宁夏回族自治区人民政府办公厅关于限期整改违规修建党政机关办公楼等楼堂馆所项目的通知
文章属性
【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
【公布日期】2007.06.26?
【字
号】宁政办发[2007]122号
【施行日期】2007.06.26?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于限期整改违规修建党政机关办公楼等楼堂馆所项目的通知
(宁政办发[2007]122号
2007年6月26日)
各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:
严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设是落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神的重要内容,也是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,加强党风廉政建设、密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。今年以来,中共中央办公厅和国务院办公厅下发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》
(中办发[2007]11号),中共中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等7部委联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》
(中纪发[2007]5号),要求各地认真做好党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的清理工作。为做好此次清理工作,自治区专门成立了党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作领导小组,并对全区党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的清理工作进行了全面安排和部署。目前,各市、县(区)、各有关部门已按时完成了党政机关办公楼等楼堂馆所建设项
目的自查工作。现就清理基本情况和对违规项目的整改要求通知如下:
一、项目清理基本情况
按照中共中央纪委等7部委联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求,自治区对2005年1月1日以后开工建设的项目、所有在建项目(不论何时开工建设的)以及已审批尚未开工建设的党政机关办公楼和培训中心项目进行了全面清理,共清理出属于范围内的党政机关办公楼建设项目78个,批复总投资13.1亿元,总建筑面积499296平方米;党政机关所属培训中心项目7个,批复总投资1.84亿元,总建筑面积52188平方米。大部分项目符合或基本符合有关规定,但也有部分项目存在不同的问题。此次清理工作对我区今后加强党政机关办公楼项目建设管理,从严控制党政机关办公楼项目起到了积极的促进作用。
二、项目存在的违规行为
按照国家7部委《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》(中纪发[2007]5号)要求,自治区纪委、监察厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅、建设厅、审计厅等部门对各市、县(区)、各部门上报的办公楼等楼堂馆所项目进行了认真审核,发现有部分项目在基建程序、规划手续和用地等方面存在一些问题。
(一)项目审批不符合相关规定。如自治区人大常委会议事厅及其辅助设施工程、自治区总工会、人行中卫支行营业部等,在审批环节上不符合国家相关规定。
(二)未按批复组织实施,出现“三超”现象。如银川市检察院技侦用房项目自行扩大建设规模,擅自增加培训中心等内容,没有按批复要求组织实施,出现严重的超概算、超标准、超规模现象。
(三)建设规模超出国家规定标准。如贺兰县立岗镇等4个办公楼项目人均建筑面积超过国家规定的县级单位人均建筑面积建设标准。平罗县政务中心等31个项
目的领导班子人均使用面积也超过了国家规定的使用标准。
(四)项目装修和单位综合造价超标准。自治区统计局综合办公用房、中卫市国家税务局以及中卫市公安交警大队等项目在单位综合造价和装修上超出国家规定标准。
(五)项目用地不符合规定,手续不完备。西峡会议中心、青铜峡市人大政协办公楼等9个项目在用地上不符合国家有关规定或项目用地手续不完备。
(六)规划施工手续不齐备。银川市兴庆区检察院等16个项目已经开工建设,但尚未取得项目规划许可证或施工许可证,不符合建设管理程序要求。
三、处理意见和限期整改要求
(一)针对清理中存在问题的项目,自治区清理工作领导小组将分别进行责令停建、缓建、没收、限期整改、补办手续等处理。
(二)自治区人大常委会议事厅及其辅助设施工程等没有按照中共中央办公厅和国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》
(中办发[2007]11号)要求进行审批的项目,要认真做出深刻检查,并在7月15日前补办完成项目审批手续。
(三)银川市检察院技侦用房超批复建设规模部分,由银川市人民政府调整给其他行政和事业单位使用。其他未按批复要求组织实施的项目,超概算部分全部由各项目单位自行解决。
(四)人均建筑面积或领导班子人均使用面积超出《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250号)规定的项目,要在7月15日前,比照国家制定的标准,对超出规定面积部分作出明确的腾退或没收的调剂方案,调整给其他未达标单位使用。
(五)单位综合造价或装修超出国家规定标准的项目,对在建项目要求暂停建设,先行调整工程造价和装修造价,符合国家规定后方可恢复施工;对已建成项
目,项目主管单位于7月15日前向自治区作出书面检查。
(六)用地不符合国家有关规定或项目用地手续不完备的项目,要在7月15日前抓紧完善用地手续。
(七)已经开工建设,但尚未取得规划许可证或施工许可证的项目,要在7月15日前补办完备规划和开工手续。
(八)停止自治区财政干部培训中心项目后续审批手续,项目建设不安排财政资金,产权管理和经营与自治区财政厅脱钩,以社会化运作的方式开展下一步工作。其他具有培训中心性质的在建项目,也要按照项目批复要求组织实施,从严控制装修、配套设施和设备标准。
四、几点要求
(一)各市、县(区)和各有关部门接到本通知后,要在限期内按时完成整改任务,按时上报整改落实情况。凡在整改过程中走过场,或者弄虚作假、蒙混过关的,一经发现,要严肃处理。
(二)各市、县(区)、各部门要以此次党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作为契机,严格执行国家法律法规、政策规定和基本建设程序,发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,制定和完善相关制度,切实加强项目管理,进一步完善和健全长效管理机制,确保我区党政机关办公楼项目建设规范有序健康发展。
(三)今后,各市、县(区)、各部门对所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造的党政机关办公楼项目,要严格履行审批程序。要积极推进党政机关所属接待设施或场所经营管理的社会化进程,一律不再审批党政机关包括培训中心在内的各类具有接待功能的设施或场所建设项目。
附件:1.党政机关办公楼清理审核项目汇总表(略)
2.党政机关所属培训中心清理审核项目汇总表(略)
楼堂馆所违规问题整改措施
楼堂馆所违规问题整改措施
楼堂馆所是重要的公共场所,需要遵守一系列规章制度来保证秩序和安全。然而,由于管理不善或监督不到位等原因,一些楼堂馆所会出现违规问题。此时,需要采取针对性的整改措施来解决问题并预防以后的违规行为。
首先,加强人员培训。楼堂馆所的员工需要接受相关规章制度的培训,并了解其具体内容和目的。培训中应强调违规行为的后果以及员工应该如何举报和解决问题。此外,对于一些重要岗位的员工,例如门卫、监察人员等,应该加强职业道德教育,提高他们的责任感和使命感。
其次,建立完善的监督机制。楼堂馆所应该设立监察部门或委员会来监督员工的行为,并及时发现和处理违规问题。监察部门可以通过现场巡查、随机检查、投诉接听等方式,提高发现问题的效率。同时,违规行为处理的结果需要及时向公众通报,增加整改的透明度,避免漠视公众舆论压力。
第三,加强对外部承包商的管理。楼堂馆所往往会有一些外部承包商来提供服务,例如清洁、保安等。因此,楼堂馆所应该建立合同管理和评估制度,确保承包商能够按时按质完成工作,并遵守相关规章制度。定期进行承包商的绩效评估,并根据评估结果调整合作关系,重新选择合适的承包商。
最后,加强设施设备的维护和更新。楼堂馆所内的设施设备需
要定期检查和维护,确保其正常运行并符合安全标准。如果发现设备出现故障或不符合规定,应立即修复或更换。同时,楼堂馆所应该定期进行设施设备的更新,使其适应时代发展和公众需求。
总之,楼堂馆所违规问题的整改需要从多个方面入手,包括加强人员培训、建立监督机制、加强对承包商的管理以及设施设备的维护和更新。这些措施的实施将有助于预防违规行为的发生,并提升楼堂馆所的形象和服务质量。
违规建设使用楼堂馆所问题及整改措施
一、问题概述
随着城市化进程的加快,人们对于楼堂馆所的需求也越来越大。然而,一些单位或个人为了自身利益,违规建设使用楼堂馆所,导致城市管理秩序混乱,严重影响城市形象和居民生活质量。
二、违规建设使用楼堂馆所的原因
1.利益驱动:一些单位或个人为了谋取经济利益,抢占土地建设楼堂馆所。
2.管理不力:城市管理部门对于违规建设和使用楼堂馆所的监管不到位,导致一些单位或个人可以逃避法律制裁。
3.规划不合理:有些地区规划不合理,没有充分考虑到公共资源的均衡分配和社会公平性问题。
三、违规建设使用楼堂馆所带来的问题
1.占用公共资源:违规建设和使用楼堂馆所占用了大量的公共资源,导致其他需要这些资源的单位或个人无法得到满足。
2.影响城市形象:违规建设和使用楼堂馆所破坏了城市规划和建设的秩序,严重影响了城市形象。
3.安全隐患:违规建设和使用楼堂馆所可能存在安全隐患,一旦发生事故,将会给人民群众带来极大的危害。
四、整改措施
1.加强监管:加强城市管理部门对于违规建设和使用楼堂馆所的监管力度,打击违法行为。
2.完善法律法规:完善相关法律法规,明确违规建设和使用楼堂馆所的惩罚措施和责任追究机制。
3.加强宣传教育:通过多种渠道加强对于违规建设和使用楼堂馆所危害性的宣传教育,提高公众对于此类问题的认识。
4.加强社会监督:引导公众积极参与社会监督,并鼓励举报违规行为。
5.推进城市管理体制改革:推进城市管理体制改革,完善城市管理机制和运行模式,提高城市管理效率和水平。
6.加强土地利用规划:加强土地利用规划,合理规划城市用地,保障公共资源的均衡分配和社会公平性。
五、结语
违规建设和使用楼堂馆所的问题已经成为城市管理中不可忽视的重要问题。只有加强监管、完善法律法规、加强宣传教育、加强社会监督等多方面措施的综合应用,才能有效遏制这一问题的发生,保障城市管理秩序和人民群众的安全和利益。
违规新建楼堂馆所整改措施
近年来,我国在城市化进程中,楼堂馆所新建项目数量呈现井喷式增长的势头。然而,受益于楼堂馆所建设和管理薄弱的问题日益凸显,一些违规新建楼堂馆所问题也逐渐浮出水面。为了规范楼堂馆所建设秩序,保障人民群众的生命财产安全和合法权益,加强违规新建楼堂馆所的整改工作势在必行。本文将从完善制度建设、加大监督执法力度、强化宣传教育以及加强违规建筑的整治四个方面,提出相关的整改措施。
首先,为了加强楼堂馆所建设的管理,应该完善相关制度建设。政府应该建立健全楼堂馆所建设的准入、规划、设计、审批等各环节的制度,加强对违规建筑的处罚力度。只有建立起科学合理的制度体系,才能从根本上遏制违规建筑的产生。
其次,要加大监督执法力度,对于违规新建楼堂馆所要坚决予以取缔。政府应该建立健全多层级、多部门的监督机制,加强对楼堂馆所建设的全过程监管,确保每一个环节都符合规定。对于违规建筑,要坚决依法加以取缔,同时追究相关责任人的责任。
再次,加强对于违规新建楼堂馆所的宣传教育力度。政府要积极利用各种传媒平台,向社会大众普及楼堂馆所建设的相关法律法规,让大家都知晓违规建筑的危害性。同时,要加强对建筑从业人员的培训,提高他们的法律意识和职业道德水平。只有加强宣传教育,才能增强公众的法律意识,遏制违规建筑的发生。
最后,要加强对违规建筑的整治工作。政府要成立专门的整治工作小组,对于已经建成的违规建筑,要进行全面排查,并制定具体的整改方案,确保整改工作的顺利进行。同时,要加大对整改工作的监督力度,确保整改工作的质量和时限。
总之,违规新建楼堂馆所的存在给社会带来了极大的隐患,对于保障公共安全和人民群众的合法权益构成了严重威胁。因此,加强违规新建楼堂馆所的整改工作势在必行。只有通过完善制度建设、加大监督执法力度、强化宣传教育以及加强违规建筑的整治等措施,才能有效遏制违规建筑的产生,保障人民群众的安全和合法权益。
违建楼堂馆所整改方案
1.引言
违建楼堂馆所是指没有经过合法审批、建设的建筑物。这些违法违规的建筑不仅对城市形象和景观造成了负面影响,也存在安全隐患。为了维护城市的良好形象,确保市民的生命安全和财产安全,制定违建楼堂馆所整改方案是至关重要的。
本文档旨在提供一套详细的违建楼堂馆所整改方案,以确保整改工作的顺利进行。
2.整改目标
通过违建楼堂馆所整改方案,我们的目标是:
拆除或合法化所有违建楼堂馆所
提升城市形象和景观
消除安全隐患,保障市民的生命和财产安全
3.整改步骤
步骤一:调查与排查
首先,我们需要对城市内的违建楼堂馆所进行全面的调查与排查。具体步骤包括:
1.
成立专门的调查小组,负责协调整改工作和处理相关事务;
2.
制定调查计划和方法,包括对于违建楼堂馆所的分类、位置、面积等信息的收集;
3.
对所有违建楼堂馆所进行实地调查,并记录详细信息。
步骤二:整改方案制定
在调查与排查的基础上,制定整改方案。具体步骤包括:
1.
针对不同类型的违建楼堂馆所,制定相应的整改方案;
2.
制定整改方案的时间表和预算;
3.
方案制定过程中,考虑到环保、安全、规划等多方面因素,确保整改方案的可行性和合理性。
步骤三:宣传与教育
整改的成功离不开市民的理解和配合。因此,我们需要进行宣传与教育,确保市民对整改工作的认可和支持。具体步骤包括:
1.
2.
3.
制定宣传方案,包括宣传主题、宣传媒体、宣传内容等;
在全市范围内进行宣传活动,向市民普及整改的重要性和意义;
开展教育活动,提高市民的法律意识和遵守规章制度的意识。
步骤四:实施整改
在完成宣传与教育工作后,开始实施整改。具体步骤包括:
1.
根据整改方案,对违建楼堂馆所进行拆除或合法化处理;
2.
对整改过程中涉及到的市政设施进行保护和修复;
3.
充分考虑安全措施,确保整改过程中不会对周边环境和市民生活造成不良影响。
步骤五:监督与检查
整改工作完成后,需要进行监督与检查,确保整改效果的可持续性。具体步骤包括:
1.
2.
3.
成立专门的整改监督组织,定期对整改情况进行监测和检查;
对整改不到位的单位或个人进行处罚和问责;
定期发布整改情况的公告,接受社会监督。
4.结论
通过以上的整改方案,我们相信可以有效解决违建楼堂馆所问题,提升城市形象和景观,消除安全隐患。然而,整改工作责任重大,需要各相关部门的积极配合和市民的理解支持。只有通过全社会的共同努力,我们才能建设一个安全、美丽的城市。
违建兴建楼堂馆所自查自纠
作为一名有责任心的城市建设者,我们应该要认真对待违建问题,自觉遵守规划,规范建设,做一个守法合规的好公民。在这里,我将结合自己的工作实际,撰写一份违建兴建楼堂馆所自查自纠报告。
一、违建问题的现状分析
近年来,随着城市化进程的加快,城市建设规模不断扩大,建设项目数量增多,违建问题也日益突出。违建存在的主要问题包括以下几个方面:
1.规划不严,审批制度不健全。有些地方规划编制不科学,审批程序不规范,导致一些建设项目违规建设。
2.监管不力,查处不严。有些监管部门对违建行为监管不到位,查处不及时不彻底,给了不法分子可乘之机。
3.利益驱使,法制观念淡薄。一些建设单位为了谋取经济利益,不顾法律法规,擅自建设违建项目。
4.缺乏监督,责任不明。一些监管部门对建设单位的监督不到位,责任不明确,对违建行为失职不作为。
二、自查自纠工作计划
鉴于违建问题的严重性,我单位决定组织开展自查自纠工作,全面排查违建问题,及时整改不规范建设行为。具体工作计划如下:
1.制定自查自纠工作方案。明确工作目标、任务分工、时间节点等内容,确保自查自纠工作有章可循、有计划有步骤。
2.组织开展违建排查工作。对公司所有在建项目进行全面排查,对可能存在的违建问题进行排查,及时发现问题。
3.制定整改措施。对发现的违建问题,制定整改方案,明确整改责任单位和整改时限,确保整改措施得到有效落实。
4.健全内部管理制度。加强内部管理,规范建设行为,加强对各项建设活动的监督管理,防止违建问题再次发生。
5.完善监督机制。建立健全违建监督制度,加强对建设单位的日常监督,确保建设活动的合法合规。
三、自查自纠工作实施情况
1.自查自纠工作方案已经制定并下发到各相关部门,各部门按照工作计划分工负责,确保工作进度。
2.已经组织开展违建排查工作,查清了公司所有在建项目中存在的违建问题,已经形成排查报告,待整改。
3.对发现的违建问题,已经制定了整改方案,明确了整改责任单位和整改时限,责任单位也已经着手进行整改工作。
4.已经对内部管理制度进行了修订完善,加强了对建设活动的监督管理,规范了建设行为,提高了企业管理水平。
5.建立了健全违建监督制度,经常性对建设单位的建设活动进行监督检查,确保建设活动的合法合规。
四、自查自纠工作效果评估
经过一段时间的自查自纠工作,我单位对违建问题进行了有效的排查整改,取得了一定的效果:
1.已经对公司所有在建项目进行了全面排查整改,消除了潜在的违建隐患,为公司下一步的发展奠定了良好基础。
2.制定了健全的内部管理制度,加强了对建设活动的监督管理,规范了建设行为,提高了企业管理水平。
3.建立了健全的违建监督制度,加强了对建设单位的日常监督,确保了建设活动的合法合规。
综上所述,我们公司通过自查自纠工作,有效排查整改了违建问题,提高了建设管理水平,切实规范了建设行为。但是,违建问题不容忽视,我们还需要时刻保持警惕,加强自律自查,做到守法合规,为建设一个和谐美好的城市贡献自己的力量。希望各单位和个人都能遵纪守法,共同维护城市的良好形象,共同创造美好的生活环境。愿我们的城市更加繁荣昌盛,让我们的生活更加美好幸福!谢谢!
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