党组织领办合作社相关讲稿6篇党组织领办合作社相关讲稿 在推动村党组织领办合作社工作的实施方案 为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村级集体经济制约瓶颈、村级党组织自我保障和为下面是小编为大家整理的党组织领办合作社相关讲稿6篇,供大家参考。
为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村级集体经济制约瓶颈、村级党组织自我保障和为民服务能力不强等问题，进一步提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，现就在全县推动村党组织领办合作社工作，制定如下实施方案。
一、目标任务
截至 2020 年底，全县 495 个行政村中有党组织领办合作社的村要达到全县行政村总数的 30%（149 个以上）。
二、实施步骤
（一）
组织宣传发动（ （3 ）
月底前）
。各乡镇（街道）要在全面摸底分析的基础上，确定一批重点推进的村，建立工作台账，实行挂图作战，“一村一策”形成发展计划，明确任务目标。要深入宣传村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式，提高农民群众参与积极性。充分尊重农民意愿，杜绝行政强制命令，不搞“一刀切”。
（二）
选好主导产业（ （6 ）
月底前）
。通过“四议两公开”程序，科学确定本村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模。在发展质量高、效益好的传统产业的同时，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，推动“一二三”产业融合发展。注重与区域规划、村庄规划等工作衔接，实现产业、人口、土地、基础设施等资源优化配置。
（三）
强化典型引领 （9 9 月底前）
。在全县范围内培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党组织领办合作社典型，加强经验总结，为全县推动村党组织领办合作社工作提供样板，在全县范围内进行推广。充分运用电视、报纸、网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，形成支持推动村党组织领办合作社的浓厚氛围。鼓励先进带后进、强村带弱村，扩大示范效应，带动全县提升。
（四）年终 考核 奖惩（12 ）
月底前）
。把推动村党组织领办合作社情况，作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合“乡镇大排名”工作，加大对乡镇（街道）工作的督导力度，表扬激励推动力度大、收益效果明显的乡镇（街道），对推动不力、成效不明显、没有完成 30%任务目标的乡镇（街道），约谈其主要负责人。
三、主要措施
（一）强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上通过法定程序担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。注重从致富能手、外出返乡人员、机关干部、退役军人等群体中选任村党组织书记；及时在具备条件的村党组织领办合作社中建立“功能型”党支部。对村党组织领办合作社的重大事项，应由村党组织研究审议后，再提交合作社成员（代表）大会审议。
（二）
党员示范带头。引导党员带头参加村党组织领办合作社，在产业升级、技术改造、项目试点等工作中冲在前、作表率。组织党员联系社员，开展设岗定责、承诺践诺和志愿服务，做好政策解读、结对帮扶、排忧解难等工作。将在村党组织领办合作社中表现以及带领农民致富情况，作为农村党员亮化记分管理重要内容。
（三）
推动利益联结。依托村党组织领办合作社，盘活农村要素资源，增强集体经济实力。建立村集体与农民稳定紧密的合作关系，通过就业带动、保底收益、按股分红等形式，让农民共享集体经济发展红利。农村集体产权制度改革后成立的村股份经济合作社，可作为单位成员加入村党组织领办的农民专业合作社，与合作社其他成员（单位）同样享有入社自愿、退社自由，以及一人一票（一社一票）的表决权。村股份经济合作社以集体资金、土地、林权或其他固定资产入股，参与合作社分红。
（四）
规范运营管理。健全村党组织领办合作社章程，完善组织机构和规章制度，强化风险防控，提高经营效益。认真执行财务会计制度，实行会计单独核算，对村党组织领办合作社的经济合同及大额支出需报乡镇审核、备案；收支情况每月公示，接受农民群众监督。将村党组织领办合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。加强动态监测，及时淘汰、清理不合格合作社和“空壳社”。
（五）
吸引培育人才。结合实施农村优秀人才“回引计划”，加大政策扶持，完善配套措施，吸引在外优秀人才返乡参与村党组织领办合作社生产经营。将村党组织领办合作社与培养村级后备力量有机结合，加强递进培养，及时将工作中表现优秀的人才和负责人发展为党员、培养成村党组织书记。
四 、组织保障
各乡镇（街道）要把推动村党组织领办合作社工作纳入乡村组织振兴总体规划，作为党建“双基”深化行动的重要内容，加强统筹谋划和政策扶持，每半年专题研究一次村党组织领办合作社工作。乡镇（街道）要落实抓村直接责任，研究具体方案和推进措施，指导村党组织做好合作社组建、项目落地、日常管理、资金使用等工作。县委组织部作为牵头部门统筹推进农村基层组织建设，将村党组织领办合作社成效作为村党组织评星定级、村党组织书记履职评估重要内容。县农业农村局要做好业务指导、项目筛选、技术服务、骨干培训等工作。有关部门单位要立足职能职责，抓好配套政策的制定和落实，为推动村党组织领办合作社工作营造良好环境。
附件：推动村党组织领办合作社调度推进表
中共汶上县委组织部
2020 年 3 月 日
：
附件：
推动村党组织领办合作社调度推进表
实施步骤
具体任务
完成时限
责任科室
分管领导
调研组成员
组织宣传发动
各乡镇（街道）要在全面摸底分析基础上，确定一批重点推进的村，建立工作台账，实行挂图作战，“ 一村一策” 形成发 展计划 。
3 月底前
组织二科
赵
华
王
冲
选好主导产业
通过“ 四议两公开”， 程序， 科学确定本村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模。
6 6 月底前
李大轩
强化典型引领
培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党组织领办合作社典型，加强经验总结，鼓励先进带后进、强村带弱村，扩大示范效应，带动全域提升。
9 9 月底前
张宇轩
年终考核奖惩
把推动村党组织领办合作社情况，作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容实行严 格奖惩。
2 12 月底前
Path组织起来 ， 发展壮大集体经济 （ 上 ）烟台市推行村党支部领办合作社 、 全面推动乡村振兴文一于 涛 *编者按 ：2017 年 ， 烟台市委组织部牵头在全市的党建工作中推动村党支部领办合作社的工作 。
他们
在各级党组织和基层党员干部中统一认识 ， 从最初的 11 个村试点起步 ， 扩大到百村示范 ， 今年
已覆盖千村 。
各县市乡镇在工作推进中坚持群众自愿原则 ， 不搞强制推进 ， 不搞 “ 一刀切 ” ， 不
断总结经验 ， 从合作社的组建方法 、 入股方式 、 经营模式 、 收益分配 、 民主决策 、 内外监督等
方面 ， 初步形成了一套有效的管理机制 ， 并明确了合作社的检验标准 ：
坚持党的领导 ， 坚持土
地集体所有制 ， 坚持共同富裕 、 防止大户控制 。烟台市目前已有 1470 个村开展了这项工作 ， 占村庄总数的 22.8%o 党支部领办合作社显现
了令人鼓舞的成果 ， 基层干部的精神面貌大大改观 ， 涌现出一批好带头人 ， 实现了强村富民双贏 ，
群众的集体主义意识增强 ， 人才开始回流 ， 村庄再现蓬勃活力 。通过这项工作实践 ， 烟台市深切地感到 ：
发挥基层党组织的政治优势 ， 带领群众发展壮
大集体经济 ， 是生产力发展的客观要求 ， 是引领群众实现共同富裕的治本之策 ， 同时关系到
巩固党在农村的执政基础 。
新型集体经济在土地联产承包基础上 ， 以股份为纽带连接了集体
和村民群众 ， 既能把群众凝聚起来 ， 又能够激发群众的积极性和参与性 ， 并不是向 “ 大锅饭 ”
的回归 。
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-
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经济导刊烟台市推行党支部领办合作社至今已有两年多时
间 。
从最初几乎无人赞同 ， 到现在越来越多地形成共识 ，
全市各县区的农村集体经济蓬勃发展 。
我们深切感到 ，
只有把群众组织起来 ， 发展壮大集体经济 ， 才能为乡
村振兴提供有力支撑 。为什么要由党支部领办合作社经常有人问我们 ， 当初是怎么考虑推动这项工作
的 ？ 我想主要基于以下几点 ：问题倒逼的结果我先后在山东两个市工作 ， 工作期间调研走访了
300 多个村 。
我深切感受到当前农村存在几大突出问题
集体穷 、 支部弱 、 群众散 、 产业衰 、 合作社乱 。一是村集体经济发展程度不高 。
烟台是一个发达
城市 ， 工业领先于全省 ， 但是农村集体经济薄弱的问
题比较突出 。
2017 年 ， 村集体收入 5 万元以下的村庄
有 2100 个 ， 占 32.6%; 有的村即使有集体经济 ， 但大
多是靠资源吃饭 ， 简单发包租赁 ， 增收渠道单一 ， 发
展后劲不足 ； 有些村已经习惯 “ 等靠要 ” 。
村集体经
济空壳 ， 党的领导和基层治理也近于 “ 空壳 ” 。
由此 ，
发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可的地步 ！二是基层党组织的影响力降低 。
实行家庭联产承
包责任制后 ， 农业生产经营权和劳动产品支配权都回
到了一家一户手里 。
在很多群众心中不知道党支部还
有什么作用 。
村 “ 两委 ” 换届选举 ， 村民只看中村委
会的选举 ， 想方设法拉票甚至发生贿选问题 ， 而村党
支部书记常常选不出来 。
有的村党组织不会做群众工
作 ， 只是用简单的给钱给物代替思想工作 ， 导致说话
没人听 ， 干活没人跟 ， 基层党支部失去了权威性 ， 也
失去了凝聚力和感召力 ， 而宗教甚至邪教随之在基层
争夺群众 。
农村基层的组织力和号召力是党的执政基
础 ， 必须巩固 。三是群众集体意识淡化 。
虽然家庭联产承包责任于涛部长给乡镇党委书记培训如何组织党支部领办合作社制对调动农民的生产积极性有很大作用 ， 但不可否认 ，
农民一家一户单打独斗 ， 淡化了群众的集体意识 。
一
些群众只关注自家的 “ 一亩三分地 ” ， 对村里的公共
事务不闻不问 ， 甚至只要权益不讲义务 ， 不再热心为
集体发展献计出力 。
我们国家搞革命斗争取得全国政
权 ， 靠的就是把群众组织起来 。
我们党之所以能从 “ 一
穷二白 ” 的基础上 ， 用短短三十年时间建设新中国 ，
靠的也是把群众组织起来 。
我们在工作中一个很深切
的感受就是 ， 群众是需要组织的 ， 过集体生活的群众
跟关起来门来自己过日子的群众 ， 精气神完全不同 。
群众组织起来才能成为人民 ， 把人民群众组织起来才
能产生巨大的能量 。四是农村发展活力不足 。
现在青壮年外出务工 、
大量土地扌畧荒 ， 农村 “ 空心化 ” 、 人口老龄化 、 农业
边缘化等是全国性的问题 。
烟台苹果享誉全国 ， 苹果
的结果期是 30 年 ， 改革开放后种的第一茬苹果已经到
了树龄老化 、 产量下降 、 品质降低的时间节点 ， 正逐
渐被新疆 、 陕西的苹果赶超 ， 现在留村里的基本都是
老人 ， 没有能力给果树进行更新换代 。
况且 ， 更新果
树之后的 3-4 年内不结果 ， 何以维持生计 ？ 所以一家
一户不可能实现果树产业升级 ， 也无法解决机械化作
业的问题 ， 只能眼看着苹果产业一年年衰落下去 。
要
提高农业生产力 ， 必须推动土地流转 ， 实现规模经营 ，
走集体化 、 合作化路子 。五是当前合作社在发展中暴露出不少问题 。
中央
大力提倡发展合作社 ， 连续 16 年的中央一号文件都对25
中国道路Chinas
Path海阳市邵伯村密猴桃产业园
牟平区马家都村硕果累累农民合作社提出了明确要求 。
但一些合作社在发展中
偏离了造福群众 、 服务群众的方向 。
比如 ， 有的合作
社被资本利用 ， 作为圈地谋利的工具 ； 有的合作社仅
由几个发起人组成 ， 上级的优惠扶持政策被少数人独
享 ； 有的合作社成立只是为了完成上级下达的任务指
标 ， 没有实质性运转 ， 等等 。
®如何充分释放合作社的优势 、 端正发展方向 ， 是
摆在我们面前的一个严峻问题 。
由此 ， 我们从实际出发 ，
探索了通过党支部领办合作社的办法 ， 以期系统性地
解决问题 。农村发展改革的第二次飞跃1990 年 ， 邓小平同志提出了农村发展改革 “ 两次
飞跃 ” 的思想 ：
第一次飞跃是废除人民公社 ， 实行家
庭联产承包为主的责任制 ； 第二次飞跃是适应科学种
田和生产社会化的需要 ， 发展适度规模经营 ， 发展集
体经济 。
小平同志多次强调 ：
“ 我们总的方向是发展
集体经济 ” ， “ 不想集体化集约化经济发展 ， 农业现
代化的实现是不可能的 ” 。1990 年 ， 习近平同志在农村调查时就讲过. “ 喜
的是广大农民开始脱贫致富了 ， 忧的是乡村两级集体
经济实力出现了弱化的现象 ” 。
他指出集体经济弱化
的原因 ， 就是一些农村没有把壮大集体经济放在应有
的位置.摒弃了
“ 统 ” 的思想 ， 造成从 “ 原有的 ’ 大
一统 ’ 变成了
’ 分光吃光 " ， 从一个极端走向另一个
极端 。
” 他在 《 扶贫要注意增强乡村两级集体经济实
力 》 文章中指出 ：
“ 有的同志说 ， 只要农民脱贫了 ，
集体穷一点没有关系 。
我们说 ， 不对 ！
不是没有关系 ，
而是关系重大 ！
” 他多次强调 ：
“ 要把发展壮大村级
集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务 ”
壮大村集体不是一个单纯的经济问题 ， 而是引领群众
实现共同富裕的治本之策 ， 事关党在农村的引领作用.
这是重大的政治问题 。村党支部的责任所在首先 ， 村党支部发展集体经济职责是党内法规明
确规定的 。
新修订的 《 中国共产党农村基层组织工作
条例 》 规定 ：
村党组织书记应当通过法定程序担任村
民委员会主任和村级集体经济组织 、 合作经济组织负
责人 ； 新修订的 《 中国共产党支部工作条例 （ 试行 ）
》 ，
① 《 半月谈 》 2018 年底发过一篇丈章 ：
《 80% 以上合作社沦为空壳 ？ 乡村振兴莫让形式主义带歪 》 。
今年 2 月 ， 中央农办 、 农业农村部等部
委已经联合部署 ， 决定在全国范国内开展 “ 空壳社 ” 的清理整顿工作.26
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经济导刊进一步明确提出 “ 村党支部要组织带领农民
群众发展集体经济 ， 走共同富裕道路” 。
如
果村党支部不努力做好这项工作 ， 就是失职
缺位 。其次 ， 党支部具有其突出的政治优势和
组织优势 。
由党支部领办合作社 ， 党的基层
组织要站在经济发展的前沿 ， 带领群众一起
干.转变以往村集体将资源 、 资产简单发包
租赁的模式 ， 牢牢把握集体经济主导权 ， 把
党支部工作全面融入到产业发展 、 促进农民
和集体增收之中 。
党支部是在领导群众干事
中不断树立威信 ， 增强凝聚力和向心力 ， 同
时 ， 党支部的组织力和战斗堡垒作用也就体现出来了 。第三 ， 重建党支部与群众的经济联结纽带 。
家庭
联产承包责任制在促进农村经济发展的同时 ， 也弱化
了基层组织与家庭之间的经济联系 ， 降低了农艮的组
织化程度 ， 弱化了义务观念和集体意识 。
党支部通过
领办合作社把群众组织起来 ， 以股份合作的方式把集
体和群众联结在一起 ， 形成了经济利益共同体 ， 群众
对集体的关心自然就上来了 。如何推进工作2017 年全国 “ 两会 ” 期间 ， 俞正声主席在参加贵
州代表团审议时发言 ， 肯定了王宏甲同志写的 《 塘约
道路 》 。
塘约村党支部通过把群众组织起来 ， 抱团发
展 ， 用两年时间把一个一贫如洗的村庄建设成小康村 ，
令人感动不已 。
我一直在思考如何推进农村集体道路 ，
《 塘约道路 》 和我的设想高度契合 。很长一段时间以来 ， 很多同志对是否还要发展集
体经济心存疑虑 。
《 塘约道路 》 受到了中央领导的肯定 ，
这是我们统一思想的突破口 。从组织部门入手 ， 统一思想首先从组织部门入手 ， 2017 年 4 月 ， 烟台市委组于涛部长在栖霞市下范家村调研织部下发文件 ， 要求全市党组织把学习 《 塘约道路 》
作为 “ 两学一做 ” 的一项内容 ， 同时作为党支部书记
的必读教材 。
2017 年我们邀请王宏甲老师来到烟台 ，
给全市 2000 多名党员干部做报告.并邀请他到我市已
有的村党支部领办的合作社进行调研 ， 然后召开了县
市区委组织部长和部分乡镇 、 村书记的座谈会 ， 拉开
了党支部领办合作社的大幕 。但是 ， 幕好拉 、 戏难唱 。一是干部思想解放难 。
就在王宏甲老师参加的座
谈会上 ， 大家展开了激烈的思想交锋 。
有的同志不赞
同集体化道路 ， 认为塘约村可学的是精神 、 不是道路 ，
认为现在再提发展集体经济是走 “ 回头路 ” ， 不合时宜 ；
有的认为烟台农民一家一户发展得不错 ， 只要农民富
T, 有没有集体经济无关紧要 ； 有的认为很多村集体
的山地都承包到户了.没有预留资源和空间 ， 发展集
体经济已经 “ 山穷水尽 ” ； 有的认为前些年发展村集
体经济 ， 办工厂 、 上项目 , 结果很多村办企业办得不好,
集体背上了沉重的债务 ， 现在再搞会重蹈覆辙 ； 有的
认为发展集体经济会导致小官贪腐 ， 损害群众利益 ；
还有的讲 ， 塘约村搞集体经济是因为穷则生变 、 因为
有个左文学 ， 我们没有那样的人 ， 出不来那样的村 ；
如此等等 。在起步时 ， 反对声一边倒地盖过了赞成声 。
我们
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中国道路China"s
Path不怕争论 ， 争论的过程也是统一思想的过程 。二是要努力做好部门协调工作 。
起步时 ， 这项工
作是由市委组织部推动 ， 到 2018 年初 ， 很多合作社已
经初见成效 ， 我们整合各方面资源 ， 以市委的名义出
台了扶持党支部领办合作社的文件 。
市委组织部主动
向市里各有关直属部门征求意见 ， 希望得到他们的支
持 。
到 2018 年 7 月 ， 在没有外界支持的情况下 ， 我们
靠把群众组织起来 ， 已经有 300 多个村成立了党支部
领办的合作社 ， 村庄面貌发生了很大的变化 。
我们组
织各县市区和相关部门开了现场会 ， 参会的同志心服
口服 。
《 百村示范行动 》 文件终于正式下发 。三是基层群众发动难 。
东院头村的林贤书记动员
村民组织起来比塘约还早 。
一开始村民都不认可 ， 认
为这是重搞 “ 一大二公 ” 、 吃大锅饭 。
村党支部一个
月内开了
12 次会 ， 还邀请了高校研究合作社的教授来
讲 “ 什么是合作社 ， 办合作社的好处 ， 怎么建合作社 ” ，
不断做工作 ， 最后在村民中形成了共识 。
这只是领办
合作社中遇到众多难题的冰山一角 。
塘约是一个点 ，
烟台是一个面 ， 它的分量不可同日而语 ； 而且烟台虽
然集体经济薄弱 ， 但一家一户的日子过得不差 。
所以 ，
大家不理解不支持很正常 。
但是尽管如此 ， 我们坚信 ，
只要方向正确 ， 咬定青山不放松 ， 一锤接一锤地敲 ，
就一定能成功 。
我们凭着这么一股劲往前走 。
自上而
下推动集体经济 ， 这是一次自觉的自我革命 ， 是理性
思考之后的主动选择 。我们一个县市 、 一个县市去跟县委书记剖析 ， 召
开工作会议 ， 抓好干部培训 ， 研究扶持政策 ， 深入群
众做细致的思想和宣传工作 。
凡是到基层调研 ， 我们
必到现场 ， 必听工作进展 ， 必问下一步打算 。
在这个
过程中 ， 统一思想非常重要 。
就像蒸馒头 ， 必须经过
一个发酵的阶段 ， 发酵不充分 ， 面发不好 ， 就会蒸成
一锅死面馒头 。
在重大问题上必须把握节奏 ， 不疾不徐 ,
稳中有进 ， 急躁冒进不行 ， “ 一刀切 ” 不行 ， 拐急弯
一定会翻车 。
我们在党支部领办合作社过程中.光 “ 发
面 ” 就发了半年之久 。
这个思想发动是我们贯穿推行
党支部领办合作社的一个重要办法 。选好 “ 头雁 ” ， 让支部书记领着干群雁高飞头雁领 。
正确的政治路线确定之后 ， 干
部就是决定因素 。
党支部领办合作社关键要有一个好
班子 ， 特别是要选出一个好书记 ， 才能有公信力 、 凝
聚力...
根据省市委组织部印发《全市村级党组织分类推进整体提升三年行动实施方案》、县委《深入推进抓党建促乡村振兴实施方案》要求，现就开展村党组织书记“擂台比武”工作制定如下方案。
一、组织实施 由乡镇党委负责组织实施，从 7 月份开始，每月至少一个主题，确保年内将所有村至少观摩一遍。每次组织实施前，提前向县委组织部沟通。
二、主题划分 1、规定动作：包括乡村振兴“五好”村党支部创建、集体经济发展、村级工作规范、村党组织领办合作社、村级班子建设及党员教育管理。
2、自选动作。由乡镇根据实际确定。
三、参加人员 根据主题内容，安排乡镇党委、政府有关分工班子成员，站所负责人，各村党组织书记参加。乡镇党委主要负责同志应参加走村观摩活动，县委组织部视情派员参加。
四、有关要求 1、强化结果运用，观摩评议结果作为村级班子分析研判、年度考核及村党组织书记履职能力评估的重要依据。
2、坚持分类施策，对典型村要加大培树力度，放大示范带动效应；对后进村要强化整顿提升，推动晋位升级。
3、强化宣传推动，利用“两微一端”等媒介，积极对上对外宣传推树，营造浓厚氛围。
中共宁阳县委党的基层组织建设
工 作 领 导 小 组 办 公 室
2022年6月29日
一、 供应商资格要求 1、 符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条的规定。
2、 供应商的资质要求：
无 二、 技术要求
一、 平台建设目标 平台建设须以山东省合作社管理和服务的实际业务需求为导向， 充分考虑系统的保密性、 安全性和可扩展性， 并根据实际使用情况对系统的设计和实现进行改进。
平台将搭建省、 市、 县、 合作社、 社员五级信息互通和资源共享平台， 主要适用于农村各类经济合作组织及涉农主管部门， 平台需建设综合支撑平台便于统一开发管理及延伸拓展， 并需开发综合服务功能， 包含合作社网站群（含站群系统）、 管理监测系统、 农产品标准化生产及安全档案管理系统、合作社经营管理系统、 合作社财务管理系统、 物流管理系统、 电子商务系统等七大系统。
在平台研发的基础上进行数据加工处理， 加强培训引导， 推动平台应用。
二、 平台建设原则 平台的研发采用系统化思想， 模块化设计原则， 并确保系统具有先进性、实用性、 开放性、 可靠性、 可维护性、 可管理性、 可扩展性、 安全性和保密性。
三、 采购内容 本次采购主要包括平台建设及学员培训两大部分。
（一）
平台架构 平台在 B/S 结构基础上， 实现综合支撑系统+应用系统模式。
平台将为接入系统的各项系统功能提供稳定的综合支撑。
各业务应用系统均架构在统一的服务架构系统上， 实现对业务系统的综合支撑、 通用服务支撑。
（二）
建设内容 平台以“管理+服务” 为核心， 进行综合服务功能开发和数据加工处理服务。
通过综合支撑系统建设， 为具体应用系统和后期的功能拓展提供可靠、 完备的支撑服务。
并需开发综合服务功能， 包含合作社网站群（含站群系统）、管理监测系统、 农产品标准化生产及安全档案管理系统、 合作社经营管理系统、
合作社财务管理系统、 物流管理系统、 电子商务系统等七大系统， 在此基础上进行平台数据加工处理， 形成基本信息数据库， 促进平台应用。
1、 综合服务功能开发 （1）
综合支撑系统建设 支撑平台涵盖系统安全层、 数据处理层， 流程控制层以及前台展现层等各方面的基础构件， 并且能够有机的集成起来， 统一为平台具体应用系统提供完备的支撑服务， 还能为后期的功能拓展提供充足可靠的支撑服务， 尽可能的避免重复建设和资源浪费， 尽可能的保障技术框架、 应用框架的一致性、 要素编码和数据标准的统一性。
主要包括要素编码体系建设、 构件模型设计、 工作流引擎开发和综合管理支撑建设等。
（2）
应用系统建设 在支撑系统基础上， 按照构件模型的标准建设合作社网站群 （含站群系统）
、管理监测系统、 农产品标准化生产及安全档案管理系统、 合作社经营管理系统、合作社财务管理系统、 物流管理系统、 电子商务系统等七大系统。
①合作社网站群（含站群系统）
， 平台建设站群系统基础上， 统一部署， 统一标准， 建立在统一技术构架基础之上， 分级管理， 分级维护， 耦合程度高， 信息可以实现基于特定权限共享呈送的合作社网站群。
须完成指标如下省级网站、十七地市分网站、 140 多个县（区）
级合作社分管部门及各级合作社促进会（联合会）
授权站点以及全省首批 1 万家合作社商铺。
各级网站主要包括共性版块和拓展系统。
A、 共性板块， 包括图片新闻、 政策之窗、 供求信息、 市场动态、 项目管理、农技课堂、 网上商铺、 网上展厅、 法律支援、 投融资、 促进会等十七地市及县级网站在省级网站模块基础上更多体现地方产业特色， 网站重点突出政策指导、 示范社展示、 市场供求等信息。
各级合作社促进会（联合会）
在授权范围内建立子网站， 按自身服务内容， 开辟服务模块。
主要包括信息共享系统、 商铺制作系统、农业科技在线系统、 行业品牌建设系统、 法律支援系统、 投融资系统。
B、 基于网站群的拓展系统， 主要依托网站群拓展开发的综合信息服务系统，旨在提高站群性能和综合服务能力， 主要包括信息共享系统、 商铺制作系统、 农业科技在线系统、 行业品牌建设系统、 法律支援系统、 投融资系统等。
a、 信息共享系统：
基于站群系统支撑， 主要包括下发同步、 上呈审核发布和信息匹配三部分功能。
b、 商铺制作系统：
同样基于站群系统支撑， 为终端合作社用户提供了更加便捷、 傻瓜式、 多样式的建站系统， 合作社快速搭建具有自身特色的商铺网站，展示合作社、 特色产品等， 要求提供的千套商铺模。
c、 农业科技在线系统， 主要包括科技在线查询系统和合作社人才培训系统。科技在线查询功能， 合作社社员可以自行查询各种农业实用技术。
d、 行业品牌建设系统， 包含合作社代理登记系统， 地方展厅系统、 网上展会系统和品牌推介系统。
e、 法律支援系统：
包含知识产权数据库、 法律法规数据库、 智能搜索系统和法律支援系统。
f、 投融资系统， 包含投融资信息发布系统、 合作社诚信体系管理系统和投融资在线指导系统。
②管理监测系统， 管理监测系统通过数据统计系统和动态监测系统强化了政府主管部门对合作社发展脉动的把握， 针对实际情况， 及时作出科学决策。
包括数据统计系统和动态监测系统。
A、 数据统计系统， 包括数据上报系统、 数据审核系统、 数据查询系统和数据分析系统。
合作社可直接登陆系统， 通过数据上报系统， 按农业部数据上报标准及时地将合作社的基本情况、 组织结构情况、 获得财政扶持及社会捐赠情况、产业结构情况、 生产规模情况、 经营服务情况、 资产负债情况、 收益分配情况等进行定期上报。
B、 动态监测系统， 提供合作社销售业绩、 盈余情况、 社员分红情况等的动态监测， 并可生成饼状图、 柱状图等专题图的形式进行直观展示。
相关信息列入合作社诚信档案， 真实的关键性指标也为领导进行决策提供有效依据。
③农产品标准化生产及安全档案管理系统， 包含农业生产标准化数据库、 农产品安全档案管理系统和网上曝光系统。
A、 农业生产标准化数据库， 根据“技术标准与产品质量标准并重、 品种标准与生态环境标准并重、 符合当地生产实际与参照国际先进标准并重” 的原则，建立涵盖产前、 产中、 产后全过程的农业生产标准化数据库。
B、 农产品安全档案管理系统， 通过本系统对农产品的生产、 经营、 销售、检测、 服务等环节实施全程监控， 分类管理， 建立起事关农产品质量安全的五大档案管理模块， 从而构建起完善的农产品质量安全档案资源体系， 通过网上公开查询功能， 实现农产品安全追溯， 提高合作社农产品的竞争力。
主要包含以下模块：
农产品生产档案管理模块、 农产品经营档案管理模块、 农产品检测档案管理模块、 农产品营销网络服务档案管理模块、 农产品质量安全监管档案管理模块。
C、 网上曝光系统， 出现农产品质量安全问题将通过农民合作社网站群曝光公示， 并将所有信息列入合作社诚信系统。
④合作社经营管理系统， 包括合作社社务管理系统、 进销存系统、 客户关系管理系统和合作社统计分析系统。
通过进销存管理系统、 客户关系管理系统等为合作社提供经营管理类服务， 并通过合作社智能决策系统对生产经营运行数据进行收集、 统计汇总和分析， 实现合作社自身规划发展科学决策。
A、 合作社社务管理系统， 涵盖合作社的基本信息管理、 社务制度管理、 社员管理和分红管理等功能 B、 进销存管理系统， 贴合农民专业合作社的经营管理进行设计， 它的功能范围包括功能完整、 全面的进货管理、 销货管理、 退换货管理、 应收应付款的管理、 库存管理。
C、 客户关系管理系统， 包括客户资料管理， 客户交互管理， 客户跟近管理，客户提醒管理， 客户历史订单记录管理客户回款管理， 流失客户管理等， 形成完善可客户体系。
D、 合作社统计分析系统， 针对特定合作社的经营运行数据评估其综合发展指数， 分析出具体的发展趋势， 辅助合作社管理者进行规划布局和科学决策。
⑤合作社财务管理系统， 合作社财务管理系统根据国家颁布的《农民专业合作社财务会计制度》 进行功能设定， 符合山东省合作社财务特点， 主要用于合作社内部会计核算管理。
在科目上严格按照农民专业合作社财务会计制度中规范的科目进行科目的设置和管理。
⑥物流管理系统， 包括物流信息发布系统和物流作业系统， 一方面为合作社大宗采购农资或销售农产品提供充足的物流信息， 另一方面为区域内物流企业（或个人）
提供一个完整的作业平台， 满足物流企业完成生产过程的各项功能需
求。
A、 物流信息发布系统， 物流企业和合作社用户经网站注册审核通过后， 可在物流信息专属版块免费发布货物资源、 运输资源和仓储资源信息。
B、 物流作业系统， 为物流企业提供完整的作业平台， 主要包括基础信息管理系统、 仓储管理系统、 运输管理系统、 合同管理系统、 客户关系管理系统等。
⑦电子商务系统， 系统采用 B2B 和 B2C 相结合方式， 为合作社相关群体提供市场信息、 商情预测、 行情咨询服务、 交易促成、 在线交易等服务， 包括综合支撑系统、 电子商务门户网站、 信息发布推送系统、 电子交易系统、 支付结算中心、积分评价系统、 商务智能中心、 后台管理系统、 接口管理系统和技术安全管理体系， 并开发手机端移动电商平台等十一部分。
A、 电子商务平台综合支撑系统， 要求符合信息化大平台的要素编码体系、数据规范和技术标准， 提高构件重用度， 包含用户管理模块、 数据管理模块、 数据交换管理模块、 消息管理模块、 服务监控管理模块、 日志管理模块， 为电子商务系统具体应用提供综合支撑， 增强应用系统运行性能， 提高稳定性和安全性。
B、 电子商务门户网站， 建设统一的门户网站， 为所有的用户和功能应用提供统一的入口， 提供搜索功能、 目录服务、 商品展示、 商铺展示等多种功能。
C、 信息发布推送系统， 通过此系统发布政策法规、 通知公告、 农产品市场信息、 价格走势、 促销活动、 广告信息及电子杂志等。
要求与合作社网站群在权限范围内实现快速推送共享， 提供预设的广告模板和杂志模板各 200 个。
D、 电子交易系统， 包含专场商铺交易、 竞价采购、 团购交易、 订单农业管理等多种模式的电商核心模块， 为合作社提供专场购销， 农资团购、 终端销售等多种途径的 B2B/B2C 服务。
E、 结算支付中心， 包含购物车管理、 交易账户管理、 资金账户管理、 集成支付宝、 财付通、 快钱等第三方支付工具。
F、 积分与评价系统， 包含积分管理、 用户评价、 信用等级管理等模块， 建立电商信用等级体系。
G、 商务智能中心， 包含在线导购、 在线推广、 在线交流、 网购兴趣统计和销售分析等模块， 提高电商系统的动态交流能力和科学分析能力。
H、 后台管理系统， 提供支撑前台各项业务应用运作的通用功能， 包括用户
管理、 会员管理、 目录管理、 商品管理、 网上订阅管理、 帮助中心等， 为合作社商铺提供高效的标准化后台管理。
I、 手机版电商系统， 包括信息推介、 易购平台和集成移动支付等模块， 通过适度超前研发， 强化移动电子商务能力。
J、 接口管理系统， 包含数据转换接口、 交易支付接口、 交易短信接口、 交易与经营管理及财务系统接口、 物流配送接口， 提高与合作社平台的融合度， 并实现真实商业数据自动提取至合作社统计监测系统， 为管理部门科学决策提供依据。
K、 技术安全管理体系， 包含安全交易标准、 数字时间管理、 漏洞监测系统、身份认证管理、 安全审计系统、 多重密码保护、 多重防护保护， 提高系统安全等级。
2、 数据加工处理服务 为推动平台的应用， 中标人需组织人员对平台的信息进行收集、 录入、 整理和维护， 部分信息需定期到现场收集基础数据并协助农民进行信息录入；
★通过基础数据加工处理， 形成平台的基本信息数据库， 数据包含 1 万家合作社供求、 品牌宣传、 典型经验等个性信息 3 千万余条， 政策法规、 经营指导、业务管理等公共信息 5 百万余条。
（三）
平台实施及售后服务 1、 系统须与采购人原有合作社信息化平台实现无缝衔接， 并提供详细衔接方案。
2、 中标人须在签订合同 60 个自然日内交付， 如投标人承诺签订合同后提前交付的， 须出具正式承诺书， 如果承诺未兑现的做废标处理。
3、 培训：
1）
投标报价中应包含对平台各级用户不少于 5 天的培训费用。
2）
2015 年 6 月底前分期分批培训平台各级用户 10000 人（含市县两级管理人员及合作社用户）
， 要求以区县为单位在当地进行培训， 并提供详细培训方案，该方案除应包含详细培训内容、 标准和人员组织情况外， 还应明确出相关食宿、场地及环境的详细内容。
3）
★培训费用：
费用应包含师资、 培训教材、 培训场地、 学员住宿、 学员
伙食、 学员往返路费、 培训设备、 学员演练设备等全部相关费用。
培训应按照下列标准提供：
（1）
住宿：
两人标准间， 含独立卫生间， 可洗澡（24 小时热水）
， 有电视；
（2）
伙食：
一日三餐， 膳食合理， 荤素搭配， 保证食品安全；
（3）
培训场地：
同期可容纳 30 人以上的培训场地， 以县为单位设立培训点（144 个县区；
（4）
培训环境：
搭建基本的网络培训环境， 有投影仪， 保证每 2 个学员至少使用一台计算机；
（5）
路费：
必须包含学员的基本往返路费；
（6）
培训教材：
保证每个学员一套。
4）
培训费用按 XXX 元/人天报出单价， 按 50000 人天汇总后计入总价。
培训不得再向学员收取任...
2019 年 8 月施行的《中国共产党农村工作条例》明确提出：“坚持农村基层党组织领导地位不动摇，乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村‘两委’班子成员交叉任职。”
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基层党支部书记专题党课辅导材料
聚力支部领办合作社
打造乡村振兴“新引擎” 目
录 一、要明确一个概念，理解什么是支部领办合作社 ..................... 2 二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社 ............. 3 一是中央有要求。
...................................................................... 3 二是组织有需求。
...................................................................... 4 三是群众有诉求。
...................................................................... 5 三、要迈过一个高槛，谋细如何用好支部领办合作社 ................. 6 一要提高思想认识。
.................................................................. 6 二是坚持群众主体。
.................................................................. 7 三要定准产业项目。
.................................................................. 8
同志们：
习近平总书记指出“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。总书记的讲话为村级集体经济发展指明了方向，
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告诫我们要充分认识发展壮大村集体经济的重要意义，不断探索新型集体经济来实现村集体经济的长效增收，而党支部领办合作社正是当前一种行之有效的新型集体经济，该如何推进党支部领办合作社新模式并实现效益最大化？下面我就围绕“党支部领办合作社”这个话题跟大家进行一下交流。
一、要明确一个概念，理解什么是 支部领办合作社
在讲党支部领办合作社的概念之前，我想先和大家讨论下当前村集体经济发展工作的紧迫性，希望大家能对壮大村集体经济工作保持清醒的认识。当前发展壮大村级集体经济是基层党组织的一项重大而紧迫的任务，只有着力破解村级集体经济发展难题，切实增强基层党组织的凝聚力，才能有效提高村级组织服务群众的能力。“巧妇难为无米之炊”，村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织为民办事能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，这事关党在农村执政地位的重大政治问题。街道作为城市最基层的人民政府组织，任重而道远，大家一定要把思想行动统一到中央和省、市、区委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识，用实绩来证明工作效果。
那么到底什么是“党支部领办合作社”模式呢？“党支
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部领办合作社”模式，就是在党支部的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以合作社为载体，以强村富民为目标的一种有效机制，是深化农村改革，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体，同时还是夯实党在农村执政基础，加强农村基层党组织建设的重要抓手。它能够将支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，有效提升基层组织力，激发乡村振兴的内发动力，进而助推实现乡村产业振兴的目标。
二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社
在理解什么是党支部领办合作社之后，我们还要知道推行支部领办合作社不是空穴来风，是中央到基层再到群众的共同认知，它是中央提出的明确要求的体现，又是基层组织提升组织力的必要需求，同时还是群众向往富裕生活的美好诉求。下面我就这三个方面帮大家弄清为什么要推行支部领办合作社。
一是中央有要求。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等
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乡村振兴战略内容，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。在中央一号文件及组织工作条例中提出了关于合作社新形式带动发展村集体经济也有相关指示，2019 年中央 1 号文件强调：突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度；2020 年中央 1 号文件再次强调：重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链；新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》，也明确提出“村党支部要组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路”；新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织合作经济组织负责人”。这些信号都在告诉我们要真正把党建同村集体经济增收相结合，探索村集体经济发展新路径，推行合作社新模式，真正将党建学习到心里，落实到工作中，体现在村集体增收数额上。
二是组织有需求。要想提升农村党组织组织力，发展壮
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大村集体经济工作至关重要。发展壮大村集体经济，是提高农村基层党组织为民服务能力，巩固党的执政基础和执政地位的重要保证，我们要不断增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，把周围群众紧紧地凝聚在一起，健全党组织引领村级集体经济发展各项工作机制迫在眉睫，只有做好组织保障，才能充分发挥好村党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，实现增加集体经济收入的目标。实践证明，哪个地方集体经济发展得好，哪个地方基层党组织说话就有人听，办事就有人跟，凝聚力、号召力就强。因此农村基层党组织要增强凝聚力和战斗力，就必须发展壮大村集体经济，而发展壮大村集体经济又要依靠基层党组织的政治和组织优势，将群众团结起来办大事，只有两者相辅相成，相互促进，共同进步，才能最终实现组织振兴和产业振兴双丰收。
三是群众有诉求。党支部领办合作社能给老百姓带来“看得见、摸得着”的好处，满足人民群众最在乎、最迫切的需求。同时只有夯实了经济基础，才能有为群众分忧解难的能力，才能多为群众做好事、做要事、做实事，真正实现权为民之所用、利为民之所谋。以村民土地流转给集体为例，
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在经济上，经济收入及生活水平的提高是群众的重要需求，也是合作社能否获得群众支持的关键衡量要素。而在土地流转后，土地流转相应增加收入、支出减少相应收入增加、多次分红相应增加收入、抱团发展减少风险损失相应增加收入，总收入的增加这种最直接的要素能够带给群众充足的信心，彻底解决群众的后顾之忧。而村党支部领办合作社根本目的就是促进集体经济的发展，带动村民实现共同富裕，这一点同群众需求不谋而合，势必获得群众的鼓励与支持。
三、要迈过一个高槛，谋细如何用好支部领办合作社
万事开头难，没有什么事是能随随便便做成的，高质量的支部领办合作社门槛不低，需要倾注大量的心血，但我们要迎难而上，以推动街道发展壮大村级集体经济工作上水平、上台阶为目标，大步迈过这道槛。截至目前，已有 X 个村成立了党支部领办合作社，合作社成立数量不够多，发挥作用不明显，发展趋势较为缓慢，我们仍有很大的进步空间。为了充分发挥党支部领办合作社的作用，彻底破解农村集体经济薄弱、村级组织自我保障能力不强等问题，我认为应从以下方面入手：
一要提高思想认识。要为党员干部及群众在思想上“解
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扣子”，摆脱过去对村集体经济发展无力的错误认识，从发挥村级党组织主观能动性入手，突出党支部推动发展、维护稳定和宣传群众、教育群众、团结群众的核心作用，政策上深刻把握，行动上快速推进，让农民群众一切相信党、一切依靠党。真正集聚各方力量，努力实现支部有作为、党员起作用、集体能增收、群众得实惠、农村有奔头的多赢局面。比如，借三会一课及主题党日学习做好理论学习同支部领办合作社宣传工作结合文章，加强对于合作社相关理论知识学习，深化党员干部对于支部领办合作社成立必要性的认识，鼓励广大党员干部发挥党员模范先锋作用，积极参与到这项工作中去，进而激发他们为家乡贡献力量的热情，真正参与到合作社的经营及管理上去。
二是坚持群众主体。工作决策部署决不能“拍脑袋”，要将合作社支部引领与群众主体相统一，把群众紧紧凝聚在党组织周围，充分体现村党组织的主体作用。坚持以村党支部为核心，由村党支部组织带领群众发展集体经济，建立起集体与群众风险共担、利益共享的利益联结机制，走共同富裕道路。对合作社承接的惠农政策，通过党支部的渠道惠及群众，让群众知道“惠从何来”。比如帮助群众细算入社前
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后对比账，坚定入社发展信心，建立收入公示制度，做好针对基本收入及分红收入的公示工作，让村民人人心中都是“明白账”。真正把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社建章立制、管理运营全过程，切实保证群众在合作社的话语权。
三要定准产业项目。“到什么山唱什么歌”，合作社经营产业项目必须立足实际，要顺应群众期盼，确保有载体、能参与、有渠道、有效益、可持续，积极探索具有各村特色的规模经营、产业发展新路径。比如结合我街道实际，针对XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8 个村,成立了以经济作物种植、传统作物深加工、乡村旅游服务为主要经营方向的三产融合性质的综合性合作社。为充分发挥各村特色优势，对 8 个村经营方向逐一进行了规划，其中 XX 村靠近物流贸易中心，地理位置优越，适合在村内发展物流产业；XX 村有特色产品红薯粉条及黑麦种植产业，适合走作物深加工路线；XX 村盛产黄桃，计划将专业化种植黄桃作为其主要方向；XX 村、XX村由于村周边具有丰富的文旅资源，计划以第三产业作为主要方向，谋划打造游览-餐饮-住宿一条龙服务。XX 村、XX村、XX 村将以生态种植作为主要规划方向，计划打造高质量
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生态农田、专业化种植产业为主的农业示范基地。
通过加深思想认识让我们建立起了高度一致的共识，坚持群众主体真正实现了人民当家做主，定好产业方向确保村集体经济做到可持续增收，我相信通过大力推行党支部领办合作社模式能够真正让党组织强起来，村集体富起来，群众乐起来。
同志们，让我们将“建好一个党组织，办好一个合作社，发展一个产业，搞活一方经济，带富一方群众”作为奋斗目标，将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，大力推进党支部领办合作社，打造乡村振兴“新引擎”，助力实现“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有收益”的产业振兴新局面。
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