2022年领导能力三个方面（2022年）

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领导能力的三个方面

经常有人说，大官不一定比小官水平高。这话也对也不对。为什么这样说呢？因为这句话没有内容限定和范围界定，属于模糊概念。作为一名领导，所要具备的素质是综合的，其水平的高低，体现在多个方面，如思想觉悟、理论素养、业务知识、思维逻辑、决策能力、创新精神、谋事策略、办事效率、用人方法、语言表达、文字功夫以及政治敏感性、超前预测性、解决问题和处理突发事件应变能力等等，是一个综合评价体系。所以要问大官与小官谁水平高，就很不好相比。

领导能力已然成为一门学科，称之为领导科学。这门学问主要研究领导活动的性质规律、领导的基本职能、领导机构的组织原则、领导的方法和效率、领导者应具备的素质、才能和作风等。围绕领导能力撰写的理论文章、学术论著可谓浩繁，还有专业杂志《领导科学》、《领导力》等期刊。关于领导能力，毛泽东很早就说过，领导者的责任，归纳起来，主要是出主意、用干部两件事。或者叫谋事、用人。伟人就是伟大，归纳总结十分精辟，一点也不啰嗦。我这里将领导能力概括为三个方面，决策谋划能力，组织管理能力，工作开拓能力。

一、决策谋划能力，就是运筹帷幄之中，决胜千里之外。作为领导，尤其是主要领导，首先得有清楚的思路。工作千头万绪，哪是重点，哪是次点，主攻方向应该定在哪儿，工作重心押在哪儿，单位有哪些优势和劣势，如何扬优抑劣，如何摆兵布阵，都得头脑清晰，不能是一本糊涂账。机关人经常讲，这人思路很清，那人思路不行，就是指这个。

高明的领导善于审时度势，一眼就看出自己应该做什么，不该做什么，如何扬长避短，把活干得漂亮。

像团县委这样的部门，属于那种很少固定工作任务、几乎没有硬性工作指标的辅助机构，工作伸缩性很大，机关俗称“找活做”。这类机构在党政机关很有一些，一年里开展哪些工作，以什么工作为中心，全凭主要领导选择、取舍和定夺。

某县的团县委书记，整天也是忙忙碌碌，一会儿培训青年骨干，一会儿树立青年标兵，一会儿组织青年文艺汇演。但县委领导觉得他抓不到点子上，很少关心他搞得那些劳什子。团县委搞个大型活动，请县委书记到场致辞，都被婉言谢绝。团县委没面子，工作也没什么影响。

新任团县委书记上任后，改弦易辙。当时县委的中心工作是农业产业化，难点在于公司＋农户的产业模式，由于农民的观念陈旧和农村条件限制，迟迟搞不起来，令县委书记头痛。新任团县委书记瞄准这个目标，发动一个条件较好的镇团组织，组织一班青年团骨干，很快建立起“大豆花生联营公司”，产销对接，一条龙服务。此举在全县引起振动，县委书记让各部门、各乡镇组队到该公司参观、学习、取经，并在全县科级以上干部会议上大加赞赏：工作怎么抓，劲往哪里使，我们这些做领导心里得有个数。俗话说得好，思路对了头，快跑还省油；
思路不对头，不如一头牛。有人满脑子浆糊，累死累活也抓不住关键。这方面，团县委给我们作了很好的榜样。团组织是党的得力助手，党指向哪里，他们就冲向哪里。我们在座的都得向他们好好学学。

一项工作抓对了路，团县委光彩四射。要车辆给车辆，要编制给编制，要经费给经费，团县委扬眉吐气。

劳动局不属于那种“找活做”的部门，职业技能培训和发证，劳动关系协调和办理，劳动检查和行政监督，劳动争议仲裁处理，劳动安全和社会保障等等，一大摊子专门业务。这类部门很容易陷入具体事务性工作之中，要想工作出彩，受到上级赏识，就得动动脑子。

有个县劳动局，几个工作人员私下在劳动档案上做手脚，为那些想违规提前办理退

休手续的工人改年龄、改工种，收受贿赂。案发后处理了七八个人，劳动局长也因此被纪委诫勉谈话。丢面子事小，关键这位局长年龄不大，但“出道”早、资格老，有“跳一跳摘桃子”的想法，目标是县总工会主席位置，好歹这辈子弄个县处级。

怎样化解自己负面影响？还得从工作上出彩。这个县是个农业大县，没什么资源，就是农业人口多，劳动力充实。而新疆地广人稀，农业生产缺少人手。组织全县剩余劳动力远赴新疆种大豆、摘棉花，是个不错的主意。这项计划得到县委县政府支持，很快组织全县近万名农村富裕劳力实施。赴疆一个月后，农民带回可观的经济收入。中央媒体对此事进行了报道，一时间，成为全省农民致富的经验，给全县争了光。后来，这名局长也如愿当上了县总工会主席。

二、组织管理能力，就是如何带好自己的团队。组织管理能力说起来很复杂，甲乙丙丁可以列出一大串，但实质上就是领导者的威望问题。有没有威望，根源于领导者的素质。作业一名领导，如果是个猪巴戒的脊梁——无能之辈，大家不但不服你，也看不起你。要让大家真心服从，首先就得让大家佩服你。当然，人不是神仙，像各方面素质都很强的领导，凤毛麟角。但你得有自己的过人之处，怀揣几件看家本领。或者学识广博，才思敏捷，谈理论引经据典，讲道理能言善辩；
或者妙笔生花，文不加点，写得一手好文章；
或者深谋善断，胆识过人，处变不惊，作风干练；
或者为人忠厚，侠肝义胆，知人善任，办事公道。

俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。在目前的干部选拔任用体制下，很有一些素质不高、能力不强的干部被扶持到领导岗位上。这样的领导讲话没有思想，办事不讲章程，部署工作缺乏计划，处理矛盾分不清是非，协调关系一团乱麻，这样的领导根本谈不上什么组织管理能力。

某市民族宗教局，也就三四个科室十几个人。局长原是当地一所职业学院的基建处长，靠某领导提携调任的。基建与宗教哪儿跟哪儿呀？当然不懂业务啦。不懂不要紧，只要低调，领导嘛，是做行政管理的，外行照样能领导内行。可这位局长不是虚心的主儿，特别喜欢卖弄，与属下大谈佛教的起源、分类、教义以及大乘与小乘的区别。这就好比街头丐帮与王重阳华山论剑，不在一个层次上。属下说局长你根本不懂佛教，局长恼羞成怒，竟破口大骂。继尔双方大打出手，一时成为机关里头条新闻。这出乱子过后，众人摸清了这位局长的根底，威信扫地，再也没人把他当会事了。

大家看，似这等素质的领导，让人说什么好呢？

三、工作开拓能力，一个“开”字，就是开展，一个“拓”字，就是拓展。主要指工作推进和创新。一项工作安排部署完毕，接下来就是如何抓落实。工作落实很重要，倘若有安排无落实，有开头无结局，或者半途而废，留下半拉子工程，不但任务没完成，还白白消耗了人力财力。抓落实主要是通过督促检查、跟踪推动，方向纠偏，协调关系，化解矛盾，排除障碍，解决问题，最终圆满完成目标。同时，在工作推进中不断地修改方案，完善计划，因地因时制宜，创意创新，以获得比原计划更好的绩效。开拓能力的强弱，就看领导者协调关系的能力，化解矛盾的能力，解决问题的能力，见机行事和应变创新的能力，这是最能考验领导才能的阶段。有很多事情，规划很好，计划周密，蓝图宏伟，前景喜人，只可惜行动跟不上，工作推不动，落实不到位，使理想化为泡影，蓝图成为废纸。或者在落实中跑了调，变了味，误入歧途，以至求株得木，种瓜得豆。

时下这样的例子俯拾即是。比如，我国于2003年11月10日正式签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》，2005年8月，全国人大常委会表决批准了《公约》，2006年1月9日，《公约》正式生效。按照《公约》规定，缔约国应在履约5年后实施第8条及第13条内容。《公约》第13条规定，政府应采取立法等措施，禁止所有烟草广告、促销及赞助。公众看到的情况是，只有直接广告有所禁止，间接烟草广告则依然泛滥，赞助和促销手段更是已经渗透在影视、传媒、体育以及一些公益活动中。

中新网2011年4月报道，“两免一补”中的“一补”是给寄宿的贫困初中生、小学生的生活补助，可是河南上蔡县一些学校在落实“一补”政策时变了味：有的贫困生得不到补助，家庭富裕的学生却能得到贫困补助。致使国家政策在实际落实中变了味。以上所谈领导方法，都是些大路数方面的。在实际生活中，如果光会这些，未免书生意气。有魄力的领导，一般都还有些不入书本的身手，或者上不得台面的旁门左道，甚至见不得人的鬼魅伎俩。比如在决定重要事项之前，本来主帅已经胸有成竹，却先让各位副职们充分发表意见，自己只听不说。等成员们都讲完了，主帅综合大家意见，拿出自己主见，还能讲出充分理由，事情就定了。看似主帅很民主，实则是在摸情况，测人心，看动向，寻说辞。如果多数人与自己意见一致，那自然不用多费口舌。倘若意见很分散，尤其是多数人与自己意见不合时，那就要想办法说服他们。形势不利时，就搁置再议。这叫做真人不露相。

不善此道的领导就可能栽跟头。有一个年轻领导，开会决定事情时，总是先把自己想好的一套抛出来，然后请副职们发表意见。副手们七嘴八舌提一大堆看法，把他的意图否决了，搞得他很被动、很难堪。背地里，大家议论说，这人阅历太浅，能力不行。威严也是一种领导能力。国际金融之父罗斯柴尔德说，“如果你不能让人们爱你，就让人们怕你。”老道的官员，会保持必要的架子，以显示自己身居高位，不会善听善见。比如有的领导，下属到他办公室请示汇报，不等下属开口，他就说，你拣重要的讲，我这儿忙着呢。一俟工作谈完，他便站起身说，好了，就这样吧。一副送客的样子，不给你留任何空间和余地，让人感觉你与他之间是有一定距离的。有些领导，还会时不时摆个脾气，给个脸色，威慑下级。有位县委书记在全县经济工作会议上声色俱厉地喊，各位听好，我要靠处理一批干部换来全县经济上台阶！

故意挑毛病、找岔子，以显示自己的权威，是有些领导喜欢玩弄的伎俩。有位省生委主任，是从省辖市副市长提拔来的。开始时，老班子成员欺生，都不太买他的账。在工作会上，委领导集体研究“全省计生工作培训交流活动”方案，这个方案是由两名委副主任带领处室同志搞出来的。新来的主任对方案横挑鼻子竖挑眼，一会儿说，培训两天不行，两天能讲些什么，再增加两天，21个市来这么多人，这是多好的培训机会；
一会儿说，省计生学院老师讲课不行，请国家人口计生科学研究所的研究员来授课，人家肚里的东西才叫学问。有位副主任插言说，原来的初步方案是向主管副省长汇报过的，改动这么大，还得请示省领导。主任说，这个我来说，你们只管修改。经过这次交锋，其他成员不敢小觑他了。

权力掣肘，提醒对方我才是权力核心。话说有位城建委主任，平时工作主要向市长汇报，因此与市长接触较多，市委书记那儿很少拜访。按说市长抓建设，城建事务向市长汇报名正言顺，没做错什么。可是他忘记城建委是个大部门，你老往市长那儿跑，却长期不登书记的门，书记就有看法了。

城建委有个市区拓路拆迁规划，七上八下几易其稿才敲定了方案。方案要上市委常委会，市长率城建委主任一起向书记汇报。书记听后说，这么大的拆迁改造工程，我咋不知道呢？市长一听话头不对，忙提醒说，四月份时，我们俩来向你汇报过，你说让我们先准备吧。书记笑着晃晃脑袋：可能有，事情那么多，你们也就是一说，我早忘到沼泽地里去了——拓路拆迁不是小动静，牵涉面广，花钱也不会少。咱们下一步计划申报国家级卫生城市，你一开工，弄得满城砖砖瓦瓦、尘土遍地，还怎么申报？这事先放一放吧。几句话，这项工程就被束之高搁了。事后城建委主任沮丧地说，咳，有些工作真难做呀。

《世说新语》有言：“小胜靠智，大胜靠德。”一个人的成功固然要靠聪明才智，但更重要、更根本的是靠个人优秀的品德。

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