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民兵基层建设调研情况报告
民兵基层建设调研情况报告
●中共铅山县委常委人武部长黄东辉
为贯彻落实赣办字[20XX]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营（连）186个，在编民兵36100人（其中普通民兵32976人，基干民兵3124人），占全县总人口的8.6％。
此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部（乡镇17个、行业12个、企业1个），34个村级民兵营（连），占总数的18%，与20名乡镇书记（镇长）、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营（连）长进行了广泛地接触、交流和谈话；在每个乡（镇）均召开了1次座谈会，共与105名乡（镇）书记、乡（镇）长、基层专武干部和民兵营（连）长进行了座谈。
总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡（镇）两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题
调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：
（一）抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情
况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。
二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义；有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想；有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为
一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。
三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡（镇）20XX年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡（镇）为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。
四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。
（二）两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。
从专武干部层面看：
一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长（或干事）也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业；有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专
武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。
二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少；能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少；满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐；转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。
三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主
要精力基本上都投入到抓经济指标（招商引资、财政收入）、抓一票否决的工作（计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”）、抓重点建设（新农村建设）等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重；还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。
四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高；而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。
从民兵干部层面看：
一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村（居）委会支部书记、主任兼任。选拔使用村（居）委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村（居）委会干部编制员额有限制，民兵营（连）长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村（居）委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营（连）长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。
二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营（连）长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练；还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。
三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营（连）长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票；相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。
（三）民兵预备役基层基础设施建设滞后。
从调查情况看，乡（镇）基层武装部和村级民兵营（连）基础设施建设存在两个方面的突出问题：
一是硬件建设不够过硬。有的乡（镇）武装部和村级民兵营（连）办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营（连）中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资
料柜。据统计，全县还有近66个村（居）委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。
二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营（连）历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营（连），以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营（连）没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐；有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。
（四）民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。
一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡（镇）、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。
二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。
三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来；还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学；另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民
兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
三、加强民兵基层建设的几点意见
一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营（连）建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。
二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。
三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。
四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。
五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划；把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划；把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容；把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。
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根据主题教育有关要求，近期，我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部，是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础，提高基层武装部建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。
一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。
二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：
一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：
一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。
二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。
各街道党工委、镇党委，各街道办事处、镇人民政府，区直有关部门：
为充分发挥政协参政议政作用，近期，区政协组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研，在找准存在的突出困难和问题的基础上，有针对性地提出了意见和建议，对推动全区武装工作创新提升起到了积极作用。区委书记张志华同志审阅后作了重要批示：“以两办通报的形式发各街道镇主要负责同志。”现将《报告》转发给你们，希望立足各自实际，认真研究，深入分析，找准存在的问题，制定切实可行的措施，并认真抓好落实，尤其要抓好武装工作基础设施建设，加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力，努力开创我区武装工作新局面,为加快推进经济文化强区建设做出新的更大贡献
附：1、关于全区基层武装工作的调研报告
2、各街道镇专武干部配备情况一览表
3、各街道镇“三室一库”建设情况一览表
附件1：
关于全区基层武装工作的调研报告
泰山区政协办公室
为进一步推动全区武装工作再上新水平，按照区委要求，区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式，从专武干部配备、基层武装部“三室一库”建设、民兵组织、军事训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情况报告如下：
一、全区武装工作呈现的主要特点
1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要，区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装部建制，明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，为7个街道镇武装部配备部长7人，副部长2人，干事5人，配齐了专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织基础(《各街道镇专武干部配备情况一览表》附后)。
2、基础设施建设逐步规范。截至目前，除财源街道外，其它街道镇武装部按照《基层武装部建设标准》的要求，投入资金，统一标准，统一规范，统一制作安装了图版资料和各项制度职责;配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施;配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材，基本建成
了“三室一库”(办公室、资料室、值班室、战备资料库)，为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中泰前、省庄、岱庙“三室一库”建设比较规范(《各街道镇“三室一库”建设情况一览表》附后)。
3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要，在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上，有重点地加强了防火、防汛、处臵突发事件的训练，具备了一定的处臵突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等任务中，基层武装部和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点，组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动;制定优惠政策，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵，深受民兵欢迎，深得群众赞同，效果明显。
二、存在问题
1、个别专武干部业务素质有待提高。在全区7名基层专武干部中，有2名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。
2、工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。
3、基础设施建设配备不够规范。各基层武装部的“三室一库”基本建成，但不同程度存在资料不健全，内容不规范的问题。另外，用于存放征兵工作管理系统、民兵工作管理系统、退伍军人预备役登记数据库的电脑需要升级规范。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。
三、几点建议
1、加强专武干部培训。继续加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。区委党校可以把专武干部教育培训，纳入全区干部培训计划，统一安排，科学组织。在干部培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。专武干部要不断加强业务学习，积极参加军事培训，努力增强综合协调能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合，两不误，两促进。另外，在任命和调整专武干部的过程中，要注
重参考干部的专业军事素质，各有关方面要进一步加强沟通和协调，保证工作的衔接和有序开展。
2、找准结合点，丰富活动内容。要继续开拓思路，在围绕中心做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部，可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式，发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。
3、高度重视，提升基层武装部的建设水平。继续提高认识，加大资金投入，努力提升基层武装部建设的水平。基层武装部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设是基层武装工作和民兵活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视，不断强化国防观念，加大工作力度，提高工作热情，按照《山东省民兵预备役部队基层建设要则》的有关要求和标准，结合实际，提高标准，将“三室一库”和“部、室、家”规划好、设计好、使用好、保持好，不断提升基本设施建设水平。
4、加强指导，推动基层武装工作实现新发展。区人武部要适时组织专武干部开展岗前培训，并经常性组织短期专业培训，全面提高专武干部的业务能力和工作水平，为做好基层武装工
作奠定基础。要继续加强业务指导，因地制宜，帮助基层按要求配备和规范完善各项建设内容，特别是按照《基层正规化建设实施细则》的要求，加强对村、社区民兵连达标试点单位的工作指导，为实现年内全区各街道镇武装部和50%村级民兵连正规化建设达到省军区规定要求的目标奠定坚实基础。
根据主题教育有关要求，近期，我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部，是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础，提高基层武装部建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题
近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：
(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从
事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：
一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员
登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。
(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。
三、几点建议
(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。
(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。
一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。
二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。
三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：一是忠诚于党并热爱军事工作;二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;三是具有村支两委的身分;四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。
(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。
二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。
三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问，重大活动主动参加，在基层武装建设中体现主要领导作用。
新时期有新的形势和新的任务，对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力，努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。
武装工作汇报材料
篇一：武装工作汇报材料
各位领导、同志们：
大家早上好！首先我代表********党委、政府向各位领导表示热烈的欢迎，感谢你们能够在百忙之中亲临我乡视察、指导工作，下面我就********武装工作开展和落实情况作简要汇报。
一、基本情况
********位于*****处，我乡武装部共有专武干部3人，其中部长1人，副部长1人，专武干事1人。武装部现有办公室2间，器材室1间，民兵活动室1个。全乡共有民兵200人，其中基干民兵XX0人，普通民兵XX0人，组成1个民兵连。
二、党委、政府高度重视武装工作
近年来，乡党委、政府高度重视武装工作，在集中精力抓好经济建设的同时狠抓民兵工作。一是真正把武装工作纳入重要议事日程，做到有部署，有要求，有检查，把国防后备力量建设纳入到我乡发展的总体规划，使之与经济建设同步发展。在年初召开的党委武委会上，总结了去年的民兵工作，安排了今年的民兵工作任务，并表彰奖励了20XX年度民兵工作先进单位和优秀个人。二是乡党委、政府主要领导积极爱武装、管武装，经常利用党委会议、党委中心组学习和机关干部晨读进行民兵政治教育，并带领班子成员认真学习关
于民兵工作的相关文件、《民兵预备役部队基层建设纲要》及有关国防后备力量建设的方针、政策，提高班子成员抓民兵建设的自觉性。党政领导还积极参与到民兵重点工作、重要活动、重大问题之中，无论是在民兵整组工作中，还是在上报有关民兵工作重要材料统计数据时，我们都认真审核，严把质量关。在元旦、春节、“八一”建军节等重大节日，我们和武装专干深入军烈属、伤残军人、现役军人家中进行慰问。三是积极从人力、物力、财力上全力支持武装部搞建设，在政府财力非常困难的情况下，共投入资金***元狠抓武装部软硬件建设，有效地促进了基层武装部的正规化建设，保障了辖区内社会稳定和经济发展。
三、坚持党管武装原则，积极发挥参谋助手作用
我乡党管武装没有喊在口头上，而是见在行动中。武装部始终摆正自己的位置，自觉坚持党管武装的制度，自觉服从党委、政府的领导，积极发挥参谋助手的作用，创造性的开展工作。在落实党管武装制度中，党委书记亲自抓武装，履行了第一部长的责任，大小事情亲自过问，每月在武装部办公1次，听取武装工作汇报，解决工作中的实际困难。资金上向武装部大量顷斜，为维护社会稳定和抢险救灾提供了坚强有力的保障。
四、严格落实规章制度，抓住军事斗争准备
确保“三个稳定”
一是召开民兵干部和武委会成员会议，共同分析去年民兵整组工作中存在的问题和规章制度存在的弊端，在旧规章的基础上研究制定了新的规章制度，使规章制度的可操作性更强，为今后民兵工作的开展提供了制度保障。按照上级指示认真抓好军事训练，及时修订并结合预案进行实兵演练，大大提高了民兵应急队员应付社会性突发事件的能力，提高了战备工作质量，特别是在动用大量的民兵参加各项急、难、险、重任务时，有力的检验了我们的训练和教育效果。二是加强战备值班执勤等任务，组织民兵配合派出所执勤、巡逻，维护人民群众生产生活秩序正常有序，预防恶性案件的发生，完成节假日重大活动时的值班执勤。
五、严格标准，狠抓武装部软硬件建设
一是按照标准，今年继续加强硬件建设。在乡政府资金极其困难的情况下，党委、政府准备为武装部划拨******余元资金进一步完善补充器材战备物资，使武装建设不断改善。二是狠抓软件建设。严格对照资料建设内容逐条逐项进行补充和完善，建立并健全了民兵工作有关制度、人员职责、计划、总结等，内容切合实际，具有可操作性2按照昌吉州基层武装部建设标准，抓好武装部资料建设，和实用性。按照十三类基本资料分类要求，对各种文件资料进行合理分类，装订存档，做到各类资料分类准确，装订整齐，摆放一致，统一规范。
六、情系群众，军民携手共走致富路
党委政府和领导关心支持武装事业，乡武装部也把党委、政府当自己家，视群众为亲人，组织民兵预备役积极参与乡
“脱贫致富”建设中去，为民谋利，造福于民。广大民兵预备役人员积极带领群众脱贫致富，许多民兵被群众誉为“脱贫致富带头人”。
七、武装工作重点难点问题
一是召集民兵困难。由于受市场经济环境的影响，各村青壮劳力纷纷外出打工，特别是农闲时节，民兵大量外出打工，因此存在着人员流动性大的现状，与民兵组织稳定性的要求不相适应，人员难集中、难抽调的问题一直困扰民兵军事训练工作的正常开展。
二是应征青年人员不足。近年来，由于适龄青年就业门路扩大，因此应征青年人数减少，存在的原因一方面可能是兵役登记还不够准确，另一方面还是宣传教育不到位，经过调研发现，有相当一部分群众对《国防法》不是很清楚，加之近年来，由于复退军人的工作安排存在一定的困难，家长送子女当兵的积极性大打折扣。
总之，在县人武部的正确领导下，我乡武装工作取得了一定的成绩，但继续加强和开展我乡武装工作还任重而道远，下一步，我们将尽最大努力为我乡武装工作的深入开展而不懈努力，请县人武部给予大力支持与关注。
篇二：武装工作汇报材料
一、基本情况
***镇辖区面积91平方公里，下辖15个村委会，1个居委会，总人口14495。武装部下设15个民兵营，1个民兵应急排，有四十人。近年来，我镇武装部在县武装部和***镇委镇政府的正确领导下，努力加强自身建设，着力改进新时期民兵工作，促进民兵预备役工作的落实，积极做好征兵工作，年年完成征兵工作任务。
二、今年完成工作情况
今年来，我镇武装部以科学发展观为指导，以军分区和县人武部年度工作指示为依据，按照“抓备战、强素质、求发展、上台阶”的工作思路，以争先为目标，重点抓民兵教育、民兵整组、“四个基本”建设、“双拥”工作。
（一）以民兵工作为重点，民兵组织建设有了新突
破。
为了适应新形势下民兵建设的需要，不断提高民兵组织建设的质量，根据上级有关精神，结合我镇实际，为建立一支规模适当，有利于领导、有利于执行任务、有利于开展活动、有利于平衡负担的基干民兵队伍。我们走村串户，到镇属各村委会、企事业单位调查了解，通过耐心细致地做工作，从镇属各村委会、企事业单位组建民兵连、排，走出一条新型的民兵工作之路。
（二）以“四个基本”建设为主线，基础设施建设上新台阶。
按照人武部部署，结合我镇的实际，我们始终把“四个基本”建设，作为今年工作的重点，作为促进基层战斗力
的生成和提高的一件大事，制度落实和配套设施建设，取得了明显成效。
一是注重在抓教育质量上见成效。在教育方面，认真组织民兵营长、基干民兵学习，使他们真正了解我军的新使命，消除民兵不会参加战争的模糊认识，深入剖析消极思想根源，围绕“在未来战争中如何发挥民兵的作用、用什么样的标准搞好武装工作”等课题进行讨论，通过思想启迪与心理疏导、作风养成与行为规范有机结合，增强教育的效果。二是注重在抓设施配套上见成效。为高标准完成好基层武装部基本建设，根据县委、县政府和人武部的有关精神，年初，镇党委专门召开了会议，研究制定解决的办法。在镇经费紧张情况下，想方设法，多方筹措，购买了硬件实施，为专武干部创造了一个宽松的学习、工作环境。
（三）扶贫参建。在茶寨村公路的建设中，充分发挥了民兵的作用，我镇武装部认真组织民兵参与茶寨公路的建设，在出工出资方面起到先锋模范作用。双拥工作持续发展，组织政府干部慰问军人家属及生活困难的退伍军人。
三、下一步工作打算
（一）加强学习，夯实武装工作基础。一是抓好民兵营长的学习和业务培训；二是大力宣传武装工作，武装工作
是一个社会系统工程，需要全社会支持。三是组织好民兵训练。
（二）武装工作和经济工作协调发展。一是组织基干民兵
扶贫帮带，大力发展三高农业，增加农民经济收入；二是积极发动民兵带头致富，发展经济。
（三）征兵工作。一是坚持走依法征兵之路，符合征兵条件下的方可征集，不符合条件的决不征集，拒绝一切不良之风；二是积极宣传征兵的有关条例，动员外出务工青年返乡应征接受祖国挑选。
（四）组织民兵参加“四个文明”建设。一是积极组织民兵参加义务植树、扶贫开发、抗旱抢险及扑救山火等三个精神文明建设；二是组织民兵积极参加小康文明村建设等劳动。
篇三：武装工作汇报材料
尊敬的各位首长、同志们：
你们好！首先我代表互贸区党委、管委会对各位首长们的到来表示热烈的欢迎，感谢各位首长对我区基层武装工作的关心和支持。根据市人武部的要求，现就我区的基层武装工作情况汇报如下，不足之处请首长和同志们批评指正：
一、基本情况
满洲里中俄互市贸易区是1992年国务院批准设立的首家跨国界的国家级开发区，辖区总面积138.8平方公里，人口
5.6万人，共有2个办事处，6个社区。全区设武装部1个，通过今年的整组，组建了民兵应急分队一个，共有民兵28人。互市贸易区现已成为满洲里市提升对外开放格局的重要区域。其功能主要以边民贸易、金融服务、旅游观光购物、餐饮娱乐为主。
二、武装工作情况
今年以来，在党委、管委会的正确领导下，在市人武部的关怀指导下，遵照各项工作标准和要求，认真落实了基层武装工作正规化建设标准，同时紧密结合了我区特点，以促进市场经济发展为中心，以加强民兵基本建设为重点，认真贯彻落实上级各项指示精神，进一步提高民兵预备役人员素质，强化民兵作用，努力探索做好区武装工作的新途径，较好地完成了上级赋予的各项工作任务，有力地促进了基层武装工作再上新台阶。
1、基层武装部建设规范化
今年年初我区武装部按照市武装部议军会议要求，根据区党委、管委会工作部署，针对我区武装部建设和发展实际需要，发挥优势创特色的工作作风加强了应急分队建设，制定了各种方案和预防措施，全部资料从新整理、归类，实现了档案资料规范化、内容系统化、保管细致化、民兵活动整体化。
2、及时整组、精干队伍
按照市武装部通知精神和上级关于做好新时期民兵组织建设有关要求，区武装部按照今年的工作部署，完成了民兵整组工作，按照市武装部的要求组建了一个民兵应急分队，下设三个班，通过政治审查，圆满完成了出入转队工作，整
组后对民兵进行了系统的教育，主要传达了上级文件内容和精神，学习了《国防法》、《兵役法》和预备役义务的有关知识，经过学习教育，达到了官兵相识，实现了布局合理，结构优化。
3、军事训练
7月—8月中旬，根据年初制定的训练计划和要求，民兵连分组织了为期16天的体能、盾牌操的训练，出动民兵28人次使全体民兵提高了处理突发事件的能力。另外我区专武
干部参加了呼伦贝尔军分区组织的基层专武干部集训，通过这次集训提高了我区专武干部的业务水平，为以后的工作打下良好的基础。
4、政治教育
贯彻各级党委部署的《公民道德实施纲要》的学习，结合四课教育、华北民兵内容为主体，在全体民兵、预备役人员及机关全体职工中，开展了全民国防教育为主题网络知识竞赛，有效的提高了他们的政治素质与思想觉悟，增强了国防观念。
5、参见工作及生态环境建设
发挥民兵组织的职能，体现预备役性质，根据市武装部指示精神和我区国防动员委员会要求，及时成立了以预备役、民兵为骨干的抢险救灾、维护稳定、义务消防队，按照我辖区不同时期的中心任务，制定了参建工作方案，提出了具体
的参建工作内容和要求。
6、双拥工作
按照党委管委会部署，我区武装部、群工部承担全区双拥工作的组织任务，巩固全区双拥共建单位的共建关系，制定了军警民共建公约，根据辖区军政建设需要，八一期间我区党委、管委会领导对辖区的边防部队、边防检查站、消防队等14家驻区部队进行了热情的慰问，带去了我区党政领导对子弟兵的关心与支持，有利地激发了全体指战员的戍边固防热情，同时也圆满完成了市武装部、市双拥办规定的双拥任务。
在以后的工作中，我们将发扬成绩，克服困难，抓住重点，突破难点，在上级军事机关和区党委、管委会的正确领导下，进一步增强改革意识，认真落实科学发展观，抓住问题实质，有针对性地开展好武装工作，使我区的基层武装工作继续走在全市的前列。
有人问我，爱情是什么？我不知道，也无从回答，我只知道，为了遇到那个人，我等待了很多年，甚至快要忘了自己到底寻找的是什么？
是心灵的寄托还是真实的感受，我不知道，也不在乎，我执着于这份寻觅，我也不怕世事沧桑，更不怕容颜老去，哪怕还有一丝微弱的光，我都会朝着光芒勇敢的追逐。
爱情的世界里，究竟是什么样子？我曾经问了自己无数遍，我想象着，却给不出任何答案。我只知道：
我要遇见你，我渴望见到你
,我要把全部的爱给予你！我为什么如此渴望爱情？因为我相信我们的爱情早已命中注定。
都说，住在爱情世界里的人会变傻，她的欢喜和忧愁都会牵动着你的心，她哭了，你会心疼不已；她高兴，你会开心一整天。
你会无时无刻的关注她的喜怒哀乐，第一时间回复她的消息，只要有时间
,你的脑海里都是她的影子，为了让她开心快乐，做什么都是值得的。从此，你的世界里最重要的人就变成了她。
有时候，你们也会吵架，可你从来不生气，因为你爱她，换作别人你会置之不理，而她的一句玩笑话你都会深思半天，到底是自己哪里做的不够好。
爱情的世界里，没有对与错，只有爱与被爱，两个人都想多爱对方一点点
,都想做那个爱的最深的人
,她会把你放在心底，让你聆听她想你时的心跳，让你感受连呼吸的空气都有你的味道。
有人说，爱情有保鲜期，哪怕两个深爱的人，也逃不了魔咒。
还有人说，男人比女人更容易动情，也更容易放弃爱情，甚至移情别恋
,而我却笃定爱情的世界里只有你和我.
还记得吗？你曾经无数次问我，什么时候去看你，而我何尝不想时刻在你身边！或许我们的爱情就是适合天南海北各居一方，也许这才是我们爱情保鲜的秘籍，静静的欣赏，悄悄的守望，深深的爱着.
最美的爱情莫过于，一起漫步夕阳西下，看岁月写满人世繁华，一起欣赏落日余晖，听时光吟唱岁月静好。
基层武装部调研报告基层武装部作为国防动员的?线指挥者,它肩负着城市经济实?、战争潜?向国防实?转化的重任，在调研?作结束后，要怎么写?份调研报告呢？店铺为?家整理了?些基层武装部调研报告，希望对你有?!基层武装部调研报告篇1为全?了解掌握全市基层理论武装?作现状，探索规律，推进?作，我们调研组于4?8?—10?到前郭县、乾安县、扶余市和?唐??电?、?化公司进?调研。调研采取实地?访、座谈交流、问卷调查等形式进?，共?访街道社区、乡镇，村屯、企业、班组等17个基层单位，召开机关干部、群众座谈会6场，发放调查问卷500份，收回494份，现将综合情况报告如下。?、基层理论武装?作的基本做法和成效从总体上看，调研单位各级党组织?分重视理论武装?作，采取有效措施，扎实推进，并取得积极成效。充分利?中?组学_台，促进党员干部理论学习制度化、规范化。理论武装?作的重点是党员领导干部。各级党委以理论学习中?组为平台，不断加强政治理论学习和思想作?建设，形成了领导干部带学促学的良好局?。?是坚持经常性学习。根据形势任务要求，科学制定理论中?组学习计划，明确学习?标任务，明确学习内容及?法措施。坚持?学与集中学习相结合，邀请专家学者作专题辅导与围绕地?、企业中??作开展调研相结合，不断把学习引向深?。乾安县作为中央领导党的先进性教育联系点，突出党的先进性理论与实践的学习，两次邀请国家级理论专家为县委理论中?组作专题辅导。?电、?化以企业?产经营为中?，开展形势政策学习，提?了党员领导干部驾驭全局能?和适应市场经济的能?。?是坚持扩展性学习。每次党委理论中?组学习会都采取扩?会议形式进?，将有限的学习资源得到最充分的利?，让更多的党员干部分享最优学习资源。三是建?完善学习考核评价和激励奖惩制度，把党员干部的理论考试作为?主评议党员、综合考核评价领导班?和领导干部的重要内容。乾安、前郭等地要求党员干部每年每?学习笔记不少于3万字，并把干部学习?作为领导班?和领导干部能?的重要指标，在年终考核中予以体现，将干部的学习?律和制度的他律有机结合起来，收到较好效果。深?开展理论宣讲，推动理论武装全覆盖。理论武装?作难点在基层，在群众。为切实解决理论武装群众的问题，各地、各单位普遍开展了基层理论宣讲活动，把理论宣传触?延伸到社区、乡村和企业班组。前郭县建?了县、乡、村三级理论宣讲队伍，抓好“三个层次”的宣讲?作。由县委宣传部、县委党校等单位理论?干组成理论宣讲队伍，?向基层党委、县直机关开展宣讲活动;由各乡镇党委副书记、宣传委员、中?学?干教师组成理论宣讲队伍，?向村?部、中?学校和域内各企业开展宣讲活动;由各乡镇牵头，各村屯、社区的“草根”宣讲员组成理论宣讲?组，?向社区居?和农?群众，进村?户进??对?宣讲，确保宣讲覆盖到全县每?个?落。为搞好宣讲，各县(市)每年都组织理论?干采取“听、查、谈、讲”的模式进?培训，即听讲座、查资料、谈体会、作试讲，增加信息量、拓宽知识?、提?表达能?。在加强培训的同时，组织宣讲员深?基层开展调查研究，让宣讲员掌握国情、省情、市情、县情、乡情，掌握基层群众所思所想所盼，从?使宣讲有的放?，使理论宣讲真正让群众听得进、记得住、学得会、?得上。2012年，在全市“百?千场草根宣讲员”宣讲精神活动中，扶余市共开展基层宣讲100多场，前郭县开展基层宣讲近百场，乾安县开展基层宣讲70多场。??电?在学习宣传历届党代会精神时，都由党委宣传部?牵头，组建宣讲组，深?班组进?理论宣讲、?产经营形势宣讲，把党的创新理论、?针政策和企业?产经营理念送到干部职??中。创新学习载体，激发干部群众学习热情。基层理论武装?作的关键在于??群众积极主动参与。为此，各地创新理论宣传模式，活化学习载体，激发群众参与热情。前郭县打造党委(党组)中?组、党校(?政学校)和?络学习三个平台，开展了专业培训、以会带训、活动促训等系列活动。连续?年开展“?宣讲、三到户”活动，即全?宣讲党的创新理论成果、党在农村的?针政策和国家相关法律法规，将科技信息传递到户、将实?技术培训或农业产业化项?落实到户、将扶贫帮弱服务到户。在此基础上，今年?开展了“?讲五送?解决”活动，“?讲”即宣讲党的精神和各项?针政策;“五送”即送法规、送技术、送项?、送信息、送温暖;“?解决”，即县直包村部?和各乡镇场要深?实际，调查研究，重点解决农业基础设施薄弱、农?收?单?等?个??的问题。扶余市在扶余宣传?、扶余报上开设了理论园地、?众论坛等专栏，便于??干部群众开展学习交流。还依托农家书屋、?化?院，开办“农?讲堂”。此外，还开展了“理论超市”活动，在?些街道、社区办事服务厅和?超市，设?了阅报栏和宣传板，提供理论学习资料，市?在?家??办事和购买东?时，可以随时看到这些免费学习资料。??电?着?构建“家?化”，培育员?主?翁思想，以“党员之家”为依托开展了学先、?先、超先的党?部现场观摩活动。??化?采取编辑研讨课件，创办企业内刊、?电新闻、电?简报和设?借阅室、读书?以及召开读书交流会等形式开展理论学习，激发了企业员?的学习热情。建?群众?学组织和宣讲队伍，实现理论武装本?化。基层理论武装?作的?命?和活?在于建???
??的理论宣传队伍和永久性阵地。在这??，各地做了积极探索，取得了?些好经验。?是探索建?群众?学组织。乾安县?多数?政村都建?了党员学习室、农家书屋和?化?院，他们以此为依托，组建了近百个农??学组织。这些组织以?化活动为特?，在?化活动中体现理论学习内涵。扶余市建设了以肖家乡?家村、?棚?镇双胜村、更新乡丛林村为代表的?批农??学组织，这些组织因?产经营项??结合，以学习技术为主，辅之以理论政策法律内容，由县乡政府为他们提供必要的学习资料。前郭县、扶余市各乡镇、社区针对居?的需求建?了“市?学校”，社区离退休干部们根据??情况?发成?了社区?艺队、书画协会，摄影协会等群众性组织，他们把?体活动与看书看报融为?体，使居?在休闲娱乐的同时，接受理论的熏陶。??电?以“QC”?组为依托，在开展技术质量攻关的同时，组织年轻技术?干开展政策理论和形势任务学习，打造了??政治素质?，业务素质强的优秀?年职?团队，热控分场超越QC?组2012年被命名为全国优秀质量管理?组。?是培育基层草根宣讲员队伍。??化?选配5名政治素质好、表达能?强，具有?定理论基础的管理?员担任企业宣传团成员。前郭县郭尔罗斯社区现已有宣讲志愿者48?，其中党员23?，20?30岁的5?，30?50岁的13?，年龄最?的78岁。扶余市有名的草根宣讲员就有25名，肖家乡?家村草根宣讲员张利的宣讲?迹遍布周边??个乡村，今年??他宣讲党的精神活动被央视《新闻联播》报道，在当地群众中产?了积极反响，当地?都亲切地称呼他“张?师”。乾安县的每个县直机关、每个?政村都有草根宣讲员，实现了基层宣讲员全覆盖。?、当前基层理论武装?作存在的问题在调研中，我们了解到，基层理论武装?作还?临着?些新情况、新问题，主要有以下?个??：?是干部群众对待学习的认识和态度上还存在偏差。调查问卷结果显?，机关干部虽然对加强理论学习都有正确的认识，但却存在着?头上重视、?动上轻视的现象。特别是部分业务干部认为??的?作重在抓落实，?理论学习替代不了实际?作，因此，在主观上存在重干轻学的思想，当理论学习与?作实践有冲突时，就将学习让位于?作，理论学习?然陷?“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的困境。??群众对理论学习的认识也各有不同，78%的群众受??素质和?化?平等因素的影响不愿意学习理论，也不想学习理论，22%的群众能够主动阅读理论读物以及收视收听中央、省市的新闻节?，及时了解国家的?政?针政策，理论“学习??论”还有?定市场。?是理论学习的内容和?式有待改进。从内容上看，理论学习宣传“上下?般粗”的现象?较普遍。结合基层干部群众思想实际、?作实际和接受能?，符合群众需要、群众感兴趣的东?不多，内容枯燥乏味，群众学起来很为难，听不懂，记不住，在现实?活中也?不上。调查问卷显?，有87%的基层群众对实?技术感兴趣，对社科理论很少关注。从宣传教育的形式?段上看，理论学习资料和传播渠道?向机关干部的较多，?向基层群众需求的少之?少，?且?多停留在说教层?，真正适合基层群众需要、通俗易通的、喜闻乐?的不多。单向灌输多、双向互动少，“?讲堂”多，?组讨论少，理论学习的效果?打折扣。三是理论武装?作的队伍、组织建设有待加强。从队伍建设看，基层理论宣讲队伍以党校理论教员为主体，他们知识丰富，理论功底深厚，但缺少实践经验，缺乏基层?活经历，缺少群众语?，他们的宣讲很难被群众接受。?乡村和企业班组从事理论宣传的?员较少，?多是理论志愿者，缺少必要的培训和经常性锻炼。?化底蕴深的?学?没有经验，经验丰富的?干部技巧不?，??、农?宣讲员专业性不强，对理论政策的理解上难免存在?些差距。从组织状况看，我市基层群众?学组织在总体上仍处于?发发展阶段或起步阶段，层次?较低，学习?的性不明晰。问卷调查表明，92%的?学组织没有明确的学习?的，学习往往成为其他活动的副产品。89%的?学组织没有组织机构，管理不规范，活动缺乏计划性。很多?学组织的学习内容?政治性倾向明显，多以实?技术、业务知识技能及传统?化为主，兼有?娱、艺术等。?学组织的发展状态也很不均衡，城镇社区、企业?学组织发展较快，农村?学组织发展较慢且组织不规范，活动不经常。三、深化基层理论武装?作的对策建议从我市实际出发，按照理论传播的规律和特点，建议从以下?个??着?，进?步深化基层理论武装?作：?是加强理论学习的基础建设。基础建设是理论学习的保障。要坚持以政府和企业为主导，以乡镇、村屯、企业班组为依托，加强?化基础设施建设。建设?批能够满?基层群众理论学习和?化活动需要的?化站、图书室、?体活动中?等，为群众理论学习和?体活动提供平台。要加强理论宣传志愿者队伍建设，把那些有?定?作实践经验、在社会上有?定影响?，有威望、爱学习、善思考的?充实到理论队伍中来，建???由理论?作者和理论志愿者组成的基层宣讲?才队伍。要以“市?学校”、“党员电教室”等阵地为载体，为基层宣讲员搭建成?平台，在反复学习和实践过程中，从技巧和?法上提?宣讲?平。要加强群众?学组织建设，采取党委政政府引导、群众?愿相结合的办法，推动群众?学组织形成规模。要进?步加强机关?政效能建设，尤其要??整顿“??会海”现象，将干部从过多的事务性?作中解放出来，让他们有更多的时间学习，并能静得下?、学得进去。?是加强理论学习的制度建设。制度建设是理论学习的根本建设。?是加强各级理论学习中?组制度建设，构建科学的理论学习制度体系。如学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、个??学制度、学习成果转化制度等，对学习内容、?式、时间等做出严格规定，使相关的责任健全、规范起来，形成有约束?
的责任机制。要明确各级党组织负责?为理论学习的第?责任?，既要履?“带”的责任，?要履?“抓”的义务。?是构建约束督促机制。将理论学习纳?领导干部考核和?作绩效考核范围，进?不定期检查，对学习的时限、数量、质量制定检查考核标准，通过以考促学等强制?段督促干部群众主动学习，使“软任务”变成“硬约束”，把内在需要的动?与外在约束的压?有机结合起来。三是建?学习激励机制。对理论学习中表现优异、成绩优秀的干部群众既要给予必要的精神激励，也要给予适当的物质奖励。三是注重理论学习形式和内容的创新。创新学习形式和内容是提?学习效率、保证学习质量的关键。要调动各级党组织和各??的积极性，整合各种资源，形成整体效应，将基层理论武装与舆论引导、主题教育、?明创建等?作相结合，在相关宣传活动中体现理论内涵。在通过报纸杂志、?播电视、通俗理论读物等传统媒体开展理论宣传的同时，积极利??络、?机报等新兴媒体，抢占理论宣传新阵地，不断扩?理论宣传覆盖?。理论宣讲和解读要注重?众化，要把理论和政策转换成群众语?，多?群众语?阐释理论政策，讲“家常话”，把深奥的理论变成政策或者故事，?求通俗易懂、喜闻乐?，努?让群众易学易懂、真信真?，印证和展?科学理论的魅?。要针对普通群众关注的热点、难点问题和事关群众切?利益的事情和问题，以情动?、以???，把真情传播与理论阐释紧密结合起来，变“灌输式”为“互动式”学习。要适应现代传播分众化特点，将宣讲和解读理论的地点下移到乡镇的?化?院、企业?间、?间地头、房前屋后乃?农户的热炕头，内容可以从新农村建设、?地建房、安全?产到税收计?乃?村?低保，通过析事明理，互动交流，为群众解疑释惑。基层武装部调研报告篇2近年来，在区武装部的领导下，通过??宣传，严格按照征兵步骤和程序，依据征兵标准和政策，克服了征兵?作中遇到的种.种困难，圆满完成了近年来的征兵任务，但同时也遇到了?些困难和问题，现就我镇的征兵?作现状，作简要的分析。?、征兵现状及突出问题越来越多的?年不愿参军?伍，甚?逃避服兵役，由?、九?年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此作了?些专?研究，并结合当前社会情况，总结出三点：1、征兵意识不?当前，征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”，???是由于许多?年?缺乏吃苦耐劳的精神，认为当兵要吃苦、受累、远离家?，舍不得家?的“幸福?活”;另???，许多家?也不?励，甚?不同意??去当兵，对?伍缺乏正确的认识。结合每年“??”建军节，“国防教育?”以及历史纪念?，合理引导?年及其社会??群众树?必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。2、健全法规，形成完备的奖惩机制兵役法规约束?偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的?个问题。现?《兵役法》虽然有专?的“惩处”规定，但对执?主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同地?、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招?考学招干的，也有不了了之的。?对单位和组织在征兵?作中的奖励则基本是空?。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩处和优抚上升到法律法规?度，提?法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵?作的关键举措之?。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容，使征兵优抚同时?向正规化、法制化轨道。3、适应市场经济规律，改?完善优抚政策国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从?定程度上影响到应征?伍的积极性。?如，在部分地区农村?年当兵2年所得到的优待?，?照在家劳动、外出务?收?差距过?，远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均?活?平”的标准;?农业户?年服役回来?作安置在全国普遍存在困难;有的地?优抚安置与地??事制度改?、企业改制发??盾后，不是积极设法解决，?是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理?盾。因此，当前必须适应社会发展的?环境，调整完善优抚安置政策，尤其应??纠正现有合理政策在落实??的偏差。?是严格落实已有的优抚制度和政策。?是改?调整优抚政策，给予参军?伍以较为优厚的经济补偿。?如，提?义务兵的优抚?标准，严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均?活?平”这?标准。改?优抚?发放机制，城镇统筹，以体现和达到负担均衡。为退役?员提供应业培训和指导，在成?教育招?、国家公务员招收及?些招?中给予退役?员优先录取(?)等优惠。对退役军?待安置期间实施最低?活保障制度，或设?待业保险制度。对于?谋职业加?经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征?年以及政府的后顾之忧。三是提?军?职业的社会吸引?。通过改善军?的待遇，提?军?的社会地位，提?军?职业的社会吸引?。与此同时，加快军队改?的步伐，提供更?更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功?业。
4、加强全?国防教育，形成踊跃参军的良好社会氛围近?年，国家和地?对全?国防教育?作很重视，做了许多有利于国防建设的实事。但是，当前部分地区的国防教育还处于表?化、形式化和浅层次的状态，缺乏?泛性和针对性，??适龄?年缺乏依法服兵役的观念，以及为保卫国防安全尽义务的责任感和?觉性，?些地?连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了，“??参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全?国防教育，在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的?度。基层武装部调研报告篇3近年来，在区武装部的领导下，通过??宣传，严格按照征兵步骤和程序，依据征兵标准和政策，克服了征兵?作中遇到的种.种困难，圆满完成了近年来的征兵任务，但同时也遇到了?些困难和问题，现就我镇的征兵?作现状，作简要的分析。?、征兵现状及突出问题越来越多的?年不愿参军?伍，甚?逃避服兵役，由?、九?年代的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此作了?些专?研究，并结合当前社会情况，总结出三点：1、征兵意识不?当前，征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”，???是由于许多?年?缺乏吃苦耐劳的精神，认为当兵要吃苦、受累、远离家?，舍不得家?的“幸福?活”;另???，许多家?也不?励，甚?不同意??去当兵，对?伍缺乏正确的认识。2、经济收?差异现在我们都?活在商品经济的?环境下，社会上都普遍追求物质利益，?依法服兵役的?年也是为国家做出了?种?私奉献，现在的应征?年基本上都是在职?年，都参加?作了，?年的收?都超2万元以上，?优抚??出?倍多，去当兵收?没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的?年正在学习???艺或刚从事?项顺?的职业，更不想中途?废，其在职的企业也是经过?定的??、物?把他们培训、培养出来，成为?产上的?干，这时如果离开?产参军?伍，这势必与企业追求经济效益产??盾，从?导致部分企业也不肯放?。3、劳务输出的利与弊我镇是资源输出型乡镇，??业企业，促进劳务输出是我镇?项增加农?收?的主要?作。近年来，我镇加?劳动?培训?度，加快劳动?转移步伐，每年都对初、?中毕业?组织“双百双后”培训，?励他们外出务?，尽管这?措施带来了?定的经济效益，但也给征兵?作带来了?定的难度，在我镇的适龄?年中，除在校?外，95%以上都外出打?，每年在征兵?作中都要通过宣传、发动、上?发信函、做思想?作劝其他们回归，往往?些?年及其家?是宁可实?经济处罚都不回归参加体检，就是参加体检了?我淘汰率很?。?、我镇采取的措施1、加?宣传教育?度，强化?年及其家?的国防意识各级政府及职能部??先应充分重视征兵?作，在各类教育过程中，特别在各村各户开展思想?作中，相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初、?中学习的暑假军事训练?作，以及?兵、预备役训练?作，增强??学?、?年职?的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“??”建军节，“国防教育?”以及历史纪念?，合理引导?年及其社会??群众树?必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。2、健全法规，形成完备的奖惩机制兵役法规约束?偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的?个问题。现?《兵役法》虽然有专?的“惩处”规定，但对执?主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同地?、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招?考学招干的，也有不了了之的。?对单位和组织在征兵?作中的奖励则基本是空?。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩处和优抚上升到法律法规?度，提?法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵?作的关键举措之?。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容，使征兵优抚同时?向正规化、法制化轨道。3、适应市场经济规律，改?完善优抚政策国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从?定程度上影响到应征?伍的积极性。?如，在部分地区农村?年当兵2年所得到的优待?，?照在家劳动、外出务?收?差距过?，远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均?活?平”的标准;?农业户?年服役回来?作安置在全国普遍存在困难;有的地?优抚安置与地??事制度改?、企业改制发??盾后，不是积极设法解决，?是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理?盾。因此，当前必须适应
社会发展的?环境，调整完善优抚安置政策，尤其应??纠正现有合理政策在落实??的偏差。?是严格落实已有的优抚制度和政策。?是改?调整优抚政策，给予参军?伍以较为优厚的经济补偿。?如，提?义务兵的优抚?标准，严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均?活?平”这?标准。改?优抚?发放机制，城镇统筹，以体现和达到负担均衡。为退役?员提供应业培训和指导，在成?教育招?、国家公务员招收及?些招?中给予退役?员优先录取(?)等优惠。对退役军?待安置期间实施最低?活保障制度，或设?待业保险制度。对于?谋职业加?经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征?年以及政府的后顾之忧。三是提?军?职业的社会吸引?。通过改善军?的待遇，提?军?的社会地位，提?军?职业的社会吸引?。与此同时，加快军队改?的步伐，提供更?更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功?业。4、加强全?国防教育，形成踊跃参军的良好社会氛围近?年，国家和地?对全?国防教育?作很重视，做了许多有利于国防建设的实事。但是，当前部分地区的国防教育还处于表?化、形式化和浅层次的状态，缺乏?泛性和针对性，??适龄?年缺乏依法服兵役的观念，以及为保卫国防安全尽义务的责任感和?觉性，?些地?连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了，“??参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全?国防教育，在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的?度。整合各种宣传资源，改变?前兵役法规宣传普及?作仅在征兵期间的“?阵?”、“运动式宣传”的做法，贯穿常年，坚持深?持久，做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳?全?国防教育体系，纳?学校思想品德课程，纳?领导干部培训。5、热爱??武装事业，扎扎实实干好基层?兵组织建设?作认真搞好?兵政治教育，不断提?全?国防观念。使全镇??群众及适龄?年积极?持和参加每年的?兵整组?作，促进了我镇?兵整组?作的顺利开展。针对我镇村委换届后，部份?兵连?作了调整，业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况，我们采取以会代训的?法，对?兵干部进?政治和业务培训，以提?他们的军政和业务素质。为了合理调整?兵组织，精干?兵队伍，根据上级的有关指?和要求，我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能?的要求。认真抓好组织整顿?作。严格按照?兵条件进?审查，确保?兵的政治质量，做到?员落实，队伍纯洁。
武装工作服务县域经济发展调研报告
随着我国经济的快速发展，对国家安全提出了更高的要求，国家对国防和军队建设的投入日益增加。经济建设与国防建设协调发展的局面正在形成。如何做好服务县域经济发展的武装工作，促进武装工作与经济建设的协调发展，不仅是客观形势的迫切需要，也是贯彻落实xx精神的重要举措。要采取有效措施，保证经济社会建设和人民武装工作的协调发展。结合社会发展新形势，就如何做好服务县域经济发展的工作，与县国教办、县消防队、县武警中队负责同志进行了深入调研。主要内容如下：
一、我县驻军和民兵的基本情况
县警备区有县人武部、县消防队、县武警中队、276武警中队等4个单位。其中，人民武装部普通民兵营19个，民兵连121个，民兵总数7384人。强调了各驻军单位的职能和任务。从护送地方经济社会建设和促进地方经济发展的角度来看，它们有着共同的特点：
(一)驻县驻军共同接受部队和地方政府的双重领导。县人武部、县消防队、县武警中队受部队上级部门和县政府双重领导。比如县人武部直接上级都匀军师，县消防队直接上级州消防队，县武警中队直接上级州武警支队。但是，这三个单位同时是在**县政府的领导下。
(2)驻县驻军为当地经济建设保驾护航是其职责之一。军队
的宗旨是全心全意为人民服务。目前，军队提出要完成多样化的军事任务，其中，应对突发事件、维护社会稳定、承担紧急危险任务是军队的重要任务之一。和平时期，县人武部、县消防队、县武警中队是部队相互联系的基层单位，在应对突发事件、维护社会稳定、承担紧急危险任务等方面责无旁贷。
(三)县内驻军应积极参与军政统一。军政军民团结是我国的优良传统，是建设有中国特色社会主义伟大事业的力量源泉，是抵御经济社会发展中各种困难和风险的可靠保证。同时，坚持军政军民团结是由我党我军性质和军政军民关系性质决定的，是新形势下加强军政军民团结的必然要求。因此，驻县驻军要始终坚持“拥军优属，亲政爱民”的原则，以提高部队战斗力和发展当地生产力为基础。
二、影响武装工作发展的因素
(一)干部群众对武装工作建设认识不足，缺乏国防法制意识是影响武装工作建设的重要因素。由于人民长期处于和平状态，国防建设和加强国防建设的重要性普遍消退，特别是加强武装工作的意识不深。少数干部群众有“国防建设是军队的事，与地方无关”的思想，表现在执行国防法规的自觉性低，不能把国防建设放在第一位
(二)国防法律法规执行滞后的情况，制约民兵预备役部队建设。随着中国政治、经济和社会改革的深入，过去的一些
法律法规已经不适应形势的发展。比如，过去规定民兵工作经费主要依靠乡镇企业统筹，但随着新政策的出台，民兵工作经费主要由政府保障，其他保障为辅。同时，随着形势的发展和人员流动性的增加，如何利用法律法规来解决对国防后备力量不够重视和不按法律法规办事的问题，在法律法规上显得薄弱。比如到目前为止，我国还没有一个完整的《民兵法》，这是目前民兵组织建设最大的混乱和滞后的主要原因之一。(3)现役人员数量少，由于职责限制，驻县部队很难在当地经济建设发展中发挥直接作用。人武部干部职工16人，消防队5人，武警中队38人。除了日常站岗和值勤，各单位流动人员不多。另外，规定要求地方经济建设不能直接参与，很难形成统一的合力集中力量支持地方经济建设。
(4)地方经济建设的发展极大地制约了武装工作的发展。从人武部的角度来看，军队只保障人武部干部的工资和每年十万元左右的办公经费，人武部的整体建设主要靠地方党委和政府的支持。从消防队的角度来说，部队只保证官兵的工资津贴和每年几千元的一次性办公费用。消防设备经费、设备日常维护、车辆用油等。由大队配备，需要地方党委和政府保障。从县武警中队来看，稍微好一点，但是营地的建设和维护还是需要地方拨款的。总的来说，受当地经济建设发展的制约很大。
三、加强县域经济发展的武装工作
国防建设服从和服务于国民经济建设的大局，国防建设和经济建设协调发展。这是中国国防建设的一项长期基本政策。国防现代化需要国家经济技术力量的支持，国防现代化水平只能随着国家经济实力的增强而逐步提高。国家坚持以经济建设为中心，国防建设必须服从和服务大局，军队要积极参与和支持国家经济建设。我国在集中力量进行经济建设的同时，要加强国防建设，促进国防建设和经济建设的协调发展，这是我们必须坚持的原则。从加强县域经济发展武装工作的角度，我有以下几点思考。
(一)提高认识，增强县域经济发展中的武装工作意识。加强人民武装建设，提高民兵和预备役部队的作战和保障能力，是打赢未来战争、维护国家主权和安全、领土完整和统一的客观要求，也是维护社会稳定的现实需要。Xx在党的xx报告中提出：“国防和军队建设在中国特色社会主义事业的总体布局中发挥着重要作用。必须立足于国家安全
和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。;;这一论述在充分肯定国防和军队建设重要战略地位的基础上，明确了新世纪新阶段处理经济建设和国防建设关系应该遵循的指导方针,深刻揭示了国防和军队建设与国家发展、民族振兴的内在联系，进一步明确了国防和军队建设在新形势下
的重要意义。人民武装（国防后备力量人员）亦兵亦民、寓军于民，肩负着建设祖国、保卫祖国的双重任务。加强人民武装建设，在完成多样化军事任务中，将发挥不可或缺的作用，同时在促进;;四个文明;;建设方面具有重大意义。各级党委、政府要从国家战略全局上看问题、思责任，切实以实际行动履行党管武装的义务和责任。要把武装工作纳入经济社会发展总体布局，一道部署，同步推进，要坚持把《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》、《国防教育法》等法规制度纳入各级人大检查工作内容，加大监督力度，努力把党管武装工作落到实处。各级领导干部要强化;;责任人;;意识，充分认清经济建设与国防建设、改革创新与维护稳定的关系，自觉做到一手抓经济、一手抓国防，对于国防建设的重要问题，要参与决策，重大活动要积极参加，有难题要帮助解决，做到为官一任，强武一方。同时要利用领导班子过;;军事日;;、重大节日走访慰问、;;双拥共建;;、;;全民国防教育日;;等各种重大活动之机，大力宣传国家安全面临的严峻形势，宣传人民武装的职能作用，使广大干部群众特别是党政领导增强忧患意识，提高做好人民武装工作的自觉性，为县域经济发展武装工作奠定基础。
（二）落实党管武装各项制度，为县域经济发展武装工作提供机制保证。在长期的革命和建设中，我党建立了双重领导、双向兼职、地方党委议军等一整套党管武装工作制
度。实践证明，落实党管武装的各项工作制度，是贯彻党的路线、方针、政策，建设强大国防后备力量，确保人民武装力量正确而有效履行职能，保卫国家安全的必然要求和根本保证。地方各级党委政府要发扬党管武装的优良传统，坚持党管武装的各项工作制度，不断增强依法管武装、建武装、用武装的自觉性，确保人民武装工作逐步走上法规化、经常化、制度化的轨道。要自觉把人民武装工作纳入依法行政体系，纳入经济社会发展总体规划，认真研究部署，加强检查督促，依法确保经济建设与武装工作良性互动，协调发展。
（三）充分发挥地方军事机关的职能作用，推进县域经济发展武装工作的落实。地方军事机关接受双重领导、具有双重性质，要通过参政议政等有利条件，及时向地方党委政府领导汇报上级军事机关关于新时期做好武装工作，加强国防后备力量建设的方针、政策和指示精神，积极建议和协助地方党委政府把武装工作的职责任务具体分解到各部门，使党管武装变为各级党委政府的具体行动。要按照使命任务要求，科学制订本地区武装工作发展规划和组织实施步骤，立足担负的具体任务，勇于开拓创新，不断改进工作作风，坚持求真务实，认真抓好各项工作落实，一心一意谋打赢。特别要注重学习和借鉴地方经济社会建设发展的新经验，充分利用地方经济社会发展的新成就，推动民兵预备役建设又好又快发展。
（四）坚持人民武装工作在有作为中争地位，扩大为县域经济发展武装工作的广泛支持。参加;;四个文明;;建设，既是地方军事机关和人民武装的重要任务，也是各级党委政府和人民群众认识、了解武装工作的直接而有效的途径与形式。各级军事机关要积极组织民兵预备役人员参加地方;;四个文明;;建设，在经济建设中发挥生力军作用，在精神文明建设中发挥示范作用，在维护稳定中发挥忠诚卫士作用，在执行急难险重任务中发挥突击队作用，为构建和谐、富裕社会作出突出贡献。通过富有成效的参建参治活动，使地方党委政府和广大干部群众充分了解人民武装的平战两用功能，以及军事组织攻坚克难的强大战斗力量，进而更加重视和关心支持民兵预备役建设，推动县域经济发展武装工作。
基层部队调研报告
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性，下面店铺给大家分享几篇基层部队调研报告，一起看一下吧!基层部队调研报告篇1目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。
一、基层党建工作存在的问题及原因
新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基
层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议
面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：
(一)理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平
基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。
一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请
公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
(三)发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。
基层部队调研报告篇2加强国防生专业知识技能，进一步提高与基层部队开展工作的效果，已是摆在我们04级国防生面前的一项迫切任务，需要我们进行深入地研究和探讨。为加强和提高国防生适应基层第一任职的需要，结合15天在基层部队的当兵实习过程,对武警森林部队基层的一日生活制度、训练工作的开展、并结合自身所学专业进行了深入地调查，本文就针对国防生所学专业与基层部队工作结合中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。
一、国防生所学专业与基层部队工作结合在的主要问题
国防生是指根据军队建设需要，由部队选培办从签约高校在校低年级学生中选拔的培养对象，以及依托普通高校从参加全国高校统一招生考试的普通中学应届高中毕业生和保送生中招收培养的青年学生。虽然在大学四年里进行的是准军事化管理，但是国防生对部队的认识特别是基层部队的认识还只是局限在听闻，真正地深入基层、了解基层,达到将自身专业与基层部队的工作开展相结合的目标还有着很大的差距。虽然我们对国防生所学专业与基层部队工作结合的认识有了很大提高，基本能做到为了适应第一任职而进行针对性的能力培养,锻炼国防生的综合素质。但是，从实习的反映和对第一任职的要求标准来看，还存在如下问题：
(一)、对基层部队的实质了解不充分
国防生虽然经历了四年的准军事管理,但是对基层部队的认识只局限与听闻和书本,没有亲身在基层部队生活和工作过,通过这次15天的实习,我第一次深入基层,真正地了解了基层部队的生活和工作,对基层部队的一日生活制度、军事训练的开展、思想政治教育工作的开展和森林部队担负的主要任务及主要灭火技术装备的种类和用途有了初步的了解。
1、森林部队主要担负东北、内蒙古、云南森林的防火灭火任务以及维护林区治安、保护森林资源的任务,而我所学的森林资源保护与游憩专业是培养具备经济学和管理学的基本理论、知识和技能，能在旅游管理、旅游规划及森林资源保护方面从事管理、开发、经营和规划,将专业知识,特别是对林火生态管理方面与部队的灭火作战相结合,熟练掌握gps、卫星遥感技术的运用,有利于我们更好地完成任务。
2、基层部队的一日生活制度是紧张而充实的,从早操开始到就寝,一天的生活很有规律,我们在大学的开放生活中度过了4年,对部队的这种生活制度开始肯定存在着不适应甚至是感到寂寞和枯燥,我们应该在思想方面做好打艰苦的地方工作的准备,耐得住寂寞。军人是一个特殊的职业,而且森林部队更是在艰苦的地区驻防,只有坚定到基层部队工作的决心才能安于工作,才能将自己全身心地投入到工作当中去。
3、军事训练是和平时期最基本的军事实践活动，是“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略举措，也是当前我军建设的主旋律。武警部队还肩负着处突反恐的任务,开展军事训练工作并且提高自己的军事素质是我们这些大学生急需补习的课程。“当兵不练武,不算尽义务;练武练不精,不算合格兵”这句话就是最好的说明,我们对军事方面的学习太欠缺,特别是实战情况更是没有了解,森林部队在进行防灭火作战的过程充满危险,只有熟练掌握各种灭火装备的用途,具备良好的体能素质,才能完成任务。
(二)、在大学学习的过程与基层工作联系不紧密
作为森林部队的第一届国防生,我们的培养还是在一个摸索阶段,在大学的学习课程还只是专业方面,针对基层工作的开展没有太明确的针
对性;另外在国防生的集训和学习过程中主要是在机关和指挥学校,这和基层部队还是有一定差别。其次在大学课程设置方面,国防生的课程与普通大学生相同,但是部分课程对于我们的实际工作作用并不大,可以选取部分对基层工作开展有帮助的科目进行替换。
作为大学生干部,与部队原生成干部相比,我们缺乏当兵的经历,能与他们进行交流和学习更有利于我们的发展和进步。部队是一所大学校,我们毕业到部队其实就是普通一兵,要以一名战士的心态去工作和学习,以最快的速度融入基层,多到基层去体验生活,多虚心向基层干部学习和请教,只有这样才能知道自身所欠缺的东西。
二、加强国防生专业与基层工作结合的对策
(一)、牢固专业知识,了解基层需要,增强专业与基层部队工作的结合
当前，我们在专业知识方面的掌握大部分是理论的,如何将理论跨越到实践,再将实践跨越到工作中是一个重要的问题。森林部队的管辖区域的森林覆盖面很大,了解森林层分以及生态群落能够为更好地完成任务打下基础,我们森林资源保护与游憩专业就是对森林的生态环境进行规划，在春防和秋防的期,控制好生态环境可以有效地防止火灾的发生,不同的地区其气候有不同的特点,根据地域性的差异向战士教授生态学知识,让战士具备判断林分、群落的能力,可以让战士在灭火作战中根据不同火情进行合理的扑灭达到灭火目的。
(二)、加强业务培训，提高政治理论水平。
思想政治工作是部队建设的生命线,作为中队干部,要时刻保持自己思想的先进,以身作则,向战士们进行教育。现在的基层干部不仅要求军事过硬,而且政治思想也不能落后，为了适应基层第一任职的要求,要认真学习好的基层管理经验,一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高工作水平。
(三)、树立国防生献身基层的决心
国防生在开放的大学环境接受教育,难免受到经济社会的风气,到部队工作,到基层艰苦地区工作的情况是必然的,部分国防生难免会产生动摇。但是,既然选择了从军的道路,我们就应该明白我们舍弃的是财富、是安逸的生活,部队培养了我们4年,部队就是我们展现自己才华的舞台,坚定的信念是我们胜任第一任职的前提。
三、对国防生建设的一点想法和建议
随着新军事变革的浪潮,全国、全军上下掀起了新一轮重视人才、培养人才的高潮，包括军事人才在内的人才培养工作，迎来了一个历史性的春天，这既是机遇，更是挑战。因势应变，与时俱进，就兴旺发达;一个国家、一个民族、一支军队如此，一所大学亦是如此。作为森林部队的首届国防生,我们得到了部队和学校领导的许多关注,成为一名合格的军人,胜任第一任职,到基层去成为一名合格的基层警官,就是我们对部队、学校的最好回报。
针对后备军官的培养要求，使国防生的基础课、专业课、军政训练课三者比例合理、联系紧密、横向贯通，培养国防生的综合素质。随着国防生数量的增加和军队对人才素质要求的不断提高，迫切要求我们建设国防生自己的专业学科。学生工作部门要有针对性地加强国防生政治思想教育，打牢他们从军报国的理想信念基础;组织部门要探索国防生党员培养方式，健全国防生党组织，确保国防生政治上的合格与可靠，为部队培养和输送全面合格的人才。
基层部队调研报告篇3我省**部队基层思想政治教育现状：
对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。
没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本
关于转发区政协《关于全区基层武装工作的调研报告》的通知
各街道党工委、镇党委，各街道办事处、镇人民政府，区直有关部门：
为充分发挥政协参政议政作用，近期，区政协组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研，在找准存在的突出困难和问题的基础上，有针对性地提出了意见和建议，对推动全区武装工作创新提升起到了积极作用。区委书记张志华同志审阅后作了重要批示：“以两办通报的形式发各街道镇主要负责同志。”现将《报告》转发给你们，希望立足各自实际，认真研究，深入分析，找准存在的问题，制定切实可行的措施，并认真抓好落实，尤其要抓好武装工作基础设施建设，加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力，努力开创我区武装工作新局面,为加快推进经济文化强区建设做出新的更大贡献
附：1、关于全区基层武装工作的调研报告
2、各街道镇专武干部配备情况一览表
3、各街道镇“三室一库”建设情况一览表
附件1：
关于全区基层武装工作的调研报告
泰山区政协办公室
为进一步推动全区武装工作再上新水平，按照区委要求，区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式，从专武干部配备、基层武装部“三室一库”建设、民兵组织、军事训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情况报告如下：
一、全区武装工作呈现的主要特点
1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要，区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装部建制，明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，为7个街道镇武装部配备部长7人，副部长2人，干事5人，配齐了专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织基础（《各街道镇专武干部配备情况一览表》附后）。
2、基础设施建设逐步规范。截至目前，除财源街道外，其它街道镇武装部按照《基层武装部建设标准》的要求，投入资金，统一标准，统一规范，统一制作安装了图版资料和各项制度职责；配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材，基本建
成了“三室一库”（办公室、资料室、值班室、战备资料库），为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中泰前、省庄、岱庙“三室一库”建设比较规范（《各街道镇“三室一库”建设情况一览表》附后）。
3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要，在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上，有重点地加强了防火、防汛、处置突发事件的训练，具备了一定的处置突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等任务中，基层武装部和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点，组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠政策，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵，深受民兵欢迎，深得群众赞同，效果明显。
二、存在问题
1、个别专武干部业务素质有待提高。在全区7名基层专武干部中，有2名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。
2、工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。
3、基础设施建设配备不够规范。各基层武装部的“三室一库”基本建成，但不同程度存在资料不健全，内容不规范的问题。另外，用于存放征兵工作管理系统、民兵工作管理系统、退伍军人预备役登记数据库的电脑需要升级规范。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。
三、几点建议
1、加强专武干部培训。继续加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。区委党校可以把专武干部教育培训，纳入全区干部培训计划，统一安排，科学组织。在干部培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。专武干部要不断加强业务学习，积极参加军事培训，努力增强综合协调能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合，两不误，两促进。另外，在任命和调整专武干部的过程中，要
注重参考干部的专业军事素质，各有关方面要进一步加强沟通和协调，保证工作的衔接和有序开展。
2、找准结合点，丰富活动内容。要继续开拓思路，在围绕中心做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部，可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式，发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。
3、高度重视，提升基层武装部的建设水平。继续提高认识，加大资金投入，努力提升基层武装部建设的水平。基层武装部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设是基层武装工作和民兵活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视，不断强化国防观念，加大工作力度，提高工作热情，按照《山东省民兵预备役部队基层建设要则》的有关要求和标准，结合实际，提高标准，将“三室一库”和“部、室、家”规划好、设计好、使用好、保持好，不断提升基本设施建设水平。
4、加强指导，推动基层武装工作实现新发展。区人武部要适时组织专武干部开展岗前培训，并经常性组织短期专业培训，全面提高专武干部的业务能力和工作水平，为做好基层武
装工作奠定基础。要继续加强业务指导，因地制宜，帮助基层按要求配备和规范完善各项建设内容，特别是按照《基层正规化建设实施细则》的要求，加强对村、社区民兵连达标试点单位的工作指导，为实现年内全区各街道镇武装部和50%村级民兵连正规化建设达到省军区规定要求的目标奠定坚实基础。
附件2：
各街道镇专武干部配备情况一览表
单位：人
街道、镇
部
长
副部长
干
事
1（复退军人）
1（复退军人）
备
注
财
源
1（军转干部）
岱
庙
1（军转干部）
泰
前
上
高
徐家楼
省
庄
邱家店
111111（复退军人）
1（军转干部）
1（复退军人）
1（军转干部）
1（军转干部）
附件3：
各街道镇“三室一库”建设情况一览表
街道、镇
办公室
资料室
值班室
战备库
备
注
财
源
因办公地点未确定，室库均暂未建成。
岱
庙
泰
前
上
高
徐家楼
省
庄
邱家店
有
有
有
有
有
有
合用
有
合用
合用
有
合用
有
有
无
无
有
合用
合用
按照《省民有
合用
合用
有
有
兵预备役部队基层建设要则》的要求，各类库室可以合用。
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