半年经济形势分析会发言稿7篇半年经济形势分析会发言稿 营党委书记在上半年军事训练形势分析会上的发言营党委书记在上半年军事训练形势分析会上的发言 今年是全军按新大纲施训的第一年，机关首长对我下面是小编为大家整理的半年经济形势分析会发言稿7篇,供大家参考。
今年是全军按新大纲施训 的第一年， 机关首长对 我营 的军事训练工作非常关注，到目前为止，
我营入伍阶段训练已经结束， 总体看形势比较好， 由于 我来 的时间不长，对军事训练情况还不很熟悉， 但是通过了解和近一个月 的亲身感受，
我感到 我营军事训练有很多好 的特点， 突出表现在以下几个方面：
一
是营党委高度重视。
营党委始终能够把军事训练摆在部队建设 的中心位置， 常议常抓。
去年底， 营主官亲自为连队干部授课， 言传身教新大纲颁布 的重要意义、 主要变化以及下一步贯彻落实 的具体措施。
年初开训以来， 为了跟踪全营军事训练进展情况， 营成立了两个工作组， 深入班排检查指导， 原创：
wenmi114.com 纠差防偏， 查找出了军事训练中带普遍性 的九个问题， 又先后组织连队军事主官召开了两次军事训练形势分析。
这些工作有力地指导了 营连军事训练 的健康发展， 同时也充分体现了 营党委对军事训练 的高度重视。
二是检查督导有力。
特别是及时下发了筹划制定了科学适用 的训练指示和计划， 保障了部队军事训练 的有序开展。
入伍训练结束时， 又组织精干高效 的考核组， 对全营部队入伍训练进行了全方位 的考核， 摸到了实底， 考出了实情， 为下一步搞好分业训练奠定了基础。
三是部队训练正规有序。
年初开训以来， 部队能够按照党委 的指示要求， 严格按纲施训， 针对训练中存在 的问题， 及时纠差防偏， 军事训练正规有序， 进展顺利， 效果明显。
以上是好 的方面， 但是， 也存在一些问题，
我主要谈谈后勤训练存在 的主要问题。后勤训练是军事训练 的重要组成部分， 是后勤保障力形成 的基础和关键环节， 营委对后勤训练非常关注， 营后勤工作小级也给予了指导帮抓， 无论是在训练上， 还是物资器材保障上都给予了较大倾斜， 但是由于 我们自身 的原因， 在组织后勤训练上还存在以下突出 的问题：
一是对新大纲 的学习不够深入。
个别干部和班长骨干对新大纲 的内容还不够熟悉。
二是在组织后勤训练上存在着“四重四轻”。
重保障， 轻训练； 重班排后勤训练， 轻后勤干部后训练； 重大分队训练， 轻小专业分队训练； 重建制分队训练， 轻小远散人员训练。有重有轻 的思想， 导致了部分单位人员训练不落实、 出现了漏训和训练质量不高 的问题。如：
炊事员漏训， 营卫生员弱训， 驾驶员、 通信员没有进行实弹射击训练。
三是训练矛盾突出， 训练时间难落实。
主要是炊事员和分队卫生员训练时间难落实，如炊事员训练， 大纲规定士兵每天训练 7 小时， 而炊事员除了做饭时间， 每天最多能落实 4小时， 大纲规定士兵每天进行 1.5 个小时体能训练(含早操)， 而炊事员早上不出操， 下午一个小时体能训练时间， 正好是做饭时间， 体能训练难落实。
汽车分队有时担负运输保障任务，
训练时间也存在欠帐问题。
四是后勤训练组织难。
后勤专业多， 人员少， 分布广， 组织训练难度大。
五是“教头”能力弱， 训练质量不高。
后勤分队“教头”大多是自培自训， 组训能力较弱，制约和影响了分队训练质量 的提高。
原创：
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下一步措施：
一是深化新大纲学习， 采取函授作业、 周三夜校和相对集中学习 的方法， 组织后勤人员和小、 散、 远值勤台站人员对新大纲进行再学习， 切实培养一批按新大纲施训 的明白人和带头人。
二是搞好教育， 克服“四重四轻” 的思想， 切实把后勤训练放在中心位置抓紧抓好。
三是认真研究抓好战勤编组训练， 解决训练矛盾突出、 训练时间难落实 的问题。
四是加大“教头”培养力度， 提高“教头” 的组训任教能力。
五是严格督导检查， 防止偏训、 弱训、 漏训， 提高训练质量。
高炮营党委
同志们：
今天县委、 县政府召开这次全县经济形势分析会， 主要任务就是客观分析当前经济工作形势， 认真查找经济运行中的困难和问题， 安排部署下半年的经济工作任务， 动员各级各部门再增措施， 再鼓干劲， 确保圆满完成全年经济发展目标任务。
前面， 五大专班的同志就上半年工业、 农业、 城建、 财税、 环境等方面情况进行了汇报， 等一会 书记还要作重要讲话， 下面我根据会议安排， 讲三点意见：
一、 充分肯定上半年经济工作取得的成绩 今年以来， 全县上下坚持以科学发展观为统领， 按照年初确定的经济社会发展目标， 坚定不移实施“工业兴县、 开放强县、 统筹城乡 、 科学发展” 战略， 团结拼搏， 开拓进取， 全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战， 县域经济继续持续、 平稳、 健康发展。
元至 6 月， 全县实现地区生产总值 51. 72 亿元， 增长 10. 1%。
其中一、 二、 三产业分别增长 1. 5%、 22. 9%和 7. 7%， 全县主要经济指标均实现了“双过半” ， 呈现出“三快、 两稳、 一推进” 的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。
全县 58 家规模以上工业企业完成产值 53 亿元， 增长32. 3%； 实现主营业务收入 49. 9 亿元， 增长 44. 1%； 实现利税 2. 07 亿元， 增长40%； 完成入库税金 4798 万元， 增长 42. 4%； 完成大工业用电量 1. 03 亿度， 增长 32. 8%。
工业经济的快速增长， 主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。
一是招商引资有新突破。
上半年， 全县引进的工业项目多达 40 余个， 实际到位的资金达 8. 74 亿元， 投资过亿元的企业达 8 个。
二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进， 园区产业集聚效应明显增强， 园区优化格局基本奠定。
三是环境建设有新突破。
县委、 县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》 ， 建立了环境巡视制度， “三集中三到位” 、 企业生产安宁日等制度进一步规范， 创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。
上半年， 全县计划总投资在 500 万元以上的施工项目达 314 个， 同比增加 118 个， 增长 60. 2%； 累计完成投资 40. 5 亿元， 增长46. 4%， 增幅高于全市平均水平 5 个百分点。
其中， 第三产业 25. 4 亿元， 增长96. 8%， 占全部投资比重的 62. 7%。
三是财政收入快速增长。
上半年， 全县入库财政总收入 2. 66 亿元， 完成年计划的 54. 7%， 同比增加 1. 09 亿元， 增长 69. 3%。
地方财政一般预算收入入库 1. 3亿元， 完成年计划的 70. 7%， 同比增加 2089 万元， 增长 19. 1%。
四是农业经济稳定发展。
今年以来， 我县遭受了冬、 春、 夏三季连旱， 其时间跨度长， 干旱程度大为历史罕见， 且进入 6 月份后， 又出现了旱涝急转的可怕态势， 但全县上下不等不靠， 采取多种措施， 奋力抗灾， 取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。
第一， 夏粮夏油增产增收。
夏粮总产 5. 25 万吨， 增长 8. 7%； 夏
油总产 10. 88 万吨， 增长 2. 1%。
第二， 早中稻面积不减反增， 粮食继续增产把握较大。
通过奋力抗灾补救， 全县早稻完成插播面积 49. 8 万亩， 同比增加 1. 7万亩； 中稻面积 112. 4 万亩， 也比上年略有增加。
目前， 在田作物长势良好，农业增产我们有信心、 有基础。
第三， 水产因旱减收， 但赶本措施得力， 灾后补救复产形势较好。
第四， 畜牧业特别是生猪生产形势良好。
生猪市场受价格上涨因素影响， 农民养殖积极性增强， 养殖效益明显提升， 上半年全县生猪出栏 41. 8 万头， 增长 14. 9%。
五是消费品市场平稳增长。
上半年， 全县完成社会消费品零售总额 35. 8 亿元，增长 16%， 其中完成限上社会消费品零售总额 9. 6 亿元， 增长 32%。
实现外贸出口总额 951 万美元（5 月底止）
， 增长 11. 6%。
六是城建交通建设有序推进。
（1）
城市重点工程和基础设施建设进展顺利。
工业园路北延工程全面竣工； 人民医院易地重建、 殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设； 江城南路、 红城大道东延、 林长河改造工程按时启动； 华容路北延、 群建桥重建正在紧锣密鼓规划、 设计、 征地拆迁， 可望近期动工。
（2）
城乡 一体化进程加快。
朱河、 新沟、 白螺 3 个县域副中心镇建设试点工作积极展开， 毛市遐举社区已基本建成， 城区搬迁腾退上楼稳步推进。
（3）
交通重点工程顺利建设。
容城新港主体工程建设全面动工； 黄歇口大桥已完成货币工程量 810 万元； 中心客运站主体工程全面完工， 本月底可投入使用。
二、 清醒认识经济运行中存在的问题 上半年， 我县经济运行总体态势良好， 但也还存在一些不容忽视的困难和问题， 必须引起高度重视， 主要表现在以下几个方面：
1、 工业经济增长潜能受到制约。
一是工业经济总量偏小。
与周边县市相比， 我县工业基础薄弱、 企业投入不大、 总量偏小、 产业结构不合理， 且我县大部分属中小型企业， 规模小、 实力弱、 竞争力不强， 全县列入规模以上企业只有 58家。
二是项目建设速度不快。
部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因， 进展不快。
园区征地拆迁难， 部分已签约入园项目难落地。
城东工业园土地日趋紧张， 项目可供用地不多， 工业储备用地相对不足。
城北园区水、电、 路、 气等配套设施不能满足项目建设需要。
三是企业受生产要素制约较大。
主要表现为“三难” ， 即：
“融资难” ， 据对福娃、 玉沙等 17 家重点企业进行调查， 企业缺少资金达 13 亿元； “用工难” ， 上半年， 我县部分重点企业急需员工 3000 名， 其中企业操作工、 技术工需求尤为紧缺； “盈利难” ， 上半年， 受产品订单减少， 市场价格波动， 以及原材料价格、 员工工资、 运输成本等不同程度上涨影响， 企业生产成本不断攀升， 盈利能力减弱。
四是发展环境仍然不优。
仍有少数部门主动服务意识不强， 工作效率不高， 存在不作为、 慢作为的问题； 企业周边村民强装强卸、 强行推销、 强揽工程的问题； 园区物流不发达， 企业运输周期长， 运输成本偏高的问题。
2、 农业经济稳定发展面临考验。
一是自然灾害频发。
我县地处江汉平原， 应该说是地理条件较为优越， 但由于近年来， 各地极端天气频发， 去年特大涝灾，今年三季连旱， 给我县农业生产造成巨大损失， 大大增加了我县发展农业经济
的风险。
二是基础设施薄弱。
近年来， 虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度， 我县大中型泵站、 灌区得到了维修、 改造， 总体抗旱、 排涝能力有所提高， 但由于农业基础设施建设欠帐太多， 很多农田水利设施已经严重老化， 靠天吃饭的状况仍然没有改变。
三是生产成本增高。
农药、 种子价格不断上涨， 种田务工劳资也不断看涨， 使得种田成本增高。
3、 财税均衡增长缺乏后劲。
一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。
由于我县是农业大县， 第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。
第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快， 但企业质量有待提高。
二是税收增量上还存在诸多不利因素。
主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、 主体税种发展的前景不明、 重点税源的不确定性因素还在增加等， 这些都影响到我县后期税收的稳定性。
三是税收的后劲不足。
其中工业园的税收环境未得到根本好转； 对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工； 金融保险营业税受国家政策调控减收严重。
以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、 城市建设管理水平滞后经济发展。
一是重点项目进展不快。
受宏观经济政策影响， 城建交通重点项目融资难度进一步加大， 今年新开工项目建设配套资金无保障， 资金短缺矛盾十分突出， 完成全年投资任务艰巨。
加之拆迁难等因素影响， 部分城建交通重点项目进展缓慢。
二是城市规划体系不健全。
控制性详规、 专业规划和村镇规划相对滞后， 部分规划编制不够细致， 可操作性程度不高； 城乡 结合部和城中村规划意识较薄弱， 城区违建滥建、 违法违规开发现象反弹较为突出。
三是城市管理水平滞后于城市发展。
丧葬、 宴请搭棚、 游街、放鞭扰民， 建筑垃圾乱堆放、 渣土沿街散落， 早夜市摊位占道经营等陋习难以根除， “创卫” 考核验收难度大。
新老城区部分地段排水系统不畅， 近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水， 群众反映强烈。
城区各类车辆增多， 停车场地相对不足， 主城区交通较为混乱。
5、 政府十件实事进展情况不尽人意。
一是工作进度未达预期。
按“时间过半、任务过半” 的要求， 目前还没有一项工作完成了过半任务。
二是工作进展不平衡。
大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动， 有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责， 如公共停车场建设工作等。
三、 全力以赴抓好下半年各项工作 下半年， 全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标， 按照县委十二届六次全体（扩大）
会议的精神， 按照《政府工作报告》 的部署， 对照目标找差距， 针对差距找原因， 找准原因增措施， 强化责任， 狠抓落实， 确保圆满完成“十二五” 开局之年的各项目标任务。
重点要抓好以下六个方面的工作：
1、 要千方百计推进工业经济提速发展。
一是要突出工业项目。
园区项目建设要加大服务协调力度， 力争已动工的福人木业、 壁玉陶板、 武汉生物制剂、 佳美服饰、 绿瘦保健品等在建项目如期建成投产； 已签约入园的森仕服装、 大和钢构钢管、 金鑫农油脂加工、 电子产业园等项目要当年竣工投产。
福娃集团粮食
深加工园区项目、 一半天二期工程项目、 大枫二期工程项目、 玉沙集团新上 4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、 银丰纺织新上 2 万锭紧密纺等一批项目要快速推进。
二是要狠抓园区建设。
要加快推进园区基础设施建设， 积极争取项目支持， 整合资源， 增加投入， 尽快完善水、 电、 路、 天然气等配套设施建设。
同时， 要全面加大新沟、 朱河、 白螺工业园区建设力度， 明确分工， 加强配合， 科学规划， 筹措资金， 确保园区建设在一年之内有明确成效。
要合理布局产业， 城东工业园主攻纺织服装、 轻工食品、 医药化工三大主导产业， 新沟工业园主攻粮食深加工产业， 朱河工业园主攻农产品加工产业， 白螺工业园主攻石化、 陶瓷产业。
其他乡 镇工业园要做好规划， 尽快启动， 尽快实施。
三是要优化工业服务。
要进一步把握工业经济走向， 掌握企业经营状况， 有针对性地做好生产要素的调度。
要重点抓好劳企对接、 电企对接、 运企对接、 警企对接和银企对接。
要积极协调交通和交警部门， 为企业运输开通绿化通道。
要针对国家稳健的货币政策， 充分发挥丰利担保公司的平台作用， 增加公司资本金， 放大担保比例， 缓解企业融资难的问题。
四是要抓好招商引资。
要从方式方法上突破， 坚持走出去招商与请进行招商相结合， 全员招商与专班招商相结合， 全方位招商与重点招商相结合， 大力开展以商招商、 代理招商、 回归招商、 委托招商、 网上招商和驻点招商， 重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。
要从奖惩结账上突破。
进一步完善招商引资奖惩机制， 对招商引资有功的单位和个人， 继续实行重奖； 对未完成任务的单位和个人， 在全县通报批评。
2、 要千方百计推进现代农业建设。
一是要狠抓农业生产。
全县上下要抓好农业实用技术的推广指导， 加强在田作物管理， 做好科学施肥施药， 增强作物抗逆能力， 提高水稻结实率， 增加千粒重， 减少高温热害和寒露风影响； 以加强病虫害预测预报为重点， 及时发布准确信息， 加大统防统治力度， 减少病虫害危害损失， 确保全县粮食增产 1. 5 亿斤目标实现。
二是要推进农业基础设施建设。
去年大涝， 今年大旱， 我县在水利建设方面教训是深刻的。
今年初党中央、 国务院下发了 1 号文件， 7 月 8 日至 9 日， 中央又召开了高规格的全国水利工作会议， 我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇， 加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设， 进一步推进高产农田创建， 全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。
三是要开发冬季农业。
我县秋冬季农业开发潜力很大， 要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验， 大力开发冬季农业， 扩大油菜下水田面积。
利用粮食高产创建的契机， 推动冬季小麦生产。
力争秋冬季油菜、 小麦面积各增加 5 万亩以上。
四是要实现龙头带动。
要通过龙头带动作用， 促进生猪家禽养殖发展， 要在温氏公司、 天牧公司、 荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下， 快速发展大户生猪、 肉鸡和蛋鸭养殖。
全年发展养殖大户 350 户以上， 实现预期目标。
3、 要千方百计推进城乡 一体进程。
一是要加强规划实施监督管理。
在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动， 所在区域内的村（居）
民个人住宅建设停止审批， 统一按照县政府批准的控制性详细规划， 实行“腾退上楼” ， 按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。
旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造， 禁止违反城市规划的零星插建。
城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储， 统一开发建设。
二是要加快小城镇建设步伐。
要抓住国家对农村电网改造、 加快公路、 通讯等基础设施建设资金投入的机遇， 加快小城镇道路、 给排水、 电力、 通讯、 绿化、
亮化、 污水和垃圾处理等设施的建设， 不断完善小城镇功能， 提高城镇居民生活质量。
重点要抓好“五个一” 工程建设， 力争在...
1.省长在例会暨一季度全省经济形势分析会议上的讲话素材 ........... 2 2.省长在省政府经济形势分析会议上的讲话素材 ..................... 4 3.省长在全省一季度经济形势分析会上的讲话素材 ................... 7 4.省长在省政府常务会议暨 2022 年一季度经济形势分析会上的讲话素材 10 5.省长在市长例会暨一季度全省经济形势分析会议上的讲话素材 ...... 12 6.州党委书记在经济工作推进会上的讲话素材 ...................... 15 7.市长在专题会议研究经济运行工作上的讲话素材 .................. 18 8.市长在例会暨一季度全省经济形势分析会上的讲话素材 ............ 20 9.市长在 2022 年上半年经济形势分析会上的讲话素材 ............... 22 10.市长在 2022 上半年经济形势分析暨政府工作报告推进会上的讲话素材23 11.市长在 2022 年经济形势分析暨重点项目促投资工作会议上的讲话素材24 12.区长在 2022 年上半年经济工作会议上的讲话素材 ................ 26 13.区长在全区 2022 年一季度经济形势分析会上的讲话素材 .......... 28 14.县长在 2022 年上半年经济形势分析会议上的讲话素材 ............ 30 15.县委书记在 2022 年上半年经济工作运行会上的讲话素材 .......... 30 16.县委书记在 2022 年上半年经济运行工作会会议上的讲话素材 ...... 32 17.县委书记在 2022 年上半年经济运行工作会上的讲话素材 .......... 34
省长在例会暨一季度全省经济形势分析会议上的讲话 素材（根据讲话整理）
要切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来，把稳增长放在更加突出的位置，坚定信心、迎难而上，推动稳增长、促转型、防风险、惠民生协同并进，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
一要始终把防风险守底线放在头等重要位置。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，切实打赢疫情防控遭遇战攻坚战。紧盯重点行业领域，扎实做好安全生产工作。全面抓好各领域风险防范化解工作，为经济社会发展创造必要条件。
二要确保实现各行业各领域年度目标。要抓产业促生产，确保粮食播种面积稳定。坚持资源与产能匹配、能力与产能匹配、产量服从安全生产的原则，有序推进煤炭资源接续配置。全面落实政策措施，推动制造业提档升级健康发展。强化统筹指导，扶持促进零售、餐饮、文化旅游、交通运输等困难行业恢复发展。要抓投资抢进度，进一步激活民间投资，力争尽早形成更多实物工作量。要抓消费增活力，提升保供保畅能力，提振大宗消费，加快发展“智慧+”消费等新型消费。加强政策储备，强力促进疫情后消费回补。
三要全力释放惠企纾困政策红利。要顶格执行、及时兑现各项政策措施，建立健全政策和资金直达机制，让好政策应享尽享、应享即享。持续打造“三无”“三可”营商环境，助力市场主体渡过难关、加快发展。。
四要深入推进市场主体倍增工程。聚焦实施链长制、提升城市“烟火气”等“十大平台”，建立专班机制，推动尽早取得成效。
五要扎实细致做好民生保障工作。加强生活物资保障供应，落实落细各项稳岗就业政策，加大困难群体救助帮扶力度，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接，做好基本公共服务，切实兜牢民生保障底线。
六要持续深入改进工作作。
风。各级各部门特别是一把手要率先垂范、以身作则，健全抓落实工作机制，坚决打通政策措施落地“最后一公里”，以实际行动促进全省经济平稳健康发展。
省长在省政府经济形势分析会议上的讲话素材 要把握经济运行新特点，既要看主要经济指标增速前高后低的总体态势，， 更要看到经济增速同全国差距逐步缩小的发展趋势，把这种趋势演化成长期向好的态势，尽快赶上全国步伐;既要看各项指标表面的变化，更要看到新动能不断积聚的亮点，持续巩固高技术制造业投资增长、企业利润总额提升、市场主体增加的积极成果;既要看经济发展的整体情况，更要看到深层次结构变化，特别是 40 个工业大类行业中有 34 个保持增长，装备制造业、新能源汽车、服务器、集成电路增长幅度较大，产业结构更加趋优、质量更加趋高;既要看当前的现状，更要看到发展预期向好、工业企业预期景气指数有新提升。我们要保持定力，增强信心，以更大主观努力弥补客观不足，以昂扬向上的奋进姿态，全力冲刺四季度。
要抓住稳增长“重头戏”，树牢抓投资、上项目的鲜明导向，毫不动摇、毫不放松扩大投资，全力抓好在建项目、拟建项目和项目储备;稳住主导产业、骨干企业和中小企业，在市场竞争中争份额、争资源;持续优化金融生态，解决企业融资渠道不畅、成本高的问题。要下好利长远“关键棋”，加快建设法治政府、诚信政府，以硬招实招破解市场主体反映的痛点难点问题，以自我革命精神持续深化“放管服”改革;以改革的办法、创新的举措做好结构调整“三篇大文章”，在提升“质”、增加“绿”、突出“智”、强化“链”上下功夫，在增规模、扩体量上求突破;加大新基建投资力度，推进关键核心技术攻关，用新一代信息技术赋能实体经济。要稳住社会“基本面”，稳定市场主体预期，坚持民生优先，做好基层“三保”和冬季供暖;始终绷紧疫情防控这根弦，持续做好“人、物、环境”闭环管控，巩固来之不易的疫情防控成果;坚持人民至上、生命至上，守住安全生产底线，坚决遏制重
大安全事故发生。
要持续推进“三落实”专项行动，建立工作动态沟通、任 务落实反馈、工作督查考评机制，加大督考奖惩力度，以过硬的作风、务实的举措、高效的行动，确保圆满完成全年目标任务、迈好“十四五”开局第一步。
省长在全省一季度经济形势分析会上的讲话素材 要坚定信心、坚定决心，保持清醒、保持定力，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，进一步提振干事创业的精气神，以拼抢姿态、有力举措、务实作风，充分激发市场主体创新主体的创新创业创造活力，努力在不确定因素中坚持系统思维、谋求动态平衡，在风险挑战中化危为机、掌握主动，在百舸争流中奋勇争先、抢占先机。
一要加强对防 疫防汛工作的领导。切实把疫情防控摆在各项工作之首，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，在常备常态上下功夫，立足于防、立足于早，抓早抓小、以快制快，以最短时间、最小代价实现最佳防控效果。切实做好防大汛、抗大灾、抢大险的充分准备，未雨绸缪、查漏补短，在主汛期前全面完成水毁工程修复，完善指挥体系，细化避险抢险预案，坚决守住不发生群死群伤事故的金标准。要积极探索有效措施、管用办法，尽最大努力保证企业正常生产、工地正常施工，最大限度降低影响、减少损失。
二要加强对经济运行的监测调度。着力抓好分析调度，把经济运行监测调度具体到行业、到企业、到项目，准确把握经济运行态势，及时研究政策措施，增强监测调度的精准性、科学性、有效性。着力保障物流通畅，压实生产企业、物流企业的责任，实行流调前置、有防护装卸等，实现疫断其路、货畅其流，确保供应链、产业链稳定。着力统筹要素保障，严控“两高一危”项目，对好项目、新项目加大全省统筹力度，确保生产要素优化配置、高效供给。着力强化政策落地，推动纾困惠企政策直达市场主体，让企业有实实在在的获得感。着力加强企业管理，深化“万人助万企”活动，引导企业开展精细化管理，促进企业提质降本增效。着力落实“四个拉动”，深化研究
谋划，制定具体方案，加快形成更多实物工作量，促进供需衔接，实现优势再造。
三要加强产业集群培育力度。以头部企业、领军企业为龙头，以关键技术、关键产品、关键材料、关键团队为牵引，发挥交通枢纽优势，围绕细分市场定位，大力招引上下游企业、相关企业、偏好型企业、同类企业，打造产业集群，形成块状经济，深入推进“五链耦合”，提升产业集群核心竞争力，努力成为国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
四要加强项目建设进度。滚动实施“三个一批”项目建设，做好项目规划、做深项目前期、做实项目储备，着眼早上快上，强化服务保障，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。在建设现代综合交通运输体系的同时，加快推进 5G、人工智能、区块链等新基建项目建设，加速复制推广智慧岛标准体系，持续在培育新动能、抢跑新赛道、搭建新平台上抢滩发力。
五要加强营商环境系统性改革。以省级政务服务大厅建成运行为牵引，全面推进审批制度改革，持续深化放权赋能改革，加快复制推广自贸区创设创新制度，加强信用河南建设，加大知识产权保护力度，着力打造市场化、法治化、国际化的最优营商环境。
要不断提高领导经济工作的能力和水 平。深化对经济工作规律、科技创新规律的认识，准确把握逆周期调节和跨周期调节内在逻辑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动地方政策工具箱同国家政策体系相互协同、同向发力，有效防范化解经济领域重大风险，以“人一之、我十之”的精神状态，躬身入局、只争朝夕、真抓实干，确保二季度实现“双过半”，为经济发展“全年红”打下坚实基础。
要准确把控形势，抓住关键环节，保持经济持续向上向好态势。要以更
大力度保市场主体。抓好助企纾困政策落实，聚焦复工复产、降低成本、减税降费、金融支持等方面，再研究推出一批惠企助企政策，帮助市场主体渡过难关。要以更大力度保产业链供应链稳定。加强统一指挥调度，保障运输通道畅通，强化产业链供应链对接，加快产业基础高级化步伐，确保“民生托底、货运畅通、产业循环”。要以更大力度扩大有效投资。保持工业投资强劲增长势头，推动基础设施投资增速尽快回升，促进房地产市场平稳健康发展。要以更大力度保粮食增产丰产。抢抓农时开展春管春播，做好夏收准备，落实好支农惠农政策，确保全年粮食播种面积 1.61 亿亩以上，产量稳定在 1300 亿斤以上。要以更大力度促进消费回补。制定更加精准的消费补贴政策，强化对服务业企业帮扶，大力发展平台经济，释放消费潜力。要以更大力度加强对经济运行的精准调度。建立经济运行监测、研判、调度机制，做好迎峰度夏能源保供工作，确保经济在合理区间运行。要以更大力度防风险守底线。积极防范化解金融风险，扎实抓好安全生产，统筹做好疫情防控、防汛备汛、灾后重建等工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省长在省政府常务（扩大）会议暨 2022 年一季度经济形势分析会上的讲话素材 要巩固全省一季度经济发展取得的成绩，以“能力作风建设年”活动为契机，增强抓经济工作的本领，强化执行落实的担当，保持来之不易的良好势头，全力推动二季度和下半年目标任务完成。
要深入反思经济发展存在的经济结构不优、投资拉动能力不强等主要问题，精准发力，以重点突破带动发展提速，拿出有针对性的措施，做好二季度和下半年经济工作。要切实抓好农业生产，坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，高质量抓好春耕生产，推动畜牧业稳定增长，大力发展中药种植，加快“小菜园”建设，多措并举提高农民收入。要提高工业贡献率，推动工业经济稳中求进，强化监测与调度，准确把握增长领域和增长点，保产业链供应链稳定，加大助企纾困力度，加快推动创新驱动智能转型，推动产业向价值链高端跃升。要积极扩大有效投资，坚持以项目建设为牵引，全力以赴抓开工，接续推进一批大项目、好项目、新项目，抓紧谋划一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的高质量项目，形成更多实物量。要深入挖掘消费潜力，推进促消费政策措施落地，开展好促消费活动，利用新业态新模式拉动消费，加强重点企业跟踪服务，保持消费市场稳定。
要加力推动招商落地见效，抓住二季度招商引资关键期，加强招商引资基础工作，完善机制传导压力，扎实组织招商对接活动，谋划开展精准招商，抓好招商项目落地。要有效激发市场活力，畅通经济循环，用足用好政策，扎实推进优化营商环境专项行动，深化重点领域改革，持续扩大高水平对外开放，打造跨境产业链和产业集群。要持续强化民生保障，聚焦群众关切，加快补齐民生短板，多措并举稳就业保就业，精准做好困难群体帮扶，着力
办好各项民生实事。要坚决筑牢安全底线，切实抓好疫情防控和安全生产，精准防范风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
省长在市长例会暨一季度全省经济形势分析会议上的讲话素材 要切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来，把稳增长放在更加突出的位置，坚定信心、迎难而上，推动稳增长、促转型、防风险、惠民生协同并进，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
一要始终把防风险守底线放在头等重要位置。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，从严从紧精准防控，切实打赢疫情防控遭遇战攻坚战。紧盯重点行业领域，强化隐患排查整治，扎实做好安全生产工作。加强分析研判，全面抓好财政金融、产业链供应链、房地产、自然灾害、民生保障、社会稳定等各领域风险防范化解工作，为经济社会发展创造必要条件。
二要确保实现各行业各领域年度目标。要抓产业促生产。做好农资保供稳价、春播春管等工作，确保粮食播种面积稳定。坚持资源与产能匹配、能力与产能匹配、产量服从安全生产的原则，有序推进煤炭资源接续配置，促进能源产业持续健康发展。全面落实促进工业经济平稳增长 70 条措施等政策，加大长板招商、产业链招商力度，推动制造业提档升级健康发展。强化统筹指导，扶持促进零售、餐饮、文化旅游、交通运输等困...
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在全区 2022 年下半年经济运行分析会议讲话 在全县 2022 年上半年经济运行分析会议上的讲话 在全县 2022 年上半年经济形势分析会上的讲话
在全区 2022 年下半年经济运行分析会议讲话 回顾上半年，我们紧抓大好春光，经济社会发展“满园春色关不住”。全区上下深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，坚决落实省、市党代会精神，勠力同心、同向而行，各条战线全面沸腾，跑出了发力抢跑的“加速度”，攻出了全年工作的“开门红”，八大行动取得较好成效。
快进下半年，我们要统筹双战场，坚决夺取“高质量发展半年红”。
—— 大力实施工业倍增升级产业引擎“轰鸣”行动，让产业发展在经开大地上落地生根。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”，让全区工业在机器轰鸣中全力冲刺“双过半”。要持续壮大“企业军团”。继续实施百亿方阵“大象起舞”行动，全力支持新能源汽车企业靠大联强，持续做好企业入规入统工作。要全面轰响“项目引擎”。深入推进集群式项目“满园扩园”行动和重点攻坚项目“沙丁鱼追逐”争先赛，大力实施工业标准厂房“梧桐树”计划，完善工业标准厂房管理制度。要持续推进数字经济“一号发展工程”。加快推动传统企业数字化、智能化、高端化、绿色化转型升级，加快培植数字经济领域优势产业，加快区块链产业园二期项目建设，提升园区信息化应用水平。
—— 大力实施科技创新赋能点石成金“火炬”行动，让创新之火在经开大地上熊熊燃烧。大力实施第二轮“预见独角兽”计划和专精特新“萤火虫”点亮行动，发挥挂点领导干部和科技特派员的作用。用好大院大所资源，加快推进创新发展。持续加大招才引智力度，加强人才关怀，为人才打造“心灵的港湾”。放宽外来务工人员落户政策。探索建立退休专业性人才返聘机制。强化市场化手段，做强做优做大国有平台，不断深化国有企业改革。办好产融对接活动，深入实施企业上市“映山红行动”，用好用活 QFLP 基金。
—— 大力实施深化改革开放南融 北接“奔跑”行动，让招大引强的足音在经开大地上络绎不停。加强重大项目跟踪对接，加大新能源汽车产业“三电”项目招商力度，形成产业链上下游闭环。进一步完善招商配套机制，加快出台数字经济产业配套政策，大力招引数字经济项目。推进市场化招商，组建区招商集团。充分发挥好“三同三会、三员三办”企业服务制度体系作用，认真落实省、市应对疫情助企纾困若干政策措施。大力开展“小鬼难缠”“中梗阻”等问题专项治理，坚决斩断破坏营商环境的黑手。
—— 大力实施乡村全面振兴拔节育穗“沃土”行动，让最美乡愁在经开大地上深度蔓延。坚持农业农村优先发展，完善“三项机制”，巩固“三农”基本盘。持续巩固脱贫攻坚成果。精准识别“三类人员”，落实针对性帮扶措施，确
保“应纳尽纳、应帮尽帮”。打造富民兴农产业特色。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加大农业基础设施建设力度，打响农产品精深加工品牌，强化科技赋能。大力推进新农村建设，全面启动村庄规划编制，全面开展村庄环境整治提升“扫一遍”行动。坚持文化铸魂，持续整治陈规陋习，丰富农村基层文化生活，实施“一村一台戏”工程，加快培养农村人才队伍。
—— 大力实施城市能级提升融聚未来“添砖”行动，让精致的形象气质在经开。
大地上全面展现。坚持“四精”理念，加快建设“产城人”深度融合的高品质生活新中心。提升城市空间板块能级。唱好“双城记”，建好“两区景”（高铁空港新区，含赣州综保区；欧潭新区，含西城区），绘好“两圈图”。提升商贸服务产业能级。加快推进商业综合体建设，提升全区消费活力和水平。大力发展乡村旅游及康养产业。加强土地、资金等要素保障。提升人居环境品质能级。扎实推进道路等基础设施，加快返迁安置小区建设。
—— 大力实施美丽建设低碳生态“焕颜”行动，让绿色动能在经开大地上生动流淌。扎实推进绿色低碳循环发展，着力补齐基础设施短板。深入开展污染防治攻坚，强化“管行业必须管环保”的责任，扎实推进中央、省环境保护督察反馈问题整改，探索实施排水许可证制度。加强对企业环保
执法正面清单的宣传引导和帮扶指导。持续深化城乡环境综合整治。
—— 大力实施提高民生品质和谐幸福“增色”行动，让幸福密码在经开大地上时时镌刻。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进提高民生品质行动项目建设，扎实办好民生实事，持续解决群众身边“9 个位”急难愁盼问题。织牢公共卫生防护网，持续筑牢疫情防控防线，健全公共卫生体系，加快医院项目建设。深入实施“名校带动”战略，办好人民满意的教育。大力发展职业教育，为园区重点项目不断输送产业技术工人。加大对教育、卫生系统后备干部的培养力度，建设高素质教育卫生管理团队。大力实施文化惠民工程，推进“体育强区”建设，补齐文化体育短板。
—— 大力实施党建质量过硬红色领航“提升”行动，让党的旗帜在经开大地上高高飘扬。坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。紧扣迎接好、宣传好、贯彻好党的二十大主线，抓好党委（党组）理论学习中心组学习制度。用好红色资源、传承红色基因。加快新时代文明实践阵地建设。持续巩固基层党建“三化”建设成果，扎实推进抓党建促乡村振兴。加强干部队伍建设，着力提升干部素养，积极推动干部人事制度改革，加强干部人文关怀。提升党建促社会治理效能，巩固风清气正的政治生态。
强攻双过半，我们要提速踏新程，奋力书写“期中赶考新答卷”。要以“时不我待、只争朝夕”的拼抢劲头抓落实。咬定目标抢时间，开足马力抢进度，主动出击抢先机。要以“定了就干、马上就办”的担当精神抓落实。放大坐标系、找准参照物，创新工作方法，改进工作作风，增强干事创业本领，强化责任担当，奋力争创新时代“第一等”工作。要以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风抓落实。树立选人用人“风向标”，着力激发全区上下干事创业热情。发挥督查“长牙带电”利剑作用，加强正面宣传，掀起比武打擂“新热潮”。优化绩效考核“指挥棒”，形成强有力的正激励和硬约束。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心加油干、越是艰险越向前，奋力奏响“快进二季度、强攻双过半”的交响乐，不断开创“一极两地四中心”建设新境界，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全县 2022 年上半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，**同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：
一、充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心和决心 今年以来，全县上下以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻中、省、市决策部署，创新作为，真抓实干，全县经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势，基本实现时间、任务“双过半”。主要表现出以下几个特点：一是经济增长持续向好。上半年，全县原煤、甲醇、发电产值再创新高，分别增长**%、**%和**%。预计生产总值增长**%，高出全省**个百分点；社会消费品零售总额增长**%，高出全市*个百分点；地方财政收入完成*亿元，增长*%，扭转了一季度负增长态势。二是发展动能持续增强。1—6 月份，全县固定资
产投资预计增长**%，高出全市*个百分点；实施招商引资项目**个，合同引进资金***亿元，到位资金**亿元，占全年任务的**%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降*个百分点。民生项目加快实施，“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。
这些数据充分说明，全县经济基本面是好的。但是，我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能***万吨，导致各煤矿企业不能满负荷生产，产量、产值难以达到预期，工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求，需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除，而新替换的项目数量少、体量小，支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响，经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加，支出范围不断扩大。据测算，今年全县财力缺口高达*亿元，保工资、保运转、保民生的压力不断增大。
事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩，更要认清我们当前面临的严峻形势，在下半年工作中，认真查找不足、制定措施、
狠抓落实，采取强有力措施，坚定不移推进各项重点工作，真正做到用心做事、用心谋事、用心干事，全力确保全年经济目标顺利实现。
二、扭住关键环节，全力抓好下半年重点工作 今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实县第八次党代会的开局之年。五年看头年，开局最关键，做好今年的工作，至关重要。马上就要进入 7 月了，距年底满打满算也就剩下 5 个月时间，能否抓住这短短的 5 个月查漏补缺，到年底实现高点开局，就看在座各位“关键少数”的能力和担当。大家要抓紧对上半年工作进行一次“回头望”，进展较好的，要以全市争先进、全省创一流为目标，再鼓干劲，再接再厉，确保全面或超额完成年度任务；没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作：
一是狠抓产业稳增量。对工业经济，要抓大不放小，常态化开展“大走访”活动，上门问需、现场督办，为企业提供全方位精准服务，主动帮助企业开拓市场，保障生产要素供应，支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销，实现产销两旺，坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举，加快推进方大管材等企业纳规工作，
抓好大唐光伏发电等项目建设，积极推进 3000 吨盐酸胍、12 亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地，全力打造新的经济增长点。对现代农业，要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”，加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目，力争年内新增规模化养殖场**家。对现代服务业，要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设，力争年内线上交易额突破*亿元。要精心策划各类节会展会，为企业销售、群众消费提供平台，尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动，持续强化消费拉动作用。
二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目，要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点，力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度，全力加快项目建设进度，推动投资量应报尽报、应统尽统，确保赶 10 月底前**个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路，强化项目储备包装，确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果，各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”，在依法合规的前提下，以
开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商，重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目，全力构建产业集群，千方百计提高产业首位度，力争年内新签约亿元以上项目**个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目，不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设，培育和招引更多中小微企业入驻，不断提高工业园区亩均效益。
三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设，加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目，力争年内建成*个人居环境整治示范村和****座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中，持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划，鼓励各镇（街道）围绕“五个振兴”开展试点，通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础，抓住土地适度规模经营这个突破口，强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点，着力促进“三变”改革，增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度，五控保蓝天”行动，持续深化城乡人居环境整治，扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作，高质量做好省委生态环境保护
例行督察各项配合保障工作，推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松，相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进，“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进，推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变，加快实现“审批不见面，解决问题面对面”。
四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控，稳步扩...
今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况，分析当前经济运行中存在的突出问题，寻找解决办法，动员全市上下进一步统一思想，齐心协力，圆满完成全年工作任务。下面，我讲两点意见。
一、科学分析，正确研判当前经济发展形势
（一）经济发展态势较好。
一是经济指标比较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有*项，其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等*项指标在韶关各县（市、区）排名第*，生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动报酬等*项指标排名第*，规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等*项指标排名第*。增速好于预期的指标有*项，其中，住宿业营业额比预期高*个百分点，商品房销售额比预期高*个百分点，公共财政预算收入比预期高*个百分点，全社会用电量比预期高*个百分点。增速高于去年同期的指标有*项，其中，公共财政预算支出同比提高*个百分点，住宿业营业额同比提高*个百分点，商品房销售面积同比提高*个百分点。
二是市场消费回暖。
实现社会消费品零售总额*亿元、增长*%。接待游客*万人次、增长*%；实现旅游总收入*亿元、增长*%。商品房销售面积*万平方米、增长*%，商品房销售额*亿元、增长*%。
三是投资增长回升。
完成固定资产投资总额*亿元、增长*%，同比增加*亿元。值得一提的是工业投资增长了*%，工业技改投资增长*倍。多个重点项目推进加快，*项目已开工建设主厂房，*项目完成投入*亿元，*纸业本色纸技改项目完成投资*亿元，正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。
四是经济效益提升。
上半年来源于我市财政的财政总收入*亿、增长*%；地方公共财政预算收入*亿元、增长*%。“两税”税收收入*亿元、增长*%。规上工业企业实现利润总额*亿元、增长*%。
五是产业结构优化。
工业增加值（*亿元）占 GDP 的比重为*%，同比提高*个百分点，工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值（*亿元）占 GDP 比重为*%，房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升，分别占 GDP 的*%和*%，同比提高*和*个百分点。
（二）*项重点工作完成情况较好。
总体来看，上半年*项重点工作进展情况较为理想，其中*项落实较好，*项基本落实。其中，稳增长方面，食药监
局负责培育*家限上餐饮业“四上”企业工作已全部完成；旅游局负责培育*家限上住宿业“四上”企业已完成*家。
工业商贸方面，政府办（金融办）负责培育*家企业挂牌上市工作，已完成*家企业在新三板挂牌；经信局负责的*纸业本色纸项目已于本月试产；发改局负责的*项目已完成投资*亿元，为全年计划的*%。其它方面，*镇负责的主街道立面改造工程，已完成*%的总工程量；水务局负责的省山区*中小河流治理项目完成投资*万元，治理河道*公里；交通局负责的*至*公路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面*公里；等等。
（三）多项工作成效较好。
一是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目*个、金额*亿元，置换债券项目*个、金额*万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金*亿元，正在洽谈的有*亿元。
二是园区发展加快。
园区一期提质增效明显，完成规上工业总产值*亿元、增长*%；实现规上工业增加值*亿元、增长*%。*新材在新三板挂牌上市，置换“僵尸企业”*家。二期招商工作取得实质性进展，成功引进*电梯项目。
虽然上半年工作取得了不错成效，但客观分析也存在着一些问题：一是部分经济指标低于预期目标。如：GDP 增速低预期目标*个百分点，比去年同期低*个百分点；规上工业增加值低预期目标*个百分点；固定资产投资总额低预期目标*个百分点；社会消费品零售总额低预期目标*个百分点等。
二是部分重点工作进度较慢。
*项重点工作，除*项因其他原因暂缓实施外，还有*项落实不力。
三是工业发展困难较多。
受生产成本不断上涨等因素影响，企业主营业务成本同比提高*%，给工业经济带来了负面影响，规上工业总产值同比下降*个百分点。
四是投资增长形势比较严峻。
受天气、用地、征地拆迁等要素影响，致使多个重点项目进展缓慢，上半年仅完成全年投资目标（*亿元）的*%。
五是财税增收压力巨大。
受经济下行、“营改增”等政策的影响，对比一季度，“两税”收入增速下降了*个百分点，完成全年财税增收目标难度很大。
二、坚定信心，合力攻坚，确保全面完成年度目标任务
（一）千方百计稳增长。
稳增长是当前各项工作的头等大事，只有经济稳步增长，结构调整才有动力和支撑，民生改善才有基础和保障。年初，在制定《重点工作责任分工方案》时，市委、市政府就把稳增长工作放在第*个版块，这就说明市委、市政府是非常重视稳增长工作的，希望各相关单位提高认识，抓好落实。
一是全力完成经济指标任务。
对未达到预期的经济指标，分管市领导与相关部门务必要进行认真分析，看看问题出在哪里，困难有哪些，想方设法弥补欠账，尤其是生产总值与预期目标、全年目标还有一定差距，统计局一定要牵好头，分解好工作任务，会同其它经济部门共同努力，确保三季度达到预期目标；对已达到或高于预期的经济指标，分管领导与相关部门也不能松懈，加强监测。
二是全力落实*项重点工作。
*项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域，落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务，具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的，各级各部门务必要加以重视，尤其是上半年进展较慢的工作，执行组长、责任领导、牵头单位要认真查找原因，积极寻求解决对策，加快推进工作，确保如期完成。
三是加快培育“四上”企业。
新增“四上”企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一，也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分（分值 2 分）的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门一定要高度重视，想方设法挖掘培育的对象，推动“四上”企业新增工作，确保在第三季度完成净增*家的目标。
（二）全力以赴抓产业。
一是深入实施“工业强市”战略。首先要举全市之力促进园区发展。一期要加快“僵尸企业”盘活步伐，力促在建企业早日建成投产，壮大园区生产总值。上半年已成功置换了*家闲置企业，年内还要盘活*家，园区管委会要加快推进。二期继续抓好基础及配套设施建设和招商工作，发挥园方公司投融资作用，争取融得更多资金，完善基础设施和配套项目，提升承载力。加大二期主导产业变更工作跟踪力度，力争早日得到省政府的批复。另外，园区管委会还要加强与二期开发商的沟通对接，加快处理历史遗留问题。
其次要跟紧其它重大工业项目的建设进度。加快推动*项目建设，确保年内完成主厂房结构封顶。继续跟进犁牛坪风电项目，力争*月并网发电。协助*水泥项目解决瓶颈问题，力争年底点火投产。认真做好*纸模新增生产线的跟踪服务工作，力争年内完成建设并投产。加快金叶包装二期项目征地工作，务必于 8 月底完成，尽快促成其开工。
上述项目是今年的重点工业项目，各相关部门尤其是牵头单位一定要认真负起牵头责任，主动为企业排忧解难，促进项目按节点时间有序推进。经信局等部门还要积极协助企业向上争取技改资金，推动企业转型升级；要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件，落实企业扶持政策；要制定“暖企方案”，摸清现有企业生产经营中的困难，由市领导挂点协调解决；要建立真正管用的产业发展顾问团，为全市精细化工等产业发展出谋划策；要加快电子商务创业园开园和农村电商建设步伐。金融办要以*上市为突破口，鼓励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度，充分研究好土地、环保、项目准入、产业链等问题，以自身优势精准招商，提高招商质量。
二是全力做好烟叶收购工作。
烟叶收购已于本月*日开磅，烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作，烟草公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作，以保证全面完成烟叶收购任务。
三是强力推进“旅游旺市”战略。
下半年是我市旅游业的黄金时期，要抓紧这一时期，切实把旅游资源转化为发展优势，放大旅游经济效应。加快推进*等旅游公路建设，继续完善*的配套设施，大力整治景区秩序，精心打造一批农家乐特色品牌——“*”，推动*等酒店加快建设，不断提升接待能力，全力打造一个让游客“心
情好”的旅游环境。精心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动，尽快启动百姓堂建设，进一步擦亮“姓氏名都”名片。跟进*等景区建设，打造旅游新亮点，提高旅游竞争力。
（三）凝心聚力补“短板”。
当前，我市发展中还存在着城市功能不完善、交通基础设施等级较差、农村基础设施薄弱等短板，接下来，我们要全力补齐发展“短板”。
一是完善交通基础设施。
加快推进雄乐高速雄信段和省道*线东段、城区段改造工程的前期工作，力促国道*线示范路*月动工建设，不断提升公路等级。条件已经成熟的*条旅游公路尽快挂网招标，另外*条加快推进工可等前期工作，加快农村公路建设，完善交通路网。
二是提升城市功能。
认真抓好北城区扩容工作，积极推进征地拆迁，力争年内全面完成*亩的征地任务。着力推动*等路网以及新图书馆、档案馆的建设步伐，确保如期完成。加快推进新汽车站、火车站站前路商业客栈的前期工作，力争早日进入建设阶段。认真抓好老城提质工作，妥善解决雄州公园征地遗留问题，加快*建设步伐，确保年内开园。协助*等重点城建项目尽快完成前期工作，积极推进中山街等“三旧”改造项目，加快
工矿棚户区改造项目进度，升级改造*等市政基础设施，推动*改造，提升城市功能。
三是加快镇村发展。
各镇（街道）要认真落实“十个一”亮点工作，督促村完成“四个一”亮点工作。*镇要以建制镇示范试点工作为契机，加快同城化步伐；按时间节点推进省级新农村示范片工作，加快完成规划评审、招投标等工作，力争年内启动已确定的项目建设。
四是发展民生事业。
确保政府承诺的十件民生实事如期完成，力争秋季完成新城中学搬迁，年内完成古市中心小学搬迁重建、新城小学改造和启动北城区小学建设。加快人民医院住院综合大楼以及部分镇卫生院中医馆、标准化药房建设。扎实做好新时期精准扶贫工作，着力推动农村卫生综合整治、“五小”场所建设、农村路灯等工作，提高广大群众的幸福感。
（四）大刀阔斧促改革。
以务实态度推动改革，增添发展动力，着力破除发展障碍。一是推进农村综合改革。要推进党务政务、居家养老、生产生活等公共服务下沉；要推进村民自治下沉，建立真正管用的村民理事会；要加大涉农资金整合力度，将粮种、基本农田、生态林等补贴整合起来投入自然村公共事业建设；
要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机，培育新型农业经营主体，推动农综改革。
二是开展城市建设管理改革。
大力推进管养分离，明确城市卫生管理职责，推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇（街道）环卫运营工作推向市场化，城管局要加紧制定招标方案、实施细则，完善考核制度、退出机制。
三是深化行政体制改革。
加大简政放权、放管结合改革力度，开展“一门式、一网式”政府服务改革。深化商事制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制，全力推进教育现代化建设。
四是加快融资体制改革。
资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题，大家一定要转变观念，积极采取多种方式解决资金瓶颈问题。现在正是国家支持地方经济发展的窗口期，这个窗口很快就会关闭，为此，各级各部门一定要抢抓机遇，加快与国家政策性银行等金融机构对接沟通，撬动更多资金推动经济社会发展。另外，有项目需要融资的单位还要尽快把项目的基本信息上报至市财政局，以列入政府项目库统一管理。
五是继续实施考核机制。
今年，市委、市政府将继续实行市直单位绩效考核和镇（街道）经济社会科学发展考核，考核结果还是会与奖励挂钩，大家要高度重视。
在全县上半年经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天召开上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实省政府全体会议及市政府常务会议精神，总结分析全县上半年发展形势，研究当前经济运行中存在的突出问题，动员全县上下进一步统一思想，鼓足干劲，大干快上，扎实做好下半年工作，确保完成各项目标任务。可以说，这是一次研判形势、梳理问题的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次迎难赶上、狠抓落实的推进会。刚才，高县长通报了全县上半年经济运行情况，发改、经商、统计等部门也做了很好的发言，我完全同意，请大家认真对照分析，扬长补短，强化措施，加快进度。下面，结合全县实际，我讲三点意见。
一、科学研判，把握大局，坚定加快发展的信心和决心
全面把握和认识县情是做好工作的基本前提，对当前全县经济社会发展形势怎么看，我们应当有一个清醒的认识、正确的估价和科学的判断。对此，我想讲四句话。
第一句话，发展势头总体平稳，必须要充满信心。通过刚才县长的通报，上半年我县各项经济指标均呈两位数增长态势，根据海东统计部门上半年全市五县一区主要经济指标完成情况通报，我县社会消费品零售总额增速高出全市 1.1个百分点，增速位列全市第一；地方公共财政预算收入增速高出全市 26.2 个百分点，位列全市第二；城镇居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定资产投资和农民人均现金收入位列第四，GDP 和工业增加值增速位列全市第六。总体来看，上半年全县经济运行整体呈现平稳发展的态势。
第二句话，面临形势异常...
这次县委召开半年务虚会议 的主要任务是， 通报、 分析上半年工作情况， 安排部署下半年工作， 进一步认清形势、 明确重点， 坚定信心、 鼓足干劲， 切实抓好下半年工作。上午， 各乡 镇党委书记作了汇报， 总得来说思路清晰、 举措有力、 成效明显。
刚才， ａ ａ 副书记等领导对朱子文化城、 和谐新农村、 经济发展工作和社会稳定工作进行了回顾、
部署， 并对“7·28”ｘ ｘ 专场招商工作进行了具体安排， 曹县长总结了“四个坚持”和提出了“三抓”工作 的落实措施。
几位领导讲 的都很好，
我都赞成， 请大家认真抓好贯彻落实。
下面，
我讲三个问题。
一、 上半年工作回顾今年以来，
我县认真学习贯彻全国“两会”精神、 胡总书记讲话精神和中央一号文件精神， 按照中央提出 的又好又快发展、 “四个坚定不移”， 省委提出 的“好”字当头、 “四个重在”， 市委提出 的“四个坚持” 的要求， 进一步统一思想、 创新举措、 狠抓落实、 推动发展， 各项工作有了新起色、 新成效。
与此同时， 社会各项事业稳步发展， 精神文明建设和党 的建设同步推进。
半年来 的工作， 可以用“四个重在、 四个新”来概括。
1、 重在持续， 营造新氛围。
自年初县委主要领导顺利交接以来， 全县各项工作平稳推进。
通过开展“三讲一学”活动， 县委班子成员之间团结一心， 合力共为； 县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心， 注重协作， 共谋发展； 各乡 镇各部门与县委保持高度一致， 全县上下一心， 和衷共济， 形成了风正气顺、 人和业兴 的良好氛围。
通过开展“两个坐标竞赛”活动， 各乡 镇各部门找差距、 挖潜力、 比贡献， 形成了你追 我赶、 共谋发展 的良好局面。
从半年运行情况看， 全县总体上呈现出“平稳有序、 持续有力、 积极有效” 的特点。
2、 重在提升， 提出新思路。
①将全县 的工作思路由“建设新兴工业县、 打造朱子文化城”调整为”建设新型工业县、 打造朱子文化城、 构建和谐新农村”， 使发展思路更加符合科学发展观 的要求， 更加切合县情实际。
②提出建设新型工业县要注重“效益、 速度、 环保、节能”、 打造朱子文化城要注重“理念、 商机、 旅游、 品位”各四个关键词， 进一步完善了两大重点工作 的发展思路， 赋予新 的内涵， 重点更加突出。
③创新园区发展思路， 提出要发挥福银高速和向莆铁路过境 的优势， 把洋中建成省会城市 的产业转移基地、 把中仙剑溪附近建成三明 的临港工业基地 的新构想， 园区建设呈现出“一个龙头、 两个基地、 三向发展” 的新格局。
④创新城市理念， 适当调整了城市建设思路， 把“东扩西连提中心”改为“东扩西连美中心”：
“西连”重在道路连、 收储连、 规划连， “东扩”重在做好水东大桥 的建设和水东片区 的开发工作， “美中心”重在建设和管理并重。
⑤积极探索培育工业带动型、 特色产业主导型、 城郊服务型、 劳务经济型、 生态效益型、 库区开发型等“六种类型”新农村建设模式，推动了现代农业又好又快发展。
着力调优农业结构， 把原来 的“两叶两柑两竹”六大特色产业提升为“两叶两柑两竹一油一稻”(茶叶、 烟叶、 金柑、 芦柑、 毛竹、 绿竹、 茶籽油、 优质稻)八大特色产业。
3、 重在运作， 实施新举措。
①深入基层调研。
县委注重“问策于基层，求计于群众”， 开展了县领导每月驻村夜访一次以上活动， 以市委、 市政府开展 的“下基层、访群众、 办实事、 促发展”主题实践活动为契机， 开展下基层调研活动， 了解基层情况和群众需求。
②落实工作责任。
一是成立朱子文化城、 新型工业县两大重点工作领导小组， 分别以县委书记、 县长为组长， 两位县委副书记为常务副组长， 各有关部门为成员单位。
二是在各级领导干部中推行周工作计划和 a、 b 岗制度， 便于工作督查和确保有人管事。
三是收集确定了全县十件大事、 十大急事难事、 十六件为民办实事项目， 以及建设新型工业县和打造朱子文化城 的 38 个子项目， 对以上重点项目制定实施方案， 进行分解立项， 明确工作目标和责任单位、 责任领导， 确保责任落实。
四是责成“两办”逐月收集各个项目 的工作进展情况， 逐季对全县各方面工作进行汇总， 定期对责任项目进展情况进行督查通报， 确保各项工作按计划推进。
③加强环境整治。
加强对矿山和矿产企业 的整治， 严控矿业对环境造成 的
污染。
开展高速公路连接线路况整治， 22 家石粉厂已全部签订搬迁或整治协议， 沿线绿化、美化工程同步实施。
加强城区管理， 开展市容环境综合整治。
矿业开发秩序和市容市貌有明显好转。
④各部门在新农村建设大讨论中展现作为。
开展了新农村建设“部门做什么， 农民怎么做”大讨论， 各部门积极、 主动作为， 取得良好成效。
如县交通局积极促成与省交通厅签订交通“一县一议”协议， 在年内完成 68 个村、 349 公里公路硬化建设， 实现全县 100% 的行政村公路硬化。
县林业局启动“人人种下珍贵树， 家家走上致富路”活动， 市委书记叶继革和省林业厅厅长黄建兴参加了启动仪式。
民政、 烟草、 人保公司等部门组织广大群众积极开展“4·1 雹灾”灾后生产自救工作， 支持灾区群众度过难关等等。
4、 重在实效， 取得新成绩。①新型工业县建设方面。
一是园区开发稳步实施。
ｘ ｘ 经济开发区新完成征地拆迁开发面积600 亩， 新增入园（包括扩建、 技改）
企业 15 家， 实现园内总产值 66164 万元。
洋中工业园区按序时进度稳步推进， 临港工业园正在规划、 选址当中。
二是招商引资成果喜人。
策划生成招商项目 120 个，
重点围绕矿产、 林产、 纺织、 生物医药产业， 认真调研、 收集、 筛选、 策划生成招商项目 70 个， 并编印成册推出招商， 其中工业项目 48 个、 农业项目 12 个、 旅游业项目 6 个、其它项目 4 个， 项目更新率 85%， 并在 3 月底完成招商项目册编印工作。
参加三明市生物医药（广东）
暨林产加工专场招商活动， 共签约 9 个项目， 总投资 10270 万元。
在“6·18”项目成果对接会上共对接项目 83 个， 完成市任务 的 120.3%， 项目总投资 17.3 亿元， 完成市任务 的 108.1%。
并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架协议签字仪式， 围绕开展矿产资源规划、 加快资源勘查、 规范矿产采选、 培育上市公司、 建立科研基地、 促进招商引资、 发展循环经济、 长期合作共赢等 8 项内容进行全面合作。
本次交易会还邀请 10 家省内外高校和科研机构参会， 到会专家 19 人， 中国科学院刘光鼎院士亲临签字仪式。
三是项目工作继续推进。
1－6 月， 全县共上“三个一”项目 86 个， 固定资产总投资 7.58 亿元， 完成投资 3.41 亿元。
街面水电站、 诚明金属、 华港电源等重点项目建设序时推进； 22 万伏变电站已经初步完成站址选定工作； 厦沙高速公路争取过境ｘ ｘ 前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶段； 成功举办了“政、 银、 企”共赢发展推进会。
②朱子文化城建设方面。一是城市总体规划已经完成第一稿， “西连”工作正稳步推进， 规划连、 道路连、 收储连都取得一定进展。
二是“东扩”工程正加速实施， 通过调研， 考虑到城市扩容近期还无法推进到秀村片区， 现有殡仪馆投入使用仅 6 年， 仍有很大使用价值， 县财力仍很有限等实际情况， 暂缓搬迁殡仪馆， 原定搬迁到小村 的监所(看守所、 拘留所、 武警中队)因殡仪馆未搬迁也暂缓实施， 因此把“东扩”重点放在水东方向上， 已经完成控制性详细规划， 着手开展拆迁前期工作， 大儒名城建设也正紧锣密鼓地进行。
三是“美中心”问题也得到逐步解决， 城市面貌有所改善， 城区停车秩序有所规范， 整个城市形象、 城市品位有所提升， 群众反映较为良好。四是朱子商标注册进展顺利， 朱子文化产品开发取得进展， 《朱子文化纵横》 正在热播， 朱子文化宣传正在深入人心， 桂峰村荣膺“中国历史文化名村”殊荣。
③构建和谐新农村方面。认真贯彻落实胡总书记在永安市委、 市政府和八一村朱光木同志来信上重要批示精神， 围绕新农村建设“五大工程”、 “132 计划”， 新农村建设投入加大， 各项工作落实， 取得较好成效。举办ｘ ｘ 县第二届茶叶鉴评会； “ｘ ｘ 金柑”获得国家地理标志产品保护(国家质检总局第 60号公告)， 实现 我县国家级品牌“零” 的突破； 全县有 6486 户 18000 名农村贫困居民享受最低生活保障救助， 参加新型农村合作医疗人数 31.4 万人。
1－6 月， 全县农林牧渔业总产值完成 95336 万元， 比增 5.21%； 农民人均现金收入 2069.62 元， 比增 10.3%； 验收新农村建设“3630”示范整治村为民兴办实事项目 109 个， 县财政拨付补助专项资金 124.9 万元， 带动全县投入新农村建设资金 2089.45 万元。
但是，
我们也要清醒地看到， 全县经济工作仍面临较多 的困难和问题。
一是项目工作不容乐观， 发展后劲有待增强。
各乡 镇、 各部门抓项
目 的热情有所降低， 项目工作开展不平衡， 对发展后劲产生了影响。
二是打造朱子文化城尚未取得重大突破。
朱子文化氛围不够浓厚， 朱子文化还未成为促进经济社会发展 的有力文化支撑。
三是新农村建设任重道远。
农业经济素质不高， 农村基础设施投入不足， 农田抛荒比较严重， 农民增收压力较大。
四是经济社会仍然不够和谐。
计划生育、 社会稳定、 安全生产、环境保护等工作形势都比较严峻。所有这些， 都可能对全年目标 的完成和明年工作 的安排产生不利影响。
我们一定要振奋精神， 迎难而上， 不断化解矛盾， 竭尽全力把握全年经济工作 的主动权。
二、 下半年工作打算关于经济工作， 刚才曹县长已经说了， 说 的很好，很到位，
我就不再重复了， 大家要抓好落实。
我就朱子文化城、 新农村、 计划生育、 社会安定稳定、 党风廉政建设方面再强调几点意见。
(一)强化举措， 打造朱子文化城朱子文化城，这是ｘ ｘ 对外宣传 的一张名片， 是反映ｘ ｘ 人民文明程度 的一面镜子，
我们一定要精心地打造它， 用心地呵护它， 共同地擦亮它。
下一步要重点抓好三个方面：
1、 加大宣传力度，造浓朱子文化氛围。
一要注重媒体宣传。
文化宣传部门一定要充分发挥政治和资源优势， 在广播电视和社区活动中心等各种宣传阵地中有意识地将朱子 的传说和朱子学进行宣传， 营造朱子学 的氛围， 以朱子学来体现朱子诞生地 的特色， 使人身临其境， 深受感染。
要继续办好百集电视专题片《朱子文化纵横》， 内容要更加丰富， 形式要更加多样， 品味要进一步提高， 除了讲故事以外， 还可以采取类似百家讲坛 的形式， 请朱子文化研究方面 的权威专家， 用通俗易懂 的语言讲解朱熹 的思想、 理学 的精髓， 使大家在观看中受到儒家思想 的良好教育和熏陶。
在中小学校认真实施朱子文化教育纲要， 进一步宣传朱子文化“崇文尚学、循理明义” 的内涵， 使全县人民对朱子学 的精要都有所领会， 潜移默化地受其影响， 努力把ｘ ｘ 建成经贸繁荣、 社会和谐 的朱子文化城。
二要注重活动宣传。
相关部门要精心筹划，周密安排好今年 的祭祀朱熹大典， 把这个活动办成宣传ｘ ｘ ， 推介ｘ ｘ ， 提升ｘ ｘ 形象 的大平台。
三要注重品牌宣传。
“朱子故里”、 “朱子”是一种品牌， 可以带动ｘ ｘ 经济社会 的发展。
虽然目前对ｘ ｘ 发展 的影响力还十分弱小， 但可以不断地加以培植， 发扬光大。
要作为文化品牌来创建。
要加大朱子文化研究会 的建设力度， 使之成为一个具有较高学术水平和较强吸引力 的团体， 团结带领一大批学者和关心支持朱子文化研究开发 的仁人志士，加强对朱子学 的研究和朱子文化活动 的组织， 创造ｘ ｘ 朱子文化 的品牌， 提高ｘ ｘ
的知名度， 扩大ｘ ｘ
的影响力。
要作为建筑品牌来塑造。
在复原和建设与朱子相关 的人文景观时， 要精心设计， 创新理念， 修旧仿旧， 造旧仿旧。
真正把ｘ ｘ 朱子 的相关古建筑建成凝固 的文化艺术， 让来到ｘ ｘ
的人真正感受到这里浓郁 的朱子文化氛围。
要作为经贸品牌来经营。
也就是要打响朱子有关商标， 唱响经贸大戏， 推进以文兴商、 以文促工、 以文富农。要把“沈郎乡 ”、 “活水牌”等等一系列“朱子”商标相关 的产品， 用朱子学来包装， 促其提高附加值， 产生品牌效益。
2、 加强城市管理， 提升市区文明档次。
城市管理是城市发展永恒 的主题。
今年以来， 县委、 县政府大力实施经营城市战略， 城市建设取得了新 的突破。
但是，
我们必须清楚地看到，
我县城市管理工作明显滞后于县域经济、 社会和城市自身 的发展，还存在着人民群众不满意 的地方， 主要表现在五个方面：
一是城市交通秩序仍然比较混乱。二是城市商业秩序比较混乱。
三是市容环境卫生不够好。
四是市民城市管理意识不强， 片面地认为城市管理是政府 的事， 不积极参与城市 的管理和维护。
五是有关部门履行职责不够到位。
按照 我们现行 的城市管理体制， 城市管理涉及建设、 公安、 交通、 工商等多家部门，但目前部门责任落实不够， 履行职责难以到位。
部门之间协调配合差。
如何才能各司其职，各负其责呢？ 下面，
我就相关部门职责， 提出一些建议措施。
交警运管部门要整顿规范好城市道路交通秩序。
要引导农用车辆和大型货车按规通行， 禁止随意停放机动车辆， 摩托车、自行车必须在划定 的区域内整齐停放。
客运车辆必须进站经营， 严禁站外上下旅客和装卸行李， 货运车辆在城市主干道上装卸货物必须在晚上 7 点以后。
要大力规范大型货运车辆和人力板车停放。
同时要规定机动车 的运行路线， 并...
同志们：
刚才，**分别汇报了上半年经济运行情况，**高新区、**经开区、**高新区分别汇报了**发展情况，有关市直部门作了书面发言。等下，**书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全市经济运行情况和**高质量发展，先讲几点意见。
一、关于上半年经济运行情况和下半年重点工作安排 今年以来，全市各级各部门全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入开展党史学习教育，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、破难题、防风险，全市经济运行创历史最好水平，实现了时间任务“双过半”和质量效益“双提升”，为“十四五”开好局起好步、完成全年目标任务奠定了坚实基础。
第一，从经济发展质量效益看。一是主要指标高速增长。上半年全市除了城镇居民可支配收入外，其余各项主要指标均保持两位数以上的高速增长，**省长在省政府全会讲话中给予重点点评。*－*月全市 GDP 增长**.*％、规模工业增加值增长**.*％、实际利用内资增长**.*％，分别高出全省*.*、**.*、*.*个百分点，增速均位居全省第一；税收增长**.*％、金融机构贷款余额增长**.*％，分别高出全省*.*、*个百分点，增速均位居全省第二；固定资产投资增长**％，高出全省*.*个百分点，增速位居全省第四；社会消费品零售总额增长**.*％，
城乡居民可支配收入分别增长*.*％、**.*％。与周边比，除了恩施市外，多数指标增速高于**市、**市。二是财税量质齐升。实现财政总收入**.*亿元、地方财政收入**亿元，分别增长**％、**.*％，税收增速分别高于财政总收入、地方财政收入*.*、*.*个百分点。非税收入占比不断下降，较去年同期下降*.**个百分点，财政收入质量不断提升。税收占 GDP 比重达到**.*％，高于全省*.*个百分点，较去年同期提升*.**个百分点，提升速度和占比分别位居全省第一、第二位。三是县域经济发展活力增强。**市、花垣县、**高新区 GDP 分别增长**.*％、**.*％、**.*％，**市、**高新区规模工业增加值分别增长**.*％、**.*％，**市、**县固定资产投资分别增长**.*％、**.*％、**.*％、**.*％，**县、**县、**县财政总收入分别增长**％、**％、**.*％、**.*％、**.*％，县域经济快速增长，为全市经济高质量发展贡献了重要力量。
第二，从拉动经济增长“三驾马车”看。我市经济增长主要靠投资、消费拉动，进出口体量较小，对经济增长影响不大。一方面，投资对稳增长发挥了关键性作用。建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，集中开工了两批共***个重大项目，总投资***亿元，投资规模进一步扩大，上半年省市重点项目分别完成投资**亿元、***.*亿元，为年度计划的**.*％、**.*％；投资结构进一步优化，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长**.*％、**.*％。另一方面，消费对稳增长发挥了基础性作用。随着旅游业复苏、石油价格持续高位运行、居民对汽车需求加大和办公电脑替换，占据限上消费总量**％左右的重点行业保持高速增长，石油及制品消费增长**.*％、汽车消费增长**.*％、计算机及其配套产品消费增长**.*％。
第三，从支撑经济增长的三大产业看。一是农业扩面提质增效。随着农业特色产业不断扩大、农业经营逐步规模化、农业品牌化和销售网络体系健全，*－*月，新增及品改、低改特色产业**.**万亩，农林牧渔业总产值增长*.*％，增速为往年的*倍左右。二是传统工业与新兴产业同步发力。传统主导产业酒制造业增长***.*％、精制茶增长**.*％、有色金属冶炼和压延加工业增长**％，新兴产业液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长***％、**.*％、**％，推动工业对 GDP 增长贡献率达到**.*％。三是旅游业快速恢复。旅游景区景点基础设施服务设施不断完善、旅游产品旅游业态不断丰富、旅游环境不断优化，**·**·**大峡谷景区成功创建国家*A 级旅游景区，**村和**大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘**”已成为全国旅游打卡热点地区，*－*月，全市接待游客****.*万人次，实现旅游收入***.*亿元，分别增长*.*倍、*.*倍，增速均位居全省第二。
第四，从推动经济增长的主阵地 ** 看。大力推进“五好”**建设，制定了促进“五好”**建设的系列政策措施，完成对**高新区***项赋权改革，推进**建设项目免费共享区域评估成果，**高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单，**国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。省政府全会通报中全市*－*月新增企业***个，位居全省第五。预计*－*月，全市产业**实现 GDP**.*亿元，增长**.*％；实现技工贸总收入***.*亿元，增长**.*％；主导产业主营业务收入***.*亿元，增长**.*％；上交税金总额*.*亿元，增长**.*％；招商引资到位资金**亿元，增长**.*％。
第五，从服务经济发展的营商环境看。一方面，助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法，全面兑现优惠政策，出台《**市降低企业运营成本支持实体经济高质量发展若干政策措施》，*－*月，为各类市场主体减税降费*.**亿元，有效激发了市场主体活力，上半年新增市场主体*.**万户，总量达到**.**万户，增长**.*％。另一方面，营商环境持续优化。大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，企业开办审批时间由*个工作日内压缩至*个工作日内，项目审批时间由**到***个工作日内压缩至**到**个工作日。
第六，从加强和增进民生福祉看。一是接续推进乡村振兴。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。建立防止返贫动态监测帮扶机制，对***户****人纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是织密织牢民生保障网。*－*月，累计完成民生支出**.**亿元，其中对困难群众支出*.*亿元，切实保障了**万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人的生活。三是办好民生事实。深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众所需所急所盼，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，出台了《**自治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，新增安排资金****万元，加大对*.*万城市特殊困难群众的帮扶力度。统筹做好省定**件、市定**件民生实事，累计办成实事近*.*万件，惠及群众**万余人。
第七，从统筹发展与安全看。一是生态环境持续改善。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，深入推进生态环境治理，生态环境投资增长***.*％，一批群众关心的生态问题得到解决。*－*月，全市空气质
量优良率**.*％，**个国省控考核断面Ⅲ类水质达标率为***％，**个集中式饮用水水质达标率***％，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。二是政府性债务和金融风险稳定可控。政府性债务较去年同期减少**.**亿元，债务风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其它风险事件。金融机构不良贷款率*.**％，较年初减少****万元，下降*.**个百分点，低于*％的监管红线。三是各类风险防范化解有力。统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对**次强降雨过程，*－*月累计接种疫苗***.*万剂次，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降**.*％、**.*％。严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，社会大局保持和谐稳定。
虽然上半年全市经济发展取得良好成绩，但我们也要看到，当前全市经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是随着去年同期基数提升，实现年初预期目标有压力、有挑战，总体将呈现“前高后稳”的趋势。一是实体经济困难仍然较多。工业受大宗商品价格持续快速上涨，部分企业原材料短缺，加之电解锰企业产能难以有效释放等因素影响，*月份，**个工业大类行业中有**％下降，***家规模工业有**家停产（其中退规*家）、**家产值下降、**家增长较慢。建筑业总产值两年平均下降**.*％，本地资质建筑业企业仅**家，并且普遍实力较弱，项目竞标、承揽能力不强。服务业**个行业大类有**个行业增速较一季度回落，***家企业有*家停业、**家营业收入下降，个体户门店转让较多。二是内生增长动力仍然不足。投资方面，*－*月增速较一季度回落**.*个百分点，今年投资增长主要是基数较低，****年、****年投资分别下降*％、*.*％。由于部分项目手续不完备，今年入库新开工项目仅**个，随着高铁配套设施、机场等重大项目完工，
新进项目产生投资量需要一个过程，投资增长后劲不足。消费方面，由于限上企业总量少、规模小，销售额仅占全市消费品零售总额的**％左右，远低于全国**％左右、全省**％左右的平均水平，对消费增长拉动力不强，加上部分重点商贸企业改制退规，石油及制品类和汽车消费占限上消费的**％以上，扩消费难度大。三是财政收支平衡压力较大。收入方面，随着易地卷烟入库税收与去年基本持平，后期同期基数提高，财政收入持续增长空间有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性债务还本付息需***亿元，各项刚性支出资金量大，财政收支矛盾仍然突出。四是县域经济发展不平衡。有*个县 GDP、*个县市区地方财政收入、*个县规模工业增加值、*个县区投资、*个县消费低于全市平均水平，高低之差分别达到*.*、***.*、**.*、**.*、*.*个百分点，县域经济发展存在差距。
下半年，全市各级各部门要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为强劲动力，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度、监测、分析，补齐短板、锻造长板，严防指标大起大落，以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。
第一，要抓项目扩投资。要用好重大项目推进“四个一批”机制，落实好“月专报、季通报”制度，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保**高铁**段等配套站场、道路建设按时完工，争取形成更多实物量。要切实发挥领导联系重点项目作用，及时协调解决项目建设中存在的问题，对于确实因客观原因无法年内开工的、年度建设任务分配不合理的省重点建设项目，抓紧同省市相关部门、省重点办汇报衔接，争取工作主动，确保年度考核不扣分、少扣分。要针对上级支持的重点领域、主要方向，打好提前量，
确保在项目申报时有项目可报、有竞争力，同时，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持，确保全年争取预算内资金增长**％、到位专项债券资金不低于***亿元。
第二，要抓消费激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，激发消费活力。从过来在**举办的这类活动看，****年**月份房交会成交金额*.**亿元，实现税收*.**亿元；今年*月份春季车展销售额*.**亿元，实现税收****万元。不仅有利于改善居民生活条件，而且还推动经济增长，增加财政收入。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。
第三，要抓入规强支撑。要健全个转企、小升规、新建入规推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策，我们很多建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，总部都在外地，在我市产生的投资、消费都纳入外地统计，各职能部门和统计部门要加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地，确保今年完成***家“四上”企业任务。
第四，要抓民生增福祉。要弘扬伟大脱贫攻坚精神，围绕建设脱贫地区乡村振兴先行示范区的目标，做实做好“三个衔接”“三个加强”，大力实施“六
大行动”，突出抓好***个重点帮扶村和***个示范村工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，抓好推进乡村振兴。要做好村庄规划编制，结合传统村落集中连片保护利用示范市建设，加强村庄建设和管理，统筹抓好农村人居环境整治、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”等工作，持续改善农村人居环境。要高质量办好省定市定民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，长短结合、以点带面解决好“五位”以及教育、食品安全、老旧小区改造、公共安全等群众急难愁盼问题。
第五，要抓整改优生态。要抓紧抓实中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和“夏季攻势”问题整改，加快推进“四废”问题整治、锰污染治理、尾矿库治理和垃圾焚烧发电工程建设，把握好*月**日、**月**日两个重要时间节点，对于整改较慢问题，采取切实有力举措，确保按时保质完成“净气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”目标。要加快整改完成项目的验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。要对已整改完成问题，全面开展回头看，严防问题反弹。
第六，要抓安全守底线。要对****年隐性债务和其他需要关注的债务还本付息情况进行全面梳理，及早细化偿债安排，按照“一县一方、一年一案、一债一策”的要求，明确到具体时间，细化到具体措施，确保红线不碰、底线不破，确保不发生区域性系统性风险。要突出抓好重点行业重点领域的排查整治，以及中小学生暑期溺水等重点时段...
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