下面是小编为大家整理的党支部战斗堡垒作用发挥不充分7篇,供大家参考。
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谗 对国企党支部战斗堡垒作用发挥困境的思考 黄 醋 摘要 ：国企党支部承栽着为 国企改革 、发展 、稳定提供 强大的思想保证 、政 治保证和组 织保证 的重要 职责和使命 ．是 团结带 领 广大职工群众贯彻 党的理论 和路 线方针政策、落实党的任务的战斗堡 垒。本文结合 当前 国企 党支部工作 实际．重点解析 了国 企党支部战斗堡 垒作用发 挥所面临的思想 、实践 、自身、评价等 四重 困境 。试 图为充分发挥 国企党支部的战斗堡垒作 用找到 突破 口。
关键词 ：国企党支部 ；战斗堡垒；困境 中图分类号 ：D267．1 文献标识码 ：A 课 题 项 目 ：本 文 为 国 家 电 网公 司 2016年 政 工 课 题 “国企 党 支部 战 斗 堡 垒作 用发 挥 的 方 法 途 径 及 评 价 机 制 研 究 ”阶 段 性 成 果 作者单位 ：保定电力职业技术 学院 党的十八大报告指出 ：党 的基层组织 是团结带 领群众贯 彻党的理论 和路线方针政策 、落 实党 的任 务的战斗堡垒。国 有企业是我 国经济的重要支柱 ．是国民经济发展的重要基石 ． 国有企业党 支部在整个 党的组织 体系 中占有 特别重要 的地 位 ．发挥 国企党支 部战斗堡 垒作 用 ．是贯彻 落实习近平 总书 记“党要管党 、从严治党方针 ”的必然要求 ．是新形势下 夯实 党的执政基础的现实需要 ．同时也是新 常态下全面深化 国企 改革 、增强 国企核心竞争力的有力保 障 然而受到当前诸多因素 的影响和制约 ．国企党支部战斗 堡垒作用的发挥 困境重重 认真研究这些 困境 ．勇于正视这 些 困境 ．是积极探 索走 出困境的新路子 、充 分发挥 国企 党支 部战斗堡垒作用必不 可少 的重要一环 一、 重 业务 轻 党建的 思想 困境 如何理解“思想 ”呢?按照《现代 汉语 词典》中的注解 ，思 想是客 观存在反 映在人 的意识 中经过思 维活动而产 生的结 果 毛泽东同志在《人 的正确思想是从 哪里来 的》一 文 中指 出：“无 数客观外界 的现 象通过人 的眼 、耳 、鼻 、舌 、身这五个 官能反 映到 自己的头脑 中来 ．开始是感性认识 这种感性认 识 的材料积 累多 了．就会产生一个飞跃 ．变成了理性认 识 。这 就 是思想 ”可见 ．思想是在 实践 的基 础上对客观存 在 的反 映 ．是人们对 事物形成 的理性认识 ．是 对做什么事 以及怎样 做好这件事 的理解 与认 知 任 何事业 ．唯有在正确思想 的指 引下 ．才能走 向成功 党 的十八届 三中全会 指出 ：国有企业属于全民所有 ，是 推进 国家现 代化 、保障人 民共 同利益 的重要力量 。党建 工作 在 我国国有 企业 发展历程中具有光荣的历史传统 ．建立 在生 产资料公 有制基础之上的国有企业 ．具有 双重 属性 。一方面 是其经济属性 ．国有 企业首先 是企业 ．搞好生 产经营是企 业 的中心工作．提高经 济效益和实现利润最大化 ．是企业最基本 的 自然属性 。另一方面是其政治属性 ．即党和国家的路线 、方 针 、政策需要通过 企业的党组 织贯彻 、落实 到企业 的各 项工 作中去 ．从而使 国有企业始终沿着社会 主义 的方 向不断前进 。
因此 ．对 国有企业 而言 ．抓好党建 工作和抓业 务工作 同样重 要 ．如果说业务工 作是 以创造 经济效益 为工作重 心 ．作 用更 直接 、更明显 ，那么党建 思想政 治工作则是 为思想领域 保驾 120暖慰圜 2o16年第9期 护航 ，其作用是 间接 的、潜在的。二 者相辅相成 ，相互 促进 ，方 向相 同．目标一致 然而 ．伴随着现代企业制度和法人治理结构 的建 立和完 善 ．企业党组织开始从对生产经 营拥有绝对话语权转 变为保 障与监督党和 国家的方针政策在企业正确贯彻执行 正是在 这 种 背 景 下 ．一 些 人 的思 想 认 识 问 题充 分 暴 露 ．认 为 业 务 “实 ” 党 建 “虚”，只强 调国有企业 的经济属 性 ，不讲其 政治 属性 ：
只讲经济责任 ．忽视社 会责任 和政治责任 ．对 党建工作 避而 不谈或束之高 阁。重业务 、轻党建的固化认 识 ，是发挥基层党 支部战斗堡垒作用首先要面对的思想困境 。
具体表现在 ：
首 先 ．改制后 的国企本身 不重视党 支部建设 ．尤其 是个 别领导干部对 建立现代 企业制度 过程 中加强 党建工作 的重 要性缺乏理性认识 ，不能把党 的建设与国企改革同步谋划 、党 的组织及工作机 构 同步设 置 ．或者只设立 党建组织 ．并 不开 展实质性的党建工作 ．认为党组 织没必要 介入企业的生产经 营活动 ，参与企业重大 问题决策 ：或者将一些素质不高 、能力 不强的人员调至党建队伍 中．使 得整个党建队伍的专业性大 打折扣 ．党支部在 国有企业 中的地位 明显削弱 其次 ．一些 国企党 支部 负责人存在对党支部工作重视不 够的思想倾 向 ．全局 意识淡 薄 ，片面强调经济工作 、轻视甚至 无视党建工作 ．认 为党 支部 工作无关紧要 ．不愿抓党 建 ．即便 抓 ．也是敷衍 了事 ．不能把支 部工作放在 企业 中心 工作 的全 局和整体 中去审视与考量 ．导致党支部战斗堡垒作用无从发 挥 ．收效甚微 再次 ．部 分党务管理 人员思想认 识不到 位 ．片面认为 党 建工作就是听讲座 、喊 口号 、做宣传 ，一些 同志甚至不愿 意做 党务 工作 ．认 为只有做业 务抓生产 才能 出成 绩 ．展 现个人 能 力 ．而党务工作无关痛痒 、无 足轻 重 ：不能积极 围绕企业 中心 工作 主动 寻找党支部工作 的切人 点和落脚点 ．创造性地 做好 做活党务工作 另外 ．国有企业 的领导体制正处在探索 阶段 。企业 党组 织与企业法人治理结构 之间的关 系还不十分明确 ．国有企业 的党组织 如何 以具体 可行的方式 、方法 和途径来参 与重大问 题决策 ．充分发挥 作用 ．还需要进一步探 索。所有这些都在一 定程度上制约 了国企基层党组织战斗堡 垒作用 的发挥 。
思想是行 动的先 导 ．有什么样 的思想认识 。就会有什 么 样 的工作 表现 。作为 国有企业 的基层 党组织 ，必须正视 当前 的思想 困境 ．牢 固树立 和强化“抓 党建 就是抓发展 、抓 发展 必 须抓 党建 ”的原则 意识 ．强化 “抓党建出效益 、抓党建 出政绩 、 抓党建 出动力 ”的产出意识 。强 化“抓不好党 建会误 大事 、抓 不好党建会 出大事 ”的危 机意识 ，切 实从 战略 的高度对 国企 的党建工作给予足够的思想重视 。
二 、党 建 工作 与行 政工 作“两张皮 ”的实践 困境 习总书记对新形势下 的党建 工作有着精辟 的论述 ．他在 党的群众路线教育实践 活动 总结 大会 上指 出：各 级各 部门党 委 (党组 )要坚持 将党 建工作 和 中心工 作一起 谋划 、一起 部 署 、一起考核 ，把 每条战线 、每个 领域 、每个环 节 的党建 工作 抓具体 、抓深入 ，坚决防止“一手硬 、一手软”。
然而在前文所述 的思想 困境的束缚下 ．部分 国有企业的 基层党 、政之 间却出现 了各 敲各锣 、各 打各鼓 、各行 其是 、各 自为阵 ，不能 同频共振 、共谋 企业 发展 的“两张皮”现象 。所谓 “两张皮”是对 国有企业中党建工作与行政工作之 间关系状态 的一个形象 比喻 主要讲 的是企业 的党组织对经济工作不 闻 不问 ．不能把党建工作融进企业的生产经 营工作通盘考虑 ：而 企业的生产经 营管理者对党 建工作不闻不 问．满 眼全是生产 经营管理 ，一 心只想经济效益 。
在实践中“两张皮”的主要体 现就是 ．党建工作 与行政工 作互相不作为 。一方 面党务工作者 对中心工作不作为 。党务 工作者把党建工作单纯解读为就是服务党员 、学习文件、传达 精神 ．这些工 作与业务工作没关系 ．也没有必要有关 系．以致 在实 际工作 中完全就党建工作抓党建工作 ．偏离服务中心 、建 设队伍的核心任务 ，与业务工作相脱节 、相割裂甚至相排斥 ， 围绕中心 、服务大局也就无从谈起 同时 ．由于思想上缺乏积 极主动的融人意识 ．许 多党 建工作者对业务工作不 了解 ．不 熟悉 ．实际工作 中根本找 不到融人 中心 的切 人点 、结合点 和 着力点 ．党组织 完全成 了行政工作 的附属 品 ．作 用 日渐弱 化 和边 缘化 ，政治核心和战斗堡垒作用无从发挥 另外 ，有些 单 位的党组织形 同虚设 ．党 支部 即便参 与重大 问题决策 ．也往 往 是流于形式 ，走过 场 ，举手表态 ，形 式上好像 参与 了 ，但 实 质上根本 没有参与 。更有甚者 ．有些党务工作者担心党建 工 作过 多 、过频会干 扰业 务工作的正常开展 。容易造成矛盾 、引 起误解 ，干脆不作为 ．以求所谓 的和谐 另 一方面 ，行政 工作对党 建工作 同样不作 为 ．总觉得党 建是 可有 可无的摆设 、“花架 子”．不能实现行 政与党建在体 制 、机制 、制 度 、具体工作等各方 面的直接对接 一些生产经 营管理者片 面强调 国有企业 的“企业 ”属性 ．既 然是企业 ．盈 利就 是根本 目的 ．所 以抓好行 政业务才 是硬道理 ．理所 当然 地把经济指标作 为衡 量一切工作的唯一标准 ．用大量 的人力 和物力 抓经济 、抓业务 ，对党 建工作 以软任务 、虚 指标 ．不直 接产生效 益为 由．当副业 来抓 ．不愿 在党建上 “浪 费”半丝半 缕 ，甚至 担心抓多 了会影响核 心业务 工作 ．一旦遇有 上级 的 督导评 比考核 时 。就 临时抱佛脚 ，突击搞 “花样 ”．应 付 了事 ．
由此造成基层党建工作与行政工作的严重脱节 蚁 工 犹 夏 詈 应该看到党建 与行政工作在 实践 中的“两张皮”困境 ．既 影 响了党建工作整体效 能的发挥 ．削弱了党建 工作 的实效 。
同时也不利于 国有企业的健康 、可持续发展。因此 ，怎样把党 建工作融人到企业经 营管理 、安 全生 产和发展稳定 之中．使 党建工作 由“围绕中心”拓展延伸 为“融人 中心”．形成思想上 时刻想着“中心”．工作 中处处参与“中心 ”．在“中心”工作实 效中体现党建工作绩效 ．是充分发挥党支部战斗堡垒作用的 努力方 向。
三 、凝聚 力不 强 、先 进性 不高 的 自身困境 伴 随着经济 、政治 改革的 日渐深 入 ．如何加强党 自身 的 建设 已经成为一个无法 回避 的问题 。2015年 6月 5日．中央 全面深化 改革 领导小组第十三次会议通过的《关 于在深化 国 有企业改革 中坚持党的领导加强党的建设 的若 干意见》中明 确指出 ．深 化国有企业 改革必须 坚持党 的领导 ．加强 党的建 设 马克思主义认为 ．内因是事物发展的根本原因 ．战斗堡垒 作用 的发挥从根本 上说 离不 开基 层党 支部 自身建设 的加 强 然而 当前 国企基层 党支部 自身建设 问题重 重 ．已经成为发挥 其战斗堡 垒作用 的内在制约因素 ．主要体现在 ：
一是党支 部凝 聚力 亟待加强 ．党员先进性有待提高 。当 前 中国经 济已步入新 常态 ．国有企业发展 同样面临下行压力 较大 、结构调整 阵痛 、生产经营困难增多等问题。然而 面对新 形势 、新变化 ，一些 国有 企业党支 部不 能积极适应 。对 国有企 业发展 中出现 的新 矛盾和新 问题 ．以及群众反映 的热点难点 问题 ．缺乏 有效 的解决 措施 ．党支部在 群众 中的威信 急转直 下，自身凝聚力 、号 召力 明显 不足。另外 ，党员作为 国有企业 职工中的先进分子 ，本应积极投身国有企业发展的洪流 ．然而 ．
在 经济全球化 和市场经 济的双 重影响下 ．一 些党员却 患上 “软骨病”，理想迷失 ．信念动摇 ．甚至公然揶揄马克思主义信 仰 ：一些党员无视 自己党员角色 ．放松 自我要求 ．在思想和行 动上把 自己完全等 同于一名 普通 群众 ．一些违规违纪现象时 有发生 ，模 范带头作用无从谈起 ，先进性 急需提 高 ，直接影响 了党支部战斗堡垒作用 发挥 的力度和深度 二是党支部创新意识不够 ，工作方法急需改进。
目前我 国国企党支部工作受到诸多 因素 的影 响．依然存在着明显的 “穿新 鞋 ，走老路 ”的现象 ，不 能做 到与 时俱 进 ．创 新意识 不 够 ．工 作方法单一。一些党建工作者缺乏从事党务工作的专 业性素质 ，难 以驾驭复杂的局面 ，开展工作缺乏预见性 、计划 性和针对 性 。对 工作不求有功 。但求 无过 ．只求过得 去 ．不 求 过得硬 ，疲于应付 ，流于形式 。甚至把党 支部工作 的开展还仅 仅定位在 报刊杂志 的宣传 学 习 ．视野狭 隘 ．方 法思路不够 灵 活 ，活动 内容不 够丰富 、活动形式单 调乏 味，缺乏 吸引力 ，进 而使党支 部工作陷入空 洞化 、表面化 的怪 圈 ．战斗堡垒作 用 得不到有效发挥 。反观 国外一些政党或政党组织 ．为适应 现 代公民社会发展的需要 ．都在积极更新党 的传统工作方式 一方面 ，通过联系会议 、俱乐部 、论坛 等形式 密切党组织 同各 种团体 的关 系 ．尽可 能使党 的活动 向各方 面开放 ．注意听取 各方面意见。另一方面 ．充分 利用 新科 技革命 中形成 的互联 网等现代通讯技术 ．进行党 的思想 政策 宣传 以及党 内信息传 隧翻圆 2016f fgg 9~121
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蕾 递和沟通 ，以此 增强社会 公众对政党的认同感 这些做法和 思路对我国国企党支部工作开展具有一定的借鉴意义 政党现代化理论认为 ．一个政党要能够适应客观环境及 其 变化 的需要，适应社会现代 化的发展进 程，使 自身结构 、功 能 、机制 和活动方式不断科 学化 、制度化 、规 范化 ．才能永葆 党 的生命力 。因此发挥战斗堡 垒作用 ．需要 国企党支部切实 加强 自身建设 ，既要打造一 个能够适 应新形势 、新要 求 的支 部班子 ，又要培养一支素质过硬 、能打硬仗的党员队伍。
四 、标 准不 明确 、机 制不 健全 的评 价 困境 长期 以来 ，由于认识上 的缺位 ．国有企 业的考核 机制一 般 只局限在对部 门和职工个人 的业绩考核上 ．而...
篇一 同志们：
我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，动员激励局机关各级党组织和广大党员干部，进一步围绕中心、服务发展，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，建设一流队伍、创造一流业绩。刚才，x 名同志分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名 xx 新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是 xx 机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是 xx 机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动 xx 事业高质量发展。借此机会，我想围绕“强化机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。
一、为什么要抓机关党支部建设
习近平总书记强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基
层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是 xx 战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推进 xx 机关党的建设的夯石地基，肩负着引领带动 xx 事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
（一）加强新时代党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。
（二）加强新时代党支部建设是推动 xx 工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，xx 作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着为国而 x、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保
驾护航，又要为长远推动 xx 事业高质量发展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在 xx 事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
（三）加强新时代党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平总书记提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2014 年开始，把党组织建立在 xx 组上的“党旗在 xx 一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌；2018 年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设；2019 年实施“党建强 x”行动计划，一年一个推进方案，开展党支部标准化创建试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是
党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
二、机关党支部建设抓什么
习近平总书记强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依然存在不少问题和不足，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常（常态化）、不够长（长期抓），缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力；“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，xx 业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥；“三个化”，即“弱化”，特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出；“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象；“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区，将党建工作简单地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在
的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建设方向不偏、任务不落空。
（一）突出“引领力”，抓思想认识提升。抓好机关党支部建设，思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了，建设才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握 xx 机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为 xx 机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出 xx 工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到 xx 事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出，党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大
活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于 xx 工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨交流相结合，努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识，开展理论学习和教育；通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。
（二）突出“凝聚力”，抓支部班子建设。火车跑得快，全靠车头带。队伍行不行，要看前几名。只有支委一班人强起来，党支部才能强起来，战斗堡垒才能过得硬。首先，要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。一个机关党支部，党内是一个战斗堡垒，编制上是一个行政处室，无论党内党外都是一个建制单位，必须要有凝聚力，如果没有凝聚力就只有形式上的建
制，实际上是一盘散沙。这个凝聚力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨，必须要把班子团结摆在突出位置，既要通过组织生活开展批评与自我批评，又要充分发扬民主，遇事多商量，拧成一股绳，群策群力，发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心，团结才有力量、团结才有成绩。其次，要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了，队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作，是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。战争年代，人民军队之所以无往而不胜，就是得益于我军强有力的思想政治工作。目前，我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软，不会做、不善于做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“基本功”。支委一班人特别是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外，要与同志们多谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高；要关心爱护同志们，回应普遍关心的问题，既帮助他们解决思想问题，又帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长，从不同渠道获悉近年来局机关的举报信多，其中绝大多数不是事实，有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必须解决制止，它不仅损害了 xx 形象，而且挫伤了队伍的士气，影响每一位干部的成长进步。我们每一位同志对党组织、对党员干部个人有意见，可以反应，但必须以对组织、对同志负责的态度，按组织程序和组织原则反映。党章规定，党员可以把自己的意见
向党的上级组织直至中央提出。我们提倡民主，但是讲纪律、讲程序的民主。应该讲，我们的民主渠道是畅通的，不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等，这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。地方与部队不同，我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经历不同，难免产生这样那样的矛盾，但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当同志犯错时，我们是友善的“拉一把”，还是恶意的“踩一脚”？或是无中生有的“抹黑”？我想，大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力，我们应当倍加珍惜短暂的人生，倍加珍惜同志间共事机会，倍加珍惜 xx 前辈们创造的业绩、打下的基础。再次，要强能力。支委一班人肩负“一岗双责”，既要会业务，更要会党务。业务工作是管具体的，党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作，在日常工作中春风化雨润物无声，在矛盾困难面前敢于担当勇于破解，做到既能言传又能身教，真正把思想政治工作做准确做实在做到位。其次要懂党务会建设，用心用脑多思考，集思广益多谋划，切实把党建工作作为完成xx 任务、提升 xx 质量的推进剂催化剂，防止和克服党建工作形式化定势化简单化。同时，机关党委和人教处也要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，选好机关党支部班子成员，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和党务能力，真正把党务干
部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
（三）突出“战斗力”，抓党员干部队伍。建设过硬党员干部队伍是机关党支部建设的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用，取决于每员党员是否能够做到当先锋打头阵，是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先，领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建设没有局外人，各级党员领导干部更是责无旁贷，必须发挥“关键少数”的“关键作用”，增强主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识，局领导要认真过好“双重组织生活”，既当标杆、作表率，又要指导、督促支部抓好党建工作。处级党员领导干部，既要当好指挥员，更要当好战斗员，敢于喊响“看我的、跟我上”，迈出步子、做出样子，率先垂范、身先士卒，带领好队伍、完成好任务。其次，党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必须自身硬”，认真履行党员义务，发挥先锋模范作用。要讲奉献顾大局，坚持吃苦在先、享受在后，面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁，面对困难、矛盾、阻力无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，工作中脚踏实地、严谨细致，不断提高工作执行力和实效性。要强能力当先锋，争做学习型干部，开展研究型工作，增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和 xx 信息化能力，有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律，始终紧绷
廉政建设这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行 xx“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法 xx、文明 xx，自觉主动接受社会公众监督、舆论监督，树好新时代 xx 机关党员干部的良好形象。
（四）突出“组织力”，抓基本制度落实。党支部八项组织生活制度，是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强，既要看基本制度有没有落实，更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最经常最基本的组织生活，既是支部建设制度要求，又是党员锻炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机，党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性，作为支部党建工作的主要抓手，认真...
社会科学 2018 年 1 月
201 如何让基层党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥
卞庆华 盐城市大丰区烈士陵园，江苏 盐城 224100
摘要：基层党支部是构成党的整个组织体系的基本单元，是开展党的活动的基本单位，同时也是推进党的建设工作健康开展的基本力量。习总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。它是社会组织的协调者，是诚实守信文化的塑造者、社会稳定的维护者。因此必须从严治党，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。努力使每个基层党支部都能充分发挥坚强的战斗堡垒作用。适应新常态、新机制。扎实推进“两学一做”教育活动常态化制度化，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，以实际行动投入到社会主义建设大潮中去。
关键词：基层建设；党支部；群众 中图分类号：D267
文献标识码：A
文章编号：1673-167X(2018)01-0201-01
十八大以来，全国各级党组织严格按照中央和省市区委要求，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”教育等重要实践活动、特别是习总书记在党的十八届六中全会上提出要注重加强党内政治文化建设。基层各级党组织都能按照各级党委的要求，认真抓好落实，活动中也表扬了一些先进党组织，处分了一批腐败分子。暴露出一些基层支部亟待解决的问题：组织生活不规范；“三会一课”随意性大；民主生活会留于形式；对党员管理教育不严格；谈心谈话制度落实不到位；对倾向性问题、敏感性问题绕道走，不敢单刀直入。
1 党支部自身 薄弱，政治功能发挥缺位
往往党政一把手都是一个人，没有专职的支部书记，导致经常性的以行政例会代替支委会和民主生活会，一些组织存在党管不严、治党乏力、纪律松弛等现象。重行政管理和常态的经济建设挂钩，自然而然支委会的作用就削弱了，即典型的重业务、轻党建。
2 支部书记本身政治素质偏低
有些党委在抓基层支部的同时忽视支部书记自身的学习和充电，政治理论水平不高，党政思路和创新力度不足，而对新时代新问题缺乏应对的常识和措施，导致支部开展工作缺乏活力和朝气。一岗双职发挥不明显。
3 部分支部长期不换届，新入职的大学生理 论水平较高，导致支部书记不轻易专门上党课，担心上课出洋相丢面子
开展工作缺少创新力度.目前只有通过严肃党的政治纪律，规范组织生活的程序，从根本上解决政治方向和工作重点。把思想政治建设作为重中之重，充分发挥“一岗双职”的监督和管理作用。加大党支部书记的培训和学习教育，培养提拔一批先进典型进入上级党委开展工作的做法，也只有这样克服以上不足，紧紧围绕习总书记从严治党的八个方面的要求，才能让党建工作与基层建设的堡垒作用发挥淋漓尽致，才能激发出基层党员一种“撸起袖子加油干、众人拾柴火焰高”的精气神。
在抓班子建设和队伍建设上敢较真动硬。（1）作为党支部的班长的支部书记要要着眼单位建设实际，切实把员工关注的、单位建设迫切需要解决的重点、难点和热点问题作为大事抓、重点抓，作为稳人心、暖人心、得人心的工作抓,在大是大非面前敢于直言、立场坚定，才能形成强大的政治合力。（2）在培养选拔干部方面，注重对新生力量的选拔和储备，大胆选拔作风正、品性好、有知识、有能力、能办事的年轻干部。（3）抓好支部书记的培训考核，定期进行政治理论学习要认识到基层政治工作，最关键的还是党支部班子建设，抓党支部的建设必须思想清、办法实切实把精力从抓事务性工作投向抓班子的经常性建设上；从主要做员工的工作转变到管理好党员、干部尤其是班子成员上。树立正确的人生观、世界观、价值观，筑牢拒腐防变的防线。
4 始终树立一个党员一面旗帜要把党支部建设好，真正把党支部建设成为“一线战斗堡垒”，发挥真正的堡垒作用
必须无条件地服从上级，上级党委强调什么，工作重心就转向什么，时刻不能转让和放弃基层政治建设的阵地，支部书记既是组织者又是领导者，既负有守好阵地之责，也负有用好阵地之责。要清醒地意识到转让意味着无能，放弃意味着失职。（五）支部书记要有统揽全局、科学决策的能力。就是要站在全局的高度上，对上下左右、纵横交错的各项工作统一筹划，全盘考虑，分清主次、轻重缓急，合理安排。
作为“班长”的党支部书记，只有站在全局的高度，抓住重心，形成合力，才能高标准地做好工作。党支部书记要把统领支部建设的全局作为根本任务，要做好具体工作，但决不能陷入到具体事务之中，把主要精力放在想大事、议大事、抓大事，牢牢抓住工作的主动权。只有这样才能将支部战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。
参考文献
[1]王淑萍,张青黎.浅谈如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用[J]. 科技与企业, 2014(6):102.
扬帆激进 引领发展
倾力打造尖刀战斗堡垒
***队伍组建于**年**月， 现有职工**人， 其中管理干部**人， 中级技术职称以上**人， 党员**人， 各种生产设备***台套。
自建队以来， ***队伍在党支部建设上， 始终坚持以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为根本， 致力于打造“四个一流、 二个突出和一个争做” 的务实型党支部， 以更好地为地震生产服务、 为职工群众服务。
强化党建和党支部基础建设是确保各项工作顺利开展的首要前提， 也是促进***队伍不断发展的根本政治保证； 同时也为***队伍高标准、 高质量完成公司下达的各项工作任务, 为全面促进公司的和谐发展, 开创基层党支部工作新局面， 奠定了 坚实的政治基础。
一、 以发展为第一要务， 创建一流支部.
围绕地震生产抓党建， 扎实抓好党建促发展， 是***队伍党支部建设的核心工作。
***队伍党支部在建设上不仅要把加强自身建设与促进地震生产、 经营管理工作作为车之两轮、鸟之两翼， 还要始终坚持不断地把党的工作渗透到各个环节中去， 真正把党支部在政治上的先导性、 前瞻性和把握政策的关键性作用与发展有机的结合起来， 充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 更好地为地震生产大局服务。
在党支部建设上，
***队伍以强化党建各项基础工作为重点， 以发展为第一要务， 以打造“四个一流、 二个突出和一个争做” 党支部为目标， 就是做到“四个一流” ， 即“创建一流支部、 树立一流形象、 发挥一流作用、 创造一流业绩” ， “两个突出” ， 即“突出领导的核心作用、 突出党员的模范作用” ， “一个争做” ， 即“争做地震生产行业先锋” , 开拓性地做好党建工作， 不断开创基层党支部工作新局面。
1、 加强党支部的组织领导， 建立健全各项规章制度， 使党支部工作日趋制度化、 规范化。
充实党支部组织成员， 加强党支部的组织领导， 突出党支部的领导核心作用， 是确保组织开展各项工作形成合力的关键， 要把政治立场坚定、 政治素质过硬、 有领导才能的党员充实到班子里来， 不断为党支部注入新的血液， 形成决策正确、 领导有力的战斗堡垒。要不断加强组织制度建设， 使党支部步入制度化、 规范化的轨道。
一是坚持“三会一课”制度， 定期组织召开支委会、 党员大会和党小组会， 强化对党员的教育管理， 把党的大政方针及时传达贯彻到全体党员， 落实好上级党委的决议， 不断增强对党的先进性的认识，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
二是完善党支部组织生活会制度， 扎实开展民主评议党员活动， 以遵循实事求是的原则开展批评和自我批评， 充分发扬民主，开展积极的思想斗争， 坚持政治性和原则性， 组织成员要经常交流思想认识， 总结经验教训， 统一思想、 增强团结、 互相监督、 共同提高。
三是做好发展党员工作， 本着“坚持标准， 保证质量， 改善结构， 慎重发展” 的方针， 严肃认真对待， 坚持个别吸收的原则， 成熟一个， 发展一个， 严格发展手续， 做好对积极分子的培养、 教育、 考察工作。
2、 构建服务型、 学习型党支部， 为地震生产的发展排忧解难、 群策群力、 保驾护航。加强党支部对党的路线、 方针、 政策和邓小平理论、 三个代表重要思想的学习， 全面提高党员的政治素质和思想理论水平， 不断增强理论与实践相结合的能力， 党员干部要树立“终身学习” 的新理念， 以适应地震生产发展的新需要。
通过学习不断提高党员的综合素
质， 进一步培养党员干部树立服务意识， 更好地为地震生产发展服务。
一方面要做好为地震生产市场开发服务、 为基层班组生产服务、 为党员职工服务， 保证做到零距离服务、 无障碍沟通。
另一方面认真做好监督工作， 做到参与监督要到位， 但不越位、 不错位， 要不断以更高的标准和质量服务好地震生产发展的中心工作， 努力营造健康积极的工作氛围,
以求真务实的作风， 踏实做事、 扎实工作。
***队伍在党支部建设上还坚持“围绕中心、 强化核心、 凝聚人心” 的建设原则， 注重把地震生产经营工作的热点、 难点、 焦点问题作为党建工作的覆盖点、 探索点， 不断创新党建工作的载体和活动方式， 增强党支部自身践行力， 提高服务质量。
通过开展党员干部素质教育与培训等活动， 培养职业道德、 责任意识、 敬业精神， 造就一支政治上靠得住、工作上有本事、 肯干事、 干成事的党员干部队伍， 全面提高了 党支部的指挥、 协调、 作战能力和优质服务的本领。
二、 以发挥党支部职能作用为主线， 争做地震生产行业先锋.
***队伍党支部在实践中不断加强和改进党支部工作。
以正确贯彻落实局、 集团和公司的各项决策、 指示精神为己任, 以不断提升核心竞争能力、 创建一流党支部， 充分发挥党组织的核心作用、 职能作用为出发点， 自觉围绕促进地震生产安全平稳发展和提高经营管理水平这个中心开展工作，不走形式、 不走过场， 切实把党支部建设与生产经营管理工作有机结合起来， 教育、 引导党员干部在党风廉政建设和地震生产作业、 技术改造、 质量管理、 职业道德建设、 节能挖潜、 提合理化建议等工作中起带头、 示范作用， 充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
坚持不断地探索新形势下加强党员干部教育的新形式， 促使党员干部增强党性修养， 坚定理想信念， 铸造精神支柱。
以点带面， 正确引导党员干部、 职工全面树立争先创优和敢为人先的思想意识， 争做地震生产行业先锋。
一是要实施开展党员干部 “三无” 教育， 即“党员无违法、 党员无违纪、 党员无重大责任事故” 使党员队伍始终保持纯洁性； 二是全面树立“四个一流、 两个突出、 一个争做” 的争先意识， 继承发扬“大庆精神、 铁人精神” ， 弘扬物探公司“四特” 精神， 培养党员干部、 职工吃苦耐劳、 开拓进取， 敬业奉献的工作作风， 创造性地开展工作;三是强化责任意识和集体荣誉观念， 教育引导党员干部、 职工牢固树立队兴我荣， 队衰我耻的主人翁责任感和集体荣誉观念， 使每名党员干部、 职工都能真正做到爱队如家。
充分发挥党支部的创新引导、 形象先进、 保障有力和模范带头作用，才能真正调动党员干部和职工的主观能动性， 形成巨大的动力源泉， 争做地震生产行业先锋的目标就会实现。
三、 开展以人为本的企业文化活动， 增强党支部的凝聚力、 向心力.
人是决定事物发展的关键因素， 坚持以人为本的原则， 是党支部建设的特色要求。
立足于职工群众利益无小事的思想观念， 在组织工作中要注重发挥党组织关心爱护职工群众的宗旨， 切实开展寓教于乐的组织活动， 用党的政策鼓励职工群众， 用党的先进性带动职工群众， 用党组织关怀温暖职工群众， 不断增强党支部的凝聚力和向心力， 形成命运共同体。
1、 开展“送温暖活动” ， 用党组织的关怀暖人心、 鼓干劲。
“送温暖活动” 的内容要从政治上、 思想上、 工作上、 生活上等各方面体现关心和帮助职工， 即：
在政治上建立党支部联系群众制度， 及时听取职工群众的意见和建议， 解答职工群众的疑点和难点问题;在思想上树立公仆意识， 要求党员、 干部定期向党小组组长汇报职工的思想动态， 党小组组长必须在每月召开党员大会或支委会上报告职工群众的思想动态； 在生活上要做到“六
到家” ， 即：
婚庆喜事祝贺到家、 生病住院探视到家、 天灾人祸关怀到家、 家庭纠纷协调到家、 劳动争议调解到家、 劳保福利关心到家。
真正树立“群众利益无小事” 的思想， 凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情， 再小也要竭尽全力去办。
通过开展“送温暖活动” ， 不仅可以进一步密切党群干群关系， 同时也可以充分调动职工群众的工作积极性。
在联系活动中要以“面对面” 的走访形式代替“键对键” 的询问形式， 真正把党组织的关心和温暖送到家， 送到职工群众面前， 进一步缩短党群干群联系的距离。
把组织工作做到每名职工群众中去， 就会出现“三多三少” 的现象， 即：
闹情绪的人少了 ， 为单位考虑发展问题的人多了 ； 找领导的人少了， 主动工作的人多了； 浮在层面上作“秀” 的人少了 ， 深入基层了解情况的人多了 。
2、 组织活动推陈出新， 别具一格。
党支部着眼于加强党员的先进性, 提高党员的工作水平和服务质量， 积极开展党员教育活动， 注重务实与创新并重， 通过五个结合保证活动的有效落实。
一是与党性教育相结合， 党支部结合形式发展要求适时开展 “对党说句心里话” 、 “祝福党的生日” 、 重温入党誓词、 上一堂“党员先进性” 党课等活动， 加深党员对党的感情。
二是与党风教育相结合， 采取举办党史知识学习竞赛、 组织党员、 重点岗位人员接受现身说法、 观看廉政教育片等形式的活动， 提高党员干部的廉洁自律意识。
三是与够建安全文化相结合， 配合公司党委， 组织生产岗位党员提一条安全合理化建议、 查一条安全隐患活动。
四是与发展相结合， 开展“树立和落实科学发展观” 学习和 “我为企业发展做贡献” 系列活动， 把党员的先进性体现在企业的发展上。
五是与服务相结合， 搭建“对话连线” 服务互动平台， 加强支部同党员、 职工群众的真诚有效沟通， 答疑解惑，妥善解决职工群众关心的热点、 难点、 疑点问题， 积极采纳职工对企业生产经营管理的建议或批评意见， 打造服务型、 务实型的一流党支部。
四、 完善党支部保证监督体系， 为地震勘探事业发展提供有力保证.
为保证党支部在激烈复杂的市场竞争中能够防范风险， 创造出更好的经济效益和社会效益， 促进健康、 持续发展， 党支部在逐步构建现代先进管理理念， 创新管理模式的基础上； 必须建立和完善党支部保证监督体制、 激励约束机制， 来规范地震生产劳动用工和分配原则， 有效实施“党员干部能进能出， 职位能上能下， 岗变薪变， 收入与个人业绩挂钩” 灵活多样的人才战略， 立足地震生产的特殊性， 广纳人才， 善待人才， 真正实现走向市场、 开发市场、 服务市场的总体思路， 不断引入竞争机制， 党员干部上岗靠竞争， 收入凭贡献， 进一步调动党员干部和职工群众的积极性、 创造性和主动性， 更好地为生产行业的发展提供有力监督保证。
五、 做好纪检监察、 共青团及工会工作， 促进企业的和谐发展.
党支部负责领导和指导纪检监察、 共青团及工会等项工作， 工作重点应放在如何发挥纪检监察职能、 共青团的突击队作用和职工工会效能方面， 制定出相应的管理实施办法， 并做好落实。
要坚持每项工作都同等对待， 经常安排部署阶段性的工作， 指导各项工作的有效落实， 不断为各项工作的顺利开展提供政策保障， 全面促进企业的和谐发展。
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对充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的几点思考
基层党支部是党在军队中的基层组织， 是基层单位统一领导和团结的核心。
本文依据中央军委《关于加强军队党的建设的决定》 ， 对如何充分发挥党支部战斗堡垒作用的问题谈几点认识。
一、 牢固确立党支部在基层单位的核心领导作用
中央军委在《决定》 中明确指出：
“要继续把支部建设作为基层全面建设的关键来抓，努力使基层党组织有一个坚强的支委会， 有一名称职的党支部书记， 有一支模范作用好的党员队伍和干部队伍， 成为解决自身问题能力和领导连队全面建设能力的坚强战斗堡垒。
” 这一论述， 再一次明确了 基层党支部的核心领导地位和作用， 对于充分发挥党支部的战斗堡垒作用提出了新的要求。
基层党支部虽然有的是连队党支部， 有的是机关性质的党支部， 但坚持“核心领导地位” 的原则是肯定的， 只是在具体工作上需要区别对待， 分类指导。
如中队性质的党支部， 要强调中队建设的重大问题必须经党支部集体讨论决定，由中队长、 指导员按照分工组织实施。
中队长、 指导员要带头执行党支部决议， 定期向支部大会报告工作情况。
机关性质的党支部， 重点是抓好支委和党员干部的思想政治、 组织纪律和作风建设， 在完成各项工作任务中发挥党员的先锋队作用。
在实际工作中， 基层党支部要特别注意防止行政领导代替党支部领导和党支部工作事务化的倾向。
《党章》 和《政工条例》 对各类党支部的主要任务都作了明确规定， 各级党委要加强检查督促， 使支部召开的会议严格按规定的议题和程序进行， 让党支部真正做到属于支部自己研究决定的问题由支部来定。
党政“一肩挑” 的支部书记， 既要在行政上大胆负责地工作， 又要始终不能忘记支部“一班人” 的作用， 属于党支部研究的问题要提交支部会议集体讨论决定，对有关重大工作任务应先在党内进行动员布置， 并善于集中委员们的正确意见， 形成科学正确的决定。
上级党委要尊重基层党支部的意见， 由党支部决定的战士立功、 入党、 考学、 当骨干、 学技术等问题， 上级机关任何人不得随意干预， 以保证党支部正确行使权力， 充分调动支部“一班人” 的积极性， 发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。
二、
要切实增强层党支部的原则性和战斗性
增强基层党支部工作的原则性和战斗性， 总的要求就是要把党要管党、 从严治党的方针在基层具体化。
一个支部是否坚强有力， 主要看能不能有效地解决好自身存在的问题和出色完成各项任务。
有的支部遇到问题能及时解决， 上级交给的各项任务都能出色完成， 就显得很有战斗力。
而有的支部“好人主义严重” ， 对存在的问题视而不见、 躲躲闪闪， 支部成员不团结， 要闹到领导机关那里去解决； 有的把干部、 战士这样那样的思想和实际问题， 责任都推到上级机关。
实践告诉我们， 党员和干部中的许多问题， 基层党支部负有不可推卸的责任， 靠党支部集体力量和党员群众的能动性来解决本单位存在的问题， 往往容易触动党员干部和战士的思想灵魂， 形成解决问题的良好氛围， 往往具有独特的效果。
各级党委要注意帮助指导基层党支部练好“内功” ， 使支部“一班人” 敢于正视和解决自身存在的问题， 敢于开展批评与自我批评， 积极稳妥地把各种棘手问题处理在萌芽状态。
要注重提高落实组织生活制度的质量， 维护制度的严肃性。
上级党委要定期进行检查指导，及时针对基层支部在不同时期出现的新情况、 新问题， 搞好调查研究， 抓好典型引导， 要注意研究基层如何坚持好民主生活会、 党员思想汇报、 民主评议党员、 报告工作等制度的
落实， 以制度化保证支部建设的原则性和战斗力， 充分发挥党支部在改造思想、 解决问题、 完成任务中的核心领导作用。
三、 不断提高党支部领导基层全面建设的能力
中央军委在《决定》 中强调， 党支部要加强对基层全面建设的领导。
目前， 少数党支部在领导基层全面建设中存在领导意识不强、 思路不清、 领导能力弱等问题， 削弱了 党支部的战斗堡垒作用。
各级党委抓支部建设， 要特别注意帮助他们提高领导基层全面建设的能力， 始终把 “五句话” 总要求作为领导基层全面建设的出发点和落脚点， 制订规划， 明确责任， 拿出措施， 坚持以基层全面建设、 整体提高为目标， 经常进行检查指导。
要从基层完成工作任务的情况， 看党支部组织能力和解决问题的效果； 从基层风气和官兵士气，看党支部领导思想政治工作的水平； 从党团组织和军人委员会发挥作用的情况， 看党支部依靠群众组织开展活动的意识和成效等。
在基层建设取得成绩的时候， 首先要从党支部集体领导中总结经验； 基层建设上不去或发生了重大问题的时候， 要首先从支部工作中查找原因和教训。
上级党委机关要做到有重大事项找支部， 解决问题靠支部， 树立和维护基层党支部的权威和地位。
给基层布置任务时要注重指导党支部始终站在讲政治的高度， 实施坚强的政治思想和组织领导， 保证基层建设的正确方向。
要下大力帮助基层党支部解决自身难以解决的新情况、 新问题， 从而不断提高基层党支部领导基层全面建设的能力， 使基层整体建设水平不断跃上新的台阶。
四、 要重视加强党支部书记队伍的建设
支部书记、 副书记是党支部建设组织者和领导者， 其素质和能力的高低直接关系到基层党支部战斗堡垒作用的质量和效果。
目前， 在基层党支部书记中， 能力和素质不适应的现象还比较普遍， 特别是一些新上任的书记和副书记， 不懂不会的问题亟需解决。
当前， 由于改革开放进一步扩大， 社会主义市场经济不断深化， 党员干部和官兵的思想非常活跃，基层党支部要不断面对和解决部队出现的新情况、 新问题， 就要求基层党支部书记、 副书记要不断通过学习实践提高自身的政治觉悟和解决实际问题的能力。
首先， 支部书记、 副书记自己要有强烈的事业心和责任感， 立足本职， 勤于学习， 勤于动脑， 开拓创新， 大胆工作， 在实践中迅速提高组织领导支部工作的能力。
其次， 上级党委机关要坚持每年对党支部书记、 副书记进行集中培训， 通过培训使基层党支部书记、 副书记准确掌握组织开展支部工作知识和技能， 讨论解决在新形势下基层支部建设遇到的热点和难点问题。
再次，各级首长机关要利用检查指导和蹲点机会， 对党支部书记、 副书记进行面对面、 手把手的传帮带。
第四就是坚持利用军队院校进行短期培训的方法， 系统学习各类党支部、 特别是连队党支部开展工作的知识和技能， 不断夯实基层党支部书记的能力和素质， 使基层党支部始终成为坚强的战斗堡垒和领导核心， 打牢部队政治思想和组织基础， 带领官兵出色地完成党和人民交给的各项任务。
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果却大打折扣，缺乏具有特色的思想政治教育内容，没有具有针对性的思想政治教育活动，影响基层党建思想政治工作的吸引力。(三)基层党支部制度建设存在一定的缺陷。基层党支部制度建设，是开展基层党建思想政治工作的重要基础，是维护和保障思想政治工作开展规范化、高效化的重要内容，同时也是发挥基层党支部战斗堡垒作用的重要支柱。但是在实际工作的过程中，基层党支部制度建设依旧存在较多的问题，不科学以及不规范的制度建立，使得工作执行、方针政策落实等都缺乏约束以及规范化管理，始终影响着基层党支部战斗堡垒作用的发挥⋯。(四)基层党支部建设缺乏创新意识。在全新的经济发展形势以及社会建设背景下，我国政治环境遇到了全新的发展机遇，对基层党支部建设提出了全新的要求。然而目前，我国基层党支部在建设的过程中，并没有适应新经济形势下以及社会建设下的组织结构变化，并不能够积极对自身的管理办法以及管理模式进行有效创新，依旧依赖于较为传统的基础建设，无法满足现代基层党建工作中出现的问题，给基层党支部建设水平带来一定的负面影响。三、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的有效途径(一)明确基层党支部的法定地位。要想在开展日常工作的过程中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就必须要进一步明确基层党支部的法定地位。一是需要构建党组织，逐步将基层党领导以及军工企业管理者形成统一的战线，将党组织建设以及党工作任务开展作为军工企业党支部构建的重要前提，并时刻跟进基层党组织建设过程，逐步解决不规范设置以及不到位覆盖、不明确隶属等建设过程中存在的问题。二是要明确基层党支部地位，要将基层党支部的机构设置、工作任务以及权责划分等纳入到军工企业的日常管理制度中，使基层党支部逐步成为军工企业开展日常管理工作的重要组成部分。三是明确基层党支部的职责，要结合军工企业未来发展前景以及日常管理实情，对基层党支部在其中的管理、决策制定以及决策执行性、监督等进行职责划分，从而充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用¨J。(二)建设完善的基层党支部管理体制。要想在新时期充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就必须要构建完善、系统的基层党支部管理体制，只有在健全的管理体制下，才能够充分约束以及规范基层党支部工作人员的工作行为，真正落实以规矩约束行为，用制度管理人力。在构建基层党支部管理制度的时候，必须要结合日常基层党建思想政治工作开展的实际情况，参考军工企业日常管理运营实情，制定出具有综合性的管理制度，并细化管理准则，提升管理质量。4|。只有在制定完善的管理制度下，才能够充分提升基层党支部管理质量以及工作效率，才能够提升基层党支部工作人员的使命感以及对军工企业的责任感，有助于基层党支部战斗堡垒作用的充分发挥”-。(三)重视党员先锋的模范带头作用。军工企业作为一种较为特殊的经济发展模式，其对企业内部工作人员的向心力以及凝聚力要求非常高，军工企业基层党支部要想充分发挥自身的战斗堡垒作用，就必须要重视党员先锋的模范带头作用，只有对党员风范进行高标准、高规格的严格要求，才能Indnstrial＆Scienee Tribane201 8年第17卷第5期够提升党员干部的综合素质，逐步带动军工企业内部工作人员。但是就现阶段来说，复杂且多元化的社会环境，使得很多的党员干部对自己的要求逐步松懈，在转变的社会风气面前，很多党员干部对自身的带头作用不再重视，失去了主观能动性，多种多样的思想碰撞，使得现代党员自我奉献意识缺乏，不再具备老党员具备的无私奉献精神，影响着基层党组织中的普通党员以及党员干部的战斗力、凝聚力∞1。鉴于此，积极对基层党组织中的全体党员进行有计划的组织管理，对每个党员都提出有针对性的要求，并监督其落实和执行性，创新党员评价以及考核标准，鼓励和支持基层党组织中的党员能够在日常生活中以及工作中进行批评与自我批评，充分发挥党员先锋的带头模范作用‘7。。(四)创新基层党支部工作模式。在当前社会发展背景下，基层党支部需要结合军工企业的未来发展规划以及生产经营模式，以党支部先进性发挥为主要出发点，创新基层党支部工作模式。一是要强化基层党支部宣传阵地建设，作为基层党支部建设工作的重要内容，宣传阵地建设是党与社会群众沟通的重要桥梁，在这个过程中，基层党支部可以发挥军工企业自身的优势，弘扬主旋律，并唱响主题曲，加大宣传力度旧J。二是要对管理制度进行创新，在构建管理制度的过程中，必须要融入军工企业日常运营管理基本原则，将管理制度向日常化转变，结合实践经验，逐步形成具有可行性的党建工作制度，同时要在落实党建工作制度的过程中，不断对出现的新情况以及新问题进行处理完善，提升党建工作质量。四、结语总而言之，随着我国不断对现有经济体制进行深化改革，促进着我国社会市场飞速发展的过程中，也进一步推动着我国社会建设向着现代化发展。在我国经济、文化以及政治与世界交流越发密切的过程中，我国社会元素更加多元化，给人们带来全新的精神以及物质体验，但是同时，也给基层党建工作带来一定的挑战。积极分析基层党支部工作开展中存在的不足之处，从而提出科学合理的处理措施，对充分发挥基层党支部战斗堡垒作用有着积极的意义。【参考文献】[1]李珊．新形势下如何发挥供电企业基层党支部战斗堡垒作用[J]．现代国企研究，2017，20：237[2]武斌．浅析新形势下煤矿企业如何搞好基层党支部建设工作[J]．经营管理者，2017，29：370[3]郭伟．新形势下如何加强石油企业基层党支部工作[J]．江汉石油职工大学学报，2017，30(5)：80—82[4]任爱民．浅谈如何解决企业党支部建设中存在的问题[J]．中国邮政，2017，9：36—37[5]段文斌．思想政治工作对发挥基层党支部战斗堡垒作用的促进功能研究[J]．现代交际，2017，16：36—37[6]姜琪卉．加强国有煤矿基层党支部建设的探讨[J]．经营管理者，2016，35：426[7]常小莲．新常态下国企基层党支部如何发挥作用[J]．中国有色金属，2016，4：68～69[8]张喜福．企业如何发挥基层党支部作用[J]．现代企业，2016．1：30～31．991．万方数据
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