惩前毖后心得体会4篇

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篇一：惩前毖后心得体会

论“惩 前 毖 后,治 病 救 人”方 针的 提 出 及 其 意 义宣 保康吞一 九 四 二年 二月,毛 泽东 同 志 在 ( ( 翌 顿党 的 作 风 》 一 文中提 出 了“惩 前 毖 后,治病救 人”的方针。其基 本 含 义是“对 以 前 的 错误 一 定要揭 发,不讲 情 面,要 以 科学 的 态 度来分 析批 判 过 去 的 坏 东 西,以 便使 后 来 的 工作 慎 重 些,做 得 好 些。” “但是 我 们揭 发 错误、批 判缺 点 的 目的,好象 医 生 治病 一 样,完 全是 为 了 救 人,而不 是 为 了 把 人 整死。

　”①实 践 证 明,这个方 针 是 行 之 有效 的 解决 党内 矛 盾 的 好 方法。进 一 步深 入 探讨提 出 这 个方针 的 内 在根 据、历 史 条 件 及 其 意 义,对 于目 前 正 在 开 展 的 整党 有 一 定 的 指导 作 用。声“惩 前 毖 后、治 病 救 人”作 为我党提 出的 解 决 党内 矛 盾 的 方法,它 是 根 据 我党 的 特点 和 党 内 矛 盾 的 性 质 提 出来的,是 中 国 共产党党 内斗 争 经 验 的 科 学 总结。首先,这个 方针 是 根据党 的 性质、指导思 想 和 奋 斗 目 标提 出 来 的。中 国 共 产党 是 无产阶 级的 先 锋 队。无 产 阶 级 的最 本质特 点 之一 就 是 大 公无私、忠 诚 老 实、光 明 磊落,没有什 么 缺 点、错 误 舍 不 得 改 正,没 有 个 人 的 私敌。这 个 特点使 党 具 备 了 正 确 开 展 党 内 斗争的 可 能 性。党的 指 导思 想 是 马 克 思 列 宁 主义,相 信 和 依靠 人民 群 众 是 马 克 俘 列 宁 主义的 基 本 观 点,对 党 外 群 众 是这 样,对 党 内 群众 也 是 这样,党 相 信 广 大 党 员 群 众 能 够 通 过批 评 与 自我 批 评 克 服 自 己 的 缺 点 和 错 误。实现 共产 主义的 奋 斗 目 标 要求 党 团 结 一切 可 以团 结 的 力 量,首 先 是 团 结 党 内 的 力 量。但是,没有 正 确 的党 内斗 争 方 法就达 不到 真 正的 党内 团结,从这 个 意 义上 说,党 的 奋斗 目标 要 求党 正 确 地开 展党 内 斗争。一 切 资 产 阶级、,小 资 产 阶 级 政 党不 具 备 这些 特点,所 以它 们根 本 不 可 能提 出 类似的 方 针。其 次,提 出“惩 前毖 后,治 病 救 人 ”方针 的 根本 依据是 党内 矛 盾 的 性 质。唯 物 辩 证法 认为,不同质 的矛 盾 要用 不同 的 方 法来 解决,而 矛 盾 的 性 质 取 决 于 矛 盾 本 身。在 延 安整 风 前,中 国 共 产 党 内 的主 要矛 盾 是无 产阶级 思 想同 非无 产 阶 级思 想 的 矛 盾。因 为,旧中 国的 工 业 经 济 不 发 达。工 人阶 级 虽然 是 一个 最有 觉 悟最革 命 的 阶 级,但人 数 很 少,农民和 其他 小 资产阶 级人 数 虽 多,却具 有 两 重性:既 有革 命 积 极 性,又 有 自私 狭 隘性。其革 命性 的一 面,决 定 着 他们能 够 接 受党 的 领导,为中 国 革命事 业 而 奋斗,而且 也 只 有 大量 吸收 他们 入 党,才 能壮 大党。其 自 私 狭隘的 一 面,决 定 着 他们 入 党 后,必 然会给无产阶 级 政 党 带来 各 种 形形 式 式 的 非无 产 阶 级 思想。这 样就 形 成 了 党 内 的主 要 矛 盾 是 无 产阶级 思 想 同非 无 产阶 级思 想 的 矛 盾。这 个 主要矛 盾 决 定了 当时 党内 斗 争 的 性 质“主要的 是思 想 斗 争,它的 内 容 是思 想 原 则 上 的 分 歧 与对 立。

　”这种 思 想 原则 上的 分 歧 与对立, “虽

　一然 可 以 发 展到 政 治 上 的 分 歧,在 某 种情形下,甚 至 不 可避 免 地 发 展 到 党内 组 织 上 的 分坡,但 是 它的 实 质,它的 内容,基本 上 还是一种 思 想 斗争。”② 既 然 党内 斗争 的 实质是一 种 思 想 斗争,那 么,解 决 这 种斗 争 的 方 法只能 是摆 事实,讲 道 理,以 理 服人,开 展 批评 与 自 我批 评,用 正 确 的 思 想 克 服 错 误的 思想。第 三,“惩 前 毖 后、治 病 救 人”的 方针是 针对 王 明的 左 倾错 误 提 出 来 的。党 的 六 届四 中全 会 后,王 明 为 了 推 行 自 己 的 错 误 主 张,把 对 他 们 的 主 张有怀疑、不 积 极 拥护、不坚 决 执行 的 同 志 一 律 戴 上“右 倾 机会 主 义”、“富农 路线”、“罗 明 路 线”等 帽 子,实 行“残 酷斗争、无情打击”,错 误 地 打 击、处罚 和 撤 换 了 一 大 批 千 部,特 别 严 重 的 是在 中央 苏区 等 地 方把 宗 派 主 义的 干 部政策 和 错 误的肃 反 政 策 纠缠 在 一 起,使 许 多 优秀 的 同 志 遭 到 错 误 的 处 理,甚 至 被 杀 害,造成 了 极 为 痛 心 的 损失。沉 痛 的 教 训,迫 使 党探 求 正 确 的 党 内 斗 争 方 法。“惩 前毖 后、治病 救 人”方 针的 提出 就 是 对 王 明 错误 的 党内斗 争 方 法 的 否 定。第 四,提 出“惩 前 毖 后、治病 救 人”的方 针 也 是 为 了 纠 正 其他不 正 确 的 党 内斗争 方式。王 明 搞 残酷斗 争,有 其 明 显 的 个 人 目的。但是,在 延 安 整 风 前,党内 搞 过火 斗 争并 非只此 一 次。其 实,在我 们 党内,有 一 部分 同 志 认为: “不 论 在 什 么 情 况 之 下,不 论在什 么 问题 上,都 应 该 而 且 必 须进 行不 妥协的 斗 争,而且是 斗 争得愈 凶 愈 好” , “同志间 在 党 内 的对 立,愈 尖 锐 就 愈 好。”③ 在 一定意 义上说,王 明正 是利 用 了 这 一 点。而 且还 存 在着 与 此 正 好 相 反 的另 一种 极 其 有 害 的斗争 方 法,即 自 由 主义的 斗 争 方 法。“明知不 对,也 不同他 们 作 原 则 上的 争 论,任 其 下去,求得 和 平 和 亲 热。” “保 持 一 团 和气。”④ 此 外,还有 一 种“为斗争 而 斗争”的 无 原 则 的 斗 争 方法。这三种 斗争 方 法 看起来各 不 相 同,实 质上 都 是 小 资产 阶 级 的 劣 根性在 党 内斗争 方法 上 的 表 现。消 除 这三种 错误 方 法的 唯一 正 确 办 法 是 提 出 并 实 行 正 确 的党 内 斗 争 方法。尹马 克 思主 义理 论准备 不够是 中 国 共 产 党幼 年 时期 的 一 个 弱 点。大 革命 失败后,尤 其是到 达 陕 北 以 后,党 的 领导人 利 用 战 争 空 隙进行 了 认 真 的理 论 学 习 和 理论 研 究 工 作,在把 马 克 思 主义 的 普 遍 真 理 同 中 国革 命 的 具 体实 践相 结 合的 过 程 中 得 出 了 许 多 光 辉 思 想。其 中有些 思想 为“惩 前 毖 后、治病 救 人 ” 方针 的 提出 创 造 了 条 件。党 的思 想路线的 初 步形 成 为“惩 前 毖后、治 病 救 人”方针 的 提 出 奠 定 了 思 想 基础。一 九 三 O 年,毛 泽 东 同志 写 了 《 反 对本本 主 义 》 一文,指 出:“中 国 革 命斗争 的 胜利要靠中 国 同 志 了 解 中 国情 况”。⑤ 一 九 三七年,他 在 《 实 践 论 》 中 阐 明了 人 的 认 识一点 也离 不 开社会 实 践。实 践是 认 识 的 来 源,是 检 验 真 理 的 标准。在 《 矛 盾 论 》 中 分 析 了矛 盾 的 普 遍性、特殊 性,主 要 矛 盾 和 次要 矛盾,矛 盾 诸方面 的 同 一 性 和 斗 争性 以 及 对抗性 矛盾 和 非对 抗 性 矛 盾,阐 明 了 不同质 的矛盾要有不 同的 处 理方法。一 九 四 一 年 五月 明确 地 提出 了“实 事求 是”的 概念。⑥ 显然,在 延 安 整风开 始 时,实 事 求 是 的思 想路线 虽然 没有在 全 党确 立,但 已 初 步 形成。这 样,党 就 能 够 根 据 这条 正 确 的马 克 思主 义 的 思 想路线,结 合 中 国 社会 和 中 国 革 命 的 特点 具 体地、全 面 地 分析党内 矛 盾,找 到 正 确 的 党内斗 争 方 法。关 于 党 内 矛 盾 问 题 的研 究成 果 为“惩 前毖 后、治 病 救 人”方针 的 提出 作好 了理 论准备。遵 义 会 议 后,党非常 重 视 自 身 建 设,对各 个 不 同 时 期党内 存 在 的 问题 展 开 了 深 入的人

　规 定 了 共 产 党 员在党 内 斗 争 中 应 持 的 态度。“党 内斗争是 一 件 最 严 重 最负 责 的 事,绝 不 可 以 草 率从 事,我 们 必 须 以 最 严 肃 最负责 的 态 度 来进 行多必须 自 己 首 先是完 全 站 在正 确 的 党 的 立 场上,站在 为 党 的 利 益、工 作的 进 步,为 帮 助 其 他 同志 改 正 错 误 和弄 清 问黔大 公 无私 的 立 场 上 来 进 行,必 须 自 己首 先 把 亭 情 弄 清 楚,把 问题 弄 清 楚,实 行 系统的 调 查 研 究,同 时 还 必须 是 有组 织地、有领 导 地、有 准 备地 去 进 行。”⑧ 这 些 成 果 是“惩 前毖 后、治病 救 人”方针的直 接 理 论 来源。可 以 说,没 有 这些 理 论,19 42 年 就 不 可能提 出“惩 前 毖 后、治 病 救 人”的 方针,也完 全 可 以 说,“惩 前 毖 后、治 病 救 人”方 针是 党长期 探索 的 结果,是 集 体智 慧 的 结 晶。研 究。研 究 的 重 要 内 容 之 一 是 党 内 斗 争 问题。到 延 安 整 风 开始 时,我党对这 个 问 题 的研 究 已 取得 了 很 多 成 果,主要 有:( l ) 认识 到 党 内 斗争 的 不 可避 免 性 和开展 党 内 斗 争的 必 要 性。恩 格 斯早就 说 过: “看 来大 国 的任 何 工 人政党,只 有在 内部斗争中才 能 发 展起 来,这是符合 一 般 辩 证 发 展规 律 的。”⑦中 国 共 产 党在 实 践 中 也把握 了 这 条 规律。刘少 奇 认为,由 于 党 经常 处在 其他 各 种 非 无 产阶 级 势力 的包 围 之 中,党 内 斗 争“是 不可 避 免 的。” “那 些 企 图避 免 党内斗争 的 想法,那 些 不愿 批 评 别人 错 误 以 便 挟得 别 人也不批 评 自 己 错 误 的想法,是 完全不 对 的。”又 说: “党 内 斗 争 是 保持党 的 纯洁与 独 立,保证 党 的 行 动 在 代 表无 产 阶 级 最高利益 的 路线 上 进 行,保持党 的 无 产阶 级 性 质 所 完 全不可缺 少 的。, ,⑧( 2 ) 主 张 积 极 的 思 想 斗 争、反 对 过 火斗 争。“党 一 方面 必 须对 于 错 误 思想进 行 严 肃 的 斗 争,另 方 面又 必 须 充 分 地 给犯 错误 的同志 留 有 目 己 觉悟 的 机会。在这 样的情 况 下,过 火 的 斗 竺 争,显 然 是 不 运 当的。

　”⑨ 少 奇 同志也 反 复强 调“不 畏 惧 必要 的党内 斗 争。”但“在 组 织 上,在 斗争 的方 式上,在 说 话 与 批 评 的 态 度 上,应该 尽 可能 的不 对 立,尽可能采 取温 和 的 方 式 来 商 讨或 争论。”L ( 3) 把批 评与 自 我 批评 当 作 解 决党内 矛 盾 的 主 要方 法。在 《 关 于 纠 正 党内 的错误 思 想 》 一 文 中,毛 泽 东 同志 多次 指出 要通 过 批 评 与 自 我批 评 来 克 服 各 种 错 误 思 想,认 为“党 内 批 评 是 坚 强 党 的 组 织,增强 党 的战 斗 力 的 武 器。”@ 党 的其 他 一 些领 导 人也多 次 强 调 要开 展 党内 批评。( 4 ) 明 确 了 党内斗 争 的 性 质,“基 本 上 是 一 种 思 想上、原则 上的 分歧 和 斗 争。”L。(5 )初 步 确定了 党内 斗争 的 含 义是批 评、说理、教 育。而不 是斗 争 会,更不 是 肉 体 上 消 灭。( 6 ) 阐明 了 党内斗 争 的 根源“是 社 会 的 阶 级 矛 盾 和新 1 日 事 物 的 矛 盾 在 党 内 的 反 映。”L (7 ).娘三“惩 前毖 后、治病 救人”方针 的 提 出 具有 重 大 的理 论 意 义 和 实 践 意义。其 理 论 意 义主要表 现 社:一是揭 示 了 党 内 斗 争 的 目 的,为党内 斗 争 指 明了 方向。既 然 党 内 斗 争 不 可避 免,那 么 党内斗 争 的 目的 是 什 么 呢 ? 斯 大林 同志 认 为,党 的“自 我 批 评的目 的 在 于 揭露 并消 灭 我 们 的 错 误 和弱 点。`”L这 个 说 法无 疑是 正 确 的,但 他 没有 把 团 结 作为 自我 批评 的 目 的之 一。我党在 延 安 整 风 以 前,虽然刘少 奇 同 志曾 经说 过 要“在 党 内斗 争 中 团结党,”L 但那 时,有 相当一 都 夯 同 志 既 不 知道党 内 斗 争 的 确 切 含 义,又 弄 不清 党 内 斗 争的 目 的,把斗 争 本 身 当 作 目 的,只 讲 斗 争,不 讲 团 结,斗得 人们不 敢 说 真 话,只好 讲 假话,作 违 心 的 检 查,其 结 果 是 不但 原 来 的问题没 有 解 决,反 而 背 上了 新的思 想包 袱,更为 严 重 的是 民 主 被扼 杀,言论被 堵 塞,搞得党 内 死 气 沉沉,冤 假 错案 成 堆。“惩 前 毖后、治 病救 人”的 方针,把“惩 前 ”与“毖后”,“惩 前”与“救 人 ” 联系 在 一 起,明确 地揭 示 了 党 内 斗 争 的 两 个 最 直接 的 目的,

　即“既 要弄 清 思想,又 要 团结同 志。”0 而且 这 两 个 目 的 是 相辅 相成,缺 一 不 可 的。因为,不 讲团 结 的斗 争 往 往 走向过 火 斗 争,只讲 团 结,不 敢斗 争 必 然 达不 到 弄 清 思 想 的 目的。二 是 规 定 了 党 内 斗 争 的 正 确 方法,为 国际 共 产 主义 运 功作 出 了 贡 献。苏 联 共 产党 用清 党 的 方法来解 决 党 内 矛 盾,这对 于 纯洁 党的 队伍起 了 很 好的 作 用,但 这 样做 容 易引起党 的 波 动,也 难 以 真 正 起 到 教 育 作 用。斯 大林 同志混 淆 了 两 类 不 同性 质的矛 盾 和 处 理这两 类 矛 盾 的 方 法,在处 理 党 内 矛 盾 中 犯 了 很大错误。这 种 错 误 还 波 及 到 中 国 共产 党。我党 为了 使“党 内 关 系 走 上 正 轨。”1 9 3 8年 就 提 出要“制...

篇二：惩前毖后心得体会

机关监督执法工作规定

　 第一章

　总则

　 第一条

　为了加强和规范监察机关监督执法工作，推进反腐败工作法治化、规范化，根据《中华人民共和国监察法》和有关法律规定，结合国家监察体制改革实践，制定本规定。

　 第二条

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对国家监察工作的领导，坚持党的纪律检查机关和国家监察机关合署办公，规范和正确行使国家监察权，依法履行监督、调查、处置职责，把权力关进制度的笼子，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性。

　 第三条

　监察机关作为行使国家监察职能的专责机关,应当发挥合署办公优势，促进执纪执法贯通，实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、 适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的融合:有效衔接司法，在事实认定、程序环节、法律适用上符合法律法规的标准和要求，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调。

　 第四条

　监察机机关及监察人员应当始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位和政治能力，树立法治思维和程序意识，强化自我约束，自觉接受监

　督，忠诚干净担当。

　 第五条

　监察机关办理职务犯罪案件，应当坚持惩前毖后、治病救人方针，严格依照刑法规定，准确把握入罪标准，防止畸轻畸重。

　 第六条

　监察机关在调查涉嫌职务违法和职务犯罪案件过程中，发现被调查人还涉嫌公安机关、检察机关等机关管辖的违法犯罪，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。

　 对于检察机关在办理司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪案件过程中严格执行回避制度。办理监察事项的监察人员是被调查人或者检举人近亲属、本案证人、利害关系人，或者存在其他可能影响监察事项公正处理情形的，应当主动申请回避，被调查人、检举人以及其他有关人员也有权要求其回避。选用借调人员、看护人员、调查场所，应当严格执行回避制度。

篇三：惩前毖后心得体会

检四种形态

　 纪检四种形态

　纪检四种形态 2016-07-19 浏览:分享人：江健绍手机版

　 十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。这是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，对深入推进全面从严治党意义重大。

　惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。1942 年 2 月，毛泽东同志在《整顿党的作风》的报告中首次提出这一方针。惩前毖后就是对以前的错误一定要不讲情面地指出来，并以科学的态度来分析批判其中不好的因素，以便使今后的工作做得更好。治病救人就是指出错误、批判缺点，不是为了把人整死，而是要像医生治病一样，把“病人”治好，以关心挽救同志。1945年 6 月，党的七大将这一方针写入党章。1982 年 9 月，党的十二大通过的党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为改革开放以来党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。

　党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下

　药，对作风方面有问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”2016 年 10 月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，“党的纪律处分工作应当坚持惩前毖后、治病救人原则。”从三年来信访举报情况看，全国纪检监察机关接受信访举报分别为 195 万、272 万和 281 万件次。一方面说明群众积极监督，另一方面说明我们的干部队伍确实存在腐败现象和腐败问题，存在违反“六大纪律”的问题，存在工作作风、思想作风、生活作风等方面群众看不惯、不满意的地方等。如何解决这些问题，只能坚持惩前毖后、治病救人的方针，把握“树木”和“森林”的关系，对一些轻微的问题发出黄牌警告，教育提醒其不要再犯错误，以减少腐败存量、遏制腐败增量。

　2016 年 9 月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。这是惩前毖后、治病救人方针在监督执纪工作中的具体体现，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等要求一脉相承，是对“树木”与“森林”关系的辩证把握，体现了全面从严治党理论和实践创新。“四种形态”是一个有机整体，环环相扣、科学有效。每一种形态都是严

　格依据纪律的尺子进行衡量划分的，涵盖了所有违纪问题，覆盖了每一个党组织和全体党员，并针对各种形态层层设置防线，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。

　监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。实践“四种形态”绝不意味着反腐败减缓、“收兵”。有的人感觉现在运用“四种形态”了，自己所在地区或部门已经办了几个大案要案，恐怕不会再办了，好像摸着党委、纪委的脉了，这种想法是错误的。今年以来，中央纪委已发布王珉、陈雪枫、杨鲁豫等 15 名省部级干部涉嫌严重违纪接受组织调查，魏宏、贺家铁、张力夫等 14 名省部级干部重大职务调整的消息。这充分说明，实践“四种形态”绝不是“放水”或“收兵”，恰恰相反，是纪法分开、纪严于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分经常运用，该立案审查的立案审查，该移送司法机关的移送司法机关，处处体现了“全面”和“从严”两个方面的要求。

　把握运用监督执纪“四种形态”，最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。2016 年，全国纪检监察机关共接受信访举报 281 万件次，其中运用第二、第三、第四种形态处理的万人，约占信访举报的 12%。也就是说，大部分举报

　问题还是要靠第一种形态处理。但落实第一种形态时，有的地方主要负责同志谈话前，首先要申明“这是上级党委或纪委的要求”。这就从一个侧面说明，有的党员领导干部存在好人主义、一团和气的倾向，怕得罪人，对干部存在的问题、蜕变的过程，视而不见，揣着明白装糊涂。另外，从 2016年各级纪检监察机关谈话函询情况看，全年共谈话函询万件次，其中反映失实予以澄清了结的万件次。这反映出实践第一种形态面临的情况十分复杂，对监督执纪工作提出了更高要求。万事开头难。只要方向正确，迈出一步都是胜利。第一种形态落实不下去，实践“四种形态”就是一句空话，全面从严治党也就无从谈起。

　习近平总书记在中央纪委六次全会上强调：“发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。”谈话函询、红脸出汗的原则是“有则改之、无则加勉”“惩前毖后、治病救人”。具体要求是区别不同情况，分类处置：对倾向性问题要早打招呼，防患于未然;对潜在性问题要谈谈心，提个醒;对萌芽式问题要谈话批评，让其注意;对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正;对笼统性问题则要函询警示，发黄牌警告等。各级纪检机关在实践第一种形态过程中，应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。一位省部级干部这样说过，自己一生中接受的谈话次数无法计算，

　但只有在自己出现错误苗头时中央纪委领导的警醒谈话最刻骨铭心，有一种猛击一掌、大喝一声、“出汗排毒”的感觉，切实体现了党组织的关心爱护。

　“权力就是责任、责任就要担当。”落实好第一种形态，重要在认识，关键在担当。这方面党委承担的责任很重，党委不仅要任命干部，更要加强日常教育、管理和监督，把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，及时咬耳扯袖，敢红脸敢瞪眼，使党员干部时时感受到纪律的约束。党委、纪委把握运用第一种形态，不能只靠每年的民主生活会，要靠有锋芒和战斗性的党内政治生活，把自己摆进去，深入开展日常批评与自我批评，广泛开展咬耳扯袖，把同志身上的问题说出来，把存在原因亮出来，触及灵魂，电击心间，改正缺点，纠正错误，放下包袱，轻装上阵，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。

　王岐山同志关于运用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四种监督执纪形态的重要论述，是落实全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面思想的具体化、实践化。我们要从全面从严治党的战略高度理解认识“四种形态”的重要意义，坚决贯彻落实好。

　推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。监督执纪的“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展，既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性，

　为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”，布下监督执纪的“天罗地网”，在挖掉“烂树”的同时，注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时，严格以纪律约束党员干部。通过“四种形态”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。

　推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面，既不是要减弱惩腐力度，也不是要“抓小放大”，而是要两手抓，两手都要硬。一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。

　推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后，治病方能救人。对犯错误的干部高抬贵手、放过一马，看似爱护，实为纵杀。严管厚爱是最真诚的爱护，动辄则咎是最有效的挽救。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈遗患，

　也不一棍子打死，是对症下药、治病救人的四剂良方。要通过“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。

　推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”，党委纪委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，历来如此。各级党委要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪的“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

　批评教育意在“勤浇树”，重在形成常态。批评和自我批评是党的建设的重要法宝，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微，防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人及时“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。各级党组织要坚持领导带头，创造常态化的工作机制和良好的党

　内环境，形成有利于开展批评和自我批评的浓厚氛围。

　组织处理意在“正歪树”，重在宽严相济。组织处理是指对一些违反或涉嫌违反纪律的对象，在给予纪律处分的同时，配之以组织措施或单独采取组织措施的一种案件处理手段，其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段，要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实，但情节轻微不需要追究纪律责任的，可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩戒作用的，可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定可给予党纪上严重警告以下处分、具有减轻处分情节的，如认为采取组织处理方式已达到惩戒目的的，可不再给予纪律处分。需要强调的是，组织处理不能替代纪律处分，对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。

　纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象，按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”，违纪必究。严明党的纪律，不在于每个违纪分子都重罚，而在于没有漏网，对所有违纪违规行为形成威慑，使人们破除侥幸心理。追究了 10%，遗漏了 90%，只能让违纪现象更加严重。因此，在执纪策略把握上，要坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视

　野，这是最根本的预防，也是最有力的惩处。

　立案审查意在“拔烂树”，重在形成遏制。在监督执纪中，虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，但却是纪律审查中违纪与维纪之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全党要保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。

　纪律检查机关是管纪律的，而不是管法律的。纪委的职责就是落实全面从严治党要求，用党章党规党纪去对照党员干部的行为，依纪依规监督执纪问责。当前纪检监察机关要坚持挺纪在前、“三转”往下沉，将工作理念和思路从“盯违法”向“盯违纪”转变，对破坏纪律的行为零容忍。纪律审查要冲着纪律去，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，都要以纪律为尺子。监督执纪方式要多元化、经常化，对反映领导干部的一般问题线索，要区分性质类别和轻重缓急，既要对确有的问题运用立案审查、纪律处分、组织处理等处置方式，又要善于通过警示谈话、纪律诫勉、函询了解等手段，把踩到纪律底线的党员拉回正轨。

　王岐山同志在福建调研时强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

　当前，各级纪检监察机关要准确理解和深刻把握“四种形态”的丰富内涵和根本要求，在监督执纪的具体实践中，注重早教育、早发现、早处置，强化惩前毖后、堵漏建制，着力营造纪在法前、违纪必究的党内政治生活氛围，形成党员干部守纪律讲规矩的常态。

　“四种形态”之中，首要强调的是要“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，将监督执纪的关口前移，运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线。

　立足监督执纪的高度，体现教育提醒的严肃性。纪检监察机关开展批评教育提醒，不是干部个人之间的私下谈心，而是组织上一项严肃制度和程序，在谈话前，必须明确告知被约谈人存在的问题，让其主动认清风险，改正错误。所...

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