学习中央经济会议上讲话【优秀范文】

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学习中央经济会议上的讲话4篇

【篇1】学习中央经济会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话

这次全市经济工作会议的主要任务是，传达学习中央和全省经济工作会议的精神，回顾总结2016年全市经济工作，深入分析当前经济形势，研究部署明年经济发展目标任务。目的就是着力把握新要求，提炼形成新经验，认识抢抓新机遇，努力推进新发展，进一步鼓起全市上下团结奋进的精气神，合力开创“235”工作总体布局新局面。

刚才，XX同志代表市委市政府总结回顾了2016年全市经济工作，提出了明年全市经济工作的总体安排、指标体系和重点任务，符合中央和全省经济工作会议精神，切合宣城实际。7个县市区和市开发区作了很好的交流发言。希望大家进一步深入学习中央和全省经济工作会议精神，在互学互看、互找互比中进一步明晰发展思路、目标和重点任务。

下面，我就做好明年的经济工作，再强调4个方面。

一、科学研判、正确把握当前经济形势，充分认识加快发展的有利因素，进一步坚定稳中求进、争先创优的决心和信心

关于当前的经济形势，中央和全省经济工作会议都作了深入分析和研判。中央经济工作会议对党的十八大以来经济发展作出“三个重大”论断，即一个重大判断就是经济发展进入新常态；
一个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架；
一个重大调整就是贯彻稳中求进工作总基调。这“三个重大”内涵非常丰富，是我们经济发展面临的最重要最根本的形势和遵循。这次中央经济工作会议还明确了很多政策导向，比如允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，提出要加强各种所有制组织和自然人财产权的保护，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，保护企业家精神，支持企业家专心创新创业，加快智能制造示范建设，支持企业市场化、法治化债转股，设立国家战略性产业发展基金扩大境外电子商务，等等。这些真金白银的政策，对于推动各地竞相发展，提振企业家信心，激发企业家创新创业精神和发展动力都具有重要作用。在全省经济工作会议上，李锦斌书记要求我们牢牢把握“四个新”的良好发展契机，即宏观政策精准有效，提供了新的更大支持；
产业和消费需求升级，催生了新的发展动能；
社会预期有望改善，激发了新的市场活力；
综合竞争优势凸显，积蓄了新的发展势能。从我市情况看，经济社会发展取得了新成绩，树立了新形象，实现进一步发展的有利条件越来越多，发展基础越来越雄厚。今年全市经济发展规模上有两个突破，一是GDP站上了千亿元台阶，二是财政收入突破200亿。最近，国家一些部委和省级领导包括曾在宣城工作的老领导来我市调研，对我们在城市建设、文明创建、产业经济等方面取得的成绩都有了新的认识，给与了充分肯定。对此，我们要充分认识，既不盲目自大，也不妄自菲薄。

【篇2】学习中央经济会议上的讲话

习近平总书记在中央经济工作会议上

的重要讲话精神

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

　　会议认为，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

　　会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；
必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；
必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；
必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；
必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。

　　会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

　　会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

　　会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；
积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；
稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

　　会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

　　会议指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

　　会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。

　　一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

　　二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

　　三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。

　　四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。

　　五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

　　六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“一带一路”，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。要推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

　　七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

　　会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境，深入推进“放管服”改革，促进新动能加快发展壮大。要落实创新驱动发展战略，全面提升创新能力和效率，提高大众创业万众创新水平。要瞄准全面建成小康社会硬任务，推进脱贫攻坚和乡村振兴。要持续释放内需潜力，推动区域协调发展。要深化财税金融、国资国企等重点领域改革，坚决破除民营企业发展障碍，增强发展内生动力。要推进更高水平对外开放，着力稳外贸、稳外资。要协同推动经济发展和环境保护，加强污染防治和生态建设。要突出保基本兜底线，更好保障和改善民生。

　　会议要求，做好经济工作，必须加强党中央集中统一领导，提高党领导经济工作能力和水平，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，营造良好舆论环境。

　　会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎难而上，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队有关负责人参加会议。

【篇3】学习中央经济会议上的讲话

XX中央经济工作会议讲话
习近平在会上发表重要讲话，总结XX年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署XX年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。
会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，必须克服困难、

闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。
会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。
会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好经济工作，要全

面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度。产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。改革政策要实，就是要加大力度推动改革落

【篇4】学习中央经济会议上的讲话

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在上半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今年时间过半，正确地分析上半年经济运行情况，对于我们全面完成今年经济工作任务具有十分重要的意义。刚才，文英、正生、书成三位副*长分别对上半年一、二、三产业的经济运行情况进行了全面分析，对如何做好下半年的经济工作提出了要求。会议结束时，政委向松同志还要作重要讲话。下面我讲三个问题。
一、上半年我*经济运行情况良好，各项指标保持了较高的增长速度
今年以来，我*各级党委坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻*党委五届二次全委（扩大）会议和*经济工作总结表彰大会精神，按照*经济工作总结表彰会议的安排，继续坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步深化改革，加快经济结构调整步伐，把握工作大局，突出工作重点，狠抓工作落实，克服多种自然灾害等不利因素的影响，使我*经济继续保持快速发展。1-6月份，全*累计实现国内生产总值18826万元，比上年同期增长15%，高于全国7.2个百分点，高于自治区7.3个百分点，高于*2.1个百分点,高于*地区2.9个百分点。其中第一产业增加值3918万元，同比增长16.9%；
第二产业增加值5375万元，同比增长6.1%；
第三产业增加值9533万元，同比增长19.3%。
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从各团场完成国内生产总值按*进度计划来看：*完成111%；
*完成107.9%；
*完成105.6%；
*完成102.6%；
*完成101.7%；
*完成100.3%；
*完成100.1%；
*完成100.1%；
*完成90.5%；
*完成84.5%；
*完成68.1%。
从*直单位完成国内生产总值按*进度计划来看：油化公司完成150.8%；
和什托洛盖煤矿完成149.1%；
液化气公司完成138.9%；
云母工业有限公司完成134.1%；
商贸总公司完成114%；
小麦淀粉厂完成106.7%；
旅客运输公司完成102.2%；
社会福利厂完成90.9%；
苇业公司完成89.2%；
电力集团公司完成88.6%；
安装公司完成83.8%；
监理公司完成80.4%；
毛纺织公司完成61.6%；
云母一矿完成57.6%；
自来水公司完成54.7%；
供销总公司完成46%；
修造厂完成29%；
进出口公司—31.9%。
从上半年的整个经济运行情况和形势分析来看，可以总结归纳为“一个快速增长、三个力度加大、五个明显提高”。“一个快速增长”。国内生产总值保持了快速增长，达到了15%，比去年同期增加近3个百分点，这是难能可贵的。其中一产业增长16.9%，二产业中工业增长11.3%，但由于受固定资产投资的影响建筑施工产值下降了5.5%，使二产业增加值只增长6.1%，但整个二产业却产销两旺，同比扭亏增盈209万元。三产业随着*建设步伐的加快、人流的增加和旅游业的带动，有了较快发展。上半年全*货运量增长了22%，
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客运量增长了23.8%，特别是社会消费品零售总额猛增，增长幅度达到53.3%。
“三个力度加大”。主要是改革力度加大、结构调整力度加大、招商引资和职工减负增收力度加大。改革力度加大：认真贯彻*1＋3文件精神，积极实行土地承包长期固定不变的政策，全*承包土地使用证发放率达到95.33%；
“两用地”划分达到100%，户均2.91亩，最多达到8亩。两费自理和租赁承包面积进一步扩大，达到43.49万亩，收取自理款和租赁费5014万元。积极鼓励职工采取联户担保形式，直接向信用社申请小额联保贷款，全*1065户职工共贷款1131万元。通过农机和牲畜作价归户，使原来公有农机占98%转变为非公有农机占99.68%，原来公有畜占91.5%转变为非公有畜占94.91%。既解决了团场农机、牧业贷款和经营亏损的包袱，又极大的调动了干部职工的积极性。对职工房前屋后的闲散地、荒山、荒坡和承包地的地边、地角，划给职工自费开发经营，8--10年不收费，长期固定30—50年不变，可以继承或转让。坑塘、水面，面向社会进行租赁、买断、拍卖和承包，5—8年不收费，30—50年固定不变，全*已有15.9万亩坑塘、水面进行了租赁承包；
对带头推广应用新技术新成果的职工，土地费下浮20—25%；
畜牧专业户每标准畜划0.2亩草料地，种植业职工在XX年底养畜的基数上每增加5个标准畜免收一亩土地费用；
团场干部职工帮助团场销售农
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副产品的，各团可按销售利润的5—10%或按销售额的5—10‰提取销售费用。
工业企业认真贯彻1＋8文件精神，按照*党委提出的做大做强的要求，从优化资源配置入手，组建起油脂、建筑、化工、小麦淀粉和颗粒饲料等五大龙头集团公司，着手筹建屯南集团、肉食联合加工集团公司，积极推进企业改制工作。现有国有工业企业今年五月全部完成改制任务，六月份开始按新机制运行。
结构调整力度加大：农业从二元结构走向多元结构。一是种植业结构调整有新的突破，全*除传统作物和已经安家落户的经济作物以外，今年全*种植农作物种类显著增加，种植枸杞、板蓝根、薄荷、甘草等药材就达3.55万亩；
还有打瓜、啤酒花、番茄、辣椒、葡萄等等。二是订单农业的数量有新的突破，目前全*种植的哈密瓜、甜菜、油葵、食葵和打瓜等大部分都拿到了订单。三是畜牧业发展有新突破，鸡、鸭、火鸡、塔兔等特色养殖、立体养殖迅速发展。截至6月末全*牲畜饲养量达到55.83万头（只），同比增长23.4%；
全*繁育成活各类仔畜同比增长34.6%；
出栏大小牲畜同比增长59.4%。把畜牧业作为新的经济增长点和种植业结构调整的重点，对全*经济的快速增长起到了积极作用。四是水产养殖业有新突破，大力引进螃蟹、青蛙、蝎、特种鱼类等亚热带水产品，与上海水产学院联手完成了额尔齐斯
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河特种鱼类人工繁殖并获得成功，额河特种鱼新产品市场供不应求，使水产品有了较快发展，累计完成935吨，增长35.5%。五是林业建设迅猛发展，当年造林就达10.16万亩，是去年造林的六、七倍。六是农业产业化经营有新突破，以市场连龙头、龙头带基地、基地连农户的模式正在逐步形成，重点培育的一批对*经济有明显拉动作用的企业正在形成。工业主要是依托矿产资源优势和农产品深加工，走集团化之路，整合提高。利用膨润土等矿产资源丰富和农畜产品质量好、品质优的优势，重点围绕畜产品加工、膨润土、油脂化工、小麦淀粉、颗粒饲料和建筑等重点行业进行调整，发展巩固农业后续加工产业，积极研制开发新优特系列产品，做大做强企业。大力发展多种经济成份，打破了公有制纯而又纯、一统天下的局面，非公有制经济所占比重不断提高。
招商引资和职工减负增收力度加大：我们利用自身优势，制定和完善了各种优惠政策，加大招商引资力度。在北京、乌鲁木齐等地的企业和私营主来*和*投资进行土地和商贸开发的基础上，今年我*先后与山东安丘市绿洲兔业养殖有限公司签定了发展兔业的合作意向，与河南两家公司在*建立纸浆环保餐具项目达成意向等。
减负增收力度加大，全*农牧团场100个连队全部由独立核算单位改为报账单位，连队干部由原来的7—8人一律
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精简到3人，仅此一项就减少连队干部400多人。全*副团以上单位全部实行了会计委派制，*直部分营级单位财务核算统一纳入了*会计核算中心。“八五”末全*承包职工平均亩上交费用180多元，XX年仅76.36元，亩均降低上交费用100多元。为增加透明度，我*统一制作了职工收入支出明白卡，全*共发卡5490个。
“五个明显提高”。一是经济运行质量有明显提高。全*营业收入规模有小幅增长，直接成本和期间费用均有大幅下降，主要表现是全*国内生产总值实现15%的增长幅度，综合财务亏损同比减亏49%，资产负债率为78%，同比下降5个百分点。
二是经营管理水平有明显提高。主要表现在全*上半年国有企业营业收入15257万元，同比增长2%，营业成本12494万元，同比降低2%，管理费用4352万元，同比下降11%，财务费用598万元，同比降低26%，资产总额209621万元，同比增长19%。在财务管理和会计核算上实行了两级管理一级核算，团场连队实行集中核算报帐制，控制成本费用支出，百元营业收入成本含量由上年的88.19元下降到81.15元。管理费用下降了24%，财务费用下降了4%；
*属工业企业上半年实现销售收入4525万元，同比增长44.02%，财务费用118万元，同比降低29.76%。上半年累计盈利99万元，同比扭亏增盈209万元。
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三是科技应用水平和贡献率有明显提高。科学技术在生产建设和经济发展方面的作用日益突出，农业精准技术的推广应用和生产各个环节技术措施的落实，对农业的丰产丰收起到了积极作用。特别是工业企业的技术改造和高技术含量的新特产品的开发研制，为企业的生产和发展带来了生机。如额河特种鱼繁育研究开发成功，产品远销广东、四川等省区，以及北疆小麦淀粉厂、毛纺织公司的新产品开发上市、油化公司、煤矿、电力公司等单位的技改，对企业贡献尤为明显。
四是*城市建设水平有明显提高。今年我*进一步加大了*城市的建设力度，积极实施十大工程，这些工程的规划、设计到建设，在同级市中均位于前列，收效显著。*城市建设水平的提高和招商引资力度的加大，以及再次拍买土地使用权，利用经济杠杆配置土地资源等，促进了城市经济的发展，仅*从事三产业的人员从1997年的3951人，今年增加到一万多人，经济总量达到2.63亿元，增长137.7%，对促进就业、带动发展、增强凝聚力起到了积极作用。五是为职工群众的服务水平有明显提高。按照“三个代表”的要求，我*党员干部始终保持与职工群众的血肉联系，积极为职工群众办好事、办实事。对全*2726户贫困户，其中二、三产业438户通过分流、扩大就业等多种途径帮扶解决；
团场2288户贫困户通过全*1144名副连以上干部每人两
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户签定了扶贫帮困责任合同，三年脱贫，实行奖惩制度。为使这些贫困户尽快脱贫致富，*、团筹措扶贫帮困资金和干部个人捐款共计516万元，平均每户1500元用于购买5个生产母畜，以便增加新的经济增长点。从今年四月一日起在企事业和行政机关全面启动基本医疗保险，切实解决一些单位职工看病难、报销难的问题。全*16737名离退休人员的养老金足额征缴并按月发放。对1416户3367名低保对象按时足额发放低保金。对出中心的757人，已实现再就业472人，其余人员，我们积极开辟新的就业途径，通过破产企业启动、技改项目投产和在东区农贸市场实施下岗再就业示范工程等办法，增加就业岗位。各级领导干部增强服务意识，经常深入基层调查研究，为职工发展生产出谋划策，帮助他们脱贫致富，形成了一种服务基层、服务职工的良好风尚。二、经济运行过程中存在的一些不容忽视的问题分析经济形势，既要看到成绩，同时也要看到问题和差距。看到成绩是为了鼓舞士气，再接再厉；
看到问题是为了保持清醒头脑，在问题中找对策，在差距中找潜力，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感。从上半年经济运行情况看，当前工作中存在的突出问题和面临的困难是：（一）经济效益不够理想。虽然上半年我*国内生产总值保持了较快的增长幅度，但发展很不平衡。除工业企业和水管处盈利外，其它企业都有不同程度的亏损。全*综合财
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务尽管在去年同期亏损3454万元的情况下，减亏1772万元，但综合财务仍然没有扭亏为盈。
流通企业形势尤为严峻，上半年流通企业实现销售收入3136元，同比减少999万元，下降24.16%。销售费用比上年增长7.39%，管理费用比上年增长95.71%，致使累计亏损251万元，比上年同期增亏152万元，亏损增幅达153.54%。外贸企业上半年也仅实现进出口额86.48万美元，同比下降了79.5%。
（二）固定资产投资规模缩小，建筑业受到冲击，其它行业也受到影响。截至6月，全*完成固定资产投资6259万元，同比降低了6.06%，全*完成建筑施工产值5677.2万元，同比降低5.5%。由于固定资产投资的减少，带动其它产业发展的作用降低，对经济的发展和高质量的运行带来了一定的影响。
（三）资金紧张，周转困难。由于农业目前是高投入时期，亏损面大，导致生产经营资金和建设资金不足，使个别团场出现不能按期上交养老金的现象。二、三产业一些企业由于自身积累不足，融资能力弱，生产无对象或产品无市场，贷款困难，流动资金紧缺，缺乏市场竞争力。
（四）农业受灾较重，不确定因素很多。今年以来，农业生产多次遭受低温、大风、洪灾、病虫害等自然灾害，受灾面积达23.61万亩，造成直接经济损失XX万元，间接损
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失660万元。在秋作物大面积灌水期间，*、*、*等团场又遭受到不同程度的干旱灾害；
目前夏收在即，*又遭受到几十年不遇的洪水灾害，给农业的丰产丰收带来了严重威胁，希望受灾团场要高度重视，奋力抗灾自救，把灾害降低到了最低程度。当前正是农业田间管理的重要阶段，也是容易发生多种自然灾害的时期，各级必须牢固树立防灾抗灾的思想，把困难估计的充分一些，把防灾抗灾的措施制定的扎实一些，努力做到丰产丰收，颗粒归仓。
（五）管理工作仍需高度重视和加强。加强管理是企业发展的永恒主题。今年我*各项管理工作有了大的进步，但也普遍存在着管理人才少、管理手段粗放、管理制度不严、管理水平较低的问题，基础工作不扎实，跑冒滴漏现象严重。有的企业特别是企业领导对经济政策与经济管理钻研不深，有的企业财务管理还不规范，浪费严重；
有的生产管理不科学，增加了成本；
有些基础管理不细致，给工作带来很多问题；
有些制度落实不严格，工作松弛无序。特别是有些工业企业的“学邯钢、降成本”管理有始无终，不能长年累月的坚持，必将影响企业的生存和经济发展。
（六）改革仍需要不断深化。近几年来，我*在改革上动了不少脑子，下了很大功夫，也见到了实实在在的效果。但总的来看，还是浅层次、低标准、不太配套的，因此也是不巩固的。农牧团场在落实“1+3”文件的上，有的土地固
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定承包期太短，有的团场职工经营还不能完全自主，有的服务还不配套，更谈不上全程服务，有的是自用地划分了，但利用和经营得不够好，没有达到“一亩园十亩田”的经济效益。工交建商企业的改革还没有完全到位，特别是出资人、法人治理结构、投资主体多元化等问题还需要进一步解决和完善。
（七）清欠工作力度不大，责任落实不到位，工作时紧时松，缺乏责任心和紧迫感，特别是领导干部回收欠款责任制没有自始至终的执行，致使应收账款净额达7390万元，同比增长了23%。
三、发扬成绩，再鼓干劲，制定措施，狠抓落实，全面完成今年各项经济任务
要完成今年的经济任务，时间紧迫、任务艰巨，各级领导必须增强责任感和紧迫感，正确分析形势，坚定必胜信念，扎扎实实做好各项工作，充分利用有利条件，努力化解不利因素。下半年必须坚持“实现一个目标、落实两个文件、突出六项工作重点”，确保完成今年的各项经济任务。实现一个目标。就是实现速度与效益同步增长的目标。实现速度与效益同步增长的目标意义十分重大，各级领导必须高度重视，采取强有力的措施，保持经济快速增长。要牢固树立过紧日子的思想，认真落实“收支两条线”政策，合理调度预算内、外资金，大力压缩各种非生产性开支和预算
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外支出。积极推进财务管理体制改革，加强预算管理、财务管理、成本管理，堵塞漏洞，增收节支，开源节流，努力降低营业成本，严格控制管理费用与财务费用，降低两项资金占用，加快资金周转，提高资金运营效益和经济运行质量，确保速度与效益同步增长。
认真落实两个文件。就是全面落实*1＋3、1＋8文件精神，进一步推进农牧团场和工交建商企业改革。要组织团场、企业重新认真学习1＋3、1＋8文件，对照两个配套文件，逐条检查贯彻落实情况，有针对性的进行补课，在全*再次掀起一个学习贯彻*1＋3、1＋8文件精神的热潮。农牧团场必须按照“固定、自主、服务、分配”八字原则认真贯彻1＋3文件精神。职工承包土地固定年限在5年以内的要立即纠正，必须固定在10年以上并发证，通过法律形式体现职工的主人翁地位。土地上交费用必须一定三年不变。要扩大职工经营自主权和两费自理面，职工有权自主种植作物和出售产品，严禁行政干预。切实按要求划分职工两用地，关键是要积极引导职工充分发挥两用地在示范、致富、补充收入等方面的作用。要进一步落实职工自费开发地边、地角、荒山、荒坡、坑塘、水面等免交费用和长期固定的优惠政策。要努力提高新技术推广应用的普及率，规范技术操作规程，充分发挥各项新技术的增产增收、节本增效的作用。高度重视农作物的田间管理和病虫害防治工作，强化
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灾情的监测和预报工作，开展好农业“两高一优一低”攻关活动，积极做好农产品的销售、资金回笼和职工承包兑现工作。加大畜牧业棚圈等基础设施的建设，做好牲畜育肥出栏工作，提高畜产品出栏率和商品率，促进畜牧业生产的快速发展。
工业企业要对照*1＋8文件精神，找出差距、制定措施、规范运作。对改制企业要实行产权多元化，尽快建立健全出资人制度和完善公司法人治理结构，进一步明确出资人和经营者的关系。在企业产权结构创新、法人治理结构创新、管理方式创新上有大的进步。鼓励经营者持大股、职工全员持股的办法，积极吸纳社会股，实现投资主体多元化。加快推进各项配套改革，取消企业行政级别，完善收入分配制度改革。坚持每月经济调度分析制度，加强经济运行的监测、调控，及时研究解决经济运行中反映出来的生产组织、原料供应、产销衔接、流动资金等问题和困难。加大对扭亏增盈工作的领导，层层落实责任制，把任务指标落实到每一个企业、每一个人头上。当前，工业企业面临着各方需求和销售旺季，要善于抓住和利用有利时机，确保生产迈上快车道。现在正是建材产品的黄金季节，一定要抓住时机，满负荷工作，满足市场需求。切实抓好企业内部管理，苦练内功，继续狠抓学邯钢降成本、强化企业基础管理与核算工作，认真分析影响产品中成本质量的主要因素，下大力气抓好节能降耗和提
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高质量工作。要加大技术改造力度，不断改造提升传统产业，大力开发研制新特优产品，不断增加科技含量，进一步强化市场意识，开拓市场，扩大销售，集中财力支持主导产业、重点企业和名优特新产品的技术改造，实现速度与效益同步增长的目标。
突出六项工作重点。第一是把发展畜牧业作为工作重点。紧紧围绕实施畜牧业“双百万”工程，继续抓好千名干部帮扶养殖空白户的工作，不脱贫不脱钩，努力提高畜牧业在*经济中的比重。走农业产业化道路，继续加大畜牧业的投入力度，组建龙头企业集团。今明两年*先筹资2500万元资金向畜牧业投入，同时要吸纳社会资金，实行投资主体多元化，融资方式多元化。其中1000万元用于扶持XX个有发展潜力和生产积极性的畜牧养殖户，每户购买15个自然母畜，三年后每户发展到80—100头（只），资金使用三年，免息还本，滚动发展，增加收入。1000万元用于筹建肉食联合加工公司，延长产业链条，实现畜产、水产品的综合利用和深、精加工，提高附加值。500万元主要用于引进优良品种和品种改良、饲草、饲料基地、棚圈等基地建设。要形成市场连龙头，龙头带基地，基地连养殖户的经营模式，实现养殖业、种植业、加工业以经济利益为纽带联动发展。以建立肉食联合加工公司作为发展畜牧业的龙头企业，带动种植业结构的调整，建立30万亩的饲草饲料基地，发展XX个饲
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草饲料种植业大户。同时要加快特种水产品的研制开发和基地建设，促进和带动全*水产业的发展。
第二是把以*为中心向四周幅射带动区域经济发展的新型项目建设，作为增强经济发展后劲的重点。促进产业结构调整，实现经济持续较快增长，保持必要的固定资产投资规模，带动区域经济发展的新型项目建设是一项关键性的措施。要强化项目前期工作，明确责任，跟踪落实。继续加强基础设施、基础产业和生态环境建设，坚持按照“保重点、保收尾、保投产”的原则，更多地争取资金，更好地使用资金，落实工程进度目标，使建设项目早开工、快建设、早投产，拉动我*经济快速增长。要切实加强资金的监督和管理，防止出现挪用、挤占建设资金。要严格执行项目法人制、招投标制和项目监理制，及时协调解决重点项目建设中的主要问题，抓好配套资金、银行贷款资金的到位工作，严格项目管理和稽查，保证工程进度、质量和施工安全。继续抓好“三个四、三个一”工程建设、“绿色通道”工程、平顶山荒山绿化工程、危旧住房改造等工作。加快*新建高中的施工建设，确保按时交付使用。要积极吸纳民间投资，不断研究完善鼓励民间投资的倾斜政策，拓宽民间投资的渠道和空间，促进产业结构、所有制结构的不断改善和全社会投资的增长。
第三是把*城市建设和经营作为工作重点。进一步加大
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城镇建设步伐，围绕国家产业政策和市场，立足资源优势，组建成立城市经营公司，本着做大做强的原则，积极开放土地市场，增强经营土地理念，加快城市基础建设。通过融资改造、整合提高和捆绑包装在*工业区建立能带动区域经济快速发展的集团公司。一是在*建立农副产品加工和矿产品工业集团公司，涵养税源，支撑城市经济，带动相关产业发展，实施再就业工程。二是在*注册成立屯南集团公司，下设矿业、电业、建材、农业开发、农产品加工等子公司。把北疆小麦淀粉厂和苜蓿颗粒饲料厂、油化公司、肉联厂捆绑到一起，成立农产品加工集团；
把膨润土厂和蛋白土厂捆绑到一起，成立非金属开发有限公司。三是做好颗粒饲料厂的原料收购和生产销售工作。四是树立“经营城市”的理念和“投资主体多元化，融资方式多元化”的思维理念，组建成立*城市经营公司，加大招商引资力度，以城市设施、土地等资源的置换和冠名权、经营权、广告权的有偿转让来筹措资金，滚动发展。五是继续加强以水、电、路、排污工程为重点的基础设施建设，以绿化、美好、亮化为重点的环境建设，完善和落实各项优惠政策，营造宽松的投资环境，吸引各界人士投资开发建设。
第四是把抓好增收节支和加大清欠力度作为工作重点。增收节支和开源节流相辅相成，要在积极开源的基础上努力实现增收的目标。围绕市场需求，抓住市场销售旺季，挖掘
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多方面、多层次的潜力，提高市场占有份额，扩大服务范围，减少货物库存，增强产品变现能力，增加企业收入。要牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩非生产性建设项目，按照先吃饭后建设的原则，精打细算，量入为出，有多少钱办多少事，不搞钓鱼工程。要强化预算外资金的管理，切实做到“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”，实行“收支两条线”。要规范会计核算，坚持依法理财，加大财务监督，堵塞漏洞，节约开支。继续加大清欠工作力度，坚持谁欠款谁负责的原则，落实欠款回收责任制。*财务局要制定欠款回收计划，定期检查落实。对各单位的*内欠款可通过调账抵销，盘活资金；
对*外欠款要明确责任人，并签定欠款回收计划责任书；
对长期欠款要借助法律手段，依法追缴。要制定欠款回收奖罚措施，促进清欠工作的顺利开展。要继续融通资金衔接业务，在自力更生的基础上，积极争取国家和*有关部门的理解和支持，推动重点建设项目的实施，确保全*经济任务的完成。
第五是把商贸流通企业的发展作为工作重点。要研究市场需求，调整产品结构，扩大市场份额，拓宽进出口渠道，增强出口创汇能力，在生产和销售上下功夫，组织精兵强将，充分利用信息资源，积极开拓旅游、信息、中介等新的领域，尽快形成新的经济增长点。商贸流通企业要充分调动销售人员的积极性，打好销售和清欠攻坚战，要开拓本地和外地两
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个市场，积极促销本地和外地两方面货物与产品，抓好资金回笼工作，解决企业经营资金紧缺的困难，要坚决扼制继续增加库存产品。*城市建设步伐的加快和市场的培养，将有利于商贸流通的发展，要进一步巩固和发展化肥、钢材、农机等生产资料的代理制、配送制，逐步拓宽发展的空间和领域，推动物资市场体系建设。外贸企业要巩固现有市场，以木材进口为基础，以经济效益为中心，想方设法将我*农副产品和工业制成品打进国外市场，为我*经济的发展开辟新的空间，带动相关产业的发展。放开、放宽政策，创造条件和环境，加快非公有制经济的发展。把发展旅游业作为新的经济增长点，以入股联合等形式与地区共同做大做强喀纳斯湖旅游业，以*城市旅游业幅射和带动*边贸旅游业、*边境特色旅游业和*额河森林公园、*南湖水上乐园、*布伦托海风情园等旅游业的发展。
第六是把做好社会保障、化解各种社会热点、难点问题和安全生产作为工作重点。做好社会保障工作，促进社会充分就业，妥善解决困难群体的生产生活问题，是我们实践“三个代表”的基本要求和重要体现。各级都要牢固树立群众观点和宗旨意识，切实转变工作作风，深入基层和职工，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦，及时解决他们反映的热点、难点和焦点问题，切实关心职工群众的切身利益。要采取措施，集中力量落实各项社会保障资金，进一步巩固“两个确
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保”的成果。继续深化五大基本社会保险改革，扩大“三条保障线”的衔接工作，下大力气落实最低生活保障措施，“应保尽保”，把符合条件的全部纳入“低保”范围，建立健全社会保障体系和社会安全网。
安全生产人命关天，责任重大，各单位一定要牢固树立“安全第一”的思想，一丝一毫也不能放松。在安全生产上做到警钟常鸣，强化安全生产监督和管理工作，一把手总负责，全面落实各级安全生产责任制和责任追究制，大力开展安全生产宣传、培训、教育工作，加强安全生产的执法检查，对重点部位实行重点监控，适时抽查、检查，对检查出的隐患要限期整改，消除事故隐患，遏制各类事故的发生，保障国家财产和人民群众生命安全。
同志们，今年经济工作已有了一个好的开局，各级党委、各级领导一定要站在讲政治的高度，胸怀全局，以良好的精神状态，饱满的工作热情，奋发有为的决心，开拓进取的精神，抓住有利条件和时机，团结一致，同心协力，真抓实干，圆满完成全年经济工作任务，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
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