卫健意识形态工作研究会议记录范文
会议记录
时间：2021年10月10日上午9点
地点：卫生健康委员会会议室
参会人员：
主席：张主任
秘书：李秘书
成员：王医生、赵护士、钱宣传员、孙营养师
会议内容：
1.主席张主任发言
张主任首先赞扬了大家对于卫健意识形态工作的理解和支持，并且希望大家在今后的工作中要持续关注和加强这项工作。他指出，卫健意识形态工作是卫生健康事业的重要组成部分，不能忽视和轻视。我们在推进卫生健康事业发展的同时，要不断加强卫健意识形态工作，通过意识形态塑造，更好地服务人民群众，提升卫生健康事业形象。
2.李秘书发言
李秘书就卫健意识形态工作的组织建设提出了建议。他强调，卫健意识形态工作的组织建设是关键，需要在组织上建立健全的工作机制，明确各个机构的职责和任务，提高工作的协同性和效率。同时，必须加强人才培训和引进，增强专业素养和开阔视野，提高工作的质量和水平。
3.王医生发言
王医生就如何加强医疗质量和安全意识形态方面的工作提出了意见。他认为，医疗质量和安全是卫生健康工作的核心问题，需要重视和加强。在意识形态方面，可以加强医疗安全教育和宣传工作，在全员中强化责任意识和主动防范意识，从而提高医疗质量和安全标准。
4.赵护士发言
赵护士就加强健康教育工作方面提出了看法。她指出，健康教育是卫健意识形态工作的基础，也是卫生健康工作的重要内容。在健康教育方面，可以通过校园健康教育和社区
健康宣传等途径，增强人民群众的健康意识和自我保健能力，从源头上预防和控制疾病的发生。
5.钱宣传员发言
钱宣传员就加强舆情工作方面提出了想法。他认为，舆情是卫生健康事业发展中不可避免的问题，需要掌握并管理好。在舆情工作方面，要及时掌握信息，做好危机预警和应急处置工作，积极传递正面信息，提高人民群众的信心和满意度。
6.孙营养师发言
孙营养师则就加强科普工作方面提出自己的看法。她指出，在保证科学性和准确性的基础上，要注重科普的普及和实效性。可以通过多种途径和载体，向人民群众传递健康信息，提高大众的健康意识和科学素养。
7.会议总结
主席张主任对大家的发言进行总结。他强调，卫健意识形态工作是卫生健康事业中必不可少的部分，需要加强组织建设，提升工作水平。在明确各项工作内容和任务的基础上，要加强协同配合，提高工作效率。大家要充分认识到卫健意识形态工作的重要性，做出更大的贡献。
2022年疾控中心2022年工作总结暨2022年工作思路
疾控中心2020年工作总结暨2021年工作思路
2020年度，县疾控中心紧紧围绕县委、政府、卫健局党委的健康贺兰总体部署，以自治区卫健委重点疾病预防控制工作为主线，坚持基层党建引领疾控业务发展主题，以制度管理为主线，以人才培养为重点，以“作风建设强化年”活动为抓手，不断提升县级疾控中心七大职能履职能力，牢固树立新时代社会对疾病预防控制服务的新期待、新需求，努力打造基层信赖、群众放心、社会认同的贺兰疾控优质服务形象；圆满完成了自治区重点疾控工作目标任务，成功应对了新冠肺炎等重点传染病疫情防控、国家精神卫生综合管理试点、生活饮用水等公共卫生安全监测及国家地方病“十三五”综合评估等工作，中心党支部巩固了“四星级”党支部殊荣，荣获了“国家心血管病高危筛查与干预先进项目点”、“贺兰县新冠肺炎疫情防控工作先进基层党组织”和“三八红旗集体”，3名党员干部荣获优秀__员、最美劳动者、最美抗疫青年殊荣。现将全年工作总结如下：
一、注重实效抓重点，综合施策防控成绩显著
（一）科学决策、规范处置，夯实新冠肺炎疫情防控基础
面对突然暴发的新冠肺炎疫情，中心反应迅速、科学部署；制定专项应急预案、启动应急响应，全方位、全过程做好疫情响应处置工作；及时、完整执行疾病监测，认真研判、分析疫情态势，评估措施效果，做好全县疫情防控技术服务。
截止目前，全县无确诊及疑似病例、无症状感染病例报告；累计完成__名重点人员医学观察、634名武汉、北京新发地等重点地区入贺人员基础流调、226名确诊病例密切接触者调查随访、160余名境外返回人员管控检测；实施对交通卡口、集中隔离点、宾馆饭店、商贸物流、文化娱乐、教育培训、养老机构、宗教场所、复工企业等重点场所（环节）进行防控技术指导、审验评估；举办8场次专题培训；点对点实施现场防疫指导；规范复工、复产、复课、复市等疫情防控工作；向重点部门、社会团体发放价值十六余万元消毒、体温检测、个人防护等物资。
（二）实施民生计划，构筑重点人群免疫屏障
认真分析疫情监测动态，科学研判，提请政府实施民生项目，为全县65岁以上老年人免费接种流感疫苗；全县__名老年人如期完成接种，接种率大于88％，达到群体性预防接种工作指标。
二、强化基础突亮点，全面提升疾控服务能力
（一）传染病防控严谨规范
截至10月25日，全县无甲类及参照甲类管理乙类传染病报告；年内报告乙、丙类传染病18种781例，报告发病率／10万，较上年同期下降％，无死亡病例报告；发病居前五位的依次是：
其它感染性腹泻病、梅毒、乙肝、布病和肺结核。传染病报告率、报告及时率、准确率、报告卡填写完整率均达到98％以上，及时审核率为100％。
艾滋病防控：完成国家十三五艾滋病防控规划评估。年内新登记艾滋病病人或感染者3例，首次随访率100％；管理现存活艾滋病病人及感染者94例，随访管理87例，随访率％；抗病毒治疗87例，抗病毒治疗率％。开展高危干预18次，HIV及梅毒抗体检测22人；完成HIV自愿咨询检测679人次，均为阴性。
结核病防治：继续完善结核病“三位一体”防治工作。全年定点医院登记初诊病人199人次，接诊随访病人384人次，确诊各类活动性结核病人70例，确诊病人均落实免费治疗；完成8000余名2020年度县域内大中专、初、高中新生结核病筛查工作。
（二）免疫规划稳步推进
继续维持高水平免疫接种率，规范实施冷链运转，筑牢免疫屏障；国家免疫规划疫苗基础免疫接种率及加强免疫接种率均达到98％以上，二类疫苗接种率逐年提高，基本形成适龄儿童相关传染病免疫屏障。完成全县80余所小学、托幼机构新生预防接种证查验及补种工作，查验、补证、补种率均达到98％以上；预防接种异常反应监测敏感、快捷。
（三）慢性病综合防控优质高效
国家级慢性病综合防控示范区创建基础工作有序开展；居民
健康档案建档覆盖率、高血压健康管理率、糖尿病健康管理率、老年人健康管理率等，均达到或超过国家防控指标。
死因监测：全年报告死亡983例，报告粗死亡率为／10万。
重点慢病监测：累积报告各类恶性肿瘤642例，其中新发病例401例，肿瘤死亡病例241例，报告肿瘤发病死亡率‰；报告心脑血管疾病920例，以脑梗死为主。
严重精神障碍疾病管理：累计确诊1256例，总检出率‰；其中在管1110人，规范管理率、服药率、病情稳定率分别达％、％和％，为600余名患者发放免费药品及相关补助万元。
累计筛查癫痫患者511例，筛查率‰，2020年入组随访、管理227人，入组率‰。
国家心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目：完成初筛1021人，完成率％；高危干预251人，干预率％；长期随访调查2330人，长期随访完成率％；整体工作质量优、进展快，在全国项目执行中排名居前。
（四）基本公共卫生服务能力稳步提升
认真履行技术办公室职能，全面提高主要技术服务质量；14类52项基本公共卫生服务工作扎实开展，群众服务满意度逐年上升；年内自治区第三方考核较上年度上升3位，全区排名继续靠前。
（五）地方病防治工作不断加强
顺利通过国家地方病“十三五”防控工作评估；碘缺乏病、饮水型地方性砷中毒、地方性氟中毒等监测、检测工作如期完成；布病高危人群检测1500人次，诊断新发布病患者5人，报告发病率为／10万，低于2015年的报告发病率。
完成国家包虫病项目工作；实施B超筛查3100余人，落实包虫病外科手术救助病人1例。完成1000只中间宿主（羊）检测，未发现感染棘球蚴病变脏器。
完成全县8618只登记家犬9轮次驱虫驱虫，驱虫治疗率为％，完成犬粪棘球绦虫抗体检测600份。
完成国家土源线虫病监测，监测5乡镇常住居民便样1024份，完成任务率％。
（六）高质量完成公共卫生安全监测
完成5家学校采光照明“双随机”抽检工作；完成7所学校、2339名学生常见病和健康影响因素监测，对1660名中小学生开
当前隐藏内容免费查看展健康常识问卷调查并及时完成分析报告。
完成11家医疗机构40名放射诊疗人员个人剂量监测4次。持续开展农药中毒监测，全年报告农药中毒病例24例，23例均为生活性自服，1例为生产性自用。
完成市政、农村人饮工程生活饮用水水质监测125份，以乡为单位覆盖率达到100％；完成2家游泳场馆、24家医疗机构、86家宾馆、商场、电影院、美容美发等公共场所公共用品消毒效果监测。
全年开展12轮次覆盖全县的病媒生物监测，指导县城街道、社区开展病媒防治消杀。
食源性疾病监测全覆盖，年内共报告食源性疾病病例156例，完成食源性疾病事件调查处置3起。
（七）检验检测工作科学严谨
严格落实监测为传染病、公共卫生安全服务的宗旨意识，不断提高检验检测能力；尤为凸显的是及时完成新冠肺炎疫情防控重点人群、重点食品、重点环境咽拭子、拭子采样送样6563份，保证了疫情防控核心工作的有序、有效的开展。
强化实验室内部质控，顺利通过国家尿碘、盐碘盲样考核，通过自治区性病、艾滋病盲样考核；完成食源性疾病、饮用水安全等公共卫生事件及手足口、人皮肤炭疽、布氏菌病等现场采样监测工作。
（八）健康宣教工作内容丰富
深层次开展健康宣教活动；继续发挥中心微信公众号主渠道作用，向社会、大众发布疾病预防、健康生活信息1080余条；宣传专线接受群众电话咨询860余人次，把握正确舆论导向，规范风险沟通；制作、分发大众健康宣传用品近10万份；为县电视台推送疫情防控动态及健教知识3期。
多途径开展健康促进机关创建工作，坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，以线上和线下、健康扶贫、三进三下相融合的模式，深入开展卫生健康主题进学校、进机关、进企业、进社区、进乡镇等活动。
四、存在问题
一年来，工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现为：
（一）公共卫生服务能力提高不快；应对新发传染病、突发公共卫生事件处置规范性需强化；卫生应急物资储备不足，联动机制不够畅通，信息报告程序欠规范。
（二）人力资源短缺，制约业务向精、深、高发展；中心现有专业技术人员22人，随着健康中国宏观策略的实施，疾病预防控制核心工作内容逐渐扩大，高素质专业队伍建设一迫在眉睫；中心目前职工平均年龄近48周岁，专业能力固化、知识更新不到位，严重制约常规工作创新及深层次新内涵工作开拓，更难以承接国家新疾病防控项目工作。
（三）实验室检验能力亟待提高。中心检验室未独立设置，现办公楼基础设施及功能建设布局不适合实验室发展规划，存在生物安全隐患；实验室仪器设备老旧、功能单一，新型、自动化检验检测设备严重缺乏，认证检验检测项目与新形势下疾病预防控制工作需求差距太大，PCR等高级别实验室空白。
五、2021年工作思路
（一）进一步加强中心党支部组织建设，强化党组织凝聚力和战斗力；加强干部职工思想政治教育和继续教育管理，扎实开展宣传思想、意识形态、精准扶贫等一系列工作；充分发挥高中级专业技术人员优势，营造想干事、干好事的良好氛围。
（二）扎实做好常态化新冠肺炎疫情防控工作；全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强传染病监测预警和疫情风险评估，做好县委、政府防控疫情的技术服务指导工作。
（三）以新冠肺炎疫情防控为重点，全面开展疫情应对处置大培训、大演练，不断拓展培训内容，加强技能操作，开展应急演练，着力补短板、强弱项，提升疫情防控能力，确保出现疫情能够第一时间有序有效有力应对，控制疫情传播和蔓延。
（四）争取国家项目，加速疾控中心建设。完善中心应急体系建设，健全组织管理制度；落实防控应急物资储备，做到未雨绸缪，有备无患。
（五）进一步提升艾滋病、结核病、地方病、慢性病等重点疾控工作服务能力，保证常态化工作完成有时效、质量有突破。
（六）巩固提升基本公共卫生服务项目，保持稳中有进态势。
（七）夯实创建自治区健康促进县基础，全面普及、提高群众健康知识水平和自我健康素养能力。
卫生健康局202X工作方案五篇
今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作任务，在市卫生健康委的精心指导下，克难奋进，开拓创新，全力推进卫生健康各项工作，取得了一定的成效。现将具体工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）党的建设全面推进。
1、主题教育深入开展。以支部主题党日为抓手，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹融合“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度，推动支部结合实际开展活动。每个季度开展为民效劳为主题的主题党日内容。召开了2次专题班子民主生活会，召开了1次组织生活会。开展批评和自我批评，促进党员自我剖析自我提升。围绕“组织力提升工程”，切实增强基层党组织政治功能和组织力。
2、组织建设不断加强。抓实基层党建“双述双评”，把意识形态纳入党建工作责任制。加强公立医院党的建设，依程序设立了人民医院和中医院2个党委。按期换届，新产生支部书记6名、支委委员8名。依程序开展基层医疗机构临床一线党员1名。着力推动党支部“五化”建设，17个支部创立成功，按期完成了软弱松散党组织龙潭镇卫生院支部整顿工作。
3、队伍管理更加有力。将卫生院副院长任免制改为制，通过公开，25人上岗位（其中党员21人），其中通过新任副院长的同志有6名。改革招聘方式，招聘人员向基层倾斜，XX年公开招聘基层卫健人员首次突破了招聘总量的30%。改革卫健人才津贴方案，基层卫健人才享受津贴比例达总量的68%，较往年翻了两番。分期分批次对全区基层医务人员开展中医适宜技术培训考核300余人次，选派
35名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了全科医师转岗培训。对乡镇卫生院临床医师、护士、乡村医生、骨干乡村医生等分别开展了集中培训学习。制发了《XX年纪检监察工作要点》、《中共株洲市渌口区卫生健康局委员会XX年党风廉政建设主体责任分工》和《中共株洲市渌口区卫生健康局委员会XX年党风廉政建设主体责任任务分解》，开展了集中整治形式主义官僚主义等七个专项整治，共下达处分决定32份，追缴资金9857元上缴区纪委监委涉案资金专户。对古岳峰卫生院采购耗材收受回扣问题立案处理，政纪处分6人，追缴资金11000元上缴区纪委监委涉案资金专户。
（二）根底建设全面夯实。
1、工程建设推进有序。总投资7300万元的区中医医院改扩建门诊住院楼建设及污水处理工程已根本完工，改扩建业务用房建筑面积18908.3平方米，预计春节前后竣工并投入使用。总投资300万元为渌口镇城区卫生院建设了数字化门诊、为龙门镇卫生院进行了改扩建。均坝村、横岭村消除“空白村”工程完成并验收。
2、学科建设再上台阶。区人民医院胸痛中心通过国家认证，是我区专科建设的重要里程碑。全面启动了卒中中心建设，进一步提升医院救治能力。基层医疗机构新设立了高血压示范门诊9家，专病门诊2家。
3、基层建设更进一步。年内新增区人民医院和朱亭镇中心卫生院、区人民医院与妇幼保健方案生育效劳中心2个紧密型医共体，区域内紧密型医共体到达了4家。8家建制镇卫生院均到达了标准化乡镇卫生院标准，全区128家行政村卫生室，有84家行政村卫生室到达了标准化村卫生室的标准，村卫生室公有产权率达75%。由12急救指挥中心统一调度，以淦田、朱亭、龙船3家中心卫生院为中心打造农村30分钟医疗急救圈。
（三）为民效劳全面提质。
1、公卫效劳有力。全区组建了由区级医院专科医生、全科医生、公卫人员、护士、村医组成的巡诊效劳团队46个，设置有176个流动巡诊点，深入开展了巡诊工作。全年统一编印了12种健康教育宣传资料，累计发放了3万册。标准设置健康教育宣传栏并定期更新版面855版，开展健康知识讲座110余次，举办健康教育咨询活动90余次。累计为全区城乡居民标准建立电子健康档案25万余份，并按标准开展了各类人群管理、随访、体检等工作；居民健康知识知晓率达70%，居民根本公共卫生效劳工程知晓率达80%，居民综合满意度高达85%，基层医务人员满意度达90%；健康档案动态使用率、慢病患者血压血糖控制率、严重精神障碍患者稳定率均到达工作指标要求。
2、人口监测有序。截止10月底，全区总人口36.57万，上报出生人口3405人，符合政策生育率96.59%。方案生育利益导向各政策执行到位，各项资金均按要求发放到位。1月—10月出生缺陷发生率49.02/万，同期比下降21.35%；活产出生缺陷发生率49.14/万，同期比下降8.42%。孕产妇筛查完成率110.16%，农村和城镇低保适龄妇女“两癌”检查100%完成。开展了以“关爱计生家庭，助力健康渌湘”、“携手家庭医生，共筑健康生活”为主题的集中宣传效劳活动。投入25万余元为全区5791户两女结扎户购置了计生家庭意外伤害保险、为344个计生特殊家庭购置了住院护理津贴保险。计生特殊家庭重病大病住院护理补贴发放人数196人次，发放率100%。开展了“老年健康宣传周”活动和“孝老爱亲，向上向
善”主题宣传活动，渌口镇新城村纳入了“全国老年人心理健康工程示范点”，开展了老年人心理健康问卷调查和心理干预活动；全区有海福祥和朱亭2家医养结合型单位，拥有养老床位138张，医疗床位149张，工作人员87名，年内已接受社会各界老人入住2000余人次，其中朱亭镇养老康复院纳入了国家“安宁疗护”试点单位。
3、行业效劳有果。为健康扶贫对象开通一站式“绿色通道”，实行住院“先诊疗后付费”政策，提供就医结算“一站式”效劳，落实三个一批政策。坚决贯彻行政审批效劳便民化，将15个审批事项进驻办证大厅卫健窗口，实现行政审批“只进一张门、只跑一次路”。
卫健系统扫黑除恶强力整顿医疗效劳市场秩序取得实绩。以“无证行医罪”司法移送案件1件，其他各类违法行为案件立案8件，收缴诊疗器械4件，药品6箱，共计罚款8万余元。全年对136家学校、托幼机构、6家集中式供水单位开展了2次以上的专项监督检查工作。年内召开了2次整治“两非”专题工作会议，共查处“两非”典型案件4例。建立职业卫生一体化监督体系，对30余家存在职业危害因素的企业开展了职业危害因素监督监测工作。开展卫生监督协管巡查276次，全年公共场所的卫生监督覆盖率达100%。年内开展了第31个爱国卫生月活动及城乡环境整治，対城区灾后开展了灭四害活动。
二、存在的主要问题
（一）人才队伍仍然薄弱。“引人难、招人难、留人更难”是我区基层医疗机构人才队伍建设上的真实写照，具体来说，存在着四大瓶颈，即：现有人员缺乏，编制却大量结余，一些专业比方医养结合、公卫等人才尤其缺乏，无法为群众提供相应的专业效劳；整体
素质不高，基层提供优质资源难；引人渠道不畅，招聘机制也不活，人员结构优化难；职称评聘受限，中高级职称评定受到职数设置限制，工作激情调动难。医疗技术人才的紧缺，已成为制约我区医疗卫生效劳体系发挥作用的最大障碍。
（二）基层负担难以承受。工作量大幅增加，随着健康中国行动的推进，根本公共卫生效劳均等化、家庭医生签约效劳、健康扶贫、幸福株洲、医养结合等等，基层医疗机构职责不断增加，且这些工作要求高、涉及面广，加上流动人口难以管控等，导致医务人员工作量剧增。待遇保障乏力，医改持续推进后，药品加成取消，原有的营利工程逐年减少，医疗效劳收费标准变化不大，导致医疗机构自身造血功能下降，虽定性为公益一类单位却未能实现全额拨款，导致五险一金、工资待遇等明显低于其他同类单位。
三、202X年
202X年，我们将深入贯彻落实党的“十九大”和十九届二中、三中、四中全会精神，全力构建新时代卫生健康事业标准化、常态化工作新机制，扎扎实实抓好各项工作落实：
（一）加强党建工作，提升队伍战斗力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。继续深入开展“两学一做”长效化制度化，落实“组织力提升工程”，稳固支部五化建设成果，加强党员教育管理，落实党员积分制管理，落实支部主题党日制度，三会一课制度，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，从严治党。总结医德医风专题教育活动成果，进一步完善卫健系统干部作风“十二分制”管理方法，健全干部作风管理长效机制。加强基层党组织建设，发挥共产党员先锋模范作用，带头转变作风，形成“头雁效应”。落实监督责任，紧盯重要时间节点，开展作风明察暗访。密
切关注“四风”问题新动向，持之以恒纠“四风”。加大人才引进、送培自培力度，适时组织开展各项专业培训，不断提升队伍素质。
（二）抓好医改工作，破解百姓就医难题。继续稳固根本药物制度实施成果，进一步标准医疗机构合理用药行为，完善短缺药品监测预警机制，满足深化医改正程中医疗机构和百姓的用药需求。建立药品和医用耗材集中招标采购机制，取消耗材加成，有效治理药品及耗材价格虚高现象。逐步实现现代公立医院管理制度，探索完善公立医院薪酬分配鼓励约束机制，机构运行、薪酬分配的科学化和标准化，进一步调动医务人员积极性，凸显公立医院公益性。坚持落实政府保障责任，努力打破“三医联动”政策壁垒，医共体内积极配合医保支付制度改革试点。扩大医共体试点范围，积极探索紧密型医共体合作多种模式，争取与市级医疗机构构建紧密型医共体，引导市级医疗卫生资源下沉，加强我区基层卫生建设。大力开展医养结合建设，拟在淦田中心卫生院、南洲镇卫生院、龙船镇中心卫生院开展医养结合工程。
（三）提升效劳能力，增强群众获得感。卫健行政部门积极为政府当好参谋，充分发挥统一规划、政策指导、组织协调、监督检查的职能作用。通过社会各方群策群力，协作与配合，形成层层负责、层层抓落实的工作机制。加强基层卫生机构人才队伍建设。完善乡村医生准入及管理制度，逐步实现乡村医生的专业化、年轻化、职业化，建立起以执业助理医师和执业医师为主体的稳定的农村卫生效劳队伍。通过请专家作专题讲座、脱产进修、市区医疗单位对口交流等形式，对基层公共卫生人员进行技能培训，提高农村基层医疗卫生队伍素质。
XX年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫生健康局的指导下，我局坚持稳中求进，抓重点、补短板、强弱项，深化医药卫生体制改革，大力推进“卫生强区”建设，保质保量完成各项任务指标，现将XX年和202X年工作汇报如下：
一、XX年主要工作成效
（一）加快重点工程建设。一是区妇幼保健院异地搬迁新建建设工程总投资1.3亿元，工程用地面积17332.84平方米，目前工程已完成立项、通过招标方式选取工程勘察设计施工总承包和监理招标选取代理工作事宜、代理公司已完成招标文件及所有备案资料等工作。二是区人民医院综合楼眼科中心工程已完成报批、编制可行性报告、取得土地使用证、签订招标代理合同等工作；区人民医院新建住院大楼已投入使用，医院环境、医疗设备、效劳能力等均得到不同程度的提升，今年11月被评定为二级综合医院。
（二）加强医疗质量管理。一是医院感染防控工作排查整顿。XX年我区医院感染管理工作严格按照《关于开展全国医疗机构感染防控排查整顿工作的通知》（国卫办医函〔20XX〕529号）及《关于开展湛江市XX年医院感染管理和平安生产督导检查工作的通知》（湛卫办函〔20XX〕103号）文件要求,对我区8间公立医院及113间卫生站（诊所）进行了全面检查，对存在的问题的单位发出限期整改通知，加强事后监督，确保整改到位。二是加强医疗废物管理。为了加强我区医疗废物的平安管理，防止在医疗废物处置过程中发生遗失、泄露、扩散等所导致的环境污染和疾病传播，我局下发了《关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物和生活垃圾管理的通知》（湛坡卫〔20XX〕36号），催促全区113间村卫生站、（私人）诊所与各卫生院（社区卫生效劳中心）签订《医疗废物委托暂存协议
书》，进行属地管理。组织医疗废物处置管理的相关人员进行培训学习，加强对医疗废物处置的各环节管理。加强医疗废物的动态管理，医政股执法人员不定期深入各医院、卫生站（诊所）进行全面检查，随时了解和掌握医疗废物的处置动态。三是严厉打击超范围执业、无证行医等违法行为。XX年，我局进一步加强对诊所、卫生站等基层医疗机构的监管，下发了《XX年XX区打击无证行医专项行动实施方案的通知》及《关于XX区标准村静脉输液及抗菌药物静脉输液的通知》，积极配合市卫生监督所深入打击各类非法行医行为，严格医护人员执业规那么、标准个体诊所、乡镇卫生院的诊疗行业等治理活动。通过明查暗访、群众投诉举报和日常监督检查工作中发现，截止目前共查处非法行医案件14起，没收诊疗器械和药品30箱，没收违法所得共34970元，罚款共97500元。通过大力整治，有力地震慑了非法行医者，标准了个体行医市场，使我区医疗效劳市场秩序得到明显好转。
（三）扎实开展根本公共卫生效劳工作。截止10月31日，全区共建立居民健康档案286420份，电子健康档案建档率到达82.01%。辖区内0-6岁儿童管理人数20714人，管理率到达58.61%；接受产后访视的产妇人数为3262，产后访视率为87.2%；65岁及以上老年人健康管理人数19555人，管理率到达63.52%；高血压患者标准管理人数6033人，标准管理率到达64.83%；糖尿病患者标准管理人数2045人，标准管理率到达68.67%；重性精神病患者管理人数1479人，管理率到达89.47%；肺结核患者管理人数85人，管理率到达100%。一是落实人均根本公共卫生效劳经费。XX年，我区人均根本公共卫生效劳经费提升至69元。截止至11月底，我区已将中央、省级、市级和区级配套的资金共2288.6254万元下达至各基层
医疗卫生机构。其中，中央补助资金651.6122万元、省级补助资金1329.6614万元、市级补助资金165.449万元、区级补助资金141.9028万元，到位人均资金65元，已下达资金占总资金的94.47%。二是加大培训力度。我局今年1-6月分批分项进行全区效劳承当单位的培训活动，培训内容涉及疾控6项管理、资金管理、家庭医生等，与会人员有各镇街卫生分管领导、医院根本公共卫生效劳分管领导及其技术骨干、全区乡村医生等。通过这些标准化培训，业务人员更加清晰的认识到自身的效劳缺乏，进而下一步调整自己效劳的方向。三是加大宣传力度。XX年5月28日，我局牵头组织区各医疗卫生机构在区政府对面广场集中开展XX年庭医生签约效劳和根本公共卫生效劳工程大型宣传活动。参加义诊咨询活动人数约360人次，设置宣传展板6个，悬挂宣传横幅8条，发放宣传资料种类约15种，发放宣传资料数量约500余份，提高了城乡居民对根本公共卫生效劳工程的知晓率和满意度。四是全面推开家庭医生签约效劳工作。我区各镇（街）均成立了家庭医生效劳团队，由乡镇卫生院、社区卫生效劳中心医务人员及村卫生站村医组成，由乡镇卫生院派驻医务人员到村卫生站，向行政村的效劳对象提供签约效劳。截止10月底，全区开累计常住人口签约118743人，常住人口签约率为33.89%，其中重点人群签约69090人，重点人群签约率66.72%，方案生育特殊家庭签约率100%，签约率95.29%。
（四）全力做好登革热防控工作。到目前止，我区出现了14例输入性病例，没有发生疫情蔓延和出现本地病例。一是领导高度重视，亲自部署防控工作。自XX年2月份以来，区政府主要领导、分管领导分别先后主持召开了8次登革热防控工作会议，分管领导亲自带队到村庄指导工作4次。二是落实各项防控工作措施。根据区政府
工作要求，从今年3月份开始，我局组织各镇街卫生院(社区卫生效劳中心)对我区7个镇街开展蚊媒监测工作，每月监测全区百分之三十的村庄（自然村），市疾控中心XX站每个星期对每个镇（街）抽查复核2—3条村庄，将监测和复核结果及时报告我局，由我局向区政府汇报并向各镇（街）进行通报，为我区组织开展灭蚊行动提供科学依据。截止11月，累计监测了600多条自然村，复核了144多条自然村，对发现高风险传播村庄做到精准及时开展灭蚊行动。全区开展“清积水
防蚊灭蚊”环境卫生整治统一行动共11次，尤其对出现输入性病例村庄进行全村药物消杀，并发动村民开展“清积水、灭蚊虫”环境卫生大整治。我区开展喷药灭蚊累计90屡次，清理各类垃圾约150吨，清理积水约36000处，制作发放宣传资料55000多份，取得了明显效果。三是督导镇街卫生院和村卫生站加大对发热病人的监测，及时处理登革热疑似病例。目前，我区8间医疗机构都设立了发热门诊和隔离病房，配强了专职医生，一旦发现登革热疑似病例，立即采取隔离措施并送院医治，有效防止院内感染；要求各村委会卫生站及时收集并上报当地发热病人的信息，配合做好当地登革热防控宣传工作。
（五）顺利完成卫计各项专项资金配套任务。XX年各级财政对我区卫计系统的投入为3035.654万元，作为卫计系统的开展保障资金。完成各项专项资金配套任务3035.654万元，其中：落实根本公共卫生效劳、农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助、村卫生站医生补贴、山区和农村遥远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴专项资金配套任务是省、市十件民生实事，XX年区落实根本公共卫生效劳资金配套资金2288.6254万元（人均69元）、农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助207.2886万元、村卫生站医生补贴82万
元、山区和农村遥远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴配套资金373.86万元；方案生育家庭特别扶助34.83万元、方案生育手术并发症人员特别扶助1.59万元、农村局部计生家庭奖励金47.46万元，完成各项配套任务。
（六）做好公共场所卫生许可和卫生监督执法检查工作。
截止XX年11月25日，我局共受理公共场所卫生许可申请37份，发放卫生许可证37个。在市卫监所的督导下全面开展卫生监督执法检查，履行好卫生部门监督职责。对所有公共场所经营单位的卫生许可情况、从业人员“健康证”、公共物品消毒进行重点检查，下达行政处分决定书3份。
（八）做好预防接种管理工作。一是加强预防人员配置和资质管理，力求预防接种人员上岗的都能考取执业资格证书，定期开展预防接种人员培训，优化预防接种效劳模式。二是加强适龄儿童预防接种管理，明确接种单位和人员的任务和责任区域，开展漏种儿童主动搜索，并做好补种和记录工作。完善预防接种证的填写，及时和核查重卡、迁出、死亡或失联一年以上儿童，核实、删卡、标注保存。妥善保存好预防接种卡册，电子版本的卡册要定时导出备份、打印并保存。三是标准预防接种告知和宣传行为。做到知情同意，一类、二类苗公示没有完整的补充完整。四是完善入托、入学接种证查验工作。五是加强疫苗管理力度，完善冷链设备管理，做好疫苗储存、运输冷链运转及温度监测工作。指定专人对疫苗的管理，建立健全相关工作制度，建立真实、完整的购进、接收、分发、供给等记录，做到日清月结、账物相符。
（十）开展XX区健康素养巡讲活动。制定下发了《XX年XX区健康素养巡讲活动方案》、《关于开展XX区健康素养巡讲的通知》，活
动覆盖全区机关公务员、企事业单位职工、流动人口和学生群体，目前各镇街、各有关单位已经陆续开展了《青少年视力健康》等主题的健康素养巡讲活动，累计6场次，覆盖累计人数达1377人次。
（十一）平稳推进方案生育工作。一是认真落实人口监测。XX年1月1日至XX年11月27日止，全区户籍总人口438223人，出生6581人，出生率15.03‰，自然增长率12.06‰，总和生育率1.76，性别比112。常住人口340263人，出生5027人，出生率14.67‰，自然增长率11.06‰,总和生育率1.80，性别比114。二是全面落实各项计生奖励扶助政策。截止XX年11月20日，我区符合奖励扶助条件的对象共772人，应发奖励金105.38249万元，已发奖励金105.38249万元。其中：农村局部方案生育家庭奖励对象276人，应发奖励金38.184万元，已发奖励金38.184万元；农村方案生育节育奖励对象124人，应发奖励金7.882万元，已发奖励金7.882万元；方案生育家庭特别扶助对象29人，应发奖励金23.42万元，已发奖励金23.42万元；方案生育家庭特别扶助制度（其它家庭）奖励对象6人，应发奖励金1.1万元，已发奖励金1.1万元；城镇独生子女父母方案生育奖励对象337人，应发奖励金34.79649万元，已发奖励金34.79649万元。
（十二）做好扫黑除恶工作。根据区三黑除恶办工作要求，我局在全区卫生健康系统开展扫黑除恶工作，经排查，XX区卫生健康系统没有黑恶势力，没有收到线索举报，也没有收到区扫黑除恶办移交的涉黑涉恶案件，我局不存在充当“保护伞”现象。我局加强对辖区内非法行医全覆盖摸排和巡查，发现一起查处一起，对发现的黑诊所、黑牙科、游医巫医，我局执法人员依法查处，限令整改并作出行政处分。我局组成医疗质量检查小组，由分管领导带队，今年
3月、5月、9月对全区的医疗机构进行了全面检查，巡查覆盖率100%，截止11月底，共出动执法人员68人次，检查各种医疗机构17家，下达整改意见书14份，没收违法所得3.497万元，行政处分9.75万元。此外，去除四小行业场所虚假宣传广告10幅，卫生健康行业治乱工作取得了阶段性成效。
二、202X年
（一）加快推进区妇幼保健院新院工程建设。按照二甲综合医院标准，尽快形成效劳能力，使其成为县（区）域医疗卫生中心，满足XX区内居民的常见病、多发病诊疗，相关专科危急重症抢救与疑难病转诊。
（二）推动落实卫生医疗单位工作人员工资实行财政统一供养的问题。对我区乡镇卫生院和社区卫生效劳中心落实公益一类事业单位的待遇，在编人员的所需经费由区财政纳入年度预算全额解决，使医疗卫生人员工资福利待遇得到保障。
（三）稳步推进村卫生站公建民营标准化建设。要求区各相关单位要高度重视，对本单位承当的落实事项进一步细化分解，明确任务，落实责任，加强催促。对未按期按进度完工的镇街发出预警函，并对分管领导进行约谈，对已开工的村卫生站催促加快建设，力争到202X年底前完成公建民营村卫生站任务。同时加强村医业务知识培训，强化考核。要求各卫生院定期举行培训班，对各地乡医举行业务知识培训，并定期考核。
（四）进一步强化医疗机构的标准管理。严格医疗机构准入校验和备案管理。持续推进院务公开，加强医疗广告管理，把好医护人员准入关，做好医师执业资格考试，医师和护士执业注册工作，标准执业行为，维护良好的医疗秩序。深入推进医疗卫生体制改革，加
强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，切实提高医院效劳能力。做好根本药物制定实施工作。提高医务人员对根本药物制度政策的认识，正确和科学使用根本药物，积极引导居民改变用药不良习惯。完善效劳，提高公共卫生效劳均等化水平。加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，筑牢基层医疗卫生效劳网底。
（五）坚持开展爱国卫生运动及病媒生物防制工作。继续开展爱国卫生运动，重点开展以清理积水、铲除蚊媒孳生地为主要内容的环境卫生整治行动，加强登革热等蚊媒传染病防控工作，继续开展登革热防控工作，确保全区不发生聚焦性登革热本地病例。
（六）指导辖区省市卫生村镇的申报。202X年争取指导龙头镇、官渡镇、乾塘镇成功创立成省级卫生镇。同时，创立一批卫生设施齐全、卫生管理水平高的、群众文明卫生意识强的市级卫生村和省级卫生村，提高我区整体环境卫生水平，为群众提供一个卫生整洁的生活环境。
（七）全力以赴打好巩卫攻坚战。坚持推进巩卫工作常态化，奋力做好202X年我区国家卫生城市复审迎国检工作。强化各单位责任，加强对各责任单位的督查督办，严格实行“日巡查，周通报”制度，切实抓好各项整改落实工作。同时，对照国家卫生城市标准，逐条逐项做好xx-20XX共三年的巩卫日常资料收集归档，确保我区顺利通过国检。
一年来，在县委、县政府的坚强领导和主管部门的精心领导下，我局紧紧围绕一个目标，突出两个重点，突破两个难点，打造四个亮点的总体思路，扎实开展工作，在一些重点领域和关键环节不断取得新进展、新突破。通过了全国健康促进县评审、全国基层中医药工作先进县复审，县人民医院通过了三级医院评审，县中医医院纳
入湖南省首批县级三级中医医院创立，我局被评为脑卒中高危人群筛查和干预工程20XX-XX年度省级先进单位，县人民医院被授予“郴州市三八红旗集体”称号。现将如下：
一、主要工作开展情况
（一）综合医改纵深推进。一是分级诊疗模式加快形成。以医联体建设为抓手，建立完善分级诊疗和双向转诊机制，组建以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为根底的紧密型县域医疗共同体，加强县乡村三级医疗卫生机构分工协作。目前全县已建立医联体10个，县公立医院下转患者同比增长50%以上，基层医疗卫生机构出院人数较20XX年同期增长10%。县公立医院下转患者同比增长50%以上，根本实现小病在村卫生室，常见病、多发病在乡镇卫生院、大病到县级公立医院，康复回乡镇卫生院的就医格局。二是公立医院综合改革成效初显。积极推进公立医院管理体制、运行机制改革，科学控制医疗费用不合理增长，激发医疗卫生工作新活力。全县公立医院药占比下降到22.97%，医疗效劳收入比重提高到53.01%，医疗费用增幅下降到12.98%，门诊和住院次均费用增幅分别下降了3.47%、7.67%，为近五年来最低。
（二）效劳能力稳步提升。一是以错位开展为原那么，以特色科室为支撑，打造一批具有规模、技术、效劳等优势，兼具区域知名度、群众信任度和社会美誉度的重点专科。县人民医院建成了心血管内科、呼吸内科、消化内科、儿科、肾内科、骨科6个市级临床重点专科和儿科、呼吸内科、感染内科3个省级重点学科建设；按“大专科、小综合、分区管理”模式，多措并举运营好东院，目前，放疗中心已投入使用，门急诊楼、医技住院综合楼、后勤综合楼等主体工程已经完工，其他安装、装修工作正有序进行。县中医
医院重点加强骨伤科、中风科、针灸康复科等重点专科建设；县妇幼保健院重点加强“四大部”（孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、方案生育部）的建设。宝山医院重点打造“全县重点优抚对象短期疗养工程”，全年共完成17期680人次疗养，优抚对象综合满意率到达了93.8%。二是抓重点、补短板、强弱项，改善乡镇卫生院就医环境和设备配置，重点加强了舂陵江、流峰等6个中心卫生院建设，提升区域医疗卫生效劳能力。开展优质效劳基层行活动，年内实现60%建制乡镇卫生院和社区卫生效劳中心能力根本达标。选送40名临床医生到湘南学院附属医院参加全科医生培训。三是加大村卫生室标准化建设力度，日前27个“空白村”标准化建设全部竣工，配备驻村医生27人，其中乡镇卫生院派驻19人、村医外乡化培养5人、一村多室村医调剂3人。继续实施乡村医生外乡化培养，今年选送了20名初中以上毕业生到大专院校学习农村医学专业。四是共组织采血287次，完成献血2548袋，超额完成市政府下达我县2300袋无偿献血目标任务，完成率110.78%。
（三）公共卫生全面加强。一是急性传染病管理标准到位，免疫规划工作进一步得到加强。截至目前共报告法定传染病24种6554例，其中乙类传染病18种2864例；丙类传染病6种3690例，无甲类传染病发生，无麻疹病例报告；疫苗扫码接种覆盖率100%，全县共接种68978针次，接种率95.86%，无疫苗针对性疾病发生。二是重点疾病预防控制到位，共接诊结核病可疑病症者2339人，发现并治疗活动性结核病人302例，治愈率96.10%；新发现艾滋病感染者/病人80例，共存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人376人，接受抗病毒治疗352人，治疗率93.62%。全县狂犬病暴露人数共计5271人均得到及时标准处置。三是居民健康档案更标准。重性精神疾患
健康管理标准，管理率97.57%，标准管理率90.04%，服药率90.84%，均到达国家要求。目前完成家庭医生签约35.6万人，签约率49.87%，重点人群签约13.6万人，签约率79.82%，贫困人群签约100%。高血压标准管理率81.82%，血压控制率78.94%；糖尿病标准管理率80.75%，血糖控制率83.39%。四是母婴健康平安有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设，完善了出生缺陷防治网络，统筹实施出生缺陷三级综合防治，出生缺陷发生率109.68/万，较20XX年同期下降0.22%，远优于省防控标准（200/万）。截至目前无孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率为5.6‰（目标是控制在8‰以下），新生儿疾病筛查率99.9%，新生儿听力筛查率99.47%；完成“两癌”检查10538人，任务指标完成率100.36％；完成产前筛查4303人，任务完成率100.07%。
（四）亮点工作稳步推进，成绩斐然。一是顺利通过“全国基层中医药工作先进县复审”。县中医医院以总分第一名通过全市二级中医医院复审，已被纳入湖南省首批县级三级中医医院创立推荐，成为郴州市首批2家创立推荐单位之一。
二是县人民医院通过了三级医院评审。三是通过推动全民健康教育和健康促进工作，群众健康意识、生活方式、就医习惯有了很大改善，我县健康素养水平从20XX年的9%提高到现在的12%,顺利通过了全国健康促进县验收。四是继续发挥卫健部门牵头抓总作用，按照国家卫生县城创立标准，查漏补缺，整改提升，同时进一步完善创立工作资料。
（五）计生工作力度不减。一是加强人口监测。根据每月报表情况，对符合政策生育率、出生人口性别比、出生率等指标进行监测。通过与同期数据比照和各乡镇间横向比拟找出异常指标，分析存在的原因，有针对性的对乡镇进行指导。XX年度人口出生8474人，人口出生率9.12‰，出生人口性别比114.75，较去年同期120.74下降5.99，到达指标要求。二是严格计生审查。按照《条例》和计生审查口径要求，对提拔重用、招录、先进人物评选、村干部推荐等方面严格进行计生审查。全年共对个人进行计生审查4643人次，对单位进行计生审查40函次，均及时准确办理。三是完善全员人口数据。充分利用公安、教育、民政、医疗机构等部门的数据，催促乡镇及时补充、修正全员人口数据，提高全员人口数据质量。本年度生育效劳登记和再生育证办理与政策内出生上报之间的比例为90.36%，比去年评估数80.27%上升了10.09个百分点；符合政策生育为84.95%，较去年同期84.93%上升0.02，到达“保持根本平稳”的工作目标；公安数据匹配率91.6%，医学证明匹配率98.23%，完成情况好。四是积极与上级业务部门进行工作对接，了解工作动态，认真完成交办的工作。五是计生协会开展了5.29系列生育关心活动，走访慰问计生困难家庭241余户，发放慰问金20余万元.六是累计审核确定我县独生子女父母奖励奖扶对象3463人，其中新增343人；确定特扶对象366人，其中新增43人，摸底上报发放独生子女保健费700人，审核通过方案生育手术并发症203人。
（六）健康扶贫扎实推进。以“一站式”结算为抓手，将大病救治病种从9种增至29种，截止日前，大病救治937人，救治率100%。慢病签约13255人，签约率100%。重病兜底765人，兜底率100%。全县
有14821人次享受先诊疗后付费健康扶贫政策，住院总费用7860.79万元，补偿7671.6万元，县域内住院报账达93.77%。全县开展脱贫攻坚领域“问题清零”专项行动健康扶贫问
题清零并整改到位。投资200余万元开发了家庭医生签约效劳软件，6月底全面启用，我县家庭医生签约效劳工作得到极大提升。
二、202X年工作思路
（一）围绕“一个”目标。紧紧围绕“健康XX”总体目标，加快构建以人民健康为中心的整合型卫生健康效劳体系，有效控制影响健康的因素。
（二）抓好“一项改革”。继续深化医药卫生体制改革，以解决群众“看病难、看病贵”问题为导向，以更紧密高效的“三医”联动机制为驱动，推进医改向纵深开展。分级诊疗方面。以分级诊疗和医联体建设为抓手，按照“规划开展、分区包段、防治结合、行业监管”的思路，推动构建网格化、整合型医疗效劳模式。力争到202X年底，县域就诊率到达90%，县域内基层就诊率到达65%左右，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、工程不断增加。现代医院管理方面。继续完善现代医院管理制度，加强医疗质量管理，标准临床诊疗行为，确保医疗质量平安，控制医疗费用不合理增长。全民医保制度方面。加强与医保等部门的联动，共同实施好医保支付方式改革，推进复合型的收费方式。在县域医共体探索医保总额付费。药品供给保障制度方面。催促医疗机构按照规定优先配备使用根本药物。完善短缺药品供给保障工作会商联动机制，动态调整短缺药品清单，开展药品使用监测和临床用药综合评价。综合监管制度方面。深化“放管服”改革，加强事中事后监管能力建设，健全监管执法队伍，强化监管对象主体责任，推进征信体系建设，逐步建立健康信用监管机制。深化公立公立医院薪酬制度改革方面。围绕落实“两个允许”，完善工资正常调整机制，健全鼓励约束机制，着力表达医务人员技术劳务价值。
（三）打好“三大攻坚战”。
一是打好健康扶贫攻坚战。按照健康扶贫三年攻坚行动要求，以“一站式”结算为抓手，狠抓各项政策措施的落实，推动健康扶贫落实到人，精准到病。标准定点医疗机构诊疗行为，积极推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，加强全科医生培养。落实卫生健康惠民工程，完成“两癌”检查、产前筛查、尘肺病等重点职业病救治救助等任务。做实家庭医生签约效劳，提高签约质量，稳固和加强综合保障水平，确保
有病能医、有病能治。二是打好卫生健康创立攻坚战。发挥爱国卫生运动组织优势，以建设健康城市、健康村镇、健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为根底，以卫生城镇创立、城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制、农村“厕所革命”及粪污治理等为载体推进新时期爱国卫生工作。202X年，力争创立省级卫生镇1-2个、市级卫生镇3-4个。三是打好基层能力提升攻坚战。加强基层医疗卫生效劳体系建设，认真贯彻落实《关于进一步加强基层医疗卫生效劳能力建设的假设干政策措施的通知》（湘卫发〔20XX〕3号）文件精神，着力解决基层医疗卫生效劳能力缺乏、机制不活、积极性不高的问题，切实推进我县基层卫生综合改革，不断提升基层医疗卫生效劳能力。继续加强公有产权村卫生室建设；继续实施乡村医生外乡化培养工程。
（四）开展“五大行动”。一是开展医疗效劳提升行动。在全县二级以上公立医院全面推行“6S”精细化管理。加强各级医疗机构重点专科建设，开展优质基层行活动，推进基层医疗卫生机构效劳能力达标建设，以医疗效劳质量平安为核心狠抓医疗监管“五项制度”落实，打造平安医院。加快推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”建设，构建覆盖全县、标准
高效的急危重症救治网络。突出学科建设，细化单病种分级管理，逐步扩大日间手术病种范围，缩短平均住院日和手术等待时间。二是开展法治水平提升行动。加强卫生健康领域相关标准、标准性文件管理，加大政务公开力度，对事关群众切身利益、相关机构和个人权利义务的重大行政决策，进行合法性、公平性审查，采取必要的方式充分征求意见，并加强政策解读，让政策执行者和群众看得到、看得明白。开展医疗机构不良执业行为和抗(抑)菌制剂专项整治，加大对医疗违法、医保违法行为以及违规宣传使用消毒产品、儿童近视康复、星级酒店卫生等重点领域乱象的监督整治力度。依法严厉打击无证行医、非法医疗美容、“两非”、“医托”等社会关注度高和严重危害人民健康的违法行为。三是开展疾病防控能力提升行动。加强和改善疾病预防控制体系建设，提升县乡两级疾病预防控制能力，夯实根底根底，强化疾病监测预警，严守不发生重大急性传染病爆发的底线。加大结核病、艾滋病等重点传染病防治工作力度，全面建成结核病、艾滋病综合防治效劳模式。继续做好学校等重点地区重点传染病防治工作。加强精神病患管理，进一步健全机制，明确职责，加强配合，落实《郴州市实施肇事肇祸等严重精神障碍患者监护奖励政策的暂行方法》，做到依法管理、科学处置。健全职业健康监测网络，扩大职业病种和危害因素监测覆盖范围，严格报告制度，加强职业健康体检，做好尘肺病等重点职业病患者救治保障。加强卫生应急和医疗救治工作，充实卫生应急物资储藏。大力开展应急队伍培训和演练，提升全县卫生应急队伍素质。四是开展妇幼健康能力提升行动。加快县妇幼保健方案生育效劳中心住院大楼工程建设，力争早日完工，投入使用。进一步抓好出生缺陷综合防控、5岁以下儿童死亡、艾梅乙工程等重点工作。
做好“两癌”“产前筛查”民生实事工程，加强儿童健康质量管理，加强妇幼健康重大工程管理，深入开展孕产案评工作，切实减少孕产妇可防止死亡。进一步完善生育配套政策及设施，持续加大公共场所母婴设施建设力度。五是开展中医药效劳能力提升行动。继承开展、创新开展中医药事业。大力实施中医药“五名”工程。全力推进县中医医院三级中医医院创立和县乡村中医药一体化效劳试点工作，打造XX中医药文化品牌。
XX县卫生健康局
XX年12月13日
为扎实推进健康扶贫工作，全面决胜脱贫攻坚战，XX县卫健局结合XX年健康扶贫工作开展情况，提早谋划202X年健康扶贫工作。
一是精心。结合全省脱贫脱坚成效考核反应问题，县局及时组织召开会议，会议指出，202X年健康扶贫工作要按照“强管理、重标准、优效劳、抓细节、强弱项、补漏洞”工作举措，发扬“严、细、实、深”的工作作风，进一步推动责任落实、政策落实和工作落实，全面补齐短板弱项，确保健康扶贫工作高质量扎实推进。
二是周密安排。县局要求各医疗卫健单位要对XX年健康扶贫工作进行认真回忆总结，科学谋划，重心前移，制订202X年健康扶贫，争取下好先手棋、打好主动仗，取得健康扶贫新成效。
三是强化举措。县局里制定下发了202X年第一季健康扶贫工作任务和关于做好春节期间健康扶贫和卫健宣传工作文件，各医疗卫健单位主动认领工作任务，做到早方案、早安排，靠实工作责任，努力营造健康扶贫和卫生健康工作的良好气氛，为202X年我县卫健工作开好头、起好步奠定坚实根底。
今年以来，我委在县委县政府的坚强领导下，在全县卫生健康系统干部职工的共同努力下，攻坚克难，真抓实干，扎实推进卫生健康各项重点目标任务，取得了显著成效。现将县卫健委XX年来主要工作开展情况汇报如下：
一、XX年工作开展情况
（1）不折不扣落实巡视反应整改工作。我委以“不贰过”的态度和决心，积极做好涉及卫生健康领域有关问题整改落实工作。截至目前，中央巡察反应的总计有3个问题，已全部整改完成。一是坚持“两不愁、三保障”目标，在健康脱贫政策上坚持对标对表，防止和纠正“悬崖效应”“福利陷阱”问题。迅速摸清健康脱贫政策“加码”情况，自XX年1月1日起不再实行健康商业保险政策并做好政策引导工作并实现平稳过渡；二是要求各乡镇卫生院标准家庭医生签约履约效劳。对有诊疗需求和意愿的建档立卡
实行家庭医生签约效劳“应签尽签”，同时注重履约效劳实效。三是根据省统一部署有序推进“两卡制”，“两卡制”信息系统已按要求部署完毕，核对了工分值，移动终端设备、人脸识别系统均已开始运行，可逐步取消纸质健康档案。
（2）有序开展家庭医生签约效劳。一是按照脱贫攻坚“大学习、大调研、大整改”专项行动排查情况，制定下发《关于涉及“健康脱贫工程”问题清单整改工作的通知》，要求各乡镇卫计办和乡镇卫生院负责人要切实担负起排查整改责任并建立排查整改可追溯的责任落实及追究机制，明确整改责任、整改措施，5月底前所有问题见底清零。二是制定印发《XX县家庭医生签约效劳包保责任制实施意见》和制作家庭医生签约效劳公示牌，建立县卫生健康委、乡镇卫计办、乡镇卫生院、村计生专干和乡村医生包保责任制，提升签
约效劳的水平和质量。三是加强签约效劳示范点建设。箬坑乡作为签约效劳工作示范点，我委前期指导该乡定期开展家庭医生签约效劳全覆盖核查工作，由村级计生专干上户核查每季度建档立卡
家庭签约效劳的履约次数、标准性及真实性，效果比拟明显，8月初全县召开分管领导和计生办主任会议，将示范点总结的经验推广到各乡镇，全面开展核查工作，总共核查整改18个问题。同时协助开展残疾证、慢性病证办理，加强住院免收押金工作和一结式结算管理工作。
（3）扎实推进“百医驻村”工作。按照“根本医疗有保障”整改工作要求，自7月初省卫健委开展健康脱贫“百医驻村”工作以来，分两批从省市属三级医院选派26名医生到26个行政村驻村，初步解决我县村医“空白村”问题。现全县111个行政村，有103个行政村109名在岗村医维持村卫生室正常运转，其余8个行政村均为乡镇卫生院驻地的村卫生室。同时仔细摸清各村卫生室的根本情况，已改造漏水、损坏严重的卫生室37个，并对药品使用情况进行摸排，理出药品目录，落实村卫生室的药品保障工作。
（4）深入开展扫黑除恶专项斗争。一是落实扫黑除恶整改任务。根据中央扫黑除恶督导组三次移交的问题整改清单和省委第四指导组反应问题整改清单，我委针对督导组反应的问题和意见，明确工作主体，落实整改责任，确保反应意见条条落地，持续把卫健系统扫黑除恶专项斗争引向深入。二是创新宣传方式，营造良好宣传气氛。自工作开展以来，我委在辖区LED屏上持续播放扫黑除恶宣传标语，共制作扫黑除恶宣传年画500份，悬挂宣传横幅4条，播放LED电子液屏5余块，张贴公告30余份。印制300份扫黑除恶应知应会知识手册，专项斗争工作手册已全部发放到二级机构、乡镇卫
生院、委干部职工。组织卫健系统干部职工共800余人参加扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试。结合计生协活动宣传扫黑除恶知识，向群众发放100余份《关于扫黑除恶专项斗争致全县广阔人民群众的一封信》，全方位、多角度宣传扫黑除恶知识，从而在卫生健康领域形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争宣传工作格局。同时采取向社会公布举报
、设立举报电子信箱等方式，广辟线索，畅通投诉渠道，发动广阔群众举报犯罪，提供线索，再次掀起卫健系统扫黑除恶专项斗争高潮。三是为进一步标准经营场所、医疗机构及医务人员执业行为，切实维护广阔群众的健康权益。7月初，对29户生活美容机构进行专项督查，标准了生活美容机构经营行为。于7、8、10月份相继开展了医疗机构及医务人员不良记分督查工作，随机抽取全县60家医疗机构，共督查医疗机构及医务人员不良执业行为63条。XX年来，在公安部门的协助下共查处五起
非法行医，执法人员依法责令其停止非法行医活动，并查扣了相关药品器械。
（5）稳妥有序做好机构改革工作。本轮机构改革，增加了卫生健康部门老龄工作、职业健康等新职责，工作范围和内涵进一步拓展，工作任务更加繁重，我们根据新的工作职能，科学设置内设机构，把职能优化好、配置好，加快形成分工合理、权责一致、运转高效的管理体系。按照“以事设岗、以岗定酬、权责统一”的原那么，做好人员定岗工作，切实提高履职工作水平。
（6）稳步推进综合医改工作。我委继续围绕“稳固、完善、创新”的工作思路，合力推进XX年综合医改重点任务的落实。涉及我县XX年重点工作22项，目前完成21项。继续推进县域医共体建设，提升县级医院医疗效劳能力，县人民医院重点开展了肿瘤、心脑血
管病中心、高龄孕产妇中心和新生儿急救中心建设，扩大了血透病区建设，力争90%的疾病能够得到解决。加强XX县中医医院综合能力提升工程建设，持续推进三个省级中医重点专科（骨伤科、针灸康复科、肾病科）、两个市级中医重点专科（肛肠科、糖尿病科）、一个全国基层名老中医药专家传承工作室的建设。6月份血透室顺利通过省卫健委组织的血液透析质量平安管理专项督查。加快我县全民健康信息化建设，“智医助理”信息化建设工程已完成验收，同时对乡村医生使用“智医助理”系统逐村进行强化培训，确保每名村医熟练使用操作系统。开展幸福呼吸中国慢阻肺推广工作，XX年完成幸福呼吸问卷19986张，完成简易肺功能检查984人。
（7）稳步解决医疗卫生人才短板问题。一是继续推进农村订单定向医学培养生工作，截至目前，我县卫生系列农村订单定向生共签订36人，入编28人，在外参加标准化培训13人，完成标准化培训并上岗15人。二是公开招聘引人才，通过全县事业单位公开招聘引进14名人才入编，涉及临床医学、医学检验、药学等多个医疗专业，充实一线卫生队伍。三是推进职称工作，为推进乡镇卫生医疗人才“县管乡用”政策，对祁山镇卫生院等全县18所乡镇卫生院岗位实行集中设置、统一调控管理，扩大了高中级岗位设置比例，拓宽了晋升渠道，提高了职称聘用效率。开展卫生职称考试和晋升工作，XX年全县卫生初中级职称考试共160人次，高级职称考试共15人次，护士考试共30人次，职务职级晋升共116人，大大提高了人员的稳定性。
（8）公共卫生效劳监督管理等工作持续加强，医疗效劳能力和效劳质量得改善。根本公共卫生工作有序推进，扎实开展了艾滋病、结
核病、血吸虫病和碘缺乏病等疾病的疫情监测、教育宣传和防控工作，无甲类传染病病例发生、无重大传染病爆发流行，未发生突发公共卫生事件。结合“世界防治结核病日”、“春季传染病防治”和“世界无烟日”等重大节日到人群聚集场所发放宣传健康素养宣传资料、宣传品3万份，接受健康教育人数达3万人。XX年标准管理高血压患者12551人，标准管理率为75%,标准管理糖尿病患者2815人，标准管理率70%,标准管理老年人健康14882人，标准管理率为62%。扎实开展食源性疾病监测工作，全县共上报556例，完成全年任务的101.1%。5月份、9月份完成了枯水期和丰水期50个水质监测点的抽检任务。在全县医疗卫生单位开展了“厕所革命”暨环境卫生整治百日行动，切实解决医疗卫生机构厕所脏乱差问题，有效提升医疗卫生机构环境卫生面貌。四月份第31个爱国卫生月，在全县开展了以“共推‘厕所革命’共促卫生健康”为主题的新一轮城乡环境卫生整洁行动。开展了街头咨询宣传，印发了“第31个爱国卫生宣传要点”明白纸千余份，发动群众治理脏乱，去除暴露垃圾二十余吨。
（9）方案生育效劳管理改革迈出新步伐。全面两孩政策持续推进。20XX年10月到XX年9月，全县共出生婴儿1748人，其中：政策内1674人，政策外74人（一孩26人、二孩21人、多孩27人），总政策符合率95.77%，一孩政策符合率96.44%，二多孩政策符合率95.28%，政策外多孩出生比例1.54%，出生婴儿性别比112.65，综合避孕率87.97%。认真开展了方案生育家庭奖特扶制度落实工作，XX年全县确认的方案生育奖、特扶对象共5291人，发放扶助金537.474万元。其中农村局部方案生育家庭奖励扶助对象2854人，发放资金278.856万元;享受方案生育家庭特别扶助324人,发放特
扶金162.57万元；鉴定方案生育手术并发症对象55人，发放特扶金21.96万元；奖扶扩面对象2058人,发放资金74.088万元。XX年全县妇幼健康效劳工作以“守底线、补短板、惠民生、强行风”为主线，继续做好农村育龄妇女增补叶酸发放和“两癌”检查；开展婚前医学检查，已婚检1920人，婚检率在90%以上，检查出疾病183人，疾病检出率为10.4%；继续开展农村妇女“两癌”筛查工作，已完成2753例宫颈癌、1471例乳腺癌，占总任务的140.08%。
继续开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播阻断工作，截止目前为止完成孕产妇建卡1163人，检测1163例，其中孕早期1018例，发现梅毒阳性6例，标准化治疗5例，乙肝阳性38例，艾滋病阳性1例。5月份对我县托幼园所全面开展卫生保健工作及对全县4485名在园儿童开展了健康体检，并进行儿童保健知识进行宣传。孕前优生健康检查工程截止10月底实际完成833对，占工作总任务的79.18%，其中高危166对。开展的儿童营养改善工程，截至目前为全县贫困家庭儿童发放婴幼儿“营养包”272盒，“营养包”使用手册300多本，发放营养包及儿童保健相关宣传资料图片1000多份。
（10）加强监督，狠抓党风廉政建设。一是严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任。召开全县卫生计生系统党风廉政建设会议，与委属各单位签订党风廉政建设工作责任书，催促各分管领导落实“一岗双责”；二是以落实中央八项规定精神为抓手，持之以恒反对“四风”。紧盯各重要节点开展明察暗访，持续加大监督执纪、通报曝光力度，持之以恒地推进作风建设。持续深化“三个以案”警示教育和开展“严纪律、知敬畏、守底线”专题警示教育，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治，整治健康扶贫领域存在的形式主
义、官僚主义等不作为、慢作为、乱作为等突出问题。三是认真学习贯彻落实《中共XX县委关于在管党治党中认真开展抓早抓小工作的实施意见》，综合运用“四种形态”，今年以来共运用“第一种形态”处理3人，“第二种形态”处理3人。
二、202X年工作打算
（1）继续抓好健康脱贫工作，提高健康脱贫政策知晓率和满意度。要切实解决
“看病难、看病贵”的问题，助力打赢脱贫攻坚战。一是认真开展好家庭医生签约效劳工作。掌握政策标准，严格按照要求开展好家庭医生签约效劳工作。精准把握签约效劳对象。按照“应签尽签”工作要求，精准把握家庭医生签约效劳对象。进一步标准履约效劳。加强对履约效劳的标准培训，定期开展互查，一户一户过，一人一人核，坚决做到不留死角，并且做到边整改边落实。严格落实家庭医生签约效劳包保责任制。建立乡镇卫计办、乡镇卫生院、村计生专干和乡村医生共同参与的效劳管理网络，落实四部门包保责任制，同时卫健委也按照职责分工，落实领导包片责任工作制。二是统筹推进村卫生室建设，加强村医队伍建设。照“根本医疗有保障”工作要求，要确保群众有地方看病、有医生看病。做好“百医驻村”专家的保障效劳工作，认真谋划安排专家及派出专家的省市医院帮扶，提升我县县域医院效劳能力提升工作，充分利用专家在祁的两年时间，补齐县域医院效劳能力短板。落实村卫生室保障工作。确保村卫生室有水有电有网络，继续对卫生室漏水，损坏严重的卫生室积极进行改造。标准村卫生室建设。科室设置做到六室分开，相对独立，分区布局合理。根本设备配备齐全，健全，人员职责明确，登记记录完整。
（2）继续深化扫黑除恶专项斗争。按照中央、省、市、县的部署和要求，继续加大宣传，引导與情。坚持团结群众、依靠群众，把群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒体，广泛开展宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮。落实联系点工作制度。深入联系点开展调研指导工作，推动中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署得以贯彻落实。及时总结基层工作经验，帮助基层解决工作中的问题，探索总结扫黑除恶的经验做法，不断提升群众平安感和满意度。
（3）攻坚克难协同推进综合医改。继续推进202X年综合医改重点任务的落实。要聚焦现代医院管理制度、人事薪酬制度改革、医疗卫生人才队伍建设、公立医院投入保障、互联网+医疗健康效劳等重点难点、核心关键问题，找准对策措施，凝聚多方合力，力争取得实实在在的进展和成效。要继续推进县域医共体建设，稳步解决医疗卫生人才短板问题，加快我县全民健康信息化建设，全面推进健康脱贫攻坚行动。
（4）稳固深化生育效劳制度改革。要不断提升计生效劳能力，加强出生人口监测，改革落实生育登记效劳制度，全面推进方案生育优质效劳，实施好全面两孩政策；提升流动人口根本公共卫生均等化效劳水平，关爱农村留守儿童健康。要完善妇幼健康效劳体系建设，强化母婴平安管理，加强县级医院危重孕产妇和重症新生儿救治中心建设，提高妇幼健康效劳水平。要落实方案生育“三项制度”和法定奖励政策，努力解决计生特殊家庭医疗养老优先问题。
（5）坚决不移推进全面从严治党。切实履行主体责任，全面加强党对卫生健康工作的领导，以加强公立医院党的建设为统揽，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、保落实的“总开关”作用，确
保党的卫生健康工作方针和重大改革任务、措施落地见效，确保公立医院公益属性、为人民效劳宗旨本色不偏离、不褪色。要强化全体医务工作者的民本思想、爱岗敬业精神和无私奉献情怀，凝聚行业清风正气，不断改善群众就医感受。要认真开展巡视巡察“回头看”活动，深化整改成果运用，着力查缺补漏，完善和落实长效机制，推动全面从严治党向纵深开展，进一步推进党风廉政建设和行业行风建设取得明显变化。
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