尾矿库整改方案模板8篇尾矿库整改方案模板 皖安监一〔2009〕95号 关于印发安徽省尾矿库隐患治理实施方案的 通 知 各市人民政府： 为全面贯彻“安全第一、预防为主下面是小编为大家整理的尾矿库整改方案模板8篇,供大家参考。
关于印发安徽省尾矿库隐患治理实施方案的
通
知
各市人民政府：
为全面贯彻“安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针， 进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理， 督促尾矿库生产经营单位切实落实安全生产和环境保护主体责任， 及时消除和减少尾矿库生产安全事故和次生环境事件的发生， 根据国家安全监管总局、 国家发改委、 工信部、 国土部、 环保部《关于印发尾矿库隐患治理方案的通知》（ 安监总管一〔2009〕 112 号）， 结合我省尾矿库专项整治行动工作方案， 省安全监管总局、 省发改委、省经信委、 省国土厅、 省环保厅联合编制了 《安徽省尾矿库隐患
治理实施方案》， 经省政府同意， 现印发给你们， 请认真遵照执行。
安徽省安全生产监督管理局
安徽省发展和改革委员 会
安徽省经济和信息化委员 会
安徽省国土资源厅
安徽省环境保护厅 二〇〇九年七月 二十一日
安徽省尾矿库隐患治理实施方案
一、 我省尾矿库安全和环境现状 据统计， 到 2008 年底， 我省有尾矿库 347 座， 其中：
三等库6 座， 占总数的 1.7％ ； 四等库 17 座， 占总数的 4.9％ ； 五等库 324座， 占总数的 93.4％ 。
根据各市尾矿库隐患治理情况调度汇总，到 2009 年 4 月 底， 我省仍有 113 座尾矿库存在安全隐患 （ 见附表），其中：
危库 10 座， 占总数的 3.7％； 险库 29 座， 占总数的 11.5％ ；病库 39 座， 占总数的 13.5％ 。
近年来， 全国尾矿库安全生产事故呈现不断上升势头， 我省尾矿库安全事故也时有发生， 尾矿库安全隐患多， 造成事故和隐患的原因主要是：
（ 一）
安全设施设计标准低， 筑坝方式落后 尾矿库防洪、 抗震及坝体稳定性等安全设计与发达国家相比相对偏低。
我省尾矿库大多采用上游法筑坝， 较下游法和中线法等其它筑坝方式的坝体稳定性差。
同时， 随着选矿技术的发展，尾矿颗粒越来越细， 尾砂力学强度低， 透水性差、 不易固结， 造成坝体稳定性差。
（ 二）
尾矿库安全、 环保方面投入不足 近些年来， 由于我省国民经济快速发展， 钢铁、 有色金属材料工业扩张迅速， 随着金属非金属矿山采选业的迅速发展， 大量的小选矿厂相继建成投产使用。
这些小选矿厂的尾矿库数量多、
库容小， 存在安全、 环保投入不足和责任不落实等突出问题， 虽然通过隐患排查治理， 消除了 一些隐患， 但由于企业破产解散、改制或企业经济效益不佳等原因， 无法投入资金用于治理尾矿库隐患， 一批服役到期的尾矿库仍未闭库， 危库、 险库和危险性较大的病库没得到有效治理， 仍然带病运行， 给安全、 环保监管工作带来极大挑战。
（ 三）
尾矿库违规生产严重， 安全、 环保管理基础薄弱 我省大部分尾矿库企业生产规模小， 部分未批先建， 无正规设计、 不按设计组织施工， 不按设计组织生产、 生产管理粗放、安全环境保护措施落实不到位， 规章制度不健全或有章不循， 从业人员 素质低， 安全、 环保意识淡薄， 管理基础薄弱， 设备设施简陋， 防范安全、 环保事故的能力很低。
（ 四）
安全、 环境隐患普遍存在 截止 2009 年 4 月 底， 我省仍有 113 座尾矿库存在安全隐患，占全部总数 30％ 以上。
这些尾矿库普遍存在调洪库容不足、 坝体观测设施不齐全、 下游有居民区且安全距离不足等安全隐患， 治理投入大、 周期长， 难度大。
（ 五）
尾矿库安全监管效能有待提高 我省尾矿库数量多， 安全生产问题突出， 而安全监管人员 少，安全教育培训不到位， 特别是基层安监部门执法所需的装备和车辆不足， 导致工作不规范、 力度不够、 效率不高。
相关部门的联合执法机制虽然建立， 但没有充分发挥其应有的作用。
二、 尾矿库隐患治理的指导思想、 原则和目标 （ 一）
指导思想 贯彻党的十七大精神， 落实科学发展观和“安全发展”指导原则， 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理”方针， 以治理隐患、防范事故， 保障人民生命财产安全、 保护生态环境为主要目 标，扎实推进尾矿库安全和环境隐患治理工作， 努力降低尾矿库事故总量， 遏制重特大事故发生， 尽快实现尾矿库安全生产、 环保状况的根本好转。
（ 二）
工作原则 1． 落实责任， 强化治理。
按照谁受益、 谁治理的原则， 落实治理责任， 督促企业抓紧治理； 对无主管尾矿库， 由地方政府落实治理。
2． 突出 重点， 分步实施。
在全面开展尾矿库隐患排查治理的基础上， 按照隐患轻重缓急程度， 制定综合治理方案， 分步实施， 整体推进。
3． 源头预防， 加强监管。
按照国家有关规定， 从项目 的立项、 土地、 安全、 环保等源头强化管理， 加大监管和治理力度，实现安全、 清洁生产。
4． 治理为主， 利用 为辅。
坚持安全、 环保第一， 把隐患治理放在首要位置， 在做好隐患治理的同时， 鼓励对尾矿进行综合利用， 取走尾砂， 复垦还原， 恢复地貌。
（ 三）
工作目 标
1． 到 2009 年底前， 基本完成尾矿库安全、 环境隐患治理任务。
2． 到 2010 年底前， 全部完成尾矿库隐患治理， 促进安全生产主体和安全监管主体责任的落实， 提高尾矿库安全生产条件和环境保护水平。
3． 到 2013 年底前， 实行全省尾矿库安全生产和环境保护形势的根本好转。
三、 尾矿库隐患治理的主要任务 （ 一）
全面开展安全和环境隐患治理， 及时消除事故隐患 一是对经整改能够达到安全生产和环境保护条件的危库、 险库， 督促企业落实整改措施、 资金、 责任人、 整改期限， 完善尾矿库生产安全事故、 突发环境事件的应急预案， 经整改合格后方可进行生产； 二是对危险性较大的病库督促企业及时整改， 消除事故隐患； 三是对经整改仍达不到安全生产、 环境污染严重的危库、 险库， 按照规定依法停产， 进行闭库； 四是对无主管企业存在隐患的尾矿库， 由地方政府牵头落实治理， 整改排洪设施、 增强坝体稳定性， 限期消除隐患， 有条件的按程序予以闭库。
（ 二）
实施清洁生产， 有效降低有毒有害尾矿的产生量 清洁生产是实现经济效益和环境效益双赢的的最佳途径。
各级政府要依法大力开展清洁生产， 以预防事故和降低含有毒有害物的尾矿对环境的影响。
鼓励企业开发资源利用率高、 污染量少的选矿工艺技术， 实施清洁生产， 提高资源能源利用效率， 减少
含有毒有害物的尾矿及污染物排放。
（ 三）
严格执行法规标准， 健全技术支撑体系 加强源头管理， 从尾矿库选址、 勘察、 设计、 施工、 生产等方面提高本质安全水平； 健全联合执法机制， 强化安全生产和环境保护执法， 依法严厉打击违法违规行为； 加强尾矿库监测观测技术研究， 推广尾矿库安全适用技术。
四、 尾矿库隐患治理措施 （ 一）
进一步提高认识， 加强对尾矿库隐患治理工作的领导 各级人民政府和相关部门应进一步提高对尾矿库隐患治理重要性的认识， 把防止和减少尾矿库安全、 环境安全事故， 保障人民群众生命财产安全， 保护人民身体健康、 保护生态环境作为一项重要工作来抓， 认真履行尾矿库安全、 环保监管主体责任，将尾矿库隐患治理作为安全生产和环境保护责任制的重要考核内容之一。
各相关部门要在当地政府尾矿库整治领导小组统一领导下， 各司其职， 各尽其责， 切实做好尾矿库隐患治理工作。
尾矿库隐患治理任务重的地区应明确有关政府领导责任。
（ 二）
制定计划， 扎实有序推进尾矿库综合治理工作 市县人民政府应对辖区内尾矿库安全、 环境隐患进行认真彻底排查， 按照国家、 省整治有关要求， 制定切实可行的隐患治理方案， 明确工作目 标、 工作措施和部门责任。
结合尾矿库专家安全评估情况， 针对尾矿库安全度和环境影响情况， 实行分级管理、分类指导。
督促企业认真落实隐患治理。
对下游有工矿企业、 大
型居民区以及重要设施的存在隐患的尾矿库， 督促企业优先安排治理资金， 及早治理， 防范重特大事故发生。
（ 三）
落实责任， 限期完成尾矿库隐患治理 对有企业业主的尾矿库， 企业必须针对存在的安全隐患， 制定整改方案， 落实治理资金， 及时治理隐患。
特别是对省政府安委会挂牌重点督办的 64 座尾矿库， 有关企业必须严格按照整改方案， 落实治理责任、 资金和措施， 力争在汛期前治理完毕， 原则上治理期限不超过今年底， 个别治理任务重的不得超过 2010 年底。
对于未依法取得安全生产许可证、 未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库， 一律不得生产运行， 限期整改。
经整改仍不具备安全生产条件和环境许可条件的， 依法吊销各种证照，提请当地政府依法关闭。
对无企业业主的尾矿库隐患， 当地政府必须切实担负起治理责任， 抓紧制定方案， 积极筹措资金， 落实治理。
（ 四）
加强监管和指导， 预防产生新的隐患和发生事故 各职能部门依据自 身工作职责， 依法对选矿企业和尾矿库隐患治理情况进行监管和指导。
各级发展改革部门要严格立项审批手续， 四等及以上尾矿库的设计和施工必须具有甲级资质单位承担， 核准或备案有选矿厂建设内容的项目 时， 要及时将项目 核准或备案文件抄送同级安全监管部门和非煤矿山管理部门； 非煤矿山管理部门要加强对选矿企业安全生产管理和排查治理隐患工作的指导； 国土资源部门要严格用地审批工作， 加大矿产资源开发
秩序整顿力度， 依法取缔、 关闭无证开采的违法企业； 环保部门要做好尾矿库企业排污申报、 登记工作， 对污染严重的尾矿库，责令限期整改和治理， 经整改和治理仍达不到环保要求的， 依法予以关闭停用； 安全监管部门要严格安全生产许可工作， 对不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库要责令停止使用、限期治理，未按期治理的提请当地政府依法实施关闭。
对新建尾矿库， 环保和安全监管部门要严格环境准入和安全设施“三同时”制度， 严格技术规范， 加强源头治理。
在企业破产、 关闭时， 安全监管部门要检查企业是否有尾矿库安全隐患， 如存在安全隐患， 在企业清算时要留足安全隐患治理资金。
（ 五）
开展联合执法， 认真组织隐患治理验收 建立健全政府统一领导、 相关部门共同参与的联合执法工作机制， 及时研究解决有关问题。
有关职能部门要依据各自 职责，加强对尾矿库隐患治理的跟踪督查， 既要体现统一行动， 联合执法， 又要充分发挥各职能部门的作用， 形成协调合作、 齐抓共管的局面。
同时， 按照省安委会要求， 对省安委会挂牌的 64 座尾矿库， 按照隐患级别， 认真组织隐患整改验收工作。
特大隐患的整改治理由省安全监管局会同省经信委、 省财政厅等有关部门组织验收， 重大隐患的整改治理由各市相关部门组织验收。
对附表 113座尾矿库中没有列入省挂牌的尾矿库隐患治理， 各地也要按照分级管理， 认真督促企业落实整改， 并做好整改验收工作。
附件：
安徽省尾矿库隐患治理工程项目 表
主题词：
安全生产
尾矿库
治理
方案
通知
抄送：
抄送单位：
省政府办公厅， 国家安全监管总局监管一司。
安徽省安全生产监督管理局办公室
2009 年 7 月 22 日 印发 共印 50 份
前
言 根据国家安全生产监督管理总局、 国家发展和改革委员会、 工业和信息化部、 国土资源部、 环境保护部联合下发的《关于印发尾矿库隐患综合治理方案的通知》（安监总管一［ ２００９ ］１１２号）
要求，省安监局会同省发展和改革委员会、 省经济和信息化委员会、 国土资源厅、 环境保护厅共同制定了山东省尾矿库隐患综合治理方案，本方案以防止和减少尾矿库生产安全事故及次生环境污染事件、 保障人民群众生命和财产安全、 保护生态环境、 促进经济社会可持续发展为出发点， 以治理尾矿库安全和环境隐患为主要任务， 明确了尾矿库隐患治理的指导思想、 原则、 目标， 提出了相应的政策和措施。
第一章
尾矿库安全和环境现状 尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、 用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所， 是维持矿山正常生产的必要设施。
近年来， 全国尾矿库事故发生起数和死亡人数呈上升趋势，不仅给人民生命财产造成了重大损失， 而且对周围环境安全构成了严重威胁， 甚至影响了社会的安定。
特别是 ２００８年 ９月 ８日， 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司（铁矿）
尾矿库发生特别重大溃坝事故， 死亡 ２７ ７人， 失踪 ４人， 受伤 ３３人，造成严重的人员伤亡、 财产损失和极其恶劣的社会影响。
据统计， 截至 ２００８ 年底， 我省共有尾矿库（含氧化铝厂赤泥库）
４４４座， 其中病库 ３１座。
４４４座尾矿库中， 基建库 ３８座、 正在使用 １９ ６座、 关闭 １８７座、 停止使用 ２３座； 三等库１１座， 四等库 ３８座， 五等库 ３９ ５座。
我省尾矿库监管任务十分繁重。
目前我省尾矿库存在的主要问题有：
一、 安全设计标准低， 筑坝方式落后 安全设计标准低。
尾矿库防洪、 抗震及坝体稳定性等安全设计标准与发达国家相比相对偏低。
多数尾矿库（坝）
未进行地质灾害危险性评估工作。
筑坝方式落后。
我省大多数尾矿库采用上游法筑坝， 坝体稳定性差， 筑坝的尾矿粒度细、 力学强度低、 透水性差、 不易固结， 造成坝体稳定性较差。
二、 安全和环保方面投入不足 近些年来， 随着金属非金属矿山采选业的迅速发展， 大量的小选矿厂相继建成投产使用。
这些小选矿厂的尾矿库数量多、 库容小，存在安全、 环保投入不足和责任不落实等突出问题， 虽然通过隐患排查治理， 消除了一些隐患， 但仍存在尾矿库隐患治理投入不足，服役到期的尾矿库不能及时闭库， 尾矿库安全度不能及时确定， 各类非正常库没有得到有效治理、 仍然带病运行等问题。
三、 存在违规生产现象， 安全、 环保管理基础薄弱 部分尾矿库存在未批先建、 无正规设计、 不按设计组织施工、不按设计组织生产、 生产管理粗放、 安全防范措施和环境保护措施落实不到位等问题。
一些小尾矿库企业， 规章制度不健全或有章不循， 从业人员素质低， 安全、 环保意识淡薄， 管理基础薄弱， 设备设施简陋， 防范安全、 环保事故的能力比较低。
四、 安全、 环境隐患继续存在 我省部分的尾矿库还存在着浸润线过高、 调洪库容不足、 坝体安全观测设施不健全等各类安全隐患， 包括一些其他环境隐患。
五、 监管效能有待提高 我省尾矿库数量众多， 安全生产问题多， 而安全监管人员少、安全教育培训不到位， 执法力量不足， 导致工作不规范、 力度不够、效能不高。
相关部门联动机制尚未形成， 联合执法效能尚未得到充分发挥。
因此， 在提高尾矿库安全监管的效果上还需要不断创新，深入扎实地开展工作。
第二章
尾矿库隐患治理的指导思想、 原则和目标
一、 指导思想 深入贯彻党的十七大精神， 深入贯彻落实科学发展观和“安全发展” 指导原则， 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理” 方针，以治理隐患、 防范事故， 保障人民生命财产安全、 保护生态环境为主要目标， 扎实推进尾矿库安全和环境隐患治理工作， 努力降低尾矿库事故总量， 遏制重特大事故发生， 尽快实现尾矿库安全生产、环保状况的根本好转。
二、 原则 （一）
落实责任， 强化治理 按照谁的责任、 谁出资治理的原则， 落实治理责任， 对现有的３１ 座病库， 督促各地及企业抓紧制定隐患治理方案， 积极推进各项前期工作， 落实各项建设条件。
强化治理， 在分清企业、 政府责任的基础上， 制定治理计划， 落实治理资金， 认真抓好整改治理措施， 确保隐患治理工作取得实效。
（二）
突出重点、 分步实施 在全面开展隐患排查治理工作基础上， 按隐患和环境敏感程度大小， 逐库制定综合治理方案， 分步实施， 整体推进。
（三）
源头预防， 加强监管 按照国家法律、 法规、 标准规定的要求， 从项目选址、 立项、土地使用、 安全、 环保等多方面强化源头管理， 加大尾矿库安全、环保的监督、 检查力度， 加强监管能力建设， 实现安全、 清洁生产。
（四）
治理为主、 利用为辅 在尾矿库隐患治理工作中， 坚持安全、 环保第一， 把尾矿库隐患治理放在首位， 同时鼓励企业对尾矿进行综合利用。
三、 目标 （一）
２０ ０ ９ 年底前， 促进企业和地方政府落实安全生产主体责任和安全监管主体责任， 落实相关法律法规和政策， 落实各项制度和措施， 防止尾矿库重特大事故发生， 力争在较短时间内彻底改变尾矿库安全生产条件和环境保护水平落后的局面， 努力实现尾矿库安全生产、 环保状况稳定好转。
有效降低有毒有害尾矿的产生量， 完善相关法律法规、 标准，创新工作机制， 全面提升尾矿库监管监察效能。
（二）
２０ １０ 年底前， 基本完成尾矿库隐患治理工作和列入本方案的重点治理项目。
（三）
２０ １２ 年底前， 全省尾矿库安全生产和环境保护形势实现根本好转。
第三章
尾矿库隐患治理的主要任务 一、 全面开展安全和环境隐患治理， 及时消除事故隐患 （一）
有主尾矿库（有企业业主的尾矿库）
治理 督促存在病库企业及时消除事故隐患， 经整改仍达不到安全生产条件的， 提请当地政府予以关闭。
（二）
无主尾矿库（无企业业主的尾矿库）
治理 对危险性较大病库的治理， 重点要抓好调洪库容不足、 浸润线位置局部较高、 坝面局部出现纵向或横向裂缝、 坝面未设置排水沟、 坝端无截水沟、 堆积坝外坡未覆土或没有植被等问题。
一是对库容尚未堆积满、 有再使用价值的且经整改能达到安全生产条件的， 优先考虑转交给现有企业使用； 二是对处于重点水域及人口稠
密的环境敏感地区的尾矿库， 应重点考虑环境安全， 坚持对尾矿库实施闭库处理； 三是鼓励各企业和相关单位对尾矿进行再利用。
二、 实施清洁生产， 有效降低有毒有害尾矿的产生量 清洁生产是实现经济效益和环境效益双赢的最佳途径。
地方各级政府必须依法大力开展清洁生产， 以预防事故和降低含有毒有害物的尾矿对环境的影响。
一是鼓励开发资源利用率高、 污染产生量少的选矿工艺技术； 二是鼓励相关企业实施清洁生产， 提高资源能源利用效率， 减少含有毒有害物的尾矿及污染物排放； 三是研究制定选矿行业清洁生产评价指标体系， 组织开展创建清洁生产先进企业活动， 提高选矿行业的整体实力。
三、 大力开展综合利用， 提高资源利用率 以铁尾矿、 黄金尾矿、 赤泥为重点， 积极研究开发尾矿再选、生产建材、 制造肥料、 充填等综合利用新技术， 加快推广尾矿干排技术， 建成一批示范工程， 实现绿色采矿、 无尾矿山。
第四章
尾矿库隐患治理的保障措施 一、 提高认识， 加强对尾矿库隐患治理工作的领导 各级政府应进一步提高对尾矿库隐患治理重要性的认识， 把防止和减少尾矿库生产安全、 环境安全事故， 保障人民群众生命和财产安全， 保护人民身体健康、 保护生态环境作为一项重要工作来抓。地方各级政府应认真履行尾矿库安全、 环保监管主体责任， 将尾矿库隐患治理作为重要考核内容之一， 列入安全生产和环境保护责任制的考核目标之中。
各地市尤其是治理任务重的地市应明确责任、建立机构， 切实加强对尾矿库隐患治理工作的组织领导。
二、 制定计划， 有序推进尾矿库综合治理工作 各级政府应对辖区内尾矿库安全、 环境隐患进行认真排查， 按照本方案统一部署， 制定切实可行的隐患治理方案， 明确工作目标、工作措施和部门责任， 组织专家进行全面调查评估。
要指导企业通过安全评价、 环境评价， 确认尾矿库的安全度和环境影响情况， 实施分级管理、 分类指导。
对下游有工矿企业、 大型水源地、 水产基地、 居民区、 重要设施、 河道、 公路、 铁路， 或位于饮用水源地保护区、 自然保护区、 重要生态功能保护区的非正常库， 要优先安排治理资金， 及早进行治理， 防范重特大事故。
要建立健全尾矿库隐患排查治理制度， 努力实现隐患排查治理工作规范化、 制度化、 经常化和重大事故隐患监管监控的科学化。
对省人民政府安委会办公室《关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（鲁安办发［ ２００９ ］１２号）
提出的尾矿库 ２００９年计划关闭数量要求（见附表 １）， 要按照关闭标准确保关闭到位。
三、 分清责任， 限期完成隐患治理 （一）
有主尾矿库隐患治理 １．尾矿库企业应对尾矿库隐患治理负完全责任， 针对存在的安全隐患， 制定隐患治理方案， 加大资金投入， 及时治理隐患。
２．地方政府应切实负起领导责任， 及时督促尾矿库企业加大资金投入治理安全和环境隐患， 及早完成隐患治理任务。
同时， 加强技术指导与服务， 积极推广尾矿库安全适用技术， 提高本质安全水平。
３．有主尾矿库隐患治理工作， 到 ２０１０年底前应基本完成。
（二）
无主尾矿库隐患治理
１． 原责任主体属于地方企业的， 地方政府应切实负起治理责任， 积极筹措资金， 及时治理隐患。
２．原责任主体属于中央或省下放地方企业的， 由中央或省预算内投资承担一定比例的治理资金， 地方政府落实配套治理资金， 及时消除隐患。
３．无主尾矿库隐患治理工作， 到 ２０１０年底前应基本完成。
（三）
加强尾矿库安全监管能力建设 地方政府应健全安全监管机构， 充实基层安全监管人员， 配备必要的执法装备、 设备， 改善安全执法条件， 加强尾矿库安全监管人员业务培训， 不断提高安全监管执法水平。
对于列入本方案的尾矿库隐患治理工程项目， 安全监管和发展改革等部门将跟踪督导隐患治理进展情况。
四、 依法监管和指导， 预防产生新隐患 各级安全监管、 发展改革、 工业和信息、 国土资源和环保部门，要依法对选矿企业和尾矿库隐患治理情况进行严格的监管和指导，督促各地和相关企业逐级抓好落实。
对造成重大安全、 污染事故的，要依法追究有关单位领导、 直接责任人和有关工作人员的责任。
各级发展改革部门要严格立项审批手续， 核准或备案有选矿厂建设内容的项目时， 要及时将项目核准或备案文件抄送安全监管部门； 工业和信息部门要鼓励企业积极推行清洁生产， 大力开展资源综合利用， 创建循环经济型企业， 要加强对选矿业安全生产管理和排查治理隐患工作的指导； 国土资源部门要严格用地审批工作， 加大矿业秩序整顿力度， 依法取缔、 关闭无证开采的违法企业， 从地质灾害防治角度出发， 对地质灾害或诱发的次生地质灾害进行危险性评
估； 环保部门要做好尾矿库企业排污申报、 登记工作， 对污染严重的尾矿库， 责令限期整改和治理， 经整改和治理仍达不到环保要求的， 依法予以关闭停用； 安全监管部门要严格安全许可工作， 对不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库要责令停止使用、 限期治理， 未按期治理的提请当地政府依法实施关闭。
对新建尾矿库， 环保和安全监管部门要严格环评准入和安全设施“三同时” 制度， 严格技术规范， 加强源头治理。
在企业破产、 关闭时， 安全监管部门要检查企业是否遗留尾矿库安全隐患， 如存在安全隐患， 在企业清算时应留足安全隐患治理资金。
五、 加强宣传教育培训， 提高公众安全环保意识 各级政府及有关部门应当广泛开展有关尾矿库生产安全、 环境安全隐患危害的教育， 增强公众对人身安全和身体健康的保护意识； 加大新闻媒体宣传和舆论监督力度， 建立舆论监督和公众监督机制， 鼓励公众积极参与监督尾矿库隐患治理工作； 大力宣传有关法律法规知识， 提高企业业主、 从业者的法制意识， 普及安全、 环保基本知识， 增强防范事故和应急处置能力。
尤其要争取公众对尾矿库隐患治理行动的理解和支持， 保证治理行动的顺利开展。
六、 治理资金筹措 根据治理原则， 经过初步调查摸底， 本方案共确定 ４ ３个治理项目， 其中：
按各市上报情况确定尾矿库隐患治理项目 ３１ 家（见附表 ２）， 国家安全监管总局等部门下发的《尾矿库隐患综合治理方案》 中涉及我省尾矿库隐患治理项目 １２家（见附表 ３）。
对于尾矿库治理需要的资金：
有主尾矿库隐患的治理， 由尾矿库企业负责治理。
无主尾矿库隐患的治理， 原责任主体属于地方企业的， 原则
上由地方政府负责治理； 原责任主体属于中央或省下放地方企业的， 由中央或省承担一定比例的治理投资， 地方落实配套资金， 及时消除隐患。
对未列入本方案的尾矿库隐患治理， 也要分清责任， 及时落实治理资金进行治理。
附表 1 2009 年全省尾矿库计划关闭数量
序 号 地 市 尾 矿 库 数 量 １ 青岛 １ ２ 枣庄 １０ ３ 烟台 ３ ３ ４ 济宁 １ ５ 威海 ２ ６ 日照 ２ ７ 莱芜 １ ８ 临沂 ４ 合计 ５４
附表 2 尾矿库隐患治理工程项目（各市上报）
序号 市 （区）尾矿库名称 所属企业名称 安全度 等别 主要安全、 环保问题或治理内容 1 青 岛 平度市金兴金矿尾矿库 平度市金兴金矿 病库 五等库 未领取安全生产许可证， 没有设计， 已经委托有资质...
一、主要工作情况 （一）提高认识，强化领导 统一思想，明确责任。××县委、县政府始终将安全生产工作纳入年度重要议事日程，县委常委 井 会、政府常务会定期听取和研究部署安全 铽 生产工作，形成上下联动、齐抓共管的良 懵 好发展态势。县安委会及时下发了《×× 狲 县 XX 年尾矿库安全生产专项整治方案》 莅 （蒙安通〔XX〕2 号）。同时成立了以 觫 县人民政府副县长孙文杰为组长、相关部 宋 门及乡镇领导为成员的××县尾矿库专项 整治行动领导小组，加强各行业监管部门 的协调、沟通、配合，形成齐抓共管、联 创 合执法格局，促进尾矿库综合整治工作的 桅 顺利实施。
3 月 27 日，县安监局组织 ｂ 召开了全县非煤矿山安全生产业主工作会 ╄ 议，会上，传达了全州非煤矿山安全生产 工作会
议精神，与尾矿库企业分别签订了 糕 《尾矿库专项整治目标责任书》，进一步 父 明确尾矿库专项整治的目标、任务、时限 知 ，同时非煤矿山企业向社会作了安全生产 蝙 承诺。
（二）彻底排查，严格整治 本 音 着“全面排查、专项整治”的要求，发动 蝓 乡镇、村委会及社会各方面力量，在全县 蝮 范围内开展拉网式排查，切实掌握辖区内 丬 尾矿库数量，做到底子清，情况明。截止 岢 目前，××县辖区共有尾矿库 3 座，3 座 傲 尾矿库均持有安全生产许可证。
一是× 余 ×矿冶有限责任公司第一选厂尾矿库，位 树 于××县老寨乡白牛厂村，法人代表：黎 嗍 雨。尾矿库形式河谷型，等别四等，设计 褫 库容 128 万 m3，已堆积库容 70 万 m 潘 3，设计总坝高 28m,坝长 95m，最 佚 小干滩长度 50m，淤积干滩平均坡度 3 颓 %。安全度为正常库，堆坝方式为上游式 凝 。坝型为透水坝，筑坝材料为土石筑，排 髹 洪杂流形式为溢洪道，安全生产许可证号 区 ：云 FM 安许证字〔XX〕0042 号， 叮 安全生产许可证有效期为 XX 年 3 月 16 涯 日至 XX 年 3 月 16 日，现在正办理延期 岭 换证。
二是××矿冶有限责任公司阿尾 ┲ 尾矿库，位于××县老寨乡白牛厂村委会 ガ 阿尾村。法人代表：黎雨。尾矿库形式凹 杉塘型，等别为四等，设计库容 869.1 燠 08 万 m3，已堆积库容
190 万 m3。
现 尾矿库安全度分类为正常库，排洪系统形 枷 式为隧道型，安全生产许可证号：（红）
FM 安许证字 1129，安全生产许可证 到 有效期为 XX 年 6 月 23 日至 XX 年 6 月 怅 22 日，现在正办理延期换证。
三是× ×县芷村亚光选厂尾矿库，位于××县芷 绍 村镇。法人代表：胡英。尾矿库形式为山 掉 谷型，等别为五等，设计库容为 7.2 万 嬗 m3，已堆积库容 3 万 m3。设计坝高 5 旄 m，设计坝长 77m，最小干滩长度 25 辞 m，沉积干滩平均坡度 3%。安全度分类 濡 为正常库，堆积方式为下游式，坝型为透 水坝，筑坝材料土、尾矿，排洪系统形式 谷 为槽管式，（红）FM 安许证字J077 ，安全生产许可证有效期为 XX 年 6 月 1 ７ 3 日至 XX 年 6月 12 日。因该企业已停 吓 产，现在拟做闭库相关工作。
同时，对 髋 这些排查出来的尾矿库进行梳理分类，区 饩 别对待，对安全生产许可证到期的尾矿库 ま ，要求尽快办理相关延期换证手续。
（ 嗷 三）强化日常监管，全面检查 把开展专 饶 项整治与加强基础工作、强化日常监督管 竺 理结合起来，探索建立政府依法加强安全 羯 生产监管长效机制、运用经济手段和社会 埠 力量进行安全监管。一至五月份累计下发 整改指令书 8 份，下现场检查记录 8 份， 震 检查出事故隐患累计 28 条，及时整改累 虿 计 24 条，参加检查人员累计 45 人次。
疾
并在加强日常检查的基础上，组织有关部 拂 门，邀请中介机构安全专家参与检查，开 淤 展全方位、多层次的专项检查活动。对辖 跎 区内尾矿库逐一进行诊断性检查，并下发 搁 整改指令书 3份，要求企业限期进行整改 髋 ，企业已按要求进行了整改。
（四）预 俭 警预测，建立健全应急管理体系 《×× 霉 县人民政府突发公共事件总体应急预案》 贞 、《××县特大生产安全事故应急救援预 颇 案》已行文实施，县辖区内大型企业已建 阪 立了相应的应急救援队伍，并组织开展了 应急救援演练。
制定下发了《关于上报 XX 年度安全生产重特大事故应急预案的 驽 通知》（蒙安办〔XX〕4 号）督促各乡 鼎 镇、各部门、企业完善重特大事故应急预 案，全县应急管理得到了加强，生产安全 缲 事故、重大未遂事故信息报告制度得到进 逾 一步完善，快速反应、应急处置能力明显 提高。
（五）尾矿库验收情况 XX 年 无 7 月 3 日，根据省、州安监部门的要求， 钕 我县在企业自检自查的基础上，尾矿库专 掮 项整冶工作领导小组组织安监、国土资源 寄 、环保、经贸、发改等县级部门和专家对 畈 辖区内的××矿冶有限责任公司阿尾尾矿 蛑 库和白牛厂尾库进行全面验收。通过专家 积 现场检查和查阅相关资料，××矿冶有
限 棱 责任公司阿尾尾矿库和白牛厂尾库均为合 格库。7月9日，由州安监、国土资源、 ǔ 环保、经贸、发改等部门组成的州政府尾 衣 矿库专项整冶验收工作组和专家对我县尾 踽 矿库专项整冶工作进行组织验收，我县以 宿 98 分的高分顺利通过了州政府尾矿库专 痦 项整冶验收工作组对我县尾矿库专项整冶 ゲ 工作的验收。因××县芷村亚光选厂尾矿 稀 库已停产，所以不在此次验收的范围，现 氟 正在做闭库相关工作。
二、存在的主要 问题 1、尾矿库企业管理人员、尾矿工 誓 安全培训工作有待加强。尾矿库生产的从 饼 业人员大多数文化程度较低，加之许多企 业没有对他们进行严格的安全教育培训， 褶 导致这些人员的安全意识不强，安全技术 ｑ 知识缺乏，对尾矿库管理知识不足，安全 疫 防范能力低，不能严格按照规章制度和操 凹 作规程组织生产。不能及时认识到生产运 争 行中存在的问题，由此造成尾矿库的施工 Ω 、运行不能按照设计实施。安全监管人员 М 也普遍存在不熟悉相关业务，在日常检查 中查不出尾矿库存在的隐患，不能对症下 孱 药，监管工作难以到位。尾矿库应急救援 桔 预案针对性不强。
2、尾矿库管理运行 不规范，生产经营单位尾矿库安全管理工 赅 作薄弱。
3、××矿冶公司一选厂尾矿 滏 库原有工程地质勘探报告
不能满足评价要 孕 求，重新进行了坝体工程地质勘察，导致 献 延期换证工作相对缓慢。
三、下一步工 宁 作打算 1、继续坚决查处关闭取缔非法 ‖ 和不具备安全生产条件、严重污染环境的 聋 尾矿库。对拒绝整改，到期整改不合格的 尚 尾矿库，依法予以关闭。
2、认真督促 官 企业自查自改，加强现场管理，采取应急 措施。（1）对存在重大事故隐患，一时 Ｉ 又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停 导 库整顿等措施；（2）取缔非法尾矿库， 关闭不具备安全生产条件、严重污染环境 狈 、整改无望的尾矿库。（3）建立和完善 削 尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等 氇 制度；（4）完善和落实动态监管巡查制 铑 度，落实巡查责任，加大对各类违法违规 行为的查处力度，防止出现反弹，防范生 婕产安全和环保安全事故发生。
3、严格 埭 按照《安全生产法》、《环境保护法》、 闳 《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾 矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技 饵 术规程》（AQXX-XX）等有关法律 形 法规和标准的要求，加大整治力度，督促 企业落实整改措施和资金，限期完成隐患 げ 治理工作，督促企业在 6 月 30 日前完成 ょ 专项整治验收工作。
4、对没有聘请专 佶 家检查、建设项目审批手续不全或资料不 饮 齐的尾矿库，一律下达限期补办指令，设 施不配套、管理运行不规范和存在各种安 狒 全隐患的尾矿库，一律实行挂牌督办，督 劝 促企业限期整改，在专项整治期间，对尾 顸 矿库建设和管理运行的违法违规行为一律 饼 从严从重查处。
5、加大对危及尾矿库 谋 安全的小选厂的查处力度。协调有关部门 阊 相互配合坚决关闭取缔非法和不具备安全 蕞 生产条件、严重污染环境的小选厂。严格 笫 小选矿的准入关，对新建小选厂严格审核 岗 把关，把尾矿库建设、使用情况作为重点 鼗 审查内容，严格审查尾矿库项目建设工程 ≮ 。
6、认真落实防汛安全生产责任制， 狸 制定切实可行的尾矿库事故灾难应急预案 及规范尾矿库日常巡检台帐，通过自检、 抓 互检和专项检查的方式，查找尾矿库的沟 、管、槽、道、坝等是否完好，对查出的 桌 隐患督促企业及时整改，坚持尾矿库安全 竞 管理实行 24 小时值班制度，加强巡逻检 翅 查；加大各尾矿库排洪防汛设施、物资的 綮 投入和储备，确保设备正常运转和通讯、 尘 供电可靠畅通。
通过尾矿库专项整治使 丹 每一座尾矿库达到，证件齐全合法、配套 脉 设施健全、管理运行规范、应急救援预案 漩 切实可行的要求。
今后我县将认识再提 高、重点再突出、隐患再排查、措
施再强 臼 化、责任再落实，从讲政治、讲稳定的高 册 度，进一步认清形势，切实把安全生产工 植 作落实到实处，确保无重大安全生产事故 脐 发生，保持社会稳定、促进经济发展。
开展尾矿库专项整治行动工作方案
为认真落实经国务院同意的国家四部门《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》 安监总管一„2007‟112号 加强尾矿库安全生产和环境安全监督管理消除尾矿库事故隐患经省政府同意决定开展尾矿库专项整治行动。现制定如下工作方案。
一、工作目标 按照《尾矿库安全技术规程》 AQ2006-2005的规定尾矿库安全度分为四级即危库、险库、病库和正常库。通过专项整治消除尾矿库重大隐患健全和完善尾矿库安全和环境管理制度使其达到正常库要求依法取缔各类非法尾矿库关闭不具备安全生产条件和环境污染严重的尾矿库健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制有效监控其运行状况切实提高尾矿库安全生产和环境安全管理水平重特大安全生产事故和环境污染事件得到有效遏制尾矿库运行安全状况得到明显改善。
二、组织领导机构和有关部门及地区工作职责 一专项整治行动组织领导机构。
成立省尾矿库专项整治行动领导小组负责指导全省尾矿库专项整治工作。组长由省政府孙志丹副秘书长担任成员由省安全监管局董国庆副局长、省发改委王东祥副巡视员、省国
2 土资源厅潘圣明副厅长、省环保局章晨副局长组成。领导小组办公室设在省安全监管局负责日常工作。各有关市、县市、区要结合当地实际成立相应的组织协调机构负责本行政区域尾矿库专项整治行动的组织领导。
二有关市、县市、区政府及相关部门工作职责。
有关市、县市、区政府负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织实施。
安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管督查有关地方及企业落实尾矿库安全生产法律法规和标准的情况开展隐患排查对隐患尾矿库责令限期治理、停运整改或提请关闭。
发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况会同有关部门督促地方和企业落实有关治理资金组织协调有关部门按职责关停、整治危库和险库。
环保部门负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和督促整改对尾矿库企业进行排污登记检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。
国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况依法取缔、关闭无证开采的违法企业。
三、时间进度和工作安排 一部署排查和自查自改阶段2007 年下半年 。各有关市、县市、区结合实际成立尾矿库专项整治行动组织协
3 调机构 制定工作方案 全面进行动员和部署 7 月底前完成 。全面开展尾矿库摸底调查和隐患自查工作建立基本情况数据库查清非法和应予关闭的尾矿库9 月底前完成 。提出重大隐患整治项目制定整改措施落实责任11 月底前完成 。检查本地区尾矿库专项整治行动工作进展情况12 月底前完成 。
二隐患整治阶段2008 年 。有关地方和企业要严格按照《安全生产法》 、 《环境保护法》 、 《尾矿库安全监督管理规定》 、 《防治尾矿污染环境管理规定》 、 《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求加大隐患整改力度落实整改措施和资金限期完成隐患治理工作。对安全或环保隐患严重的尾矿库以及拒不整改或整改不合格的尾矿库有关市、县市、区要依法予以关闭。
三 巩固成果阶段 2009 年上半年 。
各有关市、 县 市、区对整治工作情况进行检查验收查漏补缺集中整治。完善尾矿库安全管理制度建立长效机制。请以市为单位将整治工作情况于 2009 年 6 月底前报省尾矿库专项整治行动领导小组办公室。省专项整治行动领导小组将组织对整治工作进行抽查。
四、工作重点 一核查的主要内容。
1.核查尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。
4 2.检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。
3.检查尾矿库是否按设计方案进行施工、按照设计要求组织生产运行的情况。
4.检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况。
5.检查尾矿库污染物排放达标的情况。
6.检查尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝危险的情况。
7.检查尾矿库是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况尾矿坝下游是否有居民区或重要设施的情况。
8.检查尾矿库尾矿再利用情况包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。
9.检查企业是否制订事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。
10.检查尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全活动的情况等。
二整治的主要内容。
1.对于非法生产运行、饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库要坚决依法依规取缔。
5 2.对不具备安全条件、污染环境的尾矿库要限期整改和治理经整改和治理仍不合格的要依法予以关闭停用。
3.对未按照有关规定进行立项审批的未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的要责令其限期补办相关手续并依法进行处罚。
4.对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的要责令纠正并依法进行处罚。
5.对于存在安全隐患的尾矿库要督促企业加大隐患整改和监控工作力度对于擅自更改设计方案进行施工的要责令立即改正已投入运营的要采取措施进行补救对于经安全评价确定为危库或出现严重险情威胁尾矿库安全的要责令其立即停止生产并采取措施确保安全确定为险库的要责令其限期消除险情确定为病库的要督促其限期按正常库标准进行整治全面消除隐患。
五、主要措施 一加强组织领导。各有关市、县市、区政府及部门要充分认识开展尾矿库专项整治行动的重要意义切实加强领导精心组织实施。要建立工作责任制 明确部门职责分工做到各司其职各负其责协调行动有序推进。
二制定实施方案。各有关市、县市、区要根据本地区实际情况制定有针对性的、切实可行的尾矿库专项整治
6 行动实施方案明确工作目标突出阶段性工作重点合理安排工作进度确保专项整治工作有序进行取得成效。
三建立联合执法机制。各有关市、县市、区要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制及时研究解决有关问题。在尾矿库专项整治行动中要始终保持高压态势对存在的违法违规行为要依法查处决不姑息。对于未取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库一律停运整顿整改期限原则上不超过 6 个月。经整改仍不具备安全生产条件和环境许可条件的相关部门要依法吊销各种证照提请政府依法关闭。专项整治行动既要体现统一行动联合执法又要充分发挥各职能部门的作用形成协调合作齐抓共管的局面。
四落实治理资金。对于存在重大安全隐患和环境污染的尾矿库由所属企业负责制定整改方案落实整改资金对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库有关地方要提出治理方案落实责任单位和隐患整改资金。
五严格情况报告制度。整治期间有关市要按季度向省尾矿库专项整治行动领导小组办公室报送工作进展情况遇重大情况随时上报。
请有关市于 2007 年 7 月 30 日前将本地区组织协调机构名单和工作方案书面报省尾矿库专项整治行动领导小组办公室。
7
8 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊开展尾 矿库专项整治行动工作方案 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊按照《尾矿库 安全技术规程》 (A Q2006- 2005) 的规定,尾矿库安全度分为四级, 即危库. . .安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管, 督查有关地方及企业落实尾 矿库安全生产法律. . . 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊 啊啊啊啊啊
昆明理工大学安全评价中心 安全检查表 项目名称:
检查日期: 评价单位:
昆明理工大学安全评价中心 现场检查人员:
委托单位:
企业负责人:
1、综合安全管理单元安全检查表 序号 检查内容 依
据 检查办法 检查结果1 证照及必备条件
1.1 具有《安全生产许可证》。
《国家安监总局 6 号令》 查原件
1.2 具有《营业执照》。
《金属非金属矿山安全规程》查原件
1.3 尾矿库负责人持有《安全管理资格证》。
《尾矿库安全技术规程》 查原件
1.4 安全管理人员持有《安全管理资格证》。
查原件
1.5 特种作业人员持有《特种作业操作资格证》及审验情况。
2 技术资料
2.1 有具有相应资质的设计单位设计的尾矿库设计和符合实际情况的附图。
《尾矿库安全技术规程》 查文本资料
2.2 尾矿库安全设施设计资料及附图
2.3 尾矿库安全设施施工及验收资料
2.4 有地质图（水文地质图和工程地质图）、尾矿库总平面布置图、尾矿库安全设施设计图、供配电系统图等。
2.5 有能够反映本企业情况、能指导生产、及时填绘的各种图纸。
2.6 尾矿库的勘察、设计、安全评估、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担 《国家安监总局 6 号令》
2.7 生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。
2.8 对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。
2.9 施工中需要对原设计进行局部修改的，应当经过原设计单位认可。
3 安全生产管理机构及人员
3.1 设企业安全生产委员会(小组) 查文本资料、机构编制、档案以及现场抽查。
3.2 设安全管理机构。
3.3 班组应设专(兼)职安全管理人员。
《尾矿库安全技术规程》
3.4 生产经营单位配备专职安全生产管理人员。
4 安全生产管理制度
4.1 建立、健全安全检查制度。
查文本资料和执行记录，现场抽查。
4.2 建立、健全安全教育培训制度。
4.3 建立、健全职业危害预防制度。
4.4 建立、健全安全生产事故管理制度。
4.5 建立、健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。
4.6 建立、健全设备安全管理制度。
4.7 建立、健全安全生产档案管理制度。
4.8 建立、健全安全生产奖惩制度。
4.9 建立、健全企业安全生产通则。
4.10 建立、健全各工种操作规程和作业安全规程。
5 安全生产责任制
5.1 建立、健全主要负责人安全生产责任制。
《金属非金属矿山安全规程》查文本资料。
5.2 建立、健全分管安全生产工作的副职安全生产责任制。
5.3 建立、健全分管其他工作的副职安全生产责任制。
5.4 建立、健全总工程师（技术负责人）安全生产责任制。
5.5 建立、健全各职能部门安全生产责任制。
5.6 建立、健全车间主任安全生产责任制。
5.7 建立、健全班组长安全生产责任制。
5.8 建立、健全生产工人安全生产责任制。
5.9 尾矿库应当至少每三年进行一次安全评价。
《国家安监总局 6 号令》
6 安全生产教育培训
6.1 能提供安全教育的场所。
《金属非金属矿山安全规程》查文本资料(卡片档案、成绩单、花名册)及抽查。
6.2 安全生产教育培训有记录有存档。
6.3 新工人上岗前必须进行三级安全教育，时间应不少于 40h,并经考试合格。
6.4 安全管理人员取得省安监局颁发的《生产经营单位管理人员安全资格证书》。
《尾矿库安全技术规程》
6.5 特种作业人员取得《中华人民共和国特种作业人员操作资格证》。
6.6 所有生产作业人员每年接受在职安全教育，培训时间不少于 20 小时。
《金属非金属矿山安全规程》 6.7 专职安全管理人员每两年至少接受一次系统的安全生产知识和管理能力培训
序号 检查内容和标准
检查标准 检查结果7 安全投入
7.1 生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必须的资金投入。必须有年度安全措施计划。
《国家安监总局 6 号令》 查文本资料。
7.2 按计划和规定提取安全费用，专款专用。
7.3 安措计划有明确的期限和责任人。
《尾矿库安全技术规程》
7.4 安措工程按期施工，进行定期检查和验收。
8 安全生产检查
8.1 定期组织全面安全检查。
查文本资料和记录及现场抽查。
8.2 及时对各系统和设备等进行专项安全检查。
8.3 安全员进行专门安全检查。
8.4 每年进行专业性安全检查。
8.5 季节性安全检查
8.6 节假日安全检查。
8.7 要害部位重点检查。
9 消防安全管理
9.1 消防安全符合《消防法》的有关规定，应具有消防部门出具的符合消防安全的证明。
《金属非金属矿山安全规程》查文本资料
10 应急救援与措施
10.1 有应急救援组织。
《尾矿库安全技术规程》 查文本资料
10.2 有应急救援预案。
10.3 配置必要的装备、器材和药物，与救援组织签署救援协议。
10.4 有与外界相通的，符合安全要求的运输和通讯设施。
查文本资料
10.5 对尾矿坝垮坝、洪水漫坝、水位超警戒线、排洪设施损毁和堵塞、坝坡深层滑动和防震抗震等重大危险事故进行监控并制定应急救援预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急预案。
10.6 应急救援预案的演练及记录。
11 “三同时”执行情况
11.1 新建、改建、扩建工程项目要委托有国家规定资质的安全评价机构进行安全预评价。
《国家安监总局 6 号令》
11.2 初设必须有《安全专篇》。
11.3 尾矿库正式投入使用前，必须委托有资质的评价机构进行安全验收评价报告。
《尾矿库安全技术规程》
11.4 必须有竣工验收报告。
2、尾矿库防洪单元安全检查表 序号 检查内容和标准
检查办法 检查结果1.1 尾矿库的防洪标准是否符合规程规定 《尾矿库安全技术规程》 查文本资料
1.2 尾矿库水位检测，其测量误差小于 20mm。在排水构筑物或尾矿库内适当地点，应设置清晰醒目的水位标尺。
现场测量。
1.3 尾矿库滩顶高程的检测，应沿坝（滩）顶方向布置测点进行实测，其测量误差小于 20mm 现场测量。
1.4 尾矿库干滩长度的测定 现场测量。
1.5 检查尾矿库沉积滩干滩的平均坡度，每 100 m 坝长布置不少于1-3个端面且测点间距不大于10-20 m，测点高程测量误差应小于 5 mm，平均坡度应按各测量断面的平均坡度加权平均计算。
现场测量。
1.6 根据实际地形、水位和尾矿库沉积滩面，对尾矿库防洪能力进行复核，确定尾矿库安全超高和最小干滩长度是否满足设计要求。
现场测量。
1.7 排洪构筑物安全检查主要包括：构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵、排水能力是否满足要求等。
查现场。
1.8 排水井检查包括：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井封盖方法等。
查现场。
1.9 排水斜槽检查内容：端面尺寸、槽身变形、损坏或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板和槽壁之间的防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等。
查现场。
1.10 排水涵管检查内容：端面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。
查现场。
1.11 排水涵洞检查内容：端面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。查现场。
1.12 溢洪道、截洪沟检查内容：端面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵，溢流坎顶高程，消力池及消力坎等。
查现场。
3、尾矿坝单元安全检查表 序号 检查内容和标准
检查办法 检查结果1.1 尾矿坝安全检查内容：坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等， 《尾矿库安全技术规程》 查现场
1.2 尾矿坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测，水位监测每季度不少于 1 次 查记录
1.3 检测坝的外坡坡比。每 100m 坝长不少于 2 处，水平距离和标高的测量误差不大于 10mm. 现场测量。
1.4 检查坝体位移。尾矿坝的位移监测每年不少于 4 次。
查记录
1.5 检查坝体有无纵、横向裂缝，有无滑坡，检查坝体浸润线的位置和坝体渗漏情况。
查现场
1.6 检查坝体排渗设施是否完好。
查现场
1.7 检查坝面保护设施。
查现场
4、尾矿库库区单元安全检查表 序号 检查内容和标准
检查办法 检查结果 1 尾矿库生产作业现场必须悬挂明显的安全标志。
《尾矿库安全技术规程》 查现场
2 检查尾矿骷周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况。
查现场。
3 检查库区范围内危及尾矿库安全的违章爆破、采石和建筑，违章进行尾矿回收、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。
查现场。
4 生产作业现场有高处坠落危险时应采取有效的安全防护措施 查现场。
5、供电单元安全检查表 序号 检查内容和标准
检查办法 检查结果 1 尾矿库电力装置，应符合 GB50070 和 DL408 的要求 《金属非金属矿山安全规程》查现场。
2 电气工作人员上岗应穿戴和使用防护用品、用具进行操作。
查现场。
3 电气工作人员应熟练掌握触电急救方法。
查现场。
4 在输电线路上带电作业时，应采取可靠的安全措施，并经主管领导批准。
5 电气设备可能被人触及的裸露带电部分，应设置保护罩或遮栏及警示标志。
查运行记录。
6 供电设备和线路的停电和送电，应严格执行工作票制度。
查现场。
7 在电源线路上断电作业时，该线路的电源开关把手，应加锁或设专人看护，并悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。
查现场。
8 每台电气设备，应设有专用的受电开关；停电或送电应有工作牌。
查现场。
9 电气设备、线路，应设有可靠的防雷、接地装置，并定期进行全面检查和监测。
查现场。
10 移动式电气设备，应使用矿用橡套电缆。
查现场。
11
查现场。
其它需要说明的问题
日
期:
根据 《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动通知》 （国办发明电[****]**号）、《国务院安委会办公室关于煤矿、 金属非金属矿山、 冶金、 有色、 石油、 化工、 烟花爆竹、 建筑施工、 民爆器材、 电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电[****]*号）、《国务院安委会办公室关于各地安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》（安委办明电[****]**号）
和《省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动通知的通知》 （XX办发电[****]**号）
以及《县人民政府办公室关于印发〈XX 侗族自治县****年重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动工作方案〉 的通知》（玉府办发[****]***号）
文件精神，进一步加强我县尾矿库 （灰渣库）
安全生产工作， 结合我县实际， 特制定 XX 侗族自治县****年尾矿库（灰渣库）
隐患排查治理专项行动工作方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 坚持以人为本的科学发展观， 认真贯彻“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的安全生产方针， 全面落实《安全生产法》 和《省安全生产条例》， 以《尾矿库安全技术规程》 等有关标准为依据， 把此项工作做为一项重要任务， 做到依法整治， 突出重点， 消除隐患， 落实责任， 强化管理， 遏制重特大事故发生， 减少人员伤亡， 保障人民群众生命财产安全。
二、 工作目标
通过开展尾矿库（灰渣库）
隐患排查治理专项行动， 依法取缔各类非法尾矿库； 关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库； 健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制， 消除尾矿库重大隐患， 有效监控运行情况； 促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度， 加强技术管理和现场管理， 切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高， 安全生产条件和环境保护水平得到明显改善， 有效防范和遏制重特大事故的发生， 夯实安全生产管理基础， 促进我县尾矿库（灰渣库）
的安全生产状况进一步稳定好转。
三、 组织领导
县人民政府成立尾矿库隐患排查治理领导小组， 负责指导全县尾矿库的隐患排查治理工作， 成员单位及人员如下：
组长：
##（县人民政府副调研员）
副组长：
##（县政府办主任）
##（县安监局局长）
##（县发改局副局长）
成 员：
##（县经贸局副局长）
##（县国土局副局长、 专职纪检书记）
##（县安监局副局长）
##（县环保局副局长）
领导小组办公室设在县安监局， 负责日常工作。
由 XXX 任办公室主任， 负责协调领导工作。
四、 各有关单位职责
安全生产监督局负责加强尾矿库的安全监管， 督促检查企业落实安全生产法律、 法规和标准情况， 会同有关部门组织开展隐患排查， 指导企业编制、 完善事故应急预案， 对危、 险、病尾矿库进行查处， 对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、 限期治理， 或逐级上报到省级安监局提请省政府决定关闭。
发改局负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况， 会同有关部门督促企业落实存在重
大隐患尾矿库的治理资金， 组织协调有关部门按照职责分工关停、 整治危库和险库。
国土局负责检查尾矿库建设用地审批情况， 依法查处未批先用土地和非法占用超批准用地。
经贸局负责检查尾矿库技改工程的立项备案核准情况， 督促国有、 国有控股企业在改制、改组或实施兼并破产工作中， 落实存在重大隐患尾矿库的治理相关工作。
五、 隐患排查治理的重点
（一）
检查的主要内容
1、 检查尾矿库相关建设工程的核准和审批情况。
2、 检查尾矿库安全评价、 环境影响评价、 安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。
3、 检查尾矿库是否按照设计方案进行施工、 按照设计要求组织生产运行的情况。
4、 检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、 筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训， 尾矿工持有特种作业人员操作资格证的情况。
5、 检查尾矿库污染物排放达标情况。
6、 检查尾矿库是否存在危规设计、 超量储存、 超期服役、 有垮坝险情的情况。
7、 检查尾矿库是否存在影响公路、 铁路、 饮用水源安全的情况， 尾矿坝下游是否有居民居住区或重要设施的情况。
8、 检查尾矿库尾矿再利用情况， 包括在用尾矿库回采再利用和闭库再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。
9、 检查企业是否制定事故应急救援预案和突发环境污染时间应急处置预案。
（二）
治理的主要内容
1、 对于非法生产、 饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库， 要依法坚决予以取缔。
2、 对达不到安全生产条件、 污染环境的尾矿库， 要限期整改和治理， 经整改和治理仍不合格的， 要依法予以关闭停用。
3、 对未按照有关规定， 进行立项审批的， 未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的， 责令其限期补办相关手续， 并依法进行处罚。
4、 对企业负责人、 安全管理人员和从事尾矿库放矿、 筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、 尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的， 要依法纠正， 并依法进行处罚。
5、 对于存在安全隐患的尾矿库， 要督促企业加大隐患整改和监控力度； 对于擅自更改设计方案进行施工的， 要责令立即改正， 已投入运营的， 要采取措施进行补救； 对于经安全评价确定为危库或出现严重险情威胁尾矿库安全的， 要责令其立即停止生产， 并采取措施确保安全； 确定为险库的， 要责令其限期消除险情； 确定为病库的， 要督促其限期按正常库标准进行整治， 全面消除隐患。
六、 时间安排
此次尾矿库（灰渣库）
隐患排查治理专项行动分为四个阶段：
第一阶段：
安排部署阶段。
各乡 （镇）
人民政府、 各相关企业于****年*月**日前， 按照国家、 省、 地和县政府的统一部署， 结合各自实际， 制定出本乡（镇）
人民政府、 本企业的隐患排查方案， 并报县安委会办公室备案。
第二阶段：
企业自查自改阶段。
*月**日前， 各生产经营单位要按照有关部门要求， 深刻汲取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训， 结合实际制定具体方案， 认真开展自查，全面清查事故隐患。
企业要将排查治理中发现的问题进行登记、 编号和制定整改计划， 并将排查治理和整改情况上报乡 安监站和县安全生产监督管理局。
第三阶段：
督促检查阶段。
在自查自改的基础上， *月**日前， 各乡 （镇）
人民政府要完成对本辖区内有尾矿库（灰渣库）
企业的自查自改工作进行督促和检查。
*月*日前， 县隐患
排查治理督查组对各乡（镇）
人民政府开展隐患排查治理专项行动情况进行督查， 各相关部门要积极协助， 确保此次排查治理工作取得实效。
第四阶段：
各单位“回头看”再检查阶段。
为巩固和扩大排查治理专项行动成果， 确保取得实效， 在第四季度组织开展“回头看”再检查。
主要是检查企业和乡（镇）
人民政府及县督促检查组对排查出的重大隐患是否真正治理到位， 隐患排查监管机制是否建立健全等，
七、 工作要求
（一）
加强领导， 落实责任。
乡（镇）
人民政府和各生产经营单位要把此次专项行动作为安全生产管理的基础工作， 治本之策， 列入重要日程， 专题研究， 专门部署， 制定切实可行的整治方案， 采取有效的整治措施， 确保整治工作落实到实处， 取得实际效果。
（二）
突出重点， 强化督导。
隐患排查治理专项行动要突出重点， 深入、 全面、 扎实地开展好隐患排查和治理的专项工作， 从根本上淘汰落后生产能力， 全面强化安全生产基层基础工作。
（三）
广泛发动， 群防群治。
要充分发动广大从业人员和各类新闻媒体参与隐患排查治理工作。各生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工， 发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权， 组织职工全面细致地查找各种事故隐患， 积极主动地参加隐患排查治理专项行动， 加大舆论监督和群众监督力度， 对排查治理走过程的单位要予以“爆光”， 推进整治工作全面落实。
（四）
立足当前， 着眼长远。
乡（镇）
人民政府、 各生产经营要以这次隐患排查治理专项行动为契机， 推动监督管理和隐患排查治理工作的深入开展， 既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患， 又要落实治本之策， 加强制度建设， 建立安全生产长效机制。
四、 隐患排查治理主要内容
（一）
安全生产责任制落实情况。
包括主要负责人、 分管负责人、 安全生产管理人员、 各职能机构、 各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）
安全生产规章制度、 操作规程的建立和落实情况。
设立安全生产管理机构、 配备专（兼）
职安全生产管理人员情况； 技术设备安全管理制度和岗位作业规程建立、 执行情况；隐患排查整改、 重大危险源监控、 作业现场安全监督检查情况等。
（三）
贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。
安全生产费用的提取和使用、 为从业人员缴纳保险费等情况； 新建、 改建、 扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况等。
（四）
安全培训教育情况。
企业建立健全安全培训教育制度情况； 企业员工培训教育及考试情况； 企业负责人、 安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
（五）
应急管理情况。
建立专（兼）
职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、 设备配备及维护情况； 应急救援预案制订及演练情况。
（六）
事故处理和责任追究情况。
事故报告制度建立情况； 已发生的事故按照“四不放过”的原则要求， 认真吸取事故教训， 对有关责任人的责任追究和落实情况。
（七）
建设项目安全评价、 安全设施设计审查及竣工验收情况。
（八）
已投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不全的， 在规定的期限内完成补充设计或补齐必要的资料等情况。
（九）
按照设计要求组织生产运行、 按照规定编制年度尾矿排放作业计划及落实情况； 是否存在危害尾矿库安全的违规设计、 超量存储、 超期服役等情况。
（十）
从事尾矿库放矿、 筑坝、 排洪和排渗设施操作的专职作业人员安全教育培训和持证上岗情况。
（十一）
尾矿筑坝有足够的安全超高、 沉积干滩长度和下游坝面坡度， 尾矿坝滩顶满足生产、 防汛、 冬季冰下放矿和回水的要求情况。
（十二）
防洪渡汛主要措施、 应急预案、 物资器材准备工作情况， 对尾矿坝下游居民区或
重要设施有效监控情况。
（十三）
尾矿再利用情况。
对于在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库， 按照有关规定依法履行建设项目“三同时”审批手续情况。
（十四）
尾矿库区内是否存在从事爆破作业或采砂等危害尾矿库安全的情况。
对排查出来的隐患， 要列出清单， 制定计划， 逐一实施治理和整改。
对一时难以治理的，要制定限期整改计划和应急监控预案， 落实隐患治理资金， 明确隐患治理责任， 限期达到治理目标。
今年是全国尾矿库专项整治实现的最后一年，为确保全县尾矿库专项整治任务的完成，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“治大隐患、防大事故”目标，按照中央、省、州、县各级安全生产工作会议和非煤矿山安全生产工作会议精神，以预防事故为中心，“安全生产年”活动为主线，标准化建设为目 粘 标，强化行政执法 排 为手段，狠抓尾矿 丈 库专项整治。
又 通过专项整治，使 起 全县尾矿库真正做 授 到“四清楚一消除 烫 四达标三完善”。
迅 即通过尾矿库安全 岸 大检查切实做到尾 盛 矿库底数、尾矿库 滥 安全现状、尾矿库 奋 下游冲击范围情况 丈 、尾矿库管理运行 尿 情况清楚;经过治 轩 理，消除尾矿库隐 股 患，使全县尾矿库 有 达到坝体稳定安全 薯 、配套设施完善、 亚 管理运行规范、证 煮 件齐全合法;进一 皿 步完善尾矿库安全 络 管理档案、规章制 癣 度和应急救援预案 央 。通过专项整治， 署 使尾矿库安全管理 讨水平得到有效提高 夜 ，安全生产条件明 瘤 显改善，安全生产 摩 事故得到有效遏制 励 。
二、整治重点
鹃
(一)摸清尾矿 肮 库底数，掌握安全 义 状况。全面摸清现 睦 有尾矿库的基本情 抿 况，查清尾矿库下 锗 游工业设施、居住 尾 区域和人员聚集场 芯 所、饮用水源等情 辊 况，建立和完善尾 垣 矿库数据。在全面 姻 开展尾矿库大检查 售 、深入查找安全隐 壬 患基础出上，认真 履 分类梳理、掌握安 适 全状况，分类实施 笔 安全监管。
( 寓 二)加大治理力度 甄 ，消除事故隐患。
允 对查出的各类安全 盐 隐患，认真抓好整 岭 改工作。对危库要 芽 责令其立即停产， 倚采取措施消除险情 炸 ，制定并落实应急 玄 措施;对险库要立 仪 即停产，在限定的 蛀 时间内消除险情; 臀 对病库要按照尾矿 沟 库安全技术规程限 西 期进行整治。严格 踞 按照一库一张隐患 桑 检查登记表，一库 挤 一个整改指令，一 剃 库一套整改方案， 胁 一库一份整改责任 勃 书，一库一个挂牌 泪 督办单位，一库一 伏 个整改验收结果， 林一哭一套整治档案 价 的“七个一”要求 栏 ，必须确保彻底消 腹 除隐患，不能留有 毡 任何重大隐患。
袭
(三)严格管理 榆 ，规范运行。加强 仕 尾矿库技术管理和 绕 现场管理，落实管 虏 理人员，加大从事 芦 尾矿库作业人员的 勉 培训力度，完善管 灾 理制度，按照设计 时 组织生产，编制年 延 度排放作业计划， 亿 尾矿库安全技术参 绽 数满足设计要求。
庆 对没有正规设计、 谓 超量排放储存尾矿 靴 、私堆乱建以及擅 讼 自违规加高坝体的 哲 ，要吊销相关证照 簇 ，停止生产并落实 入 取缔、关闭措施。
纸 通过整治尾矿库要 廖 达到生产运行正常 丫 规范。
(四) 呸 打击违法非法行为 裔 。关闭不具备安全 肄 生产条件的
尾矿库 羊 。取缔非法尾矿库 橇 ，对拒不执行安全 狐 生产许可制度和擅 聊 自利用废弃尾矿库 蛀 进行生产的企业， 添 要依法予以取缔。
紊
(五)做好闭 劳 库工作。库容达到 砧 设计或停用的尾矿 祥 库要进行闭库，并 页 做好闭库后的维护 疼 工作;闭库后，未 恢 经设计论证和批准 瓮 ，不得重新启用或 慑 该做他用，确保闭 蚜 库后的尾矿库安全 里 。
三、工作措施
鹃
安监部门要严格 间 执法，在去年大检 估 查大整治的基础上 岛继续采取过硬措施 砚 ，到今年 6 月底：
惶
(一)凡是非 念 法建设的尾矿库， 铀 没有取得合法手续 挛 和不具备基本安全 掖 生产条件的尾矿库 贞 不得发放安全生产 墟 许可证，要坚决取 采 缔。
(二)凡 趴 是未通过“三同时 狙 ”验收和未取得安 颜 全生产许可证的一 捆 律不得投入使用。
虐
(三)凡已判 俏 定为危库、险库、 秩 病库经整改后仍达 氧 不到正常库安全条 逮 件的一律暂扣和吊 外 销安全生产许可证 嘛 。
(四)凡是 伸 下游冲击范围有人 云 员密集场所和重要 杨 设施的尾矿库不能 侨 彻底消除隐患的一 靶 律依法关闭。
骆 (五)凡是库容已 括 满或废弃停用的尾 喻 矿库一律要做好闭 淮库工作。
四、检查 藕 验收
(一)全 绥 县尾矿库的专项整 薛 治验收工作按照整 蚜 治合格一座验收一 绿 座，整治合格一个 楼 企业验收一个企业 如 ，整治合格一个地 壶 区验收一个地区的 道 方法进行。尾矿库 滇 专项整治工作由县 信 人民政府组织检查 悄 验收组逐一检查验 丫 收。
(二)企 移 业尾矿库专项整治 墟 工作在今年 6 月底 八 以前完成。
( 丸 三)涉及尾矿库企 抑 业的大兴、牛孔、 削 骑马坝、平河等乡 俱 镇安监站对相关企 咒 业的尾矿库隐患治 楔 理工作，每半月进 琵行一次检查，县安 御 监局对企业每月进 审 行一次检查，第三 顿 季度县安监局将组 很 织县级有关部门对 乔 涉及乡镇的尾矿库 打 专项整治工作进行 招 一次专项督查。
袁
(四)实行奖惩 掺 和责任追究。为确 仲 保尾矿库专项整治 衅 工作的圆满完成， 迅 尾矿库专项整治工 蹦 作实行专项考评。
服 对整治工作抓得好 藏 、按时按质按量完 峙 成整治工作的乡镇 页 和企业给予通报表 诱 扬，对未按要求完 评 成整治工作的乡镇 薛 和企业给予通报批 彰 评。
五、工作要求 止
(一)提高认 尧 识，切实加强领导 倘 。各乡镇人民政府 予 、县级有关部门要 测 充分认识尾矿库专 狮 项整治工作的长期 拜 性、重要性、艰巨 览 性，切实纳入议事 榜 日程，要把专项整 辣 治工作作为今年安 瑚 全生产工作重中之 弄 重抓紧抓好，要制 团 定整治方案，确定 丹 专项整治重点，研 钠 究对策措施。各乡 由 镇、各部门要明确 怠 职责，落实任务， 辙 安监、国土、发改 涨 、环保等部门密切 招
负责，齐抓共管， 闻 确保专项整治工作 泵 取得实效。
( 姻 二)综合整治，强 蓖 化企业主体责任。
屈 各级各单位要把整 帕 治作为增强尾矿库 拇 企业负责人和从业 伦 人员安全意识，落 尧实企业主体责任的 呵 手段，通过整治， 弧 安全意识得到明显 虞 增强，各项责任得 治 到认真落实;安全 椽 投入得到明显加大 百 ;事故隐患得到及 原 时消除;安全条件 品 得到明显改善。使 帐 尾矿库企业安全管 宙 理水平、自我约束 两 机制得到强化，防 悉 范事故的能力得到 豹 提高。
(三) 三 完善资料，建立档 剁 案，监管到位。各 坞 级安全监管部门要 羔 从检查验收工作入 猪 手，按照“七个一 涵 ”的要求，建立和 洁 完善尾矿库监管工 教 作档案，严格按照 编 规定和要求及时准 髓 确上报辖区内尾矿 贡 库整治情况和其他 夕 有关材料，录入尾 镶矿库数据，为安全 斋 监管工作提供切实 喳 可靠的依据。
相关热词搜索： 尾矿 整改方案 模板版权所有:学富范文网 2021-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[学富范文网]所有资源完全免费共享
Powered by 学富范文网 © All Rights Reserved.。浙ICP备2021006243号-1