（发言稿）市委书记老干部迎春茶话会上讲话（2022年）

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　市委书记在老干部迎春茶话会上 的讲话 市委书记在老干部迎春茶话会上 的讲话

　尊敬 的各位老领导、 老同志：

　 在这样一个年节气氛十分浓厚 的日子里， 能够与各位老领导、 老同志见面，

　我十分高兴！

　首先，

　我代表市委、 市人大、 市政府、 市政协向在座 的各位老领导、 老同志致以真挚 的节日问候， 感谢你们长期以来为＊ ＊ 经济社会发展做出 的积极贡献！

　向辛勤工作在老干部工作岗位上 的同志们

　表示亲切 的问候！

　并借此机会给大家拜个早年， 祝各位身体健康、 阖家欢乐！

　下面，

　我把＊ ＊ 2005 年经济社会发展情况、 “十一五”期间经济发展目标及 2006 年 的工作安排向各位老领导、 老同志作以简要通报， 并向各位老领导、 老同志征求 2006 年工作 的建议和意见。

　一、 2005 年全市经济社会发展情况 2005 年是“十五”计划最后一年， 是完成“十五”计划指标 的关键一年。

　一年来，

　我们坚决贯彻执行党和国家方针政策， 按照省和长春市经济和社会发展 的总体部署， 全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 紧扣发展这一第一要务， 认真履行职责， 强力推进改革开放， 坚持以工业为主导， 促进了经济建设和社会事业 的全面发展， 各项工作都取得了新 的成绩。（一）

　综合实力实现新飞跃。

　2005 年，全市地区生产总值实现 93 亿元， 同比增长 16.3。

　人均地区生产总值 11,132 元（约合 1391美元）， 同比增长 16.49。

　一般预算全口径财政收入实现 3.12 亿元， 同比增长 33.7。

　本级收入实现 2.12 亿元， 同比增长 33.6。

　规模以上工业企业户数增加到 50 户， 可完成产值 18.28亿元， 同比增长 56.21。

　全社会固定资产投资完成 25.5 亿元， 同比增长 109。

　民营经济创历史最高水平。

　总产值实现 151 亿元， 比上年增长 20.8％； 营业收入实现 138 亿元， 比上年增长 27.7； 利润实现 10.6 亿元,比上年增长 38.6； 税金实现 1.66 亿元,比上年增长 22.4； 从业人员达到 148419 人， 比上年增长 14.4； 全市民营企业项目投资完成 10 亿元。

　农业发展进程明显加快。

　在今年雨水大收成不好 的情况下， 粮食生产又获丰收， 粮食产量达到 18.9 亿斤。畜牧业实现了新突破。

　全市共新建标准化牧业小区 80 个， “四个一”标准社 246 个， 新增各类规模养殖户 899 户。

　围绕畜牧业发展和新型能源建设， 新建农村户用沼气池 549 个。

　进一步培育壮大了苗木花卉、 芸豆杂粮、 绿色大米、 粘玉米、 中草药材、 酱菜、 果品、 珍禽、 经济动物等九大特色产业。

　全面提高了劳务输出 的组织化程度， 全年转移农村剩余劳动力 22万人,同比增长 2。

　深化了农村土地制度改革， 促进了土地有序流转和规模经营。

　城乡居民收入明显提高。

　农民人均收入 4350 元， 同比增长 10.03。

　城市居民人均可支配收入 5060 元，同比增长 10。（二）

　对外开放迈上新台阶。

　2000 年以来， 共引进 500 万元以上大项目 203个。

　到目前， 新建 500 万元以上项目 54 个， 实际到位资金 6.3 亿元； 续建 500 万元以上项目 77 个， 新增投资 7.2 亿元， 两项合计 13.5 亿元（其中外资 2630 万美元）， 超额完成了长春市下达 的内资 11.4 亿元， 外资 2600 万美元 的招商引资任务。

　2005 年， 引进项目实现税收 8680 万元， 占全市财政收入 的 28％。（三）

　城乡面貌发生新变化。

　房地产开发面积达到27.6 万平方米。

　完成福星新区一期工程， 建设住宅楼 55 栋、 20 万平方米， 2567 户沉陷区居民陆续迁入新居。

　投资 4.4 亿元， 建设公路总里程 793.11 公里。

　通村水泥路完成 783.3 公里，全市已有 241 个村通了水泥路， 占总数 的 77.74。（四）

　各项改革迈出新步伐。

　积极推进国有企业改革。

　全市公有制国有企业共有 212 户， 其中国有企业 107 户， 集体企业 105 户。

　经过大打国企改革攻坚战， 到目前， 全市实现“双退出”企业 88 户（含商业）， 解除职工身份14971 人， 已实现“并轨”企业 159 户（含市社）， 解除职工身份 24329 人， 至此， 全市公有

　制企业已基本完成改制任务。

　开展了“乡 财县管”改革试点。

　以乡 镇为独立核算主体， 实行了乡 财县管新方式， 进一步理顺了市乡财政管理体制。

　深化了乡 镇事业单位改革。

　加强农村税费配套改革， 完善了农村站办所管理体制和机制， 参加改革 1893 人中， 有 712 人实现竞争上岗， 顺利完成了改革阶段性任务。（五）

　各项社会事业实现新突破。

　发展了科技教育事业。创新科技工作机制， 农村技术市场工作受到国家科技部表彰奖励。

　完成 24 个中小学危房改造项目。

　完成中小学布局调整项目 12 个。

　开展了扶贫助学系列工程。

　农村初中办学模式改革和职业教育工作取得新成果。

　进一步建立完善了社会保障体系。

　基本医疗保险达到 41915人， 工伤医疗保险达到 14832 人， 养老保险达到 32000 人， 失业保险达到 29000 人。

　全市24329 名国企职工享受了并轨政策。

　全年争取低保资金 2377.9 万元， 城区有 13750 户、 32328人享受到低保， 占城区总人口 的 16； 发放农村低保金 360 万元， 使 8868 户、 19835 人得到救助。

　扩大了就业和再就业。

　创造城镇就业岗位 7012 个， 城镇新增就业 4108 人， 其中下岗失业人员再就业 3875 人， 解决拖欠农民工工资 260 万元， 转移剩余劳动力 22 万人

　发展了卫生计生事业。

　加大公共卫生投入， 加强了各类传染病 的防治。

　新型农村合作医疗运行平稳， 调整完善了参合政策， 49.8 万人参加了合作医疗， 参合率达到 77.7 以上。

　我市农村合作医疗工作得到来＊ ＊ 调研 的吴仪副总理 的高度肯定。

　保持了稳定 的低生育水平， 人口素质不断提高。

　发展了文体广电事业。

　组织开展了各种文体活动， 完善文化设施建设， 加强了文化市场管理， 丰富了群众文化生活。

　发展有线电视村 40 个。

　提前二年完成了有线电话村村通工程。（六）

　党 的建设、 精神文明建设和民主法制建设取得新提高。

　党 的建设方面。

　强化“三个代表”重要思想学习教育,坚持把开展先进性教育活动作为党建工作 的重中之重， 把取得实效和群众满意作为重要标准， 高度重视， 精心组织， 扎实推进。

　目前，各乡 镇正按照中央和省委及长春市委 的部署和要求， 扎实开展第三批先进性教育活动。

　深入开展“双带”和部门包村活动,全面推行“三位一体”农村党建工作新模式,增强了基层党组织 的凝聚力、 战斗力。

　狠抓各级干部目标责任制 的考核监督,加大了教育引导、 制度约束、 群众监督 的力度。

　围绕构筑反腐倡廉“三位一体”整体工作格局， 加强了政府廉政建设， 促进了党风政风 的根本好转。

　精神文明建设方面。

　着力打造区域创业文化， 以“四解服务一线行”为载体， 大力开展“三下乡”活动， 进一步激发了全民创业热情。

　基础教育、 职业教育进一步发展。

　文化基础设施建设得到加强， 群众文化生活进一步活跃。

　社区功能不断完善。

　民主法制建设方面。

　支持人大及其常委会认真履行职责。

　政协参政议政、 民主监督不断加强。

　2005年， 办理人大代表议案 2 件、 意见和建议 174 件， 办理政协委员提案 112 件。

　加强和改善了党对工会、 共青团、 妇联等人民团体 的领导。

　进一步建立完善了基层自治组织和民主管理制度， 推进了政务公开、 村务公开、 厂务公开， 进一步扩大了基层民主。

　加强了机关效能监察、 经济软环境投诉、 市长公开电话建设,有效开展了机关测评,优化发展环境 的各项政策措施得到较好落实。

　规范信访受理、 办理工作， 没有重大群体越级上访事件发生。

　稳步推进“平安＊ ＊ ”和社会信用体系建设， 软环境建设进一步加强。加强了安全监察， 杜绝了重大事故 的发生。

　二、 “十一五”期间经济发展目标及 2006 年工作打算根据“十一五”时期 的新形势、 新任务， 前不久，

　我们召开了市委十一届十一次全委会， 主题是：

　认真贯彻落实党 的十六届五中全会精神， 努力实现“十一五”时期＊ ＊ 经济社会快速发展。

　会上，

　我们以党 的十六届五中全会精神为指针， 按照省委八届八次全会和长春市委十届八次全会 的要求和部署， 经过认真分析形势， 从＊ ＊

　的实际出发， 确定了“十一五”期间＊ ＊ 经济社会发展总 的指导思想， 即：

　认真贯彻落实中央十六届五中全会、 吉林省委八届八次全会、 长春市委十届八次全会精神， 坚持以人为本， 坚持科学发展观， 坚持开发开放， 继续遵循“工业主导， 项目拉动，产业升级， 富民强市” 的经济发展思路， 实施集聚发展战略， 抓好“一城两区”建设， 带动“六业”发展， 促进城乡居民全面增收， 促进社会事业全面进步， 为实现“连年进位， 三年翻番，

　力争十五年以后使＊ ＊ 成为长春市 的‘昆山’ ”奠定坚实 的基础。

　会上认真讨论研究了《＊＊ 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（讨论稿）》， 并形成决议。

　目前， “十一五”规划纲要经人大、 政协讨论已然通过。

　我们确定＊ ＊ “十一五”期间 的发展目标是：

　经济发展目标。

　到 2010 年， 全市地区生产总值预计 225 亿元， 年均递增 19。

　其中， 2006—2008年年均递增 26， 达到 186 亿元， 实现三年翻一番。

　2009--2010 年同比增长 10； 一般预算全口径财政收入 7.35 亿元， 年均递增 23； 全社会固定资产投资累计实现 338 亿元， 年均增长35； 社会消费品零售总额年均增长 15。

　社会进步目标。

　到 2010 年， 全市人均受教育年限达到 9 年以上， 人口平均预期寿命达到 72 岁， 人口自然增长率控制在 3‰以内； 城镇登记失业率控制在 3.5； 转移农村剩余劳动力 25 万人； 社会安全度显著提高； 信用制度初步建立，市场经济秩序不断改善。

　人民生活目标。

　到 2010 年预计城市居民人均可支配收入 8900 元，年均递增 12 左右， 农村居民人均纯收入 7000 元， 年均递增 10。

　城市建设目标。

　到 2010 年，南部新城初具规模， 主次干道形成网络， 初步建成便捷、 高效 的公共交通体系， 城市化水平显著提高， 水电气等供给基本满足生产生活需要。

　城市化率要达到 45 以上。

　资源环境目标。

　到 2010 年， 城市建成区绿化覆盖率力争达到 30， 人均公共绿地面积 8 平方米； 城市生活垃圾无害化处理率达到 75； 污水处理率达到 80 以上； 城市空气环境质量达到一级标准。2006 年是“十一五”开局之年， 也是实现十一五规划 的关键之年， 必须坚持高标准起步， 确保“十一五”实现良好开端。

　地区生产总值力争比上年增长 20 以上， 全口径财政收入力争比上年增长 25 以上。

　围绕上述目标， 2006 年 我们要突出抓好六项工作。

　一是紧紧围绕“两区”建设， 全力抓好招商引资和项目开发， 进一步加大固定资产投资力度。

　二是以农民增收为重点， 认真落实建设社会主义新农村 的目标任务。

　三是继续深化各项改革， 全面增强县域经济活力。

　四是加强城市建设管理， 进一步提高城市化水平。

　五是打造平安＊ ＊ 、 信用＊ ＊ 、开放＊ ＊ ， 为经济发展创造良好软环境。

　六是加快构建和谐社会， 促进人 的全面发展和社会全面进步。

　三、 高度重视老干部工作老干部是党和国家 的宝贵财富， 是各项社会事业 的创业人， 是深化改革、 促进发展、 维护稳定 的一支重要力量。

　＊ ＊ 多年来取得 的成绩， 凝聚了 我市广大老干部 的才智和汗水； 描绘＊ ＊ 新时期全面建设小康社会 的宏伟蓝图， 同样需要老同志 的关心和支持。

　目前，

　我市经济社会发展正处于关键时期， 这个时期是一个乘势而上 的飞跃时期， 又是一个矛盾较多 的困难时期。

　各位老领导、 老同志在一线工作时间长,在社会上都有较高威望和较大影响力， 阅历深厚， 经验丰富， 对事物发展认识深、 看得准。

　希望在座 的老领导、 老同志充分发挥经验优势， 积极为党委、 政府出主意、 想点子、当参谋， 帮助和支持党政组织做好各方面工作。

　在新 的一年里，

　我们诚恳地希望全市老干部、 老同志继续发扬参谋作用、 监督作用、 桥梁作用和带头作用， 对市委、 市政府 的工作一如既往地给予关心和支持， 恳请大家为＊ ＊ 经济和社会各项事业 的发展多多献计献策，特别是要发挥关系广、 熟人多 的优势,积极为引进资金、 项目、 信息、 人才牵线搭桥,为＊ ＊发展做出新 的更大 的贡献。

　我相信， 有上级党委、 政府 的正确领导， 有全市人民 的共同努力， 有各位老领导、 老同志 的大力支持， ＊ ＊ 一定会发展得更快更好。

　各级党委和政府要充分认识到， 老干部是中国革命和建设过程中形成 的特殊群体， 老干部工作是党和政府工作 的重要组成部分， 做好老干部工作是各级领导干部应尽 的政治责任。新 的一年，

　我们要一如既往 的重视和加强老干部工作， 努力把老干部工作提高到新水平。

　一要切实增强做好老干部工作 的责任感。

　尊重老干部， 就是尊重党 的历史， 爱护老干部， 就是爱护党 的宝贵财富； 重视发挥老干部 的重要作用， 就是重视 我们党 的执政经验和执政资源。

　做好老干部工作， 是各级党委、 政府特别是领导干部 的政治责任、 道德责任和法律责任。

　我们一定要带着满腔 的热情和深厚 的感情， 努力做好老干部工作。

　从事老干部工作 的同志更要爱岗敬业、 坚持高标准、 严要求， 以务实、 无私 的品格履行好为老干部服务 的职责。

　二要从政治上进一步关心老干部。

　要坚持理论学习和情况通报制度， 继续抓好老干部政治待遇

　“八个坚持”制度 的落实， 积极开展各种有益身心健康 的文体活动， 丰富老同志 的精神文化生活， 使老同志始终保持“政治坚定、 思想常新、 理想永存”。

　三要从生活上进一步照顾好老干部。

　要进一步完善离休干部三个保障机制， 在确保“两费”不拖欠上下功夫...

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