义务教育控辍保学方案6篇

篇一：义务教育控辍保学方案

　　

　　控辍保学实施方案范文（精选13篇）

　　控辍保学实施方案范文（精选13篇）

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案要怎么制定呢？以下是小编收集整理的控辍保学实施方案范文，欢迎阅读与收藏。

　　控辍保学实施方案

　　篇1为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，落实控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学数量，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。

　　一、指导思想

　　依法实施九年义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

　　二、教改控辍，兴趣导学

　　1.提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、良好的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，保住学生。

　　2.全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　三、情感控辍，以情劝学

　　学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　四、扶贫控辍，帮困助学

　　学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学杂费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　五、管理控辍，措施保学

　　1.加强学籍管理制度，完善辍学学生报告制度。每个新学期开学初，班主任对尚未入学的学生，要及时了解情况，做好学生入学的动员工作，并及时填报学生变动情况表交教务处。对一周内还未到校上课的学生应采取相关措施，如：家访动员，或与当地街道、村委会取得联系等。

　　2.建立控制班级学生辍学的责任制，实行目标管理，纳入班级年度工作目标，分上学期末、下学期初及学年末进行考核。

　　3.强化班主任控辍意识调动控辍工作的自觉性、积极性。

　　4.班主任或相关科任老师不得责令学生退学、休学、转学，如有此情况发生或有学生、家长举报，一经查实，学校要追究相关人员的责任，并给予相应的处分。

　　5.建立责任制，落实奖惩。实行控辍保学工作班主作、科任老师包班制，把防止学生流失工作纳入班主任，科任老师工作考核，实行控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先、职称晋级等挂钩。同时制定《初中部巩生奖惩条例》，资金来源：向社会各界团体、个人募捐。

　　6.注重校园文化建设，吸引学生。校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，是青少年学生成长的内在需要。我校高度重视校园文化建设，一是加强校园的美化、净化，二是人文关怀，充分发挥校园文化在育人工作中独特作用，以一种和谐温馨的校园文化吸引学生。

　　7.对有正当理由确需转出的，必须按程序办理有关转学手续，即：学生提出书面申请，班主任签署意见，接收学校签署意见，最后分管校长审批。否则，作为辍学生处理。对转学的学生没有及时办理转出手续的，班主任应及时催促办理。

　　控辍保学实施方案

　　篇2为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

　　二、工作目标

　　20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

　　三、机构调整及职责

　　1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

　　领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

　　2、部门工作职责：

　　镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

　　各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

　　镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

　　各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

　　镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

　　镇司法所：负责相关法制宣传工作。

　　镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

　　镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

　　镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

　　镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

　　镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

　　镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

　　镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

　　镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

　　四、工作措施

　　（一）强化工作职责，加大宣传力度

　　镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

　　（二）落实学校主体责任，加强职能管理

　　各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系

　　学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

　　控辍保学实施方案

　　篇3为贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，控制我乡中、小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我乡基础教育发展，根据县“两基”办有关文件精神和要求，结合我乡实际，特制订此“控辍保学”实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行上级有关部门的文件精神，明确职责，强化领导，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，抓好控辍保学工作，使我乡在校生辍学率降到国家规定的控制线以下。

　　二、工作目标

　　小学在校生辍学率控制在2%以内，初中在校生辍学率控制在3%以内。

　　三、主要措施

　　1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“普九”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入乡村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，领导要带头包干，采取学校、教师、家长和乡政府、村委会、家长双向动员措施，一是把动员适龄

　　儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容;二是将学生“控辍保学”列入学校、教师考核内容，严格进行考核，进一步完善“控辍保学”责任制。乡政府和村委会要签订“保学控辍”责任状，将家长义务送子女入学纳入村规民约，进一步健全和完善村规民约，学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上保证学生留得住、学得好。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的乡村干部、学校校长、教师，乡政府按有关规定予以处理。各村义务教育执法队要广泛宣传法律政策，严格执法。

　　3、做好“两免一补”工作，杜绝乱收费。切实做好困难学生的“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝学校、教师向学生收取任何费用，违者从严查处。

　　4、深化教育教学改革，改进教育教学方法。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。并通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好后进生的辅导，各专任教师要制定帮教计划，真情为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对象，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

　　5、健全义务教育管理机制，提高普及程度。学校建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、发放义务教育证书等制度，确保适龄儿童少年完成义务教育，并建立辍学生及返校复学生的档案。

　　6、加强学籍管理。各学校要健立和健全学生学籍管理制度，严格学生进出变动手续，转学必须经中心学校审批备案，无客观合理的理由，不能让学生轻易转学，全面掌握学生变动情况。

　　7、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成

　　“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，严禁辖区内用工单位和企业、厂矿招收辍学学生做工，否则从严查处，屡教不改的可追究法律责任。

　　8、奖惩措施。中心校要负责落实各校控措保学奖惩措施，并严格负责兑现，具体要求为巩固率为100%的学校，奖给学校小学1800元，中学元;小学辍学率2%以上的学校，每辍学一名学生罚学校200元，中学辍学率3%以上，每辍学一名学生罚学校200元(注：罚款从学校校长及中心校挂村领导工资中扣除;各学校根据本校制定的“控辍保学”奖惩办法，对责任教师实行奖惩)。

　　提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“控辍保学”是一项复杂的重要社会工程，乡政府、相关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保学”，巩固我乡基础教育成果而不懈努力，使我乡的“两基”工作能顺利通过各级部门的验收。

　　控辍保学实施方案

　　篇4一、指导思想:为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》(兰教基[2113]238号)精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下:二、工作目标:在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

　　三、工作重点:(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩

　　均与每学年一次的教师考核相联系。

　　(二)实行“三包”，进行全员管理。

　　我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。

　　(三)强化措施，实行全方位管理。

　　为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的`工作:第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

　　第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

　　第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

　　第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。

　　第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

　　第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心健康。

　　(四)建章立制，实行全员管理。

　　制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法:我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

　　三、主要措施

　　摸底、汇总情况，包班到人。具体要求是:（一）依法控辍:1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

　　2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

　　3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

　　4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

　　5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

　　（二）管理控辍

　　1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。

　　2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

　　控辍保学实施方案

　　篇5为贯彻落实《义务教育法》文件精神，根据省人民政府教育督导室x省教育厅《关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知》（黔教基发〔〕31号）、省教育厅办公室《关于加强中小学暑假期间有关工作的通知》（黔教办基〔〕24号）、毕节市教育局《关于做好全市中小学年寒暑假期间有关工作的通知》等文件精神，进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。

　　一、活动目的大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识；组织班主任和教师深入学生家庭，向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。

　　二、组织机构：

　　“控辍保学宣传月”领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设“控辍保学宣传月”办公室

　　主任：

　　成员

　　三、活动形式：

　　充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：

　　（1）利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。

　　（2）在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。

　　（3）组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访；对辍学学生和有辍学倾向的学生，联合村支两委进行家访动员工作。

　　通过多层面全方位的宣传活动，使“不让学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。

　　四、活动步骤：

　　第一阶段（2月1日—2月2日），为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组，研究制定活动方案，明确各有关部门的职责和任务，统筹安排学校系列宣传活动。

　　第二阶段（2月3日—28日），为具体实施阶段，全面开展各种宣传活动。

　　第三阶段（2月29—30日），为资料收集整理阶段。各部门将本次活动的资料整理归档，交办公室存档。

　　五、工作要求：

　　1、必须深入学生家里，与学生及其家长进一步沟通，从思想上转变其意识，力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。

　　2、家访必须向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。家访必须有照片，家访记录等材料进行映证。

　　3、悬挂标语必须放在醒目位置；广播必须用普通话，声音清晰；赶集日发放的传单，必须全部放完毕。

　　六、为保证工作质量，效率，凡安排到家访的老师，每人补贴50元油钱。

　　七、未尽事宜，临时安排。

　　控辍保学实施方案

　　篇6根据县委、县政府关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍

　　保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

　　二、工作目标

　　通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，2019年度全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在1.5%以下；小学义务教育巩固率达100%，初中义务教育巩固率达98.5%以上。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达到95%以上；建档立卡贫困户学生，其义务教育巩固率要达到100%。

　　三、组织机构

　　为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作攻坚领导小组，攻坚领导小组成员名单如下：

　　组长：陈基亮镇党委副书记、镇长

　　副组长：张颖初镇党委委员、党政办主任

　　黎坤玲北通中学校长

　　黄东波北通中心校校长

　　成员：学校全体中层领导、班主任和联系村镇干部、村委干部。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由张颖初同志兼任，负责领导小组日常工作和全镇控辍保学工作的组织实施。

　　四、工作措施

　　（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。

　　1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2.镇政府、各村委、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

　　（二）落实控辍保学“双线三包”责任制。

　　按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络〔“双线”即乡镇、村一条线，学校、班级一条线；“三包”即乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“三级联动”即镇人民政府、村民委员会、村民小组联动〕，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员，保证控辍达标。

　　（三）以法控辍，措施保学。

　　1.我镇根据《义务教育法》明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2.镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学”责任状，层层落实，从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委；学校与班主任、老师；学校与家长签订“控辍保学”责任状，层层签订控辍责任书，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

　　3.为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访动员劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由驻村镇干部和村干部再入户动员劝返。

　　4.切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

　　5.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

　　6.加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证“一人一籍，籍随人走”，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年义务教育。

　　五、考核办法。

　　制定《北通镇人民政府控辍保学奖惩制度》，严格对学校、村委控辍保学工作进行考评，把义务教育控辍保学达标作为各学校、村委的年度考核、绩效考评依据之一，作为职称评审、领导晋升考核参考的内容。6月、12月将组织考评，对成效显著的学校、村委进行表彰奖励；对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。

　　我镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作。

　　学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

　　控辍保学实施方案

　　篇7为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办【20xx】3号）。进一步做好全镇控辍保学工作，让每一位适龄学生，特别是建档立卡的家庭经济困难学生，学习困难厌学学生，确保读完九年义务教育，结合我镇教育工作实际，制订本实施方案。

　　一、控辍目标

　　劝返以往的，留住现在的，控好未来的，保障义务教育阶段学生一个不能少，其他学段无一例因贫辍学学生。

　　二、控辍原则

　　谁的学生谁负责，谁的学生谁劝返。

　　三、控辍对象

　　1、未读完九年义务教育已辍学的少年儿童。

　　2、有辍学苗头的学生。

　　四、控辍重点

　　1、初中学段的学生，特别是八、九年级学生。

　　2、建档立卡贫困家庭学生。

　　3、残疾儿童少年学生。

　　五、建立“4+8”控辍机制

　　控辍实行单位一把手负责制，采取“四包”责任制，即中心学校人员包学校、学校班子成员包年级、班主任和任课教师包学生、学校联合行政村包家长。层层分解任务，人人压实责任。

　　健全和完善“8项”控辍制度。即“适龄儿童摸底登记制度”、“学生入学司法公证制度”、“学生变动即时报告制度”、“学困生帮教制度”、“辍学生劝返制度”、“人籍核查制度”、“学校和行政村联防联控制度”、“控辍保学工作奖惩制度”。制度保障，精准控辍。

　　六、抓牢“10项”措施

　　1、宣传控辍。通过“告家长一封信”、家长会、班会、广播、壁字、标语横幅、宣传栏等多样形式，做实宣传工作，使义务教育一个不能辍学的政策深入人心，不读完义务教育就没有出路，辍学可耻、人人皆知。分月编印《控辍保学简报》。

　　2、招生控辍。做好适龄儿童摸底登记工作，落实义务教育免费就近入学招生政策，教师包到每一个适龄儿童动员入学，对特殊情况儿童，依据政策采取对策，保障每一个适龄儿童都有相应的学位。

　　3、均衡控辍。落实义务教育办学条件同步改善，加大优质学校帮

　　扶薄弱学校的力度，进一步均衡镇域内教育资源配置，加快推进“三通两平台”建设，优化义务教育学生营养改善计划。提升偏远学校的办学水平，保障每一位适龄儿童享受教育均衡发展的红利，接受公平的教育。

　　4、质量控辍。落实《义务教育学校管理标准》，全面育人，全面提质，全方位提升管理水平。开齐开足国家规定课程，不随意加深课程难度，增加课时，学科监测要以基础知识为主，按课标的要求，不出偏、难、怪题，不以分数给学生贴“差”的标签。改进教学方法，不体罚或变相体罚学生，对学习困难学生，因材施教，强化发展性评价，多元评价，激发学习自信心。以“五好”教育为抓手，开展丰富多彩校园文化艺术活动和综合实践活动等，激发学生兴趣，提升学校吸引力。

　　5、扶弱控辍。聚焦建档立卡家庭经济困难学生、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童，对他们采取“一家一案、一生一案”，开展“谈心”新举措，精准帮扶、应助则助、有效关爱，义务教育路上一个不能少，其他学段不得有因贫辍学现象。对能在普通中小学随班就读的残疾儿童少年纳入随班就读，重度残疾儿童少年与特殊教育学校联系，督促他们采取送教上门等服务措施，确保残疾儿童受教育“全覆盖”。

　　6、融合控辍。积极促进职业教育内容引进初中教学之中，通过开设职业技术课程，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础，就业有能力，有针对性地防止初中生辍学，确保读完义务教育。

　　7、守规控辍。控辍保学任务艰巨，严禁人为工作失误造成辍学，不得拒收建档立卡贫困家庭学生，不得因教育教学管理行为不当造成辍学，不得因贫未受到及时资助而辍学，不得因学习困难、厌学未得到及时关爱纠正而辍学，不得因故让学生回家反省或劝退、开除学生导致学生辍学，不得人籍不一、空挂学籍，技术性造成辍学。

　　8、绩效控辍。中心学校推行义务教育以“学困、厌学生转化”方式考核绩效，以班级为单位，以学年度为节点，以学年初在班人数为

　　基准，以每生各科学业水平测试（学校科学真实测定）综合成绩为考核基础，用班级各科学业水平测试综合成绩后20%的学生（定数、定名）考核教师绩效，每转化1名学困、厌学生进入80%的行列，给予相应积分。流失1名学生，一票否决，同时，转化的学生不予积分，并给予相应处理。

　　9、督查控辍。实行乡、校二级督导巡查机制，中心学校每学期两轮控辍保学工作督查。学校对控辍保学工作每月要进行一次自查，督查结果作为控辍保学奖惩依据。

　　10、奖惩控辍。中心学校每学年将对控辍保学工作中成绩突出的单位和个人实施奖励，对工作不力、效果不佳、影响教育扶贫和全镇教育工作大局的单位和个人严肃问责。

　　控辍保学实施方案

　　篇8为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，巩固率100%。

　　二、采取措施

　　1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。

　　2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。

　　3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写《县2020年春季学期延缓入学学生信息统计表》，特殊情况的须在备注栏填写清楚，并提交由家长签字的《延缓入学申请书》（只能延缓一年，年满7周岁必须入学）。

　　4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》，一式三份，分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。

　　5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订《随班就读协议书》，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有学生信息均须填写在《县2019年秋季学期随班就读学生信息统计表》，如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学计划，确保学生正常就读。

　　6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求，需本人及其法定监护人提出书面申请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写《县2020年春季学期休学学生信息统计表》。

　　7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写《县2019年秋季学期送教上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教评估，制定教学计划，准备教学方案，送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议，每次送教服务应有不少于2名教师，每周送教不少于2次，每次不少于3个学时，送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理，并建立学生档案，包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。

　　8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。《中华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填写完整《县2019年秋季学期辍学学生信息统计表》。

　　9、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

　　10、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

　　11、实行“三包”,进行全员管理。建立“校长包全校,班主任包班级,教师包学生”的三级网络管理机制,,政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》,对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生,并建立起重点生档案。

　　三、实行责任追究制

　　1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。

　　2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。

　　控辍保学实施方案

　　篇9为进一步贯彻好国家《义务教育法》、云南省《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，切实控制鹿城镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合鹿城镇实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导。坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以法控辍、以管控辍、以质控辍”等具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

　　二、组织领导

　　略

　　三、主要工作

　　（一）加强控辍保学制度建设

　　1.我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2.各村（社区）要按照镇政府的要求制定控辍保学工作办法，把控辍保学工作列入重要议事日程，并列入包村干部的工作目标考核中，实行村（社区）干部分村包片制，采取学校教师、家长双向动员措施。各村（社区）要进一步健全和完善村规民约，各学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上遏制辍现象的发生。

　　3.有计划地开展“控辍保学”宣传活动，要在村（社区）、学校开展一次以宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。

　　4.控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以分管教育工作副镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

　　5.要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

　　（二）深化教育教学改革，提升教师队伍业务水平和工作能力

　　1.通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

　　2.全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习

　　负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

　　3.深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　4.切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结帮扶对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　（三）开展经常性助学活动

　　各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

　　进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

　　控辍保学实施方案

　　篇10为认真贯彻执行《中华人民共和国九年义务教育法》，普及九年义务教育，保障学生入学率，把辍学率降到最低点，结合我镇实际，特指定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻执行《中华人民共和国九年义务教育法》，确保“普九”成果，努力做到不因学生家庭困难流失一个学生，不因学生思想不成熟流失一个学生，不因政府学校工作不足流失一个学生，争取年缀学率初中阶段控制在1%以内，小学阶段控制在0.2%以内。

　　二、工作措施

　　1、政府与中心小学、中学、村小学、村干部保持密切联系，各学校要与班主任、老师签订“保学控流”责任状。

　　2、积极开展宣传教育活动，让学生家长知法守法，高高兴兴送子女入学。对于辍学流生现象，镇驻点干部与村干部要想方设法动员学生入学，并列入村级目标管理。

　　3、每学期学校应召开一次家长会，了解学生在校情况和学生思想动态，及时排除学生厌学情绪。

　　4、政府每年拿出一定资金，作为学校保学金，用于资助特困学生，确保特困生不因经济困难而缀学。

　　5、各学校、老师不得谩骂、歧视后进生。

　　6、大力开展校园文化建设，积极开展课外活动，让学生长在学校、乐在学校。

　　控辍保学实施方案

　　篇11为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实县教育局“控辍保学”工作精神，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。根据我校实际情况，特制定以下“控辍保学”工作实施方案。

　　一、成立工作领导机构

　　组长：xxx副组长：xxx、xxx成员：xxx及全体教师

　　二、工作目标

　　20xx—20xx学年度全校学生辍学率控制在2%以下。

　　三、时间安排

　　上学期：

　　1、8月25日至9月30日，小学升初中学生交接工作，填写各种学籍表册，上报在校学生人数和初三毕业学生数。广泛宣传《义务教育法》等法规阶段。

　　2、10月6日至1月10日，对在校学生情况进行摸底，“防厌控辍”阶段。

　　下学期：

　　3、3月1日至3月30日，开学初到校学生人数调查。劝返学生回校学习工作。

　　4、4月1日至7月10日“防厌控辍”阶段。

　　5、7月份“防厌控辍”工作总结，初三毕业生去向统计。

　　四、主要措施

　　（一）提高认识，依法控辍

　　1、根据新《义务教育法》制定《“控辍保学”具体措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2、20xx年9月份和20xx年3月份为控辍月，有计划地开展此项活动，认真宣传新《义务教育法》及其细则，《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。

　　（二）管理控辍，措施保学

　　1、控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。本学年度，我校继续实行“校长一把手负责制”，层层签定控辍目标。

　　2、为了准确掌握辍学情况，要求各班辍学上报不过夜，各班每周都要向负责人员汇报情况，校长也将随时检查。

　　3、建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，要求村委会协助学校做好控辍工作。

　　（三）教改防厌控辍，兴趣导学

　　1、提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位防厌控辍，以此保住学生。

　　2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　（四）情感控辍，以情劝学

　　校领导及广大教师要与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“学困生”思想工作，用真心爱护有辍学倾向的学生，关心这样的学生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　（五）扶贫控辍，帮困助学

　　加强收费管理，坚决制止乱收费现象，严格执行国家“两免一补”政策，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收课本费，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　控辍保学实施方案

　　篇12为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，实现“科研兴教”和“依法治教”，落实我校控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我校实际，学校特定以下控辍保学工作方案。

　　一、指导思想

　　依法实施九年义务教育，有效遏止学生辍学，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

　　二、主要措施

　　（一）提高认识，依法控辍

　　学校根据《义务教育法》制定了《控辍保学责任制》，明确规定了学校行政、教师、学生家长或监护人的控辍保学相关责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　（二）管理控辍，措施保学

　　1、控辍保学工作是实施义务教育的中心工作。学校利用多种形式积极宣传《义务教育法》，开展“知识改变命运,控辍保学教育活动”提高家长的法律意识。学校认真分析流失原因，采取针对性措施，要

　　制定切实可行的包保责任制，目标具体、责任明确，形成“控辍工作重担大家挑，人人身上有指标”的氛围。切实做好“控辍”工作。层层签定控辍责任状。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。各校要进一步完善控辍责任制度和奖惩制度，搞好“知识改变命运,控辍保学教育活动”，并组织好工作的实施。

　　2、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：

　　组长：孙爱华

　　副组长：王巍

　　周庆彤

　　孙春娟

　　组员：张莹

　　孙晓艳

　　各年级级部组长及班主任

　　3、为了准确掌握辍学情况，要求各班辍学学生名单上报学校不过夜，各班主任每天都要向学校汇报学生情况，学校都要作出详细统计，每学期进行量化评比。

　　4、学校要建立规范的管理档案，加强学籍管理，严格转入、转出手续，建立规范的休退学、转出、转入学生档案、辍学档案、家访档案、辍学劝返档案等，对各班学生情况，班主任建立有辍学意向的学生档案，准确把握学生的思想动态，有具体措施，切实控制我校学生辍学。

　　5、学校要加强收费管理，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难学生学校给予减免缓费用等照顾，避免因经济困难而辍学。学校要多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　6、教师要加强政治业务学习，加强教师师德修养，切实执行减负规定，关爱学生，坚决杜绝歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生，禁止使用侮辱性语言讽刺挖苦学生，避免因厌学厌师而辍学。

　　7、要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。班主任每学期家访数不能少于20人次，科任教师家访数不能少于15人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，班主任、校领导要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对半天未上学的，要向学校教务处汇报，对无故一天

　　未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校相关领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视。

　　8、学生或家长不听劝阻而辍学时，学校要及时上报乡政府主管教育人员。

　　9、定期开展评选“无辍学学生班级”活动。

　　10、学校实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学严重的班级，该班的班主任及相关责任人年终考核一票否决，不能评优评模，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

　　11、控辍保学工作成绩突出者，进行适当的精神和物质奖励。

　　控辍保学实施方案

　　篇13为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，切实控制学生辍学，根据我校实际，特制定以下控辍保学方案。

　　一、指导思想

　　依法实施义务教育，保障适龄儿童接受义务教育，控制学生辍学，加强领导，决不让一个适龄儿童流失。

　　二、工作目标

　　全校巩固率达100%。

　　三、主要措施

　　（一）提高认识，依法巩固学生

　　1、根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童提供良好的学习环境。

　　2、每年3月、9月有组织、有计划的认真宣传《义务教育法》及其实施细则。

　　（二）加强管理，明确职责任务

　　1、要把巩固学生目标量化，实行责任制。

　　2、实行报告制度，要求各班辍学上报不过夜，班主任及时上报学校。如不按时上报，学校按规章制度对其处罚。

　　3、建立电子学籍档案，规范学生的转学、休学手续。原则上不能留级，因特殊情况确实需要留级休学的，报局有关领导审签，未经审签视为无效。杜绝学生无序流动，转学手续不全的学生，学校无权接收。

　　4、实行“一票否决”制度，凡有流失的学生，该班教师本年度不能评模、评优、晋级。

　　5、实施“爱心工程”，认真落实好“三免两补”政策。

　　（三）认真落实课程改革，提高学生学习兴趣

　　1、通过教师提升工程，提高教师的业务水平和工作能力，在育人上下功夫，以丰富的知识，高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来。

　　2、加强学生的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强学校的吸引力。

　　3、开全课程，开足课时，减轻学生课业负担，控制学生在校时间。

　　4、对学习暂时有困难的学生，不得歧视，要做到关爱到位，帮教耐心；完善后进生转化制度；要加强师德师风建设，提高教师的职业道德修养和业务能力，营造尊重、关爱学生的学习氛围，严禁歧视、体罚或变相体罚、讽刺、挖苦学习有困难的学生；端正教育思想，面向全体学生实施素质教育，教改控辍；坚决制止以转学、休学等方式让学习差的学生离开学校的做法。

　　5、建立新型的师生关系，发挥学生干部的作用，不断增强教师与学生，学生与学生之间的亲和力和凝聚力。

　　（四）用科学的评价机制，规范学校办学行为

　　建立教师、学生的评价制度，坚决反对单独按考试成绩评价学生的错误做法。要把学生入学率、巩固率作为评价教师工作的重要指标。

篇二：义务教育控辍保学方案

　　

　　控辍保学工作措施方案

　　控辍保学工作措施方案

　　控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任，各相关部门要明确职责，合理分工，落实责任，动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合。以下是小编精心整理的控辍保学工作措施方案（精选20篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　控辍保学工作措施方案1为严格执行《中华人民共和国义务教育法》，进一步加强“控辍保学”工作，在全社会形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，切实提高巩固义务教育成果，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍保学方针，采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍，特色控辍六项措施，切实转变教学理念、改进教学方法、改善师生关系、推进校园文化建设、强力发展特色教育，通过全面提高学校管理水平减少学生辍学和非正常流动，稳定生源，为我区义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。

　　二、工作目标

　　通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。小学阶段入学率达到100%；初中辍学率控制在3%以内，达到省定巩固提高标准。

　　三、工作措施

　　（一）完善机制，依法控辍

　　严格执行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，健全工作制度，实现依法保学。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。各中心校要积极与辖区乡镇政府协调，把控制学生辍学与非正常流动作为当地教育目标责任制的主要指标列入当地经济、社会发展目标体系，作为对各级主要领导年终考核的重要指标。二是实行“四包一保六到位”工作措施。即干部包村、村干部包组、校长包

　　校、教师包学生。确保适龄儿童少年人人到校学习，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位。三是深入开展入户走访活动。要利用暑假时间，组织分包村组领导和学校教师进行入户走访，向学生家长宣传法律法规及有关政策，宣传辖区学校优势及教育教学管理成绩，做耐心细致的思想工作，避免学生辍学和非正常流动。四实行“双送双接”制度。六年级就读学校校长、学生所在村干部要将小学六年级毕业生送至辖区初中，辖区初中校长、乡镇主管教育工作领导要安排好七年级学生入学工作，及时完成学生注册、书籍作业发放安排、教学安排等工作，保证新生顺利入学。

　　（二）丰富载体，德育控辍

　　要丰富工作载体，多样的教育活动，注重对学生思想道德的培养，提高学生思想道德水平，增强凝聚力，减少学生流失。一是积极开展理想教育，使学生从小树立“立志成才、报效祖国”的远大理想，提高学习的主动性与自觉性。二是认真开展集体主义教育，定期开展“我为班级添光彩”活动，培养学生的集体荣誉感和集体归属感，避免学生流失。三是开好主题班会，优化班级环境，努力营造互帮互助、团结友爱的新型班级氛围，增强学生对班级的认同感和班级向心力，减少学生流失。四是利用国庆、元旦等法定节假日，开展以演讲、合唱、作文竞赛、文艺汇演为主多种形式的活动，从而吸引学生、避免流失。

　　（三）集中整治，环境控辍

　　要利用假期时间，对校园进行绿化、美化、靓化。要结合当地历史、文化、人文条件，认真开展校园文化建设，优化学校育人环境，以良好的育人环境吸引学生，避免学生流失。

　　（四）提高质量，教学控辍

　　一是通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在教学常规的各个环节、育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保学。二是积极进行课堂教学改革，推进先进的教学模式，全面提高教学质量，以优质的教学质量吸引学生。三是重视建立新型的师

　　生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　（五）完善措施，管理控辍

　　一是层层签定控辍责任书，把控辍保学目标分解量化到每一位任课教师，发挥齐抓共管的优势。二各学校要做到对辍学学生班级上报不过夜、学校统计不过周，及时准确掌握情况，并做好检查评比。三将控辍保学工作纳入对班主任及任课教师进行考核的目标体系，与教师表彰奖励、晋职晋级挂钩。四是完善学籍管理。建立规范的休退学、转出、转入手续，对辍学情况做到及时统计。五是做好“双困生”思想工作，以情控辍。教师要与学生结“帮扶”对子，传授知识要有耐心、生活学习要有爱心，及时做好思想工作，帮助他们解决思想、生活、学习上的各种困难，以真情实感留住“双困生”。六是关心爱护贫困生。要认真执行国家关于对贫困家庭子女进行救助的有关政策，多渠道筹措资金，加大对贫困生的扶持力度，避免学生因家庭贫困辍学。七是加大奖惩力度。对于班级辍学率超过学校规定目标的，实行一票否决，任课教师不能评为各级各类优秀教师，班主任不级评为优秀班主任，班级不级评为优秀班集体。

　　（六）创建名校，特色控辍

　　要以特色学校建设为契机，将其作为实施素质教育的切入点，完善工作措施，提升工作效果，以此吸引学生。一是要合理确定学校特色项目。要对学校所在地的政治、经济、历史、人文、传统文化等进行综合分析，确定特色项目，保证所确定项目适合本地发展。二是要将特色项目纳入到学校课程体系，调动教师共同参与，结合本地本校特点，认真编写特色校本教材，使之更加合乎实际。三是要使学生全员参与，使全体学生素质在特色建设中均得到提高。四是开展形式多样的特色活动，使全体学生，特别是“双困生”在活动中树立自信心和自豪感，提高学校凝聚力和向心力，从而达到保学目标。五是适时展示特色教育成果。可通过召开家长会，邀请社会人士进行评议等形式，展示特色教育成果，树立学校良好形象，提高学校知名度与吸引力，减少生源流失。

　　四、工作保障

　　（一）成立组织，完善制度

　　各校要根据要求成立由一把手担任组长的控辍保学工作领导小组，制定工作方案，完善工作措施，落实目标责任制，切实建立起单位一把手总负责、分管领导具体负责、层层分解责任，权责明确、制度严明、措施得力的控辍保学工作机制，提高工作效果。教体局将把此项工作纳入到各地各学校的考核指标体系，作为学校管理工作的一项重要内容进行严格考核。

　　（二）实行教师走访制度

　　各学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作，进一步完善老师家访制度。特别要利用暑假时间，组织学校领导、教师，经常对学生进行家访，全面了解学生情况，做好有辍学苗头学生的思想工作。各学校要建立完备的辍学生档案，全面、准确掌握辍学学生姓名、辍学时间、辍学原因、辍学后去向等方面的具体情况，并以书面形式每月向当地政府和教育行政部门汇报。

　　（三）加强督查，提高实效

　　教体局将组成专项督查组，开展专项督查，及时发现各学校在控辍保学工作中的困难与问题，及时进行工作指导，协助解决，并及时总结出工作的好经验好做法，在全区范围内进行推广。同时，将加大处罚力度。对于因领导不重视、责任不明确、措施不落实，推诿扯皮，造成当地生涯大量外流，影响大局的，将按照有关规定进行责任追究。

　　控辍保学工作措施方案2为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规以及省、州控辍保学工作相关会议及文件精神，提高各乡（镇）人民政府、相关部门及全县中小学校对控辍保学重要性和紧迫性的认识，进一步加强领导，明确职责，确保全面完成控辍保学各项目标任务，营造良好的社会舆论氛围。结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使

　　命感，依法保障适龄少儿接受九年义务教育的权利，动员和组织全社会力量参与控辍保学工作，共同推进控辍保学目标任务的完成，全力实施教育基本普及十五年教育提供强有力的支持，提高九年义务教育入学率、巩固率，降低辍学率，推进义务教育均衡发展。

　　二、工作目标

　　深入开展控辍保学工作，依法保证每一位适龄少儿接受完整、公平、有质量的义务教育，做好3月份和9月份“控辍保学”宣传月活动，确保全县小学适龄儿童入学率达99%以上、适龄少年入学率达98%以上、小学辍学率控制在0.5%以内、初中阶段辍学率控制在1.2%以内、九年义务教育巩固率达95%以上、三类残疾儿童少年入学率达90%以上，进城务工人员随迁适龄少儿100%进入学校就读。

　　三、组织机构

　　为进一步明确并落实控辍保学的法律责任，切实加强控辍保学工作的领导，成立控辍保学工作领导小组。

　　组

　　长：县委副书记、县政府县长

　　副组长：县政府副县长

　　成

　　员：县委宣传部部长

　　县教育局局长

　　县民族宗教局局长

　　县人力资源和社会保障局局长

　　县卫生和计划生育局局长

　　县文化体育广播电视局局长

　　县市场监督管理局局长

　　县民政局局长

　　县司法局局长

　　县公安局副局长

　　县残联理事长

　　县妇联主席

　　各乡（镇）长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，由县教育局局长兼

　　任办公室主任，负责处理日常工作。

　　四、工作职责

　　控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任，各相关部门要明确职责，合理分工，落实责任，动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合。

　　（一）各乡（镇）人民政府：对本辖区控辍保学工作负主要责任，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题；实行“一把手”领导负责制，各乡（镇）长亲自抓、负总责，班子成员具体抓、包村包片负责，抓好依法控辍工作，积极签订“乡镇—村—社—户”为主线的控辍保学目标责任书；结合扶贫、公安数据库，建立本乡镇在校生花名册、在外就读花名册、辍学生花名册、0-20周岁花名册、其他未入学情况花名册；依法劝返本辖区户籍适龄少儿入学就读，确保措施落实到位、工作目标按期完成，全面提高义务教育工作总体水平。

　　（二）县教育行政部门：负责本县控辍保学工作，积极探索、研究控辍保学新思路、新方法，制定控辍保学工作目标和工作实施方案；加强中小学学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；不断改善办学条件，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境；加强学校常规管理，深化教育教学改革，制定提高教育教学质量的办法和措施，努力提高教育质量；强化师德师风教育，教师要尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生能够安心专注于学习；完善义务教育扶贫工作机制，统筹各类扶贫、惠民政策，加大残疾学生、家庭经济困难学生资助力度；及时督促学校对疑似辍学学生做好劝学工作，确保学生不辍学；每年的3月和9月为控辍保学月，及时与各中小学校签订控辍保学目标责任书；核算好全县九年义务教育巩固率、初中三年巩固率和本年度学期在校生巩固率。

　　（三）县政府教育督导室：对各乡镇及相关职能部门、学校的“控辍保学”工作落实情况进行督查督办。

　　（四）县委宣传部：负责采取多种方式，广泛宣传《教育法》《义务教育法》《未成年保护法》《民族宗教事务条例》等法律法规，营造控辍保学舆论氛围。

　　（五）县卫计局：负责好儿童、少年的健康体检、医疗保健工作，指导学校做好卫生防御、传染病防治工作。

　　（六）县公安局：协调相关部门研究解决控辍保学工作中涉及的社会治安问题，依法处理扰乱学校秩序、对学生殴打或侮辱造成学生失学的人员，切实加强校园及周边的治安治理;对父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益，构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚。

　　（七）县民政局：加强对弱势儿童、少年的救助和关爱，确保学生不因贫困辍学。

　　（八）县司法局：配合乡镇、学校做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作，依法维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益。

　　（九）县人力资源和社会保障局：定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或个人承担；并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。

　　（十）县市场监督管理局：配合人力资源和社会保障局进行监督检查，对非法招用童工的企业、个体工商户依法处罚，情节严重的，依法吊销营业执照。

　　（十一）县民宗局：如实统计全县适龄少儿入寺为僧数据；做好控辍保学宣传工作，避免新的适龄少儿入寺为僧，确保适龄少儿完成九年义务教育。

　　（十二）县妇联：关爱留守儿童，建立健全全县留守儿童数据统计；深入各乡镇、学校、社区巡回开展预防未成年人违法犯罪等家庭教育宣传；帮扶困境儿童，确保不因贫而辍学。

　　（十三）县残联：建立全县残疾适龄少儿台账，数据要实、要准；建立健全残疾适龄少儿保障机制；加强对残疾适龄少儿的宣传教育，引导他们入学就读，使全县残疾适龄少儿入学达90%以上。

　　（十四）县文化体育广播电视局：负责协调相关部门禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞

　　厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生，对违反规定的，依照相关规定处罚，情节严重的，坚决予以取缔并追究经营者的责任。

　　（十五）村（社）委会：村（社）委会要将控辍保学工作纳入村规民约管理，协同乡（镇）人民政府动员辍学学生返校学习，对经教育仍不改正的，可依据村规民约处理，确保本村、社区适龄少儿按时入学。

　　（十六）中小学校：学校校长为“保学”工作第一责任人，落实“保学”责任，制定工作规划，与校务会、班主任任课教师签订目标责任书，全面落实校长包校、校务会成员包年级、班主任任课教师包班级的“保学”工作责任制，学校与学生监护人签订《义务教育责任书》，真正把任务分解到人，落实到人；规范中小学生学籍管理，严格学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备；建立健全学生辍学情况汇报制度和家访制度，及时向主管教育行政部门和当地政府报告辍学学生情况，做好辍学生家访及劝学工作；落实义务教育学校管理标准，全面提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，丰富校园文化生活；加大对学习、生活困难学生的帮扶力度，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学；完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实加强家长和适龄少儿的法律意识。

　　校长：学校第一责任人，组织制定本校控辍保学工作方案，明确分工，细化职责，层层签订控辍保学目标责任书；统一指挥学校控辍保学工作，协调各方力量进行开展工作，提高本校义务教育巩固率；必须熟知本校在校生人数，随时掌握学生变动情况；每学期组织有关人员以学籍档案为准开展不少于2次排查工作，针对各班学生详细信息和学生考勤情况，做好排查工作信息记录；每学期家访数不能少于40人次。

　　班主任：每学期开学学生报名注册时，要如实登记、规范填写学生及其家庭所有信息，所上交教务处的表册，必须内容填写完整，书写规范，易于辨认；建立本班规范学籍档案，协助学籍管理员完善本

　　班学生的休学、转入、转出等相关手续；实行班主任包班制，认真做到“四及时”：即及时查，每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况；及时访，对未入学且未履行请假手续的学生，班主任及时当天家访，并上交家访记录；及时报，对查出的3天未到校又为履行手续的学生，班主任家访确认为辍学生，名单要在一小时内报教导处；及时劝，对确认要辍学的学生，班主任及时与任课教师联合劝学生返校，确保无一名学生无故流生；要重点关注“留守生”和“后进生”，建立留守学生档案和留守子女联系卡，做好学生思想工作，帮助学生端正学习态度，不得歧视后进生，切实关心学习困难学生和行为偏差学生；每学期家访数不能少于本班人数一半。

　　任课教师：按照控辍保学目标责任书，教务处与班主任协调安排，实行任课教师包学生制；要掌握了解所授课班级学生的详细信息；每节课前要用1-2分钟检查学生到位情况，若发现有学生缺席，要及时了解情况，并告知本班班主任，由班主任牵头做跟踪联系，如有辍学现象，及时上报学校，以便形成合力做好劝返工作；要关心爱护每一个学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚、变相体罚学生；对于品行较差的学生要协助班主任加强思想教育，做到“动之以情，晓之以理”，对家庭贫困的学生要与班主任沟通向学校汇报，由学校采取措施实行帮扶控辍；认真做好补差工作，面向全体学生，面向学生的每一个方面，不使任何学生掉队；要切实减轻学生课业负担，加大教学改革力度，改变教学方式方法，提高课堂教学艺术，吸引学生学习，改变学生厌学情绪，实行课改控辍；科任教师每学期家访数不能少于15人次。

　　五、工作措施

　　（一）明确分工，全力履职。各乡（镇）政府要不断增强履行法定职责的意识，控辍保学领导机构逐步健全，不断完善联控联保工作机制，积极建立健全由党政主要领导挂帅，相关部门参与的控辍保学工作领导小组，明确各自任务，统筹各方力量，层层签订目标责任书，将控辍保学工作作为年度考核的重点内容。坚决落实控辍保学“双线责任制”，县政府、乡政府、村（社区）、村（居）民为一线，主抓

　　劝返复学工作；县教育行政主管部门、学校、教师、家长为一线，落实保学安置工作责任。充分利用青海省控辍保学数据核查比对系统平台，加大核查摸底力度，实行销号清零制度。各乡（镇）要积极开展工作，任务分解到乡、村（社区）、责任人，确保每一个疑似辍学情况得以落实。克服困难，加大工作力度，进村入户开展工作，一方面摸底调查取证，一方面积极劝返。

　　（二）宣传先行，全力动员。各相关单位、乡镇、学校要重视宣传动员工作，不断加大对《义务教育法》等法律法规的宣传力度，深入细致的做好群众思想动员，形成了强大的舆论氛围，使履行监护人职责的意识深入人心，主动送孩子入学成为社会风气。

　　（三）依法控辍，全力管控。各乡（镇）党委政府要积极落实职责，出台符合实际、切实可行的保障性措施文件，让控辍保学工作有法可依、有章可循。对拒不履行义务的监护人、不按章办事的相关人员，通过法律手段，使行政复学工作具体化、可操作，形成义务教育适龄儿童入不了寺、务不了工、结不了婚的管控体系。

　　（四）妥善安置，全力保学。县教育局要主动协调相关部门，认真研究，出台劝返复学学生安置工作意见，指导各乡（镇）全力做好劝返复学学生安置工作，细化到吃、住、学、管各个环节。进一步明确县控辍保学工作领导小组各成员单位在安置就学工作中的职责，明确任务分工，责任到人，解决个别学生反复辍学问题。县教育局要按照不同学段、不同年龄、不同需求返校学生的实际，做好分类安置。组织教研力量，坚持因地制宜、因材施教的原则，针对不同年龄、有特殊需求的孩子单独编班，做好课程设置，确保符合学生实际，使其学有兴趣、学有所获、学有所得，杜绝学生厌学辍学问题。县教育、发改、财政等部门要全力支持各乡（镇）解决安置工作中面临的校舍、教材不足问题及营养餐费、寄宿生生活费和生均公用经费不足等问题。

　　（五）落实责任，全力督查。县人民政府教育督导室要对各乡（镇）政府、学校开展“控辍保学”工作、辍学生劝返工作、家访工作、宣传活动等进行督导检查，对措施有力、成效显著的乡（镇）政府、学校给予表扬；对“控辍保学”工作措施不力，导致我县中小学

　　入学率不达标和中小学辍学率超标的乡（镇）政府、学校给予通报批评。

　　六、工作步骤

　　第一阶段：摸清去向底数（1月中旬至2月底）。各乡镇、教育行政部门、教育督导部门、各学校抽调人员，组织力量，全面开展摸底调查工作。重点对7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的学生（1239名）、学籍管理系统中疑似辍学的学生（138名）、2010年-2012年九年义务教育阶段辍学学生的去向进行全面细致的核查。

　　1、教育行政部门和教育督导部门协调公安等部门，核实学生基本户籍信息，按乡（镇）、村社、年龄分解到位。（7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的1239名学生）

　　2、各学校、各乡（镇）按照乡（镇）、村社、户、年龄、辍学时间查实数据，并编制花名册。

　　3、各乡镇按照编制的花名册，抽调人员深入村社，逐一核实辍学生去向，并登记造册，开展辍学生的劝返工作。

　　4、各乡镇要联合派出所、村委会对辖区内的无户口人员、人户分离、有户无人、一人多户、一家多户、户籍信息错误、死亡未注销、未及时迁入迁出等突出问题进行摸排，分类登记造册，按照户籍管理规定逐一清理规范。

　　第二阶段：乡镇劝返、学校安置（3月1日至3月10日）。依据7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的学生、学籍管理系统中疑似辍学的学生、2010年-2012年九年义务教育阶段辍学学生等数据来源：

　　1、各乡镇制定辍学生劝返方案，下发返学通知书，督促辍学生按期返校，及时掌握本乡镇辍学生返校情况。

　　2、各乡镇、各学校沟通协调，对本学期春季开学后未及时返校的在校生进行追踪核查，摸清学生动向，劝返其尽快返校就读。

　　3、各学校做好返校生统计工作，建立劝返学生台账，每日将辍学生劝返情况与下午5点前上报县教育局。

　　4、各学校按照县教育局下发的《关于做好返校复学生就读工作的方案》（兴教〔2018〕30号），制定本校切实可行的辍学生复学就读

　　方案，统筹安排好劝返入学的班级、教材、教师配备、食宿及安全管理等一切保障。

　　第三阶段：县级督查（3月11日至3月30日）。成立专项督导组，深入各学校，通过看、查、访、议的方式，对各乡镇、学校从责任落实、制度落实、指标控制、教育行为、日常监控等方面全面督查。对责任不落实，劝返不力，效果不明显的提出责令整改建议。

　　1、各乡镇继续开展未返校辍学生的劝返工作，县政府根据各乡镇劝返复学情况，进行排名通报。

　　2、各学校对返校复读生中无学籍的，抓紧补录学籍，重点为7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的学生。各乡镇两基干事要与各校统计员及时沟通，需对有户无人、一人多户、一家多户、户籍信息错误、死亡未注销、未及时迁入迁出等问题学生，第一时间提供印证材料，以便复学生全部录入学籍。

　　第四阶段：整改提高（4月1日至4月30日）。根据各乡镇、学校自查、县级督查梳理出的辍学生全面复学接受义务教育问题整改到位情况，县教育行政、督导部门形成汇报材料上报省州上级主管部门。

　　第五阶段：巩固成果（5月1日至12月31日）。认真贯彻落实全省控辍保学工作现场推进会精神，进一步加强对辍学劝返生安置工作，确保劝返学生“进得来、留得住、学得好”，各乡镇、各学校要全面巩固控辍保学工作成果。同时，提早做好秋季开学控辍保学工作，早部署、早安排、早协调、早落实，使控辍保学工作进入制度化、常态化，县政府教育督导室针对控辍保学工作，不定期开展专项督导。

　　1、全面靠实工作责任。严格落实各乡镇、村、学校及成员单位责任人责任，做到领导、人员、宣传、责任、措施、时间、目标到位。

　　2、加强学生动态监管。学生无故一天不入校，由班主任教师做动员工作并向学校报告；两天不入校，由学校上门了解情况，再次做动员工作；三天不入校，由学校向乡镇政府报告，提交名单，乡镇、村采取措施督促学生返校。

　　3、严格适龄生信息管理。充分运用中小学生学籍管理系统，严格转出、转入、休学手续，对辍学和疑似辍学学生信息及时进行整理和

　　汇总。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案，核实学生去向，做到不漏一人。对确认已在外地上学的，尽快办理转学手续，做到人籍一致。

　　4、树立优良师德师风建设。各校紧紧围绕“育人为本，提高教育教学质量”为目标，端正办学思想，全面贯彻教育方针，积极引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观，树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想，任何教师不能以任何理由拒收学生。

　　5、加强辍学多发时段学生的跟踪管理。各校突出抓好小升初、八年级成绩分化和初中毕业年级三个辍学多发关口。把“双困生”（家庭经济困难和学习困难学生）、单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外来务工人员家庭、留守儿童家庭等弱势家庭学生纳入控辍的重点，做到底数清、情况明。

　　6、明确辍学返校生关爱体系。各校要安排师生为辍学返校学生进行学业辅导，帮助其跟上学习进度，在生活上对其关爱，让其感受到学校老师和同学的温暖和关怀。校领导、班主任们平时积极与辍学返校生家长沟通，观察学生情绪变化，对有辍学倾向的学生进行耐心教育，查明原因，对症下药，消除其辍学意向，以确保学生在校学习。

　　七、工作要求

　　（一）切实履职，健全长效机制。县教育局负责对《义务教育法》、《兴海县义务教育阶段控辍保学管理办法》等法律法规进行宣传、贯彻和落实，统筹安排控辍保学工作，督促检查各乡镇、各中小学控辍保学工作，提高巩固率，降低辍学率。县控辍保学相关部门要加强与县教育局的沟通和联系，主动配合，密切协作，根据自身职责，共同开展好控辍保学工作。乡镇政府负责宣传《义务教育法》、《兴海县义务教育阶段控辍保学管理办法》等法律法规，对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台帐，依法组织辖区内适龄儿童入学并劝返辍学学生复学，经劝返仍不复学的，对其父母或其他监护人下达《返学通知书》，组织相关人员依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学；确保本乡镇入学率。各中小学校要掌握学生每天到校情况和思想

　　状况，对未到校学生要及时与家长联系、沟通并做好登记工作；组织教师及班主任定期深入学生家庭进行家访，做好家访记录，对可能辍学的学生（尤其是贫困生和学困生）家庭，要做好家长及学生思想工作，防止学生辍学；切实抓好农村留守儿童的就学工作，学生家长负责履行监护职责，依法送适龄儿童、少年入学接受九年义务教育。

　　（二）落实资助制度,高度重视进城务工人员子女、“留守儿童”和残疾学生的义务教育工作。一是认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，贯彻执行《关于新形势下做好流动人口随迁子女接受义务教育工作的实施意见》（青教基〔2015〕82号），认真落实进城务工人员子女“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学校接收为主”的“两为主”原则，确保进城务工人员随迁子女就近入学，平等接受义务教育。二是贯彻落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号），做好“留守儿童”的教育工作。各校要建立健全“留守儿童”档案，加强联系制度，建立关爱和服务体系，提高“留守儿童”教育和关爱水平，为他们提供较好的学习生活条件和安全保障服务，使他们安心就读，健康成长。三是贯彻执行《2018年返校复学生特殊教育送教上门实施方案》（兴教〔2018〕39号），各校要关心和支持残疾儿童少年接受义务教育工作，认真努力营造尊重、关爱每个残疾学生的良好氛围，让每一个残疾学生都得到发展，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。四是贯彻落实《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（青政办〔2017〕156号），各校要完善并落实贫困家庭帮扶资助政策，认真审核贫困程度，建立有效的助学机制，继续开展“一帮一”、“一帮多”等多种形式的助学活动，帮助贫困学生完成学业，确保贫困家庭的子女不因贫困而辍学。同等条件下，优先保证建档立卡儿童少年享受贫困家庭帮扶资助政策。

　　（三）规范办学行为，全面开展控辍保学大保障。一是学校要做好返校学生的生活安排，做到吃在学校解食忧，住在学校受关爱，学在学校长知识，乐在学校感幸福。二是要保证教育教学。返校辍学生以注册学籍的，返回原学校就读；未注册学籍或从未上学的，按年龄

　　阶段插班入学，意愿在本乡镇就读的，可进入本乡镇学校相应班级就读，除此之外，严格按照全县统一返校划分区域安排进入学校就读。各学校要组织教师及班主任定期开展学生家访工作，做好家访记录，对可能辍学的学生（尤其是返校生、贫困生和学困生）家庭，要做好家长及学生思想工作，防止学生再次辍学。三是要探索和改进教学方法，丰富校园文化生活，积极开展学生德育活动和各项兴趣活动，帮助辍学返校学生、学困生、厌学生融入集体中，激发其学习兴趣，使其安心学习。四是要加强学籍管理。教育行政部门要依托学籍管理系统，建立动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，并且相关证明材料齐全，手续完备，严禁弄虚作假。

　　（四）紧密协作配合，形成工作合力。此项工作时间紧、任务重，各乡镇、各相关部门、各学校要高度重视，不能有丝毫懈怠和麻痹大意，按照县委、县政府的部署要求，迅速行动，工作推进过程中，要加强联系衔接，畅通信息共享渠道，确保按既定要求完成工作任务。一是各乡镇要按照“属地管理”原则，实行乡镇长负责制，研究制定工作方案，细化完善措施办法，层层落实责任，强化宣传引导，采取行政、经济、法律等多种措施，及时劝返失辍学生，加强户籍管理，配合相关部门开展执法等工作。二是各学校要建立和完善控辍保学制度，配合乡镇、村做好失辍学生动员劝返工作。准确掌握在校学生和精准扶贫建档立卡户学生信息，做好失辍学学生信息统计，并及时上报乡镇、教育行政部分。三是严格落实学籍管理制度。各中小学校要明确有专人负责，按照学籍管理有关规定，义务教育阶段学生自入学起由学校按照要求建立纸质和电子学籍档案，学生变动要严格履行变动手续，对变动情况做到数字准确、去向清楚、手续完备，保证学籍管理的科学性和真实性,杜绝学生在流转中辍学。四是各乡镇、学校将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、在外务工家庭、孤儿学生等5种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，建立流动适龄儿童少年就学管理制度和档案，做到底数清、情况明。

　　八、奖惩办法

　　(一)对控辍保学工作不够重视，管理不严、措施不力的乡镇、学校、成员单位，予以通报批评、限期整改；对控辍保学工作得力，学生入学率、巩固率较高的乡镇、学校、个人，作为年终考核评优评先的重要指标。

　　(二)对没有成立控辍保学领导小组、制定实施方案、记录工作日程、专项教育档案等乡镇、学校要予以通报批评，限期整改。

　　(三)对本乡镇、本学校在校生转入、转出、休学等数据不实不清，措施不力，县委县政府将对主要负责人进行诫勉谈话。对辍学生知情不报、瞒报等，追究相关责任人，并予以通报。

　　(四)对适龄少儿入学率不达指标的乡镇、义务阶段巩固率达不到指标的学校年终考核实行“一票否决”，并追究第一责任人责任；对适龄少儿入学率、义务阶段巩固率超指标完成，酌情加分，作为年终考核评优评先的重要指标。

　　(五)对辍学生劝返工作不力的乡镇、学校、个人，视情节严重，予以通报批评，情节严重的，追究第一责任人责任；对辍学生劝返工作政绩突出的乡镇、学校、个人，酌情加分，作为年终考核评优评先的重要指标。

　　控辍保学工作措施方案3一、落实法定职责，压实相关部门包保责任

　　（一）进一步明确乡镇（街道）主体责任、县教体局直接责任和相关部门协同责任。各乡镇（街道）在2月3日前制定乡镇人民政府2020年控辍保学工作方案，明确各部门和村委会控辍保学工作职责，建立乡镇（街道）领导干部挂钩行政村（社区）的控辍保学工作机制。全面落实“双线四级”目标管理，实行乡镇（街道）领导包村、村包组、校长包校、班主任包班、教师包人的“包保”责任制，层层压实乡镇第一书记、乡镇（街道）、相关部门、村两委、驻村扶贫工作队和学校干部教师责任，明确工作目标任务，层层传导压力，确保控辍保学工作稳步推进。各乡镇（街道）每月至少召开一次专题会议研究控辍保学工作。

　　（二）各乡镇（街道）要把卡户适龄子女、残疾人子女、留守儿

　　童少年等特殊群体作为重点，确保特殊群体学生返校入学，组织镇村组干部和驻村扶贫工作队员积极参与劝返，加大对家庭经济困难学生资助帮扶和思想复杂学生教育引导力度，确保学生思想稳定、安心上学。在资助救助方面对特殊群体学生给予特殊照顾，采取优先安排入校寄宿、学困帮辅、生活救助等措施，帮助有困难的学生返校入学，完成学业。

　　二、创新宣传形式，营造控辍保学良好氛围

　　（一）1月20日前，各乡镇（街道）制定义务教育宣传实施方案，深入开展义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传工作，做到“墙上有标语、报纸有图文、电视有音像、广播有声音、手机有信息”，让“不依法接受义务教育违法”家喻户晓、让“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业”成为全社会共识，让全社会形成积极支持控辍保学工作的良好氛围。

　　（二）2月10日前，各乡镇（街道）、中心学校要充分利用春节期间辍学学生及其监护人返乡回家过年的有利时机，组织镇、村（社区）、组、驻村扶贫工作队员，进村入户开展控辍保学宣传劝返工作。以群众喜闻乐见的方式，加大对适龄学生早婚、辍学打工等现象的针对性宣传教育，提升学生和家长的思想认识和法制观念。对无法落实去向的辍学学生做到进村、入户、到人摸排，综合运用宣传、动员、说服、引导、敦促、批评、教育等群众工作方法进行劝返。

　　（三）2月10日前，各乡镇（街道）、学校组织镇村组干部、学校教师，致家长一封公开信，通过宣传教育，使相关法律法规深入人心、家喻户晓，切实提升学生和家长的思想认识和法制观念，防止二次辍学和新增辍学。

　　（四）2月10日前，春节结束后，在劳务人员外出务工重要时段，各乡镇（街道）、司法部门要组织力量，负责到车站、劳务公司等重点场所进行相关法律法规宣传，确保适龄儿童少年不因跟随亲友外出务工而辍学。

　　三、规范招生程序，依法保障适儿教育权利

　　（一）各义务教育学校要规范招生程序，要利用中小学生学籍信

　　息管理系统做好辍学学生标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致，要加强学生失学辍学情况监测，把初中作为重点监测学段，把建档立卡贫困家庭子女、残疾人子女、留守儿童少年等特殊群体作为重点监测群体。

　　（二）2月16日前，各乡镇（街道）将辖区内义务教育阶段因病因残、早婚早孕适龄适龄失辍学人员造册上报县残疾儿童少年及早婚早孕适龄失辍学生教育工作领导组办公室，领导组办公室组织专家对相关残疾儿童少年进行学习能力评估并提出入学安置意见，并适时把安置意见反馈给乡镇（街道）。

　　（三）各乡镇（街道）在2月29日前和8月31日前，在反复核查、“一个不少”的基础上，由乡镇人民政府（街道办事处）联合县教育体育局，向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放义务教育入学（复学）通知书。入学（复学）通知书由县教育体育局统一印制，由乡镇（街道）填写加盖印章后适时送达适龄儿童少年和劝返学生的父母或其他法定监护人，并在适当及明显位置告知适龄儿童少年的父母或其他法定监护人应当履行的法定义务以及不履行法定义务须承担的法定责任。

　　（四）在招生入学、复学、保学工作中，乡镇（街道）及各职能部门，应当严格执行免试、划片、就近入学的要求和随迁子女入学“两为主、两纳入、同城同教”、残疾儿童少年入学“零拒绝、全覆盖”、贫困家庭子女“应保尽保”等工作要求，依法保障适龄儿童少年义务教育权利。

　　（五）各义务教育学校要提前统筹好春季学期和秋季学期开学工作，明确责任分工，提前做好新学期开学的各项保障工作。开学后10日内，学校要及时对学生注册报到入学情况进行清点，精准掌握学生返校报到情况，特别是2019年劝返复学安置学生返校情况。对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查、及时统计，在3月15日、9月15日分别向县教育体育局和属地乡镇（街道）报告。对未到校注册就读的，列出清单，及时查清去向。对随进城务工父母或法定监护人外出就学的，及时对接流入地教育行政部门，协助办理

　　就学手续。对转学的，应按学籍管理要求及时完善转学手续。对上学期间连续超过3个工作日无故未入校就学的学生或去向不明的学生，应建档造册，分别报送县教育体育局和乡镇（街道），由乡镇（街道）安排派出所、村（居）委会进行查找，查清去向和就读情况，建立辍学学生工作台账。非户籍学生流失辍学的，向县教育体育局报告后，由县教育体育局向学生户籍所在地教育行政部门通报，并将学生电子学籍档案转交其户籍所在地教育行政部门，配合其户籍所在地做好劝返复学工作。

　　四、建立预警机制，掌握动态信息遏制新增辍学

　　（一）各义务教育学校对学生在校期间，继续执行“国网学籍学生一日一点名”统计上报制度，严格执行学生请销假校长“一支笔”审批制度；各乡镇（街道）控辍保学工作领导小组办公室执行控辍保学劝返进度周报制度。

　　（二）建立预警机制，各义务教育学校教师要通过班级QQ群、微信群等多种方式，时常保持家、校信息互通，随时关注学生动向，对有辍学苗头的应及时报告，坚决遏制新增辍学。

　　五、多方核实精准，做好控辍保学台账整改和资源需求配置工作

　　（一）4月20日前，针对2019年年末全县台账数据A类还存在归类不精准、“四步法”实施欠缺、劝返力度不够及送教上门不到位等问题，各乡镇（街道）组织力量以户籍、居住证人口为基本依据，全面排查区域内6至15周岁适龄儿童少年入学、失学、辍学情况，及家庭经济、家长工作等情况，做到不漏户、不漏人。

　　（二）4月30日前，各乡镇（街道）将区域内本年秋季学期应入学、复学适龄儿童少年的数量、分布区域、资助需求等情况，报县教育体育局汇总后，报县人民政府。在5月30日前，县人民政府根据秋季学期义务教育学生入学、复学、保学工作需求，按照“需要多少、保障多少，缺什么、补什么”的原则，统筹配置区域内义务教育资源，制定招生入学、复学、保学工作计划，并督促乡镇（街道）和各职能部门组织实施。

　　六、加强部门联动，加大“四步法”执行力度

　　（一）每月20至25日，乡镇（街道）根据辍学学生工作台账，按照“应返尽返”的要求，认真研究和分析学生的失学辍学原因，对症下药，精准施策，做好劝返复学和预防工作。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡镇（街道）给予批评教育，责令限期改正；经教育不改正的，由乡镇（街道）向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人，由乡镇（街道）按有关规定下达《行政处罚决定书》；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其保证失学辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　（二）县人力资源社会保障局负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止任何单位或个人雇用未满16周岁的未成年人。对招用应接受义务教育儿童少年的单位和个人，严格按照《禁止使用童工规定》（国务院令〔2002〕364号）的要求责令其退回，并依法从重处罚，情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照，并按照国家有关法律法规追究其法律责任。

　　（三）司法行政部门负责做好有关面向农村贫困地区的入学、复学、保学法治宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，支持教育行政部门和学校开展有关法律法规的宣传教育工作。

　　（四）各乡镇（街道）综治委及校园周边治安综合治理专项组和市场监管、公安、文化等部门负责依照法律法规，加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生；对违反规定接纳未成年人的，依照有关规定进行处罚，情节严重的，坚决取缔并追究经营者责任。

　　（五）发展改革、财政、国土资源、卫生健康等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，认真履行法定职责，协助做好控辍保学工作。

　　七、坚持多措并举，依法保障适龄儿童少年留得住、学得好

　　（一）严格校点撤并程序。县教育体育局科学制定全县学校布局

　　规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。严格规范农村义务教育学校撤并程序，确因生源减少需要撤并或条件成熟可撤并学校的，必须严格履行论证、公示、报批等程序，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇（街道）的意见，保障群众充分参与并监督决策过程。已经撤并的学校或教学点，确有必要恢复的应重新规划，按程序予以恢复，避免由于学校布局不合理导致学生交通不便等原因造成上学困难而辍学。

　　（二）不断完善“一校一案”。各义务教育学校要进一步完善“一校一案”和“一生一策”，将工作目标任务层层分解到学校领导班子成员、村级学校校长、班主任、教师，层层签订控辍保学责任书，真正做到把任务层层分解，落实到人，确保情况清、底数明、档案齐。做到“人人有交待、个个都清楚”。

　　（三）用心做好劝返安置。各义务教育学校在坚持提质控辍、以情保学、资助保学、送教上门，实施联控联保的同时，按照“免费食宿、集中安置、因材施教”的原则，在综合考虑失辍学学生辍学时间长短、文化知识基础差异上分类安置劝返学生。对身体残疾、早婚早孕而辍学的学生，具备学习条件的，严格按照规定实施送教上门。

　　（四）精准落实资助政策。认真贯彻落实中央和云南省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，压实工作责任，把建档立卡贫困家庭子女等特殊群体作为重中之重，坚持优先帮扶。统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。

　　八、加强督查问责，确保各项工作任务落实

　　（一）严格督导考核。县委县政府将义务教育控辍保学工作纳入考核体系，作为对各乡镇（街道）政府及其主要领导考核的重要指标。县人民政府教育督导部门在3月、6月、9月、12月，将对各乡镇（街道）义务教育阶段学生入学和控辍保学工作进行专项督导，重点对适龄儿童入学的组织领导、控辍保学及工作措施进行检查，并将检查结果向社会公布。把学生入学和控辍保学作为脱贫攻坚、教育扶贫、义务教育均衡发展评估和学校绩效考核的重要指标。把学生入学和控辍

　　保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，各责任督学每月对挂牌督导学校进行不少于一次的检查，并将检查情况向当地乡镇（街道）和县教育体育局报告。

　　（二）严肃责任追究。建立控辍保学工作“一月一通报”制度，对辍学问题突出的乡镇（街道）、学校进行通报，并对主要责任人、直接责任人予以约谈或诫勉谈话，责令限期整改。对被问责的责任人取消其个人年度评先评优、表彰奖励、晋职晋级资格。对连续二次被通报，经整改仍未达到要求的，对有关责任人按照干部管理权限予以组织调整或组织处理，直至党纪政纪处分。对在工作中存在慢作为、不作为、乱作为、侥幸应付、弄虚作假的，将严格按照脱贫攻坚工作责任追究办法，进行严肃追责、问责。

　　控辍保学工作措施方案4为了进一步贯彻落实《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》、《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》、《市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》等文件要求，扎实开展“控辍保学”工作，提高义务教育巩固率，推进义务教育优质均衡发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以扶贫开发重要战略思想为指导，全面贯彻落实党中央打赢扶贫攻坚战的重大决策部署，推动城乡义务教育一体化发展，将控辍保学作为教育脱贫的关键和基础，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育公平，不断保障和改善民生。

　　二、目标任务

　　依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，以建档立卡等贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭子女、农村低保家庭子女、农村特困救助供养人员子女、留守儿童、单无亲家庭子女）为重点，全面提升贫困人口受教育水平。义务教育入学率达到100%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。

　　三、工作措施

　　（一）广泛宣传，依法控辍

　　各校要联合当地乡镇政府部门（教育行政部门）广泛开展《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传，提高社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义务教育的法律意识。对适龄儿童少年的父母或其他监护人未依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育的，学校要及时书面报告当地乡镇人民政府和市教育局，并配合政府部门做好劝返复学工作，责令限期送子女入学。

　　（二）加强监管，制度控辍

　　1.报告制。各校要加强学生管理，随时掌握学生在校情况，对未到校生要及时追踪去向、追查原因；对48小时未到校又未履行请假手续的学生，立即向当地乡镇人民政府和市教育局报告。

　　2.台账制。各学校对辖区内适龄儿童少年就读信息底数要摸准确，尤其是在外地就读的学生，要明晰去向、佐证有力。目前已辍学的，要依法依规想尽一切办法动员入学，确保零辍学。

　　3.月报制。自2019年5月起，控辍保学工作实行月报制。各校每月25日前要向市教育局基教科上报相关情况，无辍学情况实行零报告制。

　　（三）提升水平，质量控辍

　　各校要进一步提升教育质量，全面落实《义务教育学校管理标准》，提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，切实减轻学生过重的课业负担、心理负担，消除学生厌学的心理障碍。要充分发挥共青团、少先队、乡村少年宫、留守儿童之家的作用，利用“课后托管服务”积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，确保中小学生健康成长。积极进行课堂教学改革，推行先进的教学模式，积极开展启发式、参与式教学，充分运用信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，确保中小学生“进得来、留得住、学得好”。

　　（四）落实资助，扶贫控辍

　　认真维护建档立卡学生资助管理系统，落实我市精准扶贫政策、营养改善计划和贫困家庭资助政策，把建档立卡等家庭经济困难学生作为脱贫攻坚重点对象，特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童等作为重中之重，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，进一步完善重度残疾儿童送教上门制度。各校要针对家庭经济特殊困难学生，按照“一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。

　　（五）强化师德，情感控辍

　　落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，吸引更多优秀人才到乡村从教。各校要加强师德师风建设，尊重、关心、爱护学生，强化对学生的发展性评价、多元评价，要把学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，帮助他们解决实际困难，切实增强学习的自信心、有效性和获得感，用情感感化学生、留住学生。

　　（六）依托系统，规范管理

　　各校要维护好学籍管理系统，规范中小学学籍信息化管理，严格执行相关规定。学校对学生变动情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等变动情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。学校每学期要对辖区内学生的变动情况也要进行统计，并进行分析，对有辍学倾向的学生和已辍学、小学毕业后未升入初中的学生要及时跟踪调查，了解其辍学原因、辍学去向、思想动态及监护人的意见，认真做好家访和已流失学生的劝返动员工作，防止其受不良因素诱导、胁迫、蛊惑，加入黑恶势力团伙，扰乱社会秩序。

　　（七）落实责任，健全机制

　　进一步完善“双线控辍”责任制。即乡镇政府与包村领导、包村领导与村两委领导、村两委领导与村民为一条线；学校与教师、教师与学生家长、学生家长与学生为一条线。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。明确校长为学校“控辍保学”的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任，做到“四早”（早清查、早汇报、早家访、早劝学）、“六到位”（领导到位、人员到

　　位、责任到位、措施到位、时间到位、执行到位），努力提高义务教育巩固率，确保零辍学。

　　（八）加强督查，严肃问责

　　政府教育督导室、教育局将控辍保学工作纳入学校年度工作综合考核，并组成专项督查组，定时、不定时地开展专项督查，对“控辍保学”做得好的学校，一要表彰，二要将好的经验做法及时在全市进行推广。同时，对因领导不力、责任不明确、措施不落实等造成辍学影响脱贫攻坚大局的，将严肃问责。

　　控辍保学工作措施方案5进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

　　二、工作目标

　　根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。

　　三、主要工作

　　（一）以法控辍，综合治理。

　　1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规

　　定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

　　（二）以管控辍，措施保学。

　　1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

　　2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

　　3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。

　　4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。

　　5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

　　6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%

　　的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。

　　（三）以质控辍，兴趣导学。

　　1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

　　2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

　　3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

　　5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。

　　（四）以德控辍，以情劝学。

　　切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　（五）以资控辍，帮困助学。

　　各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　（六）合力控辍，巩固成果。

　　要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

　　进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

　　控辍保学工作措施方案6为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，落实控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学数量，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。

　　一、指导思想

　　依法实施九年义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

　　二、教改控辍，兴趣导学

　　1.提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、良好的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，保住学生。

　　2.全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　三、情感控辍，以情劝学

　　学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　四、扶贫控辍，帮困助学

　　学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学杂费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　五、管理控辍，措施保学

　　1.加强学籍管理制度，完善辍学学生报告制度。每个新学期开学初，班主任对尚未入学的学生，要及时了解情况，做好学生入学的动员工作，并及时填报学生变动情况表交教务处。对一周内还未到校上课的学生应采取相关措施，如：家访动员，或与当地街道、村委会取得联系等。

　　2.建立控制班级学生辍学的责任制，实行目标管理，纳入班级年度工作目标，分上学期末、下学期初及学年末进行考核。

　　3.强化班主任控辍意识调动控辍工作的自觉性、积极性。

　　4.班主任或相关科任老师不得责令学生退学、休学、转学，如有此情况发生或有学生、家长举报，一经查实，学校要追究相关人员的责任，并给予相应的处分。

　　5.建立责任制，落实奖惩。实行控辍保学工作班主作、科任老师包班制，把防止学生流失工作纳入班主任，科任老师工作考核，实行控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先、职称晋级等挂钩。同时制定《初中部巩生奖惩条例》，资金来源：向社会各界团体、个人募捐。

　　6.注重校园文化建设，吸引学生。校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，是青少年学生成长的内在需要。我校高度重视校园文化建设，一是加强校园的美化、净化，二是人文关怀，充分发挥校园文化在育人工作中独特作用，以一种和谐温馨的校园文化吸引学生。

　　7.对有正当理由确需转出的，必须按程序办理有关转学手续，即：学生提出书面申请，班主任签署意见，接收学校签署意见，最后分管校长审批。否则，作为辍学生处理。对转学的学生没有及时办理转出手续的，班主任应及时催促办理。

　　控辍保学工作措施方案为认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作，在全校初步形成社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，切实巩固义务教育的成果，结合我校控辍保学工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，采取以法治辍、以情劝学、以资助学，以及转变教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施，以贯彻落实《义务教育法》，以实现“一个都不能少”的目标，持之以恒地抓好控辍保学工作，全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

　　二、成立“控辍保学”工作领导小组

　　组长：

　　下设工作组

　　第一组：负责界岭村组长：

　　成员：

　　第二组：负责青天村组长：

　　成员：

　　第三组：负责同心村组长：

　　成员：

　　第四组：负责明山村组长：

　　成员：

　　第五组：负责河口村组长：

　　成员：

　　第六组：负责三槐村组长：

　　成员：

　　第七组：负责老鸭村组长：

　　成员：

　　第八组：负责道义村组长：

　　成员：

　　三、具体措施与办法

　　（一）加大宣传教育力度，强化依法入学责任

　　充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，在每年《义务教育法》宣传月中大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，使学生认识接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。要使广大家长能认识到依法送子女(被监护人)入学是不可逃避的责任，明确子女没有完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。

　　（二）强化学校依法管理，多方构筑控辍防线

　　1、转变教育观念，端正办学思想，依法治教，规范办学行为；努力营造优美的育人环境和良好的校风；同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感；加大教学改革力度，提高教学实效；加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向。

　　2、组织广大教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》等，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效益。

　　3、健全学生报告制度，及时做好动员复学工作。学校要结合实际，采取上课班长或科任教师点名制度等学生考勤制度，发现学生无故缺课，马上报告学校行政值周领导，由行政值周领导通知班主任，并要求班主任当天与学生家长联系，了解原因，一旦有辍学苗头，班主任与科任教师配合及时家访，做动员复学工作。

　　4、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到一个都不能因贫而辍学。

　　(三)加大课程改革力度，大力推进素质教育

　　实行新课程改革，大力推进素质教育，改革评价体系，严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量，严禁在公开场合公布学生的考试成绩，给学生排名次等。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评

　　价与学生综合素质评价。学校每个教师要尊重学生的个性，注重发掘、培养学生的兴趣爱好，使之发展成特长。

　　（四）强化学校服务意识，营造良好校园文化

　　牢牢树立服务学生的意识，经常性开展切合学校办学条件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课，组织大课间活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教学，激发学生的潜能，同时通过校园广播站、墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设民主、平等、和谐、宽松、愉快的学习环境和学生成长环境，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学。

　　（五）落实控辍保学责任，加强控辍保学监管

　　校长与相关科任教师、班主任齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入班主任、科任教师绩效考核。

　　控辍保学工作措施方案8为贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，控制我乡中、小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我乡基础教育发展，根据县“两基”办有关文件精神和要求，结合我乡实际，特制订此“控辍保学”实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行上级有关部门的文件精神，明确职责，强化领导，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，抓好控辍保学工作，使我乡在校生辍学率降到国家规定的控制线以下。

　　二、工作目标

　　小学在校生辍学率控制在2%以内，初中在校生辍学率控制在3%以内。

　　三、主要措施

　　1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“普九”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入乡村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，领导要带头包干，采取学校、教师、家长和乡政府、村委会、家长双向动员措施，一是把动员适龄儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容;二是将学生“控辍保学”列入学校、教师考核内容，严格进行考核，进一步完善“控辍保学”责任制。乡政府和村委会要签订“保学控辍”责任状，将家长义务送子女入学纳入村规民约，进一步健全和完善村规民约，学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上保证学生留得住、学得好。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的乡村干部、学校校长、教师，乡政府按有关规定予以处理。各村义务教育执法队要广泛宣传法律政策，严格执法。

　　3、做好

　　“两免一补”工作，杜绝乱收费。切实做好困难学生的“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝学校、教师向学生收取任何费用，违者从严查处。

　　4、深化教育教学改革，改进教育教学方法。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。并通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好后进生的辅导，各专任教师要

　　制定帮教计划，真情为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对象，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

　　5、健全义务教育管理机制，提高普及程度。学校建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、发放义务教育证书等制度，确保适龄儿童少年完成义务教育，并建立辍学生及返校复学生的档案。

　　6、加强学籍管理。各学校要健立和健全学生学籍管理制度，严格学生进出变动手续，转学必须经中心学校审批备案，无客观合理的理由，不能让学生轻易转学，全面掌握学生变动情况。

　　7、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，严禁辖区内用工单位和企业、厂矿招收辍学学生做工，否则从严查处，屡教不改的可追究法律责任。

　　8、奖惩措施。中心校要负责落实各校控措保学奖惩措施，并严格负责兑现，具体要求为巩固率为100%的学校，奖给学校小学1800元，中学元;小学辍学率2%以上的学校，每辍学一名学生罚学校200元，中学辍学率3%以上，每辍学一名学生罚学校200元(注：罚款从学校校长及中心校挂村领导工资中扣除;各学校根据本校制定的“控辍保学”奖惩办法，对责任教师实行奖惩)。

　　提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“控辍保学”是一项复杂的重要社会工程，乡政府、相关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保学”，巩固我乡基础教育成果而不懈努力，使我乡的“两基”工作能顺利通过各级部门的.验收。

　　控辍保学工作措施方案9为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实县教育局“控辍保学”工作精神，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教

　　育，控制学生辍学，全面推进素质教育。根据我校实际情况，特制定以下“控辍保学”工作实施方案。

　　一、成立工作领导机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、工作目标

　　20xx—20xx学年度全校学生辍学率控制在2%以下。

　　三、时间安排

　　上学期：

　　1、8月25日至9月30日，小学升初中学生交接工作，填写各种学籍表册，上报在校学生人数和初三毕业学生数。广泛宣传《义务教育法》等法规阶段。

　　2、10月6日至1月10日，对在校学生情况进行摸底，“防厌控辍”阶段。

　　下学期：

　　3、3月1日至3月30日，开学初到校学生人数调查。劝返学生回校学习工作。

　　4、4月1日至7月10日“防厌控辍”阶段。

　　5、7月份“防厌控辍”工作总结，初三毕业生去向统计。

　　四、主要措施

　　（一）提高认识，依法控辍

　　1、根据新《义务教育法》制定《“控辍保学”具体措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2、20xx年9月份和20xx年3月份为控辍月，有计划地开展此项活动，认真宣传新《义务教育法》及其细则，《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。

　　（二）管理控辍，措施保学

　　1、控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。本学年度，我

　　校继续实行“校长一把手负责制”，层层签定控辍目标。

　　2、为了准确掌握辍学情况，要求各班辍学上报不过夜，各班每周都要向负责人员汇报情况，校长也将随时检查。

　　3、建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，要求村委会协助学校做好控辍工作。

　　（三）教改防厌控辍，兴趣导学

　　1、提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位防厌控辍，以此保住学生。

　　2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　（四）情感控辍，以情劝学

　　校领导及广大教师要与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“学困生”思想工作，用真心爱护有辍学倾向的学生，关心这样的学生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　（五）扶贫控辍，帮困助学

　　加强收费管理，坚决制止乱收费现象，严格执行国家“两免一补”政策，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收课本费，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　控辍保学工作措施方案10为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现

　　“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

　　二、工作目标

　　20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

　　三、机构调整及职责

　　1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

　　2、部门工作职责：

　　镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

　　各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

　　镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

　　各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

　　镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

　　镇司法所：负责相关法制宣传工作。

　　镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

　　镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

　　镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

　　镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

　　镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

　　镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

　　镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

　　镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

　　四、工作措施

　　（一）强化工作职责，加大宣传力度

　　镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

　　（二）落实学校主体责任，加强职能管理

　　各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

　　控辍保学工作措施方案11为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，巩固率100%。

　　二、采取措施

　　1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。

　　2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。

　　3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写《县20xx年春季学期延缓入学学生信息统计表》，特殊情况的须在备注栏填写清楚，并提交由家长签字的《延缓入学申请书》（只能延缓一年，年满7周岁必须入学）。

　　4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》，一式三份，分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。

　　5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订《随班就读协议书》，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有学生信息均须填写在《县20xx年秋季学期随班就读学生信息统计表》，如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学计划，确保学生正常就读。

　　6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求，需本人及其法定监护人提出书面申请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写《县20xx年春季学期休学学生信息统计表》。

　　7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写《县20xx年秋季学期送教上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教评估，制定教学计划，准备教学方案，送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议，每次送教服务应有不少于2名教师，每周送教不少于2次，每次不少于3个学时，送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理，并建立学生档案，包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。

　　8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。《中华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填写完整《县20xx年秋季学期辍学学生信息统计表》。

　　9、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

　　4、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

　　10、实行“三包”，进行全员管理。建立“校长包全校，班主任包班级，教师包学生”的三级网络管理机制，政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》，对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生，并建立起重点生档案。

　　三、实行责任追究制

　　1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。

　　2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。

　　控辍保学工作措施方案12根据县委、县政府关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”，保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

　　二、工作目标

　　通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，20xx年度全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在1.5%以下；小学义务教育巩固率达100%，初中义务教育巩固率达98.5%以上。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达到95%以上；建档立卡贫困户学生，其义务教育巩固率要达到100%。

　　三、组织机构

　　为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作攻坚领导小组，攻坚领

　　导小组成员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由张颖初同志兼任，负责领导小组日常工作和全镇控辍保学工作的组织实施。

　　四、工作措施

　　（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。

　　1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2.镇政府、各村委、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

　　（二）落实控辍保学“双线三包”责任制。

　　按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络〔“双线”即乡镇、村一条线，学校、班级一条线；“三包”即乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“三级联动”即镇人民政府、村民委员会、村民小组联动〕，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，控辍保

　　学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员，保证控辍达标。

　　（三）以法控辍，措施保学。

　　1.我镇根据《义务教育法》明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的.控辍方案和制度。

　　2.镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学”责任状，层层落实，从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委；学校与班主任、老师；学校与家长签订“控辍保学”责任状，层层签订控辍责任书，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

　　3.为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访动员劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由驻村镇干部和村干部再入户动员劝返。

　　4.切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

　　5.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

　　6.加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证“一人一籍，籍随人走”，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年义务教育。

　　五、考核办法。

　　制定《北通镇人民政府控辍保学奖惩制度》，严格对学校、村委控辍保学工作进行考评，把义务教育控辍保学达标作为各学校、村委

　　的年度考核、绩效考评依据之一，作为职称评审、领导晋升考核参考的内容。6月、12月将组织考评，对成效显著的学校、村委进行表彰奖励；对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。

　　我镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作。

　　学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

　　控辍保学工作措施方案13为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办【20xx】3号）。进一步做好全镇控辍保学工作，让每一位适龄学生，特别是建档立卡的家庭经济困难学生，学习困难厌学学生，确保读完九年义务教育，结合我镇教育工作实际，制订本实施方案。

　　一、控辍目标

　　劝返以往的，留住现在的，控好未来的，保障义务教育阶段学生一个不能少，其他学段无一例因贫辍学学生。

　　二、控辍原则

　　谁的学生谁负责，谁的学生谁劝返。

　　三、控辍对象

　　1、未读完九年义务教育已辍学的少年儿童。

　　2、有辍学苗头的学生。

　　四、控辍重点

　　1、初中学段的学生，特别是八、九年级学生。

　　2、建档立卡贫困家庭学生。

　　3、残疾儿童少年学生。

　　五、建立“4+8”控辍机制

　　控辍实行单位一把手负责制，采取“四包”责任制，即中心学校人员包学校、学校班子成员包年级、班主任和任课教师包学生、学校

　　联合行政村包家长。层层分解任务，人人压实责任。

　　健全和完善“8项”控辍制度。即“适龄儿童摸底登记制度”、“学生入学司法公证制度”、“学生变动即时报告制度”、“学困生帮教制度”、“辍学生劝返制度”、“人籍核查制度”、“学校和行政村联防联控制度”、“控辍保学工作奖惩制度”。制度保障，精准控辍。

　　六、抓牢“10项”措施

　　1、宣传控辍。通过“告家长一封信”、家长会、班会、广播、壁字、标语横幅、宣传栏等多样形式，做实宣传工作，使义务教育一个不能辍学的政策深入人心，不读完义务教育就没有出路，辍学可耻、人人皆知。分月编印《控辍保学简报》。

　　2、招生控辍。做好适龄儿童摸底登记工作，落实义务教育免费就近入学招生政策，教师包到每一个适龄儿童动员入学，对特殊情况儿童，依据政策采取对策，保障每一个适龄儿童都有相应的学位。

　　3、均衡控辍。落实义务教育办学条件同步改善，加大优质学校帮扶薄弱学校的力度，进一步均衡镇域内教育资源配置，加快推进“三通两平台”建设，优化义务教育学生营养改善计划。提升偏远学校的办学水平，保障每一位适龄儿童享受教育均衡发展的红利，接受公平的教育。

　　4、质量控辍。落实《义务教育学校管理标准》，全面育人，全面提质，全方位提升管理水平。开齐开足国家规定课程，不随意加深课程难度，增加课时，学科监测要以基础知识为主，按课标的要求，不出偏、难、怪题，不以分数给学生贴“差”的标签。改进教学方法，不体罚或变相体罚学生，对学习困难学生，因材施教，强化发展性评价，多元评价，激发学习自信心。以“五好”教育为抓手，开展丰富多彩校园文化艺术活动和综合实践活动等，激发学生兴趣，提升学校吸引力。

　　5、扶弱控辍。聚焦建档立卡家庭经济困难学生、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童，对他们采取“一家一案、一生一案”，开展“谈心”新举措，精准帮

　　扶、应助则助、有效关爱，义务教育路上一个不能少，其他学段不得有因贫辍学现象。对能在普通中小学随班就读的残疾儿童少年纳入随班就读，重度残疾儿童少年与特殊教育学校联系，督促他们采取送教上门等服务措施，确保残疾儿童受教育“全覆盖”。

　　6、融合控辍。积极促进职业教育内容引进初中教学之中，通过开设职业技术课程，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础，就业有能力，有针对性地防止初中生辍学，确保读完义务教育。

　　7、守规控辍。控辍保学任务艰巨，严禁人为工作失误造成辍学，不得拒收建档立卡贫困家庭学生，不得因教育教学管理行为不当造成辍学，不得因贫未受到及时资助而辍学，不得因学习困难、厌学未得到及时关爱纠正而辍学，不得因故让学生回家反省或劝退、开除学生导致学生辍学，不得人籍不一、空挂学籍，技术性造成辍学。

　　8、绩效控辍。中心学校推行义务教育以“学困、厌学生转化”方式考核绩效，以班级为单位，以学年度为节点，以学年初在班人数为基准，以每生各科学业水平测试（学校科学真实测定）综合成绩为考核基础，用班级各科学业水平测试综合成绩后20%的学生（定数、定名）考核教师绩效，每转化1名学困、厌学生进入80%的行列，给予相应积分。流失1名学生，一票否决，同时，转化的学生不予积分，并给予相应处理。

　　9、督查控辍。实行乡、校二级督导巡查机制，中心学校每学期两轮控辍保学工作督查。学校对控辍保学工作每月要进行一次自查，督查结果作为控辍保学奖惩依据。

　　10、奖惩控辍。中心学校每学年将对控辍保学工作中成绩突出的单位和个人实施奖励，对工作不力、效果不佳、影响教育扶贫和全镇教育工作大局的单位和个人严肃问责。

　　控辍保学工作措施方案14一、责任制度

　　实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控

　　辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。

　　1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。

　　2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。

　　3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。

　　4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过1%。

　　5、实行校长，副校长，教导主任包校、班主任包班、科任包人，形成领导把关，人人抓控辍。

　　6、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。

　　7、对后进生。减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市县有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学。

　　8、科任教师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访1次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将由参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交政治处统计。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教务处。

　　二、学籍管理制度

　　1、按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，力求两年内学籍使用计算机管理，使之管理科学化。

　　2、在规定时间内为新生办理统一的学籍。

　　3、确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。

　　三、辍学报告制度

　　1、班主任在第一时间深入班级检查学额，填写出席人数，将出席总数、缺席人数，缺席原因报告给教务处，以便学校及时掌握学生情况。

　　2、每天对班级的辍学生进行报告，每月综合报告，每学期末全面报告。

　　3、班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。

　　4、班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给有关部门，再向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。

　　5、对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。

　　四、家访、救助制度

　　为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，便于班主任和学校及时了解学生动态，杜绝辍学现象发生，特制定此项制度。

　　1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。

　　2、发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。

　　班主任和任课教师要和学习困难学生结成“一帮一”互助组，重点完成下列几项工作：

　　（1）提高教师综合教育教学素质，增强教育教学活力，激发学生学习兴趣，以差生为准，分层教学，用爱心帮助厌学生，提高学习积

　　极性。

　　（2）坐位的安排，优带差，相互帮助。

　　（3）前后组成帮教小组，相互帮助。

　　（4）课堂兵教兵、优带差、优带偏。

　　（5）手拉手比比看，为学生的点滴进步喝彩。

　　（6）班主任、科任用业余时间为后进生、厌学生无偿补课。

　　（7）针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。

　　3、对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“普九”学业。

　　4、每次家访班主任要做好家访纪录，及时向主管领导汇报。

　　5、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于享受社会低保和贫困家庭的学生列为本班救助对象。

　　6、对于低保、特困户、贫困户的子女入学，由镇民政部出具证明，学校适当减免费用。

　　7、开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。注意作好下列几项工作：

　　（1）国家贫困基金如数发放。

　　（2）学校捐款特困基金。

　　（3）班级献爱心基金。

　　（4）联系支助单位

　　（5）个人资助，捐款、捐物。

　　五、奖励制度

　　1、学校摸清班级学生底数，实行班主任包班，班级流失一名学生罚绩效奖。

　　2、对流失学生承包到人。无论是班、科任，对所包的流失的学生，动员上学，进行适当奖励，对所包的学生动员不来的不发奖金。学校对控辍有功的老师给予表彰奖励，全年没有流失的奖班主任一定金额。

　　3、把控辍保学作为教师年终考核的依据之一。

　　4、对特困而辍学的学生采取减、免、缓的办法，减免杂费和书本费等，以确保贫困家庭的子女不因贫困而辍学。

　　控辍保学工作措施方案15为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，切实控制学生辍学，根据我校实际，特制定以下控辍保学方案。

　　一、指导思想

　　依法实施义务教育，保障适龄儿童接受义务教育，控制学生辍学，加强领导，决不让一个适龄儿童流失。

　　二、工作目标

　　全校巩固率达100%。

　　三、主要措施

　　（一）提高认识，依法巩固学生

　　1、根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童提供良好的学习环境。

　　2、每年3月、9月有组织、有计划的认真宣传《义务教育法》及其实施细则。

　　（二）加强管理，明确职责任务

　　1、要把巩固学生目标量化，实行责任制。

　　2、实行报告制度，要求各班辍学上报不过夜，班主任及时上报学校。如不按时上报，学校按规章制度对其处罚。

　　3、建立电子学籍档案，规范学生的转学、休学手续。原则上不能留级，因特殊情况确实需要留级休学的，报局有关领导审签，未经审签视为无效。杜绝学生无序流动，转学手续不全的学生，学校无权接收。

　　4、实行“一票否决”制度，凡有流失的学生，该班教师本年度不能评模、评优、晋级。

　　5、实施“爱心工程”，认真落实好“三免两补”政策。

　　（三）认真落实课程改革，提高学生学习兴趣

　　1、通过教师提升工程，提高教师的业务水平和工作能力，在育人上下功夫，以丰富的知识，高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来。

篇三：义务教育控辍保学方案

　　

　　义务教育学生控辍保学工作方案范文（精选5篇）

　　义务教育学生控辍保学工作方案1一、责任制度

　　实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。

　　1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。

　　2、实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。

　　3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。

　　4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过1%。

　　5、实行校长，副校长，教导主任包校、班主任包班、科任包人，形成领导把关，人人抓控辍。

　　6、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。

　　7、对后进生。减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市县有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学。

　　8、科任教师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访1次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将由参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交政治处统计。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教务处。

　　二、学籍管理制度

　　1.按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，力求两年内学籍使用计算机管理，使之管理科学化。

　　2.在规定时间内为新生办理统一的学籍。

　　3.确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。

　　三、辍学报告制度

　　1、班主任在第一时间深入班级检查学额，填写出席人数，将出席总数、缺席人数，缺席原因报告给教务处，以便学校及时掌握学生情况。

　　2、每天对班级的辍学生进行报告，每月综合报告，每学期末全面报告。

　　3、班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。

　　4、班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报

　　告给有关部门，再向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。

　　5、对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。

　　四、家访、救助制度

　　为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，便于班主任和学校及时了解学生动态，杜绝辍学现象发生，特制定此项制度。

　　1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。

　　2、发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。

　　班主任和任课教师要和学习困难学生结成“一帮一”互助组，重点完成下列几项工作：

　　（1）提高教师综合教育教学素质，增强教育教学活力，激发学生学习兴趣，以差生为准，分层教学，用爱心帮助厌学生，提高学习积极性。

　　（2）坐位的安排，优带差，相互帮助。

　　（3）前后组成帮教小组，相互帮助。

　　（4）课堂兵教兵、优带差、优带偏。

　　（5）手拉手比比看，为学生的点滴进步喝彩。

　　（6）班主任、科任用业余时间为后进生、厌学生无偿补课。

　　（7）针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。

　　3、对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“普九”学业。

　　4、每次家访班主任要做好家访纪录，及时向主管领导汇报。

　　5、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于享受社会低保和贫困家庭的学生列为本班救助对象。

　　6、对于低保、特困户、贫困户的子女入学，由镇民政部出具证明，学校适当减免费用。

　　7、开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。注意作好下列几项工作：

　　（1）国家贫困基金如数发放。

　　（2）学校捐款特困基金。

　　（3）班级献爱心基金。

　　（4）联系支助单位

　　（5）个人资助，捐款、捐物。

　　五、奖励制度

　　1、学校摸清班级学生底数，实行班主任包班，班级流失一名学生罚绩效奖。

　　2、对流失学生承包到人。无论是班、科任，对所包的流失的学生，动员上学，进行适当奖励，对所包的学生动员不来的不发奖金。学校对控辍有功的老师给予表彰奖励，全年没有流失的奖班主任一定金额。

　　3、把控辍保学作为教师年终考核的依据之一。

　　4、对特困而辍学的学生采取减、免、缓的办法，减免杂费和书本费等，以确保贫困家庭的子女不因贫困而辍学。

　　义务教育学生控辍保学工作方案2一、指导思想：

　　以《中华人民共和国义务教育法》为依据，保证每一个适龄青少年充分享有法律规定的接受义务教育的权利，促进学生的全面、健康、协调发展，进一步提高全民族的科学文化素质。认真贯彻上级有关文件精神，结合本校实际，明确职责，强化领导，将防流控辍工作列入学校工作的重要地位，坚持依法控辍、以防为主、防控结合的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以助控辍”的具体措施，为我校可持续发展作贡献。

　　二、工作安排及措施

　　1、完善防控组织，健全防控制度，强化防控领导。

　　⑴成立以校长为首的防控工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各班班主任

　　⑵落实包干责任制

　　每学年开学前召开一次全体教师的动员大会，按照《招生工作实施方案》的安排，实行领导教师包村组，落实好责任制，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，发现流动生苗头，及时报告，拿出措施，层层负责，严格控制。

　　开学报到后，再实行领导教师包班级的办法，签订《防流控辍工作责任书》，将班级的班额巩固情况作为考核班主任和到班领导、教师的重要依据。一次性锁定班额，直到九年级毕业，中途若有流失、辍学情况，除按方案要求适当给予包保领导和教师经济处罚外，在教学结账时一律以空头计算，直到劝返或毕业。

　　⑶实行学生变动、辍学及时报告制度。学生如有请假或旷课超过一天的，班主任应及时了解详细情况，出现变动或辍学苗头的，班主任应及时向到班领导和到班教师汇报，及时进行家访，未能得到解决的一周后报学校教务处备案。

　　⑷重视并加强“普九”档案建设和网络学籍的管理工作，规范学生的转学、休学手续，逐步规范学籍管理制度。

　　2、强化教育宣传，提高思想认识，营造防控氛围。

　　⑴提高教师思想认识。积极组织教师认真学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、省教育厅《关于做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见》等文件，从法律法规的高度来领会义务教育的重要性，从建设小康社会、和谐社会的角度来意识到义务教育必要性，让所有教师认识到义务教育涉及青少年的健康成长，涉及人民群众的家庭幸福，涉及中华民族的振兴，也涉及我们教师的切身利益，学生是学校办学的生命线，没有了学生，学校只能是无水之源、无本之木。

　　⑵提高学生思想认识。通过理想与前途教育，激发青少年学生树立远大理想，立志勤奋学习、刻苦学习，多学文化知识，学好文化知识，今后为国家多作贡献。

　　⑶争取家庭、社会的支持与配合。采取“致家长一封信”、张贴标语、悬挂横幅、家访等多种形式，大力宣传义务教育法，使之家喻户晓、人人皆知，强化社会和家庭依法保障青少年接受义务教育的法律意识。尤其要高度重视家访工作，进一步完善教师家访制度。要求班主任、科任老师要通过家长会、电话、短信等形式加强与家长的联系，与学生和家长搞好沟通，以情控辍。班主任一般每学期要对二分之一以上的学生进行家访，一年内应对全班学生家庭普防一次；对特殊学生的家庭要常访、多访。

　　3、加强师德修养，优化教学策略，强化防控措施。

　　⑴加强师德建设。教育教师要树立服务意识，真心关爱每一名学生，立足于学生的全面健康发展，帮助他们克服困难。杜绝歧视差生现象，教师对所有学生要一视同仁，不得对任何学生，尤其是学困生进行讽刺、挖苦，严禁对学生进行体罚或变相体罚行为，每一位教师用自己的人格魅力留住学生，树立“留住一个学生，就是留住一个希望”的思想，把学校办成学生的乐园来吸引学生。

　　⑵改变教学方式。要求教师要不断促进自己的专业成长，精心备课，潜心研究，用心设计，增强教学情趣，活跃课堂教学的氛围，培养和激发学生学习的兴趣，努力提高课堂教学效果，让学生在乐中学，感到学中有乐，把学生的心留在课堂，留在学校。要求教师平时上课十分关注“学困生”，在提问、板演、练习等方面优先考虑“学困生”，防止造成过度“两极分化”，导致学生因厌学而流失，同时，每学期细致安排好“辅困”工作，语数外三科教师每学期必须制定“辅困”计划，备好课，增强“辅困”的针对性和实效性，使学困生进得来，留得住，学得好。

　　⑶重视学生行为规范教育。学校积极配合有关部门，搞好周边环境的整治工作，经常举办法制教育讲座，向学生宣讲法律知识，使广大学生懂得如何学法、守法、护法，勇于抵制不良思想的侵蚀，自觉远离游戏厅、网吧。学校每学期通过实行学生德育操行周评和“星光大道”的评选活动，教育学生知荣辱、懂礼仪、守纪律、讲文明、重小节，提高自控能力，养成文明习惯。

　　⑷建立“问题生”帮教体系。对班上那些听不懂，坐不住，学不会的`学生要重点做好耐心细致的工作，每位教师每学期自觉落实一位帮教对象，部署好具体措施，力争有效果，使全校问题生比率有一定下降；各班还可以建立学生“一帮一”小组，班主任对相应对象进行督促、跟踪了解，确保有明显效果；提倡教师要多采用面谈、面批等形式接触学生，了解学生实情，加强教育工作的针对性。

　　⑸开展心理健康教育。关注学生的心理健康问题，要求全体教师平时多留意学生的言行举动，发现反常情况要及时了解原因，加强心理疏导和沟通，帮助学生解决心理疑难问题。

　　⑹用科学的评价机制，规范学校办学行为。建立教师、学生的评价制度，坚决反对单独按考试成绩评价学生的错误做法。要把学生入学率、巩固率作为评价教师工作的重要指标。

　　⑺贯彻落实有关资助政策。国家有关义务教育阶段的一些资助政策，要管好用好，要使学生资助工作不漏掉一个孩子，不让特困家庭子女、单亲家庭子女、有重大变故的家庭子女、残疾学生因生活、学习上有困难而辍学。

　　三、奖励与处罚

　　1、将班额巩固率作为教师教学质量年度考核和师德考核工作的依据之一，在考评过程中给予适当的积分奖励，使之与评优、评模、晋级、提拔等工作结合起来。

　　2、将班额巩固率作为班主任工作考评的依据之一，使之与班主任津贴的核发结合起来。

　　3、将学生的巩固率和直升率作为中考结账的依据之一，使之与教师的绩效工资和中考奖的兑现结合起来。

　　4、学校每学年依据《招生工作方案》和《防流控辍工作方案》的相关规定与相关责任教师结一次账，奖留罚流。

　　5、学生流失后被劝返的，学校将给予劝返教师一定的现金奖励。

　　四、未尽事宜，由校委会集体裁决。

　　义务教育学生控辍保学工作方案3根据县委、县政府关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

　　二、工作目标

　　通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，度全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在1.5%以下；小学义务教育巩固率达100%，初中义务教育巩固率达98.5%以上。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达到95%以上；建档立卡贫困户学生，其义务教育巩固率要达到100%。

　　三、组织机构

　　为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作攻坚领导小组，攻坚领导小组成员名单如下：

　　组长：陈基亮镇党委副书记、镇长

　　副组长：张颖初镇党委委员、党政办主任

　　黎坤玲北通中学校长

　　黄东波北通中心校校长

　　成员：学校全体中层领导、班主任和联系村镇干部、村委干部。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由张颖初同志兼任，负责领导小组日常工作和全镇控辍保学工作的组织实施。

　　四、工作措施

　　（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。

　　1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2.镇政府、各村委、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

　　（二）落实控辍保学“双线三包”责任制。

　　按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络〔“双线”即乡镇、村一条线，学校、班级一条线；“三包”即乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“三级联动”即镇人民政府、村民委员会、村民小组联动〕，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员，保证控辍达标。

　　（三）以法控辍，措施保学。

　　1.我镇根据《义务教育法》明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2.镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学”责任状，层层落实，从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委；学校与班主任、老师；学校与家长签订“控辍保学”责任状，层层签订控辍责任书，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

　　3.为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访动员劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由驻村镇干部和村干部再入户动员劝返。

　　4.切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

　　5.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

　　6.加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证“一人一籍，籍随人走”，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年义务教育。

　　五、考核办法。

　　制定《北通镇人民政府控辍保学奖惩制度》，严格对学校、村委控辍保学工作进行考评，把义务教育控辍保学达标作为各学校、村委的年度考核、绩效考评依据之一，作为职称评审、领导晋升考核参考的内容。6月、12月将组织考评，对成效显著的学校、村委进行表彰奖励；对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。

　　我镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作。

　　学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

　　义务教育学生控辍保学工作方案4为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，落实控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学数量，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。

　　一、指导思想

　　依法实施九年义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

　　二、教改控辍，兴趣导学

　　1.提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、良好的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，保住学生。

　　2.全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

　　三、情感控辍，以情劝学

　　学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

　　四、扶贫控辍，帮困助学

　　学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学杂费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

　　五、管理控辍，措施保学

　　1.加强学籍管理制度，完善辍学学生报告制度。每个新学期开学初，班主任对尚未入学的学生，要及时了解情况，做好学生入学的动员工作，并及时填报学

　　生变动情况表交教务处。对一周内还未到校上课的学生应采取相关措施，如：家访动员，或与当地街道、村委会取得联系等。

　　2.建立控制班级学生辍学的责任制，实行目标管理，纳入班级年度工作目标，分上学期末、下学期初及学年末进行考核。

　　3.强化班主任控辍意识调动控辍工作的自觉性、积极性。

　　4.班主任或相关科任老师不得责令学生退学、休学、转学，如有此情况发生或有学生、家长举报，一经查实，学校要追究相关人员的责任，并给予相应的处分。

　　5.建立责任制，落实奖惩。实行控辍保学工作班主作、科任老师包班制，把防止学生流失工作纳入班主任，科任老师工作考核，实行控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先、职称晋级等挂钩。同时制定《初中部巩生奖惩条例》，资金向社会各界团体、个人募捐。

　　6.注重校园文化建设，吸引学生。校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，是青少年学生成长的内在需要。我校高度重视校园文化建设，一是加强校园的美化、净化，二是人文关怀，充分发挥校园文化在育人工作中独特作用，以一种和谐温馨的校园文化吸引学生。

　　7.对有正当理由确需转出的，必须按程序办理有关转学手续，即：学生提出书面申请，班主任签署意见，接收学校签署意见，最后分管校长审批。否则，作为辍学生处理。对转学的学生没有及时办理转出手续的，班主任应及时催促办理。

　　义务教育学生控辍保学工作方案5为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办【】3号）。进一步做好全镇控辍保学工作，让每一位适龄学生，特别是建档立卡的家庭经济困难

　　学生，学习困难厌学学生，确保读完九年义务教育，结合我镇教育工作实际，制订本实施方案。

　　一、控辍目标

　　劝返以往的，留住现在的，控好未来的，保障义务教育阶段学生一个不能少，其他学段无一例因贫辍学学生。

　　二、控辍原则

　　谁的学生谁负责，谁的学生谁劝返。

　　三、控辍对象

　　1、未读完九年义务教育已辍学的少年儿童。

　　2、有辍学苗头的学生。

　　四、控辍重点

　　1、初中学段的学生，特别是八、九年级学生。

　　2、建档立卡贫困家庭学生。

　　3、残疾儿童少年学生。

　　五、建立“4+8”控辍机制

　　控辍实行单位一把手负责制，采取“四包”责任制，即中心学校人员包学校、学校班子成员包年级、班主任和任课教师包学生、学校联合行政村包家长。层层分解任务，人人压实责任。

　　健全和完善“8项”控辍制度。即“适龄儿童摸底登记制度”、“学生入学司法公证制度”、“学生变动即时报告制度”、“学困生帮教制度”、“辍学生

　　劝返制度”、“人籍核查制度”、“学校和行政村联防联控制度”、“控辍保学工作奖惩制度”。制度保障，精准控辍。

　　六、抓牢“10项”措施

　　1、宣传控辍。通过“告家长一封信”、家长会、班会、广播、壁字、标语横幅、宣传栏等多样形式，做实宣传工作，使义务教育一个不能辍学的政策深入人心，不读完义务教育就没有出路，辍学可耻、人人皆知。分月编印《控辍保学简报》。

　　2、招生控辍。做好适龄儿童摸底登记工作，落实义务教育免费就近入学招生政策，教师包到每一个适龄儿童动员入学，对特殊情况儿童，依据政策采取对策，保障每一个适龄儿童都有相应的学位。

　　3、均衡控辍。落实义务教育办学条件同步改善，加大优质学校帮扶薄弱学校的力度，进一步均衡镇域内教育资源配置，加快推进“三通两平台”建设，优化义务教育学生营养改善计划。提升偏远学校的办学水平，保障每一位适龄儿童享受教育均衡发展的红利，接受公平的教育。

　　4、质量控辍。落实《义务教育学校管理标准》，全面育人，全面提质，全方位提升管理水平。开齐开足国家规定课程，不随意加深课程难度，增加课时，学科监测要以基础知识为主，按课标的要求，不出偏、难、怪题，不以分数给学生贴“差”的标签。改进教学方法，不体罚或变相体罚学生，对学习困难学生，因材施教，强化发展性评价，多元评价，激发学习自信心。以“五好”教育为抓手，开展丰富多彩校园文化艺术活动和综合实践活动等，激发学生兴趣，提升学校吸引力。

　　5、扶弱控辍。聚焦建档立卡家庭经济困难学生、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童，对他们采取“一家一案、一生一案”，开展“谈心”新举措，精准帮扶、应助则助、有效关爱，义务教育路上一个不能少，其他学段不得有因贫辍学现象。对能在普通中小学随班就

　　读的残疾儿童少年纳入随班就读，重度残疾儿童少年与特殊教育学校联系，督促他们采取送教上门等服务措施，确保残疾儿童受教育“全覆盖”。

　　6、融合控辍。积极促进职业教育内容引进初中教学之中，通过开设职业技术课程，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础，就业有能力，有针对性地防止初中生辍学，确保读完义务教育。

　　7、守规控辍。控辍保学任务艰巨，严禁人为工作失误造成辍学，不得拒收建档立卡贫困家庭学生，不得因教育教学管理行为不当造成辍学，不得因贫未受到及时资助而辍学，不得因学习困难、厌学未得到及时关爱纠正而辍学，不得因故让学生回家反省或劝退、开除学生导致学生辍学，不得人籍不一、空挂学籍，技术性造成辍学。

　　8、绩效控辍。中心学校推行义务教育以“学困、厌学生转化”方式考核绩效，以班级为单位，以学年度为节点，以学年初在班人数为基准，以每生各科学业水平测试（学校科学真实测定）综合成绩为考核基础，用班级各科学业水平测试综合成绩后20%的学生（定数、定名）考核教师绩效，每转化1名学困、厌学生进入80%的行列，给予相应积分。流失1名学生，一票否决，同时，转化的学生不予积分，并给予相应处理。

　　9、督查控辍。实行乡、校二级督导巡查机制，中心学校每学期两轮控辍保学工作督查。学校对控辍保学工作每月要进行一次自查，督查结果作为控辍保学奖惩依据。

　　10、奖惩控辍。中心学校每学年将对控辍保学工作中成绩突出的单位和个人实施奖励，对工作不力、效果不佳、影响教育扶贫和全镇教育工作大局的单位和个人严肃问责。

篇四：义务教育控辍保学方案

　　

　　防辍保学工作方案（精选3篇）

　　防辍保学工作方案1为贯彻落实《义务教育法》巩固“普九”成果,保障学生接受九年义务教育,确保义务教育阶段巩固率,健全政府主责、学校尽责、家长履责和社会参与配合的控辍保学责任体系，扎实推进素质教育,助力脱贫攻坚，落实教育扶贫政策，现就进一步加强我县义务教育阶段控辍保学工作制定实施方案如下：

　　一、明确目标任务

　　各学校要充分认识抓好义务教育阶段控辍保学工作的重要意义，增强责任感和使命感。要大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,强化社会和家庭法律意识,营造全社会重视教育、重视控辍保学工作的氛围。通过努力，确保全县义务教育阶段入学率保持100%；小学无辍学，初中阶段辍学率控制在2%以内，义务教育阶段巩固率保持在96%以上，建档立卡户学生无辍学。

　　二、强化措施,落实责任

　　（一）完善目标管理责任制度,建立健全控辍保学机制。各中小学应切实承担起控辍保学职责,建立工作目标责任制度。完

　　善控辍保学工作“双线目标责任制”,一是县政府要与乡镇政府、村委会逐级签订《控辍保学》明确分工,夯实责任；二是教育体育局要与各中小学校、学校校长要与班主任层层签订《控辍保学》目标责任书；要继续实施督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度,继续规范各有关方面的控辍保学责任。

　　（二）完善控辍保学动态监测机制。各中小学要利用学籍管理系统，做好在校学生有辍学苗头的学生日常监测工作（学籍系统中“辍学”界定标准：对无正当理由未到校上课超过1个星期的标记为“疑似辍学”，“疑似辍学”超过1个月，此期间劝返尚未复学的，学籍系统将自动将该生信息标准为“辍学”），及时做好“疑似辍学”学生的报告、劝返和标注更新工作，紧盯开学第一个月的新生录取注册，做好小学与中学的升入学数据对比和衔接移交工作，必须确保毕业生去向，严格学籍管理，同时对学籍管理人员进行业务培训，熟悉系统操作流程。规范程序，确保学生学籍信息安全，严禁弄虚作假和信息外漏。要严格操作，对异动情况进行登记造册，做到转入、转出、休学、复学等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备，操作规范。强力推进党政管、部门清、乡村找、学校保、家长防的“五位一体”工作措施。

　　（三）完善学生辍学报告通报制度。各中小学校要深入开展教师家访活动,家访时深入了解学生,对已辍学或有辍学倾向的,要及时采取措施，动员学生复学。学校要完善学生上学情况的日

　　常报告制度，一旦发现学生辍学，及时组织力量上门动员辍学学生返校，并及时向当地政府和教育行政部门报告。各教育行政部门要做好各中小学校动态监控，建立动态数据信息库，不定期进行通报。

　　（四）完善适龄少年儿童入学登记台账。各中小学要结合国家义务教育发展均衡县认定工作，加强对学生档案管理，确定专人负责“两基”档案,并做好义务教育学籍建档工作。要运用中小学电子学网的统计和监管功能,加大对义务教育阶段学生学籍变动情况定期分析,重点监控辍学现象，增强教育管理的针对性和时效性。

　　（五）实行义务教育脱贫攻坚扶持制度。全面落实九年义务教育阶段“两免一补”的政策；建档立卡贫困户家庭学生可在中考总分的基础上增加20分参加录取，让每个孩子不因贫困而失学辍学。

　　三、突出重点,关爱弱势群体

　　各中小学校要进一步做好留守、流动儿童接受义务教育的服务工作，坚持以流入地为主公办学校为主的政策，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，学校要为留守、流动儿童建立好学籍档案和成长档案，要建设好农村寄宿制学校，优先满足留守儿童的需要。要确保所有残疾儿童就读，严禁歧视或刻意劝退

　　残障学生。坚持正面教育，严禁体罚和变相体罚学生，经常了解其思想动态，一旦发现有辍学动向，要及时教育，积极劝返复学。

　　四、加强师德师风和校风建设,规范教师教学行为和学生学习行为

　　完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，严禁学校举办各类重点班、快慢班、实验班等。继续大力开展“阳光体育”“校园艺术”等系列活动，丰富校园文化生活。从德育、课程体系、课堂教学改革、体育、艺术教育、信息科技、社会实践七个方面开展素质教育试验示范工作。

　　五、强化督查考核,建立问责机制

　　各中小学要结合实际，层层传导压力，层层落实责任。要求每月30日前，上报控辍保学月报表，有具体负责人和学校主要领导签字盖章上报，落实责任追究制。结合平时工作掌握情况，定期不定期检查抽查，每月对各中小学控辍保学工作进行考核，每季度要进行点评，并将考核结果作为各中小学年度教育脱贫攻坚考核的重要内容，对未完成任务的各中小学将严厉追责。

　　防辍保学工作方案2基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务，也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施新的《义务

　　教育法》以来，我校更加重视“普九”工作，尤其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。

　　一、指导思想：

　　认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

　　二、奋斗目标：

　　本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率要达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收。

　　三、主要措施：

　　（一）坚持依法控辍

　　1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。

　　（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。

　　（2）在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。

　　2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。

　　（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案：报告制度。包括《学校辍学月报表》。家访登记制度。《家长通知书》制度。学籍管理制度。领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。

　　（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2—3名“控辍保学先进班主任”，用以辐射带动其他。

　　（二）坚持管理控辍

　　1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校将成立以校长马俊为组长，副校长鲍峰亮、赵建彬为副组长，教导主任侯伟林、总务主任李建旭、团委书记王玉玲、政教主任李彦召及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责

　　对全校10个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职责。

　　2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长和副校长－－各包年级中层领导－－各班主任－－包班教师－－各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。

　　3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。

　　4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。

　　5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要

　　求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期入户家访要在20人次以上，对个别有反复的学生家访次数要达到了3次以上。

　　（三）坚持教改控辍

　　1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附？”的道理。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。

　　2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”

　　的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。

　　3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。

　　4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览；举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动；组织举办“冬季越野赛”，踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五一”、“五四”书法绘画诗文展览；并由教导处发出读书大课堂活动，在全校掀起“读好书、求真知、做正人”

　　的读书热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。

　　5、充分利用家长座谈会的`有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。

　　6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年，学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。

　　（四）坚持扶贫控辍

　　1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。

　　2、继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题。为此，本学年学校将在财经捉襟见肘的情况下，借助上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生给予适当的补助。同时，学校还将要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担；校团委还倡议班级团支部、班委会搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

　　总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到市教体局规定的最低线以内。

　　防辍保学工作方案3为了巩固义务教育普及成果，确保适龄儿童少年和家庭经济困难学生平等接受义务教育，进一步落实“控辍保学”工作任务，根据岳阳市教育体育局《关于进一步加强义务教育控辍保学工作的通知》（岳教体通〔20__〕84号）、岳阳市教育体育局《关于开展控辍保学自查工作的通知》（岳教体通〔20__〕58号）和《岳阳市教育体育局关于进一步做好控辍保学预防青少年涉黑涉恶的通知》（岳教体通〔20__〕29号）文件精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》和《教育法》，履行政府职能，加大教育行政部门和学校管理力度，切实做到依法控辍、管理控辍、质量控辍、关爱控辍、家访控辍、扶贫控辍和合力控辍，切实保障适龄儿童少年完成九年义务教育，全面提升义务教育普及水平。

　　二、领导小组

　　市教体局成立控辍保学工作领导小组，由局长吴朝霞任组长，分管副局长任其文任副组长，其余局领导为成员。领导小组下设办公室，任其文任办公室主任（兼），丰林松、张令宜、刘阳、黎咏华、彭山鸿、黎文、龙志辉、任胜、何韧、江新云、郭映红、郑波和各学校校长为成员。

　　三、目标任务

　　全面落实控辍保学责任制，依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平，以建档立卡等贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）为重点，通过教育扶贫、精准扶贫，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭贫困而辍学。

　　四、工作措施

　　1.加强法制宣传，依法控辍保学

　　各学校要积极向社会和家长宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规内容，采取灵活多样的形式对学生和家长进行法制教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，增强家长和教师依法送教保学的责任意识，保障学生完成义务教育的权利。各学校要在近段组织师生开展扫黑除恶法制专题学习和宣传教育活动，学习领会相关法律法规和文件精神，突出正面宣传和典型案例宣传，通过法制讲座、主题班会、观看视频图片展等，采取易学易懂的方式，向学生开展预防犯罪教育，增强学生法制观念，使学生树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识，深入开展扫黑除恶专项斗争和预防校园欺凌相关工作。

　　2.开展专项清查，彻底自查自改。

　　要明确“双线控辍”责任，即以县级政府为主体，县、乡、村一条线，市教体局、学校、班主任、教师、家长一条线，分线成立控辍保学工作小组，将控辍保学细化到镇、到村、到校、到班，责任落实到人。4月10日-18日，市教体局和各中小学要组织开展学生控辍保学和预防青少年涉黑涉恶专项清查行动，要充分运用全国学籍管理系统，对辍学和疑似失学学生信息进行清理和核查，汇总信息。完善控辍保学专项学籍台账，做到证明材料齐全，手续完备，严禁弄虚作假，重点核查在校生是否有学籍、是否登记身份证号、人籍是否一致等情况。要通过自查自改，确保所有在校生都有学籍、都有准确的身份证信息，确保人籍一致，不漏一人。对辍学学生，要查清辍学原因，查实学生去向，并根据学生辍学情况，有针对性的提出整改和帮扶措施，督促辍学学生返校复学。

　　3.分解落实责任，合力控辍保学

　　市教体局定期组织“控辍保学”、提高义务教育巩固率工作督促检查，召开“控辍保学”工作会议，总结交流经验，表彰先进，通报“控辍”工作不力的单位和个人。将控辍保学工作纳入对学校的年终目标管理考核。

　　各学校要建立健全工作机制，明确校长为学校“控辍保学”第一责任人，对“控辍保学”工作负总责。学校、班主任、教师层层签订控辍保学目标责任状，将控辍保学纳入日常管理与考核。教育系统进一步完善“教育局与学校；中心学校与村校；学校与班主任；教师与学生”的控辍保学网络。局领导与各股室联点学校；学校领导联点年级；班主任包班，科任教师包人，明确各自责任，相互协作，齐抓共管，防止在校学生流失。

　　各镇联校和市直各学校要争取当地镇政府（街道办）的重视和支持，充分利用暑假劝学黄金期，开展“三帮一”劝返复学行动，即明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生，逐一对疑似辍学学生进行劝学。要在8月26日前完

　　成对辖区内所有义务教育阶段疑似辍学学生的劝学走访，并建立工作台帐，实行销号管理，劝返一个销号一个。

　　各中小学校要将控辍保学工作纳入对各层教育管理人员和班主任、任课教师的管理考核。

　　4.完善学籍档案，加强学籍管理

　　义务教育阶段学生自入学起由学校按照要求建立纸质和电子学籍档案。各中小学校要明确专人负责，严格按照《湖南省中小学学生学籍管理办法》，做好学籍日常管理工作，保证学籍管理的规范性、科学性和真实性,杜绝学生在流转中辍学。

　　（1）学生转学由学生在全国学籍管理系统中提出转学申请，经转入学校、转出学校同意，教育主管部门审核同意方可转学，并及时在学籍卡、双方学校、市教体局基教办学籍名册中注明转学及转学时间。

　　（2）学生休学、复学要由学生及监护人提出申请，学校同意后报基教股审核同意后方可休学、复学。因病休学需由县（区）级医院以上的医疗部门出具证明。

　　（3）每期开学后，各学校要在开学第一周每天向市教体局基教办报告学生报到情况，逐一摸清学生去向，对确认辍学或者联系不上的，学校应按程序报告当地政府并共同落实劝学责任。

　　5.突出工作重点，落实精准控辍。各学校要在全面抓好控辍保学工作的基础上，以建档立卡等贫困家庭（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员家庭，下同）学生、留守儿童、随班就读的三类残疾学生和学习困难学生为重点对象，以暑假和秋季开学前后为重点时段，有针对性地做好辍学调查摸底，摸清本地本校义务教育阶段学生辍学情况，找准学生辍学的主要原因，采取“一人一策”的办法，做到控辍保学精准化。

　　6.加强过程管理，确保控辍成效

　　（1）要端正办学思想。各校要按照基础教育课程改革标准开齐、开足所有课程，努力改进教学方法，提高课堂教育教学质量。

　　（2）要规范教学行为。不以各种名义举办重点班，实行均衡编班，均衡配备师资；面向全体学生，不歧视学困生,不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不强行或变相要求学困生退学、休学、转学等；杜绝成建制补课，切实减轻学生课业负担，防止学生因厌学而辍学。

　　（3）要改进育人方法。重视建立新型的师生关系，在教学常规和育人艺术上下功夫，提升教师的师德水准和业务能力，以高尚的师德、丰富的知识、高超的教学艺术、优质的教学质量吸

　　引学生。要注重加强校园文化建设，组织开展形式多样、内容丰富的课余文体活动，激发学生的学习兴趣和学习热情。

　　（4）要做好劝学辅导。学校要了解学生辍学的真正原因，对症下药，加大帮扶力度，实行教师包干责任制，对每个贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生和外来移民等特殊群体人员子女都要指定一位教师负责劝学。

　　（5）要加强专门教育。对于已满12岁不满18周岁、有严重不良行为的未成年人，或因不满16周岁不予刑事处罚和检察机关决定相对不起诉、附条件不起诉的未成年人，可根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》（厅字〔20__〕20号）要求，依照法定程序送专门学校进行教育矫治,开展有针对性的专门教育或进行独立分班的体验式学习。

篇五：义务教育控辍保学方案

　　

　　义务教育阶段控辍保学工作实施方案

　　一、总体目标

　　为助推全县进一步打赢脱贫攻坚战，保障人民群众根本利益，依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，以贫困群众（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）为重点，保障贫困家庭子女全部入学，确保每一位贫困学生不失学、不辍学，全面提高贫困群众受教育水平。确保到X年，义务教育阶段入学率达到100%，义务教育阶段巩固率达到99.5%以上，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。

　　二、组织机构

　　为增强“控辍保学”的组织领导，成立X县控辍保学工作领导小组。

　　组长：X副县长

　　副组长：X县政府办公室主任

　　X县教体局局长

　　成员：各镇镇长

　　控辍保学”领导小组办公室设在县教体局，X同志兼任县办公室主任，负责研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安

　　排控辍保学工作，督促、检查各镇、学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

　　各镇要成立由镇长为组长的“控辍保学”工作领导小组，做到镇长亲自抓，分管副镇长具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。

　　三、工作措施

　　一）建立完善控辍保学责任体系

　　控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任，县政府对控辍保学工作进行统筹协调，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保措施落实到位、工作目标按期实现。各镇、村（社区）要全面掌握辖区内适龄青少年儿童情况，督促家长或其他委托监护人依法送适龄少年儿童入学并完成义务教育，做好辍学学生劝返复学的保障工作。县教体局负责义务教育实施工作，负责牵头制定“控辍保学”工作目标和工作实施方案，规范学校办学行为和教师职业行为，防止因学校和教师教育行为不当引起学生辍学。义务教育阶段各中小学学校要建立和完善学生考勤制度、辍学（疑似辍学）学生登记、劝返复学和书面报告制度，依法采取积极的控辍保学措施，及

　　时向教育主管部门和当地政府报告辍学学生情况。县扶贫部局及时提供建档立卡贫困家庭基本信息，确保识别精准。

　　二）健全完善控辍保学十项制度

　　1.“双线”“七长”责任制。“双线”即县政府与各镇政府、各镇政府与居（村）委会、居（村）委会与居（村）民为一条线；县教体局与学校、学校与班主任（教师）、班主任（教师）与学生家长为一条线。“七长”即县长、县教体局局长、镇长、村长（居委会主任）、校长、师长、家长。县长（含分管教育副县长）、镇长和村长（居委会主任）对辖区内的控辍保学工作负总责，县教体局局长、中小学校长是教育系统内部控辍保学第一责任人。严格落实控辍保学“双线”“七长”目标责任制，层层签订“控辍保学”目标责任书，逐级分解控辍保学目标任务，做到责任到人、措施到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　2.月报季评制。按市上要求，控辍保学工作情况实行月报季评制。自X年5月起，县教体局务必在每月月底向市教育局报告控辍保学工作实施情况。在季度结束后，市教育局将对县控辍保学工作进行季度考核点评，主要内容是：控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况，适龄少年儿童入学台帐建立情况，计划脱贫退出户无辍学学生达标情况。

　　3.台账销号制。县教体局和学校要充分依托全国中小学生学籍信息管理系统的统计和监管功用，增强对学生的动态监测，要对义务教诲阶段学生学籍变动情况定期分析评估，及时掌握学生活动和辍学情况，遏制学生无序活动，防止学生在活动中辍学。对已经出现辍学学生的镇、村，镇政府要建立控辍台账，采取上门动员、送达限期入学通知书等措施，增强劝返工作，依法动员学生复学。实施销号制度，对已复学的及时记录销号，努力扩大无辍学学校、无辍学村（社区）、无辍学镇的范围，并且保证不再出现新增辍学学生。

　　4.辍学报告制。义务教育阶段中小学校要加强对学生日常管理，建立学生请假、缺勤登记台账，随时掌握学生在校情况，对48小时未到校且未履行请假手续的学生，学校应及时联系家长或监护人核实情况，了解去向，一经发现学生辍学，应当立即向学生所在地镇政府报告。各镇要建立辍学学生登记台账和动态数据信息库，定期向县政府、县教体局报告情况。

　　5.责任督学制。县政府教育督导室要把控辍保学作为挂牌督导的重要内容，随时掌握责任区内学校控辍保学情况。学校在报告辍学情况时，责任督学要同时签字。

　　6.专项督导制。县政府教诲督导室要按省市县要求，将控辍保学纳入义务教诲发展基本均衡县、“双高双普”及格县、X督导评估系统，实施“一票否决”。每年组织不少于2次控辍保学专项督导。

　　7.结对帮扶制。县教体局要把建档立卡贫困家庭的义务教育学生安排给教育系统内党员干部进行帮扶，详细了解贫困学生和贫困学生家长的思想动向及家庭状况，帮助贫困生解决思想、经济等方面的困难和问题。对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学现象发生。

　　8.家访登记制。各学校要充分发挥班主任和科任教师的作用，开展“大家访”活动，并进行记录。通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、流动人口随迁子女、残疾学生、学困生等积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立研究信心，避免因丧失研究动力而辍学。

　　9.信息公开群众监督制。各镇要在保护学生隐私的前提下，将建档立卡贫困家庭学生的信息在一定范围内公开、公示，对其帮扶情况、劝返情况也要及时公开。同时要公布控辍保学工作举报电话，自觉接受群众对控辍保学工作的监督举报，对弄虚作假等行为，要严肃查处，确保不遗漏一位辍学学生。

　　10.控辍保学考核问责制。教育扶贫作为精准扶贫一项措施，纳入省市县脱贫攻坚目标考核重要内容。各镇要将控辍保学工作目标任务纳入当地经济、社会事业发展的目标体系，作为对村（社区）年终考核的重要指标，将其工作成效作为评优选先、干部选拔任用的重要依据。对因领导不重视、责任不明确、措施不落实、推诿扯皮，在控辍保学工作和上报数据材料中隐瞒事实、弄虚作假，档案数据与事实不符的镇、校，县上将启动问责机制，按照有关规定追究相关责任人责任。同时，把贫困户无辍学学生作为贫困村退出的重要依据，实行一票否决制。

　　四、相关要求

　　一）加强宣传教育，增强法制意识。县教体局组织各中小学在每年春秋季学期开学前，要充分利用电视、广播、报纸、宣传橱窗、微信公众号等新闻媒介，通过致家长一封信、召开家长会、定期家访、举办法治报告会等灵活多样的形式，集中对《义务教育法》《未成年人保护法》《教育法》等教育法律法规进行全面宣传，普及法律常识，强调责任和义务，提高全社会对控辍保学工作的认识。要依法实施义务教育入学通知政策，以镇政府（或镇政府委托学校）名义统一印制《义务教育入学通知书》，并向接受义务教育适龄儿童少年的父母或其他

　　监护人送达入学通知书，并要求其按时送子女入学。要加强对学生的法治教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。

　　二）加强调查摸底，开展好信息核查比对。各镇要对本辖区内适龄儿童少年进行全面摸底，要通过驻地公安户籍管理部门，详细调查本辖区内适龄儿童少年的分布和数量，深入开展入户走访活动，对辖区内适龄儿童少年进行摸底、登记、造册，建立本年度适龄儿童少年入学情况档案库；XXX核查建档立卡贫困家庭义务教育学生的基本数据，保证相关数据与扶贫部门数据一致，准确掌握每一名建档立卡贫困学生的基本情况，重点掌握建档立卡贫困户中留守儿童、随迁子女和残疾儿童学生情况，以及辍学学生情况，建立档案台账，做到数字精准、对象精准、心中有数。

　　三）构建关爱网络，加强对特殊群体的教育管护。各成员单位和各学校要进一步做好留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童教育及学困生管理服务工作。构建和完善家庭、学校、政府和社会力量相衔接的关爱服务网络，以建档立卡贫困家庭中的留守儿童、随迁子女、残疾儿童的控辍保学为工作重点，精准施策，进一步完善贫困学生资助体系，不折不扣落实好教育惠民政策。加强农村寄宿制学校建设，通过建立留守儿童之

　　家，推行代理家长制，师生结对等方式，在研究、生活上给予留守儿童特别关爱，充分利用通讯工具和信息网络平台，设置“亲情聊天室”“亲情电话室”，加强亲情链接，弥补留守儿童的情感教育缺失。完善进城务工和农村居民进城落户随迁子女入学政策，坚持以流入地为主、以公办学校为主，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。实施特殊教育提升计划，改善特殊教育学校办学条件，按照“一人一案”的要求，针对建档立卡适龄残疾儿童少年的实际情况，采用多种形式保障其接受义务教育，全面提高特殊教育普及水平。

　　三）构建关爱网络，加强对特殊群体的教育管护。各成员单位和各学校要进一步做好留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童教育及学困生管理服务工作。构建和完善家庭、学校、政府和社会力量相衔接的关爱服务网络，以建档立卡贫困家庭中的留守儿童、随迁子女、残疾儿童的控辍保学为工作重点，精准施策，进一步完善贫困学生资助体系，不折不扣落实好教育惠民政策。加强农村寄宿制学校建设，通过建立留守儿童之家，推行代理家长制，师生结对等方式，在学习、生活上给予留守儿童特别关爱，充分利用通讯工具和信息网络平台，设置“亲情聊天室”“亲情电话室”，加强亲情链接，弥补留守儿童的情感教育缺失。完善进城务工和农村居民进城落户随迁子女入

　　学政策，坚持以流入地为主、以公办学校为主，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。实施特殊教育提升计划，改善特殊教育学校办学条件，按照“一人一案”的要求，针对建档立卡适龄残疾儿童少年的实际情况，采用多种形式保障其接受义务教育，全面提高特殊教育普及水平。

篇六：义务教育控辍保学方案

　　

　　学校控辍保学工作方案（精选6篇）

　　学校控辍保学工作方案1一、提高认识，思想到位。

　　开学初，学校就召开了全体干部教师会议，尤其是针对我们班主任老师，并且每位老师都签订了“控辍保学安全责任书”。我充分认识到了控辍保学工作的意义和重要性，而且我对控辍保学工作有了新的认识，这也成为我努力工作的思想基础。

　　二、关心后进生，照顾特困生。

　　只有思想基础是不够的，工作还是需要方法和手段的。在未来的教学工作中，为了我班的控辍工作，我将采取以下措施：

　　1.摸清后进生和特困生的情况，做到心中有数，有的放矢。尽快了解本班同学，经济状况，家庭状况，个人素质参差不齐。从学生干部，学校教师，了解我班的后进生和特困生情况，并建立后进生和特困生档案。

　　2.上报特困生的档案，为特困生学习扫清经济障碍。学校每年都会有社会捐资助学的单位和个人，及时上报我班特困生情况，不仅为学校提供依据，也为我班的控辍工作开展打下基础。

　　3.建立学生家庭联系卡，上面详细准确记录每个学生的家庭住址，联系方式。坚持每一天考勤制度，严格学生请假制度。这样就能基本解决后进生逃课现象，一旦发现问题和家长及时沟通，避免由于学生因厌学而误课过多的辍学现象。

　　4.实行经常家访的措施。今年，我对后进生和特困生将采用电话确认的方法。拉近班主任和学生以及家长的距离，为控辍工作扫清许多障碍。

　　三、配合学校各种活动，促进后进生的转变。

　　1.后进生往往在学习中缺乏兴趣，学校、班级对他们缺少吸引力。针对这种情况，我将开放班级的各种管理工作故意让后进生来做，增强他们的责任感。这样，让他们时时刻刻感觉到班级中自己的存在，感受到自己在受到大家的关注。

　　2.做为班主任老师，认真配合学校各项活动，不去敷衍。每次都按要求认

　　真布置。这样，增强集体的荣誉感，使那些特困生和后进生感受到生活在集体中的乐趣。

　　四、开展“看谁进步大”评比活动。

　　每个人都希望被别人关注，后进生也如此，所以在工作中不能忽视他们一点点的进步，让那些后进生也有机会进入同学和老师的视线。

　　努力完成控辍保学计划，争取做到一个都不能少，让差生也能高高兴兴进课堂，收获学习的乐趣，完成义务教育。

　　学校控辍保学工作方案2一、加大宣传教育力度，强化依法入学责任

　　充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，在每年2月、9月《义务教育法》宣传月中要大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，使学生认识接受九年义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯；要明确巩固学额工作是学校的责任；让广大人民群众增强“不送子女上学违法”、“招收未成年人做工违法”等法律意识，形成全社会依法保护儿童、少年接受教育的良好氛围。

　　二、强化学校依法管理，多方构筑控辍防线

　　(一)严格学籍管理制度。加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向，做到：

　　1、建档及时，数据准确，上报准时。

　　2、严格学籍变更手续，转入、转出、休学、复学相关材料齐全，手续完备，办理及时。

　　3、电子档案科学规范，学生变更立即对应改变。

　　4、严格义务教育证书资格审查和发放程序。

　　(二)坚持辍学报告制度。每学期开学后，做好下面几方面的工作：

　　1、每学期开学后，各完小安排专人对适龄儿童就学情况摸底排查，中心校派专人到各完小对学生就学情况进行核实。

　　2、中心校汇总好适龄儿童人数、已入学人数、转学人数、休学人数、缓学人数、复学人数、借读人数(要由就读地县级教育主管部门出具学籍证明)、实

　　际辍学人数及其辍学原因等情况，及时汇总上报县教育局和东莞镇人民政府。

　　3、对学生辍学情况实行学报制度，每月上报县教育局基教科，学校存档备案。

　　(三)建立复学谈话制度

　　1、各完小、中心小学及时说服、动员已辍学的学生立即复学。

　　2、寒暑期间，采取各种办法，有效监控本校学生，做好监护人及学生本的思想工作，防止学生辍学、外出打工。

　　3、坚持学生考勤制度，学生无故不到校超过半天时间的，班主任要及时了解掌握原因，如系辍学，要立即进入辍学处理程序，处理程序为：

　　1.教师或班主任发现学生辍学的当天向完小校长汇报。

　　2.完小记录辍学学生名单及辍学时间等情况，并派班主任上门进行说服动员工作，写好动员情况记录并及时进行存档。

　　3.班主任说服动员后，两天不返校的，由完小校长进行家访动员。

　　4.完小校长说服动员后一天仍不返校的，完小校长把记录单送到中心校教导处，并由班子成员进行家访动员。

　　5.经多次家访劝告未复学的，中心校及时向东莞镇人民政府报告，由东莞镇人民政府签发《敦促复学通知书》，敦促学生家长或法定监护人限期送学生返校上课。

　　6.一周内仍不复学的，由乡镇政府派员对其家长或监护人进行批语教育。

　　7.经教育有拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可依据《义务教育法》和《教育行政处罚暂行实施办法》等法律法规的有关规定，依法做出相应处理，直到学生复学。

　　8.中心校教导处做好学生复学相关记录。

　　三、规范办学行为，切实减轻学生负担

　　1、严格执行国家课程计划，开全课程，开足课时。

　　2、一律平等分班，均衡配备科任教师。

　　3、严禁体罚或变相体罚学生，严禁歧视羞辱学习暂困生和残疾生。

　　4、严禁强行或变相强行让学习暂困生退学、转学和休学。

　　5、规范学校收费行为和收费管理，不向学校和学生摊派销售商品，不滥编滥印乱订教学辅助资料。

　　6、进一步落实有关减轻学生过重课业负担的规定，保证学生身心健康发展。

　　7、严格执行国家的教学计划和进度，不随意提前结束课程和让学生提前离校，保证学生接受完九年义务教育。

　　8、加大对贫困家庭学生资助力度实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，做好结对帮辅工作，使学生能如期完成学业，做到“一个都不能因贫而辍学”。

　　9、密切配合团委、妇联等部门，积极开展“希望工程”、“春蕾计划”等活动。

　　10、提倡课任教师直接对家庭困难学生进行扶助。

　　四、深化课堂教学改革，激发学生的学习兴趣

　　1、端正教育思想，大力推进课程改革，面向全体学生，全面提高教育教学质量，依法保障每一名少年儿童均等的受教育机会。

　　2、加大对教师的培训力度，加强班主任队伍建设，通过多种渠道、多种形式提高教师的思想政治素质和教学业务水平，让教师以高尚的师德和优秀的教学质量吸引学生。

　　3、密切师生关系，关爱体贴每一位学生，使教师成为学生的贴心人。在学生中组织爱心式的“一帮一”或“N帮一”的学习小组，对在“帮辅”中做出努力和成绩的师生应给予一定的物质、精神奖励。

　　4、教师做到因材施教，分层教育，分类指导，解决因“学困”而辍学问题，促进学生全面发展。

　　5、通过各种措施激发学困生的学习兴趣，同时建立学习暂困生转化档案。

　　6、积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法。

　　五、强化学校的服务意识，营造良好校园文化

　　1、学校要牢牢树立服务学生的意识，经常召开控辍保学工作专题会议，研究控辍保学工作。

　　2、建立年段、班级、学生控辍保学小组等来强化，切实把控辍

　　保学作为本校管理工作的要务。

　　3、经常性开展切合本校办学条件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课。

　　4、组织课外兴趣小组活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教学，激发学生的潜能。

　　5、通过校园广播站、校刊校报、墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设民主、平等、和谐、宽松愉快的学习环境和学生成长环境，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学、乐学。

　　六、实行新课程改革，全面推进素质教育

　　1、改革评价体系，严禁办快慢班，严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量。

　　2、严禁在公开场合公布学生的考试成绩，给学生排名次等。

　　3、对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。

　　4、学校每个教师要尊重学生的个性，注重发掘、培养学生的兴趣爱好，使之发展成特长。

　　七、明确责任，严格考核，取得实效

　　(一)建立控辍保学责任制。

　　1、学校校长是学校控辍保学工作的第一责任人(附领导小组)。

　　2、全体教职员工全部担负着重要责任。

　　3、校长与包村小班子成员、中层干部、班主任、教师层层签定控辍保学责任书，责任书做到：目标明确、任务具体、分工到位、责任到人。

　　4、建立中层干部包班制度。

　　(二)建立控辍保学奖惩机制。内容为：

　　1、对学额巩固好的`班主任，在大会上提名表扬。

　　2、对学生巩固好的班主任，在考核时给予加分。同等条件下，在评先树优上同等条件优先推荐，在职称评聘上优先推荐、聘任。

　　3、对学生巩固差的班主任，在考核上减分，特别差的，撤消其班主任职

　　务，扣发班主任补贴。在评先树优上一票否决。

　　4、对因科任教师失职造成学生辍学的，进行通报批评，学年度不评优、不评先进。

　　5、所有任课教师的教学成绩用学生成绩乘以巩固率作为教学成绩得分，再参与同学科成绩比较，换算成标准分计入位次考核成绩。

　　学校控辍保学工作方案3根据县委、县政府关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”,保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行《义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

　　二、工作目标

　　通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，2022年度全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在1.5%以下；小学义务教育巩固率达100%，初中义务教育巩固率达98.5%以上。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达到95%以上；建档立卡贫困户学生，其义务教育巩固率要达到100%。

　　三、组织机构

　　为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作攻坚领导小组，攻坚领导小组成员名单如下：

　　组长：陈基亮镇党委副书记、镇长

　　副组长：张颖初镇党委委员、党政办主任

　　黎坤玲北通中学校长

　　黄东波北通中心校校长

　　成员：学校全体中层领导、班主任和联系村镇干部、村委干部。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由张颖初同志兼任，负责领导小组日常工作和全镇控辍保学工作的组织实施。

　　四、工作措施

　　（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。

　　1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2.镇政府、各村委、镇直各单位要协同辖地学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

　　（二）落实控辍保学“双线三包”责任制。

　　按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络〔“双线”即乡镇、村一条线，学校、班级一条

　　线；“三包”即乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“三级联动”即镇人民政府、村民委员会、村民小组联动〕，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员，保证控辍达标。

　　（三）以法控辍，措施保学。

　　1.我镇根据《义务教育法》明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

　　2.镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学”责任状，层层落实，从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委；学校与班主任、老师；学校与家长签订“控辍保学”责任状，层层签订控辍责任书，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

　　3.为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访动员劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由驻村镇干部和村干部再入户动员劝返。

　　4.切实减轻学生就学负担，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做好困难学生的.“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

　　5.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

　　6.加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证“一人一

　　籍，籍随人走”，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年义务教育。

　　五、考核办法。

　　制定《北通镇人民政府控辍保学奖惩制度》，严格对学校、村委控辍保学工作进行考评，把义务教育控辍保学达标作为各学校、村委的年度考核、绩效考评依据之一，作为职称评审、领导晋升考核参考的内容。6月、12月将组织考评，对成效显著的学校、村委进行表彰奖励；对控辍保学工作开展效果不佳，责令限期整改。

　　我镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作。

　　学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

　　学校控辍保学工作方案4为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办3号）。进一步做好全镇控辍保学工作，让每一位适龄学生，特别是建档立卡的家庭经济困难学生，学习困难厌学学生，确保读完九年义务教育，结合我镇教育工作实际，制订本实施方案。

　　一、控辍目标

　　劝返以往的，留住现在的，控好未来的，保障义务教育阶段学生一个不能少，其他学段无一例因贫辍学学生。

　　二、控辍原则

　　谁的学生谁负责，谁的学生谁劝返。

　　三、控辍对象

　　1、未读完九年义务教育已辍学的少年儿童。

　　2、有辍学苗头的学生。

　　四、控辍重点

　　1、初中学段的学生，特别是八、九年级学生。

　　2、建档立卡贫困家庭学生。

　　3、残疾儿童少年学生。

　　五、建立“4+8”控辍机制

　　控辍实行单位一把手负责制，采取“四包”责任制，即中心学校人员包学校、学校班子成员包年级、班主任和任课教师包学生、学校联合行政村包家长。层层分解任务，人人压实责任。

　　健全和完善“8项”控辍制度。即“适龄儿童摸底登记制度”、“学生入学司法公证制度”、“学生变动即时报告制度”、“学困生帮教制度”、“辍学生劝返制度”、“人籍核查制度”、“学校和行政村联防联控制度”、“控辍保学工作奖惩制度”。制度保障，精准控辍。

　　六、抓牢“10项”措施

　　1、宣传控辍。通过“告家长一封信”、家长会、班会、广播、壁字、标语横幅、宣传栏等多样形式，做实宣传工作，使义务教育一个不能辍学的政策深入人心，不读完义务教育就没有出路，辍学可耻、人人皆知。分月编印《控辍保学简报》。

　　2、招生控辍。做好适龄儿童摸底登记工作，落实义务教育免费就近入学招生政策，教师包到每一个适龄儿童动员入学，对特殊情况儿童，依据政策采取对策，保障每一个适龄儿童都有相应的学位。

　　3、均衡控辍。落实义务教育办学条件同步改善，加大优质学校帮扶薄弱学校的力度，进一步均衡镇域内教育资源配置，加快推进“三通两平台”建设，优化义务教育学生营养改善计划。提升偏远学校的办学水平，保障每一位适龄儿童享受教育均衡发展的红利，接受公平的教育。

　　4、质量控辍。落实《义务教育学校管理标准》，全面育人，全面提质，全方位提升管理水平。开齐开足国家规定课程，不随意加深课程难度，增加课时，学科监测要以基础知识为主，按课标的要求，不出偏、难、怪题，不以分数给学生贴“差”的标签。改进教学方法，不体罚或变相体罚学生，对学习困

　　难学生，因材施教，强化发展性评价，多元评价，激发学习自信心。以“五好”教育为抓手，开展丰富多彩校园文化艺术活动和综合实践活动等，激发学生兴趣，提升学校吸引力。

　　5、扶弱控辍。聚焦建档立卡家庭经济困难学生、残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童，对他们采取“一家一案、一生一案”，开展“谈心”新举措，精准帮扶、应助则助、有效关爱，义务教育路上一个不能少，其他学段不得有因贫辍学现象。对能在普通中小学随班就读的残疾儿童少年纳入随班就读，重度残疾儿童少年与特殊教育学校联系，督促他们采取送教上门等服务措施，确保残疾儿童受教育“全覆盖”。

　　6、融合控辍。积极促进职业教育内容引进初中教学之中，通过开设职业技术课程，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础，就业有能力，有针对性地防止初中生辍学，确保读完义务教育。

　　7、守规控辍。控辍保学任务艰巨，严禁人为工作失误造成辍学，不得拒收建档立卡贫困家庭学生，不得因教育教学管理行为不当造成辍学，不得因贫未受到及时资助而辍学，不得因学习困难、厌学未得到及时关爱纠正而辍学，不得因故让学生回家反省或劝退、开除学生导致学生辍学，不得人籍不一、空挂学籍，技术性造成辍学。

　　8、绩效控辍。中心学校推行义务教育以“学困、厌学生转化”方式考核绩效，以班级为单位，以学年度为节点，以学年初在班人数为基准，以每生各科学业水平测试（学校科学真实测定）综合成绩为考核基础，用班级各科学业水平测试综合成绩后20%的学生（定数、定名）考核教师绩效，每转化1名学困、厌学生进入80%的行列，给予相应积分。流失1名学生，一票否决，同时，转化的学生不予积分，并给予相应处理。

　　9、督查控辍。实行乡、校二级督导巡查机制，中心学校每学期两轮控辍保学工作督查。学校对控辍保学工作每月要进行一次自查，督查结果作为控辍保学奖惩依据。

　　10、奖惩控辍。中心学校每学年将对控辍保学工作中成绩突出的单位和个人实施奖励，对工作不力、效果不佳、影响教育扶贫和全镇教育工作大局的单

　　位和个人严肃问责。

　　学校控辍保学工作方案5为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，巩固率100%。

　　二、采取措施

　　1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。

　　2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。

　　3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写《县2022年春季学期延缓入学学生信息统计表》，特殊情况的须在备注栏填写清楚，并提交由家长签字的《延缓入学申请书》（只能延缓一年，年满7周岁必须入学）。

　　4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》，一式三份，分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。

　　5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订《随班就读协议书》，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有学生信息均须填写在《县2022年秋季学期随班就读学生信息统计表》，如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学计划，确保学生正常就读。

　　6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求，需本人及其法定监护人提出书面申

　　请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写《县2022年春季学期休学学生信息统计表》。

　　7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写《县2022年秋季学期送教上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教评估，制定教学计划，准备教学方案，送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议，每次送教服务应有不少于2名教师，每周送教不少于2次，每次不少于3个学时，送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理，并建立学生档案，包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。

　　8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。《中华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填写完整《县2022年秋季学期辍学学生信息统计表》。

　　9、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

　　10、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

　　11、实行“三包”,进行全员管理。建立“校长包全校,班主任包班级,教师包学生”的三级网络管理机制,政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》,对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生,并建

　　立起重点生档案。

　　三、实行责任追究制

　　1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。

　　2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。

　　学校控辍保学工作方案6为贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，控制我乡中、小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我乡基础教育发展，根据县“两基”办有关文件精神和要求，结合我乡实际，特制订此“控辍保学”实施方案。

　　一、指导思想

　　认真执行上级有关部门的文件精神，明确职责，强化领导，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，抓好控辍保学工作，使我乡在校生辍学率降到国家规定的控制线以下。

　　二、工作目标

　　小学在校生辍学率控制在2%以内，初中在校生辍学率控制在3%以内。

　　三、主要措施

　　1、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“普九”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

　　2、加强“控辍保学”的制度建设。制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入乡村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，领导要带头包干，采取学校、教师、家长和乡政府、村委

　　会、家长双向动员措施，一是把动员适龄儿童、少年入学纳入乡村干部目标管理考核的内容;二是将学生“控辍保学”列入学校、教师考核内容，严格进行考核，进一步完善“控辍保学”责任制。乡政府和村委会要签订“保学控辍”责任状，将家长义务送子女入学纳入村规民约，进一步健全和完善村规民约，学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上保证学生留得住、学得好。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的乡村干部、学校校长、教师，乡政府按有关规定予以处理。各村义务教育执法队要广泛宣传法律政策，严格执法。

　　3、做好

　　“两免一补”工作，杜绝乱收费。切实做好困难学生的“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝学校、教师向学生收取任何费用，违者从严查处。

　　4、深化教育教学改革，改进教育教学方法。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。并通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好后进生的辅导，各专任教师要制定帮教计划，真情为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对象，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

　　6、健全义务教育管理机制，提高普及程度。学校建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、发放义务教育证书等制度，确保适龄儿童少年完成义务教育，并建立辍学生及返校复学生的档案。

　　7、加强学籍管理。各学校要健立和健全学生学籍管理制度，严格学生进出变动手续，转学必须经中心学校审批备案，无客观合理的理由，不能让学生轻易转学，全面掌握学生变动情况。

　　8、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，严禁辖

　　区内用工单位和企业、厂矿招收辍学学生做工，否则从严查处，屡教不改的可追究法律责任。

　　9、奖惩措施。中心校要负责落实各校控措保学奖惩措施，并严格负责兑现，具体要求为巩固率为100%的学校，奖给学校小学1800元，中学元;小学辍学率2%以上的学校，每辍学一名学生罚学校200元，中学辍学率3%以上，每辍学一名学生罚学校200元(注：罚款从学校校长及中心校挂村领导工资中扣除;各学校根据本校制定的“控辍保学”奖惩办法，对责任教师实行奖惩)。

　　提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“控辍保学”是一项复杂的重要社会工程，乡政府、相关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保学”，巩固我乡基础教育成果而不懈努力，使我乡的“两基”工作能顺利通过各级部门的验收。

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