突发卫生公共事件应急预案内容8篇

篇一：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件应急预案（共7篇）

　　突发公共卫生事件应急预案（共7篇）

　　五.卫生突发事件现场调查处理工作结束后，及时撰写写事件总结报告，并上报有关单位和存档备案。港联物业年11月18日教室.卧室.专用活动室.食堂.厕所等场地使

　　用期间每日进行消毒，通风换气。（5）每日公布园疫情防控工作的情况。

　　4.特别重大突发事件

　　根据上级单位要求，采取全园停课或者部分停课措施。

　　5.园内疫情园内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下启动相关的应急响应，同时

　　根据实际情况，适时开展以下工作（1）

　　根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，对在园内出现症状发病者.疑似患者立即通知家长带幼儿去医院就诊，并在家隔离观察。对上述人员经过的地区（场所）.接触的物品及呕吐物.排泄物进行临时消毒，暂停人员流动，临时封闭出现病例的教室.楼层，采取终末消毒，对密切接触者做好登记以供调查。

　　出现一例传染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,对该班加强观察,做到早晚护导不并班,幼儿不串班,餐

　　具毛巾玩具等加强消毒.出现一例上述临床诊断病例或两例及以上疑似病例，幼儿园在报请区局学前科批准后，对该班级和相关班级实行停课；如出现以上上述临床诊断病例及

　　园内续发病例,可视情况扩大停课范围。（2）如班级或幼儿园停课放假，园领导和教师（非密切

　　接触者）坚持岗位，加强与家长联系，及时了解幼儿身体状况。（3）尊重和满足教职工.家长的知情权，主动及时准确地发布疫情及防治的信息，对教职工和家长进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　（二）食物中毒

　　及时掌握幼儿健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，园突发公共卫生事件领导小组要做好下列工作

　　1.立即停止食品加工出售活动，并在间优先.资源优先原则，调用应急资源和应急力量，以最大限度缩短事件现场获得应急支援的时间。

　　5.8组织现场应急处理场应急处理按照属地管理原则组织，遵循边调查.边处置.边的现场处置原则，实施现场救治.调查.控制措施并举。现场应急管理中必须遵循安全和派出的政府机构批准，应及时撤离事件现场。处理重大传染病疫情和群体不明原因性疾病.危险化学品泄漏.放射事故等易污染事件的应急队伍从高危现场撤离时，应对相关人员进行必要的健康检查或留验观察；对设备进行去污消毒处理。513信息通报与发布突发公共卫生事件发生后，各级人民政府和卫生行政部门应当及时向毗邻和可能波及地区的同级人民政府和卫生行政部门通报突发公共卫生事件情况。需向相关国际组织.周边国家和地区通报突发公共卫生事件情况时，由省外办和省卫生厅按照相关规定处理。涉及全省突发公共卫生事件信息，由省卫生厅或经省卫生厅授权的机构发布，其它单位.部门及个人未经批准或授权，不得擅自对外公布疫情信息。514应急处理工作评估突发公共卫生事件应急反应终止后，各级人民政府卫生行政部门应在本级人民政府领导下，组织专家评估组，对应急处理工作进行全面评估。515善后处理事发地各级人民政府及有关部门，要积极稳妥.深入细致地做好善后处置工作。对突发公共卫生事件中的伤亡人员.应急处理工作人员，以及紧急调集.征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤.补助或补偿。对在突发公共卫生事件的预防.报告.调查.控制和处理过程中，有玩忽职守.失职.渎职等行为的，有关部门要依法追究当事人的责任；并严肃追究领导责任。

　　5.16社会救助与保险全省要以各级红字会为基础，建立义务助残救助体系，对突发公共卫生事件伤残.受害人员提供人道主义服务。逐渐建立社会保障与商业保险相结合的突发公共卫生事件保险机制，保障突发公共卫生事件受害者的医疗救治和康复治疗，帮助事件影响地区恢复正常的生产.生活。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。6应急处理保障措施

　　6.1信息保障由省卫生厅牵头建设省.州（市）.县（市.区）.乡镇四级公共卫生信息网及突发公共卫生事件信息平台和应急指挥平台。由省应急委办公室协调建立省级信息交换机制和共享机制。

　　6.2医疗卫生应急救援队伍的准备.培训和演练各级人民政府卫生行政部门按照“平战结合.因地制宜，分类组建.分级负责，统一管理.协调运转”的原则，建立本级突发公共卫生事件应急救援队伍。各级应急救援队伍由本级卫生行政部门按照“平战结合”原则，统一管理.指挥.调度。各级卫生行政部门负责组织本行政区域内的应急救援骨干培训。各政府相关部门负责组织本部门内部应急队伍和骨干的培训。各级卫生行政部门每年要组织12次本地区突发公共卫生事件应急处理实战演练。

　　6.3应急体系建设按照“中央指导.地方负责.统筹兼顾.平战结合.因地制宜.合理布局”的原则，逐步在全省范围内建成符合省情.覆盖城乡.功能完善.反应灵敏.运转协调.持续发展的疾病预防控制体系.医疗救治体系和卫生监督体系。并分别建立若干突发公共卫生事件救治基地。

　　6.4集中留验观察场所建设各级人民政府及各民航.铁路.公路客运站和全省边境口岸均应在相对封闭.易于管理的区域预先建立能满足一定数量传染性疾病接触者或可疑病人暂时集中留验观察需要的隔离观察场所。

　　6.5血液和血液制品保障各级人民政府依法负责无偿献血的宣传.动员和组织。全省各血液中心.基层血库应建立血液应急储备基数制度和稀有血型资源共享制度，保证各型血液的最低储备。昆明血液中心负责牵头建立全省稀有血型资源共享资料库。

　　6.6应急医疗卫生物资储备省卫生厅负责制定省级应急医疗卫生物资储备计划；省发改委负责组织.落实物资储备；省财政厅保障物资储备经费。省卫生厅定期对储备物资目录和清单进行更新修订。我省应急物资储备实行实物储备.委托储备.生产能力储备.信息储备相结合的形式，实行一线分级储备.区域重点储备和省级保障储备相结合的分级储备制度。

　　6.7经费保障各级财政部门和发展改革部门负责保障本行政区域突发公共卫生事件应急处理和基础设施建设所需经费。全省突发公共卫生事件应急处理经费实行分级管理.专项使用.滚动结存。应急处理经费实行属地化管理和预算结算制度。各级监审部门要加强对突发公共卫生事件应急处理经费的使用监管和效用评估。

　　6.8应急处理技术保障突发公共卫生事件技术保障要依从大卫生的观念，集中全社会的相关资源，按社会协作的形式组织。各级政府应投入专项资金和争取各种项目经费，有计划地重点改善本级突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的技术水平，改进技术装备，培训专业人员，提高业务能力。

　　6.9通讯保障和交通保障公安和交通部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排.优先调度.优先放行和依法征用，确保运输安全畅通，确保应急物资和人员能够及时.安全送达。公安部门应

　　根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。电信公司应无条件保障应急处理通讯服务。各级应急救援队伍和应急处理机构要

　　根据实际工作需要配备通讯设备和交通工具。

　　6.10社会公众的宣传和咨询各级人民政府组织有关部门利用广播.电视.报纸.互联网.手册等形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及，宣传科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。在发生突发公共卫生事件时，有关部门应设立咨询电话，向社会公开电话号码，安排专人值守，提供咨询服务。7预案准备和修订县级以上人民政府应在本预案的基础上，结合地方实际，制定.修订本行政区域的突发公共卫生事件应急预案。省级

　　根据实际情况，及时修订本预案简本。根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情.群体性不明原因疾病.重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。

　　（四）及时处理在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速.高效.及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析.判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。

　　（三）指挥机构职责1）.贯彻落实党中央.国务院和省.市.区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。2）.核实各项工作预案，分析.研究.判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织.协调成员部门（单位），配合各村.社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。3）.对各村.社区.各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导.检查和督促。4）.研究.处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理.流行病学.临床医学.检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建.培训由流行病学.临床医学.实验室检验.卫生监督.环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查.密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康，保护易感人群，防止疫情扩散；

篇二：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件应急预案

　　突发公共卫生事件的应急预案（精选7篇）

　　在平平淡淡的日常中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，时常要预先开展应急预案准备工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是店铺整理的突发公共卫生事件应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇1为了确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障广大师生员工身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响健康的事件。

　　一、组织与指挥

　　（一）学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门主要负责人组成，履行下列主要职责：

　　1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的具体组织、指挥、协调，指挥有关科室及人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

　　2、协调并配合县内有关医院开展救治工作；

　　3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备；

　　4、根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施；

　　5、根据需要对涉及师生及员工的食物和水源采取控制措施；

　　6、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察和指导。

　　（二）突发事件发生后，学校突发公共卫生事件应急处理领导小

　　组应当组织专家对突发事件进行综合评估，启动突发事件应急预案，并在第一时间内，及时向上级有关部门报告。

　　（三）学校各有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，结合实际，拟定本部门突发事件应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

　　（四）保证通信联络畅通。应急状态期间，各科室人员必须保证通信网络畅通，主要领导及值班人员电话要及时上报学校领导小组，并保持24小时畅通。

　　（五）成立突发公共卫生事件应急处理指导小组，负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察工作。

　　（六）各科室应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本科室、本部门的突发事件应急处理工作，服从并配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

　　（七）学校内任何单位和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对区教育局、卫生局等行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。

　　（八）卫生室应当完善应对突发事件的救治方案，提高应对突发事件的能力。

　　二、报告与监测

　　（一）建立信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。应在第一时间向学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。校突发公共卫生事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，及时向学校有关部门和卫生行政主管部门通报，并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。

　　（二）严格执行学校重大事件报告程序。应严格贯彻执行《请示报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执行《请示报告制度》并按

　　程序逐级报告，确保信息畅通。

　　1、出现大批中毒、重大交通事故致人员伤亡而急需抢救时，出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，应立即向县教育局、卫生局提出书面报告。

　　2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应在第一时间运送校医务室或医院的同时，由有关值班人员向学校领导、保卫处、学生处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告，校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。

　　3、学校突发公共卫生事件应急处理工作办公室负责校内有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示教育行政主管部门同意，不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

　　4、任何班级和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　5、建立突发事件举报制度。任何单位和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向学校举报有关人员不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。

　　三、应急调查与救治

　　（一）突发事件发生后，要负责组织对突发卫生事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。

　　（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，校内保健教师应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护技术和力量不足时，应当及时请求医院予以支援。

　　（三）突发事件发生后，学校学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取隔离措施，要求学生配合调查及参加医学检查，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以依照国家有关规定对本校所属卫生室的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员及其应用等医疗资源进行整合调配。

　　（五）当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后，应立即采取以下应急措施：

　　1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的流病资料。

　　2、学校要加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒工作。

　　四、应急预防与监控

　　（一）传染病暴发、流行时，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则，对传染病病人和疑似传染病病人，对本人及其亲属做好思想教育工作，在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗，并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

　　（二）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

　　1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。设置并完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有师生居所、办公室、会议室等人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

　　3、在公共场所工作的职工，如食堂员工以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，加强健康和卫生情况监控。

　　4、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整，推迟来校授课时间，尽量减少不必要的会议和集体活动。

　　5、一旦发生疫情，对校园要实行封闭式管理，严控外来人员进入。

　　制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生要实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出人员必须向学校及县教育局请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到县医院进行必要的身体检查。

　　6、对从传染病疫情重点区域返回的人员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。

　　（三）加强消毒和爱国卫生工作

　　1、各教学楼、食堂、图书室、办公楼等人员密集的地方及交通工具，学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等要由专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所进行重点消毒。

　　2、开展爱国卫生运动，对校园内各个建筑物进行清洁打扫。

　　（四）在必要时可提出申请，调整教学计划、授课方式和学习方式，不安排外出实习活动。

　　（五）做好卫生防病知识的宣传教育。通过正面宣传教育引导广大师生正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌心理，保证社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用本校的现有媒体，普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。

　　五、技术和物资保障

　　学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组应指定专门科室，积极采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品，保证防治工作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇2为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

　　一、领导机构与职责：

　　1、机构设置：

　　成立学校食品卫生安全工作领导小组：

　　组长：孙高君

　　副组长：叶枫、龚建兰

　　组员：丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。

　　2、机构职责：

　　全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

　　二、日常工作开展：

　　1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

　　2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

　　3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员

　　为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

　　4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

　　5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。

　　三、事故应急处理

　　1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

　　2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：

　　（1）观察病情，对症处理。

　　（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

　　a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。

　　b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

　　c、立即向上级有关部门报告。

　　d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

　　3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：

　　（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

　　（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

　　（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

　　（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗

　　护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

　　（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

　　（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

　　（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

　　（8）食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇3为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据XX市政府和市区教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。

　　一、总体描述

　　(一)组织与领导

　　组长：刘长真

　　成员：全体领导干部、班主任及保卫科人员

　　全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由中层领导干部代履行职责。

　　校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定

　　教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

　　当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的最高领导做出最后决策。

　　(二)贯彻预防为主的方针

　　领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

　　1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

　　3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

　　4、总务处要经常性地对校车进行安全检查，发现隐患要立即整改。

　　5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学生和家长宣传教育工作，办公室做好教师的宣传教育工作。

　　6、校医室常备一定应急医疗物资；教导处确保医生值班。

　　7、值日领导履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须自己调班，否则不得离开。

　　8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码，所有领导干部、级部主任、班主任、值班人员确保24小时内电话畅通。各级部交一份学生家长通讯录复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。

　　(三)启用应急预案的情况

　　1、重伤2人以上；

　　2、死亡1人以上。

　　二、应急响应过程

　　(一)接警与通知

　　事故发生后，在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。

　　校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的"学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

　　(二)现场应急抢救、现场保护

　　组长：当天值班的领导干部

　　成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。

　　1、在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后，马上对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治（教师受伤送院要派工会领导）。

　　2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家

　　长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

　　3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　(三)联络、教育

　　组长：贾传海

　　副组长：贾辉

　　成员：级部主任和班主任

　　1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　　2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。

　　(四)家长接待和后勤支援

　　组长：孙京平

　　成员：王新国、韩玉奎、级部主任、班主任

　　1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。

　　2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，政教主

　　任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任、工会主席分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作，安排住院师生的家属的食宿。

　　3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

　　4、事故处理结尾阶段，文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

　　5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

　　(五)事故调查

　　组长：刘长真

　　成员：工会主席、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。

　　1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

　　2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇4为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：

　　一、建立应急处理领导小组：

　　组长：孙伟伟

　　副组长：王琳刘静

　　组员：莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜

　　职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。

　　二、预防措施：

　　1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。

　　2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。

　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。

　　三、突发事件应急处理：

　　1、突发事件报告范围：

　　（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

　　（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；

　　（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

　　（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；

　　（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；

　　（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；

　　（7）发生或可能发生食物中毒事件等；

　　（8）其他重大突发事件等。

　　四、应急措施：

　　（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所在的XXX和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。

　　（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确

　　保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。

　　（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。

　　（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇5为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规的规定，结合本校实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本校范围内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康事件的处置。

　　二、应急指挥机构

　　学校成立由校长担任总指挥，副校长、担任副总指挥的学校突发公共卫生事件应急指挥部。

　　指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、联络协调组。

　　医疗救护组

　　组长：（副校长）；成员：团委、艺体组人员。

　　疫情报告组

　　组长：（总务副主任）；成员：年级组长、各班班主任。

　　现场维护组

　　组长：（政教主任）；成员：安全员、寝室管理人员。

　　后勤保障组

　　组长：（总务主任）；成员：各行政成员、总务处成员。

　　联络协调组

　　组长：(教导主任)；成员：教导处成员。

　　三、职责

　　1、指挥部职责：

　　突发公共卫生事件发生后，指挥部根据事件状况及时宣布启动应急预案，组织相关人员对突发事件进行快速、高效处置。

　　2、医疗救护组职责：

　　（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。

　　（2）配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。

　　3、信息报告组职责：

　　（1）突发公共卫生事件发生后，信息报告责任人必须及时赶赴事发现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。

　　（2）信息报告责任人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总，在征得学校主要负责人同意后必须在2小时内向卫生局、教育局、疾控中心、卫生院报告内容：①发生时间②发病人数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑食物⑥事件发生单位的联系电话⑦紧急处置措施。

　　（3）突发公共卫生事件场所消毒指导。

　　4、现场维护组职责：

　　（1）突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。

　　（2）保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、呕吐物等。

　　5、后勤保障组职责：

　　（1）及时为处置突发事件提供所需物资。

　　（2）加强卫生宣传，消除师生恐慌。

　　（3）妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。

　　6、联络协调组职责：

　　(1)保证正常的教学秩序。

　　(2)协调各组之间的工作。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇6为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《全国突发公

　　共卫生事件应急预案》等法律法规，制定本预案。

　　一、总则

　　1、预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。

　　3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。

　　4、突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。

　　5、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。

　　6、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　二、预防与应急准备

　　1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门

　　和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。

　　(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。

　　(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

　　①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。

　　②突发公共卫生事件综合医疗急救队。

　　③突发公共卫生事件综合护理急救队。

　　④食物中毒医疗急救队。

　　⑤化学物中毒医疗急救队。

　　⑥传染病暴发流行医疗急救队。

　　⑦重大创伤事故医疗急救队。

　　⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

　　⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

　　⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。

　　⑾医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教育工作。

　　⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。

　　2、建立突发事件预防控制体系。

　　(1)制定《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。

　　(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

　　(3)抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　　(4)制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

　　(5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

　　三、应急处理

　　1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

　　2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

　　3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　4、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

　　8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

　　9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　四、突发事件信息报告

　　1、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：

　　(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

　　(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；

　　(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

　　(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。

　　2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立

　　即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。

　　3、突发事件报告电话。

　　五、法律责任

　　1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

　　(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

　　(2)不听指挥、贻误救治时间的；

　　(3)擅离职守或工作消极的；

　　(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；

　　(5)拒绝接诊患者的；

　　(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；

　　(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。

　　六、附则

　　1、医院各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。

　　2、本预案自公布之日起施行。

　　突发公共卫生事件应急预案

　　篇7一、总则

　　为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我园全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游-行示威法》、《中华人民共和国集会游-行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》，以及上级有关部门要求和学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我园实际，特制定本方案。

　　二、指挥机构及职责

　　1、组织机构

　　组长：陈小花

　　副组长：陈美玲组员：幼儿园所有老师及保育员，保健医生，司机。

　　2、工作原则

　　（1）坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

　　（2）谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

　　（3）冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

　　3、组织管理

　　幼儿园成立由园长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责如下：

　　1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项

　　突发事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高大家的科学防病能力。

　　4、建立孩子缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的孩子，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园活动室、专用教室、食堂、厕所及其他公共场所的整洁卫生。

　　三、突发事件预防：

　　1、高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。

　　幼儿园应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　2、增加幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

　　3、采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。

　　（1）加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　（2）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

　　（3）认真开展消毒卫生工作，重点搞好食堂、活动室、午睡室及幼儿园用品的各项消毒工作，做好环境卫生工作，为孩子提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　4、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　（1）按照上级部门的要求，落实好健康教育宣传，普及公共卫生知识，引导孩子树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　（2）结合季节性、突发传染病的预防，通过橱窗、宣传栏、发放资料等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高全体教职工和小朋友的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

　　（3）进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，教育孩子不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

　　（4）督促和组织教职工和孩子们加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

篇三：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对员工家属身体健康、生命安全和国家财产造成的危害，保障员工身心健康与生命安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成矿范围内员工身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响员工身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。2应急处置基本原则(1)预防为主，常备不懈。提高全矿对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备

　　工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。矿总指挥部负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。(3)依法规范，措施果断。完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。(4)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。3应急组织机构及职责3.1应急指挥机构矿依照职责和本预案的规定，在矿指挥部统一领导下，负责组织、协调矿内突发公共卫生事件应急处理工作，成立矿突发公共卫生事件应急指挥部。总指挥：******

　　副总指挥：************领导成员：张灿辉************姚广钦指挥部职责：1)批准现场救援方案；2)组织、协调现场的抢救工作；3)向上级组织．汇报事故抢救进展情况；4)与其他单位联系抢救需求；5)组织矿公共卫生突发事件应急救援演练；6)监督检查各单位应急演练。3.2应急成员单位职责3.2.1医院（外部联系医院）：控制突发事件危害的蔓延、扩大；救治突发事件造成的人员伤害；组织突发事件期间流行病学调查、预防、控制；负责流行病学实验室的检测工作。3.2.2综合办：负责收集、运送、处理由于突发事件而产生的有毒、有害和具有传染性等废物。3.2.3财务科：保证抢救、处理突发事件的费用。3.2.4供应科：负责抢救处理突发事件时所需的物资供给和生活物资保障。3.2.5安康部：负责突发事件期间居民的预防保健工作；参与突发事件期间对密切接触者的医学观察和隔离工作；参与突发事件期间对密切接触者进行医学观察时的日常生活安排及管辖范围内人员的健康教育工作。

　　3.2.6调度室：负责在抢救处理突出事件期间的通信畅通。3.2.7治保科：负责在突发事件期间所设定的特殊区域的警戒工作。3.2.8事故单位：负责配合抢救和防治。3.3现场应急各专业组及职责指挥部下设突发事件应急办公室，办公室设在综合办。同时成立医疗救治组、防疫控制组、治安保卫组、生活后勤组、监督检查组、专家组等现场应急救援专业组织。3.3.1医疗救治组（外部联系医院）组长：医院院长成员：医院、各科室的医务人员职责：1)收治传染病、疑似传染病病人；2)采取防护措施，防止交叉感染和环境污染；3)对因突发事件致病的人员提供紧急医疗救护和现场救援；4)护送需要转治救治的病人。3.3.2防疫控制组组长：医院分管副院长成员：防疫站站长、总医院检验科人员、各医院院长、各医院防疫科主任、各单位防疫人员。职责：1)负责开展对突发性事件的监测，根据突发事件的类别和级别制

　　定监测计划，科学分析、综合评价监测数据；2)负责突发事件现场流行病学调查和疫区的消毒处置；3)负责向上级卫生防疫部门报告突发事件。3.3.3治安保卫组组长：***成员：治保科及突发事件发生单位有关人员职责：1)负责突发事件区域的治安警戒；2)负责突发事件区域内的交通疏导，保障处理抢救突发事件的车辆和人员迅速到达现场；3)协助有关部门及时封锁可疑区域；4)负责对某些病人需采取隔离治疗、密切接触病人需采取医学观察不予配合的，实施强制隔离。3.3.4生活后勤组组长：张灿辉成员：办公室、供应科及突发事件单位有关人员职责：1)负责突发事件期间市场的监督管理，保障商品质量，稳定物价；2)负责突发事件期间生活用水的监督管理，保障水质安全；3)负责抢救突发事件工作人员的后勤保障；4)负责做好托幼机构的健康教育，组织托幼机构采取预防控制措施；

　　3.3.5监督检查组组长：***成员：安康部等有关人员。职责：负责监督检查公司突发事件各项措施规定是否落实到位。3.3.6突发事件专家组组长：医院院长成员：医院副院长、、防疫站站长、医院各临床科室主任、预防保健科主任。职责：1)协助指挥部制定突发事件抢救处理方案；2)对突发事件的性质、危害程度进行评估，确定突发事件的级别；3)为抢救处理突发事件提供技术指导。4预防与预警4.1预防监测突发事件的责任报告单位和责任报告人。矿建立突发性事件监测制度，本矿外部联系医院为突发事件重点监测点，矿(厂)、科(区)、队为突发事件的一般监测点，所有的监测点为突发事件责任报告单位；发生食物中毒及介水传染病的单位为责任报告单位。外部联系医院的医务人员为突发事件的责任报告人，矿(厂)、科(区)、队指定一名人员为突发事件的责任报告人。4.2预警外部联系医院专家组对突发事件的性质、危害程度等进行评估，判定突发事件的级别，向指挥部提出是否启动应急预案的意见或提请上一级应急预案。。突发事件的预警分级。根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，将突发事件预警分为3级：一级预警(特大突发事件)、二级预警(重大突发事件)、三级预警(较大突发事件)。4.2.1一级预警(特大突发事件)影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡，危害严重，符合下列情况之一的事件：(1)发生传染性非典型肺炎继发病例，或疫情波及2个及以上单位或传染性非典型肺炎疫情波及多单位，且出现难以追踪传染源的病例，并有继续扩散的趋势；罕见或已消灭的传染病(或乙、丙类传染病疫情波及2个单位，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上)有继续扩散趋势。(2)霍乱1周内发病6例及以上；或疫情波及2单位。(3)多个单位发现群体性不明原因疾病50例或新发传染病，并有扩散趋势，造成重大影响。(4)食物中毒人数达5O人以上或出现死亡病例1人以上。(5)发生急性职业中毒10人以上或死亡1人以上，或发生职业性炭疽1例以上。(6)国家、省、市、区要求本企业进入认定的其它特大突发事件。4.2.2二级预警(重大突发事件)在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发事件标准，符合下列情况之一的事件：

　　(1)在本单位发生首例传染性非典型肺炎临床诊断病例或疑似病例，发生罕见或已消灭的传染病。(2)霍乱在1个单位首次发生，1周内发病2～5例。(3)在1个单位内发生腺鼠疫病例、肺鼠疫、肺炭疽病例。(4)乙、丙类传染病疫情波及2个单位，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(5)发生群体性不明原因疾病30—50例以上，或扩散到本单位以外的地区。(6)预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应，发生人数在50人以上，或出现人员死亡。(7)食物中毒人数达30—5O人或出现死亡病例1人。(8)发生急性职业中毒3人及以上10人以下或死亡1人，或发生职业性炭疽1例。(9)医源性感染暴发。(10)国家、省、市、区要求本企业进入重大突发事件预警。4.2.3三级预警(较大突发事件)在个别单位发生，尚未引起大范围扩散或传播，没有达到重大突发事件标准，符合下列情况之一的事件：(1)1周内在1个单位内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(2)在1个单位内发现10—20例群体性不明原因疾病。(3)预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反

　　应，发生人数在30人以下。(4)食物中毒30人以下，无死亡病例报告；或食物中毒发生在学校、地区性或全公司性重要活动期间。(5)发生急性职业中毒3人以下。(6)动物间鼠疫猛烈流行，可能造成人间鼠疫发生。(7)其它对公众健康可能造成危害的突发事件。(8)国家、省、市、区要求本企业进入较大突发事件预警。5信息报告程序5.1突发事件的报告时限和程序发现突发事件，责任报告人应立即向矿调度报告，突发事件单位调度所在一小时内向公司生产技术部调中心室报告。矿调度所接到发生突发事件的报告后，应立即向矿和三门峡公司应急救援总指挥部报告。公司应急救援总指挥部向县（市）卫生部门报告，同时召集专家组进行突发事件评价。5.2报告内容必须报告的信息内容包括：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。尽可能报告的信息内容包括：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及发展趋势等。5.3报警电话调度中心值班电话:外部联系医院（集团公司总医院）电话：

　　6应急处置6.1响应分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）等四个响应级别。6.1.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。6.1.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发事件标准，符合下列情况之一的事件：(1)在本单位发生首例传染性非典型肺炎临床诊断病例或疑似病

　　例，发生罕见或已消灭的传染病。(2)霍乱在1个单位首次发生，1周内发病2～5例。(3)在1个单位内发生腺鼠疫病例、肺鼠疫、肺炭疽病例。(4)乙、丙类传染病疫情波及2个单位，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(5)发生群体性不明原因疾病30—50例以上，或扩散到本单位以外的地区。(6)预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应，发生人数在50人以上，或出现人员死亡。(7)食物中毒人数达30—5O人或出现死亡病例1人。(8)发生急性职业中毒3人及以上10人以下或死亡1人，或发生职业性炭疽1例。(9)医源性感染暴发。(10)国家、省、市、区认定的其他重大突发公共卫生事件。6.1.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）在个别单位发生，尚未引起大范围扩散或传播，没有达到重大突发事件标准，符合下列情况之一的事件：(1)1周内在1个单位内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(2)在1个单位内发现10—20例群体性不明原因疾病。(3)预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应，发生人数在30人以下。

　　(4)食物中毒30人以下，无死亡病例报告；或食物中毒发生在学校、地区性或全公司性重要活动期间。(5)发生急性职业中毒3人以下。(6)动物间鼠疫猛烈流行，可能造成人间鼠疫发生。(7)其它对公众健康可能造成危害的突发事件。(8)国家、省、市、区认定的其他较大突发公共卫生事件。6.1.4一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围等低于Ⅲ级。6.2响应程序接到报告后，外部联系医院立即召集突发事件专家组对突发事件进行评估，判断属于Ⅳ级突发事件，由突发事件的单位启动本单位突发事件应急预案，矿应急办公室提供技术指导。经突发事件专家组判断属于Ⅰ级、Ⅱ级或Ⅲ级突发事件，根据突发事件专家组的建议，矿总指挥部做出启动本预案的决定，总指挥部、成员单位、各专业组进入应急工作状态。6.3处置措施6.3.1突发事件发生单位的领导，要以最快的速度，组织专业人员赶赴现场，调查核实事件的基本情况，并采取措施进行抢救控制。6.3.2矿总指挥部、突发事件专家组，根据突发事件的性质尽快研究，制定批准突发事件抢救控制方案，并明确抢救控制突发事件总指挥。6.3.3抢救控制组进入现场后，根据抢救控制方案，立即开展抢

　　救控制工作。抢救控制工作要科学有序地进行，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式。所有进入现场的人员，除食物中毒等明确具有非传染性事件外，在处理其它突发事件时，必须加强个人防护。6.3.4医疗救治组在现场或医院，对因突发事件而患病的人员，采取相应措施进行不间断的救治。实行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗废弃物处理工作，防止院内交叉感染和污染。同时，做好传染病和中毒病人的报告。6.3.5防疫控制组根据突发事件的性质，按照流行病学，调查计划和方案，对突发事件累计人群的发病情况、分布特点，开展调查分析，提出有针对性的控制措施并实施。6.3.6矿物资供应部门根据突发事件的性质，向其它专业组了解抢救突出事件所需的物资，及时组织货源，保证需要。6.3.7专业人员按有关技术规范采集足量、足够的标本，分送市、省级实验室检测，查找致病原因。6.3.8甲类、乙类传染病暴发、流行时，由公司突发事件指挥部报经上级政府批准，宣布为疫区。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，制定控制区域。进入疫区的人员要做好个人防护，必要时，由武保部门设置警戒。6.3.9矿突发事件指挥部经上级政府批准发布通告，限制或停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动，停工、停业、停

　　课，临时征用房屋、交通工具，封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等。6.3.10根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。6.3.11开展群防群控。发挥企业职能部门作用，动员广大职工家属，积极采取群防群控、联防联控和出入双控措施，控制疫情的扩散和蔓延。6.3.12针对突发事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传教育，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。6.4扩大应急如果矿应急总指挥部未能及时控制突发事件的蔓延，要立即申请公司或地方政府或上级机关给予增援。6.5应急恢复根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家组的评估建议，抢救办公室要向应急救援总指挥部适时提出解除警戒的建议，条件为：重大传染病终息，疫情得到完全控制；原因不明的群体性疾病停止发生；被污染食品已全部消除，没有新的中毒病例发生；职业危害因素得到有效控制，中毒人数不再增加；其他因生物制品接种不良反应等发生的突发事件已得到有效控制，不再对公众健康造成损害，社会秩序恢复正常。医院负责对突发事件作善后处理，并对突发事件展开详细调查，结果报矿应急救援总指挥部。6.6应急结束公司应急救援指挥部在应急恢复后宣布应急响应结束，并对突发事件进行总结评审，内容包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治概况以所采取的措施、效果评价等。7应急保障7.1物资保障保证突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监督检验、卫生防护等有关物资、设备、设施的储备，保证所需经费列入预算。7.27.2.1技术与人员保障建立一支突发事件应急处理常备的机动队伍，由疾病预防控制人员及民兵救援队伍(治保科负责组织调动民兵救援队伍)组成，随时能够处置突发事件，参与和指导开展突发事件应急处理工作。7.2.2开展培训和演练。定期组织医疗、卫生机构对民兵救援队伍开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训；定期组织医疗、卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。7.2.3加强对职工的宣传教育。利用多种形式对职工广泛开展突发事件相关知识的专门教育，大力开展爱国卫生运动。

篇四：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件的应急预案

　　突发公共卫生事件的应急预案

　　在日常的学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，往往需要预先编制好应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编整理的突发公共卫生事件的应急预案，希望能够帮助到大家。

　　突发公共卫生事件的应急预案1为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，制定本预案。

　　一、总则

　　1、预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。

　　3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。

　　4、突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。

　　5、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。

　　6、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　二、预防与应急准备

　　1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门

　　和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。

　　(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。

　　(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

　　①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。

　　②突发公共卫生事件综合医疗急救队。

　　③突发公共卫生事件综合护理急救队。

　　④食物中毒医疗急救队。

　　⑤化学物中毒医疗急救队。

　　⑥传染病暴发流行医疗急救队。

　　⑦重大创伤事故医疗急救队。

　　⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

　　⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

　　⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。

　　⑾医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教育工作。

　　⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。

　　2、建立突发事件预防控制体系。

　　(1)制定《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。

　　(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

　　(3)抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　　(4)制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

　　(5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

　　三、应急处理

　　1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

　　2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

　　3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　4、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

　　8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

　　9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部

　　门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　四、突发事件信息报告

　　1、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：

　　(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

　　(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；

　　(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

　　(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。

　　2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。

　　3、突发事件报告电话。

　　五、法律责任

　　1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

　　(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

　　(2)不听指挥、贻误救治时间的；

　　(3)擅离职守或工作消极的；

　　(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；

　　(5)拒绝接诊患者的；

　　(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；

　　(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。

　　六、附则

　　1、医院各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。

　　2、本预案自公布之日起施行。

　　突发公共卫生事件的应急预案2为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

　　一、突发事件及其界定

　　突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

　　（一）重大传染病疫情

　　1、发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

　　2、发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3、乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

　　4、发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

　　5、发生罕见或者已消灭的传染病；

　　6、出现新发传染病或者疑似病例；

　　7、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

　　8、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

　　（二）其它突发公共卫生事件

　　1、中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

　　2、短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

　　3、有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

　　4、有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

　　5、医源性感染暴发；

　　6、免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

　　7、严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

　　8、群体性不明原因疾病；

　　9、发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

　　10、放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

　　11、自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

　　12、上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

　　二、工作原则

　　（三）预防为主、常备不懈

　　提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

　　（四）统一指挥、属地负责

　　在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配

　　合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

　　（五）快速有效、减少损失

　　在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

　　（六）依靠科学、加强合作

　　开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

　　三、组织指挥体系

　　（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

　　（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

　　（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

　　（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

　　四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

　　（十一）卫生局

　　1、负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

　　2、组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

　　3、对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

　　4、组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开

　　展健康教育工作；

　　5、组织突发事件处置相关人员的培训；

　　6、建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

　　（十二）防病机构（含结防所）

　　1、做好突发事件的监测报告与预警；

　　2、确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

　　3、负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

　　4、建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

　　5、对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

　　6、对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

　　7、具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

　　8、承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

　　9、依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

　　10、承担对应急处理单位的技术指导工作。

　　（十三）卫生局卫生监督所

　　1、参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

　　2、监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

　　3、监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

　　4、监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

　　5、监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

　　6、监督检查公共场所消毒；

　　7、监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落

　　实情况；

　　8、监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

　　9、监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

　　10、依法进行其它监督检查工作。

　　（十四）各级各类医疗机构

　　1、按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

　　2、负责病人的诊断、治疗和管理工作；

　　3、负责病房消毒、隔离工作；

　　4、对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

　　5、负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

　　6、协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

　　7、负责医务人员的培训和个人防护；

　　8、进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

　　9、依据有关规定开展其它防治工作；

　　10、建设符合应急工作要求的门诊、病房。

　　（十五）医疗卫生应急队伍

　　建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

　　1、进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

　　2、协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

　　3、督导各项现场应急处理措施的落实；

　　4、开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

　　（十六）评估和技术指导组

　　在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

　　1、突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

　　2、医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

　　3、预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

　　4、检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

　　（十七）突发事件应急处理中心

　　1、突发事件发生时

　　（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

　　（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

　　2、日常工作

　　（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

　　（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

　　（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

　　（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

　　五、突发事件应急报告

　　（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

　　（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

　　（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

　　（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

　　（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

　　（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　六、突发事件分级（执行市级分级标准）

　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

　　（二十四）蓝色预警：

　　1、发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

　　2、其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

　　3、发生霍乱，1周内发病10例以下；

　　4、一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

　　5、一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

　　6、一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

　　（二十五）黄色预警

　　1、发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

　　2、1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

　　3、1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

　　4、在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

　　5、一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

　　6、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

　　7、一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8、一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

　　（二十六）橙色预警

　　1、局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

　　2、腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

　　3、霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

　　4、乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

　　5、发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

　　6、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

　　7、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

　　8、一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9、一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；

　　10、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

　　（二十七）红色预警

　　1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2、传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

　　3、群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

　　4、发生新发传染病或已消灭传染病；

　　5、一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；

　　6、国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

　　七、应急处理

　　当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

　　发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

　　（二十八）启动预案

　　1、当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

　　2、当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

　　（二十九）应急措施

　　应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

　　1、区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

　　2、进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

　　3、实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

　　4、划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

　　5、采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

　　区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、x、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

　　6、追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

　　7、开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医

　　疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

　　8、督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

　　9、普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

　　10、进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

　　（三十）终止预案

　　根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技术保障

　　1、区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

　　2、区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

　　区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一

　　次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

　　3、常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

　　4、医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

　　5、信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

　　（三十二）物资保障

　　1、建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

　　2、建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

　　3、建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

　　4、健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

　　（三十三）经费保障

　　1、为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

　　2、每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应

　　的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

　　（三十四）人员保障

　　1、卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

　　2、突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

　　3、充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

　　4、不断完善社区防疫网络。

　　5、第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

　　（三十五）宣传教育

　　卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

　　南开区防控突发公共卫生事件部门职责

　　一、环保局

　　根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

　　二、环卫局

　　根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

　　三、公安南开分局

　　协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

　　四、爱卫会

　　大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

　　五、城市管理综合执法大队

　　大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

　　六、工商南开分局

　　加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

　　七、建管委

　　全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

　　八、财政局

　　强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

　　九、交警南开支队

　　做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

　　十、教育局

　　全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

　　十一、经贸委

　　全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

　　十二、科委（科协）

　　广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

　　十三、劳动和社会保障局

　　按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

　　十四、民政局

　　做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

　　十五、武装部

　　协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

　　十六、侨办、民宗办（外办）

　　负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度、十七、房管局（含物业管理办公室）

　　负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

　　十八、物价局

　　有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

　　十九、文化和旅游局

　　加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

　　二十、质量技术监督局

　　认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

　　二十一、消防南开支队

　　做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

　　二十二、招商办

　　督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

　　二十三、宣传部门

　　坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

　　二十四、供水、供电、商业部门（经贸委）

　　负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

　　二十五、街道办

　　组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

　　二十六、卫生局

　　组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；开展健康教育工作，组织卫生科普知识宣传、咨询等工作；组织突发事件处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的各项措施，或者突发事件处理过程中的实施情况。

　　辖区各部门都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系

　　统内部防控工作到位。

　　突发公共卫生事件的应急预案3为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：

　　一、建立应急处理领导小组：

　　组长：孙伟伟

　　副组长：王琳

　　刘静

　　组员：莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜

　　职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。

　　二、预防措施：

　　1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。

　　2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。

　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。

　　三、突发事件应急处理：

　　1、突发事件报告范围：

　　（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

　　（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；

　　（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

　　（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；

　　（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；

　　（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；

　　（7）发生或可能发生食物中毒事件等；

　　（8）其他重大突发事件等。

　　四、应急措施：

　　（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所在的XXX和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。

　　（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。

　　（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。

　　（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。

　　突发公共卫生事件的应急预案4为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障辖区人民群众的身体健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等有关规定，结合我院和辖区的实际情况，特制定本应急预案。

　　突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　一、成立应急处理指挥小组

　　由xxx担任组长，xxx、xxx担任副组长，成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在防保办公室。

　　1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延。

　　2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。

　　3.组织评估临床治疗病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效果，完善各项防治方案。

　　4.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。

　　5.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

　　二、工作机构及职责。

　　1.卫生院对辖区内的的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发事件管理任务。

　　2.防保科在卫生院的领导下，杨春海、杨年娥、钟汉清、王化丽负责对各级各类医疗机构的疫情报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。

　　3.由幸永平负责用救护车对突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。县人民医院为我县突发事件定点医院，承担全区突发事件的防治工作任务。

　　4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。

　　5.杨春海、杨年娥承担本单位和责任地区的突发事件预防控制和疫情管理工作。

　　三、应急处理

　　1.卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。

　　2.对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，并书写详细、完整的病历记录；

　　3.对需要医学观察的立即收入专门的观察室，并做好隔离防护和会诊；对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人，各单位应当按照规定安排专用车辆运送，并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。

　　4.对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。

　　5.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人、病

　　原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，实施必要的卫生处理。

　　6.负责病人的诊断、治疗和收治管理工作。收治传染病病人、疑似传染病病人，要依法报告区卫生防疫站。

　　7.由王炳初、钟汉清负责做好医务人员的培训和个人防护。

　　8.对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。

　　9.事发2小时之内向镇人民政府报告和县卫生局报告。

　　10.加强值班制度，实行24小时值班制，保证信息联络畅通。

　　11.迅速启动各发热门诊、留观室，进入应急状态，做好监测和收治病人的准备。

　　12.卓尚铣负责做好突发公共卫生事件消毒和防护用品的准备，药房做好医疗救治药品、药械的准备。

　　突发公共卫生事件的应急预案5校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

　　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

　　一、工作目标

　　(一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

　　(二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　(三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

　　二、工作原则

　　(一）预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。

　　(二）依法管理、统一领导

　　对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

　　(三）快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　三、组织管理

　　（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

　　组

　　长：肖国普

　　副组长：李德树

　　刘金贵

　　王志杰

　　成

　　员：张吉文

　　侯世龙

　　刘孝增

　　各年级部主任、班主任

　　（二）学校职责

　　1、制订本校的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

　　件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

　　(一)传染病

　　1、一般突发事件

　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

　　②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

　　④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　⑤严格执行出入校门管理制度。

　　2、重大突发事件

　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

　　（3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

　　（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

　　（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　3、特大突发事件

　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

　　（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

　　（3）避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。

　　（4）对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

　　（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　4、校内疫情

　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

　　（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。

　　（2）采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

　　（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及

　　防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　五、报告

　　突发事件报告

　　（一）严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育部门报告，并同时向所在地疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向卫生监督部门报告）。

　　（二）任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　（三）在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

　　六、应急处置措施

　　（一）一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

　　（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

　　（三）与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　（四）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

　　（五）对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

　　（六）严格执行进出入校门的管理制度。

　　（七）按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

　　七、联络报告、保卫维稳、后勤保障等应急响应与学校突发事件应急预案同。

　　八、信息公布

　　准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，避免造成不良社会影响。

　　九、保障措施

　　学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

　　十、善后与恢复工作

　　（一）会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

　　（二）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。

　　（三）总结经验，进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。

　　（四）尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

　　十一、责任追究

　　学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调

　　查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

　　突发公共卫生事件的应急预案6第一部分总则

　　一、指导思想和目的为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》（卫办应急发[2006]215号）文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合本院实际，制定我院突发公共卫生事件应急预案。

　　二、工作原则

　　（1）政府主导、社会参与

　　本院在上级人民政府和市卫生局的统一领导和指挥下，组织协调我院全员共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

　　（2）预防为主，常备不懈

　　定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

　　（3）快速反应，依法处置

　　加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。（4）群专结合，科学防控

　　应明确职责分工，广泛动员我院各科室各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理

　　的原则，实现条块间的有机结合。

　　第二部分组织机构

　　一、领导小组

　　成立南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组），组长由院长焦木军担任，副组长由防保科科长宋永仓担任。（领导小组成员名单附后）。负责本院及辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

　　二、社区应急组织机构及职责

　　领导小组下设突发公共卫生事件应急小分队，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责落实突发公共卫生事件的防控、处置、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员群众力量，开展自救和互救，参与群防群治。

　　第三部分日常工作措施

　　一、应急处理日常管理机构

　　承担本院的应急处理日常管理工作，组织对本院及辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，组织应急药品、物资准备工作。

　　二、社区卫生应急技术机构

　　南娄底乡卫生院是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助卫生局突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

　　三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

　　1、监测：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相

　　关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。

　　2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。

　　3、通报：突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。

　　第四部分疫情应急响应

　　一、突发公共卫生事件应急反应和终止

　　1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，卫生院按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件的应急处理工作。

　　2、应急反应措施

　　（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、村委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

　　（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。

　　（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关

　　部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

　　（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

　　3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。

　　二、善后处理

　　突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

　　第五部分保障措施

　　一、信息系统

　　完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。

　　二、医疗救治队伍

　　承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。

　　三、社会公众的宣传教育

　　负责并组织各村卫生室、、开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、宣传车、宣传材料等各种形式对辖区内各村村民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。

　　附：南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组名单、突发公共卫生事件应急小分队名单。

　　突发公共卫生事件的应急预案一、指导思想：

　　为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体幼儿及师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。

　　二、工作目标：

　　1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生、幼儿的自我保护意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。

　　三、工作原则：

　　1、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

　　3、快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件和病情，快速反应，及时准确处置。

　　四、组织管理：

　　幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的防治工作。主要职责如下：

　　1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本园的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教师、幼儿、家长的科学防病能力。

　　4、建立幼儿缺席登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、加强幼儿园后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、厕所及其他设施的清洁卫生。

　　6、确保幼儿喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7、及时向建邺医院、疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　五、突发事件预防：

　　（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的.领导和管理

　　园领导、分管领导及保健老师要经常对食堂、活动室及幼儿生活用品进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）增加幼儿园卫生经费投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知

　　识，提高师生、家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

　　3、教育幼儿、家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

　　4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

　　六、突发事件监测和报告：

　　幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突发事件监测

　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，由园长对教师，班主任对幼儿的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　（二）突发事件报告

　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

　　2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向幼儿园报告突

　　发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

　　突发公共卫生事件的应急预案8为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，做好应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护我园正常的教学秩序和校园稳定，现根据有关要求，结合本园实际情况，制定本应急预案。

　　一、幼儿园突发公共卫生事件组织机构和工作职责

　　1、幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。

　　组长：xx副组长：xx成员：由保健室、保教处、总务处、办公室等部门主要负责人，领导小组下设办公室，成员随岗位自然调整。

　　2、主要职责

　　负责幼儿园突发公共卫生事件紧急处理工作，及时掌握幼儿园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向上级教育行政部门通报情况，配合上级卫生部门对幼儿园突发卫生事件实施紧急措施。

　　3、运行机制

　　按照幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组部署和要求，领导小组办公室负责幼儿园突发公共卫生事件紧急应对工作，发生特大突发公共卫生事件预警时，幼儿园立即启动应急预案，组成幼儿园突发公共卫生事件应急办公室，并调集领导小组相关人员实行集中办公。

　　二、幼儿园突发公共卫生事件信息报告

　　1、报告人：园保健医师

　　2、突发公共卫生事件报告时限及程序。

　　根据突发公共卫生事件的发生、进展、处理进程等，每一起突发事件都必须作首次报告，进程报告和结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要准。

　　（1）初次报：

　　幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。

　　（2）进程报告：

　　①一般突发卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告。

　　一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处理过程中,幼儿园随时将事件发展变化情况报告主管行政部门。

　　②严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告。

　　严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告处理过程中，幼儿园应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。

　　③结案报告

　　事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门。

　　(3）报告内容

　　①初级报告

　　必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响，报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围，严重程度，可能原因，已采取的措施，病例发生和死亡公布及可能发展趋势等。

　　②进程报告

　　报告事件的发展与变化，处理进程，事件的原因或可能因素，已经或准备采取的整改措施，在进展报告中既要报告新发生的事件情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　③结案报告

　　在事件处理结束后10个工作日内上报的，包括事件的基本情况，事件产生的原因，应急处理过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效），处理过程中存在的问题及整改情况，责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处理建议。

　　三、应急处置措施

　　1、一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应。

　　一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况告知幼儿园突发公共卫生事件责任报告人及园领导。园领导接到报

　　告后必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告市教育局，市卫生行政部门；联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治，追回已发生的可疑中毒食品或物品，或通知在关人员停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切断水源；与中毒病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

　　积极配合卫生部门封锁和保护事件发生现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺疫疽、霍乱、传染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接触者实施相应的隔离措施，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。对幼儿园不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助。在园内适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况及实施的措施，稳定幼儿员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高幼儿员工的预防与自我保护意识。

　　2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）的应急反应

　　除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责、落实有关控制措施，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

　　3、特别重大突发事件（Ⅰ级）的应急反应

　　除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的进程报告，实行集中办公并24小时值班，对本园突发公共卫生事件的应急与防控工作进行布置，落实各项防控应急措施。

　　四、应急保障

　　幼儿园安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善园内的卫生基础设施条件，改善幼儿食堂、厕所、宿舍卫生条件，为幼儿提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面

　　给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

　　五、善后与恢复工作

　　突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

　　1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结案，对导致事件发生的有关责任人依法追宄责任，做好受害人的善后工作。

　　2、对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题，提出整改意见，加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

　　3、尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，对因传染病流行而致暂时解体停课的必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课，因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学。因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。

　　六、责任追究

　　对在幼儿园突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

　　突发公共卫生事件的应急预案9严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的安全。为规范有序地做好春蕾幼儿园开园前准备工作，确保幼儿园顺利开园，特制定本工作方案。

　　一、组织结构成立xx幼儿园准备工作领导小组

　　组长

　　：

　　副组长：

　　成员：各班幼儿教师

　　二、开学准备工作要求

　　（一）做好园舍环境准备

　　1．重点做好园舍环境卫生整治。开展消毒、灭鼠、清除越冬蛛网、虫卵专项行动，对校园物体表面、室内空气和地面进行消毒并做好记录，清洗消毒玩教具，保持室内通风换气，开学前彻底清洁每个教室及其他用房。

　　2．保障自备水源防护安全。在卫生健康部门指导下做好供水设施（自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等）的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的幼儿生活饮用水，开学前经监测合格后方能使用。

　　3．加强园所食堂管理。食堂从业人员须全部持有效健康证明上岗，严格做好其健康体检和晨检工作。食堂进货严格落实索证索票制度，不得采购来源不明的家禽家畜，不得采购野生动物。

　　（二）做好教职工培训准备

　　1．通过线上学习方式，组织教职工了解掌握疫情防控、幼儿园卫生保健要求与措施、家园沟通方法、幼儿心理干预与支持等知识，提高业务水平，为新学期工作做准备。

　　2．做好人员缺口预案。预判受疫情影响而出现的教职工缺口或者其他异常情况，提前采取措施，确保保教工作正常开展，及时将相关情况报教育行政部门。

　　（三）做好防控设施准备

　　1．在幼儿园保健室附近设立观察室，用于临时留观患儿，不在园内进行集中隔离医学观察。

　　2．安排医务人员并配备测温设备，严格落实晨午检制度、师生因病缺勤追踪及报告制度，做到传染病早发现、早报告、早隔离、早处置。

　　（四）做好家园沟通准备

　　幼儿园要高度重视家园沟通工作，周密细致安排开学后的幼儿接送、请假及幼儿物品管理等工作，提前制定需家长配合支持的有关工

　　作指引，采用多种方式沟通，形成家园合力，共同保障幼儿园工作秩序。对留置家中或外地继续观察的在园幼儿，幼儿园应与其家长保持密切联系，传递关爱与支持，待其解除观察确保健康后再入园。

　　突发公共卫生事件的应急预案10为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼儿园师生的身心健康和生命安全，确保教育教学工作的正常开展，XXXX幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制定出本应急预案

　　一、工作目标

　　1、在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。

　　2、坚持每天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现早报告早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园蔓延。

　　二、工作原理

　　1、预防为主、常抓不懈。

　　幼儿园是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏，就会带来不可抵挡的危害，幼儿园师生生命健康就会受到极大的"威胁，因此，幼儿园的传染病防控工作应该是不可疏忽的重要工作之一，针对当前各种传染病高发情况，应加大宣传力度。宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在园的传播，必要时实行长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正做到有备无患。

　　2、依法管理、快速反应。

　　严格执行国家有关法律法规，对突发性流行病和传染病的防预、疫情报告控制和救治工作实行依法管理，对于存在瞒报和忽略等违法行为，依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制。要坚决做

　　到快速、及时、完善、稳妥地处理，强化各方投入，增强应急能力，最大限度的确保幼儿园师生的安全。

　　三、组织管理

　　成立预防和控制传染病疾病应急处置工作领导小组

　　组长：XXX（园长）

　　副组长：XXX（副园长）

　　成员：XXX幼儿园成立以园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园突发事件防治工作，主要职责如下：

　　1、根据上级教育主管部门的有关精神和本地方的实际情况，制订出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案，2、健全和落实突发事件责任制，检查督促幼儿园各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人

　　3、广泛深入班级，定期开展突发性流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件预防知识，提高幼儿的应急处理能力。

　　4、建立和完善幼儿的每日的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况针。对可能出现了突发性流行疾病和传染病坚决做到：及时发现、及时治疗等一系列的反应措施，确保幼儿园的教育教学的正常运转和幼儿园师生的身体健康。

　　5、如发生流行性疾病和传染病，要及时向上级以及有关主管部门汇报，并配合有关医疗部门做好防治工作。

　　6、所有应急小组领导成员的通讯方式，要24小时保持畅通

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合本园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。

　　1、在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应。一是立即启动一日一报告制度和加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及园内外公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施

　　确保幼儿园的安全，三是加大对园进入进出人员的检查工作，最大限制的防治疫情进入校园。

　　2、发生重大突出事件的疫情启动第二级应急相应。一在园内开幼儿园的幼儿定时检测，检查身体状况，发现健康问题，及时排查和及时救治，二及时向上级有关部门报告，三是加强加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗有关部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。

　　3、所在地区发生特大突发事件，应启动第一应急相应。一封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，二全面掌握进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报，三幼儿园加大监测防控力度，对幼儿园各个公共设施、场所进行彻底消毒，确保校园安全。四加大防控和监测力度，做好疫情的防控情况公布。

　　4、园内出现疫情后，应启动应急预案，针对感染的幼儿和老师及时进行隔离，同时向上级有关部门通报情况，加大力度排查幼儿园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园进行隔离，杜绝感染者离园，根据疫情的发展状况制定出解决方案，最大限度的控制和消灭疫情的扩散，维护幼儿园的安全。

　　突发公共卫生事件的应急预案11为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

　　一、成立公共卫生应急处理小组：

　　组长：XXX（总经理）。

　　副组长：总经理助理。

　　成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

　　发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

　　二、酒店公共卫生应急小组职责：

　　1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

　　2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

　　3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：。

　　4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

　　三、传染病事件应急措施：

　　1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

　　2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

　　3．当酒店公共场所[本文来自]发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话aaaaa，由总机通知小组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

　　5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

　　6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　四、饮用水安全事件应急措施

　　1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

　　2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

　　3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

　　5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：aaa。

　　6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　突发公共卫生事件的应急预案12一、总则

　　⒈目的有效预防、及时控制突发公共卫生事件，指导和规范全院范围内各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

　　⒉依据

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及《湖北省突发公共事件总体应急预案》，结合本院实际，制定本预案。

　　⒊工作原则

　　⑴预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

　　⑵统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。院领导负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

　　⑶依法规范，措施果断。各部门、各科室要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

　　⑷依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供保障。要广泛组织，全员参与突发公共卫生事件的应急处理。

　　⒋适用范围

　　本预案适用于在本院或指定范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

　　二、应急组织及职责

　　组长：院长、书记

　　副组长：副院长、副书记

　　组员：医务部、护理部、门诊部、二门诊部、保健部、院感办、院办、总务部、保卫部、党群办、设备部、人力资源部、监察审计部、健康教育部、财务部、外联部等职能部门主任、各临床科室主任、护士长。办公室设在医务部，由医务部主任兼任办公室主任。

　　职责：1.承担湖北省突发公共卫生事件应急指挥中心交办的各项指令和任务；2.承担我院的突发公共卫生事件。

　　三、突发公共卫生事件的应急反应

　　医院发生突发公共卫生事件后，要及时组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施。院外发生突发公共卫生事件后，服从卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。

　　四、医疗救治

　　⒈开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。

　　⒉协助疾病预防控制机构开展标本的采集、流行病学调查工作。

　　⒊做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染环境。

　　⒋做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，不得拒绝接诊。

　　⒌对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

　　⒍开展科研与技术交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展技术合作，加快病源查寻和病因诊断。

　　五、责任

　　对在突发公共卫生事件的监测、报告、调查、处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

　　六、突发公共卫生事件应急处理工作保障

　　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主、平战结合。加强突发公共卫生事件的专业技术组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设，开展卫生技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制组织，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

　　⒈专业技术组织保障

　　⑴应急卫生救治队伍

　　按照平战结合、因地制宜、分级负责、协调运转的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

　　⑵演练

　　按照统一计划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

　　⑶后勤保障：物资、经费、交通、通讯保障由财务部、总务部负责

　　⒉宣传教育

　　由健康教育部采取多种形式，广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件，正确引导社会心理，动员公众积极支持并参与突发公共卫生事件应急处理工作，落实群防群控的应急措施。

　　突发公共卫生事件的应急预案13一、应急机制：

　　突发公共卫生事件应急管理制度与方法的具体运行流程、诸要素

　　之间的相互作用与关系。

　　二、我国应急机制建设的现状

　　1、建国初期：

　　我国在“预防为主”的卫生方针指导下，政府把医疗卫生工作的重点放在预防与消除传染病上，建立起一个比较完善的以县、乡、村三级预防保健网为核心的公共卫生体系，它就是突发公共卫生事件应急机制的雏形。

　　2、目前现状

　　国际：

　　特别就是9、11事件与SARS事件后，世界卫生组织与其她国际组织更加快与加强了应急机制的体系建设。

　　国内：

　　◆经过近几十年的建设、改革与努力，基本建立了一套中国特色的公共卫生体系；

　　◆拥有一批疾病预防控制、卫生监督、医疗救治的卫生应急专业机构与技术队伍；

　　◆初步形成了以传染病爆发疫情防控为重点的突发公共卫生事件应急机制。

　　3、还存在的问题：

　　SARS事件集中暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全。

　　◆表现：卫生投入不足，指挥管理不力，信息渠道不畅，防疫体系不完善，应急能力不强。

　　◆党中央高度重视，明确提出3年左右的时间加强公共卫生体系建设。

　　三、我国应急机制建设

　　1、指挥决策机制

　　它就是指在掌握充分信息与深刻分析的基础上，用科学的方法拟定并评估各种方法，从中选择合理方案并付诸实施的过程。

　　◆构成：政府领导机构、应急指挥机构、办事机构、工作机构、专

篇五：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫?事件应急预案相关推荐突发公共卫?事件应急预案　　在平平淡淡的?常中，难免会有事故发?，为了降低事故后果，往往需要预先编制好应急预案。那么?家知道应急预案怎么写才规范吗？下?是?编收集整理的突发公共卫?事件应急预案，欢迎阅读，希望?家能够喜欢。突发公共卫?事件应急预案1　　?、应急机制：　　突发公共卫?事件应急管理制度与?法的具体运?流程、诸要素之间的　　相互作?与关系。　　?、我国应急机制建设的现状

　　1、建国初期：　　我国在“预防为主”的卫??针指导下，政府把医疗卫??作的重点放在预防与消除传染病上，建?起?个?较完善的以县、乡、村三级预防保健?为核?的公共卫?体系，它就是突发公共卫?事件应急机制的雏形。

　　2、?前现状　　国际：　　特别就是9、11事件与SARS事件后，世界卫?组织与其她国际组织更加快与加强了应急机制的体系建设。　　国内：

　　◆经过近??年的建设、改?与努?，基本建?了?套中国特?的公共卫?体系；

　　◆拥有?批疾病预防控制、卫?监督、医疗救治的卫?应急专业机构与技术队伍；

　　◆初步形成了以传染病爆发疫情防控为重点的突发公共卫?事件应急机制。

　　3、还存在的问题：

　　SARS事件集中暴露出我国突发公共卫?事件应急机制不健全。

　　◆表现：卫?投?不?，指挥管理不?，信息渠道不畅，防疫体系不完善，应急能?不强。

　　◆党中央?度重视，明确提出3年左右的时间加强公共卫?体系建设。　　三、我国应急机制建设

　　1、指挥决策机制

　　　　它就是指在掌握充分信息与深刻分析的基础上，?科学的?法拟定并评估各种?法，从中选择合理?案并付诸实施的过程。

　　◆构成：政府领导机构、应急指挥机构、办事机构、?作机构、专家咨询委员会；

　　◆运?程序：监测预警→信息收集→拟定?案→指挥调度→调整评估；

　　2、组织协调机制

　　◆构成：中央与地?的组织协调、政府部门间的组织协调、卫?部门内的组织协调；

　　◆运?：部门间联防联控、区域联防联控、重?疾病联防联控、　　与港澳台地区的联防联控、国际合作；

　　◆?作内容：信息报告与通报、措施执?

　　3、监测预测预警机制

　　◆它就是?个连续的过程，就是指将监测收集到的信息整理、分析作出预测，评估事件发展趋势与危害程度，在事件发?前或早期发出预警信号，以及时采取应对措施预防与控制事态进?步发展蔓延。

　　◆预警级别：根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展态势分为四级。　　红?（特别严重）、橙?（严重）、黄?（较重）、蓝?（?般）

　　4、应急响应机制

　　◆即就是响应主体对事件作出的反应；

　　◆应急响应就是?项实践性很强的?作，经过不断的探索与研究，我国的应急响应处置能?与?平正在迅速提升，初步形成了“统?指挥、协调有序、部门联动、快速?效”的应急响应机制。

　　◆响应分级：突发公共卫?事件应急预案2　　为了提?我园预防和控制突发流?性疾病和传染病防治卫?事件的能?，最?限度消除疾病带来的威胁，确保幼?园师?的??健康和?命安全，确保教育教学?作的正常开展，XXXX幼?园结合??实际情况，根据《中华?民共和国传染病防治法》《突发公共卫?事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制定出本应急预案　　?、?作?标?、?作?标

　　1、在幼?家长中加?各种突发流?性疾病和传染病防治知识的教育?度，提???幼?的?我保护意识。

　　2、坚持每天做好流?性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现早报告早治疗。

　　3、建?快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园蔓延。　　?、?作原理?、?作原理

　　1、预防为主、常抓不懈。　　幼?园是各类疾病?发的场所，?旦出现疏忽和遗漏，就会带来不可抵挡的危害，幼?园师??命健康就会受到极?的威胁，因此，幼?园的传染病防控?作应该是不可疏忽的重要?作之?，针对当前各种传染病?发情况，应加?宣传?度。宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提?幼?的防护意识和校园公共卫??平，全?杜绝传染病在园的传播，必要时实?长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正做到有备?患。

　　2、依法管理、快速反应。　　严格执?国家有关法律法规，对突发性流?病和传染病的防预、疫情报告控制和救治?作实?依法管理，对于存在瞒报和忽略等违法?为，依法追究责任。幼?园成?突发性疾病和传染防治领导?组，针对可能出现的传染情况，建?预警机制和医疗救治机制。要坚决做到快速、及时、完善、稳妥地处理，强化各?投?，增强应急能?，最?限度的确保幼?园师?的安全。　　三、组织管理三、组织管理　　成?预防和控制传染病疾病应急处置?作领导?组

　　　　组长：XXX（园长）　　副组长：XXX（副园长）　　成员：XXX　　幼?园成?以园长为组长的预防和控制传染病应急处置?作领导?组，具体负责落实幼?园突发事件防治?作，主要职责如下：

　　1、根据上级教育主管部门的有关精神和本地?的实际情况，制订出本园突发流?性疾病和传染病的预防处理预案，2、健全和落实突发事件责任制，检查督促幼?园各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到?

　　3、?泛深?班级，定期开展突发性流?疾病和传染病的防治宣传教育?作，在幼?学习?活中普及突发事件预防知识，提?幼?的应急处理能?。

　　4、建?和完善幼?的每?的晨午检记录，及时掌握幼?的?体状况针。对可能出现了突发性流?疾病和传染病坚决做到：及时发现、及时治疗等?系列的反应措施，确保幼?园的教育教学的正常运转和幼?园师?的?体健康。

　　5、如发?流?性疾病和传染病，要及时向上级以及有关主管部门汇报，并配合有关医疗部门做好防治?作。

　　6、所有应急?组领导成员的通讯?式，要24?时保持畅通　　四、突发事件的应急反应四、突发事件的应急反应　　根据《全国突发公共卫?事件应急预案》的规定，将突发事件的登记分为?般突发事件、重?突发事件和特?突发事件，结合本园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。

　　1、在地区发现属于?般突发事件的疫情，启动第三级应急相应。?是?即启动???报告制度和加强疫情的通报，?是加强幼?园各个班级以及园内外公共设施的卫?状况检疫?作，积极采取消毒措施确保幼?园的安全，三是加?对园进?进出?员的检查?作，最?限制的防治疫情进?校园。

　　2、发?重?突出事件的疫情启动第?级应急相应。?在园内开幼?园的幼?定时检测，检查?体状况，发现健康问题，及时排查和及时救治，?及时向上级有关部门报告，三是加强加?对幼?园的消毒?度，配合上级医疗有关部门做好隔离?作，最后及时通告疫情防控情况。

　　3、所在地区发?特?突发事件，应启动第?应急相应。?封闭式管理，严格控制外来?员进?幼?园，?全?掌握进出幼?园?员的情况，发现问题及时上报，三幼?园加?监测防控?度，对幼?园各个公共设施、场所进?彻底消毒，确保校园安全。四加?防控和监测?度，做好疫情的防控情况公布。

　　4、园内出现疫情后，应启动应急预案，针对感染的幼?和?师及时进?隔离，同时向上级有关部门通报情况，加??度排查幼?园的感染?数，有关部门到来后，通过排查对幼?园师?进?检测，对幼?园进?隔离，杜绝感染者离园，根据疫情的发展状况制定出解决?案，最?限度的控制和消灭疫情的扩散，维护幼?园的安全。突发公共卫?事件应急预案31总则

　　1.1编制?的　　有效预防、及时控制和消除突发公共卫?事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫?事件的应急处理?作，最?程度地减少突发公共卫?事件对公众健康造成的危害，保障公众??健康与?命安全。

　　1.2编制依据　　依据《中华?民共和国传染病防治法》、《中华?民共和国?品安全法》、《中华?民共和国职业病防治法》、《中华?民共和国国境卫?检疫法》、《突发公共卫?事件应急条例》、《国内交通卫?检疫条例》和《国家突发公共卫?事件应急预案》，制定本预案。

　　1.3适?范围　　本预案适?于突然发?，造成或者可能造成社会公众??健康严重损害的重?传染病疫情、群体性不明原因疾病、重??物中毒、重?职业中毒以及因?然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众??健康的公共卫?事件的应急处理?作。

　　1.4?作原则

　　1.4.1政府主导，社会参与　　在寮步镇?民政府的统?领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫?组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个?等共同参与突发公共卫?事件应急处理?作。

　　1.4.2预防为主，常备不懈　　定期开展突发公共卫?事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫?知识，提?居民?救、互救、避险、逃?技能，开展演练，提?各类组织和居民对突发公共卫?事件的防范意识和应对能?；落实各项防范措施，做好?员、技术、物资和设备的应急储备?作。

　　1.4.3快速反应，依法处置　　加强突发公共卫?事件信息系统建设；提?基层卫?专业?员对各类突发公共卫?事件的识别和应急处理能?，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫?事件应急处理措施依法得到严格执?。

　　1.4.4群专结合，科学防控　　明确社区组织与专业防控机构的职责分?，发挥社区优势，?泛动员社区各种?量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫?事件的应急处理?作。

　　2应急指挥体系及职责

　　2.1应急处理领导?组和职责　　寮步镇成?突发公共卫?事件应急处理领导?组，由镇长或或分管卫??作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫?事件应急处理领导?组的负责对突发公共卫?事件应急处理的统?领导、统?指挥，作出处理发公共卫?事件的重?决策，决定要采取的措施，职责如下：

　　2.1.1组织和动员全镇?量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫?事件的应急处理?作。

　　2.1.2负责辖区内突发公共卫?事件应急?作的指挥、组织和协调。

　　2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫?事件应急处理?作中履?职责情况。

　　2.1.4评估和总结突发公共卫?事件应急处理?作，完善预案。

　　2.1.5、组织开展突发公共卫?事件相关知识、技能的培训和演练。

　　2.2应急处理领导?组的成员和职责

篇六：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件应急预案

　　为保障人民群众生产生活健康，积极应对突发公共卫生事件，做好疾病的预防和控制工作，切实有效地防止疾病和疫情的发生，实现可持续控制，有效降低和控制突发公共卫生事件的危害，维护社会稳定，特制定本预案。

　　一

　　总则

　　指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《卫生检疫法》等，依靠科学、依靠法制、依靠群众做好防治工作；切实加强疫情监控，落实各项预防措施，一旦发现疫情，坚决扑杀，彻底消毒，防止疫情扩散，阻断疫情向人的传播，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展和确保社会稳定。

　　工作原则

　　1.预防为主

　　宣传普及防治知识，提高全院职工及公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。

　　2.依法管理

　　严格执行国家有关法律法规，对疫情的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。

　　3.分级负责

　　疫情的预防与控制工作实行分级负责制，首诊人员对疫情的发现及报告负责；各工作组对领导小组负责；领导小组对全院防治工作负

　　总责并对全院医疗卫生资源统一指挥调度。

　　4.快速反应

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人、财、物储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情快速反应，启动相应组织领导体系和工作方案，及时准确处置。

　　5.依靠科技

　　贯彻依靠科学技术战胜疫情的方针，实施科学防治。加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。

　　疫情预警

　　1.病例确认：由“应急办”组织专家进行讨论后发布的通知确认。

　　2.疫情响应：

　　（1）三级响应：以本院出现首例临床疑似病例为标志；

　　（2）二级响应：以本院出现首例临床诊断病例为标志；

　　（3）一级响应：以本院或本地区出现2例以上临床诊断病例为标志。

　　3.响应程序：

　　由医疗组提出疫情预警报告，经领导小组研究决定，启动应急响应；依据有关法律法规，报州卫生行政部门。

　　二

　　组织管理

　　医院领导机构

　　突发公共卫生事件理领导小组及其下设组织是全院突发公共卫生事件防治工作的决策领导机构，根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全院防治的重要事项和重大决策。

　　组

　　长：李

　　拓

　　李元红

　　副组长：肖雪琴

　　成

　　员：金选贵

　　王在平

　　李晓英

　　吴

　　波

　　陈洪波

　　梁秀林

　　职

　　责：根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全院防治的重要事项和重大决策；按照疫情建立相应的指挥、工作、管理体系；负责全院防治工作组织管理与协调指挥。

　　日常管理机构

　　“应急办”是全院防治具体工作的主管部门，负责全院日常防治工作的业务指导、组织管理与监督检查；信息沟通与组织协调工作。下设七个工作小组，各组职能分工如下：

　　1.医疗管理组

　　组

　　长：尹

　　宁

　　向建军

　　成

　　员：刘琼丽

　　赵

　　林

　　向海蓉

　　冉海燕

　　黄华斌

　　职

　　责：

　　（1）整合和调配医院卫生资源，组织协调医疗救治工作；

　　（2）制定医疗救治方案，指导医疗诊断、治疗抢救和防护工作，督促检查落实操作规程和技术标准；

　　（3）提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施；

　　（4）检查和指导定点医院和对口支援医院的科学化管理。

　　2.消杀管理组

　　组

　　长：李淑芳

　　副组长：郑

　　玲

　　成

　　员：朱晓忠

　　刘

　　洋

　　王利惠

　　职

　　责：

　　（1）制定消杀方案，指导、指挥、协调消杀工作；

　　（2）开展流调和应急消毒隔离处置工作；

　　（3）监督检查重点地区的隔离、消毒及防控工作，督促检查落实操作规程和技术标准；

　　（4）负责指导医务人员的个人防护工作。

　　3.后勤保障组

　　组

　　长：朱晓忠

　　副组长：王

　　松

　　成

　　员：邹明生

　　何文欣

　　李

　　晖

　　方雪川

　　黄华斌

　　杨群堂

　　职

　　责：

　　（1）负责收集、统计、评估工作所需物资并进行储备；

　　（2）保障药品、器械和医用防护用品等足额、及时供应；

　　（3）组织协调防护用品及食品的市场供给；

　　（4）制定出急救物资的紧急调度应急方案，定期组织调度演练；

　　（5）负责安全保卫工作。

　　4.宣传管理组

　　组

　　长：刘铁强

　　副组长：侯丹丹

　　谭

　　壮

　　成

　　员：尹

　　宁

　　向建军

　　刘琼丽

　　赵

　　林

　　李淑芳

　　郑克纯

　　李小丹

　　职

　　责：

　　（1）加强舆论引导和宣传工作；

　　（2）对广大市民开展防病知识和卫生法律法规的宣传教育；

　　（3）与有关部门配合共同搞好社会动员工作。

　　5.信息管理组

　　组

　　长：郑克纯

　　副组长：方雪川

　　成

　　员：尹

　　宁

　　向建军

　　李淑芳

　　谭艳华

　　于德美

　　韩常友

　　周

　　伦

　　职

　　责：

　　（1）负责疫情监测的管理工作；

　　（2）负责采集、汇总和分析疫、病情和流调信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，提交研究分析报告供领导决策参考；

　　（3）组织协调疫病情监测，督促检查信息报送工作。

　　6.安全保卫组

　　组

　　长：邹明生

　　副组长：陈小平

　　成

　　员：谭

　　鹏

　　黄绍坤

　　周雪念

　　王

　　楠

　　廖瑞凯

　　李才茂

　　谭仕华

　　职

　　责：负责各项安全保卫工作，维护医院正常工作秩序。

　　7.病人转运组

　　组

　　长：刘

　　勇

　　副组长：唐恩生

　　成

　　员：徐小立

　　谭学政

　　谭必庆

　　田世平

　　向文朋

　　易

　　芳

　　张

　　莉

　　成

　　凤

　　刘芙蓉

　　姚云华

　　谭植华

　　廖明洁

　　谭李丽

　　熊

　　文

　　向

　　佳

　　任万丽

　　邹

　　慧

　　司

　　机：何

　　以

　　呙中文

　　黄

　　毅

　　谭

　　华

　　皮

　　秋

　　廖光勇

　　刘

　　刚

　　陈培艳

　　职

　　责：

　　（1）负责病人的转运；

　　（2）负责病人运送途中安全和救治工作。

　　三

　　日常工作措施

　　监测预警与信息报告

　　1.疫情信息

　　信息组负责疫情的监测、预警工作。

　　主要职责是：建立监测网络；对监测信息进行汇总、分析；对国内外发病动态进行收集、汇总和分析；对疫情进行分析，并做出预警。

　　2.监测网络及监测哨点

　　疫病情监测网络的监测工作由“疫情管理三级网络”承担。确定医院各门诊、感染科、消化内科、儿科门诊、肠道门诊为监测哨点，实行首诊负责制，对发现的可疑情况进行实时监测。

　　3.监测内容与信息报告

　　（1）疫情监测与报告

　　各监测点对发现的病例、疑似病例、临床诊断病例等情况进行动态监测。各监测点发现疑似或临床诊断病例后，应在30分钟内填写《疫病情报告卡》上报信息组；信息组1h内报院领导小组，经确认后

　　信息组2h内上报州卫计委、市CDC。

　　（2）病情监测与报告

　　感染科负责对诊治的病例病情信息进行监测，每日10时前填写《病情日报表》，直接上报信息组；疑似和临床诊断病例的转归，订正信息应在6小时内按照上述报告程序上报。

　　（3）流行病学调查

　　公共卫生科协助疾病控制机构进行流行病学调查。

　　（4）病原学监测与血清学检测

　　检验科负责进行病原体分离、鉴定、敏感性药物等的监测。建立检测实验室，承担各点提供的标本检测工作，并与预防部门实验室合作，提供权威性检测结果。

　　（5）信息报送责任与制度

　　①任何科室和个人发现病人或者疑似病人时，应当及时向应急办报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　②实行首诊医生负责制。

　　4.信息分析与预警

　　（1）信息组负责监测信息的每日汇总工作，并向专家组进行汇报，定期对监测信息进行综合分析与评估，适时提出疫情预警报告，经院防治领导小组决定启动、变更和结束应急响应。

　　（2）为领导决策提供及时、准确、全面的信息资料。建立现代化决策指挥网络，实现决策和指挥信息的快速传递和反馈，提高快速反应能力。

　　5.疫情信息发布

　　依据有关法律法规，本院任何科室和个人无权向社会发布疫情信息。

　　预防控制

　　1.日常防控

　　（1）医院各科室、各工作组严格按照防治工作方案的要求，落实各项日常防控措施；

　　（2）健全院感管理组织，规范操作规程，明确每个程序的责任人

　　及其具体职责，加强监督检查，控制院内感染；

　　（3）各门（急）诊建立预检分诊制度，采取既方便病人、又有效排查的办法和措施，做好病人的接诊、分诊工作，合理引导、分流就诊的病人到指定诊疗场所；

　　（4）建立防治工作信息沟通与协调机制；

　　（5）认真开展爱国卫生运动。各场所保持通风换气，搞好外环境卫生。

　　2.应急处置

　　建立应急小分队，确定成员及负责人，负责现场应急处置和流调工作，特殊时期实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速到达现场，对可疑疫情进行处置，做好现场消毒、密切接触者隔离工作，保证快速反应能力。

　　3.宣传教育

　　（1）宣传组研究制定预防疫情宣传计划，加强公众法律知识和预防知识的普及教育；

　　（2）深入宣传《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生检疫法》等；

　　（3）发挥职能，组织开展防治科普宣传和法制教育，重点开展预防、保健及健康教育工作；

　　（4）加强爱国卫生运动宣传，引导群众树立良好的卫生意识，克服随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，养成良好的卫生习惯。

　　4.督导检查

　　由”应急办”定期对防控工作进行督导、检查。

　　四

　　疫情应急响应

　　疫情应急响应

　　应急办组织专家组作出三级疫情预警后，经院领导小组决定，启动应急响应。各科室、工作组启动相应的应急响应。

　　结束响应

　　末例病例治愈出院并无新发病例出现，由专家组研究提出报告，经院领导小组决定报卫生行政部门批准，本次应急响应结束。

　　五

　　保障措施

　　财力支持

　　按照预防第一、实用节约的原则，由院部为防治工作提供合理而充足的资金保障。

　　物资保障

　　由“应急办”编制物资储备明细表，并根据疫情分别测算不同物资储备的需求量及其配比。采取实物储备、货币储备、合同储备、信息储备四种储备方式。

　　人力资源保障

　　1.人员培训

　　按照不同培训对象的岗位职责和所承担的工作任务，采取灵活多样的方式，开展防治应急培训工作，加强对培训工作的监督和检查，注重对培训质量的评价和考核。

　　2.组织演练

　　组织开展应急模拟综合演练，检验并提高应急指挥体系、信息报告体系、疾病预防控制体系和应急救治体系的应急处理能力。

　　3.人员调度

　　疫情发生时，全院所有在职在岗人员必须服从统一调配。

　　其他工作

　　1.及时总结经验，加强临床科研，提出诊疗方案的指导性意见。

　　2.开展中医药以及中西结合治疗的研究工作，探索临床治疗新方法。

　　3.建立志愿者队伍，组织开展各种活动，加强应急训练，以备疫情发生时有效开展各种服务。

　　4.报道先进事迹，引导公众行为，为社会抗疫工作提供舆论支持。

篇七：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件应急预案

　　突发公共卫生事件应急预案

　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全。根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合我院实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

　　二、基本原则

　　（一）预防为主

　　加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。

　　（二）快速反应

　　及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。

　　（三）分类指导

　　根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群

　　体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。

　　（四）及时处理

　　在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减少危害造成的不利后果。

　　三、应急组织机构与职责

　　（一）应急组织机构

　　成立以主要领导人为第一责任人的领导小组，负责指挥、协调突发公共卫生事件应急处置工作。领导小组下设专业技术组，后勤保障组和宣传信息组。

　　专业技术组由临床医疗科室、医院责任医师和村卫生室的骨干力量，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展综合预防和健康教育工作；设立发热门诊、肠道门诊和留观室，实行首诊负责制；设专职人员和车辆负责突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。

　　后勤保障组负责物资储备，以保障应急处理紧急救治的需用。

　　宣传信息组由公卫科、院办公室组成，负责信息收集和上报及健康教育宣传工作。

　　（二）职责

　　1.贯彻落实党中央、国务院和市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署;统一指挥和协调全

　　镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。

　　2.核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施;组织、协调成员部门(单位)，配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。

　　3.对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。

　　4.研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。

　　我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态;负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等方面的专家组成的专家咨询组;组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作;对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实;开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散;协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在政府的统一指挥下，在上级区疾控中心的技术指导下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。

　　四、疫情监测与信息报告

　　根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，卫生院和各村卫生室指定专门的部门和专人，配备专业设备，负责突发公共卫生事件与传染病疫情监测的网络直报与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。

　　（一）报告内容

　　1.初步报告。第一、必须报告信息:事件名称、发生地点、发生时间、波及地域范围、报告病例数、主要症状和体征、初步诊断及时间、事件信息来源、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息:事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

　　2.进程报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素;在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　3.结案报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

　　（二）报告原则

　　初步报告要快，进程报告要新、准，结案报告要全。

　　（三）报告时限

　　发生以下情形之一的，应在2小时内向当地政府和卫生行政主管部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　发生或可能发生传染病暴发、流行的；

　　发生或发现不明原因群体性疾病的；

　　发生传染病菌种、毒种丢失的；

　　发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

　　（四）报告方式

　　凡执业的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体诊所医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报吉、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向区疾病控制机构报告。

　　五、应急处理

　　（一）应急处理要求

　　由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府和区卫健委。由区卫健委应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成，分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务，包括现场流行病学调查、污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。

　　（二）控制措施

　　1.现场处置

　　(1)通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群;(2)根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定;开展健康教育和社会动员，群防

　　群治尽可能减少危害；

　　(3)对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求倣出评估和调用；

　　(4)经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害参与突发公共卫生事件的情况核实;现场流行病学调查、分析原因，实验室检验提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等;处理结果的总结、评估与上报。

　　2.医疗救护

　　（1）根据伤亡情况设置伤病员分检处。

　　（2）对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事

　　件发生的时间、地点、伤亡人数及种类;伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源;急需解决的医疗救护问题。

　　（3）指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。

　　（4）向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令

　　（5）在现场医疗护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑＂的伤病卡作出标志(伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成)，置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辦认并采取相应的急救措施。

　　（6）现场医疗教护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。

　　3.伤病员运送工作程序

　　伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下:（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。

　　（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。

　　（3）临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。

　　（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。

　　（5）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组，负责伤病员救治工作。

　　4.消毒处置

　　（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。

　　（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。

　　（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。

　　5.信息报告与发布

　　现场情况报告程序，由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。新闻宣传与信息发布按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。

　　六、保障措施

　　（一）人责明确

　　在应急领导小组的领导下，做好监测、信息报告、医疗诊治和转诊等工作。疫情报告人员做好设备维护，保证网络畅通，登记、统计及保存好使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障组等应急组织随时待命参加突发公共卫生事件调查、救治等工作。

　　设突发公共卫生事件24小时应急值班制度，开通专用电话，做好值班记录。建立奖惩制度：对处理突发公共卫生事件有突出贡献的人员，给予表彰和奖励；对未按规定履行报告报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件者，按条例规定追究责任；对拒绝接诊病人、不服从突发公共卫生事件应急调度的，按条例规定，责令改正，通报批评；拒不改正者，责令下岗，取消执业资格。

　　（二）物资的储备与调度

　　储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资，对来自各方面的捐款捐物，实行专人专账管理，确保用于突发公共卫生事件的使用。

　　（三）专业队伍的建设和培训

　　按照区政府卫生行政主管部门的指示，成立各种技术队伍的预备队，按时参加上级业务培训，随时准备参加医疗救护、流行病学调查等应急处理工作。应急领导小组负责全院

　　和辖区村卫生室及个体诊所医务人员的突发公共卫生事件应急处置防治知识和技术培训，要接受上级业务部门的培训和指导，服从安排。

　　七、健康教育，提高广大群众防护意识

　　利用宣传栏、宣传海报、印刷资料、音像资料等多种形式，开展

　　社区综合性预防措施的宣传。

　　开展与突发公共卫生事件相关疾病、传染病防治知识的科普宣传和咨询活动，使群众了解掌握突发事件的特征和预防方法，做到早发现、早诊断、早治疗和早报告。

篇八：突发卫生公共事件应急预案内容

　　

　　突发公共卫生事件应急预案

　　1.总则

　　1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《X省突发公共事件总体应急预案》《X区突发事件应急总体预案》制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的一般突发公共卫生事件的应急处理工作。

　　1.4工作原则

　　突发公共卫生事件应急处理必须坚持预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法规范，措施果断；依靠科学，加强合作的原则。

　　1.5突发公共卫生事件的分级

　　按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的分级标准，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及规模，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　1.5.1特别重大突发公共卫生事件（I级）

　　有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（I级）：

　　（1）肺鼠疫、肺炭疽在一个平均埋伏期内（6天）产生5例以上。

　　（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例。

　　（3）区内多点产生群体性不明原因疾病，并有扩散趋向；或省内产生涉及我区在内的多个县（区）群体性不明原因疾病，并有扩散趋向。

　　（4）发生新传染病，或我国尚未发现的传染病发生或传入，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

　　（5）产生烈性病菌株、毒株、致病因子等丧失事件。

　　（6）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

　　1.5.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

　　有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：

　　（1）肺鼠疫、肺炭疽在一个平均埋伏期内（6天）产生5例以下。

　　（2）产生沾染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

　　（3）腺鼠疫发生流行，一个平均潜伏期内多点连续发病5例以上。

　　（4）霍乱1周内发病5例以上。

　　（5）乙类、丙类传染病1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

　　（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

　　（7）发生群体性不明原因疾病。

　　（8）产生重大医源性感染事件。

　　（9）预防接种或群体性预防性服药呈现人员死亡。

　　（10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或死亡病例超过10例。

　　（11）一次产生急性职业中毒30人以上并呈现死亡病例。

　　（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我区内人员感染或死亡的。

　　（13）省卫生行政部门或示范区管委会认定的其他重大突发公共卫生事件。

　　1.5.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

　　有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：

　　（1）腺鼠疫发生，一个平均潜伏期内连续发病5例以下。

　　（2）霍乱1周内发病5例以下。

　　（3）乙类、丙类传染病一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

　　（4）预防接种或群体性预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

　　（5）一次食物中毒100人以上，或出现死亡病例。

　　（6）一次发生急性职业中毒10--30人，或出现死亡病例。

　　（7）示范区管委会认定其他较大突发公共卫生事件。

　　1.5.4一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

　　有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

　　（1）人畜共患传染病在动物间爆发或流行，出现人间感染病例。

　　（2）一次食物中毒人数在30--100人，未出现死亡病例。

　　（3）一次产生急性职业中毒10人以下，未呈现死亡病例。

　　（4）X区政府认定的其他一般突发公共卫生事件。

　　2.应急组织指挥体系及职责

　　2.1成立X区突发公共卫生事件应急指挥部

　　总指挥：区政府区长

　　副总指挥：区政府分管卫生事情副区长

　　区委区政府办公室主任

　　成员：XXX、财政局、民政局、XXX、XXX、XXX、水务局、教育局、XXX、XXX、XXX、XXX、公安分局、区委宣传部、区XXX有关单元和部门主要负责同志、各镇人民政府、街道办事处主要领导。

　　指挥部下设办公室，办公室设在XXX，XXX局长兼任办公室主任。主要负责组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定突发公共卫生事件应急预案；区内突发公共卫生事件的领导和指挥，决定采取处理突发公共卫生事件的措施；对其他突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护等事情。

　　2.2指挥部成员单位主要职责

　　XXX：负责制定突发公共卫生事件防治技术方案，组织实施应急医疗救治、各项预防掌握措施落实和执法监督事情，并进行督导、搜检。

　　区财政局：负责安排突发公共卫生事件应急处理工作经费，组织协调突发公共卫生事件应急处理所需药品、医疗器械、医疗防护用品、消毒产品的供应。

　　区民政局：负责突发公共卫生事件应急处理工作中的社会捐赠、救济和殡葬工作，组织做好受灾群众的紧急转移、安置，负责对特困群众进行生活救助。

　　区发改局、XXX：负责组织应急物资和生活必需品的准备、调度、供应，维护市场秩序和物价稳定。

　　区农林局：负责开展与人类接触密切的家禽家畜以及野活泼物相干沾染病的监测和防治。

　　区水务局：负责协助处置涉及生活饮用水污染引起的突发公共卫生事件。

　　区教育局：负责学校突发公共卫生事件报告、通报工作，突发公共卫生事件发生后对学生采取相应管理措施，配合XXX做好应急处置工作。

　　区XXX:参与涉及建筑物质量安全事故的应急救援和事故调查工作，提出处理意见和改进建议。

　　区交通局：负责对乘坐交通工具（班线客车、公交车、出租车）的人员进行交通检疫，防止沾染病经由过程交通工具传

　　播，优先放置事件处置人员以及防治药品和器械的运送，做好疫区的交通管理事情。

　　区XXX：负责组织环境质量检测与环境保护监督执法、维护环境安全。

　　区审计局：负责对突发公共卫生事件处置资金使用情况进行审计、稽查，确保专项资金的合理使用。

　　区公安分局：负责维护现场治安秩序，根据需求依法实施现场管制，辅佐疏散现场人员，参加抢险救灾；依法对现场及周边交通实施劝导或管制，保障应急疏散和救援道路畅通；勘察事件现场，依法处置事件中的违法立功行动。

　　区委宣传部：组织协调新闻媒体对突发公共卫生事件进行报道，宣传应急处置科学知识，发布登载公益广告，按照规定报道卫生行政主管部门发布的相干信息。

　　区XXX:负责药品及食物中毒事件的查处。

　　各镇人民政府、街道办事处，其他有关部门按照各自职责负责开展突发公共卫生事件应急处置工作。

　　2.3指挥部下设四个工作组

　　2.3.1医疗卫生组

　　组长：XXX局长

　　成员：区疾控中心主任、示范区医院院长、区卫生监督所所长及部门相关人员。

　　职责：区疾控负责开展沾染病现场流行病学调查、检测检验、疫情收集、现场消毒及突发公共卫生事件的阐发和上报。职业中毒、食物中毒等其他有关突发公共卫生事件由相干业务主管部门负责调查处理；示范区医院负责医疗救治方案的制定和实施，伤病人员现场、转运途中和住院环节的救治、医疗、护理及上报有关信息等事情；区卫生监督所负责督导现场应急处置各项措施的落实，对医疗卫生单元贯彻落实突发公共卫生事件防控措施情况进行监督。

　　2.3.2后勤保障组

　　组长：区财政局局长

　　成员：区财政局、XXX、XXX、XXX、XXX、公安分局等部门相关人员、镇人民政府、街道办事处相关人员

　　职责：负责突发公共卫生事件处置中必需资金、物资、药品、东西的调运、购买、储备、发放，负责伤病人员和事情人员的生活放置，组织调度处置事情必需的交通工具，维护道路畅通，维持社会不乱。民政局、XXX负责突发公共卫生事件的后期评估，有关单元和人员的奖励、抚恤、责任追究及征用物资、劳务的补偿等事情。

　　2.3.3宣传教育组

　　组长：区委宣传部副部长

　　成员：电视台、报社相关人员

　　职责：针对事件性质，开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。

　　2.3.4专家咨询组

　　由医疗单位、预防控制机构和卫生监督机构有关专家组成。对突发公共卫生事件的级别认定以及采取的措施提出建议；对突发公共卫生事件应急处理进行技术指导；对突发公共卫生事件应急反应的终止、后期评估提出意见；承担应急指挥部办公室交办的其它技术指导工作。

　　3.预防与预警机制

　　3.1预防

　　XXX要按照国家统一的规定和要求，结合我区实际组织开展传染病和公共突发卫生事件的预防工作。农林局负责做好人畜共患传染病的监测和预防工作。

　　3.2预警

　　综合协调小组根据突发公共卫生事件的可控性、严重性、影响范围、持续时间、事件类别等情况，综合分析后，向区突

　　发公共卫生事件应急指挥部提出预警级别建议，由区突发公共卫生事件应急指挥部确定和启动，并根据事件发展情况适时调整。

　　预警级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级预警，并依次用红色、橙色，黄色，和蓝色标记。

　　红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大突发公共卫生事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

　　橙色登记（Ⅱ级）：预计将要产生重大以上突发公共卫生事件，事件即将产生，事态正在逐步扩大。

　　黄色等级（Ⅲ级）：预计将要产生较大以上突发公共卫生事件，时间已经临近，事态有扩大的趋向。

　　蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要产生一般以上突发公共卫生事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　4.信息报告

　　任何单位和个人都有权向卫生行政部门和其他有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

　　4.1责任报告单位和责任报告人

　　我区责任报告单位具体包括：各级各类医疗卫生机构、XXX、XXX等有关单位。责任报告人包括：执行职务的医疗卫生机构的医务人员、个体开业医生及前款所述有关单位的主要负责人员。

　　4.2报告时限和程序

　　任何单位和个人发现有突发公共卫生事件及其隐患，应及时向区医疗机构或区疾控中心报告。区医疗机构和区疾控中心接到报告后，根据事件的性质依照法律法规程序向有关单位和区卫计局报告。发现为疑似重大传染病疫情和群体不明原因疾病向区疾控中心报告；怀疑为重大食物中毒，向示范区XXX报告；怀疑为职业中毒，向区卫生监督所报告；其它严重影响公众健康的突发公共卫生事件向区卫计局报告。区卫计局可根据事件的性质立即组织医疗、疾控、监督、药监等部门相关人员赶赴现场进行初步调查确认。确认后2小时内向区政府和示范区管委会报告。

　　4.3信息报告的主要内容

　　5.突发公共卫生事件的应急相应和终止

　　发生突发公共卫生事件时，按照分级响应原则，启动突发公共卫生事件应急预案。各有关部门要采取边报告、边抢救、边调查、边处理的方式，以有效措施控制事态发展。

　　5.1分级相应

　　5.1.1特别重大、重大突发公共卫生事件（I级、Ⅱ级）的应急反应

　　在省突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，区人民政府配合做好突发公共卫生事件调查工作。

　　区人民政府应急相应：事件产生在区内时，接到报告后立刻核实，按相应的突发公共卫生事件技术预案采取紧急措施掌握事态发展，并立刻向示范区管委会报告。做好疫情信息收集，组织人员疏散安置，在省突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下开展救援，根据实际情况，配合做好突发公共卫生事件调查事情。

　　按有关规定，必要时由国务院负责处置。

　　5.1.2Ⅲ级相应（较大突发公共卫生事件）

　　由示范区管委会相关单位开展突发公共卫生事件的应急处置工作。

　　区人民政府应急响应：事件发生在区内时，接到报告后立即核实，按相应的突发公共卫生事件技术预案采取紧急措施控制事态发展，并立即向示范区管委会报告。做好疫情信息收集，组织人员疏散安置，在示范区管委会突发公共卫生事件应急指

　　挥部的统一领导和指挥下开展救援，根据实际情况，配合做好突发公共卫生事件调查工作。

　　5.1.3IV级响应（一般突发公共卫生事件）

　　①区人民政府应急响应：

　　区人民政府负责组织有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作。根据同级卫生行政部门的建议，核实并决定启动预案；组织有关部门做好突发公共卫生事件信息的收集、人员疏散安置；确定事发地区范围，进行隔离与封锁；做好舆论宣传工作；保障突发公共卫生事件应急处理所需的防护设备、药品、医疗器械等物资的供应；按照规定向示范区管委会报告。

　　XXX应急响应：

　　接到突发公共卫生事件报告后，立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估。同时，迅速组织医疗、疾病预防控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作和专家进行技术指导，开展现场流行病学调查、致病致残人员的隔离救治、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施，并按照规定向区人民政府、示范区管委会报告调查处理情况。

　　5.2应急回响反映措施及程序

　　5.2.1组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。

　　5.2.2根据突发公共卫生事件处理需求，纠集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相干办法、设备参加应急处理事情。涉及危险化学品管理和运输平安的，有关部门要严格执行相干规定，防止事故产生。

　　5.2.3划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经示范区管委会决定，可以宣布疫区范围；经省政府决定，可以对区内甲类传染病疫区实施封锁；对重大食物中毒和职业中毒事故，依据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

　　5.2.4疫情控制措施：区政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

　　5.2.5流动生齿管理：对流动生齿开展预防事情，落实掌握措施，对沾染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

　　5.2.6实施交通卫生检疫：组织交通、质检等部门在交通站点和出入境口设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫

　　区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向区卫计局指定的机构移交。

　　5.2.7信息发布：突发公共卫生事件发生后，有关部门要按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。

　　5.2.8开展群防群治：街道办、镇政府以及居委会、村委会辅佐区卫生部门和其他部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施事情。

　　5.2.9维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、制假售价等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

　　5.3突发公共卫生事件应急终止

　　突发公共卫生事件的终止需吻合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相干危险因素已消除，或末例沾染病病例产生后经过最长埋伏期无新的病例呈现。一般突发公共卫生事件由卫计局组织专家进行阐发论证，提出终止发起，报请区突发公共卫生事件应急处理指挥部批准，并向示范区管委会报告。较重、严峻、特别严峻的突发公共卫生事件分别由示范区、省、国务院批准终止。

　　6.突发公共卫生事件的应急保障

　　区人民政府和XXX应加强突发公共卫生事件的组织建设，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加大对突发公共卫生事件应急处置队伍建设和技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处置工作的顺利开展。

　　6.1技术保障

　　6.1.1信息系统

　　XXX负责本区信息系统的扶植维护和运行管理，并根据相干信息对突发公共卫生事件的处置提出意见，经区人民政府批准后组织实施。

　　6.1.2常规监测

　　各级医疗卫生机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。

　　6.1.3应急医疗救治体系

　　各医院应加强急救建设，成立由各科技术骨干人员组成的应急医疗救治专家组，负责区内应急医疗救治工作。

　　6.1.4培训和练训练

　　各医疗卫生气希望构合时开展医疗卫生专业人员突发公共卫生事件应急处理相干知识、技能的培训。区卫计局要按照

　　“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，组织开展突发公共卫生事件的应急练训练。

　　6.2物资经费保障

　　6.2.1物资储备

　　区、镇两级人民政府有关部门要保障突发公共卫生事件物资（药品、疫苗、医疗设备和器材、快速检验检测试剂、传染源隔离及卫生防护用品、应急设施）的供应和储备。

　　6.2.2经费保障

　　区财政局应保障突发公共卫生事件应急日常运转、处置和物资储备费用，所需费用列入政府年度财政预算。

　　7.宣传与监督

　　7.1宣传教育

　　宣传、教育、文化、XXX、新闻出版等部门应通过图片、报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、网络等广泛开展应急知识和自救互救知识宣传，增强公民忧患意识、社会意识和自救互救能力。

　　7.2信息检测与预测

　　教育、公安、卫生、消防、国土、住建、环保等部门应当建立信息报告员制度，配备专、兼职人员，对有关重大突发公共卫生事件进行检测，平时进行常规信息检测对突发公共卫生

　　事件易发地的信息监控。通过多种途径广泛收集有关重大突发公共事件的信息，做好各类信息的分析、评估与判定工作，并建立有关制度，鼓励公民、法人或者其他组织提供有关突发公共卫生事件信息。

　　7.3奖励

　　XXX对参加突发公共卫生事件应急处置作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰。

　　7.4监督

　　对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、掌握和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行动的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

　　7.5抚恤和补助

　　区、镇两级人民政府要组织有关部门对因参与应急处置事情致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，赐与相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线事情的专业技术人员应根据事情需求制定合理的补助标准，赐与补助。

　　8.附则

　　8.1名词术语

　　8.1.1突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重所害的重大传染病疫情、重大食物中毒、职

　　业中毒和群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件。

　　8.1.2重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。

　　8.1.3群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

　　8.1.4重大食物和职业中毒是指由于食物污染和职业危害的原因而造成的人数浩瀚或者伤亡较重的中毒事件。

　　8.1.5新发传染病是指全球首次发现的传染病。

　　8.1.6人畜共患传染病是指禽流感、口蹄疫、炭疽、布鲁氏菌等。

　　8.1.7我国已消灭沾染病是指天花等沾染病。

　　8.2各类具体事情预案的制定

　　本预案根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

　　各镇人民政府、街道办事处，各单元根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，参照本预案并结合实际情况，组织制定本镇（办）、本单元突发公共卫生事件应急预案。

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