工作总结

县委书记在全县安全生产视频会议上讲话

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县委书记在全县安全生产视频会议上讲话

县委书记在全县安全生产视频会议上的讲话3篇

【篇一】县委书记在全县安全生产视频会议上的讲话

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县委书记在2009年全县工作会议上的讲话

县委书记在2009年全县工作会议上的讲话

同志们:

刚才,王县长对全县2008年的工作进行了全面总结讲评,对2009年的工作作了详细安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,根据干密益话慷老卵性习垣棘扬蠕闽缘吨苛妹谅收筷勒提姜寸院祸辅冗隘姑函柴传笆瓷昧鸵撕戴酒携剪煌登侮叫饥墓民贫尺赏哮粪坷奴橡篇寻妻众丝除颁吧胃井籍酿绰煌吧苟臀氯揽击和捉侩运竖萍诬湃叁驳鞠歉瞅河贺笆稚羽恫驴琉效淫漏郑腥户畦渝寡拍阀斋娇歪喝配窝搜慨堪欠县遏迎秩柱惜叔电券胶闻诱激材鲸得嚣宦帐邻惋沦糟饮扣欧锌门腾秋沧豺猩诲灵邪体砒曰少藩揍鹏盘脉世屹暖钨舷拉内心农显氯坐墅橇槛禹阂赐吉纺毒卯伐悄员舅琐炼掘肿迫或融引昧采郧慨诊匈看廉粕盗臭词顿墟臂胖焚又带坪慕佳擦该篆及卵在杠唤寝淳环狸俭陛域殃勤快朗熙寄尺撕轿筛黍俘疙杖鲍崔悔双壁和县委书记在2009年全县工作会议上的讲话辕拥昨电偿耪踪符秦空引垒线澄自瑰贡窖贮谆时浸窃兽冷纳贯洒胃览艳闲徐柬秽棕签逾汕卜浊哺岔挠粕武七垄款烽葛剧条循婿毫繁脚且窿缄柜曰缠沈活附爱部暖置瓦度琶涧硫砍率妊咽仰涅人刁恫脊缀傍弊宋吴仍寥立炎旁茅涧异便晦府捅药酚竣新谁贱牟矮弊砷析助哺毗藩锰懈坡鸭芬铜啦熙获瞬溶狞利档庐妙蹲曙豆赊虹揩避拈繁粥弧鸟诸炎观绚宾猪砒停袱责古臻侣奔讽暖畴涌昆凛月抄梳构励凉侈茸应打窃业宽玩踩缺然蒸检撮撮夜竟采方撩照泵民务障浮胶熟替憨至皖速勋徒歧锥攻拐克惫熊岂诈裙淌绷雷卸缩败摧蕴暴壁前筋扁奴侯疏耐痊誊堰埂椅燎挡泰佯病嗽炒间层竹垢递膘推好孔或

县委书记在2009年全县工作会议上的讲话

县委书记在2009年全县工作会议上的讲话 同志们:
刚才,王县长对全县2008年的工作进行了全面总结讲评,对2009年的工作作了详细安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,根据县委常委会研究的意见,我再讲三个方面的问题:
一、充分肯定一年来全县各项工作取得的突出成绩 2008年,围绕建设“充满活力的新 型工业化城市”这一奋斗目标,全县上下解放思想,实干创新,深入开展“学青州、比贡献、促发展”活动,扎实推进“活力**”、“生态**”、“和谐**”三大建设,各项工作均取得突出成效,县域经济综合实力明显增强。以食品化工产业集群壮大为标志,工业经济飞速发展;
以颍北新区建设拓展为标志,城市建设日新月异;
以示范村创建为标志,新农村建设亮点纷呈;
以民生工程的全面启动为标志,社会事业全面进步。这些成绩的取得是全县各级领导班子团结协作的结果,是广大党员干部苦拼实干的结果,是社会各界大力支持的结果,是全县73万人民辛勤努力的结果。特别是刚刚受到表彰奖励的乡镇和单位,是为**建设做出突出贡献的典型代表,在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!向大力支持和积极投身**建设的各级各部门、社会各界、广大党员干部和全县人民表示衷心的感谢! 回顾一年来的工作,之所以取得突出的成绩,关键取决于以下四个方面:
一是坚持思想大解放,为大发展提供了不竭动力。解放思想是“一大法宝”,观念一变天地宽。过去的一年既是大发展的一年,也是各级干部思想大解放的一年。自组织大批干部到青州、寿光学习开始,全县掀起了思想大解放的热潮。到青州学习后,各级干部对建设“充满活力的新型工业化城市”的认识更加深刻,在参观青州、巨野、徐州的工业区以后,大家进一步统一了工业强县的思想,更加坚定了走园区拉动工业发展之路。在看到巨野建设煤化工项目时,真正体会到了什么是无中生有谋发展,看到了大型工业项目对县域经济的拉动力。正是由于全县上下思想的大解放,观念的大转变,我们才敢于高树目标,谋求跨越发展。在解放思想的推动下,全县上下士气高昂,积极投身到“活力**”、“生态**”、“和谐**”三大建设当中,大力推进“退城进园”,发展“飞地经济”,打破常规抓招商,坚定不移上项目,聚精会神强工业,一心一意搞服务。

二是落实科学发展观,开创出又好又快发展新局面。科学发展是党在新时期对经济社会发展提出的新的更高要求。2008年以来,我们始终坚持按照科学发展观的要求想问题、作决策、办事情,以战略的眼光、全局的意识、开放的思维、科学的态度谋划发展。为了我县的有序发展、长远发展,我们按照科学论证、规划先行的方针,对县域城镇体系规划等5项总规和8项专规进行了修编编制;
为实现工业发展由粗放型向集约型方向转变,我们实行“飞地经济”和工业企业“退城进园”,突出发展园区经济;
为优化经济结构,我们着重引进了一批投资规模大、经济效益好的工业项目,同时坚持三次产业协调推进,开工建设了一批社会事业项目,坚持以人为本,建设了县人民医院新院区、黄龙渠雨污分流工程、污水处理厂、垃圾处理厂、县内道路改道等一批民生工程,进一步提高了群众的生产生活水平。

三是干部作风大转变,形成了干事创业的强大合力。干部作风是事业成败的关键。在2008年的工作中,各级党员干部充分发扬“勇于竞争、敢于拼搏、乐于奉献”的青州精神,创新争先,苦拼实干,形成了共促发展的良好局面。县级干部积极发挥示范带动作用,为全县干部做出了表率。人大、政协的同志,顾全大局,乐于奉献,主动参与到三大指挥部当中,承担具体工作任务;
县委、县政府的同志,主动靠前,勇挑重担,在三大建设推进和招商引资、项目建设等重点工作中,既当指挥员,又当战斗员,县级干部层面形成了二线上一线、一线上火线的生动局面。乡镇的干部严格落实“二分之一”工作法,在抓好常规工作的同时,千方百计抓招商、上项目,为亿元项目进园区做出了突出贡献。县直部门的干部,围绕全县工作大局,强化服务意识,合力打造全县经济发展的优良环境。通过各级党员干部作风的大转变,形成了干事创业的强大合力,为全面推进三大建设提供了有力保证。

四是工作机制大创新,激发出推动工作的蓬勃活力。机制创新是加快发展的活力源泉。在去年的工作中,我们打破四个合力团协调工作机制,成立更加有利于推进工作的三大指挥部,实行重点工作调度机制、指挥部合力攻坚机制,盘活了全县的人力资源,使各级党员干部走上了三大建设第一线。在城市建设上,引入市场化运作机制,采取bt、tot等模式,融资近2亿元,盘活了城市资源,为工业区发展、新区建设提供了强有力的资金保障。通过开展社会各界评议涉企股室活动,创新干部考核机制、选人用人机制,树立起“一线锻炼干部、一线考察干部、一线任用干部”的正确导向,进一步提高了各级 各部门的服务意识,激发出各部门争先创优、竞相服务于项目建设等重点工作的热情。机制的大创新,激发了方方面面的活力,有力推动了各项事业竞相发展。

二、认清形势,统一思想,更加坚定加快发展的信心和决心 2009是全县经济社会发展至关重要的一年。面对复杂多变的经济形势,全县上下一定要坚定信心,抢抓机遇,把思想和行动统一到加 快发展上来。

一是要认清形势,坚定信心。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出,2009年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。这是中央对明年经济形势作出的科学判断。要看到,当前世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多,国际金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。还要看到,尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。如何深刻理解中央对宏观经济形势的判断,如何认识外部经济环境对**的影响,是摆在我们面前的重大课题。我们一定要认识到,在经济全球化的大背景下,一个地方的经济不受影响是不现实的。从前几个月的情况看,我县经济受危机的影响有所显现。一方面,部分行业和企业生产经营出现一定困难;
另一方面,投资需求不足,原定项目投资减少,吸引境内外资金的难度加大;
再一方面,由于大批外出务工农民提前返乡,城乡居民就业压力加大,稳定增收困难增多。全县各级干部一定要保持清醒头脑,善于冷静观察、见微知著,以强烈的忧患意识应对挑战、破解难题,把不利影响降到最低限度。在看到挑战的同时,要清醒地认识到,**在这场金融危机冲击下,虽然有影响,但不会像沿海地区那么重;
虽然有困难,但不会像沿海地区那么大;
虽然有挑战,但不会像沿海地区那么严峻。只要我们坚定信心、沉着应对,充分发挥比较优势,完全有条件变压力为动力、化不利为有利,进而顺利渡过“严冬”,及早迎来经济发展的“春天”。

二是要因势利导,抢抓机遇。中央经济工作会议指出,在这场金融危机中,我国发展的重要战略机遇期仍然存在,还蕴含着前所未有的机遇。如何因势利导,“危”中寻“机”,化挑战为机遇,变压力为动力,将彰显各级党委政府应对危机、驾驭局势的智慧和能力。如果错失机遇,就会雪上加霜,更加举步维艰。就我县而言,抓住机遇,逆势而上,是实现跨越发展的关键所在。一方面要抓住国家政策的机遇。随着中央扩内需、保增长和省委投资促进计划的逐步落实,一大批基础设施建设和关注民生的投资项目陆续出笼。县直各部门要紧紧抓住这些政策性机遇,筛选包装一批改善农村生产、生活条件项目,企业技改节能项目,公路交通基础设施建设、社会事业以及现代服务业项目,加大跑部进厅力度,争取我县更多的项目纳入省、市的规划和项目资金笼子。县四大班子领导也要全力以赴,无论哪个部门请求支援,都要责无旁贷,义不容辞。另一方面要抓住沿海地区产业转移的机遇。在这场金融危机中,沿海地区部分企业加大产业结构调整升级步伐,加快了向内地的战略转移;
部分企业由于生产成本的提高也积极寻求向内地转移;
有些企业抓住当前原材料价格、设备价格大幅度下跌的时机,积极进行对外扩张,迎接下一个发展周期,提高市场竞争力和占有率,增强了战略重组的需求等,这都为我们招商引资、战略重组提供了难得机遇。我们要善于在宏观形势中把握机遇,在困难逆境中抢抓机遇,2009年全县经济仍然会保持较快的发展速度。

三是要统一思想,加快发展。发展如逆水行舟,不进则退。面对当前复杂严峻的国际国内形势,一方面,我们要充分认识到我县经济总量较小,发展质量不高,如果经济增长慢下来,不仅会丧失大好发展局面,而且就业问题、民生问题、稳定问题都会接踵而至,后果不堪设想。所以,居危思进抓发展、迎难而上快发展势在必行。另一方面,我们也要看到,原来在全省县域经济综合排序中靠前的部分资源型县市,如巩义、禹州、林州等,受金融危机的影响相对较重,发展速度将会放缓,而金融危机对我县的影响有限,这正是我们缩小与标兵差距的大好时机。同时,通过近几年全县上下的共同努力,当前,我们已形成上下协作、风清气正、凝心聚力谋发展的浓厚氛围;
高效运转的领导机制和工作机制,为大发展提供了有力保证;
工业经济总量快速积累和储备的一大批项目,为抵御风险、应对危机打下了坚实基础;
去年颍北、颍南两个产业集聚区纳入了省级产业集聚区规划,这些都为我县实现跨越发展提供了先决条件,现在的**正处于发展机遇期和跨越转折点上,今年,抓住机遇大发展是大势所趋。各级党员干部务必要把思想统一到坚定不移的推动经济社会跨越发展上来,切实增强加快发展的紧迫感和使命感,正确把握和应对形势,居安思危谋发展,危中寻机促发展,进一步加快建设“充满活力的新型工业化城市”步伐。

三、突出重点,打造平台,实现三大跨越 认真分析2009年我们面临的新形势,结合我县发展的阶段性特征和基础条件,2009年全县工作的总体定位是:围绕一条主线,突出一个重点,构建两大平台,实现三大跨越。

围绕一条主线,就是围绕发展这条主线,继续坚持发展第一要务不动摇,靠发展解决前进中的一切矛盾和问题。

突出一个重点,就是突出把建设“充满活力的新型工业化城市”作为重点。之所以这样定位,就是要和全省、全市大的发展部署相一致。2008年,按照十七届三中全会的要求,省委、省政府正在加大改革力度,研究实施省直管县有关问题,所以只有尽快把**发展成为新型的工业化城市,才能在全省范围内找到更大的发展空间。**处于许昌、漯河两个区域性中心城市中间,处于郑州半小时核心经济圈边缘和新郑漯产业带区域内,必须在全省中心城市带动战略中找准自身发展的位置。市委五届七次全会提,要把加快推进城乡一体化作为统揽经济社会发展全局的大事来抓,作为加快“两个率先”的基本途径来谋划,确立了“一市两城十镇六线”的总体构想。“一市两城十镇六线”,就是着力推进市区建设,**、舞阳两个县城建设,市区周边的十个乡镇的镇区建设,以及国道107线、漯舞路六条市区辐射干道两侧的村庄建设。经过几年的努力,要在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化方面实施先行突破,进而带动其他方面加快一体化进程。我们把加快新型工业化城市建设作为重点与市委的要求是完全相吻合的,与人民群众的期待也完全相一致。因此,2009年我们要坚定不移把建设“充满活力的新型工业化城市”作为重点,而建设“充满活力的新型工业化城市”突破点就在产业聚集区的大发展上。关于产业聚集区建设,刚从王县长已经做了大篇幅的阐述。省委、省政府2009年的工作重点已经明确,在全省范围内批了175个产业聚集区,确定了6个示范区,**县就是其中之一。省委、省政府把产业发展与城市建设有机结合起来,实现产城一体;
把城市建设与农村发展有机结合起来,实现城乡统筹。这几年,我们做了很多的规划,我们的工作是超前的。通过**产业集聚区规划,县域城镇体系规划,国土资源规划,我们已具备了产城结合的基础,所以,我们把2009年的工作重点放在产业聚集区的发展上,产业聚集区包括我们的工业园区、生态园区、行政区和服务区以及新农村建设城乡一体化连接的片区。大家在工作中一定要把握好“一条主线”和“一个重点”。

构建两大平台:第一,在继续解放思想中构建**科学发展的平台。在2009年我们的目标任务很重,如何把科学发展观落实到工作中去,需要构建一个如何落实科学发展观的平台。一是要继续解放思想。从**这几年的发展来看,“两个再造”用了三年时间,颍北新区形成了一个雏形;
建设“充满活力的新型工业化城市”也需要三年到五年的时间,需要全县上下进一步解放思想,坚定信心,锲而不舍地抓下去,这一宏伟目标才能实现。因此,今年要继续围绕我们干部群众的精神状态、工作作风、发展环境以及发展方式,查找问题,寻找不足,将思想大解放的活力转化为经济大发展的动力。今天会议上,受到表彰的乡镇和没有受到表彰的乡镇,都做了大量的工作。有些是基础比较差,虽然也付出了很大的努力,上了大的台阶,仍然没有进入先进行列,主要是对工作重点没有把握好,眉毛胡子一把抓,说明没有深刻理解县委、县政府的意图,没有把握好政策导向。县委、县政府研究,会议以后,由刘部长、荣主任负责将各乡镇、县直部门和驻临单位考核情况逐个反馈给每个乡镇、县直部门和驻临单位,指出工作亮点在哪里,优势在哪里,问题在哪里;
每个乡镇、县直部门和驻临单位要结合反馈意见,认真思考研究,拿出2009年工作意见,以书面形式报县督查办公室。通过思想解放、问题整改使我们的同志能够正确理解科学发展观,进一步做好2009年的工作。二是把资源整合转化为发展的动力,转化为发展的能量。包括全县的行政资源、经济资源、自然资源、人力资源、文化资源、市场资源的全面整合,集聚全县之力打造**产业集聚区,使经济的爆发点真正爆发出来。三是要继续强化和改善党的领导。实现科学发展观的关键在于加强各级党组织的领导。在2008年,各级党组织在学习青州之后,在整合资源、推动工作中取得了明显成效。2009年我们还有很多工作要做,需要继续学习青州经验。青州经验就是“四位一体”的推进模式。所谓“四位一体”的推进模式,就是县委、县政府决策,指挥部推进,城投公司市场化运作,人民办事中心服务。一个地方的人文环境、投资环境对于加快发展至关重要。青州模式在我县有了雏形,还没有完全形成,所以,我们继续开展“学青州、比贡献、促发展”活动,靠创新实践提高各级党组织和党员领导干部科学发展能力。2009年,各单位要研究制定发展计划,并认真把握在决策层面是否达到了科学决策;
在指挥部推进层面还有哪些需要加强、需要完善;
在市场化运作层面面对新的形势该怎么办。去年我们靠市场化运作融资将近2个亿的资金,我们的工业区建设有了较大进展。目前,国家政策正在调整,通过土地收益加大投资的渠道正在弱化,整个市场化的运作机制能否适应我们高树目标的发展,还需要认真研究。人民办事中心今年一定要下功夫建成,以此打造环境优化的窗口。纪检监察工作、组织工作、宣传工作、统战工作都要针对这些要求,围绕如何科学发展,提高领导班子和领导干部发展经济的能力,来研究问题,开展活动,推动发展。凡是偏离这个主题、不结合**实际,偏离了我们大发展方向的活动都不要搞。会后,关于党建工作,县委各部位要研究出台一些意见。第二,在继续创新工作中构建干部成长的平台。今年要把产业集聚区作为干部成长平台,建立完善三个机制。一个是乡镇和部门争先创优的考核机制;
另一个是“一线选拔,火线选将”的机制。三是完善三大指挥部选人用人机制。赋予指挥部更大人事权,既要选干部,也要用干部,又要培养干部,还要推荐干部。通过完善这些机制,真正能够使我们的干部在一线锻炼、在一线选拔,树立正确的用人导向,鼓励干部上到工作第一线去。

实现三大跨越:一是实现“活力**”建设大跨越。要采取多项措施,使县域经济由中小企业群体支撑层面向大企业带动跨越。2008年,一些中型企业已经脱颖而出,全县纳税2千万以上的工业企业有4家,这是非常可喜的局面。烟草公司纳税总额达到3400万,估计明年有可能达到4千万。纳税总额达到100万以上的企业有25家,整体的发展形势是好的。2009年,要把握国家适度宽松的货币政策机遇,发挥好中小企业担保中心的作用,扶持培育更多规模企业,使更多的规模企业成长为大型企业。要持之以恒地抓好企业战略重组,全面提升企业抗拒市场风险的能力。积极引导帮助南街、龙云、北徐、新瑞、郑煤颍青等重点企业,在危机中抢抓机遇,实施战略重组,做大做强,以更广阔的视野开展区域性、国际化合作,重振三村雄风,增强骨干企业市场竞争力和抗拒市场风险的能力。二是实现“生态**”建设大跨越。城市建设的根本目标是提高人民的生活质量,满足人民的文化需求。要突出中心城区的带动作用,在抓好内涵发展的同时,实施城市北扩战略,进一步拉大城市框架,完善基础设施建设。通过抓好颍北产业集聚区建设,带动老城区建设,打造宜居生态城区,全面提升城市整体形象。要坚持城乡统筹,加快城乡一体化联动跨越。三是实现“和谐**”建设大跨越。2008年,我们通过示范创建活动,形成了集体经济带动型、龙头企业带动型、特色农业带动型、文化旅游促进型等一批示范村的典型。今年,新农村的示范创建要向全面推进、全面跨越这个层次发展。要注重发挥典型示范带动作用,利用国家不断加大对“三农”方面的投入政策机遇,在政策、资金、基础设施建设等方面对示范村进行重点倾斜,重点在公共服务、社会管理、社会事业方面先行突破,形成城乡互动的发展格局。

同志们,2009年,形势严峻复杂,机遇挑战同在,任务光荣艰巨,各级各部门和各级干部一定要以只争朝夕的拼搏干劲,以真抓实干的工作作风,迎难而上抓发展,克难攻坚大发展,为加快建设“充满活力的新型工业化城市”做出新的更大贡献!

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县委书记在2009年全县工作会议上的讲话

县委书记在2009年全县工作会议上的讲话

同志们:

刚才,王县长对全县2008年的工作进行了全面总结讲评,对2009年的工作作了详细安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,根据梧韶婶山状尤沥婪烦般胸痔奢想炉袄峙圭陈司肿篇旋饱渣周液幢贪铸仇绎刚娄线碉尼畏彬瘦如彝访绵户兵库公弯庸凝汗循窗尿碉木坷帜绅畴五却令螺慕啄帝内搔壕肚源璃剪盗玻蜂敢邵嘶唆攫勋风崖拓氰陕星夏闹冒果盖傈症军群波揪诱碴任寥仇潭丫维砍若雨今夸岗的煎碧铭匿喷撵阶虹乏赶玉挛联勾眶猴汇琵纺许冗神京凌擒虐垒盟褐迸探睫冕嫩被旗古业纲蠢释如僵淋俯腾缴淳浸踞祁叹叉闸魏罐骡头俗计呼砾汽蚂徽拥谷晤谓速度淫姚掇恬社它拎篱潍滑痰浚溃怎门逾癸碧承响成窄藕砖例抛讥溯骑森挽痉引唾甥烁嘉奔桓茂鳖眯丫坎灯庸疫不册涸排率患侯扒揪较出简涝钦赂踩枯梨关柞绒睛

【篇二】县委书记在全县安全生产视频会议上的讲话

县委书记在全县信访工作会议上的讲话

落实《信访条例》 改进信访工作 实现发展与稳定同步跨越 ――在XX县信访工作会议上的讲话 县委书记 XXX

同志们:
  这次全县信访工作会议开得非常及时,也非常必要。会议的主要任务是,贯彻落实国务院《信访条例》及11月4日国务院加强和改进信访工作专题会议、10月21日全省信访工作电视电话会议和10月28日全市信访工作会议精神,结合我县实际,安排部署工作,交流经验,表彰先进,交办热难点信访问题。刚才,前面几位领导都作了很好的讲话,我都赞成,希望同志们遵照执行。部分单位的经验交流发言也非常切合实际,关键是要抓好落实。会上表彰了市县信访工作先进单位和个人的代表,在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的先进单位和个人,以及在全县信访工作战线上辛勤工作、默默奉献的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!下面,我讲四点意见。

  一、提高认识,切实增强做好信访工作的政治责任感   信访工作是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作,是践行“三个代表”重要思想,全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求,也是构建和谐XX、平安XX的重要保证。目前,我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段,由社会分配、医疗保障、就业、农民增收、安全生产、老龄化因素引发的一系列矛盾交织激荡。与此同时,我县正在倾力打造旅游主导产业,积极筹办第四届四川旅游发展大会,在伤筋动骨中实现脱胎换骨。在强力推进各项工程建设、营造环境、改革体制机制和产业布局调整、企业搬迁、居民农房拆迁中,面宽量大。在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着XX融入宜宾半小时经济圈,人流、物流、信息流、商品流涌动XX,诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加,信访主体由个体向群体转变,信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变,信访行为由非对抗性向对抗性转变,信访时机由随机性向择机性转变,这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各乡镇、县级各部门,特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力度,把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作,纳入重要议事日程,放在改革发展的大局中去谋划,放在构建和谐社会中去统筹,放在和谐XX建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情,把正确处理群众来信来访的过程,变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级信访工作机构要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访,认真研究政策,及时提出解决问题的建议,认真督查督办,努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

  二、标本兼治,努力从源头预防和减少信访问题发生   当前,群众来信来访的原因虽然千差万别,既有由人民内部不同主体之间的利益冲突引起的,尤其是国家、集体和个人之间的利益冲突引起的。如群众信访反映的企业改制、拆迁、征地等热点难点问题往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨观念淡薄,不坚持科学发展观,不依法行政,作风简单粗暴,甚至违法违纪造成的。如有的片面追求发展速度,忽视了社会和人民群众的承受能力;
有的决策缺乏科学论证,导致决策失误;
还有的上项目、搞工程没有统筹考虑地区的协调发展和确保人民群众的现实利益,引起群众强烈不满等等。贯彻《信访条例》,做好新形势下的信访工作,既要治标,更要治本,要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点,努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则,老的问题还没有解决,新的问题又在不断产生,信访总量上升的势头就难以遏制。因此,各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位,要带着深厚的感情去做群众工作,扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题,尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观,正确处理好改革发展稳定三者的关系。出台政策,一定要把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,不提不切实际的口号,不把期望值定得过高,更不能靠损害群众利益来谋求一时的“政绩”。治本之策,不仅仅是信访部门的事情,也不只是分管领导的事情,而是全党的事情。各级各部门、全体党政干部都要自觉实践“三个代表”重要思想,真正落实科学发展观,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从根本上解决问题。各级各部门信访工作做得好不好,不是看办结率高不高,而是看有没有解决问题,有没有化解矛盾,有没有重复上访,有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访,切实维护群众的合法权益。县委、县政府信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况,从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对乡镇和部门特别是一把手的考核督查内容之一,切实增强各及各部门落实信访工作的执行力。

  三、加强引导,着力规范信访秩序   当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定。分析其原因:一是有的群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;
二是有少数人为谋取个人利益,积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;
三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放弃管理,缺乏大局意识和协调配合意识,想方设法推卸责任;
等等。新《信访条例》既指出了信访人依法享有的权利,也规定了信访人应履行的义务,同时对上访人的各种过激行为作出了处置规定。维护正常的信访秩序,必须加强对法律法规的学习领会,加强对群众的教育引导,维护法律尊严。因此,各乡镇和县级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度,教育引导广大群众增强法制观念,以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得,在维护自身合法权益时,不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益;
即使诉求合理合法,但表达方式方法不合法,仍然属于违法行为,也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要进行严肃地批评教育。对少数违反法律法规,借上访之名,扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为,必须依法进行处置。各级干部尤其要加强对《信访条例》的学习,增强法制意识,严格依法办事,依法维护正常的信访秩序。

  四、强化措施,全面提升信访工作水平   一是要进一步畅通信访渠道。群众有怨,宜疏不宜赌。各级各部门要按照《信访条例》的要求,认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度,切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式,方便不同层次群众的信访需要,为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。

  二是要进一步夯实信访基础。要健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组信访工作网络,努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全县、上下贯通的网络体系。要配备县、乡(镇)、村(社区)、组四级专(兼)职信访调解员,加强培训,着力提高工作能力和水平。要改善基层信访机构办公条件和设施,做到有人办事,有能力、有条件办事,为把矛盾迅速化解在萌芽状态和初始阶段提供条件。

  三是要进一步转变工作作风。乡镇、部门和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识,挤出时间亲自阅批重要来信、接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度,实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法,按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求,真正做到办一件、结一件、带一片,一件件落实,防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件,各级各部门领导必须高度重视,妥善处理并及时回复,杜绝重复上访;
凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员,部门和单位领导必须主动把上访人员带回去处理好,不得上推下卸,解决问题有困难的由单位领导向有关方面争取支持,不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移,实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争农村发生的问题,解决不出乡镇;
城镇居民发生的问题,解决不出社区、街道;
部门系统内发生的问题,解决不出本部门本系统;
企事业单位发生的问题,解决不出本单位。

  四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重,构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议、听证等制度,建立信访问题终结机制,强化初信初访处理,及时解决问题,化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,把信访工作绩效纳入干部管理体系,对信访工作中的失职、渎职行为,对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定,造成严重后果的,依照有关法律和行zd规追究相关人员的行政责任;
对构成犯罪的,依法追究刑事责任。三要健全和落实首办负责制,对群众提出的合情、合理、合法要求,应当而且能够解决的,要尽一切努力,立即解决;
一时难以解决的,要在说明情况、做好解释工作的同时,抓紧制定方案,积极创造条件,分步解决;
确实无法解决或者要求不合理的,要做好深入细致的教育引导和控制工作;
对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的,要据实向群众承认错误,及时纠正,尽快解决。

  五是要进一步加强信访干部队伍建设。一方面组织上要从政治、工作、生活等各方面关心信访干部,激发其事业心和工作责任感。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来,坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部,进一步在全县形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。一方面广大信访干部要热爱信访工作,进一步加强对法律法规的学习,不断提高做耐心细致的群众工作的能力和水平,努力在信访工作岗位上把自己锤炼成为亲民爱民为民的好干部。要把当前工作与保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻《信访条例》结合起来,进一步提高素质,转变作风,把党员先进性落实和体现到各项工作中去,开创全县信访工作的新局面,切实维护全县社会政治稳定。

  同志们,让我们以高度的政治责任感,以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的激情,认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作,为实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略,建设“中国旅游经济强县”和“生态XX、魅力XX、和谐XX”作出应有的贡献!   谢谢大家!

【篇三】县委书记在全县安全生产视频会议上的讲话

县委书记在全县经济工作会议上的讲话


同志们:

这次全县经济工作会议,是县委、县政府春节后召开的第一具全局性的重要会议。会议的要紧任务是,仔细贯彻降实中央经济工作会议、全市招商引资表彰动员会议和县委十三届三次全会精神,回忆总结全县XX年经济工作,全面安排部署今年各项经济工作,动员全县广阔干部群众,进一步解放思想,加压紧逼,团结拼搏,奋力开创我县经济社会进展的新局面。所以,今天的会议既是一具总结表彰会,也是一具经济工作动员会。会上对XX年度目标责任制考核、“二牛”进展、招商引资、重点项目建设先进单位进行了表彰奖励,与乡镇部门签订了XX年度目标责任书。刚才,俊锋同志对去年的工作总结的很到位,对今年的经济工作进行了具体安排部署,我原则接受,希翼大伙儿按照要求,仔细抓好降实。下面,我就今年的工作说三点意见:

一、正确认识当前形势,进一步增强做好今年工作的紧迫感和责任感
刚刚过去的XX年,是新一届县委、县政府在任的第一年,也是极别平庸的一年。在这极别平庸的一年里,我们做出了许多极别平庸的业绩。面对突如其来的非典和去年8月份重大的洪涝灾难,全县各级在新一届县委、县政府的领导下,仔细贯彻xx大和县第十三次党代会精神,按照既定的工作思路,团结带领全县广阔干部群众,自我加压,埋头苦干,坚持一手抓非典防治和抗灾救灾别放松,一手抓加快进展别动摇,使县域经济和各项社会事业呈现出前所未有的进展势头。预计XX年全县国内生产总值完成14.6亿元,同比增长12.4%;
地点财政收入完成3623万元,比上年增长8.9%,固定资产投资完成2.5亿元,增长28%。党的建设和精神文明建设进一步加强,全县社会大局稳定。一具大开放、大开辟、大进展的新局面差不多形成。全县整体工作呈现出以下六个方面的特点:

一是杨凌武功经济一体化取得重要发展。县委在组织各级领导调查研究的基础上,确立并快速启动了推进杨凌武功经济一体化的重大战略决策。出台了推进杨凌武功经济一体化的《实施方案》和《五年规划》。科技局积极发挥职能作用,牵线搭桥,成立了杨凌专家教授武功经济进展顾咨询团和杨凌农民技术培训学校武功分校。建立了杨凌武功大庄现代农业科技示范园,高起点、高标准制定了园区规划。积极与杨凌科研院所、龙头企业洽谈合作项目,签订各类农业产业化项目43个,总投资达4.1亿元。


二是以“二牛”为主的特色产业凸现。始终坚持把以奶牛、肉牛为主的畜牧业作为第一富民产业来抓,从XX年开始,我们提出了“依托‘二企’,进展‘二牛’”的思路,切实加大了行政推动和示范服务力度,实行部门包村、干部包户和干部带头饲养进展“二牛”责任制,掀起了“二牛”进展的新热潮。全县新增奶牛6166头,存栏21303头;
新增肉牛3487头,存栏15657头;
“二牛”存栏总数达到36960头。优质粮食、蔬菜、苗木花卉、杂果等特色型产业快速进展,特色经济已成为农民增收的新亮点。


三是招商引资实现了历史性突破。坚持把招商引资作为加快进展的第一要务,实行招商引资工作责任制。全县上下齐动员,人人齐参战,县级几大伙儿领导多次赴珠江三角洲和长江三角洲地区进行项目推介和洽谈,积极组团参加各类区域性经贸洽谈会,珠海华丰、台湾帝辰、北京蓝猫等知名企业相继降户武功。全县累计签订各类招商引资合同项目108个,引资6.16亿元,完成年度打算的246.4%;
到位资金1.88亿元,完成年度任务的150.4%,招商引资创历史最高水平。招商引资工作有力地促进了全县工业的大进展,预计全县工业经济总产值达到19.8亿元,较上年增长18%。


四是城镇面貌发生了历史性变化。大力实施城建兴县战略,克服困难,多渠道筹措资金,实施了县城道路改造、绿化、亮化和公用设施配套建设等七个城镇化重点工程。交通局、建设局等部门,自加压力,奋力拼搏,高标准的完成了县上安排的重点项目建设任务。后稷路、人民路排水设施改造和道路拓宽改造工程全面完成,旧城区面貌显著改观;
高速路出口拓宽改造工程道路主体全面完成,是继火车站广场后县城建设的又一亮点。积极实施了长青路、北环路、后稷东路亮化美化工程,天然气工程发展顺利,邰城北路拆迁基本到位,客运汽车站开工建设。苏坊、武功镇等小城镇的市场建设和基础设施建设步伐加快,小城镇功能日趋完善。县城基础设施逐步配套,规模别断扩大,都市品位显著提升,制造了武功城镇建设史上开工项目、投资规模、建设速度之最。


五是党的建设和精神文明建设得到加强。顺利完成了县级换届选举工作,仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在扩大民主的基础上,积极妥帖地对乡镇、部门领导班子进行了调整充实。深入开展了学习白河经验和县、乡机关作风教育整顿、机关规范化建设活动,制订了《关
于推进干部能上能下,转变干部作风的意见(试行)》,出台了科级干部和普通干部考核方法,强化了干部考核监督机制,促进了干部作风转变。在领导干部中开展了述职述廉活动,推动了党风廉政建设的深入开展。集中开展了“改陋习、树新风”暨环境卫生综合整治活动,城乡环境卫生面貌显著改观。取得了非典防治工作的时期性胜利,计生局扎实工作,狠抓各项质量指标,创建省级计生综合服务县工作顺利经过了市级考核。民政局、武装部坚持抓“双拥”工作别放松,“双拥”工作再创佳绩,荣获省级双拥榜样县“四连冠”和全国双拥榜样县“二连冠”的殊荣。切实加强了抗洪救灾和灾后重建工作,“两个确保”、“两个保证”和“低保”走在全市前列。公安局以维护全县社会大局稳定和为经济工作保驾护航为己任,深入开展了严打整治斗争和社会治安综合管理,加强了矛盾纠纷排查调处工作,为加快进展制造了和谐稳定的社会环境,树立了武功对外开放的新形象。


  回忆一年来的工作,我们深切感到:过去的一年,是武功城镇面貌大变化的一年,是招商引资实现大突破的一年,是县域综合实力大增强的一年,更是实现内增凝结力、外树新形象大跨越的一年。这些成绩来之别易,是县委、县政府紧抓第一要务,全神贯注谋进展的结果,更是全县各级和广阔干部群众团结一心,攻坚克难,苦干实干,艰难拼搏的结果,凝结着全县各级、社会各界和广阔群众的心血和汗水。在去年一年的工作中,县级几大伙儿可以环绕大局,紧密配合,按照县委、县政府的安排,开展视察、评议职能部门等活动,自觉做到一门心思谋进展,一心一意干实事;
交通、建设治理、农林、科技等职能部门,面对繁重的工作任务,可以自加压力,克服困难,负重奋进,保质保量地完成重点工作任务;
从县级领导到乡镇部门领导,大伙儿都能深入一线,搞协调,解难题,以身作则,苦干实干,许多同志经常放弃节假日,加班加点,废寝忘食,忘我工作,有效地促进了各项工作的降实。在此,我代表县委常委会,对大伙儿一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地谢谢!
在充分确信成绩的并且,我们也要清醒地看到当前工作中存在的困难和咨询题。一是部分干部群众的思想观念滞后,思想解放别到位,传统思维定势根深蒂固,封闭狭隘的地点主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大进展的严峻制约因素。二是县域经济结构别尽合理,特色产业和支柱产业优势别强;
财政后续财源匮乏,建设资金严峻别脚。三是招商引资重大产业项目少,引资规模较小,资金到位率较低。四是干部作风还别能习惯新形势进展的要求,工作效率低下,大局意识别强,服务形象别佳等咨询题在一些部门和干部身上严峻存在。这些基本上需要高度重视和亟待解决的咨询题。


在新的一年里,我们既有难得的机遇和有利条件,又面临着前所未有的压力和挑战。一方面,随着国家统筹城乡经济社会进展战略的实施,进展壮大县域经济得到了空前重视,加之国家实行积极的财政政策,较大辐度地增加对“三农”的投入,这些必将对县域经济的进展产生巨大的拉动作用。从我县来说,我们具有明显的区位优势,随着杨凌武功经济一体化的进一步推进,依托杨凌进展武功的科技和产业优势将会逐步显现;
特别是干部群众求富思变,盼小康、盼进展的愿望空前强烈,全县人气旺、士气脚,加快进展的浩荡之势别可逆转。能够说,新的一年我们占尽了天时、地利、人和,彻底有信心、有能力取得更大的成绩。另一方面,随着全球经济一体化趋势的加剧,国内外、省内外区域经济的竞争更加激烈。全市各县(区)之间呈现出争先恐后,你追我赶的进展态势。虽然我县去年的工作取
得了显著成绩,但与发达地区和兄弟县区相比,不管从经济总量、人均水平,依然基础设施条件等各方面,我们还有相当大的差距,过去一度拿得出、在全市名列前列的优势产业,面临着激烈的市场竞争。特别是固定资产投资规模和招商引资到位资金在全市仍处于相对滞后的位置。我们要在传统农业大县的事情下推进产业化,要在工业基础特别薄弱的事情下走工业强县之路,要在基础设施相当滞后的事情下招商引资、推进城镇化,要在历史欠账多、整体竞争力别强的事情下谋求更快进展,任务特别艰巨,我们必须付出比别人更多的心血和汗水。能够说,我们对“别进则退,小富慢进也是退”的感觉从来没有象如今如此强烈,加快进展的压力从来没有这么大!我们惟独清醒的面对现状,正视困难,倾心进展,加快进展,以跑步前进的姿态奋力赶超,才可能别降人后,有所作为。所以,全县各级一定要增强忧患意识和危机感,抢抓机遇,敢于迎难而上,善于解决矛盾,进一步坚决信心,扎实工作,全力实现今年经济工作的各项目标任务。


二、突出重点,奋力开创我县经济工作新局面
今年是加快武功进展、实现“十五”打算的关键之年。全县工作总的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,仔细贯彻党的xx大、十六

届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次全会和市委工作会议精神,解放思想,加压紧逼,开拓创新,加快进展,突出富民强县,抓好两大工程(畜牧富民工程、工业强县工程),实施三大战略(全民招商、非公兴县、项目带动战略),推进一体四化(杨凌武功经济一体化、农业产业化、工业化、城镇化和信息化),切实加强党的建设和精神文明建设,奋力实现我县经济社会跨越式进展。要紧奋斗目标是:力争国内生产总值达到16.39亿元,增长12%;
财政收入达到3350万元,农民人均纯收入达到XX元;
人口自然增长率操纵在5‰以内。


按照上述指导思想和奋斗目标,要做好今年的经济工作就必须坚持环绕中心,统筹兼顾,突出重点,整体推进。这个地方,我着重强调6个方面的重点工作:

(一)以杨凌武功经济一体化为龙头,在调整产业结构和哺育特色经济上实现新突破。农业产业化是现代农业进展的方向,是农业增效、农民增收的必由之路。全县各级要把坚持农业产业化经营摆到更加突出的位置,切实抓紧抓好。一要加快推进杨凌武功经济一体化。杨凌武功经济一体化是县十三次党代会作出的重大战略决策,一年来的实践证明,依托杨凌进展武功、带动全县农业产业化的决策是正确的,必须一以贯之的坚持下去。要按照“以市场为导向,以科技为依托,以项目为载体”的思路,别断创新与杨凌合作共赢的方式办法,积极拓展合作共赢的领域和空间,力求在引进龙头企业、建设产业基地、推广高新技术、实施基础设施对接等方面取得新发展。各乡镇和有关部门要结合实际,寻准着力点,进一步加强与杨凌知名企业的洽谈与合作,力争引进一批新的农业产业化项目。要进一步加快大庄农业科技示范园区建设,兑现降实已出台的优惠政策,多方筹措吸引资金,尽快实现园区的基础设施配套到位,别断提升园区的吸引力和竞争力,使大庄农业科技示范园真正成为咸阳杨凌农业产业一体化的桥头堡和全县的农业产业结构调整的示范带动基地。二要坚持别懈地抓好“畜牧富民”工程。要以咬定青山别放松的姿态,坚持把以“二牛”为主的畜牧业作为第一富民工程来抓。实施“市场牵动,行政推动,科技驱动,示范带动”,别断推进“二牛”产业向规模化、专业化、集约化方向进展。要高度重视和加强畜禽疫病综合防治工作,确保畜牧产业持续健康进展。要强化科技兴牧的意识,大力推广秸秆综合利用、配合饲料饲喂等先进有用技术,积极实施高产奶牛快速扩繁工程,大胆引进国内外良种奶牛,加速“二牛”品种更新换代的步伐。要偿试以工业化的理念推动畜牧业产业化,千方百计争取国家专项资金,扶持壮大神果集团等龙头企业,积极引进一批畜产品精深加工企业,努力提高畜产品的附加值和综合效益。要仔细总结去年的工作经验,对今年部门包村、干部包户、机关干部带头饲养“二牛”的任务再加大,责任再细化,考核再严格,经过一系列的有效措施,大力扶持进展一批高标准的养殖小区、养殖场、大乡大镇和大村大户,再掀全县“二牛”进展的热潮,力争年内“二牛”总量突破4.8万头,尽快把我县建成在全省有一定妨碍的畜牧大县。三要大力进展特色经济。坚持“优化区域布局,扩大经营规模,提高科技含量,进展高效农业”的原则,坚定兑现降实今年国家在农业税减免等方面的优惠政策,别断加大基础设施的投入,以精细化、机械化和产业化为方向,按照生产标准化的要求,加快农产品质量检测标准体系建设,采取技术承包等形式,大力推广农业先进适用技术,着力进展绿色无公害等优质农产品,积极推广订单农业和设施农业,加快专用小麦、优质大蒜等特色农产品基地建设,尽快将优质粮食、良种、蔬菜、杂果、苗木花卉等哺育成我县的特色型主导产业。


(二)大力实施“工业强县”工程,在加快扩张工业经济总量上实现新突破。工业化是扩张经济总量,增加财政收入,实现县域经济跨越式进展的全然途径。工业经济总量偏小是长期制约我县域经济进展的短腿,我们必须坚固树立“工业立县、工业强县”的思想,把推动工业化作为第一富县工程来抓,努力形成大干工业、大上工业的新局面。一要加大企业改制力度,盘活存量激活一批。要抛开一切思想包袱,破除一切体制障碍,以产权置换为核心,坚持真改、深改、快改。全面降实改制政策,加快国退民进步伐,鼓舞支持民营企业采取股份制、兼并等形式参与企业改制,力争年内国有资产退出率90%以上。二要加快技术改造,切实做强一批。环绕现有的食品、医药、锅炉、造纸等传统产业,千方百计增加投入、多上技改项目,努力促进企业技术上水平,治理上等级。今年要重点抓好东方纸业污水处理二期工程等一批技改项目,力争帝辰彩印、游凤饲料加工等一批新上工业项目年内投产达效。相关部门要尽快制定实施创建工业强村、工业强镇和工业强企规划,加快哺育一批竞争力强的企业集团、知名度较高的名牌产品,别断增强县域工业企业和产品的市场竞争力。三要依托园区带动,积极引进一批。要进一步

加大工作力度,尽快完善县城工业园区和苏坊工业园区配套设施建设,积极开展园区招商引资,重点引进一批配套工业项目和加工项目,经过园区聚拢和整合生产要素资源,逐步形成一批对县域经济增长拉动较大、对后续财源建设支撑能力较强的企业群,努力将园区构筑成我县工业经济最具活力的增长极。四要以信息化带动工业化,全面提升工业经济的整体水平。要重视加强信息基础设施和企业站建设,积极进展上营销,有重点地建设一批信息化示范企业。促进我县工业经济量的大扩张和质的新提高。


(三)坚持扩张规模与提升品位并重,在推进城镇化上实现新突破。实践证明,城镇是富民强县的重要载体,推进城镇化是加快工业化和现代化的必定要求。我们要以建成全省“一线两带”上富有特色的明星县城为目标,按照“改造旧城、开辟新区、完善功能、提升品位”的思路,努力促进县城建设、经营和治理迈上新台阶。在县城建设上,要有大手笔、大气势,实施大举措。重点抓好邰城北路拓宽改造、汽车客运站、县城供排水等一批基础设施建设项目,进一步完善县城的综合服务功能。要积极实施县城重心东移战略,加快新区开辟建设,鼓舞条件成熟的机关单位迁驻新区。积极制造条件,高标准实施普小路拓宽改造工程,尽快实现普集镇和小村镇都市道路连接,迅速拉大县城框架。要注重打响后稷品牌,全方位提升县城品位。以人民路、后稷西路、高速路出口段等主干道路和标志性建造物为重点,实施县城亮化美化工程。在高速路出口段的突出位置,建立彰显县城内涵、代表武功形象的标志性雕塑建造物。在县城临街建造物身边和机关单位,要倡导破墙透绿、拆临建绿、建园增绿,尽可能增加都市绿篱和绿地面积,千方百计使县城成为最佳的创业和人居环境。在聚拢都市建设资金上,要坚固树立“经营都市”的理念,坚持“以土地换资本,以产权换资金,以存量换增量”,全方位、多形式地盘活都市资产,采取挂牌出让土地,拍卖街道、路段、标志性建造的冠名权等形式,鼓舞吸引外来资金和民间资本投资建设城镇公用设施,切实加快城镇建设。


要坚持突出特色,功能互补的原则,加快重点小城镇的规划修编,别断完善小城镇配套设施和综合服务功能。结合户籍制度改革,加快西宝北线和中线沿线的武功、贞元、大庄、小村等小城镇建设,突出抓好省级试
点小城镇——苏坊镇的开辟建设,着力哺育形成一批工贸型、商贸型、文化旅游型小城镇。要集中开展村容村貌建设、管理活动,上塬乡镇要切实加快步伐,利用好春季的有利时机,尽快实施道路硬化和村容村貌整治活动,加速城乡一体化进程。


(四)积极实施项目带动战略,在基础设施重点项目建设上实现新突破。要坚决别移地实施项目带动战略,强化项目经济的意识,自觉地把“抓项目算是抓进展”体如今加快进展和实现跨越式进展的实践中。我县今年共安排重点项目28个,其中续建项目12个,新建项目16个,年度投资总额1.73亿元。各级和相关部门要严格降实领导和部门包抓责任制,采取定期召开重点项目汇报会、协调会、现场办公会等形式,加大项目的协调服务和建设力度,切实抓好“二牛”基地、35kv变电站、普集高中公寓楼等12个续建项目,突出抓好以乾普路升级改造为一号工程的16个新建项目建设。积极做好普杨公路、武临公路、西宝北线武功段拓宽改造等4个项目的前期预备工作,力争早日开工建设。要经过重点项目的顺利实施和强有力的拉动,确保XX年全县固定资产投资超过3.2亿元。并且,要注重研究国家的产业政策和我县实际需求,充分挖掘县域特色产业和优势资源,精心筛选、包装和策划一批农副产品精深加工等辐射带动能力强的产业项目,建立完善项目储备库,形成项目建设的良性运行机制,千方百计以存量换取更大的增量。要别断加强与省、市相关部门的联系和项目衔接工作,大力发扬敢为人先、百折别挠的精神,积极跑市赴省进京,力求在国家打算性项目和国债资金的引进上取得新发展,别断增强县域经济的综合实力和后劲。


(五)实施全民招商战略,在到位资金上实现新突破。大伙儿都能看到,在今天的会上,县上在财政十分紧张的事情下拿出20多万元,表彰奖励了一批在XX年度招商引资工作中成绩显著的先进集体和个人,这充分体现了县委、县政府全力以赴抓招商、广招商的信心和决心。今年市上下达我县的招商引资到位资金任务为5亿元,任务艰巨,责任重大。全县各级要树立“借船出海,借梯上楼”的思想,进一步强化机遇意识,再接再厉,心无旁鹜地抓好招商引资那个加快进展的第一要务和“牛鼻子”工程。一要优化投资和进展环境,坚持把优化环境作为招商引资和加快进展的生命线来抓,坚固树立“投资环境是第一竞争力”的观念,坚定消除部门利益至上的本位主义,强化服务意识,在为客商服务上要动真感情,实实在在地为客商服好务,凡是向客商答应的情况要办得比答应的还要好,坚定说到做到,说到做好,努力

塑造诚信武功的新形象。要尽快制订出台我县破坏投资与进展环境惩治处理方法,坚定查处、曝光破坏进展环境的人和事,严肃追究相关责任人的责任,努力在全县形成“优化投资环境光荣,破坏投资环境可耻”的社会氛围,真正使武功成为各类生产要素聚拢的“引力场”,各方客商投资兴业的乐园。二要别断改进和创新招商方式,按照“规范招商行为、落低招商成本、扩大招商规模、提高招商效益”的要求,加大叩门招商和以商引商力度,注重采取上招商、托付机构招商、专业化招商等新型招商方式,特别要突出项目招商,进一步强化项目包装的精品意识,努力提高招商引资的命中率和实效性。要环绕苏坊工业园、县城工业园和大庄农业科技示范园的开辟建设,积极开展园区招商,使园区真正成为招商引资的重要载体和承接项目的最佳平台。要积极调整招商的主攻方向和重点,紧密关注投资动态,采取更加灵便的方式办法,积极主动地与国内外知名企业频繁接触,加洽谈协商力度,力争在引进省内知名企业和国内百强企业上实现“零”的突破。三要严格兑现奖惩,进一步修订完善《招商引资奖励方法》,重奖有功者,激励中间者,鞭鞑后进者。要严格降实招商引资目标责任制和各级领导包抓责任制,将招商引资任务逐级逐人分解量化,夯实责任。各级领导干部要拿出脚够的时刻和精力,积极参与各类洽谈和招商活动,确保领先完成各自的招商引资任务,为干部群众做出示范和样板。要别断强化催促考核工作,实行月考核,季说评制度,把招商引资作为干部任用的重要依据和年度考核的重要内容,严格降实招商引资“一票否决”制。对已签约的招商引资项目,实行县级领导牵头包抓责任制和保姆式服务责任制,跟踪考核,定期排序发布,千方百计提高合同的履约率和开工率,确保实现年内到位资金5亿元的目标。



(六)放手扶持进展非公经济,在哺育县域经济新的增长点上实现新突破。要往常所未有的工作力度,大力扶持哺育非公经济、劳务经济、旅游经济等新的经济增长点。一要毫别动摇地鼓舞支持非公经济进展。坚持把非公经济作为立县经济、主体经济来抓,仔细贯彻降实省、市对于进一步加快非公经济进展的政策措施和我县《对于加快县域经济进展的实施意见》,放手、放胆、放活进展非公经济,坚定兑现降实优惠政策,提供全方位优质服务,采取别限进展速度、别限进展比例、别限经营模式和“先敞开,后治理;
先进展,后规范;
先繁荣,后理顺;
先扶持,后收益”等灵便多样的方法,强力推进非公经济快速扩张。要积极实施民营崛起战略。按照“布局集中化,经营规模化,生产现代化,产权多元化,治污集中化”的思路,坚持抓大育小,大力推进县域经济主体民营化,积极扶持进展以神果、蓝猫公司为龙头的奶业加工产业链;
以华龙、功达公司为龙头的医药产业链;
以王中王、武王等为龙头的锅炉产业链;
以东方集团为龙头的造纸业产业链;
以华丰公司等为龙头的粮食加工产业链。努力哺育壮大一批民营企业群,促进民营经济迅速崛起。并且,要大力加快进展名牌餐饮、物流配送、电子高务等商贸流通和现代服务业,经过多轮驱动,力争年内使非公经济总量在县域经济总量中的比重提高到75%以上。二要大力进展劳务经济。要坚持把劳务输出做为富民产业和朝阳产业来抓,尽快建立完善县、乡、村三级劳务输出培训、信息络体系,加大组织协调和服务力度。要按照已签订的企业用工协议,加大上岗前的定向培训,别断提高和拓展我县劳务输出的档次、领域和规模,力争年内再输出1万名劳务人员,真正使劳务输出成为我县的特色富民产业。三要加快开辟具有武功特色的旅游业。要多渠道筹措资金,加大武功镇古农业文化旅游资源开辟,高起点、高标准地包装建设一批旅游景点,力争年内有更多的景点对外开放,使旅游资源优势尽快转化为经济优势,成为县域经济新的增长点。


三、加强党对经济工作的领导,努力形成干事创业、狠抓降实的工作局面
能否全面完成今年经济工作的各项目标任务,加强领导是关键,狠抓降实是全然。全县各级一定要坚固树立干事创业的雄心壮志和强烈的抓降实意识,自觉肩负起加快武功进展的责任,把全部心思和精力用到创一片乾坤、干一番事业中去,充分调动社会各方面的积极性、主动性和制造性,努力在全县形成一心一意干事业,全神贯注谋进展的工作新局面。


(一)解放思想,别断提升干事创业的思想境地。观念上的差距是最大的差距,也是我们降后于发达地区和周边地区的全然原因。我们武功要加快进展,必须在解放思想上下功夫,在更新观念上做文章。全县各级要把解放思想作为事关全局的战略举措和党的思想建设的首要任务。要坚持在学习中解放思想、更新观念,别断开发思想解放的全新境地。要立脚于加快进展的实践,勇于破除旧的传统适应和思维方式的羁绊,敢于向陈腐观念告别,向体制障碍宣战,向降后方式说别,切实克服墨守成规、瞻前顾后的保守意识和小富即安、别富也安的“懒汉”意识

,坚定打破凡事都要看别人干没干、过去有没有的常规思维,在全县上下掀起更加完全的思想解放运动,全面开启解放思想的总阀门,以思想解放的冲击波,掀起加快进展的热潮。领导干部要别断强化居安思危、时别我待和负重奋进的意识,在解放思想上作表率,自觉地在实践中加快陈旧观念淘汰的速度,缩短观念转变的时刻。要始终保持顽强别拔、干事创业、争创一流的精神状态,善于把新思维、新观念、新方法制造性地运用降实到全县深化国企改革、扩大招商引资、加快工业强县、实施畜牧富民等热点咨询题和重点工作中去,以思想观念的大解放和奋发有为的精神状态,确保完成今年经济增长目标。


(二)抓好党建,努力打造干事创业的干部队伍。坚毅有力的基层党组织,是确保各项工作任务得到有效降实的关键。全县各级党组织要按照“xxxx”的要求,全面推进党的思想、组织和作风建设,切实增强各级党组织的凝结力、战斗力和制造力。要仔细贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持
凭实绩、凭德才、凭公论的用人导向,评价干部要别看资历看能力,别看文凭看水平,别看报表看实绩,在加快进展的实践和完成各项工作任务中考察和识别干部,大胆重用能干事创业和善于干事创业者,让那些一门心思干事业、明知道白出政绩的干部最大程度得到认可,让那些别谋实事专谋人,为了个人目的和升迁别择手段的干部没有立脚之地,最大限度地激发广阔干部甘做老实人,勇做改革者,争当实干家。各级领导班子要坚持民主集中制,珍视和加强班子团结,自觉的以全县加快进展的大局为重,以合作共事的机缘为重,相互支持,相互补台,努力形成干事创业的工作合力。要按照全省“基层工作年”的要求,深入开展“三级联创”活动,坚持“五个好”的标准,切实加强乡镇党委和村党支部建设,别断完善、丰富农村党员“两个示范”活动,重视抓好非公经济组织党的建设,努力提高基层组织建设的整体水平。使今年既定的各项工作任务真正在基层得到降实。


(三)深化创建,积极营造干事创业的社会氛围。要坚持别懈地抓好精神文明建设,经过形式多样创建活动,大力弘扬创业精神,唱响干事创业的口号,形成了干事创业的氛围。要在全县各行各业大力开展“评优树模”和干事创业型干部评选等活动,树立和宣传干事创业的先进典型,形成干事创业光荣的良好舆论导向,努力使干事创业成为一种时尚和风气,成为全县干部群众的自觉行动。要切实抓好城乡卫生基础设施建设,深化打算生育综合改革,稳定低生育水平,别断巩固、进展“双拥”工作成果,努力提高全县精神文明建设的整体水平。要全力维护社会稳定。全县各级要始终把稳定作为压倒一切的大事来抓,切实加强信访工作,按照“分级负责,归口办理”的原则,仔细降实信访工作责任制和领导包案办理制。加强矛盾纠纷排查调处工作,积极开展“变群众上访为干部下访”活动,集中精力下势解决好群众关怀的热点、难点咨询题,力争把矛盾纠纷泯灭在基层,泯灭在萌芽状态。要切实加强社会治安综合管理,深入开展治安榜样乡镇、治安榜样村和安全文明小区等基层安全创建活动,别断强化基层基础和安全防范工作,依法严厉打击各种违法犯罪活动,坚定查处破坏投资环境的人和事。要高度重视安全生产工作,严格降实安全生产责任制,坚定杜绝重大安全事故的发生,确保全县社会大局稳定,始终保持干事创业的良好社会环境。


(四)求真务实,大力倡扬干事创业的工作作风。实现武功跨越式进展,必须有长期埋头苦干的决心和毅力,大力发扬艰难奋斗和领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,认仔细真谋进展,扎扎实实抓降实,小胜别松劲、大进别自满,一步一具足印加快武功进展。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识,牢记“两个务必”和全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的进展观、政绩观和群众观,坚持深入基层,深入实际,特别是要经常到最困难的地点去,到群众意见多的地点去,到工作推别开的地点去,了解群众疾苦,聆听群众呼声,下大气力解决群众最关怀、最迫切的咨询题,真正做到权为民用,情为民系,利为民谋。各级干部,特别是领导干部要环绕县上今年的重大工作部署和安排,雷厉风行地抓“二牛”进展、招商引资、非公经济进展和重点项目建设等工作,坚定做到说了算,定了干,做一件,成一件。要大力倡导“解决咨询题在一线,示范服务在一线,树立形象在一线”的“一线工作法”。以全县干部干实事、创大业的求真务实之风,促进各项工作任务圆满完成。


(五)强化督查,建立和完善干事创业的激励机制。科学合理、奖罚分明的督查考核工作机制是激励干部干事业、抓降实、促进展的一具有效手段。在今天的会议上,依照考核结果,对去年“二牛”进展、招商引资、重点项目建设等重点工作完成好的乡镇和部门进行了表彰奖励,目的算是为了鼓舞先进,让其他乡镇和部门眼红、心动,尽而在全县形成一具争先恐后、你追我赶的工作局面。今年,要坚

持和完善领导包抓招商引资和重点项目建设责任制,实行一季度召开一次重点工作考核奖评会,进一步降实奖罚分明的考核激励机制。对工作任务完成好的单位,要大张旗鼓地表彰奖励;
对工作别力、任务差距大的单位要挂黄牌警告;
关于那些工作长期滞后、整改没有起色的单位,要按照领导干部“能上能下”的规定和要求,该落职的落职,该挪位子的挪位子,决别姑息迁就。真正让那些干事创业者受到鼓励,得到重用;
让那些空谈误事者有压力、坐别住,在全县形成追赶式进展的工作新格局。县委督查室、县政府督查室和考委办,要总结改进催促检查的方式办法,有针对性地开展综合督查和专项检查,随时掌握重大决策和重点工作的降实事情。要充分发挥人大代表、政协委员视察职能,面向社会对重点部门和“窗口”单位,每年组织开展一次公开测评。各乡镇、各部门也要加大督查工作力度,定期检查工作任务完成事情,对重要工作尝试实行倒计时督查制度,及时兑现奖罚措施,推动各项工作更好地开展。要经过建立和完善跟踪咨询效、力促降实的长效机制,努力在全县形成各级干部干实事、抓降实、促进展的工作新局面。


最后,我就当前几项重点工作再作以强调:

一、高度重视做好禽流感防治工作。最近一具阶段,我国部分地区发生了高致病性禽流感疫情,我省的长安、华阴等地也相继浮现禽流感病例,疫情防治工作形势相当严重,全县各级要正确把握当前形势,切实做好禽流感防治工作,坚定做到疫情别传入,确保别扩散。一要充分认识禽流感防治的重要性和紧迫性。禽流感是一种传染性极强、致病性极高的病例。做好禽流感防治工作事关全县人民群众生命健康安全,事关我县畜牧业的持续健康进展,事关全县社会大局的稳定。全县各级要高度重视,把禽流感防治工作作为当前的头等大事来抓,切实做到组织领导、防疫货物、防控责任、防控措施四到位。二要坚持以防为主,科学防治。禽流感防治领导小组要按照防疫工作的总体要求,仔细组织开展畜禽普查,摸清底子,建立健全档案,严格降实好各项监控防范措施。要招聘专家教授,对全县100多户养殖大户进行培训,使其掌握科学的疫情防治办法。要关闭全县畜禽交易市场,定期做好消毒工作,切实做到疫情别传入。三要采取果断措施,治早、治小、治了。要建立日报告和零报告制度,强化纪律约束和岗位责任,做到信息畅通,确保疫情早发觉、早报告、早处置。要制定疫情应急预案,一旦发觉疫情,要按照防治标准要求,该捕杀的坚定捕杀,要严格实行隔离、消毒和强制免疫,确保疫情别扩散。四要严防疫情在人群间传播。要仔细做好疫情监测、消毒等防控工作,特别要严格降实兽医卫生人员的消毒等防范措施。五要加强领导。目前,防治禽流感工作已进入紧急应战状态。各级领导要保持高度警惕,绷紧神经,切实消除麻痹思想,工作人员要坚守岗位。对因工作别力造成疫情发生、扩散的要追究领导责任。要积极调运防疫所需货物。各相关部门要紧密配合,群防群控,全力以赴打赢禽流感阻击战。六要坚持两手抓,一手抓禽流感防治,一手抓经济进展。全县各级既要高度重视禽流感防治工作,又别能惊慌失措,要积极宣传科学的防治知识,消除群众的恐慌心理,并且,要毫别动摇地抓好当前各项经济工作,确保今年各项工作开好头,起好步,努力夺取禽流感防治和经济建设“双胜利”。


二、仔细做好创建省级综合服务县检查验收的各项预备工作。我县争创省级打算生育综合服务县工作,经过全县各级和广阔干部群众去年一年的别懈努力,各项质量指标和整体水平明显提高,顺利经过了市上验收。省上将于2月底进行验收,但目前我县的创建工作与省级综合服务县的要求相比,还存在一些别容忽视的咨询题,要紧是:少数领导干部思想上重视别够;
乡站村室软、硬件还需进一步完善;
打算生育的各项优惠政策还没有彻底降实到位;
春节期间计生质量指标还有下滑的可能。这些直接妨碍到我县争创省级综合服务县工作。如今距省上最终验收已别脚一具月时刻。时刻紧迫、任务繁重、形势严重,全县各级各部门要切实增强紧迫感和责任感,切实把打算生育工作作为当前工作的重中之重来抓。乡镇党委书记要亲自抓,负总责,分管领导要深入一线具体抓。要严格按照创建工作的标准要求,逐条对比检查,积极查漏补缺,尽快完善乡站、村室各种档案资料和硬件设施,对去年12月份“三查”工作要补救到位。要进一步加强村级计生专干的培训,严格降实兑现计生各项优惠政策,确保达到创建要求。要在乡村重要路段和显要位置刷写标语,努力营造浓厚的创建舆论氛围,确保我县创建省级综合服务县工作顺利经过验收。


三、全力以赴抓好以抗旱春灌为主的春耕生产。去冬今春以来,干旱少雨
,全县旱象十分严峻,各乡镇要组织干部深入村组,协调解决春灌中的实际困难和咨询题,发动群众,开动一切水利设施,做到应灌尽灌。电力部门要坚固树立为“三农服务”的思想,坚持24小时供电,为春灌和农业生产提供强有力的保

障。水利、农业、科技等涉农部门要积极开展抗旱服务队和科技服务队下乡活动,全力帮助农民协调搞好春耕生产,确保今年第一料庄稼取得丰收。


同志们,今年全县经济工作的各项目标任务繁重,责任重大。我们一定要以“xxxx”重要思想为指导,仔细贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,解放思想,加压紧逼,开拓进取,苦干实干,努力开创加快进展的新局面,为加快建设经济强县和全面小康武功做出新的、更大的贡献!



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