市域社会治理讲话

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市域社会治理讲话3篇

【篇1】市域社会治理讲话

构建全功能市域社会治理体系研究

2019年佛山市创新社会治理专题研讨班课题组

【期刊名称】《佛山研究》

【年(卷),期】2019(000)004

【摘要】市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要组成部分,具有承上启下的枢纽作用.推进佛山社会治理现代化,需要在完善社会治理基础性功能上狠下功夫:一是锐化市域社会治理的神经末梢,以网格化管理手段提高捕捉基层社会问题与社会矛盾的能力;二是搭建智慧化共享平台,加快社会治理信息的传输与治理事项的精准指派;三是构建矛盾纠纷多元化解体系和社会问题快速处置机制;四是形成市、区、镇(街)、村(居)社会治理力量的四级联动,有效应对重大社会风险.

【总页数】4页(64-67)

【关键词】市域社会治理;智慧共享平台;网格化管理;现代化

【作者】2019年佛山市创新社会治理专题研讨班课题组

【作者单位】

【正文语种】中文

【中图分类】

【相关文献】

1.构建四大体系 提升治理能力 倾力打造与城市发展相适应的现代化社会治理新格局——就大连市委、市政府出台《关于创新社会治理的实施意见》专访大连市综治办负责人 [J], 薛峰

2.着力构建四大体系进一步提高社会治理现代化能力 大连市召开社会治理创新工作会议 [J], 达众

3.构筑智能化社会矛盾风险防控体系推进市域治理能力现代化 [J], 张涛

4.新时代市域社会治理理念体系能力现代化 [J], 陈一新

5.关于推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究——以盘锦市为例 [J], 董延涌

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【篇2】市域社会治理讲话

探索市域社会治理精细化新路
作者：许林灿
来源：《群众》2020年第03期

        党的十九届四中全会强调，“加快推进市域社会治理现代化”。市域社会治理现代化一个重要标志就是精细化。近年来，扬州市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，用足“绣花针”功夫，着力探索市域社会治理精细化发展之路，不断满足人民群众美好生活需要。扬州市两次获评全国创新社会治理优秀城市，蝉联全国“法治城市创建先进市”，公众安全感连续17年保持在95%以上。

        精巧构思 谋划部署市域社会治理

        近年来，扬州市坚持以人民为中心的发展思想，围绕服务中心工作，以网格化精细化社会治理为抓手，以制度建设为主线，精心谋划市域社会治理，确保中央顶层设计落实落地、基层实践创新务实开展。

        精心谋划部署，统筹推进。积极探索、精心谋划符合本地實际的社会治理发展之路，经历了单纯的综治基层基础工作—社会末梢治理—网格化社会治理—网格化精细化社会治理工作等四个阶段，完成了由低级向中高级社会治理方式的转变。当下深入推进的网格化精细化社会治理，将市域社会治理工作从扁平化提升至立体化再跃升至精细化，精准对接城乡融合发展，促进城乡要素更加顺畅流动和公共资源更加合理配置，助力乡村振兴，2019年7月全国乡村产业推进会在扬召开;统筹聚合市域内各类积极因素，充分发挥群众自治性组织作用，1388名个人调解工作室遍布全市每一个社区（村），保证大量矛盾纠纷第一时间排查、及时有效化解;整合党委政府相关部门社会治理工作的“人财物事”，减轻基层社区（村）工作负担，提升市域社会治理绩效。目前，全市平均每个社区（村）4个网格、共6232个网格遍布全市，10922名专兼职网格员积极投身到维护稳定、扫黑除恶、隐患排查、矛盾化解、民生服务等工作中去，努力做到“民有所呼、我必有应”。

        注重建章立制，夯实基础。坚持以制度建设为主线，出台《健全落实社会治理综合治理领导责任制实施细则》，为深入推进全市平安与法治建设提供了制度保证，对促进各级领导班子、领导干部落实领导职责、增强担当意识，切实履行好维护社会大局稳定、推进市域社会治理现代化的政治责任具有重大意义;出台《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，积极构建以预测预警为目标的市域社会风险防范化解体系，着力提高驾驭社会治安局势能力;出台《创新网格化精细化社会治理工作的实施意见》《关于坚持好发展好新时代枫桥经验，加快推进网格化精细化治理工作的意见》，着力构建以网格化中心和网格为基本架构的市域指挥协调体系和以“五治融合”为核心的基层治理体系，为推进市域社会治理现代化奠定实践基础。

【篇3】市域社会治理讲话

市域社会治理现代化调研思考建议
*月*日开始，我结合本职工作实际，通过查阅档案资料、实地走访调研，对市域社会治理中的一些堵点、痛点进行了剖析，特别是在组织、理念、体系、服务四大要素上进行了研究和探索，现将有关工作收获汇报如下。
一、从“四大困境”破题，找准市域社会治理短板
（一）理念困境。在社会治理的实际过程中，很多地方没有真正理解治理的内涵，导致基层社会治理的虚化。
思维“人治化”。一方面，不少公职人员法律意识薄弱，去年山西洪洞县一村民家土灶被村委会用水泥封平的新闻曾引发舆论热议，村委会的乱作为，折射出社会治理中的“人治”惯性。另一方面，群众法治观念落后，部分群众习惯于“托人情”“找关系”，*镇信访科在接访过程中，也存在少数群众来访前习惯于先买一包“办事专用烟”，而非寻求法律帮助的情况，更有极少数群众“信访不信法”，反映出群众法治观念淡薄的问题。
自治“空壳化”。当前不少群众自治组织徒有虚名，这种现象在城镇老旧小区较为突出，如*某小区居民构成复杂，缺乏公共意识，对自治组织漠不关心，难以实施自主治理。除此之外，不少基层单位“越俎代庖”，过多地插手自治组织事务，大部分镇（街道）对下属的村（社区）有严苛的考核管理，忽略了自治组织的自主权。



（二）组织困境。调研中，我发现基层组织力不强的问题较为突出，不少基层组织架构还未能适应新时代的新要求，难以最大限度满足人民群众的利益诉求。如2020年7月，*化纤将员工住宅小区的物业管理权限移交到社区，但是失去了原“国企包办”模式的硬性约束后，许多党员和居民开始与基层党组织、社区“脱钩”，社会治理对象由高组织化转向低组织化，导致组织无序。
（三）体系困境。党的*届*中全会公报提及的社会治理体系建设目标中，zf负责、公众参与、科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。一是权力边界模糊。推进社会治理是公民权利意识不断觉醒的必然要求，其有效实施又依赖于公共权力的扩大，二者间天然存在矛盾。*镇就有群众要求公开本组村民的特殊人群信息，当事人则认为此事属于个人隐私，不愿提供，由此引发矛盾。
二是科技支撑无序。当前各地社会治理网格平台app参差不齐，比如临近扬州的*市部分区用的平台不同，扬州市虽然统一运用省级平台，但是平台操作复杂，功能并不完善，未能有效发挥作用。
三是参与主体单一。当前社会治理工作提倡zf积极作为，很多人却将此理解为“大包大揽”，比如当前一些乡镇敬老院参与主体较为单一，大多由zf开办，收费价格未能市场化，在服务质量和水平上不够高，导致老年人不愿意入住，影响了治理效能。
（四）服务困境



当前社会治理工作中，重点以网格化为主要支撑，网格员为直接责任人。然而基层事务繁多，工作人手不足，由此产生了一系列服务上的问题。
网格设置较粗放。按照省政法w规定，城市社区网格按照300-500户或1000人左右为基本单元，农村按照200-300户为基本单元。然而实际工作中因为种种原因，超过2000人的农村网格不在少数。
服务效能跟不上。由于网格员时间、精力有限，致使服务打了折扣，无法有效满足人民群众，特别是弱势及重点群体的诉求，*市六合区曾有一独居老人死亡两个多月后才被发现，这就是网格走访不到位、不常态所导致的。
巡办分离不到位。目前，*市网格员基本都由村干部兼任，在这种模式下不仅网格与村干部工作时间互相挤兑，更导致网格员同时负责事件的巡查发现和最终办结，促使村干部发现问题的积极性降低，影响了矛盾纠纷化解的质量。
二、从“四大要素”着手，推进市域社会治理现代化
（一）以组织现代化为根本保证，优化组织架构、工作流程
1.筑强组织“引擎”。提升社会治理效能，必须落实基层党组织直接责任，充分发挥其各项功能。一是强骨干，突出抓好支部书记队伍建设，选拔下派年轻有为的基层干部担任基层党组织书记，加强思想理论教育、社会治理培训，合理设定基层党组织书记任职最低年限，逐步提升相关待遇，营造在基层干事创业的良好环境。二是当表率，以党员为核心，积极开展“星级党员示范户”评比，以

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