县委书记述职报告

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　县委书记的述职报告 县委书记的述职报告

　 融化冰雪

　 2008 年 1 月*日

　 2008 年， 我主持县委全面工作。

　对照岗位， 反躬自省， 我认为做到了人在其位， 勤谋其政， 为巴东经济社会发展做出了一定的贡献。

　 一、 加强学习， 切实提高执政能力和领导水平

　 当今时代是一个各种新事物、 新知识、 新经验层出不穷的时代，不论是谁， 只要停顿下来， 不学习新东西， 肯定是要落伍的。

　身为县委、 县政府主要领导， 我始终激励自己“学习学习再学习” ， 努力使自己的政治思想、 理论素养、 执政能力、 领导水平与所担任的职务相适应。

　在学习中， 我坚持做到“三个结合” 。

　一是坚持政治理论与业务知识的学习相结合。

　我坚持认真学习马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想以及党的十五大、 十六大报告、 新 《党章》 等一系列重要理论文献， 思想上、 政治上与党中央保持高度一致，与上级党委、 政府保持高度一致。

　通过学习， 提高了理论素养和科学判断形势的能力。

　同时， 不断加强对社会主义市场经济知识、 WTO 知识、 现代科技知识、 法律法规知识、 行政管理知识及金融知识的学习，改善知识结构， 培养创新意识， 提高驾驭市场经济和依法行政的能力。二是坚持自学与集中学习相结合。

　根据自身工作的特点， 本着学习理论与抓好全县发展两不误的原则， 采取以自学为主， 自学与集中学习相结合， 坚持阅读党报党刊， 自觉做读书笔记， 写心得体会文章。

　同时认真组织好县委理论学习中心组的学习， 聘请专家辅导讲课， 特别是在“三个代表” 学习教育活动中， 我认真学习理论、 全面查找问题、切实整改提高， 在大是大非面前头脑清醒， 立场坚定， 提高了政治素养和理论水平。

　三是坚持学习与实践相结合。

　实践是一部大书， 群众是最好的老师。

　我一贯坚持走群众路线， 深入群众， 深入基层， 调查研究， 科学决策， 务实推进， 遇到重大问题和突发事件， 如“非典”防治、 “*· **” 特大自然灾害等， 我总是亲临一线， 坐阵指挥， 在化解矛盾和解决困难的实践中， 提高应对复杂局面和总揽全局的能力。

　在学习理论、 调查研究的基础上， 我结合巴东实际， 积极探索加

　快县域经济发展的良策， 撰写的《学习借鉴兰溪经验， 努力推动巴东发展》 等调研文章先后在各级党报党刊上发表， 对于指导巴东经济社会发展起到了积极的推动作用。

　二、 深入调研， 努力探索巴东的发展之路

　 1999 年上任伊始， 摆在我面前的是一组沉重的数据：

　1998 年全县国内生产总值**. **亿元、 财政收入****万元、 贫困人口**. **万人……更为严重的是， 移民搬迁困难重重， 企业改制怨声载道， 财政运转举步维艰， 干部几个月发不出工资……对此， 我没有丧失信心，义无反顾地担起了这副重担。

　为了寻找摆脱困境的良方， 我沉下身子，深入一线， 探求巴东的发展之路。

　五年来， 我跑遍了全县**个乡镇、***多个村。

　随着一次次深入的调查研究， 我郑重地提出了“树三气，创三新， 争创全州第一县” 的奋斗目标， 科学确立了“以信陵镇为发展极的三峡库区经济发展带， 以沿渡河为发展极的旅游经济发展带，以水布垭为发展极的清江经济发展带， 以野三关为发展极的路边经济发展带” 的“四极四带” 的县域经济布局， 出台了“旅游兴县， 开放强县， 科教立县， 民营富县， 市场活县” 的五大战略， 制定了“******” 工作思路。

　即在农业农村工作方面坚持“六个着力” ：

　着力于农村基层组织建设， 着力于农村基础设施建设， 着力于农村经济的结构调整， 着力于农业适用技术推广， 着力于对农民的教育管理，着力于提高农民的生活质量。

　在工业经济方面坚持“五个围绕” ：

　围绕资源搞开发， 围绕基地抓转向， 围绕市场求生存， 围绕集团图发展，围绕特色出效益。

　在项目建设上坚持“四个狠抓” ：

　狠抓大通道建设、大生态建设、 大产业建设、 大市场建设。

　在财政工作方面坚持“三个强化” ：

　强化财源建设， 强化税收征管， 强化财政监管。

　在社会事业方面坚持“两个提高” ：

　提高全民素质， 提高服务水平。

　在社会稳定方面确保全县安定团结的政治局面。

　实践证明， 这些决策立足于现实，着眼于长远， 符合巴东的实际和群众的意愿， 贯穿了上级的要求， 已经产生了巨大的成效。

　全县国内生产总值由 1998 年的**. **亿元增加到 2008 年的**. ***亿元， 年递增*. *%； 财政收入由****万元增加到*. **亿元， 年递增*%； 全社会固定资产投资五年累计完成**. **亿元，比****到 1998 年*年投入的*. **亿元增加*. *倍； 银行各类存款余额

　由*. **亿元增加到**亿元， 增长*. **倍； 贫困人口减少*. **万人。

　 三、 勤政为民， 努力推动巴东经济社会全面发展

　 巴东集老、 少、 边、 穷、 库、 西于一体， 经济基础薄弱， 思想观念落后， 但也有移民搬迁、 西部开发、 新一轮扶贫攻坚等良好机遇。通过调研思考， 我认为巴东最核心的问题是发展不够的问题， 是发展中的问题， 是通过发展可以解决的问题。

　巴东的出路只有一条， 那就是抢抓机遇， 加快发展。

　在具体实践中， 我带领县委一班人， 主要抓了以下**个方面的工作：

　一是狠抓农业结构调整， 切实增加农民收入。坚持以农业产业化为主线， 念山水经， 唱特色戏， 打优势仗， 巩固发展了烟叶、 茶叶、 畜牧业、 药材、 蔬菜、 干鲜果六大支柱产业， 扩大经济作物面积， 加大科技投入， 大力扶持龙头企业， 其中绿葱坡野花坪高山反季节蔬菜“公司+基地+合作社+农户” 的经营模式、 溪丘湾瓦屋基布朗李基地带动模式已发挥了良好的效益， 走出了成功的路子， 农民的现金收入有较大幅度的增加。

　二是深化企业改革， 转换经营机制。

　在企业改制中， 我们创造了一个县领导、 带两个县直部门、负责一个企业的“***” 工作机制。

　全县**家企业除烟厂和自来水公司外， 均改制结束， ****名职工实行了一次性安置。

　通过改制， 原国有、 集体企业改变了所有制性质， 实现了民营化和股份化， 盘活了国有资产存量， 增强了经济发展活力。

　新组建的民营企业如金字山水泥股份有限责任公司发展势头良好， 效益可观。

　三是狠抓旅游业发展，不断壮大第三产业块头。

　大力实施“旅游兴县” 战略， 提出了包装神农溪， 打通“双神线” ， 开发沿渡河的旅游工作思路， 建设了神农溪、无源洞等旅游景点， 加大了神农溪延伸开发力度， 投资****万元建成了旅游公路、 罗坪游客接待中心、 旅游码头、 打造了**条环保船， 强化了配套设施建设。

　2008 年， 在“非典” 疫情的影响下， 年接待游客仍然突破**万人次。

　四是狠抓移民搬迁， 满足了国家重点工程建设需要。

　三峡库区移民、 水布垭库坝区移民， 涉及搬迁人口*****人，按照“搬得出， 稳得住， 逐步能致富” 的原则， 我们积极贯彻中央开发性移民方针， 以开发促移民， 以移民促发展， 如期完成了三峡库区***米和水布垭库坝区***米水位线下的移民搬迁和库底清理工作， 确

　保了三峡工程二期截流和水布垭工程一期截流的需要。

　五是狠抓项目建设， 着力培植经济发展后劲。

　我们始终把项目建设作为拉动经济增长的“牛鼻子” 来抓， 加强领导， 落实责任， 加大争取、 建设和储备的力度， 协调服务好国家重点工程。

　重点项目建设如火如荼， 极大地拉动了经济发展。

　六是狠抓基础设施建设， 大力改善生产生活条件。我们围绕“四网一水” （路网、 电网、 邮电通信网、 广播电视网和人畜饮水）， 狠抓了基础设施建设。新建公路***公里， 通车里程达到****公里， 国省道和主要干线公路实现了改造升级， 路面基本达到了黑色化和硬化； 通村公路建设力度不断加大， 通公路的村已达***个， 占**. **%。

　农村一、 二期电网改造全面完成任务， 全县用电得到保障，年发电量和装机容量均大幅度提高。

　开通了数字移动通信， 全县拥有固定电话*. **万部、 移动电话*. **万部。

　邮电通信条件得到改善， 广播电视覆盖率达到 95%， 比 1998 年上升*个百分点， 被省委省政府命名为“广播电视先进县” 。

　第一期人畜饮水解困工程， 解决了*. **万人的饮水困难， 第二期可解决*. **万人， 目前正在实施之中。

　城市设施不断完善， 码头、 港口搬迁扩容基本结束， 长江大桥即将建成通车， 垃圾、 污水处理工程建成并投入使用， 城市功能、 档次得到升级。七是狠抓对口支援， 切实加强与北京市的交流与合作。

　我们紧紧抓住北京市对口支援巴东的机遇， 多次带队组团到北京市及有关部门汇报工作， 交流感情， 得到北京市在资金、 物资、 技术等多方面的大力支持， 近几年累计受援资金及物资折价*. **亿元， 落实项目**个， 培训人员**人， 接受劳务****个， 有力地推动了移民搬迁和县直部门的机关建设。

　八是狠抓环境治理， 招商引资取得成效。

　环境不优是制约经济发展的瓶颈。

　为优化经济发展环境， 县成立了领导小组， 出台了《关于优化经济发展环境的决定》， 加大了清费治乱力度， 从严整治了“吃、 拿、 卡、 要” 和“三乱” 行为， 投资环境得到较大改善， 促进了招商引资和民营企业的发展。

　现有**个外地客商到巴东投资兴办企业， 特别是装机**万千瓦、 投资**亿元的麻线坪电站成功引进了浙江惠明集团前来投资开发， 使我县招商引资工作取得了重大突破。

　九是狠抓文明创建， 巴东形象得到改观。

　为了让县城绿起来、 净起来、 亮起来、 美起来， 县成立了城市文明创建领导小组， 组建了工作专班，

　广泛开展文明单位、 文明系统、 文明行业创建和“十佳” 评选活动，门前实行“三包” ， 把责任落实到小区、 落实到单位、 落实到个人，城市脏、 乱、 差现象得以扭转， 巫峡广场、 人行梯道、 长江大桥已成为巴东新城的亮点， 县城“*+*” 小区初步形成， 为巴东建市创造了条件。

　今年 6 月**日、 10 月*日， 曾培炎、 李鹏来巴东视察后， 对我县移民搬迁和新城建设给予了充分肯定和高度评价。

　十是狠抓科教文卫工作， 促进社会事业全面发展。

　加快实施“科教立县” 战略， 加大了对科技、 教育、 文体、 卫生事业的投入， 建立健全了农村实用技术推广网络， 科技对工农业生产的贡献率达到**. *%。

　中小学基础教育扎实， 适龄儿童入学率和巩固率分别达到**. *%和**%以上， 校舍条件明显改善。

　中考、 高考成绩连续几年名列全州榜首， 2008 年， 巴东一中有*名同学考取清华、 北大。

　巴东一中文体事业进一步发展， 成功地举办了春节欢联晚会和州庆等各项大型庆祝活动， 丰富了城乡人民群众的文化生活。

　建立了老年活动中心， 使老干部老有所养、 老有所学、 老有所乐。

　体育场、 展览馆、 博物馆等都在紧张的建设之中。城乡 医疗、 保健、 预防条件得到改善， 社会保障体系日益健全， 人民生活水平得到提高。

　通过上述工作， 推动了巴东经济社会持续、 快速、健康发展。

　四、 与时俱进， 努力加强领导班子和干部队伍建设

　 事业成败关键在人。

　作为县委书记， 我时时告诫自己要有识才之明， 举才之德， 容才之量， 要解放思想用人， 用解放思想的人； 实事求是用人， 用实事求是的人； 公道正派用人， 用公道正派的人。

　但育人是用人的基础， 我始终按照把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的基本理论和理论路线、 全心全意为人民服务、 具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导集体这一目标， 全面加强了各级领导班子建设和干部队伍建设。

　一是以思想政治建设为重点， 认真开展“三个代表” 学习教育活动。

　用马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想武装党员、 干部的头脑， 努力使广大党员、 干部特别是各级领导干部成为带头学习、 善于思考的模范， 成为解放思想、 与时俱进的模范， 成为勇于实践、 锐意创新的模范。

　二是切实加强基层组织建设， 巩固各项工作的前沿阵地。

　全面开展争创“五好” 村党组

　织、 “六好” 乡镇党委和农村基层组织先进县的“三级” 争创活动，积极探索把民营经济大户中的优秀分子吸纳到党组织中来的路子， 不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

　三是加强干部作风建设。针对干部中一度存在的“懒、 散、 软” 等不良现象， 我们认真开展了“树三气， 创三新， 反三官” 活动， 建立了“四书一谈” 制度， 特别是年初进行的“只讲自己， 不讲别人； 只讲问题， 不讲成绩； 只讲主观， 不讲客观” 的“三讲三不讲” 作风整顿， 收到了良好的效果， 及时解决了党员、 干部在思想作风、 工作作风、 学风、 领导作风和生活作风方面的一些突出问题， 进一步密切了党群干群关系。

　四是加强党风廉政建设， 深入开展反腐败斗争。

　认真贯彻党风廉政建设责任制的规定， 从严查处大案、 要案， 对违纪违法者不护短、 不手软， 震慑了腐败分子， 维护了党的形象。

　同时加大治本力度， 通过人事制度改革、财政体制改革、 领导干部经济责任审计、 政务公开等措施， 从源头上预防和治理腐败。

　通过行风评议， 纠正了部门和行业的不正之风。

　五是进一步健全了党内民主集中制。

　建立和完善了党内情况通报、 情况反映、 重大决策征求意见等一系列制度， 按照集体讨论、 民主决策、个别酝酿、 会议决定的原则， 完善党委内部议事和决策机制， 实行科学民主决策。

　六是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

　坚持用好的作风选人， 选作风好的人。

　实行了公务员公开招考和领导干部考察预告、 县委常委票决制、 任前公示等一系列制度， 扩大了民主，增强了透明度， 营造了正确的用人导向。

　七是加强四大家班子建设，树立县委常委的集体权威。

　2008 年， 胜利召开了县第十二次党代会，完成了县委换届选举工作， 同...

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