农村土地抛荒问题解决3篇

篇一：农村土地抛荒问题解决

　　

　　ＮＯＮＧ　ＹＥ　ＹＡＮ　ＪＩＵ农业研究乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策沈寅菊（中国建设银行股份有限公司江苏省分行营运管理部，江苏南京210005）摘　要：各地尤其是沿海地区土地资源浪费现象比较严重，土地抛荒时有发生，废弃老宅长期占地，建新房不拆老房违建附房，部分农业项目圈废大片土地。存在问题的原因是劳动力不足使得种地困难、种田比较效益不高、宅基地流转政策未落实、基层组织监督管理不到位。对此，建议采取措施鼓励种田，大力发展现代农业，落实好宅基地流转政策，加大违规建房整治力度，强化新农村建设项目审批。关键词：乡村；土地资源；浪费目前，农村部分地区，尤其是沿海块农田硬生生分割得鸡零狗碎。这些老地很多。粮棉产区，土地资源浪费现象比较严重。宅的主人多数已不在世，或后人早已移二、存在问题的原因笔者长期在基层工作，对农村土地资源居他处。多年不住人的老宅，房屋没有造成土地资源浪费现象严重的因素浪费问题进行了一定的调查、研究，认维修，看上去一片衰败不堪的景象，既很多，如传统种植比较效益不高、农村为只有真正治理好土地浪费问题，乡村影响乡村人居环境美化，又占用大量耕劳动力不足、宅基地流转制度不畅、基经济振兴才能得以实现。现以地处江海地。笔者向一村支书调查过这类老宅的层组织管理不力和项目审批不严等。门户的江苏省海门市为例，就土地资源数量，每个村民小组均有几家不等，每（一）劳动力不足使得种地困难浪费现状、存在问题的根源、治理浪费个村民小组老宅合计占地数亩之多，全现在的农村尤其像长三角等经济发问题的措施进行探究。村占地百亩以上，全镇有上千亩。达地区的农村，青年人大多考取了大中一、海门市乡村土地资源浪费现状（三）建新房不拆老房违建附房专院校，到大中小城市工作，中年人外近年来，各地土地资源的开发利用农户需要建房，基层规划部门会按出从事建筑、装潢等各行各业。留在家受到各级政府的重视。例如，海门市在照人均面积批准。但据基层有识之士反乡种地的以老年人为主，他们都是五六十挖掘存量土地、盘活土地资源方面做了映，一些家庭建了新房，老房却拖着不岁甚至七八十岁的人，文化水平不高，大量工作，在土地开发使用上实现占补拆，一些镇、村也管不过来。长此以往，种地力不从心，只能应付传统种植，缺平衡，多年来一直受到省乃至国家表扬。新房越建越多，老房也得以保留，占用乏从事高科技农业如大棚设施栽培的能笔者在江苏省金融部门工作，又到省内了大量耕地。更有甚者，一些农户以搞力。笔者的某一位亲戚说，他今年70岁，外其他地方开展过调查研究，发现一些农副业为噱头，也有地方称三棚（厕所、女儿、女婿在南通市上班，全家0.40hm2地方土地浪费现象比较严重，极个别地羊棚、猪棚），在没有乡镇批复的情况下，地靠他一人耕种，因自身年老体衰，有方已到了怵目惊心的地步。偷偷在新房周围的非耕地里再建附房，0.20hm2地以300元/667m2近似送给邻（一）土地抛荒问题比较突出实际只发挥居住功能，再次占用土地居耕种，自己种0.10hm2，还有0.10hm2深入农村田头地角，会发现一些比资源。因地段偏僻想廉价租给他人但无人愿意较偏僻的田块抛荒，没有种植农作物。（四）部分农业项目圈废大片土地接受，只能放在那里半抛荒。调查农户，或是回答，为了轮作，隔年在现代农业、高效农业、观光农业、（二）农民种田积极性不高抛荒不种；或是干脆回答，没有劳力种生态农业和数字农业快速发展的今天，国家鼓励农民耕种，对土地种植植；或是坦然回答，种地不划算，除去土地的划拨是必要的。但一些项目打着给予补偿。但总体来说，农民种地积极不断涨价的农本，几乎没有什么收入。现代农业的旗号，成百上千亩地圈占大性还没有被充分调动起来。传统种植去至于村里路边、河边和滩地抛荒更加严片农田，冠以旅游观光餐饮内容等，其除高成本的化肥、农药等，667m2年收重，许多地方杂草丛生，与改革开放之实是在浪费土地资源。近期笔者走访了入不过千元左右，可以算作劳动力的报初，那种种满种足的理念相去甚远。据一些农业项目，看到数百亩地仅有一家酬。一人种0.33～0.40hm2，年收入不一村支书坦言，各村民小组承包地抛荒大型餐馆和一些正在建设的花草种植大过五六千元，而且种地凭体力，比较累。从几分地到几亩地不等，全村有数十亩。棚，项目主题并不突出，大部分占地均而离开家门打工，每月挣3000～5000某一县级专家估算，全县加起来抛荒几杂草丛生。某一国企领导悄悄说，这里元工资并不困难。因此，一些中老年人千亩土地。根本建不成观光农业，也吸引不了远近宁可抛荒承包地，也愿意选择外出打力（二）废弃老宅长期不拆占农田顾客，纯粹是在浪费土地资源。像这样所能及的零工。在农村，笔者随处可见大量老宅，建成的观光农业项目，在县级、乡级甚（三）宅基地流转政策未落实星罗棋布般布满乡间田野，把成片、大至村级个数不少，但人气不旺，圈占土农村老宅流转问题由来已久。改革河南农业　２０１９年第５期（中）ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ５５

　　农业研究ＮＯＮＧ　ＹＥ　ＹＡＮ　ＪＩＵ开放40年来，农村一批批有为青年从乡给予种植大户一定的经济奖励，也可对镇村等基层组织应认真学习国家制定的土中走出，走向大专院校、部队军营、承包种植表现突出的农户给予精神表彰。宅基地流转、置换等有关政策，具体研工厂车间，走向大中小城市，在那里工作、对随意抛荒、半抛荒土地的农户要给予究当地老宅基地的流转、置换办法，有学习、定居和发展。早年从农村里走出批评教育。对没有劳力或年老体弱的农针对性地对一些确已毁坏、无法维修而来的那批青年，如今已届老年。而那些户，村里应在大忙季节组织互助组，帮户主又不大可能回原籍居住的老宅，在数不清的老宅由于年久失修，早已摇摇助这些困难户头收割或种植。海门市各征得户主同意的条件下进行拆除，依照欲坠。作为老宅的户主，一般不愿意随村各组均建立了互助组，由共产党员或有关规定进行一定的补偿等，以恢复老意放弃老宅而任其拆除。作为基层组织，共青团员担任组长，由村干部、退伍军人、宅的土地使用价值。只要老房不倒，也无权去拆。所以，年老干部组成，夏收夏种、秋收秋种时节，（四）加大违规建房整治力度复一年，乡村老宅有增无减。互助组全员出动，支援困难家庭收种。镇村等基层组织要严格审批农户建（四）基层组织监督管理不到位（二）大力发展现代农业房。对已建新房的户头，要采取说服教育、村民建房的规划、面积由镇村负责随着城市化水平的提升，农村人口经济处罚和执纪检查等多种办法，责令审批并实施。村民建了新房，老房应拆除。向城市汇聚已成常态，种地的人会越来其拆除旧房。对在房屋周围乱搭乱建的但是，由于部分基层组织监督管理不到越少。传统种植业效率低下，已满足不户头，要加强检查监督，一经发现违章位，导致建了新房不拆老房现象蔓延。了农业大发展的需要。要在镇村协调下，建筑，要责令拆除，恢复原状。对拒不“村看村，户看户，你不拆，我也不拆”，大力发展现代农业，有效流转承包地，拆除旧房，或乱搭乱建而不恢复原状的因此一些地方的老房均拆不下来。又由提高土地集约化水平，提升农业产出效户头，可请司法部门协助执行，依法拆除，于监督不力，一些户头偷偷在自己居住益。海门市现代农业走在全省甚至全国以保证土地置换后，农村耕地面积不减地建了许多附房，既影响了村庄环境美，前列。新兴家庭农场档次不断提升，用少，乡村振兴面貌换新颜。又占用了土地资源。乘着农业现代化的地量不断扩大，高效农业、生态农业、（五）强化新农村建设项目审批东风，一些家庭农场挂羊头卖狗肉，办设施农业等用地已达0.67万hm2。农业当前，海门市乡村振兴工作全面铺起了所谓农业项目，由于有关部门审批科技新品不断推出，先后引进或自研出开，农业产业化经营渠道畅通，家庭农不力，这些项目得以蒙混过关，圈废了新品130余种。占地23.33hm2的海门场越来越多，越办规模越大，高科技、大量农田，却没有人气，产生不了效益。阳光玫瑰葡萄园研制的玫瑰葡萄，产量数字化的现代农业（含设施农业、观光三、遏制乡村土地资源浪费的对策1200kg/667m2，667m2收入达7万元。农业、外向农业等）遍地开放，为乡村土地是人们赖以生存的基础，土地海门市以现代农业为引导，吸引了一大振兴注入了新的活力，海门市现代化农是不可再生的资源。如何遏制住农村土批山东等省区有文化、有能力的种田大业因此领跑苏中苏北地区。在大力发展地资源的浪费现象，更好地造福人类，户来海门市承包设施农业，最大限度地现代农业的同时，建议各级基层组织包是当前实施好乡村振兴战略的重要先决挖掘好土地资源，避免土地抛荒浪费。括县市级、乡镇级均要加大农业项目审条件。（三）落实好宅基地流转政策批制度，尤其对那些非高科技、非设施（一）采取措施鼓励种田2019年中央一号文件关于农业农村农业类的项目如观光农业项目等，审批各地镇、村基层组织要采取各种激优先发展的若干意见指出，要深化农村要慎之又慎，防止没有实质性内容、吸励措施，鼓励农户种好地，包括采用经土地制度改革，包括健全土地流转规范引不了游客、只大量占用土地的所谓农济和精神等多种鼓励手段。例如，在国管理制度、全面推开农村土地征收制度业项目获批，以保护好子孙后代赖以生家给予经济补贴的基础上，地方财政再改革、稳慎推进农村宅基地制度改革等。存的宝贵土地。河南农业　２０１９年第５期（中）５６ＨＥＮＡＮＮＯＮＧＹＥ

篇二：农村土地抛荒问题解决

　　

　　当前农村耕地抛荒的原因与对策

　　我县共有耕地8×104hm2，人均只有0．073hm2耕地，人多地少，土地资源极为珍贵，据2005年抽查统计，农村土地抛荒面积约为6666．7hm2，占现有耕地的8．3%。由于土地抛荒的农户，有相当一部分是举家外出，乡村干部找不到，抓不着，给基层的税费收取、水利兴修等工作增加难度。经调查研究，现对土地抛荒问题原因和解决办法作如下探讨。

　　抛荒土地的分布特征

　　1．1自然条件差异易涝地方抛荒多

　　水利条件较差灌溉成本高的贫瘠田，十年九淹的低洼田，有的农户种一季荒一季；有的农户有其他收入来源，干脆不种，任其抛荒。

　　1．2城郊抛荒多

　　离城较近的农民思想活跃，素质较高，观念更新快，择业机会多，劳力流向高回报产业，耕地抛荒严重。

　　1．3经济落后地方抛荒多

　　一些经济落后地区，农民为寻找出路，绝大多数壮青年劳力外出务工经商，有的甚至举家外出，丢下责任田不种，使抛荒土地面积不断增加。

　　土地抛荒的原因

　　2．1农业比较效益低，影响农民生产积极性

　　首先，农业本身效益低，农产品价格相对偏低且持续下跌。其次，农业生产成本逐年上升，农民种田效益进一步降低，甚至出现投入多于产出。

　　2．2农村劳动力转移，从事种植业劳力短缺

　　随着农村改革深入和经济发展，农村产业结构发生了巨大变化，大量农业劳动力外出转向二、三产业，以便获得更大的经济效益。

　　解决土地抛荒的对策

　　要从根本上解决土地抛荒，必须针对农业和农村经济发展的新特点，多措并举综合治理，给农业生产注入新的活力，调运和保护农民生产积极性。

　　3．1提高对抛荒问题的认识，增强解决抛荒的紧迫感

　　土地抛荒现象主要是由于农业基础地位削弱，农业比较效益降低，如不及时解决，会带来更大的矛盾，动摇农业的基础地位，影响国民经济的健康发展。因此，各级党委和政府要高度重视农业，提高对土地抛荒问题的认识，增强解决土地抛荒的责任感、使命感和紧迫感，切实把解决抛荒问题当作一项重要而又紧迫的工作来抓，进一步完善农村土地承包关系，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。

　　3．2强化土地承包管理，加快土地流转步伐

　　各级党委和政府及集体经济组织要充分发挥在农村土地流转中的引导和管理作用，积极探索土地流转的有效途径，尽陕制定和完善土地流转的有关政策，建立健全土地流转机制，为土地流转创造良好的外部环境，加快土地流转步伐，促进土地流转的办法和措施。一是妥善处理好劳力外出和人口、劳力、土地等变化形成的人地矛盾问题。二是对自然条件差的抛荒耕地可以由集体收回，高榜田、水源条件差的统一改造为经济林基地，低洼田、水渍田，可开发成渔池基地，再发包给农户和集体统一经营，或对外发包。三是将分散的抛荒田通过与群众切调采用调换与转包的形式，尽可能集中连片，由村集体组织统一整治后进行招标承包。四是允许土地流转对象、形式的多样化。

　　3．3加大结构调整力度，推进农业产业化进程

　　各地要大力引导农民更新观念，提高素质，积极调整和优化农业结构，改变传统的种植模式和粗放的生产经营模式。以市场为导向，大力调整农业结构，满足市场对农产品多样化、多层次、体质化和生态发展的要求，依靠科技进步，改善农产品品质和质量，发展高产、优质、高效农业，增强市场竞争力，提高农产品商品率，把农业和农村经济增长转到以质量和效益为中心的轨道上来。

　　3．4改善农业生产条件，提高综合生产能力

　　要切实搞好以水利为重点的农业基础设施建设，改革管理体制，加大农业基础设施的管理和保护力度，保证农业生产遇旱能灌，遇涝能排。要采取综合治理措施，提高耕地质量，改造中低产田，提高中低产田的生产水平。大力推进农业机械化，提高劳动生产率和经营规模水平，增加劳动者收入，减轻劳动强度，要做好自然灾害的防御，提高对自然灾害的监测，做好防灾、抗灾、救灾。

　　3．5增加对农业的投入，实行保护和扶持政策

　　当前农业比较效益低的现状迫切要求增加对农业的投入，实行保护政策。要加大农业的科技投入，发展农业科技，通过科技对农业的投入，提高农业生产的物质转化效率，提高劳动生产率，增加农业物质投入的经济效益。

　　3．6搞活农产品流通，提高市场占有率

　　认真贯彻粮食流通体制改革的各项政策，按保护价敞开收购农民手中余粮，促进粮食收购优质优价政策的落实，保护农民利益。

　　3．切实减轻农民负担，调动农民生产积极性

　　要充分认识到当前做好减员工作的特殊重要性，认真贯彻减轻农民负担的方针、政策，切实减轻农民负担。

　　本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文

篇三：农村土地抛荒问题解决

　　

　　农村土地抛荒治理方案

　　农村土地抛荒治理方案

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，常常需要预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。方案应该怎么制定呢？下面是店铺为大家收集的农村土地抛荒治理方案，欢迎大家分享。

　　农村土地抛荒治理方案1为进一步抓好农业生产，提高耕地产出能力，推动现代农业适度规模经营，稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收，有效遏制耕地撂荒，助推乡村振兴战略实施，现提出如下工作方案。

　　一、工作目标

　　通过落实整治耕地撂荒的系列措施，在全县形成珍惜土地资源、保护耕地的浓厚氛围，建立解决耕地撂荒的长效机制。力争20xx年3月下旬前，全县所有撂荒耕地全面复耕。

　　二、整治措施

　　（一）开展宣传调查，摸清耕地撂荒底数各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、印发宣传资料等方式，向农民群众大力宣传有关法律法规、支农惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好土地，充分调动农民种粮的积极性。同时，要组织深入开展摸底调查，对弃耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面积、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一摸排，并登记造册。

　　（二）落实法规政策，严格依法依规管地1.限期恢复撂荒地种植。各乡（镇）要组织干部深入田间，对辖区内耕地情况进行全面调查、摸排核实。对无力耕种的（包括弃农经商、长期外出务工等），由村委会（发包方）通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济（股份）合作社等进行委托管理，种植收益归托管方，农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年（含两年）又不委托管理的，暂停发放该承包户的耕地力补贴，待复耕后才可重新纳入

　　补贴范围。同时，允许以村规民约形式采取措施防止耕地撂荒。各乡（镇）、各有关单位要加强《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传，使农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽义务，努力做到应种尽种、宜种尽种，确保县域范围内不出现抛荒撂荒耕地。

　　2．落实农业奖补政策。一是进一步规范耕地地力保护补贴政策，按程序逐户登记、核实面积，确保享受补贴耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生产，对早稻（含再生稻）集中育秧的经营主体、村集体等给予1000元/亩的育苗秧田补贴；

　　对自行育秧的农户，经乡、村两级核实验收后，按实际种植面积进行育苗补贴，每亩大田补贴40元。按照“谁种植补贴谁”的原则，对种植“双季稻”（含再生稻）的农户及经营主体早、晚稻均进行稻谷补贴，同时再奖补50元/亩。对种植水稻20亩以上的农业经营主体、村集体和村股份合作社进行“产业振兴信贷通”贷款部分贴息。对种粮大户、农民专业合作社等购置补贴范围内的大型旋耕机、收割机、插秧机、机动植保机械（含植保无人机）、稻谷烘干机等用于粮食生产的相关机械设备的补贴，在农机国家补贴的基础上，县财政再给予20%的购机补贴。

　　（三）完善基础设施，改善农业生产条件1.加强水利设施建设。加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、病险水库和山塘除险加固、水源工程建设、农田防护工程建设、中小河流治理，重点加强基本农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设，完善排灌配套设施。

　　2.完善交通基础设施。针对撂荒面积较为集中的"偏远山区，加大资金投入，修建农村公路，改善交通条件，提高农业效益。

　　（四）推进有序流转，发展适度规模经营1.发展适度规模经营。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力和质量。也可采取耕地“托管”模式，引导农民委托村集体经济（股份）合作社实行委托管理。

　　2.培育新型经营主体。在政策、资金、项目、技术、信息、服务

　　等方面予以倾斜扶持，加快培育龙头企业、农民合作社、种植大户、家庭农场、能人能手等新型农业经营主体。加大招才引智力度，创优创业投资环境，筑好返乡创业平台，盘活撂荒土地资源，吸引更多的外出务工农民返乡创业。

　　三、工作保障

　　（一）加强组织领导。成立县整治撂荒耕地工作领导小组，由县政府县长任组长，县政府分管领导任副组长，县农业农村局、财政局、水利局、交运局等单位及各乡（镇）政府主要负责人为成员。领导小组办公室设在县农业农村局，由局长兼任办公室主任。各乡（镇）要严格按照整治方案，按时高质量完成工作，确保工作落到实处。县农业农村局要牵头抓总责任，县财政局要落实好相关奖补政策，县水利局要加强水利设施建设，县交运局要完善交通基础设施，确保撂荒地快速复耕。

　　（二）强化监督考核。严格考核，将开展耕地撂荒工作列入20xx年农业农村工作年度目标考核；

　　强化监督，向社会公布举报电话：XX；

　　奖励先进，对在解决耕地撂荒工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。同时，县政府将适时组织开展督促检查，对解决耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隐瞒不报，出现较大面积撂荒耕地的乡（镇），将约谈乡（镇）政府主要负责人，并视情况追究相关领导和人员责任。

　　（三）建立长效机制。各乡（镇）、各有关单位要结合整治工作开展情况，全面分析整治过程中存在的问题，总结好的经验和做法，不断完善遏制抛荒撂荒耕地的长效机制，巩固本次整治成果，防止抛荒撂荒耕地问题反弹。

　　农村土地抛荒治理方案2一、基本情况

　　红江镇现有耕地面积16550亩,经过摸底排查,全镇撂荒地约1752亩(永益村566亩、马岩村412亩、顺江村616亩、红江社区74亩、红江村84亩),撂荒地占总耕地面积的10.59%。坝区几个村由于土地肥

　　沃，耕作条件较好无撂荒地，撂荒地主要分布在红江社区、顺江村、永益村、马岩村。其中县道、村道旁及一台土、正沟田撂荒地共计347.58亩(其中顺江村115亩、永益村56.35亩、马岩村92.23亩、红江村84亩，撂荒田总计70.15亩，其余为撂荒地)。二台土、三台土撂荒1404.42亩。已整治出撂荒地172亩，整治并种上作物125亩。

　　二、工作进展情况

　　1.加强政策宣传,营造浓厚氛围。通过张贴标语、广播宣传、干部入户动员、村组群里发送国家关于撂荒地治理的相关政策，提高人民群众对支农惠农政策和撂荒地治理的知晓度，增强农民爱惜保护耕地的自觉性，形成“抛荒耕地就是浪费”的共识，切实做到“一分耕地不闲，一分闲田必种”,为根治撂荒地工作打下坚实的基础。

　　2.加强组织领导,压实工作责任。党委政府多次召开专题会议研究撂荒地治理工作,制定了详细的工作方案,将治理撂荒地块责任落实到挂村领导、驻村干部、村组干部、田间地块，建立健全了镇统筹、村主体、户参与的工作机制。并根据各村(社区)实际,分别研究对策,确保取得实效。

　　3.加强摸底排查,建立信息台账。严格要求各村到组到户到地块进行摸排登记，作好撂荒地地块名称、户主去向、具体面积、整治措施建议等信息的收集，并建好镇、村两级台账,做到排查一块、研究一块、治理一块、销号一块。

　　4.细化工作措施,严控过程管理。一是针对不同情况,制定相应的治理方案。农户自愿复耕复种的,政府给予补贴;不愿复垦的,由村集体帮助复垦,交由农户耕种;农户无条件耕种的,引进业主耕种;无业主耕种的,由村集体组织代为耕种。目前已完成撂荒地整治160余亩，140亩已经种植了作物，其中种植黄精40亩、净作大豆50亩、大豆玉米带状复合种植40亩。二是组织机械进行开荒。今年以来,全镇组织各种机械100余台次,同时动员远波农机专业合作社耗资10.8万元购买旋耕机一台，玉米大豆带状复合种植播种机一台，服务于撂荒地治理工作。三是整合资源,提高治理成效。全镇将撂荒地治理和大豆复合种植有机结合起来，投资1.6万元购买春大豆800公斤，业主、农户自备1600公

　　斤，种植春大豆600余亩，目前长势良好。后期复耕土地也尽量种植大豆和晚秋玉米,做到两件事一线牵，齐头推进两不误。

　　三、存在的问题

　　一是农村劳动力短缺。随着城镇化进程的不断加快，农村部分劳动力非农转移，大多年轻劳动力外出，在家基本上是老弱病残人员，导致农村劳动力严重不足。二是部分撂荒地耕作条件较差。二台土、三台土占比高，大型机械无法进入,开垦成本高，种粮效益差。三是资金严重不足。大部分撂荒地多年未耕种,各种灌木乔木丛生,开垦一亩地约需1000元左右的机械费用,和目前的预算相去甚远,影响了根治撂荒地进度。

　　四、下步工作打算

　　1.加强宣传引导。利用传统和新兴媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，提高遏制耕地撂荒的自觉性。

　　2.强化服务保障。对已有业主承包的撂荒地，镇村两级同时做好后续服务工作，调解好土地纠纷，处理好与农户的关系。不断完善配套基础设施，兑现撂荒地相关补贴以及惠民政策，结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平，有效减少撂荒地根治后再度撂荒的情况发生。

　　3.建立长效机制。对撂荒地基本情况实行动态管理，逐村逐户摸清底数，建立信息台账，制定统筹利用撂荒地的具体方案。通过农户自种、引进业主、村集体经济组织或是村干部主导管理等方式来加强根治撂荒地的后续工作，确保撂荒地开垦出来有人种,建立健全撂荒地治理长效机制。渐进式彻底根治撂荒地，首先治理镇村道路两侧、一台土的撂荒地,再逐步扩大到二三台土,治理一块,适时按季节种植一块,最终达到彻底根治的目标。

　　农村土地抛荒治理方案3今年以来，景泰县把撂荒地整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

　　村振兴有效衔接的重要举措来抓，多措并举，精准施策，坚决遏制耕地“非农化”，确保现有耕地应种尽种，为农民致富增收扩渠道，为乡村振兴添活力。

　　撂荒地里孕育新希望

　　初夏时节，景泰县草窝滩镇北面的兰飞农场里，绿油油的玉米苗在微风中轻轻摇摆着身姿。另一边，大型机械来回穿梭，深翻后的土地开出一垄一垄的“黄土花”。经验丰富的老农说，再经过浇水、覆土，土壤变得疏松后就能种油葵了。

　　景泰属温带干旱大陆性气候，昼夜温差大，干旱少雨，干旱山区土地撂荒严重。部分偏远山区的村庄移民搬迁至灌区，原居住区域耕地多年无人耕种，也成了撂荒地。

　　记者从景泰县农业农村局了解到，景泰县承包地确权面积104.74万亩。根据核查统计，实际撂荒地14.81万亩（包括盐碱地1.2万亩、降雨量在200毫米以下的旱地2.58万亩、坡度在25°以上的耕地0.27万亩），永久基本农田撂荒8.75万亩。

　　撂荒地整治刻不容缓。景泰县出台《景泰县撂荒地专项整治工作方案》，成立景泰县撂荒地专项整治工作领导小组和6个督导专班，形成了主要领导亲自抓、分管领导盯住抓、部门乡镇具体抓的工作格局，统筹推进撂荒地整治工作有序开展。

　　“一地一策”推进撂荒地整治

　　在掌握撂荒地底子的基础上，景泰县认真分析撂荒原因，紧盯整片撂荒等重点区域，精准“把脉”，提出“复耕复种一批、集中流转一批、代耕代种一批、兜底托管一批、改善提升一批”，“一地一策”激活土地要素。

　　一条山镇现有耕地64566亩，其中撂荒地2689亩，主要分布在兰化农场、兰炼农场、兰石农场、长风农场等33个驻景农场，土地盐碱化严重。

　　针对驻景农场管理现状和农业发展实际，一条山镇建立了撂荒土地电子台账，绘制了耕地撂荒地分布图，通过多重手段“盘活”土地资源，让闲置多年的土地重焕“新生”。

　　一条山镇农业农村综合服务中心主任刘光英说：“我们对农场没发包出去的地，集中划片，流转给合作社或者是种植大户进行集中整治。对盐碱比较严重、排水还不够畅的地，由镇政府牵头，对土地进行深翻、晾晒，打磨之后种植石叶草等比较耐碱的作物，逐年逐步进行改善，有效推进撂荒地复耕复种。”

　　长风农场负责人郝龙告诉记者，长风农场前几年因土地盐碱化严重，弃耕600余亩土地。排碱渠现在已修好，土地碱化有所好转，他们响应政府撂荒地整治政策，对内号召职工进行弃耕地复耕，已经种植了300余亩，剩余弃耕地对外流转给合作社和种植大户。

　　据了解，截至目前，一条山镇已整治撂荒地1628.21亩，占撂荒地总数的61%。在主体复耕方面，已对接农场总公司三联景泰农牧公司，5月份开始试种石叶草。

　　复耕复种正当时

　　田家勤力作，蓑笠事春耕。景泰县各乡镇积极响应县委县政府整治撂荒地政策，利用春耕时机，充分利用乡村大喇叭和微信群，多层次全覆盖宣传《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，让农民既明确土地经营权利，又明白保护耕地义务。

　　同时，景泰县大力推行耕地保护补贴、产业扶贫、农业产业扶持等国家涉农惠农政策与耕地种植直接挂钩，做到“谁种补谁、多种多补、不种不补”，激发农户种地热情；对外出务工和无力耕种的农户，动员农户“谁的孩子谁抱”，将耕地交由亲友代耕代种，避免耕地撂荒；对无人耕种的撂荒地由村集体经济合作社统一整治托管，整治后返还给农户或流转给经营主体。

　　此外，景泰县把土地规模化、标准化经营作为撂荒土地复垦的有效手段，大力发展“旱变水”工程，兴建各类调蓄水库，将撂荒地整治与高标准农田建设有效结合，对积极参与撂荒地复垦、流转面积大的经营主体，在流转费用优惠、奖补资金申报、项目争取上给予支持。

　　截至目前，景泰县通过整治改造、土地流转、村集体收回等措施，已整治撂荒地11.43万亩，整治率达到77.18%，复耕复种4.62万亩。

　　农村土地抛荒治理方案4为有效解决农村土地撂荒问题，不断提高土地利用率，保障粮食安全，三江镇高度重视精心组织，周密安排，多措并举，统筹谋划，对全镇撂荒地进行“拉网式”排查整治，为粮食种植打好基础，促进全镇农业增效、农民增收，推动全镇撂荒地专项整治工作取得实效，具体情况汇报如下。

　　一、撂荒地摸排面积情况

　　通过认真摸排，共计排摸出撂荒地680.76亩：其中1年以内189.56亩，1年至2年236.43亩，2年以上254.77亩。

　　二、撂荒地形成主要原因

　　外出打工或家中无劳力撂荒面积600.41亩；设施条件差撂荒面积71.5亩；灾害损毁或生态退化撂荒面积2.14亩；工商大户流转后撂荒面积0.71亩；其他原因撂荒面积6亩。

　　三、此次整治采取的主要措施

　　根据撂荒性质和原因，分类施策，统筹推进撂荒地整治。对复耕困难、缺乏劳动力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，通过社会化服务，亲友代耕代种、土地流转等方式，盘活撂荒地资源，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，耕地主要用于菜、瓜果等农产品生产，促进撂荒地统筹利用，有力推进撂荒地复耕复垦工作。

　　四、截至今日整治的进展情况

　　通过镇村组干部的努力，截至目前三江镇已完成撂荒地整治353亩，预计20xx年7月中旬能全面完成整治。

　　五、下一步工作安排

　　我镇将持续加强宣传引导，营造复耕复垦的良好氛围，加强农技指导服务，发挥农技人员的优势，抓住目前种植秋大豆的有利时机，指导撂荒地尽快复耕复种，同时加强督导检查，并对耕地撂荒问题整改情况实行定期通报制度，压实主体责任，于7月中旬全部完成整改。

　　六、存在的.问题和困难

　　一是农业比较效益低，影响了农民生产积极性。二农村劳动力大量转移，劳动力短缺。三是土地流转机制不健全，承包管理不力。

　　七、有关建议

　　一是加大新型农业主体类型的培育，提升耕种意愿。

　　二是强化土地流转合法有序，走规范化道路。

　　三是强化政策宣传力度，提高农民耕种补贴。

　　农村土地抛荒治理方案5按照相关要求，罗江区对农户承包耕地撂荒情况进行了全面核查统计，认真分析原因，制定相应对策，于20xx年8月底完成撂荒耕地整治工作。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　我区共有统计上报撂荒耕地260.02亩，其中万安镇257.62亩，白马关镇2.4亩。

　　截至8月底，万安镇、白马关镇组织农户和种植大户通过种植大豆、水稻、玉米等粮油作物完成复耕复种217.52亩，另有42.5亩用地已取得征地批文，共完成复耕复种260.02亩。

　　二、工作措施

　　（一）严格落实责任。成立了罗江区农户承包耕地撂荒整治工作领导小组，全面落实粮食安全党政同责，建立“党委领导、政府主抓、干部包片、协同推进”的责任体系。把耕地保护、撂荒地治理作为当前的重大事项，摆上重要议事日程来抓，细化目标任务，具体落实到村（社区）、到农户，层层推动、抓紧抓实。

　　（二）加大宣传引导。充分利用各级媒体、微信群、村村响、流动宣传车、村组会议等形式，加大《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规、强农惠农富农政策、撂荒地整治政策宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，教育引导农民履行承包责任，爱惜土地、管好土地、种好粮食。

　　（三）强化考核激励。将农户承包耕地撂荒整治工作纳入各镇党政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核和粮食安全党政同责考核，对完成任务、成效明显的镇，在涉农项目资金安排上优先支持；对存在弄虚作假、措施落实不力、监管不严的镇，不纳入年度涉农考核评优并严肃问责。

　　三、下一步工作

　　坚守“粮食安全”红线，坚持把农户承包耕地撂荒整治工作纳入日常工作，常抓不懈，进一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非粮化”、“非农化”整治工作体系，确保全区粮食扩面增产、稳定发展。

　　农村土地抛荒治理方案6自今年x月xx日全国统筹利用撂荒地促进农业生产发展电视电话会议召开以来，按照省市通知要求，我区深入贯彻落实中、省、市关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案具体要求，积极统筹扎实开展摸底排查工作，持续强化对耕地撂荒情况的跟踪监测和督导检查，并就下一步全区统筹利用撂荒地，促进农业生产发展明确了工作方向和具体举措。现将工作开展情况汇报如下：

　　截止目前，全区共排查撂荒耕地面积xxx亩，占全区耕地总面积的x.x%，撂荒耕地涉及承包农户数xxx户。其中：撂荒x年以上x年以内的xxx亩，撂荒x年以上的xx亩。这些撂荒地均因位置偏远、土壤瘠薄、耕作条件差等原因撂荒，因地块面积小、布局分散、交通不便而撂荒的情况较为突出。

　　一、工作开展情况

　　1、提高认识、强化担当。按照省市具体精神要求，我们高点站位，充分提高对统筹利用撂荒地促进农业生产发展、提高粮食产量的重要性和必要性认识，坚决扛起确保粮食安全的政治责任，严格落实制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的底线标准，及时下发了《xx区统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》的通知。成立了以区农业农村局局长为组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的撂荒地统筹利用工作专班。主动对接区级相关职能部门，形成工作合力积极推动撂荒地排查任务的落实。

　　2、扎实排查、摸清底数。区农业农村局会同各涉农镇（街）有关站办，发挥基层组织特别是村两委和村民小组作用，全力开展辖区内耕地撂荒情况的排查摸底工作。组织镇（街）有关人员入户进田，按照地块标识，标注承包户、位置（四至坐标、高程）、面积、类型等信息，逐一详细登记，确保村不漏户、户不漏地。

　　二、下一步工作打算：

　　1、加强宣传引导。积极宣传营造耕地撂荒的良好氛围，使广大农民充分认识到保护耕地、消除撂荒、恢复耕种的重要性，增强群众珍惜耕地、种好耕地的自觉性。充分利用传统和新媒体，宣传耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。

　　2、分类有序恢复耕种。因地制宜，分类有序开展复耕生产。针对区域内分布零散、交通不便的撂荒地鼓励统筹利用，加快土地流转，引导农户按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租（转包）、入股等方式将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体，按照宜粮则粮、宜特则特，对能够复耕的撂荒地及时进行复耕抢种。针对地域偏远、土壤贫瘠、耕作条件较差的撂荒地实施物化补贴，发放绿肥种子，引导以种植豆类、薯类、柴胡中药材为主。

　　3、加强农技指导服务。加强对撂荒地耕种的技术指导服务。发挥农技人员的优势，对每一个田块进行“把脉会诊”，组织农技人员采取蹲点包村等方式指导撂荒地尽快复耕复种。对农业生产特别是种养技能薄弱农户，组织开展“一对一”帮扶，让其尽快熟练运用技术，提升复耕生产能力。

　　4、建立信息台账管理。我局结合农村土地承包经营权信息应用平台建设，设立专人对撂荒地建立信息台帐、逐地块销号，做到四至地界可查询、可定位，进一步加强对撂荒地的适时动态管理工作。

　　5、加强督导检查。撂荒地统筹利用工作专班持续对耕地撂荒复耕复种工作进展情况进行跟踪监测和督导检查，并对耕地撂荒问题整改情况实行定期通报制度。压实镇村主体责任，实施行政督导推动全区撂荒地及早完成复耕复种，全面推进耕地撂荒整治工作进度，确保我区耕地撂荒现象得到有效遏制，为确保粮食安全、助力乡村振兴贡献力量。

相关热词搜索： 农村土地抛荒问题解决 抛荒 农村土地 解决