下面是小编为大家整理的最新扫雪应急预案方案(14篇)（范文推荐）,供大家参考。
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
成立除雪防滑应急处置工作小组：（以下简称应急小组）
组长：
副组长：
成员：
职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。
除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。
值班电话：xxx（外线）xxx（内线）
1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。
2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。
3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内，遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用，并做好相关物资的定期检查及更换工作。
4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导，并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。
5、出现冰雪天气时，站监控室首先向处监控分中心报告情况，并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时，发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行，注意安全”，必要时应采取间隔放行措施。
6、遇有路面积雪厚度小于2厘米时，除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫，应按照先车道、后收费广场的顺序清扫，要按规定设置安全警示标志，做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。
7、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时，监控室应立即报告领导小组办公室，并上报管理处值班室，请示下一步工作，在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后，10分钟内关闭出口，并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向，应立即通知江苏站，等待双方交警实施，并做好记录。
必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。
8、值班人员要密切关注天气变化，堵车时间较长时，值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作，并及时向管理处值班室报告。
9、抢险队全体人员要保持联络畅通，值班人员要坚守岗位，值班电话要保持24小时有人接听，抢险队伍和车辆处于待命状态，一旦出现降雪、堵车等情况发生，确保随时拉得出、用得上，切实保证冬季高速公路安全畅通。
10、发生灾害后，在应急处置，险情基本得到控制后，要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查，及时消除安全隐患。
11、灾情过后，要及时对抢险救灾物资进行补充，对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护，做好长期作战的思想准备。
12、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结，并及时上报，对救灾中的好经验、好做法认真总结；
对出现的问题和不足认真进行反思，以便扬长避短，做好下一步工作。
13、预案管理与更新
我站根据形势变化，及时对本预案进行修订、更新。
14、制定与解释部门
本预案由我站负责制定与解释。本预案自印发之日起实施。
及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。
管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。
1．项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；
2．提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；
3．下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的障碍；
4．严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；
1）白天雪后"2小时融通，4小时打透"及时清扫，保证道路畅通；
2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；
5．项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；
6．遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；
7．公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；
8．为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。
1．安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：
1）1号楼--4号楼2人
2）5号楼--9号楼2人
3）10号楼--12号楼2人
4）16号楼--15号楼2人
2．安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。
3．安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：
1）幼儿园安排1人清扫。
2）中心花园安排2人清扫。
4．清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。
5．客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。
为加强对开发区扫雪防冻工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各职能部门、企业扫雪防冻资源合力，建立高效快速的扫雪防冻工作运转机制，最大限度地减轻突发性降雪及大面积冰冻等灾害天气对开发区道路交通、企业生产和群众生活的影响，有力保证开发区企事业单位生产生活秩序，根据市扫雪防冻工作的总体要求，按照责任包干的原则，现制定开发区扫雪防冻实施方案如下。
开发区成立扫雪防冻工作指挥部，统一扫雪防冻的组织领导工作。
组长：
副组长：
成员：
开发区扫雪防冻部门责任划分：
城市管理局：负责协调指挥新港片区与综保区（龙潭）管理局范围内道路、桥梁等扫雪防冻的工作；
负责新港片区a至e六地块和综保区f地块道路的积雪清运工作；
加强主次干道市容环卫的检查；
储备应对雨雪冰冻灾害的机械和物资。
城建指挥部：负责协调指挥东区片区华侨城与红枫科技园范围内道路、桥梁的扫雪防冻工作；
清运道路积雪，保持主要道路畅通；
储备应对雨雪冰冻灾害的机械和物资。
公安分局：加强重点区域、物资设备的保护；
限制道路车流车速，必要时封闭道路，实行道路警戒和交通管制；
组织警力随时投入抢险救灾工作。
财政局：负责有关扫雪防冻工作经费的落实，对扫雪所用物资资金进行核定、拨付。
经济发展局、企业服务局：通知园区内所有企事业单位做好内部及门前三包的扫雪防冻工作；
督促人员、器具的储备落实；
配合开发区整体扫雪防冻任务。
安全生产监督管理局：督促园区内所有企事业单位特别是高危行业、企业落实扫雪工作；
对重点区域、重大危险源加强监管，防止次生灾害发生；
参与、协调事故的抢险救灾工作。
环境保护局：督促所有参与扫雪防冻工作成员严禁将含有融雪剂或其他易污染水源的废弃物排入市政管网、江河湖泊等。
办公室：负责管委会内部扫雪防冻工作。
宣传局：动员所有企事业单位投入扫雪防冻工作；
与指挥部、各成员单位密切联系，及时准确的发布各类信息；
对重点工作、感人事迹等进行宣传。
综保区（龙潭）管理局：配合城市管理局落实综保区（龙潭）管理局周边道路扫雪防冻工作。
全区范围。以新港片区、华侨城、红枫科技园、综保区各主次干道、桥梁、涵洞等为重点，同时确保园区内各支路畅通。
ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上。
ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以下。
ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以下。
当开发区扫雪防冻指挥部发出雪情预警信息后，指挥部两片区办公室及相关部门应迅速启动应急预案，按职责分工快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪防冻的各项准备工作。
接到降雪或异常气象通报时，片区办公室应迅速组织应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资。特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
ⅲ级，中雪，（黄色预警）
1、片区领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。
2、片区扫雪防冻人员、设备、物资、车辆全部到位。
3、做好市政各项应急保障准备工作。
4、加强宣传，及时发布扫雪防冻工作动态。
ⅱ级，大雪，（橙色预警）
在黄色雪情预警响应的基础上，各单位负责人和联络人到开发区指挥部参加扫雪防冻保障应急工作，同时协调各方面力量投入扫雪防冻，保障雨雪天道路通行条件，确保园区内人员生命财产安全和生活材料的供应。
ⅰ级，暴雪，（红色预警）
在橙色雪情预警响应的基础上，由扫雪防冻指挥部，按照扫雪防冻应急方案，调动一切资源，进一步加强各项工作力度和力量投入，全力应对灾害。
应急响应级别，由开发区扫雪防冻指挥部统一下达，指挥部各成员单位按照职责分工，共同实施。
ⅲ级，中雪
1、指挥部启动扫雪防冻应急方案，组织人员上路清扫积雪。
2、机关各部门、各驻区单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通。
3、沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
ⅱ级，大雪
1、在应对ⅲ级中雪的基础上，进一步动员、组织各种力量，参与扫雪除冰工作。
2、交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
3、按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，各单位提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。
ⅰ级，暴雪
1、在对应ⅱ级大雪的基础上，按预案将人员、设备及物资集中，对口支援开发区内各重要节点、道路。
2、交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。
3、指挥部组织人员进行排查，消除因积雪造成的安全隐患，防止次生灾害的发生。
4、发生灾害后，各成员单位在开发区扫雪防冻指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。
（一）指挥部办公室随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前安排人员及作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
（二）扫雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。
（三）中雪降雪过程中，开发区内道路易结冰地段，每2小时实施一次撒盐化雪，大雪以上每小时实施一次撒盐化雪，防止积雪成冰。同时采取机械化清雪、人工扫雪等措施，确保开发区内道路单向至少1股道路畅通。
（四）大雪以上降雪结束24小时内，开发区内道路单向至少保持2股道路畅通。
（五）大雪以上降雪结束48小时内，开发区内交通基本恢复正常。
（一）提高认识，加强组织领导。扫雪防冻关系到园区经济社会运行发展，直接关系到企业的生产生活秩序，各相关部门主要领导亲自负责，完善本单位的扫雪防冻预案。
（二）积极准备，确保人员、设备和物资到位。扫雪防冻办公室要超前谋划，积极做好扫雪防冻的各项准备，大型清扫设备不少于2台套，冲洗设备不少于4台套，融雪剂不少于20吨，突击队不少于50人，随时随地能够投入扫雪防冻工作中。
（三）坚持值守，确保及时出动清扫。各单位要认真安排好严冬季节的值班工作，明确扫雪防冻的值班职责，特别是元旦、春节等节假日期间，加大值班力度。确保上级部门一声令下，积极主动完成好责任区内的扫雪任务，确保扫雪防冻工作组织到位。
（四）落实责任，保证园区道路畅通。根据属地管理原则，以降雪为号令，责任区域、责任路段、责任范围等要及时清扫，保证道路交通畅通无阻。园区内道路由各片区环卫管养单位负责；
园区内市政设施扫雪防冻任务由各片区市政管养单位负责；
绿化带内积雪及因积雪损毁的树木由各片区绿化管养单位负责。华侨城项目工地红线范围内与红枫科技园的扫雪防冻任务主要由城建指挥部负责，南京华侨城实业发展有限公司与南京高新技术产业园管理办公室积极配合。综保区由开发区城市管理局负责，综保区（龙潭）管理局配合。扫雪防冻指挥部将根据实际情况，不定时进行检查监督，如因扫雪除冰不及时等原因造成严重后果，将按照有关规定追究相关单位负责人责任。
为了积极应对冰冻雨雪天气，组织相关力量及时采取防冻防滑措施，清除路面积雪结冰，保障道路畅通和交通安全，现制定工作预案如下：
为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作，各单位要进一步提高政治站位，高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作，做好紧急动员部署，组织各方面的力量，认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。
本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰，影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主，同时确保村、社区其他道路畅通。
（一）交通执法中队：一是加强辖区农路、桥梁的安全检查，发现问题及时督促养护单位治理到位，确保道路、桥梁安全畅通；
二是加强周市区域客运场站的秩序管理；
三是加强区域公交的安全监管；
四是配合公安、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。
（二）派出所：一是加强车站等人员密集场所的治安管理；
二是组织警力投入抢险救灾工作。
（三）交警中队：一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处；
二是加强道路交通安全设施的检查，及时完善各类交通安全设施。
（四）市场监管分局：一是加强农贸市场和个体工商户的管理，确保守法经营；
二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。
（五）综合执法局：一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪除冰情况，二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。
（六）各村、社区：一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作；
二是组织应急抢险队伍，负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作；
三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作；
四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外，还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。
（七）建设局、蔚洲房产公司：一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作；
二是要组织好应急物资储备，协调相关除雪设备（如铲车等）快速响应，确保主干道积雪能够及时铲除，保障车辆和行人出行安全。
（八）环卫所：一是准备好扫雪铲雪设备，供各单位使用，二是协助各单位部门进行道路防滑处理，确保道路畅通。
（九）财政分局：做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。
为确保应急工作有序开展，各单位各部门要相互配合，密切联系，建立完善应急值班制度，安排好值班人员。同时，值班人员要保持信息畅通，将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心，确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备，一旦出现突发情况，立即启动应急预案，保障道路畅通和交通安全。
各单位要主动联系结对的村社区，遇道路出现结冰、积雪等情况，根据各村社区实际情况，合理安排人员分工，积极深入一线，协助村社区开展除雪等活动，保障道路畅通和交通安全。
针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:
一、组织领导
学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。
组长：z
副组长：z
组员：zz、各年级主任、各班主任等
二、适用范围
本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。
三、扫雪任务分工
1.夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。
2.节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。
3.当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。
四、具体工作要求
1.下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。
2.白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；
如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。
3.扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。
4.清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。
5.全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。
1、1编制目的
为确保景区雨雪天气道路畅通、游客安全以及各项工作的正常进行，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，建立健全应对雨雪天气应急处置机制，规范和指导景区扫雪防冻工作，结合我局实际，特制订本预案。
1、2编制依据
依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定，制定本预案。
1、3适用范围
本预案适用于应对大雪天气扫雪防冻工作安排。
2、1领导机构
管理局爱卫会为扫雪应急指挥部，作为景区扫雪工作的常设领导机构，统一指挥全局扫雪应急处置工作。总指挥由局爱卫会领导担任。成员由局办公室、计划财务处、风景园林处、基本建设处、宣传教育处、保卫处、陵园派出所等部门和单位主要负责人组成。
主要职责为贯彻执行国家、省、市政府有关扫雪防冻工作方针、政策和市政府有关扫雪防冻工作的指示和要求；
根据事件的严重性决定是否启动管理局突发公共事件总体应急预案；
召集应急指挥系统机构人员迅速到位；
制定、修订应急方案和措施；
监督协调指挥部所属机构工作，确保应急工作有序开展；
及时上报事件和应急处置的有关情况；
完成上级部门交办的其它事项。
2、2办事机构
风景区扫雪防冻应急处置办公室是景区爱卫会下设日常办事机构，办公室主任由局办公室主要负责人担任。
主要职责为贯彻应急指挥部的指示，组织实施事故应急处置工作；
负责事件信息的收集、整理、上报指挥部；
负责指挥部作出的决策的传达工作；
负责制订、修订应急方案，监督应急方案、防控措施的落实；
负责事件动态和应急工作进展的上传下达；
负责与协作部门的联络和接待；
完成指挥部交办的其他事项。
2、3工作机构
现场处置组由局办公室、保卫处、派出所等14人组成，组长由局办公室主任担任，副组长由风景园林处处长、基本建设处处长分别担任。
主要职责为协调指导实施扫雪工作。
3、1预警监测
气温1度以上，降雪量2cm以下，各单位可组织部分人员扫雪，当日17：00前完成扫雪任务；
气温-2度以上，降雪量2cm以上，各单位组织人员扫雪，当日下午16：00完成扫雪任务。
气温-2度以下，降雪量3cm以上，各单位须全面动员扫雪，重要部位可洒盐，园林部门要组织清除树木积雪。
气温-5度以下，降雪量10cm以上，各单位组织每日两次以上扫雪，防止积雪成冰，可实施撒盐化雪，根据景区雪情情况，部分道路可实施交通管制
3、2应急分工
3、2、1各单位按照《雨花台景区扫雪包干地段安排表》组织扫雪工作，清扫过的地段和区域要确保游客行走安全。
3、2、2机关党总支负责局机关扫雪工作的组织和开展。
3、2、3基本建设处负责检查和清除活动板房、车棚等临时构筑物房顶的积雪工作。
3、2、4风景园林处负责检查和清除景区内尤其是道路两侧树木上的积雪工作。
3、2、5经营管理处负责督促驻区企业、经营单位各自辖区内的扫雪消险工作。
3、3雪前日常准备工作
3、3、1加强雪前宣传。做好冰雪天安全常识宣传教育。
3、3、2储备除雪物资。扫雪工具由风景园林处提供，领取地点在倒影池《国际歌》墙后面地下室。
3、3、3做好指挥疏导准备。
3、3、4认真排查环境卫生基础设施。协调基建、园林等部门，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。
3、3、5其他各成员单位也要根据任务分工，做好应急准备工作。
4保障措施
应急指挥部、指挥部办公室、现场处置组全体成员的手机必须昼夜开通，各类通讯工具完好，保持联络畅通，必要时可直接报告局领导，随时听从指挥部的指令，手持对讲机按规定使用。
4、2制度保障
加强信息反馈和请示报告制度。保证信息及时畅通。
4、3日常检查
加强对景区扫雪物资的日常检查，在做好雪前准备，雪中除雪的同时，在雪后环境恢复过程中，相关职能部门要加强对水电、设备及园林绿化的管理，减少损失。
为加强我区扫雪防冻工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各街道、各职能部门扫雪防冻资源合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度地减轻雨雪造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《江苏省市容环境卫生责任区制度》、《南京市市容管理条例》、《南京市城市治理条例》的总体要求，结合我区实际，特制订20xx―20xx年度玄武区扫雪防冻工作方案。
为加强全区扫雪防冻工作的组织领导，由区委常委、区人武部政委、区分管领导任总指挥，各相关部门、办事处分管领导及人武部部长为指挥部成员（组成人员名单详见附件1）。指挥部下设办公室，区城管局局长兼任办公室主任。
区扫雪防冻指挥部在区政府领导下，负责组织指挥全区扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。
全区范围。以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架桥、隧道口、坡道、主干道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路畅通。
全区扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以街道办事处为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；
以行业为主线，组织安排，督促检查。各相关部门、办事处要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制订方案，规范、完善各项预防、应急措施和有效责任机制。各相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行一把手总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上。
ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以下。
ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以下。
当接到雪情预警信息后，各级扫雪防冻牵头部门应迅速启动应急预案，按职责分工快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪防冻的各项准备工作。
接到降雪或异常气象通报时，各相关成员单位立即组织本部门、本系统应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。接到应急工作指令后，应尽快启动本部门应急预案。
ⅲ级，中雪，黄色预警
1、各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。
2、各单位扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位。区扫雪防冻指挥部办公室检查各办事处、部门扫雪防冻作业单位人员到位情况。
3、做好市政各项应急保障准备工作。
4、加强社会宣传，及时发布扫雪防冻工作动态。
5、区扫雪防冻指挥部调集足够的化雪用盐。
ⅱ级，大雪，（橙色预警）
在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位负责人或联络人到区指挥部参加扫雪防冻保障应急工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。保障雨雪天道路通行条件，确保人民生命财产安全和生活资料的供应。
ⅰ级，暴雪，（红色预警）
在橙色雪情预警响应的基础上，由区扫雪防冻指挥部按照方案，调动一切资源，进一步加强各项工作力度和力量投入，全力应对灾害。
ⅲ级，中雪
1、各相关部门、办事处启动扫雪防冻工作预案，作业单位上路清扫积雪。
2、各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通。
3、沿街单位、店家，按“门前三包”责任区管理要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
4、动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。
ⅱ级，大雪
1、在应对ⅲ级中雪的基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。
2、启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援高架、立交、车站等重要节点和道路扫雪除冰工作。
3、交警一大队对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
4、各相关部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。
ⅰ级，暴雪
1、在应对ⅱ级大雪的基础上，全面落实部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。
2、交警一大队优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行。
3、各相关部门、办事处排查，并消除因积雪造成的安全隐患，防止次生灾害的发生。
4、发生灾害后，各职能部门根据职能划分，积极开展抢险救灾行动。
1、各级扫雪保障应急指挥机构坚持安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
2、各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。
3、中雪降雪过程中，城区高架、立交、桥梁、坡道、匝道、进出城通道等易结冰地段，每2小时实施一次撒盐化雪，大雪以上每1小时实施一次撒融雪剂，防止积雪成冰。同时采取机械化清雪，人工扫雪等措施，确保城区主干道、内环快速通道及各高速公路连接线、进出城通道单向至少1股道路的畅通。
4、大雪以上降雪结束24小时内，城区主次干道、内环快速通道、及各高速公路连接线、进出城通道单向至少保持2股道路的畅通。
5、大雪以上降雪结束48小时内，城区内积雪清除完毕，交通恢复正常，高速公路、进出城通道、绕城公路交通基本恢复正常。
各街道办事处、徐庄高新区、玄武湖周边地区综合管理办公室：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负全责。负责辖区内主次干道、桥梁、小街巷及立交、高架桥、桥梁、坡道的积雪清除，上级管养区域除外；
要组织辖区单位、居民开展扫雪防冻工作。负责区域内因雪灾引发的各类灾情救援的组织指挥，抢险救灾行动。要保证不少于30人的扫雪突击队在岗在位。各街道（园区）街巷长为本街巷扫雪除冰工作第一负责人，全面负责本街巷的扫雪除冰工作。
（一）提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级政府的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各街道（园区）、各部门要高度重视扫雪防灾工作，健全值班制度，保证通信联络畅通，切实为群众办好事、办实事，把冰雪可能造成的损害降低到最低程度。
（二）精心组织，切实落实扫雪责任制。要落实沿街单位的责任区制度，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订“门前三包”责任书，特别是新建改造的道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。动员沿街单位、店家提前准备好扫雪工具，一般小店要准备1套（1把大扫把、1把铁锹）工具，20人以上的单位、店家要准备10套以上扫雪工具。同时要对扫雪工作的重要性进行广泛宣传，要求沿街单位和店家按照“门前三包”责任制的要求，以雪为令，及时清除责任区内的积雪。对拒不签订“门前三包”责任书或只签订责任书但未履行扫雪责任的单位和经营户，由区城市管理行政执法部门按照《江苏省市容环境责任制》相关规定予以处罚。同时，对其中的经营性单位，由工商部门责令停业整顿。
各相关部门要落实扫雪工具、机械和运输车辆，组建骨干队伍和突击队。各单位要购置满足本单位救灾需要的扫雪器械，储备适量融雪剂。
（三）强化指挥，确保扫雪工作万无一失。各相关部门要在区扫雪指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著，对重点部位和路段，一定要重点保障，确保万无一失。尤其是元旦、春节等长假，又适逢中小学、高校、部队院校放假和春运高峰，各单位要坚持节假日值班制度，基层要保证有一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。
（四）加强督查、严格落实奖惩制度。扫雪期间，区扫雪防冻指挥部将组织检查。对组织不力，行动迟缓，造成严重后果及恶劣影响的单位和个人，将追究主要领导或责任人的责任，并在全区范围通报；
对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。
为加强对全区扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，根据《2020―2021年度南京市扫雪防冻工作应急预案》的总体要求，结合我区实际，制定如下应急预案。
成立区扫雪防冻指挥部，区指挥部在区政府统一领导下，指挥、协调全区雨雪冰冻天气应急处置工作。区政府分管副区长唐海清担任指挥长，区城管局局长尹照生担任副指挥长，区委宣传部、区人武部、政府办、发改委、教育局、公安分局、民政局、财政局、人社局、规资分局、生态环境局、城建局（人防办）、房产局、交运局、水务局、城管局、农业农村局、商务局、文旅局、卫健委、应急管理局、市场监管局、气象局、消防大队、红十字会、开发区、各镇（街）、城建集团、产业集团、水务集团、供电公司、盐业公司、溧水通信行业三大运营商、宁杭高铁溧水站为成员单位。指挥部办公室设在区城管局，尹照生同志兼任办公室主任。
1、高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、坡道、城区各主次干道；
2、学校、医院、农贸市场、窗口地区；
3、城区重要路段：秦淮大道、珍珠路、宝塔路、中大街、通济街、后巷、大东门街、大西门街、青年路、秀园路、毓秀路、栖凤路、交通路、中山路、天生桥大道、省道246城区段。
1、统一指挥、协调、部署全区扫雪防冻应急处置工作；
2、启动、调整或终止扫雪防冻应急响应级别；
3、和区人武部联系，视雪情请求驻溧部队和院校支援溧水扫雪行动；
4、处置与雨雪冰冻天气应急处置有关的各类突发事件；
5、视雪情派出指挥组或工作组现场组织指挥与协调。
1、各镇（街）：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负全责。负责辖区内主次干道、街巷、居民区的积雪冰冻清除；
负责区域内因雪灾引发的各类灾情救援的组织指挥，抢险救灾行动。
2、区人武部：负责协调、调动驻溧部队及院校、民兵和预备役部队，支援地方扫雪和抗灾；
抢救、运送重要物资；
参加伤病员救治与疫情防控工作；
协助地方政府开展灾后重建工作。
3、区城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常组织实施工作；
组织环卫作业人员投入扫雪，并适时组织洒水车、铲雪车上路冲、扫积雪；
发动“门前三包”单位及商家开展扫雪防冻工作，组织城管行政执法队伍及“门前三包”协管员队伍检查、监督道路及沿街单位及商家扫雪情况，对拒不履行“门前三包”责任制要求，不及时清扫门前雪的`单位和店家进行教育和处罚。
4、区气象局：负责雨雪冰冻天气气候的监测、预测预报、警报发布，并及时有效地提供暴雪预警信息和气象服务信息；
负责扫雪防冻信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；
依据各镇（街）、各部门的需求提供专门气象应急保障服务。
5、区委宣传部：负责应急信息新闻发布的组织和管理；
利用新闻媒体报道天气变化和雪情预警，同时加大对扫雪防冻工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度；
对未落实“门前三包”的单位和店家在媒体给予“曝光”，实施新闻监督；
遇有雪情预警天气时，动员社会车辆减少出行，选择公共交通出行，减轻道路交通拥堵，减少安全隐患。
6、区发改委、财政局：负责协调预案实施后相关物资的应急采购保障。
7、区应急管理局：负责督促检查生产经营单位制定扫雪防冻应急预案并开展应急演练。雨雪天气来临时，在区指挥部统一指挥下，做好重点生产经营单位安全生产检查和监督管理工作。
8、区盐业公司：按照指挥部安排，做好全区扫雪防冻工作中所需融雪剂的供应保障。
9、区农业农村局：负责农业雪灾监测预警、农业抗雪救灾和灾后指导恢复生产等工作。
10、区城建局、房产局、城建集团、产业集团、水务集团：负责所属养护的桥梁、高架、行道树的积雪清除及防冻抗灾工作；
负责组织协调所管新建道路、高架桥等积雪、冰冻的清理；
负责所辖危旧险房的维修，防止倒塌；
督促各物业及小区管理单位落实扫雪防冻工作和开展自救；
组织对在建工地及周边的扫雪除冰工作，组建10支50人以上突击队，配备相应机械，听从指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险；
协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。区城建局同时负责做好城市建设相关的扫雪防冻应急防御和保障工作，区人防办负责适时协调人防设施应急开放使用。
11、区政府办：负责组织区各委办局、各直属单位及所属单位开展扫雪防冻工作。
12、区教育局：负责做好学生的雨雪冰冻天气防滑防冻常识教育、紧急情况停课的组织实施及其他紧急行动的配合工作。
13、溧水公安分局：负责雨雪冰冻天气的治安保障和应急交通指挥，协助组织群众安全出行，同时组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部反映全区道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报指挥部批准）或限速行驶；
教育过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的按照规定及时处理。
14、区交运局：负责保障应急运力组织，落实公路安全保畅措施，积极与相关部门保持信息共享，有效清除雨雪冰冻，及时保持道路顺畅，配合公安部门实施交通引导。负责协调南京市地铁集团做好溧水境内地铁出入口扫雪防冻工作。
15、区市场监管局：负责组织对雨雪冰冻天气应急救援使用的食品、医疗器械进行质量安全监督与管理。
16、区水务局、溧水规划资源分局、溧水生态环境局：负责督促相关供水企业做好供水设施的防冻保护工作；
负责及时提供雨雪冰冻灾害相关的地质灾害、环境监测信息，并启动相应的扫雪防冻应急处置预案和应急机制。
17、区文旅局：负责景区内出入道路的扫雪除冰工作，适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人；
负责组织冰雪灾情发生时游客的有序撤离，协调开放有条件的旅游景点作为应急避险场所。
18、区卫健委：负责受雪灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制及卫生监督工作，及时提供雨雪冰冻灾害的医疗卫生息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
19、区人社局：负责做好与雨雪冰冻灾害有关企业的劳动保障监察工作。
20、区商务局：负责组织大型商业企业做好雨雪冰冻灾害应急响应期间的物资保障工作。
21、区民政局：负责受雨雪冰冻灾害的灾民疏散、安置，保障灾民的基本生活，组织、指导和开展救灾、救助、捐助等工作，负责管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。
22、区红十字会：负责开展社会募捐及对受雨雪冰冻灾害群众进行救护救助。
23、区消防大队：负责根据区指挥部要求协调有关力量投入救灾工作。
24、区供电公司：负责雨雪冰冻灾害的信息传递、报送和应急服务工作的电力供应保障。
25、溧水通信行业三大运营商：负责组织协调中国电信溧水支公司、中国移动溧水支公司、中国联通溧水支公司通信设施防冻保障工作及恢复被破坏的通信设施，保证信息传递和报送的通信线路畅通。
26、宁杭高铁溧水站：负责组织协调铁路沿线及辖区内桥梁、站前广场、站内通道、进出道路及道路交叉路口扫雪防冻工作；
保障好因雪灾滞留车站旅客的生活，维护好车站内秩序。
1、建立队伍：各成员单位按照工作职责和路段分工组建相应的应急队伍和机动力量，尽快将本单位扫雪防冻工作方案、分管领导、联络员、机械车辆驾驶员及联系方式上报指挥部办公室，指挥部办公室负责备案并建立扫雪防冻微信平台。
2、储备物资：各成员单位按照要求落实扫雪工具、大型机械和运输车辆，并做好车辆油料保障，储备适量工业盐、融雪剂或尿素，要组织专业人员对扫雪机械设备进行全程维修养护，确保机械设备完好。
3、落实资金：各成员单位要做好资金保障，根据降雪量大小、场次适当调整资金投入，切实保障资金足额到位。
4、应急响应：接到降雪或异常气象通报时，各成员单位要按照区扫雪防冻指挥部的工作部署，迅速集结人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、周六周日及春节假日降雪预报时，各单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
5、落实责任：各单位要定人、定岗、定车，特别是承担城区重要路段扫雪防冻任务的机械、车辆、油料，在元旦、春节期间要集中由专人保管；
根据雪情预警情况适时安排人员集中住宿。服从命令听从指挥，对组织不力，行动迟缓，造成严重后果及恶劣影响的单位和个人，将按相关规定追究责任。
1、指导思想
今冬明春扫雪铲冰工作以方便市民群众出行为目的，以科学发展观为指导，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
2、编制目的
为精细做好今冬明春扫雪铲冰工作，确保雪天道路具备通行条件和市民正常出行，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展大台地区扫雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。
3、适用范围
本预案适用于大台地区城市道路、门前三包责任区、街巷胡同、居民小区扫雪铲冰保障，雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。
（一）大台街道扫雪铲冰指挥部
在区应急办的领导下，成立大台街道扫雪铲冰指挥部，由主管副主任孙建林指挥，城市管理办公室、综合办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、平安建设中心、民生保障办公室、纪工委（监察组）、街道综合行政执法队、辖区单位及各社区居委会等为成员单位。
指挥部办公室下设城市管理办公室，办公室主任由科室领导刘庆霞担任，具体负责辖区扫雪铲冰组织协调工作。
（二）大台街道扫雪铲冰指挥部主要职责
1、研究制定本地区扫雪铲冰的政策措施和指导意见;
2、负责指挥、协调和组织本地区扫雪铲冰工作；
3、承办区应急办交办的其他事项。
（三）大台街道扫雪铲冰指挥部成员单位主要职责
1、城市管理办公室：负责大台街道扫雪铲冰指挥部办公室日常工作，编制本地区扫雪铲冰应急预案，组织协调、督促检查本地区扫雪铲冰工作、负责协调本地区各单位积极配合区政府做好扫雪铲冰工作。负责协调电力公司为扫雪铲冰应急处置工作提供电力供应保障负责督促检查学校开展扫雪铲冰和学生应急知识宣传教育工作。确定责任路段，负责责任路段的铲冰除雪工作，提前储备充足的融雪剂，对扫雪设备进行检修。负责督促公交场站（公交港湾、站点除外）的铲冰除雪工作，负责组织各商业企业做好门前及商业设施扫雪铲冰工作。
2、党群工作办公室：负责组织协调新闻媒体做好有关扫雪铲冰的宣传和新闻报道工作。负责本地区公共文明引导员带头参加扫雪铲冰，并宣传引导广大群众积极参与扫雪铲冰工作
3、平安建设办公室：负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。负责提供建筑工地积雪消纳点。
4、综合办公室：负责在重特大雪灾的扫雪铲冰工作中组织做好交通运输保障工作。
5、街道综合行政执法队：负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任；
对未落实门前三包责任制的单位及个人给予处罚，并将相应处罚信息进行公示。
6、各社区居委会：负责组织、协调辖区域范围内的扫雪铲冰工作。
（四）大台街道扫雪铲冰指挥部办公室主要职责
1、组织落实大台街道扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作；
2、指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案；
3、检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物资准备情况；
4、分析总结扫雪铲冰保障应对工作，制定年度工作计划；
5、按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向大台街道扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议；
6、负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训；
7、负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；
8、负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作；
9、承担大台街道扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作；
10、督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。
11、负责划定辖区扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域，协调、确定积雪消纳点，加强积雪循环利用指导实施。
12、承担区应急办交办的其他事项。
根据路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障作业能力及车辆停放场地等实际情况，按照环境卫生责任和道路清扫保洁权属划定扫雪铲冰责任区。扫雪铲冰保障责任区域划分为：区控区域、办事处控区域和社区（物业公司）控区域。
（一）区控制区域：本行政区内除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。该区域由区城市管理委员会具体划定。
（二）办事处控制区域：负责本行政区域内除区控以外的支路、街巷胡同、门前“三包”责任区和社区扫雪铲冰工作。该区域街道办事处具体划定。
（三）社区（物业公司）控制区域：负责街道办事处划定的社区内的小街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。
（四）新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责扫雪铲冰。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责清除，自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责清除。园林绿化漏水所造成的路面结冰，由绿地管护单位配合路政部门负责清除。
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
1、加强雪前宣传。各成员单位要按照责任分工，积极开展扫雪铲冰动员。各成员单位要深入社区动员，发动市民群众上街扫雪，动员社会单位落实“门前三包”扫雪责任，积极参与当地扫雪铲冰工作。
2、做好应急队伍准备。10月底前，扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要建好扫雪铲冰应急队伍。每次雪前要按照预案要求，备好足够应急除雪人员。
3、储备除雪物资。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
4、做好应急指挥和通信联络准备。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要建好应急指挥体系和通信联络体系，加强日常检修维护，保证除雪天应急指挥和通信联络畅通。
5、排查公共基础设施。扫雪铲冰所需的供电、水务等市政公用资源，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。
（一）预警分级
扫雪铲冰预警由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪。
1、扫雪铲冰蓝色预警〔一般扫雪铲冰突发事件（iv级）〕：预测出现小雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有所影响。
2、扫雪铲冰黄色预警〔较大扫雪铲冰突发事件（ⅲ级）〕：预测出现中雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有较大影响。
3、扫雪铲冰橙色预警〔重大扫雪铲冰突发事件（ⅱ级）〕：预测出现大雪天气，并对市区主要道路社会交通出行造成严重影响。
4、扫雪铲冰红色预警〔特别重大扫雪铲冰突发事件（ⅰ级）〕：预测出现暴雪天气，且市区主要道路社会交通出行将不能正常通行。
（二）预警发布和解除
1、扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警发布：按照降雪预报即预警的原则，以气象部门发布的降雪预报为准，对应扫雪铲冰预警等级，一般情况下，气象部门发布的雪情等级即为大台街道扫雪铲冰指挥部办公室的扫雪铲冰预警发布。连续降雪时，以气象部门发布的最高级别为准。
2、扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警解除：由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室解除。
（三）预警响应
接到降雪通报时，各相关成员单位应立即组织本部门、本系统工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
当扫雪铲冰指挥部办公室发布预警信息后，各成员单位迅速启动应急预案，按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。
1、蓝色预警响应
（1）各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查本地区扫雪铲冰作业单位人员到位情况。（实习报告网 www、sxw9、com）
（2）各专业作业单位备勤点扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。
（3）做好市政各项生活应急保障准备工作。
2、黄色预警响应
（1）在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。
（2）根据降雪发生区域及降雪趋势，大台街道扫雪铲冰指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查各扫雪铲冰作业单位领导上岗到位情况，询问实时雪情和相关工作情况。
（3）加强社会宣传，对扫雪铲冰工作动态及时发布。
（4）及时向上级部门报告相关工作情况。
3、橙色预警响应
在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位主管领导或联络员按照大台街道扫雪铲冰指挥部办公室通知要求，到达指定地点参加扫雪铲冰保障工作，同时，按照办公室要求做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的工作。
4、红色预警响应
在橙色雪情预警响应的基础上，由大台街道扫雪铲冰指挥部按照区应急办工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。
1、各扫雪铲冰保障应急指挥机构坚持安排专人接收天气预报信息，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆调入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
2、各除雪专业作业单位进行除雪作业时要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则，优先保障医院、学校、公交车站等重要出行道路的作业。
预报降雪时，应出动机械除雪车对易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时，立即出动除雪车辆进行作业，做到随降雪、随除雪。出现中雪、大雪或连续降雪情况时，出动全部机械除雪车辆推雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。除雪作业完成后，出动吸扫车辆进行吸扫作业，保证路面干净，不积雪、不结冰。
3、各专业除雪作业队伍应做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件；
夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。
组织发动好社会单位，按划分的责任地段，自觉开展扫雪铲冰；
组织好辖区的居民群众，积极参与扫雪铲冰；
各单位、各部门领导要带头，组织动员干部群众、社会力量扫雪铲冰。昼间降雪应随时清扫，于降雪当天完成任务。夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。
4、环卫专业除雪单位严格按照扫雪铲冰应急预案的要求，制定特别重大、重大、较大、一般实施预案，对重要道路、路口、坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。对主要大街的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；
要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；
成立应急队伍处理紧急事件。
5、任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；
便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上；
道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。
6、在物业管理的居民小区，公园等绿地内禁止使用融雪剂，扫雪铲冰工作由其管理单位组织人员、机械设备自行清除。
1、一般扫雪铲冰（iv级）应急作业工艺（蓝色雪情响应）
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。遇有降雪时，应在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（≤20g/m2），重要路段或交通高峰时可以适当加大融雪剂使用量，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。
降小雪，环境温度较低（气温在0至-10℃左右）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m2），降雪开始后开展“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度＜10mm的频次，融雪剂使用量20～30g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以融雪为主（融雪剂使用量30～50g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2）。
降小雪，环境温度很低（气温处于-10℃以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（30～50g/m2），降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次），必要时进行推雪铲，融雪剂使用量（≥30～50g/m2）。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2），特殊地区可以使用防滑沙。
气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备。应先预撒融雪剂（≤20g/m2），降雪过程中（包括白天和夜间）持续直接喷洒液体融雪剂，出动监测人员车辆连续检查路面现场温度雪情变化。人行步道的坡道、桥区台阶等处撒防滑沙。
2、较大扫雪铲冰（ⅲ级）应急作业工艺（黄色雪情响应）
降中雪，环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备。临降雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前不需要预撒融雪剂。降雪中在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（≤20g/m2）。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。
降中雪，环境温度较低（气温0至-10℃左右）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m2），降雪开始后开展“先扫、推，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度＜10mm的频次。融雪剂使用量30～50g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、过街桥桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2）。
降中雪，环境温度很低（气温处于-10℃以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（30～50g/m2），降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次），融雪剂使用量（≥50～80g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m2）并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2），特殊地区可以使用防滑沙。
3、重大扫雪铲冰（ⅱ级）应急作业工艺（橙色雪情响应）
降大雪，气温较高（0℃左右及以上）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化，适时提高响应级别。路面积雪达到30mm，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机动车道的坡道、桥区及重要路段可以实施融雪作业（融雪剂使用量≤20g/m2）。其它道路机械除雪后不需要使用融雪剂融雪。积雪可堆置路边自然融化。人行步道、坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。
降大雪，环境温度处于较低（气温0至-10℃左右）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m2），降雪开始后使用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。融雪剂使用量30～50g/m2。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，每次融雪剂使用量50～80g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道、坡道、桥区台阶及时开展积雪清扫、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m2）。
降大雪，环境温度处于-10℃以下。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的积雪清运人员车辆及积雪堆放场地准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂，并且有足够的融雪剂储备量。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。先预撒融雪剂（播撒量50～80g/m2），降雪开始后持续开展“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（除雪车辆编组作业且作业频次应当保持在不少于1次/小时，使路面积雪厚度≤10mm，），必要时需要封闭路段以便完成除雪作业，保证基本交通通行条件。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，纯融雪剂使用量50～80g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。降雪停止后在规定时间内完成全部积雪清运消纳工作。人行步道及时开展扫雪、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂（≤20g/m2）融雪，特殊地区可以使用防滑沙。
4、特别重大扫雪铲冰（ⅰ级）应急作业工艺（红色雪情响应）
按照橙色雪情响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。组织社会应急力量投入作业。
降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-10℃以下），地面积雪融化后结冰（俗称地穿甲现象），路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪（冰），融雪剂使用量≥30～50g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量50～80g/m2。人行步道及时撒播防滑沙，坡道、桥区台阶等处撒播防滑沙同时使用融雪剂（≤20g/m2）。
做好积雪残冰清除，迅速恢复交通和市容环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。通常情况下，一般和较大扫雪铲冰事件应1天内完成积雪残冰清除工作，重大扫雪铲冰事件应2天内完成积雪残冰清除工作，特别重大扫雪铲冰事件应4天内完成积雪残冰清除工作。
1、预案启动后，各成员单位要强化信息意识、敏感意识，向大台街道扫雪铲冰指挥部办公室报告具体实施方案的启动情况和领导到位情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城管执法检查情况等信息。对于一般扫雪铲冰突发事件，要及时报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室。对于较大以上扫雪铲冰突发事件，或对于敏感事件，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大扫雪铲冰突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室，并每隔4小时续报。
各成员单位应及时填报信息报送表。将参与扫雪铲冰工作的作业机械、车辆、人数，发动群众人数、城管执法检查情况报送至大台街道扫雪铲冰办公室。
2、总结和评估。每次应急工作结束后，各成员单位要认真组织总结工作经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。
（一）组织保障
1、各成员单位要组建相应的工作机构，特别是环境卫生专业作业单位要成立扫雪铲冰指挥部，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，明确处置程序，保障对扫雪铲冰工作的有力领导。
2、各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰指挥部工作启动后，各成员单位负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。
（二）队伍保障
各成员单位应建立扫雪铲冰应急队伍，遇到降大雪和突降大雪时，能快速反应，提高除雪作业应急处置能力和服务效率。各单位都应有扫雪铲冰应急保障队伍，作为应急保障突击力量。
（三）装备物资保障
扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要购置充足的扫雪设备和融雪剂、防滑料等装备、物资，储备到位，放置到位。并确定好积雪消纳场。
（四）气象信息保障
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室及时提供雪情预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。
（五）交通保障
根据扫雪铲冰情况需要，要及时调整部署，加强对重要区域、重点路口、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，采取交通管制措施和交通疏导，为应急除雪设备及作业车辆快速到达现场提供快速通道。
（六）指挥通信和信息保障
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要建立和完善应急指挥和通信联络体系，保证应急指挥和通信联络畅通，满足本地区扫雪铲冰应急工作指挥处置需要。各相关成员单位也要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。
（七）监督与检查保障
除雪期间，街道综合行政执法队要安排专人巡视，发现问题及时反馈各责任单位和部门，督促整改并进行复查，对于问题较多整改不力的，要通报批评。
1、培训
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通；
对扫雪铲冰一线工作人员要进行业务培训，提高扫雪铲冰作业能力。
2、演练
为保证本地区及时、高效、有序地实施应急预案，组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍，各单位要适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。
3、奖惩
对在扫雪铲冰应急工作中，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。
4、宣传报道
遇重大雪情时，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。
（一）名词术语
小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0、1毫米以上、1、0毫米以下，或24小时降水量达到0、1毫米以上、2、5毫米以下。
中雪：12小时降水量达到1、0毫米以上、3、0毫米以下，或24小时降水量达到2、5毫米以上、5、0毫米以下。
大雪：12小时降水量达到3、0毫米以上、6、0毫米以下，或24小时降水量达到5、0毫米以上、10、0毫米以下。
暴雪：12小时降水量达到6、0毫米以上，或当24小时降水量达到10、0毫米以上。
本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）预案管理
1、预案制定
本预案由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室制定并负责解释。
各相关部门、单位应根据本预案，结合各自职责，制定各自的应急预案，并报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室备案。
2、预案审查与发布
本预案由大台街道扫雪铲冰指挥部审核，并按照相关要求进行发布。
3、预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。
4、预案实施
本预案自发布之日起正式实施。
1.1编制目的
建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》等法律法规和规范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、brt快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路畅通。
1.4工作原则
（1）提前预防、充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。
（2）统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，各地各部门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行主要领导总负责、分管领导具体负责。市级机关和驻常国家、省直单位按照就近原则，参与和支援办公驻地所在区的扫雪除冰工作。（责任区域见附件1）
（3）依法规范，协调有序。各地各部门按照法律法规，在明确职责的基础上，加强协调，密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。
（4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；
以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。
（5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。
1.5应急预案体系
常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案，各辖区人民政府、常州经开区管委会、市有关单位相关应急预案组成。
市扫雪除冰组织指挥体系由市扫雪除冰应急指挥机构、区扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。（组织机构图见附件4）
2.1市应急指挥机构
市政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一组织、协调、指挥全市扫雪除冰工作，由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥，常州军分区、市委宣传部、市委市级机关工委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市机关事务管理局、气象局、市轨道公司、市供销总社、常州机场、武警支队、消防救援支队、供电公司、电信分公司、市盐业有限公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司、铁路常州站为成员单位，成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能处室负责人为联络员。
2.1.1市指挥部职责
负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局会同武进区市政公用事业管理处和国机重工集团常林有限公司，共同发起建立高架道路雨雪冰冻天气“一路五方”应急保障机制，形成联勤联动工作合力，最大限度保障高架道路安全。
2.1.2市指挥部成员单位职责
常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，支援地方的扫雪除冰工作。
市委宣传部：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。
市委市级机关工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰协调工作。
市工信局：负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。
市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报备市指挥部）或限速行驶；
宣传和提醒过往车辆注意行车安全及主动避让扫运雪人员和车辆，做好车损事故的快处快撤工作；
组织力量配合做好扫雪除冰。
市财政局：负责有关扫雪除冰经费的落实，对全市扫雪除冰所用物资、资金进行核定、审计，据实处理。
市住建局：负责组织协调所管辖隧道口、新建道路、高架主线道路（不含龙江高架南延段）、立交桥、桥梁积雪的清理，以及水、气保供及设施防冻工作；
组织施工企业对在建工地及周边的积雪清扫和防灾救灾；
建立城市c、d级危房信息库；
指导辖市区危房治理工作，监督属地政府督促房屋安全责任人及时解危、维修，防止倒塌；
对因雪灾损坏、倒塌的房屋，督促属地政府采取临时加固、防护等措施排险，防止房屋损坏进一步扩大。
市城管局：指导全市环卫职工上路上街扫雪除冰，并适时组织洒水车、铲雪车上路冲、铲积雪;负责组织协调高架道路上、下匝道（不含长虹高架互通段）扫雪除冰清理；
指导各级环卫部门进行积雪残冰清运；
组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求，不及时清扫门前雪的单位和店家进行教育和处罚。负责所属公园绿地、道路绿地内扫雪除冰工作；
适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；
及时清除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。承担市指挥部办公室工作。
市交通运输局：负责所辖港口、码头、渡口、公交中心站、公交回车场、公交站场、客运汽车站、西绕城高速公路，以及国省干线公路、桥梁、立交桥、坡道、匝道等地段的扫雪除冰和清障工作。组织做好公交、客运车辆防冻、防滑工作；
组织安全巡视，督促检查所辖路段和区域的扫雪除冰及应急抢险工作；
负责抢险救灾人员、物资运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通；
保障好因雪灾滞留客运站场旅客的生活，维护站场秩序。协调配合做好常州国际机场扫雪除冰和清障工作。
市商务局：负责协调农贸市场及其它市场的扫雪除冰及防灾救灾工作；
指导各大市场、大卖场制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，做好大棚加固，防止因积雪倒塌。
市卫健委：组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。
市应急管理局：组织指导《常州市扫雪除冰应急预案》编制修订和应急演练工作。
市机关事务管理局：储备一定数量铲雪板、铁锹、竹扫把、长竹竿等人工扫雪除冰工具，为行政中心部门参加人工扫雪除冰工作提供物资保障。
气象局：负责雪灾天气的监测、预报和预警；
在降雪过程发生前，主动及时向市政府和市指挥部及其他成员单位书面通报天气情况；
遇有重大降雪天气时，提高天气预报发送频次。
市轨道公司：负责地面运行段及各站点与主干道连接线的扫雪除冰工作。
市供销总社：负责做好人工扫雪除冰工具储备保障工作。
常州机场：组织开展飞行区道面、停机坪的扫雪除冰工作；
做好因雪灾滞留机场旅客的紧急安置以及基本生活保障工作，维护机场秩序。
武警支队：配合公安部门做好灾区的社会治安工作，协助地方开展扫雪除冰工作。
消防救援支队：组织力量协助地方开展扫雪除冰工作。
供电公司：负责电力设施的安全运行，保证城乡居民用电和应急抢险供电；
做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和处置。
电信分公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司：加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。
市盐业有限公司：储备一定数量融雪剂，并建立值班制度，做好随时供应准备。
铁路常州站：负责组织协调常州站和常州北站站前广场、站内通道及铁路交叉路口扫雪除冰工作；
保障好因雪灾滞留车站旅客的生活，维护好站内秩序。
2.2日常工作机构
市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市城市管理局，主任由市城市管理局局长兼任。主要职责：贯彻落实市指挥部决定，组织、协调各成员单位，开展扫雪除冰工作；
负责编制、修订、完善扫雪除冰应急预案，组织做好相关培训、演练工作；
完成市指挥部交办的其他工作任务。
2.3区扫雪除冰指挥机构
各辖区人民政府、常州经开区管委会参照市指挥部的组成和职责，成立相应的指挥机构。主要职责：负责本地区主次干道、桥梁、社区街巷及立交、桥梁、坡道、隧道口的积雪清除；
负责本地区因雪灾引发的各类灾情救援的组织指挥。另外，武进区人民政府负责长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作。
2.4扫雪除冰作业力量
扫雪除冰作业力量由扫雪除冰专业力量、突击力量和社会化力量等组成。主要职责：在各级扫雪除冰指挥机构的领导下，配备一定的扫雪除冰设施、设备，按照各自职责，开展扫雪除冰作业。
2.4.1专业扫雪除冰力量
由城管、住建、交通运输等部门的环卫职工、养护管理专业人员等力量组成。在接到扫雪除冰指令后，负责所属责任区域的扫雪除冰工作。
2.4.2突击力量
由公安、消防、驻常部队、民兵、预备役部队，城市管理执法队伍，党政机关和驻常国家、省直单位工作人员，以及被征用设备和人员等力量组成。在市指挥部的统一领导下，对重要区域、重点地段进行突击扫雪除冰工作。
2.4.3社会化力量
社会化力量由企事业单位人员、物业公司职工及居民等组成。在各级扫雪除冰指挥机构的统一组织下，对街巷胡同、乡村道路和社区进行扫雪除冰工作。
根据降雪冰冻天气对道路交通的影响程度，将降雪冰冻造成的风险等级分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四个级别。
特别重大风险（ⅰ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。
重大风险（ⅱ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。
较大风险（ⅲ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。
一般风险（ⅳ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。
进入冬季，根据天气情况，各地、各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
4.1明确责任区域
进入冬季，根据全市路网、各有关单位扫雪除冰保障应急作业能力、作业队伍和装备集结场地等实际变化情况，及时调整明确扫雪除冰责任区域。责任区域分为：市责任区域、区责任区域、镇（街道）责任区域、村（社区）责任区域和其他责任区域。
市责任区域：原则为常州城区的高架道路、重要干路、brt快速通道、重点地区城市道路、联系brt快速通道的部分放射线道路、市属公园绿地、部分窗口地区周边道路。该区域由市指挥部根据“先重点、后一般”的原则，结合日常市容环境卫生责任区制度具体划定并明确市级责任部门，主要涉及单位有常州军分区、市委市级机关工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通运输局、常州机场、铁路常州站。（责任区域见附件2）
区责任区域：除市责任区域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同；
长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作由武进区人民政府负责。该区域由市政府按照“先重点、后一般”的原则具体划定。（责任区域见附件3）
镇（街道）责任区域：负责本行政区域内除市责任区域、区责任区域以外的支路、街巷胡同和社区扫雪除冰工作。该区域由各辖区人民政府、常州经开区管委会按照“先重点、后一般”的原则具体划定。
村（社区）责任区域：负责镇人民政府（街道办事处）划定的乡村道路、社区内的小街小巷和小区的扫雪除冰工作。该区域由镇人民政府（街道办事处）具体划定。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪除冰工作。
其他责任区域：新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，根据建设和管养职责，由市或区住建局、交通运输局等相关责任单位负责。自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责。园林绿化用水漏水所造成的路面结冰，由所属园林绿化主管部门负责。高速公路和其它公路的扫雪除冰工作由经营管理单位负责，与高速公路相接壤道路的扫雪除冰工作由管理责任单位负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。
4.2加强雪前宣传
做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
4.3储备除雪物资
扫雪除冰各相关单位、作业部门，要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资器材，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证机械性能良好。
4.4做好指挥疏导准备
市交通管理部门要为除雪作业车辆印制专用通行证，必要时应组织警力带领扫雪作业车辆到达作业现场。加强与区城市管理部门的沟通联络，强化实地勘察，确定备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。
4.5认真排查城市基础设施
各城市基础设施权属单位要协调供电、燃气、自来水、通信等部门，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。市城管局和各辖区园林绿化主管部门、常州经开区园林绿化主管部门要组织对所属范围内常绿行道树、公园绿地内大型常绿植物进行修剪，以防积雪压断树干。
4.6扫雪工具准备
镇（街道）动员所辖区域沿街单位、店家提前准备好扫雪工具，一般小店应准备一套（一把大扫把、一把铁锹）工具，20人以上的单位、店家应准备10套以上扫雪工具。
其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作。根据雪量大小，各单位作业车辆应适时配备防滑链，保证作业车辆行驶安全。
4.7快速反应，确保秩序正常
各地各部门要坚持“充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，强化责任落实，树立“雪情就是命令”的意识，制定扫雪除冰工作方案。要以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量，做到有人管、有人扫、无盲区。白天降雪，要做到随时清扫；
夜间降雪，要做到早晨上班后立即清扫。要统筹安排，科学应对，人工扫雪与机械铲雪相结合，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。
各辖区人民政府、常州经开区管委会要强化属地责任，成立专门机构，负责本地区扫雪除冰的组织、协调工作，遇有降雪天气，及时启动扫雪除冰应急预案。按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”要求，做到队伍、人员、工具“三落实”，保证责任区路面无积雪、无结冰，环境整洁有序。
市城管局按照《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》，加强对各地、各专业管养部门扫雪除冰工作完成情况进行督促检查，对完成较好的单位进行通报表扬，对于工作不到位、责任不到位的单位将给予曝光。市委市级机关工作委员会切实做好市级机关参与和支援所在区扫雪除冰工作的组织协调和督促检查工作。
5.1预警分级
市气象部门按照《常州市气象灾害应急预案》的规定，及时向市指挥部通报降雪冰冻天气监测信息。市指挥部依据气象部门通报的天气信息，确定预警级别，并通报各成员单位和区扫雪除冰指挥机构。预警级别与降雪冰冻天气可能造成的风险等级相对应划分为四个等级，分别为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
特别重大（ⅰ级、红色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，并对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。
重大（ⅱ级、橙色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。
较大（ⅲ级、黄色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。
一般（ⅳ级、蓝色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。
5.2预警响应
当市气象局发出预警信息后，各区和市各相关成员单位做好启动应急预案准备，各成员单位按职责分工快速反应，积极部署，有效预防，做好扫雪除冰的各项准备工作。高架道路扫雪除冰应急预警由公安交警部门负责启动，涉及单位按各自职责分工开展扫雪除冰工作。
随着降雪冰冻天气发生机率的增大，各区和市各相关成员单位应立即组织本系统、本部门应急力量到达各自工作岗位，备齐备足专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市指挥部根据气象变化向有关成员单位发布应急工作指令后，相关单位应尽快启动本部门应急预案。
由于降雪冰冻灾害在本市不同地区和不同行业造成影响程度不同，各地、各相关部门应在综合考虑雪量、地面温度及道路状况等因素的基础上，针对雪情预警做出适级响应
5.2.1一般（ⅳ级）蓝色预警响应
（1）各地、市指挥部各相关成员单位24小时值班，密切关注天气变化。扫雪除冰作业人员确保通信畅通。
（2）市气象部门加强监测预报，及时发布天气情况。
（3）宣传部门协调媒体及时刊播有关信息，加强相关防御知识宣传。
（4）市盐业有限公司调集足够的融雪剂，盐库保持24小时值班。
5.2.2较大（ⅲ级）黄色预警响应
在蓝色预警响应的基础上，各地、市指挥部各相关成员单位进一步加强值班力量，各备勤点扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。根据降雪区域及降雪趋势，市指挥部检查扫雪除冰作业单位领导及作业人员到岗到位情况。各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现情况及时处置，及时报告。
5.2.3重大（ⅱ级）橙色预警响应
在黄色预警响应的基础上，实行领导带班值班，市指挥部各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪除冰保障应急工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪除冰的准备工作。
5.2.4特别重大（ⅰ级）红色预警响应
在橙色预警响应的基础上，所有扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。市指挥部按照本预案，调动一切资源，进一步加大各项工作力度和力量投入。
6.1基本响应
各成员单位根据风险等级，按照以下基本响应内容，出动相应的应急力量，保障城市雪天道路交通通行。
（1）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通时，由市指挥部组织各扫雪除冰作业责任单位开展扫雪除冰作业，各扫雪除冰作业单位必须立即按照本部门制定的应急预案采取相应措施。
（2）市、辖（市）区、常州经开区扫雪除冰指挥机构以及镇（街道）、村（社区）根据扫雪除冰责任制和《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》要求，按照“市，辖（市）区、常州经开区，镇（街道），村（社区）”四级和街巷、乡村道路清扫权属关系划分，组织开展扫雪除冰工作。在降雪期间，城市管理执法部门要全员上岗，检查督促社会单位和群众进行扫雪除冰。对扫雪作业过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为及时予以制止。
（3）住建部门组织协调建设单位和施工单位做好施工现场及周边扫雪除冰，保障交通通行条件，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。交通运输部门组织、调配机具和人员，保障辖区内国省、干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通；
对所辖公交场站、btr站台、公路客运中心、港口等重要部位做好扫雪除冰工作，协调指导常州国际机场集团除雪冰，确保公交客运车辆出行和民航客运安全。城市管理部门加强绿化带、行道树的巡查工作，及时维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响。电力部门做好电力设备的检修和特巡工作，保障除雪设施正常供电，特别是保证应急指挥系统的电力供应。通信运营企业加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。
（4）公安交管部门及时调整警力部署，加强对重要区域、重点路口、立交桥、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，适时采取交通管制措施，做好各项交通保障。同时，与区扫雪除冰指挥机构建立联动机制，必要时为扫雪作业车辆，供水、供电、燃气车辆以及通信工程抢险车和救护车等开辟绿色通道。
6.2信息报告
预案启动后，市指挥部各成员单位要强化信息意识、敏感意识，及时向市指挥部、市政府报告具体实施方案的启动情况、领导到位情况、路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城市管理执法检查情况等信息。市指挥部办公室将收集掌握的问题向各扫雪作业单位通报，责成有关部门采取措施解决，反馈措施落实情况，并随时将路面交通管制信息向相关成员单位通报，便于主责部门有重点、有针对性的开展工作。
6.3分级响应
6.3.1当降雪冰冻造成ⅳ级风险时，市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指挥机构开展扫雪除冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，及时调整响应级别。
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪时，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；
及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。
环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的车行道融雪铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段以融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂或铺设草垫。
6.3.2当降雪冰冻造成ⅲ级风险时，由市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指机构加大扫雪除冰工作力度。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；
及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。
环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐或融雪剂。
6.3.3当降雪冰冻造成ⅱ级风险时，市指挥部负责组织协调并开展先期应急处置工作，市指挥部副总指挥到市指挥部坐阵指挥。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的人行步道和车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域对高架、桥梁、车行道的坡道及重要路段实施融雪作业。车行道其他路段积雪达到30mm，铲雪作业人员车辆开始铲雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机械除雪后不需要使用融雪盐、融雪剂融雪，积雪可堆置路边自然融化。及时对人行步道及其坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。
环境温度处于较低（气温处于-5-0℃左右）。全部人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，全部机械作业人员车辆准备，全部人行步道清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。在高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪时，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及其坡道、沿线行道树、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫清除、抛雪作业，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂。
6.3.4当降雪冰冻造成ⅰ级风险时，市指挥部总指挥到市指挥部坐阵指挥。专业扫雪除冰力量、突击力量和社会化力量全部准备，按照ⅱ级响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。
降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-5℃以下），地面积雪融化后易结冰使路面出现非常滑的状况，在加大铲雪、扫雪除冰作业的同时，适当增加融雪盐、融雪剂抛撒量和作业频次。
6.4扩大应急
当扫雪除冰应急工作超出本指挥部能力，涉及其他专项应急指挥机构处置职责范围的，由其启动相关应急预案。
6.5应急结束
当降雪结束，并且由降雪造成的风险消除后，市指挥部确定应急结束。
7.1恢复交通环境
做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，各级城管部门及时组织环卫部门清运路边积雪、残冰，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。
在雪后交通恢复工作中，市公安局交管部门以尽量减少对正常交通的影响为前提，为作业单位提供必要交通保障。
7.2总结和评估
7.2.1扫雪除冰工作结束后，市指挥部各成员单位应组织开展总结评估，并报市指挥部，ⅱ级、ⅰ级应急响应的总结评估报告由市指挥部办公室汇总后报市政府。
7.2.2认真总结经验，完善应急机制。扫雪除冰工作结束后，市指挥部办公室应及时召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制，不断提高应急工作水平。
（1）各辖市（区）人民政府、常州经开区管委会、市指挥部各成员单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
（2）各扫雪除冰作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。
（3）夜间发生降雪，各扫雪除冰专业力量应于次日早4时30分前开始扫雪除冰作业，尽早恢复车行道交通通行条件。
（4）大雪以上降雪结束12小时内，城区主次干道、高架、桥梁、西绕城高速及各高速公路连接线、进出城通道单向至少保持2股道路的畅通，同时保持brt快速通道畅通。
（5）大雪以上降雪结束48小时内，城区内积雪清除完毕，交通恢复正常，西绕城高速、进出城通道、各高速公路连接线交通基本恢复正常。
（6）高架道路扫雪除冰作业由市扫雪除冰应急指挥部办公室提前协调或应急征用扫雪除冰相关机械设备，按公安交警部门需求及时准备到位，按照“确保重点、兼顾面上”的原则和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中间车道、后向两侧扩展”的步骤，统筹做好高架道路扫雪除冰工作。降雪时，坚持“边下、边除、边通”“以动保通”，小到中雪保证不封闭高架道路，大到暴雪结束12小时内，高架道路双向至少保持各有1股车道能通行，大到暴雪结束48小时内，高架道路积雪结冰基本清除完毕，交通恢复正常。
9.1预案管理
市指挥部办公室负责预案的编制、解释和日常管理，并根据形势发展，及时组织修订、更新。
各辖市、区人民政府、常州经开区管委会、市指挥部成员单位要根据本预案制定相应预案，并报市指挥部办公室备案。
9.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
9.3数量表述
本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。
1.1编制目的
积极应对冬季特殊天气，做好城区清雪铲冰工作，增强雪天道路交通应急保障能力，根据气象部门预警启动预案，做到雪前组织好设备和人员准备，雪中保障道路具备畅通条件，确保雪后道路畅通、安全，方便群众生产生活。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律法规规定，结合我县清雪铲冰工作实际，制定本预案。
1.3工作原则
统一领导，属地管理，各负其责原则。由县政府统一领导，界湖街道、沂南经济开发区、县直各部门为责任单位和实施主体，各负其责、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。
环卫专业队伍和社会力量相结合原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。各机关团体、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。
“三先、三后”原则。按照“先清理主干道，后清理次干道;先清理车行道，后清理人行道;先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。
1.4适用范围
对城区主干道、次干道、桥梁等主要部位进行清雪铲冰作业。城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、村居(社区)均应按照本预案规定参加清雪铲冰活动。
1.5事件等级
i级:积雪深度达5厘米以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或大部分道路出现排队等候通行现象，对城区交通系统造成严重影响。
ii级:积雪深度3-5厘米，城区道路通行缓慢，路面出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。
ⅲ级:积雪深度3厘米以下，城区主要道路通行缓慢，部分道路出现排队等候通行现象，对城区交通造成一定影响。
连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。
县政府成立沂南县城区清雪铲冰应急工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县综合行政执法局主要负责人任副组长，县委宣传部、县财政局、县公安局、县住建局、县教育局、县交运局、县交警大队、县气象局主要负责人，界湖街道办事处主任、沂南经济开发区负责人为成员。领导小组办公室设在县综合行政执法局。
县综合行政执法局负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查。同时，负责做好环卫保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所等的清雪铲冰工作。
界湖街道、沂南经济开发区负责本辖区内清雪铲冰工作，落实责任单位和责任人，负责组织、协调、监督和检查辖区清雪铲冰工作。村居(社区)负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所等的清雪铲冰工作。
城区各党政机关、团体和企事业单位负责各自门前和庭院内的清雪铲冰工作。
教育部门负责组织做好各学校的清雪铲冰工作。
住建部门负责监管并组织清扫建筑施工现场及进出道路。
汽车站、停车场、公园、广场、街心花园的积雪，分别由主管部门负责组织清扫；
实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责组织清扫；
市场、摊点等区域，由经营管理部门负责组织清扫。
界湖街道、沂南经济开发区、县直各部门要按照县政府统一安排，根据各自职责分工，提前制定计划，落实工作责任，认真做好雪前动员部署等相关准备工作，降雪后要及时做好人员组织、车辆调动、集中清扫等工作。
县气象部门负责降雪预报工作，及时发布雪情预警信息并将已经确定的灾害性天气预警级别迅速通知各成员单位。有关责任单位负责通知、督促清雪铲冰作业实施单位及时清雪铲冰。
4.1时限要求
根据雪情、冰情适当安排清扫。白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，在雪停后2小时内或在当日16:30前完成融雪剂播撒任务;夜间降雪时，各专业融雪作业队伍要在6:30前完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清扫工作;连续降雪时，要根据具体情况采取适当清扫措施。驻城区单位门前“五包”清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。
ⅰ级:城区主干道，1日内清除，2日内运出；
次干道，2日内清除，3日内运出；
沿街单位、店铺门前，1日内清除，2日内运出；
村居、社区、小区物业及小街小巷，2日内清除，3日内运出。
ⅱ级:城区主干道，1日内清除，2日内运出；
次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村（居）委、居民小区，2日内清除，3日内运出。
ⅲ级:各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。
4.2标准要求
城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。
城区主次干道车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。
沿街单位、企业、村居(社区)和小区周边范围内达到见地面、不留积雪堆的标准。
清出的积雪要在规定时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在行车道、公交站点、绿地等处堆放。
清雪铲冰作业使用融雪剂时，应按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对道路、绿化苗木等有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放在绿化区内。
按照统一领导、分片负责的原则，界湖街道、沂南经济开发区、县直各部门要根据县政府统一部署，结合各自实际，加强对清雪铲冰工作的组织领导。界湖街道、沂南经济开发区要具体组织、协调辖区内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。
新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对清雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。
有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰机械和工具。气象部门负责及时准确提供天气形势预报。县综合行政执法局科学指导开展清雪铲冰工作。公安交警部门及时疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行。财政部门做好城区清雪铲冰工作所需费用的保障工作。
6.1预案制定
预案由县综合行政执法局制定。
6.2预案审查
预案由县突发公共事件应急领导小组审查。
6.3预案更新
县综合行政执法局根据上级清雪铲冰应急预案的更新、有关法律法规制定和修订情况，结合我县实际，适时对预案进行修订或更新，报县政府批准后执行。
本预案更新期限最长为3年。
7.1预案解释部门
本预案由县综合行政执法局负责解释。
7.2预案的实施
本预案自印发之日起实施。
（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；
成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；
程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；
徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；
徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；
宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；
各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严
重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区
一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过
1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；
街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；
夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
为确保冰雪天车辆通行安全畅通，结合分公司实际情况，特制定本预案。
l、在冬季来临前，各收费站对全体员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足除雪工具、防滑沙、工业盐和融雪剂，实时检修车通信号灯和防雾灯。
3、及时掌握准确的短期天气预报信息，提前做好冰雪等恶劣天气的应急预防工作。
1．遇到冰雪天气，各收费站开启所有车道防雾灯，收费员应提醒司机降低车速。
2、下雪初期，收费站应当安排人员及时清理车道、广场、匝道、站区、及收费设施表面的积雪，防止积雪成冰。
3、路面结冰时，在车道、广场、匝道、站区内抛洒工业盐和融雪剂，保证道路畅通。每个作业点要有专人负责安全工怍确保收费人员安全作业。
4、道路封闭后，收费、治超必须留有值班人员坚守岗位，及时清理积雪。在做好解释工作的同时，收费站还应做好服务工作，为滞留司机人员提供开水、药品、医疗外用药品和物资等力所能及的帮助。
5、收费站应与当地交警保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
6、高交部门提出封闭道路后，管理所监控通知相应收费站做好封闭配合工作及交通电台上报，并依据《分公司道路信息管理办法》及时发布道路封闭信息。
7、道路封闭解除后，依据《分公司道路信息管理办法》改变道路信息内容监控室值机人员应做好记录，并负责特殊情况的上传下达。
1、中雪，路面有少量积雪，应急小组应当领导及时组织人员对车道、广场、匝道路面抛洒防滑沙、融雪剂。同时及时通知收费员、治超员提醒过往车辆谨慎慢行，雪停后，应急领导小组组织人员清理广场、匝道的积雪，信息宣传小组做好记录及时上报路况。
2、当路面积雪严重、能见度低，收费站应当及时上报管理所，通知各收费、治起班组提醒过往车辆，做好解释和服务工作。组织人员物资，做好抢险准备。雪停后，立即组织人员路清除责任区内的所有积雪，在重点路段抛洒防滑沙、融雪剂。安排充足人员上岗，做好开放前的准备工作。及时掌握路面况上报管理昕应急领导小组并做好记录。开放通行后，及时上报通行情况并做好记录。
3、夜间、雨、雪、雾天及时提醒司机谨慎驾驶，严禁超载超速，在上级部门要求封闭车道实施交通管制的情况下，做好司机人员的思想工作，不放人情车，不与司机人员吵架、斗殴，对故意滋事、无理取闹的人员及时报告高交大队。
4、发生重大交通事故后应先报案、并上报主管上一级，值班所长、监控室，竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持u型卡的车辆，及时报告站长及所监控室予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要配发宣传资料、设置警示标牌。
对于责任心不强、工作态度怠慢，延误除雪保畅的人员实行责任追究制，对玩忽职守的人员进行严肃处理，同时对在道路抢险工作中表现突出、做出优异成绩的个人予以表彰和奖励。
临近年底和学期结束，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实区教育局《关于做好雨雪冰冻天气防御工作的紧急通知》精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。
组长：
副组长：
组员：
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
3、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
4、成立由党政工团组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成，由学校党总支、工会牵头并领导工作。（突击队员名单另列）
5、遇突发事件，及时向教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
6、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
7、加强安全值班。在大雨大雪天，加强教师值班，并由学校校级领导在岗带班（每天一名值日行政，两名值日老师），结合冬季防偷防盗工作，门卫加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
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