维稳工作应急预案5篇
第一篇：维稳工作应急预案
维稳工作应急预案
维稳工作应急预案
为迅速有效处置公司社会管理综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，根据管理处对社会管理综合治理维稳工作要求，结合公司工作实际，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置公司突发事件。
二、应急预案适用范围
适用公司各类突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。
四、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组
组
长：顾占云
宋治军
副组长：王卫东
王明忠
王立军
成
员：杨春华
何祥
丁京平金焱
马玉虎
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
1、负责处理非正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析群体性事件的苗头和动态，及时向上级维稳办提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检查处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综治办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向管理处主要领导和分管领导汇报现场情况。（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
六、工作要求
（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，公司主要负责人是本单位维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导小组负责统一组织，协调和领导维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。
（三）认真做好排查走访工作。要关心干部群众生活，重视干部群众的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真排查不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
（四）通信、交通保障。有关人员移动电话要保证24小时畅通，值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息，并上传下达。明确公司皮卡车为维稳应急专用车，一旦需要确保使用。
第二篇：维稳工作应急预案
哈尔滨学院安全稳定工作预案
为贯彻落实学校安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我校安全维稳工作，维护学校教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。
一、指导思想
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把学校安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。
二、适用范围
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及学生游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
三、工作目的建立健全应对学校安全事故和涉稳事件、维护学校稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护学校和社会的正常秩序。
四、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
五、成立突发事件应急处理领导机构
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）
1、应急处理领导小组:2、职责：
（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责重大事项的应急决策；
六、应急处置反应
1、层层落实责任人制度。
校领导是学校的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向学校报告教
师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到学校。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向学校报告。
七、应急处理步骤
1、应急准备与预防
（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。
（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(5)全面开展学校内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报学校，并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告学校应急领导小组，学校应急领导小组接到报告后，应当立即向学校相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行各二级学院负责制。
(2)学校内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学校安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———学校应急处理领导小组成员
（5）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
(6)值班电话：
报警电话：火警：119报
警：110急救电话：120八、善后与恢复
后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。
3、发生涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
九、建立报告制度和责任追究制度
涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；
3、不服从应急领导小组指挥的；
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
哈尔滨学院
2011年10月25日
第三篇：维稳工作应急预案
关于维稳工作应急预案
为深入贯彻落实党的十八大精神，切实做好项目春节期维稳工作，有效预防各类突发性、群体性事件的发生，确保广大员工在项目工作、学习、生活有一个安定环境，结合本项目工作实际，特制定项目维稳工作应急预案。
一、指导思想和工作原则
以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建企业与员工和谐共处，以关注和解决拖欠职工和农民工工资以及供应商材料款为重点、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。
二、应急预案适用范围
适用项目各种突发性群体性事件。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好农民工讨薪等群体性事件处理工作。
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严
格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。
四、成立组织，明确职责
（一）成立维稳应急工作领导小组
组
长：经
理
书
记
副组长：总
工
安全总监
副经理
成
员：各部室
工区负责人
维稳应急工作领导小组办公室设在综合办公室
（二）维稳应急工作领导小组工作职责
1、负责处理本项目非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。
3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本项目维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本项目群体性事件的苗头和动态，及时向市住建委维稳办提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检查本项目处理群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
五、应急处理措施
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。
4、及时调度，处置结果及时上报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝
导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、恶性事件的处理，当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁、自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作，组织项目精干力量，集中处理突发事件，力保不出现伤亡事件。
8、项目在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题，应立即向上级领导汇报。
9、对个别不讲诚信，恶意讨薪、无理取闹人员，项目积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。
10、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
六、工作要求
（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部室主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本项目维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。
（三）认真做好排查走访工作。要关心干部员工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本项目不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。
七、附则
1、本预案由项目党支部负责解释。
2、本预案自2015年5月20日起实施。
第四篇：最新维稳工作应急预案
总则
1.1目的及制定依据
党的“十八大”将于2012年11月8日在北京召开，为做好会议期间的综治维稳工作，预防和妥善处置劳资纠纷及矛盾引发的群体性事件，落实稳控措施，防止会议期间发生群体性事件；力争做到：“不给上级单位添乱，给地方政府添乱”，制定本预案。1.2适用范围
本预案适用于高丽营镇三个工程的建设、质量、安全、拖欠工程款或农民工工资等引发的与本项目施工有关的群体性上访事件的预防、预警及处置。1.3工作原则
1.3.1属地管理，分级负责。群体性上访事件的处置工作要在事件发生地政府的统一领导下，按照“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级落实岗位责任制。
1.3.2预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调节机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在本单位，把矛盾化解在萌芽状态。
1.3.3宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。1.3.4快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速、应对正确、处置果断。组织指挥体系及职责
2.1项目部成立“十八大”会议综治维稳事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。组
长：杨兴国
副组长：蒙西江、丛永林
组
员：王权、李建辉、孙毅、张术清、庞伟民、具体职责为：
（1）组长杨兴国负责
“十八大“会议间综治维稳事件应急工作；
（2）副组长蒙西江、丛永林负责上访人员提出的主要问题，并进
行对话，做好解释疏导工作。
（3）王权、李建辉、孙毅负责做好上级部门群体性上访的劝返工作；（4）张术清、庞伟民、负责处理好农民工与项目部之间的劳资矛盾和纠纷问题
2.2领导小组办公室设在项目经理办公室，项目经理负责全面工作。领导小组办公室的职责：
（1）负责安排24小时值班，遇有突发事件迅速上报领导小组组长；（2）负责内部协调，完成领导小组交办的具体工作；（3）负责信息搜集整理上报及通报；（4）后勤保障；
（5）总结事件的经验教训。维稳工作要求
3.1、突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。
高度重视安全，自觉维护稳定，真正认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发所有人员重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须做到在生产经营与安全工作出现矛盾时，优先解决安全问题，当内部人员发生矛盾纠纷时，优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。
3.1.1、组织落实。项目领导班子经常倾听工作汇报，研究处理相关问题。将防火、安全生产及维稳等工作统一领导。
3.1.2、落实责任。层层签订安全责任书。项目领导着重抓好安全生产责任制的落实。做到即分工明确又配合流畅，认真做好本项目安全防护设施与消防设施的检查维修工作，并把安全生产目标进行分解，责任落实到个人，项目领导和现场安全管理人员狠抓落实。我项目部加强了施工现场工程机械的检查力度，对带病作业的设备坚决停止使用。
3.2、突出搞好“三结合”，有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。
一是日常巡查与专项检查相结合。对隐患多的施工部位及不安全苗头较突出的作业队作为日常检查的重点，另外也将临时施工用电、生活用电、灭火器材、吊索吊具作为大检查的重点目标。二是普查与堵漏洞结合。对施工作业中存在的安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。每月22日再进行综合安全大检查。三是安全教育与典型交流结合。对于施工队安全管理人员工作经验不足等情况，组织施工队安全员参加每月的安全大检查并对其进行教育培训。同时经常组织他们在一起总结工作经验及自己所知道的事故经验教训。
3.3、突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主；未雨稠缪，防患于未然。3.4、突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。妥善处理好员工与项目之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协项目的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。对员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决；项目领导关心体恤员工困苦，在做好安扶工作的同时，积极与相关部门协调，力求能给予解决。3.5、突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，安全环保部将加大力度，主动开展宣传活动。大张旗鼓地营造安全活动氛围。以多种形式传播知识。加强沟通，形成上下互动。4预防预警机制4.1预警信息
4.1.1出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。4.1.2聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。4.2预防行动
项目部应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。
4.2.1情况属实的，在迅速将信息上报上级主管部门，启动本预案，并考虑事件可能发生的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展
先期处置，控制事态发展，防止事态扩大。
4.2.2情况不能迅速核实的：项目部应急工作领导小组办公室应积极通过各种渠道进行核查。维稳应急处置要求
应急预案启动后，突发事件涉及到的项目领导和有关负责人及工作人员必须立即赶赴现场，从以下几个方面开展工作：
事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
对无理取闹的，协助公安机关果断处理。后期处理
6.1后期工作
群体性上访事件经过现场处置，群众被劝返回当地后，项目部要在当地政府的领导下，配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作；
6.1.1、继续抓好落实开展“治理隐患，防范事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
6.1.2、落实公司及业主领导的要求，结合项目的实际，建立、完善和形成具有特色的安全生产制度体系，做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，使之更加规范化。
6.1.3、深入搞好安全检查工作。积极配合上级搞好重点检查，对检查出的问题抓好整改落实，对易出现安全隐患苗头的班组及部位要跟踪检查整改。深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。协助施工队安全员加强对消防设施的监管，以消除隐患，杜绝事故。
6.1.4、做好防火工作，落实“预防为主，防消结合”。保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。
6.1.5、加强交通安全管理工作。
①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。③经理部办公室就交通
安全和车辆的管理问题出方案，抓好落实。
6.1.6、做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。
①主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。
②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。
③落实各级领导工作责任制和责任追究制。6.2经验教训总结
项目部要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，并根据事件暴露出的问题不断修改和完善防范措施和应急处置预案6.3责任追究及奖励
对于工作严重不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员，应根据相关规定，给予处分。对于在预防、处置群体性事件的工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励
保障措施
7.1通信与信息保障
项目部维稳应急工作领导小组及办公室有关成员要保证24小时通讯畅通；预案启动后，应急工作领导小组及办公室的所有成员应能随时保证联络。
北京市天房建筑工程公司第四项目部
2012年11月2日
第五篇：维稳工作应急预案(最新)杨庄小学信访稳定应急处置预案
为了全面贯彻落实教育局及上级部门对维稳工作的部署要求，扎实有效做好我校安全稳定工作，维护校园的安全稳定，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚决贯彻执行中央、省、市、区的信访稳定精神，准确把握解决问题的方针、政策和原则，在教育局及上级部门的统一领导下，认真
落实学校各项维护稳定措施，认真履行职责，积极预防，加强稳控，确保学校安全稳定。
二、工作目标
建立健全应对涉稳突发事件、校园安全事故的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
维护稳定是全社会的共同责任，是学校义不容辞的职责。按照区学校维稳工作领导小组的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法办事原则，把突发事件和矛盾化解在萌芽状态；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、处置程序
1、应急准备与预防
(1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，高度重视和认真对待维稳工作，及时发现和就地处置不稳定因素。
(2)广泛开展师德和道德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐稳定。
(3)实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)维护稳定工作领导小组收到可能引发涉稳事件的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作，并及时上报上级部门做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向区教育局维稳工作领导小组办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况等。学校内发生的突发事件由中学校维稳工作领导小组统一指挥，处置突发事件应根据已获情报、对可能发生或正在发生的突发事件，由领导小组组长决定启动处置预案，领导小组副组长接到通知后迅速到指定地点报到，领导小组下设三个工作组，分别为：综合组、应急处置组、后勤保障组。处置预案启动后，由领导小组组长负责及时召开会议，研判形势，应急决策，下达处置命令，各工作组分工负责、协同实施、全面动员。各处置力量全面动员，及时按照命令和要求到达指定位置，开展处置工作。
报告流程：现场人员→值班人员→主管值班领导→学校领导小组→临时应急处理、启动应急预案→联系上级相关部门→协调力量，全面处理事件。
3、处理方案
(1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课、煽动师生闹事等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报告维稳工作领导小组。
(2)学校维护稳定工作领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，现场处置工作人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
(3)维护稳定工作领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，要认真落实值班和信息报告制度，安排专门人员24小时值班，学校领导坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处置工作，同时向上级有关部门汇报落实情况及存在的问题。
(4)要严格遵守宣传纪律，不散布不负责任的言论。
五、处置力量
要充分认识维护校园安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，把维
护校园安全稳定作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，切实抓紧抓实抓好。进一步健全机制，明确分工，履行职责，加强协作配合、努力形成合力，切实加强学校的安全稳定工作。在学校教职工队伍中抽调骨干力量，组建学校护校队，充实校园保卫力量，配备必要的防护装备，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其是要加强夜间值班和巡逻，认真盘查可疑人员，及时发现可疑情况，预防和打击违法犯罪，及时处置发生在学校的各类事件。同时要抓紧开展有针对性演练，切实提高应对突发事件的能力和水平，在思想上、行动上随时做好执行任务准备。
六、组织机构及工作职责
㈠杨庄小学维稳工作领导小组
组
长：周理刚（局督导室主任、登点包办领导）
郑
鹏（学校党支部书记、校长）副组长
：
吴延达（学校党支部副书记、工会主席）
杜
凯（学校副校长）
成
员：
李成禄
于汝培
朱
晋
毛卫华
吴俊丽
孙国松
张其龙
袁维虎
余慧明
㈡领导小组工作职责
1、统一指挥学校维稳工作，对影响学校稳定的重大事项做出部署。
2、组织、协调力量和资源，有效处置突发事件。
3、了解掌握情报信息，及时制定应对措施。
4、做好维稳宣传教育和舆论引导工作。
5、协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。
6、对各学校的维稳工作进行督导。㈢领导小组下设机构（1）应急处置组
组
长：杜凯
副组长：李成禄
成
员：
于汝培
朱
晋
孙国松
毛卫华
吴俊丽
职
责：制定应对处置突发事件的应急行动预案，工作组成员要随时待命，服从领导小组的各项指挥部署。一旦有事，做到迅速行动，立即处置，果断、及时、有效地控制事态不扩大蔓延，将事件的后果和影响降低到最小限度。做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。
（2）后勤保障组
组
长：吴延达
副组长：朱
晋
孙国松
成
员：孙国松
张其龙
袁维虎
余慧明
职
责：制定具体保障方案。统一指挥后勤保障队伍；筹措调集应急工作所需的物资、资金和车辆等；做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。
会计室随时准备一万元备用资金作为维稳专用，选择我校车况优良的一汽奔腾B90轿车（车号：CHAS239），加满油24小时待命，确保接到应急电话半小时内赶到高速公路入口待命。
七、工作要求
1、坚持预防为主。各学校要紧紧依靠广大师生，把各种隐患解决在萌芽状态，做到早发现、早解决、早处置。
2、学校的负责人要提前工作，靠前指挥，工作在第一线，保证通讯联络畅通、反映灵敏、指令快捷，防止贻误时机。
3、各备勤待命人员要准备充分，出击迅速，工作有序，处置得力。
4、严格依法办事和执行党的政策，讲究工作方法，严格组织纪律，严防泄密事件发生。
5、服从命令，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守，主动协作配合。
6、防止各行其事，按照命令，机智勇敢、迅速果断的处置各类事件。
7、在防范、处置过程中，最大限度地避免人员伤亡，减少财产损失，降低社会影响，尽快恢复教学秩序。
8、加强请示报告，迅速上报情报信息，对重大情况在第一时间上报区教育局维稳工作领导小组办公室，决不允许迟报、漏报、瞒报。
八、纪律要求
处置工作必须严格按照学校维稳工作领导小组的要求，坚持统一领导、统一指挥、密切配合、互通联动、协同作战、严守纪律、注意方法、讲求策略、服从命令、听从指挥，不折不扣地贯彻执行中心学校维稳工作领导小组的决策命令，依法稳妥、坚决果断地开展处置工作。对在处置工作中，不服从命令、不听从指挥、延误战机并造成严重后果的；对畏缩不前、临阵脱逃、滥用职权引起严重后果的；对情
报信息报送延误并造成严重后果的。根据情节轻重，依法追究相关责任。
安
全
维
稳
应
急
预
案
(总
页)
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项目经理部各部门：
为提高本项目工程的安全，健全安全维稳保证体系，强化管理职责，确保本项目建设任务及安全质量目标顺利
完成。根据集团公司有关要求和部署，推进建设项目维稳
工作的顺利执行，提升安全管理水平。本项目部成立专项
安全维稳机构
一、安全控制目标
(一)严格执行国家、自治区交通厅、集团公司
下达的安全法规和各项文件。
(二)严格执行项目部安全维稳措施。
(三)维稳实施过程中不发生重大安全事故和一
般事故。
(四)完善安全维稳保证体系和落实安全维稳责
任人追究制。
附件：1安全维稳应急救援
2维稳应急指挥机构
3反恐维稳应急处置措施
第一章
总
则
一、编制目的为加大预防和处置暴恐突发事件能力，确保项目部的社会
稳定和安全生产工作，结合公司实际，制定本预案。
二、编制依据
本预案依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国
突发事件应对法》等相关法律、法规制定。
三、合用范围
本方案合用于公司、项目部、施工作业区等处因发生的暴
力恐怖活动导致的群体性事件、社会秩序和人民生命财产受到
损失，社会秩序和工作秩序受到破坏的预防和应急处置。
四、工作原则
反恐维稳工作实行“安全防控、常备不懈、以防为主、有
效处置”的方针，遵循全面防控、统筹兼顾、综合管理、预防
为主、全面排查、保证重点、团结协作，依法处置，有效防控
的原则，以高度的政治责任心和使命感，做到反恐维稳保平
安。
第二章
维稳应急指挥机构
依据规定公司、项目部实行经理负责，分部门负责的原
则，成立反恐维稳处置领导小组，具体负责反恐维稳处置统一
领导和指挥，在保障反恐维稳工作全面、有序开展的同时，各
成员按照职责负责具体工作。
一、反恐维稳处置领导小组
组长：
副组长：
成
员：
反恐维稳处置领导小组下设办公室、治安保卫组、物资供
应组。各小组的具体职责是：
(一)办公室(下设文秘组、信息采集组、反恐维稳处置
组、治安保卫组和物资供应组)1.负责重大事件的逐级上报及上传下达，并负责反恐维稳
处置预案的实施。
2.负责重大情况报告，即将向领导小组组长报告(组长不
在向副组长报告)。报告的主要内容有：发生情况的时间、地
点、伤亡人数、暴力恐怖活动情况的原因及规模。同时将基本
情况向领导小组其他成员通报。
(1)文秘组：由李培书负责，负责做好指挥反恐维稳人员
的食宿安排等后勤工作。
(2)反恐维稳情况采集组：由黄再灵负责，负责反恐维稳
工作的社会面情况采集汇报工作，保证信息的上通下达。
(3)反恐维稳处置组：由丁明强负责，负责处置暴力活动
情况提出分析意见，并对发生的重大问题制定出有效处置实施
方案，负责现场事件活动处置工作，并实施方案的完成。
(4)治安保卫组：由张正攀担任。负责维护项目部、场
站、施工工地及区域的治安保卫巡查工作。
(5)物资供应组：由刘军让负责，负责调运供给反恐维稳
处置物资。
二、信息的传递和报告
当发生因暴力恐怖活动时，各级值班人员必须及时到岗，严正以待，坚守岗位，尽职尽责，实施全天监视待命，及时根
据上级关于反恐维稳活动情况指示要求，发现情况利用电话向
上级部门汇报，遇有暴力恐怖活动发生时，应即将向主要领导
汇报，若发生暴力活动时以最快的时间通知110、派出所、街
道维稳治安队。
三、反恐维稳处置队伍
项目部组建10人应急力量，负责驻地发生的暴力恐怖活动
的处置，采取非常保护措施，保护人员和设备的安全，尽量减
少人员财产损失，保证工作秩序。各施工协作队要确保本驻地
或者民工人身安全。
四、反恐维稳的物资、设备准备
反恐维稳物资储备工作是反恐维稳的必要条件之一，要抓
好物资储备计划，以利反恐维稳的需要。
序
号
123456789设备名称
挖掘机
装载机
车
辆
平地机
木
棍
安全帽
应急灯
药箱
担架
单
位
台
台
辆
台
根
顶
把
个
副
数
量
124110直径
备
注
山工
100CM
501022带药品、绷带等
五、紧急状态下值班人员值班制度
应急办公室值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，采取24小
时轮班制度，值班人员要把涉及到的通讯电话号码熟记，做到
及时、准确、快速的传递信息，指挥调度指令及时下达，随时
做好向有关领导的汇报，为领导对反恐维稳指挥提供决策依
据。
第三章
反恐维稳应急处置措施
加强反恐维稳准备，提高设施应急能力。平时要加强对所
属工作区域人员等进行子细检查，并对存在薄弱环节的结构处
进行加固处理，反恐维稳物资和设备放在指定的地点，由专人
负责看管维护，保证发生问题时能及时跟上；对施工人员的住
所进行检查，对进出的人员要进行加强检查，对周边居住区要
加强安全防护的措施；值班期间，要保证车辆的完好使用率，随时准备应对突发事件应急处置；安全部负责对项目部等地进
行排查，保证各类人员在位，防范设施到位，发现存在的安全
隐患，要即将纠正解决。
项目经理部
维稳工作应急预案（一）
为贯彻落实上级关于切实做好稳定工作的精神，维护社会和全站稳定，特制定本站应急预案：
一、工作目的把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓，进一步加强组织领导，明确工作任务，严格落实工作责任制和责任追究制度，积极预防和妥善处理进京、群体性和突发事件，维护稳定，确保和谐稳定的社会环境。
二、成立站维稳工作领导小组，组成如下：
组
长：
副组长：
成
员：
联系人：
联系电话：
三、工作原则
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把涉稳事件消灭在萌芽状态，把矛盾化解在未激化之时；一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、强化维稳工作
强化维稳工作，以稳定促发展，认真做好防火、防毒、防盗、防抢等四防工作；加强车辆管理，严禁超速行驶，严禁带病上路，严禁私自出车，严禁酒后驾驶，严禁无证驾驶。对征费窗口要加强管理提升服务水平，提高业务技能，按章收费，认真化解可能出现的与司乘人员产生的矛盾和纠纷。
五、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱，快速果断地处理各类涉稳事件，成立“站涉稳事件处理工作小组”。“应急处理工作组”下设办公室在站长办公室，负责对全站涉稳事件应急处理工作的归口管1/3理和具体实施。
六、应急处理反应
发生涉稳事件后，应急处理工作组应根据实际情况启动相应的应急反应。
（一）应急处理工作组办公室值班制度
特殊时期和重大节日，应急处理工作组办公室人员手机电话必须保持24时开机。
（二）建立涉稳事件信息报告制度
特殊时期和重大节日，各班在每天下午4：30交接班之后向站长办公室报告维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件要发生，必须第一时间报站长办公室。
七、涉稳事件报告及处理程序
（一）应急准备与预防
（1）站领导要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，要在站职工中广泛开展思想政治教育，让站职工自觉拥护和国家的方针政策，遵纪守法，打击利用名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
（2）应急处理工作组受到可能引发涉稳事件的风险信息后，要密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报上级部门，并作好应急准备工作。
（二）启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应及时向站长办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、人员、内容等具体情况。应急处理工作组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
（三）涉稳事件的处理方案
（1）处理领导工作组要进一步检查各项措施的落实情况，加强值班，由领导带班的24小时值班工作制度，坚持领导带班、专人值班。
（2）领导工作组收到发生扰乱工作次序、造成不良影响的涉稳事件后，立即亲临指挥，现场处理工作并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。
2/3（3）在应急处理工作中，根据事态采取有效的措施，必要时，联合当地政府、、交警等部门作好应急处理工作，同时向上级汇报落实情况及存在问题。
（4）实行维稳工作报告制度，重要紧急信息及时上报；领导小组要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
（5）处理涉稳事件后，应急处理领导小组要进行认真分析、总结经验教训并写出书面报告。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再次发生。
八、建立责任追究制度
发生突发事件时，有下列情形之一的，追究班长及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
（二）未按规定及时采取控制措施的；
（三）不服从应急工作组指挥的；
（四）在处理涉稳事件中顽忽职守、失职、渎职的。
3/3
创作编号：GB8878185555334563BT9125XW创作者：
凤呜大王*
附件：
XX县XX乡维稳处突应急预案
为了做好战备维稳处突的各项工作，确保国家财产和人民群众生命财产的安全，最大限度地减少突发事件所造成的损失，特制定本预案。
一、指导思想
在县人武部和乡党委的领导和统一指挥下，加强对重点地区设施、重点部位的防护准备工作和辖区重大维稳工作。做到一旦有突发事件的发生能快速反应，拉得出、打得响，力争将突发事件所造成的损失减少到最低限度。
二、基本原则
1.加大突发事件的防范准备力度，制定辖区重要目标的防护方案，做到即能自防又能支援，保护好一切重要设施和目标，最大限度地减少国家财产和人民群众生命财产的损失。
2.正确协调处理好各项工作关系。重要时段要加强值班，充分准备好应付突发事件所需的物资器材。
3.各尽其职、密切配合、协调一致，抓好处置突发事件准备工作的落实。在执行任务中，做到各尽其职，协调一致，相互配合，及时彻底地完成上级交办的各项处置突发事件的工作任务。
三、组织领导
XX乡人民政府成立处置突发事件工作领导小组，领导小组下设办公室、抢险处置组、综合联络组、政治宣传组、后勤保障组，办公室设在乡武装部，由刘汉泽同志兼任办公室主任，负责日常工作。
指挥长：
副指挥长：
成
员：
（一）抢险处置组
组长：
成员：
（二）综合联络组
组长：
成员：
（三）政治宣传组
组长：
成员：
（四）后勤保障组
组长：
成员：
四
、任务及方法
处置突发事件，最大限度减少因突发事件造成的损失和不良后果。
1.提高应急分队遂行执行任务的能力，加强平时处置突发事件的准备工作。有针对性地开展处置突发事件的演练，提高处置突发事件的能力和措施。
2.全面做好处置突发事件前的一切准备工作。当接到上级处置突发事件的通知后，迅速履行指挥机构职能，发挥作用，保证信息畅通，人员在位，检查车辆和保障装备完好，分发和补救器材物资，保证随时有情况随时出动。
五、组织指挥
我乡处置突发事件在大方县委、县政府、县人武部和乡党委的领导下开展工作，与相关单位协作，统一由乡维稳处突领导小组指挥。
六、工作保障
1.在接到重要任务后，单位的车辆由指挥长统一调度。
2.医护工作由乡卫生院准备。
3.所需物资由后勤保障组准备。
七、工作要求
1.要高度重视处置突发事件的工作重要性，做好平时对队员的宣传教育工作和军事训练，打牢基础。
2.强化保障措施，要周密，系统、合理、加强对突发事件的分析，及时掌握情况，全面落实处置突发事件的各种保障措施，及时全面地完成好上级交办的各种处置突发事件的任务。
创作编号：GB8878185555334563BT9125XW创作者：
凤呜大王*
维稳工作应急预案
XXX安全稳定工作应急处置预案
为了全面贯彻落实教育局及上级部门对维稳工作的部署要求，扎实有效做好我校安全稳定工作，维护校园的安全稳定，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚决贯彻执行中央、省、地、县的命令指示，准确把握解决问题的方针、政策和原则，在教育局及上级部门的统一领导下，认真落实学校各项维护稳定措施，认真履行职责，积极预防，加强稳控，确保学校安全稳定。
二、工作目标
建立健全应对涉稳突发事件、校园安全事故的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
维护稳定是全社会的共同责任，是学校义不容辞的职责。按照县学校维稳工作领导小组的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不
懈的方针，坚持依法办事原则，把突发事件和矛盾化解在萌芽状态；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、处置程序
1、应急准备与预防
1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，高度重视和认真对待维稳工作，及时发现和就地处置不稳定因素。
2)广泛开展师德和道德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，维护学校和谐稳定。
3)实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
4)加强网络管理和监控工作，预防有人使用网络散布反动言论，使用网络腐蚀师生的头脑，以至煽惑师生参与一些晦气于社会稳定的活动。
5)维护稳定工作领导小组收到可能引发涉稳事件的信息后，应亲昵关注事态开展，并按照预案做好应急准备和预防工作，并及时上报上级部门做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向中心学校维稳工作领导小组办公室报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况等。学校内发生的突发事件由中心学校维稳工作领导小组统一指挥，处置突发事件应根据已获情报、对可能发生或正在发生的突发事件，由领导小组组长决定启动处置预案，领导小组副组长接到通知后迅速到指定地点报到，领导小组下设三个工作组，分别为：综合组、应急处置组、后勤保障组。处置预案启动后，由领导小组组长负责及时召开会议，研判形势，应急决策，下达处置命令，各工作组分工负责、协同实施、全面动员。各处置力量全面动员，及时按照命令和要求到达指定位置，开展处置工作。
报告流程：现场人员→值班人员→主管值班领导→中心学校领导小组→临时应急处理、启动应急预案→联系相关部门→协调力量，全面处理事件。
3、处理方案
1)如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课、煽动师生闹事等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报告中心学校维稳工作领导小组。
2)维护稳定工作领导小组收到发生上述事件的信息后，所有成员立即进入批示岗亭，具体部署防范工作，现场处置工作人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，避免事态的扩大和引发群体性事件。
3)维护稳定工作领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，要认真落实值班和信息报告制度，安排人员24小时值班，学校领导坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处置工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在的问题。
4)要严格遵守宣传纪律，不散布不负义务的言论。
五、处置力量
各学校要充分认识维护校园安全稳定的极度重要性和现实紧迫性，把维护校园安全稳定作为当前和此后一个时期一项重大政治义务，切实抓紧抓实抓好。进一步健全机制，明确分工，履行职责，加强合作配合、努力形成合力，切实加强学校的安全稳定工作。在学校教职工队伍中抽调骨干力量，组建学校护校队，充分校园保卫力量，配备必要的防护配备，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其是XXX要加强夜间值班和巡逻，当真盘查可疑人员，及时发现可疑情况，预防和打击违法犯罪，及时处置发生在学校的各类事件。同时要抓紧开展有针
对性演练，切实提高应对突发事件的能力和水平，在头脑上、动作上随时做好执行义务准备。
六、构造机构及工作职责
XXX维稳工作领导小组
组长：XXX（中心学校党支部书记、校长）
副组长：XXX副书记）
XXX（中心学校副校长）
XXX（中心学校副校长）
成员：中心学校校务会成员各小学校长
㈡领导小组工作职责
1、统一指挥全镇各学校维稳工作，对影响学校稳定的重大事项做出部署。
2、组织、协调力量和资源，有效处置突发事件。
3、了解把握情报信息，及时制定应对措施。
4、做好维稳宣传教育和舆论引导工作。
5、协调上级和有关部门，负责维护校园安全和稳定工作。
6、对各学校的维稳工作进行督导。
㈢领导小组下设机构
⑴综合组
组长：XXX牌
副组长：XXX成员：XXXXXXXXX占录XXXXXXXXX职责：加强与领导小组和各工作组的协调联系，及时了解把握工作静态，做好督导工作。负责上报、通报、传达相关文字图片信息；传达领导小组的指示和命令，协调、检查各项处置工作的实施情况；全面把握处置工作的进展，根据领导小组的指令，协调批示处置工作。通过各种宣传手腕和阵地，轰轰烈烈地开展正面宣传活动，制造强大舆论声势。
⑵应急处置组
组长：XXX副组长：XXX成员：XXX增云XXXXXXXXXXXXXXX职责：制定应对处置突发事件的应急行动预案，工作组成员要随时待命，服从领导小组的各项指挥部署。一旦有事，做到迅速行动，立即处置，果断、及时、有效地控制事态不扩大蔓延，将事件的后果和影响降低到最小限度。做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。
⑶后勤保障组
组长：XXX
副组长：XXX沙万玉
成员：XXX得XXXXXXXXX得俊
职责：制定具体保障方案。统一批示后勤保障队伍；筹措调集应急工作所需的物资、资金和车辆等；做好事故善后处理工作，做好家长的头脑工作和接待工作。
七、工作要求
1、坚持预防为主。各学校要紧紧依靠广大家生，把各种隐患办理在萌芽状态，做到早发现、早办理、早处置。
2、各学校的负责人要提前工作，靠前指挥，工作在第一线，保证通讯联络畅通、反映灵敏、指令快捷，防止贻误时机。
3、各备勤待命人员要准备充分，出击疾速，工作有序，处置得力。
4、严格依法办事和执行党的民族政策，考究工作办法，严格构造纪律，严防泄密事件发生。
5、服从命令，听从批示，坚守岗亭，恪尽职守，主动合作配合。
6、防止各行其事，按照命令，机智勇敢、迅速果断的处置各类事件。
7、在防范、处置过程中，最大限度地避免人员伤亡，减少财产损失，降低社会影响，尽快恢复教学秩序。
8、加强请示报告，疾速上报情报信息，对重大情况在第一时间上报中心学校及县教育体系维稳工作领导小组办公室，决不允许迟报、漏报、瞒报。
八、纪律要求
。
分级标准
（一）、根据突发事件的发生过程和性质，分为以下3类：
1、个体之间矛盾引发打、砸、抢、烧突发性群体事件
出租汽车驾驶员与乘客之间，出租汽车驾驶员之间、出租汽车驾驶员与其他个体人员之间因运输服务、市场竞争、行车矛盾等因素引发一定规模的械斗及打、砸、抢、烧事件，造成人员伤亡、财产损失，影响社会秩序稳定。
按照突发性事件的性质、规模和危害程度，突发性事件划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级。
一般突发事件：个体之间矛盾发生在5人以下，参加人员有过激行为的事件；
较大突发事件：个体矛盾引发双方召集在6-20人，参与人员有过激行为，发生部分人员受伤、较大财产损失的械斗及打、砸事件。
重大突发事件：个体矛盾引发双方召集在21-50人、参与人员有过激行为，发生大量人员受伤、重大财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件。
特别重大突发事件：个体矛盾引发双发召集在51人以上，参与人员有过激行为，发生严重人员伤亡、特别重大财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件，对社会照成严重影响。
2、个体与单位之间矛盾引发集体上访、堵塞交通突发性群体事件
出租汽车驾驶员与所属企业或其他企事业单位因经济纠纷、劳资纠纷等因素引发一定规模的聚众围堵、堵塞交通，集体上访的事件及对行业稳定及社会秩序稳定造成严重危害和威胁的事件。
按照突发性事件的性质、规模和危害程度，突发性事件划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级。
一般突发事件：参与人数在5人（辆出租汽车）以下的聚众闹事、堵塞交通等事件；
较大突发事件：参与人数在6-20人（辆出租汽车）以下的聚众闹事、堵塞交通、非法集会等事件；
重大突发事件：参与人数在21-50人（辆出租汽车）以下的聚众闹事、堵塞交通、非法集会、游行、示威，引发同一期间内同一区域500辆以下在营车辆停运的事件；
特别重大突发事件：参与人数在51人（辆出租汽车）以下的聚众闹事、堵塞交通、非法集会、游行、示威、阻断重要交通枢纽、城市交通；引发同一期间内全市范围内500辆以上在营车辆停运；冲击、围攻党政机关和要害部门等事件；
3、行业停、罢运突发性群体事件。
因行业管理或外来因素影响，出现散发传单、散布谣言等不良行为，引发一定规模出租汽车行业罢工或停运、交通严重堵塞，冲击、围攻党政机关和要害部门；游行示威、集体上访；出现跨市、跨行业的影响社会稳定的连锁反应；对政治、社会秩序稳定造成严重危害和威胁的事件。
按照突发性事件的性质、规模和危害程度，突发性事件划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级。
一般突发性事件：传单、谣言散发传播范围在2个公司以下或20人（辆出租汽车）以下，或发生数量在5人（辆出租汽车）以下聚众闹事、示威。堵塞交通等，引发同一期间该区域内100辆以下在营车辆停运，在较小范围内对行业稳定和社会秩序造成一定影响的事件。
较大突发事件：传单、谣言散发传播范围在3-4个公司或21-50人（辆出租汽车）以下，或发生数量在6-20人（辆出租汽车）出租汽车行业非法集会、游行、示威，堵塞交通等，引发同一期间内该区域及其他区域101-300辆在营车辆停运，在一定范围内对行业稳定和社会秩序造成一定影响的事件。
精选资料，欢迎下载。重大突发事件：传单、谣言散发传播范围在5-6个公司或51-100人（辆出租汽车）以下，或发生数量在21-50人（辆出租汽车）出租汽车行业非法集会、游行、示威，罢工或停运，冲击党政机关要害部门，堵塞交通，引发同一期间内全市范围301-500辆在营车辆停运，对行业稳定以及一定范围内政治和社会秩序稳定造成严重危害和威胁的事件。事态仍可能进一步扩大和升级；出现跨地区跨行业的影响社会稳定的连锁反应，或会造成了更严重的危害和损失。
特别重大突发事件：传单、谣言散发传播范围在7个公司以上或101人（辆出租汽车）以上，或发生数量在51人（辆出租汽车）以上出租汽车行业非法集会、游行、示威。罢工或停运，交通严重堵塞，冲击、围攻党政机关和要害部门的事件；阻断重要交通枢纽、城市交通；引发同一期间内全市范围500辆以上在营车辆停运；出现跨市、跨行业的影响社会稳定的连锁反应；对政治、社会秩序稳定造成严重危害和威胁的事件。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”、“以下”含本数。
响应级别
根据不同的预警级别或突发事件的事件规模采取不同的响应级别。分以下四级：
1、IV级响应：当发生群体性事件级别为一般（IV级），或预警级别为较大（III级）以下时，采取IV级响应。
2、III级响应：当发生群体性事件级别为较大（III级），或预警级别为较大（III级）时，采取III级响应。
3、II级响应：当发生群体性事件级别为重大（II级），或预警级别为重大（II级）时，采取II级响应。
4、I级响应：当发生群体性事件级别为特别重大（I级），或预警级别为特别重大（I级）时，采取I级响应。
六、应急处置
突发性事件发生后，根据突发性事件等级，应急工作领导小组要及时启动相应级别的应急预案，实行24小时值班制度，保证联络畅通，统一指挥，指导各工作组开展应急处置工作。
（一）
信息报告
事件发生时各工作组要在规定时间内如实报告，同时通报有关部门，应急处置过程中，要及时续报有关情况：
1、根据一级、二级、三级、四级预警所对应的情形，一旦掌握出租汽车行业突发事件征兆或发生出租汽车行业突发事件的情况，按紧急信息保送有关规定，立即逐级上报，不得瞒报、缓报、谎报，属于一般和较大的出租汽车行业突发事件必须2小时内报告事件主要情况，并在3小时内书面报告详细情况；属于重大和特别重大的出租汽车行业突发事件必须30分钟内报告事件主要情况，并在2小时内书面报告详细情况。
2、应急处置阶段，一级预警处置情况须随时报送，二级预警处置情况须一日一报，紧急情况须随时报送；三级、四级预警处置情况须一日一报。
3、应急状态解除后，预警处置情况于二日内形成书面报告上报领导小组办公室。
4、报告内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况。
（二）
应急措施
突发性事件实行分级响应制度，按照不同突发性事件级别分别采取以下响应措施：
1、四级预警和响应
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各出租汽车企业要立即派出工作小组到达现场，疏散围观群众，维护现场秩序，收集相关信息，积极协调公安、消防等部门处置应急事件，同时道路信息中心实行监控，密切关注事件发展动态，做好预警升级的准备工作。
(2)
个租车汽车企业要立即采取措施，做好宣传教育工作，及时控制事态恶性扩大，运用政策从源头化解矛盾纠纷，及时解决和处理当事人反映的实际问题和困难，避免矛盾的激化和升级，把矛盾和问题解决在事态萌芽状态。
(3)
个出租车汽车企业要做好安全稳定信息上报工作，加大信息收集和信息保送力度，及时向出租车监管科报送有关信息。
2、三级预警和响应
（1）较大突发性事件（III级）发生后，应急机构小组根据事件发生原因，启动突发性事件预案，立即派出出租汽车监管科与事件直接相关的企业负责人赶到现场，对能够现场解决的问题要立即解决；对暂时不能解决的问题，要做好耐心细致的说服教育工作，并立即疏散人群，回复交通，严格控制事态的进一步发展。
（2）出租汽车监管科要及时掌握驾驶员的思想动向以及他们关注的热点、焦点问题，有针对性的做好宣传教育工作，从源头化解矛盾纠纷，防止各种矛盾的激化和升级。与公安部门协同严密关注安全稳定动态，防范和依法严厉打击违法者煽动闹事，发现事件发展苗头要依法制止并及时上报。
（3）道路信息中心要密切关注事件发展动态，必要时进行监听和试调度，掌握参与汇集的车辆和驾驶员信息，出场汽车监管科要认真分析上报的信息，积极鞋套各企业处置应急事件，做好预警升级的准备工作。
（4）出租汽车监管科、公安部门与事件直接相关企业在积极开展说服疏导的同时迅速组织力量，对事件进行深入调查了解，同时要做好安全稳定信息上报工作，及时向应急机构小组办公室报送有关信息。
3、二级预警和响应
（1）应急领导机构根据事态发展，启动相应应急预案，及时派出工作组与事件直接相关的部门负责人赶到现场，对可能涉及全市的问题要迅速拿出措施和意见，严格控制事态的进一步发展。
（2）应急领导机构要立即组织个工作组采取措施，对事件进行深入的调查了解，及时掌握驾驶员的思想动向以及他们关注的热点、焦点问题，有针对地做好宣传教育工作，要从源头上化解矛盾纠纷，防止各种矛盾的激化和升级。
（3）在应急领导机构的统一领导下，各工作小组迅速组织力量，在积极开展说服疏导的同时，按照领导小组的指示，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置。与公安部门协同严密关注安全稳定动态，维护现场治安秩序，对煽动闹事，蓄意制造事端的不法分子要依法严厉打击，确保行业和社会稳定。
（4）应急领导小组积极协调相关部门处置应急事件，密切关注事件发展动态，及时将信息上报纸交通局应急领导小组，做好预警升级的准备工作。
4、一级预警和响应
（1）应急领导机构在启动本级应急预案先期处置的同时，在第一时间向交通局应急领导小组报告，请示下一步工作指示，并组织力量，按照职责分工，全力做好处置工作。
（2）应急领导小组随时向交通局应急小组上报信息，积极协调交通局各部门处置应急事件，密切关注事件发展动态，做好各项防范准备工作。
七、应急结束
在确认突发性事件得到有效控制或处置结束后，其构成条件不再具备时，应急工作指挥机构综合有关意见后，宣布终止突发性事件应急状态。
精选资料，欢迎下载。八、善后处理
在运管处统一领导下，由出租汽车监管科负责组织实施，妥善处置善后事宜。要对事件的起因，性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，根据突发事件级别的性质，将调查结果逐级上报，对事件反映出来的问题，进一步研究制定长效机制和解决办法，吧各种不稳定因素解决在初始阶段，解决在基层，防止事态恶化。
（一）
对因政策不合理因素引起的群体性突发事件，要及时找到政策问题所在，书面上报市交通局。政策出台可能照成较大影响的，要采取暂缓执行或适当调整措施，渐进式实施。
（二）
对企业管理、收费等原因引起的群体性事件，由运管处派出调查组，立即对企业开展调查，利用思想教育、行政、经济和法律手段进行协调、调节，监督企业解决好存在问题。
（三）
对因油价上涨因素增加经营成本引起的突发事件，要采取综合措施，制定相关方案上报市交通局，有市交通局上报市政府部门依据有关规定，采取行政、经济等有效措施协调解决。
（四）
对因出场汽车驾驶员、经营者无理取闹或受人挑拨而引起的群体性事件，运管处要与公安部门采取措施平息事件，追究组织者或挑拨者的责任。
九、应急保障
（一）信息保障
建立、健全落实出租汽车行业突发性事件信息收集、传递、处理、报送等环节的工作制度，完善各有关部门现有的信息传输渠道，保持通信设备性能完好，确保信息报送渠道的安全畅通。
（二）人员保障
个科室、企业要落实处置出租汽车行业突发性事件应急人员和应急车队。应急人员和车队根据突发性事件的具体情况和应急指挥机构的要求，具体实施应急处置工作。
（三）培训保障
积极组织开展对出租汽车行业突发性事件应急处置队伍的指挥和技能培训，定期进行应急综合演练，提高对突发性事件的协同处置和快速反应能力。
十、奖惩制度
应急工作领导小组及时对出租汽车突发性事件的处置工作进行总结、评估。
（一）
对在预防和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。
（二）
对因出场汽车企业违法经营，对有关规定不执行或贯彻不力，对可能引发突发性事件不及时了解，不作出细致工作，不认真解决，或出租汽车驾驶员无理取闹或受人挑唆等引发群体性事件或致使事件升级的，由相关职能部门依法严肃查处，并追究相关企业或相关人员的责任。
（三）
对出租汽车行业突发性事件发生后不及时报告，不及时采取有效措施，处置不当，甚至压制有关部门、单位及时如实上报情况、及时处置，致使可以避免的影响和损失未能避免的工作失职、渎职人员要严肃追究责任。
十一、预案制定与更新
本预案是南宁市运管处处置出租汽车行业突发事件预防、应急准备和响应工作文件，没两年修订一次。各科室、企业应当遵照执行，并参照本预案，结合实际情况，制定相应的应急预案，并报市运管处预案。
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维稳安保应急预案
维稳安保应急预案
在日常生活或是工作学习中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，就常常需要事先准备应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编帮大家整理的维稳安保应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
维稳安保应急预案1一、应急预案的任务和目的为了预防随时可能发生的突发事件，规范维稳安保应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，做好事件发生后的救援处置工作，最大限度地减少损失，最大程度地减小事件造成的影响，维护社会的稳定。根据长沙市轨道集团要求，结合本项目部施工生产的实际，特制定本预案。
二、应急预案的应急反应组织机构
根据实际情况，各项目经理部设置应急预案实施的应急反应组织机构。
指挥长：xxx副指挥长：xx现场行动组成员：项目副经理和有关职能部门成员。
现场行动组下设专业抢险组、事件调查组、善后处理组和预备机动组。
1、指挥部职能
①向上级建设行政主管部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令。
②发布应急救援命令、信号。
③及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人。
④掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断。
⑤负责对重大事件救援工作的指挥，调动有关力量进行救护工作。
⑥组织做好善后工作，配合上级开展事件原因调查
2、现场行动组职能；
①及时向指挥部报告事态发展及抢险情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。
②迅速抢救伤员，采取控制事件蔓延扩大的有效措施。
③负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。
④具体负责善后处理工作。
三、本项目应急救援预案管理机构、分工及职责
事件发生后，按照指挥部指示，各相关科室和单位召集足够人员，调集抢险救援装备、器材、物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作。
指挥长：xxx副指挥长：xx现场协调组：xxx负责及时协调现场等各方面工作，查明事件现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，积极组织救护和人员安抚工作，制止不法分子的煽动闹事，防止事进一步态扩大，减少伤亡和财产损失，制止事态的扩大。
对外联络组：xx负责及时与当地公安、消防、卫生防疫等部门沟通，寻求社会帮助。
专业抢险组：xxx主要任务是迅速抢险及人员和各类危险品转移等行动、抢救受伤人员和财产，负责对伤病人员的抢救工作，负责伤病人员救治和送治。物资供应组：付妍
负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品、资金等急救物品。
信息传递组：xx负责及时向公司相关人员传达事件发展动态。
善后处理组：xx
负责做好当事者、死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消除各种不安定因素。
紧急疏散组：xx负责人员疏散、避险工作，有困难及时与指挥或副指挥取得联系获得帮助。
事件调查组：xx负责查清事件发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事件责任，并提出对事件责任者处理意见及防范措施。
四、应急预案的启动前提
施工场区发生重大事件前兆或发生评估预测为：
1、30人以上的聚集，10人以上的聚众闹事。
2、10人以上的中毒事件。
3、直接财产损失在1万元以上。
4、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
五、应急预案的启动和响应
对事件的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案命令。公司工程部负责联络应急救援响应有关事宜，并组织各部门实施应急救援响应的.预案。由应急现场指挥长启动项目部应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事件现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事件带来的经济损失和减少人员死亡。
六、事件情况通报及调查处理
1、做好事件情况通报工作
重大事件发生，指挥部要及时做好上情下达，下情上报工作，迅速将事件灾情及抢险救事件控制、善后处理等到情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到事件处理的各级人员。
2、事件调查处理
事件调查组要抓紧时间做好重大事件的现场勘察和调查取证工作。上级事件调查组到达现场后，如实汇报事件调查初步情况，提供相关
调查资料并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，提供相应分工，抽调力量协助进行深入调查取证工作。
七、报警电话
消防火警：119公安：110医疗急救：120公路急救：122维稳安保应急预案2按照上级决策要求，根据省、市、区委安排部署，为进一步夯实政治责任，细化维稳措施，及时控制和妥善处置安保维稳过程中的突发事件，确保实现“六个不发生”的工作目标，特制定本预案。
一、应急处置原则
1、统一领导，各司其职。在镇党委政府的统一领导下，实行各分管领导和各部门各司其职、分级负责的应急管理体制。
2、快速反应，及时应对。做到全员备战，通讯畅通，反应快速，应对稳妥，处置果断，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接。
3、依法依规，注重效果。严格依照法律、法规和政策妥善答复、处置群众诉求的问题，同时要讲究工作方法，积极化解矛盾，注重综合效果，维护社会稳定。
二、组织设置和职责
（一）领导小组
大安镇成立由党委书记和镇长任双组长，分管信访维稳工作的党委副书记任副组长，其他各位副科级领导及管区、综治、公安、法庭、检察、司法、信访、民政、卫计等相关部门负责人为成员的突发事件应急处置领导小组。
（二）办事机构
应急处置领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由分管副书记兼任，办公室副主任由分管信访工作的同志担任，联络员由党政办副主任和信访办主任担任，相关部门负责人为应急处置工作办公室成员。
（三）工作职责
应急处置领导小组主要负责应急工作的领导、组织和协调，主要职责为：领导和指挥安保维稳突发事件的处置工作；协调、调动相关单位和部门的应急处置力量和资源；决定采取相应处置措施。
应急处置领导小组办公室主要负责：及时处置安保维稳过程中的重大突发事件；开展政策解释和人员劝返工作；收集、整理并报告突发事件的信息和处置工作进展情况。
三、应急处置方法
（一）信息报告
在处置突发事件时，接访或一线人员做到在第一时间报告信访办负责人，信访办负责人迅速向应急领导小组报告，并按照领导指示及时进行先期处置，同时按照程序向区安保维稳指挥部和区信访局报告。应急处置过程中，做到及时报告相关情况，信息报告的主要内容包括：
1、突发事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因、当事人主要诉求等基本情况；
2、突发事件造成的社会影响和发展趋势；
3、突发事件目前发展的现状；
4、当前采取的处置措施；
5、需要上级部门协助或支持的事项；
6、其他按照要求需要报送的情况。
（二）应急处置
接到报告后，突发事件应急处置领导小组组长、副组长及应急工作办公室人员立即开展应急处置工作，并上报有关区领导。
如人员到京：
1、迅速联系镇驻北京值班人员进行排查堵截，并第一时间报告区维稳指挥部寻求驻京值班工作组方面的增援；
2、立即安排分管副书记或政法副书记、分管领导带领群众诉求领域的业务分管领导、信访办、所在管区和村的人员，立即高铁进京，必要时，党委书记或镇长随时进京组织处置工作，党政办公室负责协调车站，确保人员及时进站上车；
3、立即通过管区和村，对进京人员社会关系进行摸排，找出合适人员尽快与进京上访人员取得联系，全力进行劝导，稳定当事人情绪，阻止其非访或越级登记；
4、在京找到上访人员后，全力劝导上访人员迅速离开现场，在京值班人员负责联系车辆，不惜代价立即将人员带回，人员带回途中，务必注意人员安全；
5、在京处置事件期间，务必注意方式方法，防止被北京有关方面人员截获我方人员；
6、人员确定带回、事件得到有效控制后，第一时间向区维稳指挥部、区信访局和有关区领导汇报。
如人员到省：
1、迅速联系镇驻济南值班人员到省信访局、省委、省政府等重点部位进行排查堵截，并第一时间报告区维稳指挥部寻求驻济南值班工作组方面的增援；
2、立即安排分管副书记或政法副书记、分管领导带领群众诉求领域的业务分管领导、信访办、所在管区和村的人员，立即高铁或带车赶赴济南，必要时，党委书记或镇长随时到济南，现场组织处置工作，党政办公室负责协调车站及准备好车辆，确保人员迅速出发；
3、立即通过管区和村，对上访人员社会关系进行摸排，找出合适人员尽快与上访人员取得联系，全力进行劝导，稳定当事人情绪，阻止其非访或越级登记；
4、在济南找到上访人员后，全力劝导上访人员迅速离开现场，在济值班人员负责联系车辆，不惜代价立即将人员带回，人员带回途中，务必注意人员安全；
5、人员确定带回、事件得到有效控制后，第一时间向区维稳指挥部、区信访局和有关区领导汇报。
如人员到市或区：
1、接到相关部门通知后，立即安排分管副书记或政法副书记、分管领导带领群众诉求领域的业务分管领导、信访办、所在管区和村的人员，带车赶赴事发地点，党政办公室负责准备好车辆，确保人员迅
速出发；
2、到达现场后，协助市、区信访工作人员劝导上访人员迅速离开现场，到指定接待场所反映问题；
3、与上访人员见面交流，全力解释劝返，不惜代价迅速将人员带回，人员带回途中，务必注意人员安全；
4、人员确定带回、事件得到有效控制后，第一时间向有关部门和领导汇报。
在处理突发事件过程中，注意妥善使用录音、录像等设备，并保管好录制的音像资料及书证、物证等证据，为依法处理突发事件提供依据。
（三）后期处理
1、调查处理。现场事态平息后，立即组织人员做信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，同时做好信访人员的思想情绪稳定和矛盾化解工作。
2、反馈结果。对调查的结果，经领导审核后，及时与上访人员见面反馈，听取意见，并将上访人的意见及时反馈领导。
四、应急处置保障
（一）人力保障
突发事件应急处置领导小组办公室选派善于做疏导工作、有应急处置经验和了解、熟悉有关情况的人员到事发现场开展应急处置工作，抽调哪一位相关人员，其分管领导及部门负责人必须无条件服从放人。
（二）车辆保障
党政办要及时安排所需车辆或协调相关车站，确保应急工作人员出发的需要。
（三）通讯保障
突发事件应急处置领导小组及其办公室所有人员保持24小时通讯畅通。
（四）舆论保障
宣传办、党政办、派出所等部门要加强网上舆情导控工作，密切监视网上各种动态，一旦发现网上舆情炒作苗头、线索和事件，要第
一时间发现、第一时间报告、第一时间跟进处置，多管齐下进行快速舆情引导，快速消除影响。
（五）经费、设备保障
信访办负责申请安保维稳突发事件应急处理专项经费，财政所接到指令后，第一时间将经费交付给应急处置人员，经费实行专款专用、实报实销。突发事件应急工作办公室应事前配备录音、录像、监控等设备和应急用品。
（六）安全保障
根据处置事件的需要，视现场情况，适时协调公安、医疗人员协助开展现场处置工作。
维稳安保应急预案3按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。
一、组织领导
学校应急、突发治安事件应急领导小组。
组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，xx任办公室主任，xx协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。
二、统一调度
根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。
三、突发治安事件的报告
（1）报告制度实行学校一把手负责制。
（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事
故有关材料，做好善后处理工作。
（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。
（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。
四、突发治安事件的处置
（一）外来暴力侵害事故
外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：
（1）分管综治校长立即报警110请求援助。
（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。
（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
（5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故
值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：
（1）立即打通“110”或学校值班室电话（xxxx）。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以
及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。
（2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。
（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。
（4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。
（5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。
（6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。
（三）交通安全事故
平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：
（1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。
（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。
（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。
（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
（5）一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
维稳安保应急预案4一、指导思想
为了维护我校的正常教育教学秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保护学校集体财产和全体师生的安全，特制定本工作预案。
二、治安工作领导小组
组长：xx副组长：xx成员：xx三、防范措施：
1、定期检查治保工作，总结经验，发现问题及时采取措施，堵塞漏洞。
2、对本单位的治安保卫工作要做好齐抓共管，各负其职，各功能室器材由相关老师负责，每天巡查一次，因失职造成的损失要追究责任。
3、教师下班后及时关门，办公桌抽屉中禁止存放现金。
4、各课室多媒体教学器材由任课教师负责，要严加管理，搞好防范，防止被盗窃。
5、出纳人员要及时将现金存入银行，不得将大量现金存放在校内和家中。
6、加强门卫管理，对学校的大门、教学楼各教室、功能室在放学后及时上锁，并且打上二道防盗系统，加强防范。
四、应急措施
一旦发生以下几种情况，领导小组成员及保安要快速反应，及时按预案处理：
（1）对出现有扰乱教学秩序，破坏学校公物的一切违法违纪行为，所有领导、男教师和门卫进入事件现场，要坚决制止违法乱纪行为并报警。
（2）学生带凶器进入校园，由发现事件人立即收缴，并做好控制工作，将学生带到教导处进行处理教育。
（3）发生偷盗事件，由门卫或值夜教师第一时间告知校长或其它领导小组成员，领导小组成员需在最短时间内赶回学校处理情况。如果情况紧急，可致电派出所协助，并保护好作案现场。
（4）对歹徒持凶器闯入校园行凶，应持械全力围赌，全体男教师协助制服歹徒，扭送公安机关。由第一发现的老师负责报案，领导小组成员及时向上级机关汇报。
（5）若期间发生学生受伤，由两位老师立即将受伤学生送往医院，情节严重得报120急救，由班主任负责通知学生家长。
维稳安保应急预案5幼儿园安全工作具有重要作用，是开展幼儿教育教学工作的保障和基础，更是幼儿健康成长的根本基础。因此，幼儿园必须把保护幼儿的安全工作时刻放在工作首位，通过多种有效的教育途径，切实做好安全教育工作，为幼儿营造安全良好的教育环境，让幼儿健康快乐地成长。为切实做好我园安全防范工作,确保学校财产和师生生命安全,特制定本预案。
一、防火预案
（一）成立防火工作领导小组，落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保育员、各班班主任组成的防火领导小组。
2、后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作。
3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。
4、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
（二）日常工作要求
1、防火领导小组要定期检查，不断完善防火设施。
2、幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通。
3、食堂要保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢。
4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。
（三）报警和火灾应急处理
1、发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物
品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车。
2、在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延。
3、若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生。
4、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理。
5、灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。
6、无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入。
7、扑救固体物品火灾，使用灭火器；扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水。
8、不得组织幼儿灭火。
9、及时报告主管单位领导。
二、防食物中毒预案
（一）成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班主任、保育员组成的领导小组。
2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。
3、食堂负责保存好食物留样。
（二）日常工作要求
1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。
2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。
3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地，食品的存放、加工、分发要生熟分开。
4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。
5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。
6、饭菜实行48小时留样并做好详细记录。
7、非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂。
8、各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。
（三）事故应急处理
1、就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报。
2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。
3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
三、突发事件应急预案
（一）成立突发事件领导小组，落实各部门职责
1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。
2、按照各自的分工进行工作。
（二）日常工作要求
1、领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理。
2、幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园。
3、幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做记录后方可入园。
（三）事件应急处理
1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。
2、园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。
3、如是意外事故，保健大夫简单处理后速送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警。
4、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全。
5、在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。
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