关于加强非公企业党建工作的建议
（一）党建工作开展不平衡。一是市场经济优胜劣汰的竞争规则，使非公有制经济组织发展面临不稳定性。我盟旗县非公有制企业大多数规模较小，以中小企业为主，生产经营活动不稳定或季节性强，党组织无法正常开展工作。甚至随着有些企业的停产、关闭、破产，所属党组织也面临撤并，党员无法发挥作用。
二是高素质的非公有制企业党组织负责人紧缺，培养任务艰巨。非公有制企业以追求经济利益最大化为目标，多数私营企业在扩大生产方面做的较好，而在重视党建方面主动考虑的较少，一定程度弱化了党建工作。
三是非公有制经济组织党建工作起步晚、任务重、经验少。加强非公有制经济组织党建工作必须与农村牧区、社区和群团党建工作结合起来，才能收到切实效果。
（二）党员队伍存在的问题。
一是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员的思想观念发生了深刻的变化，党员教育管理面临许多新情况、新问题，党组织对党员的教育管理有些不适应新形势。二是党员队伍结构上存在些问题。企业党员流动性较大，党员思想较保守，信仰不坚定等情况一定程度地存在。这些问题导致了“口袋党员”的出现和企业发展党员难的情况。
措施：（一）提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感。当前，新经济组织、新社会组织从数量、规模上不断增加，使党的工作出现了许多空白点。因此，要不断扩大党的工作的覆盖面，占领新阵地，巩固党的执政基础。
（二）健全工作机制，进一步落实抓好党建工作责任制。依托组织部、统战部、工商联、企业各协会、商会，成立非公有制企业党的工作领导小组，加强领导和指导力度，形成各部门齐抓共管的工作格局，加强培养教育管理，提高整体素质，为加强党建、发展经济服务。进一步完善领导联系点、党建联络员、党建联席会“三联”制度，落实好党建工作责任制。
（三）增强党在非公有制经济中的执政基础和影响力。一是发挥企业党组织在职工中的政治核心作用。正确处理好公私、劳资、党群“三种关系”，围绕非公有制经济的健康快速发展做好党员职工的思想政治工作。二是发挥共产党员的先锋模范作用。要结合“创先争优活动”，认真开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导广大党员树立在非公有制经济组织中同样为社会主义建设做贡献的思想。三是要积极探索开展党建工作的新载体，将党组织的作用发挥在生产中、党员中、群众中，努力使党组织成为党的政策的宣传者、重大决策的参与者、生产经营的落实者、党群活动的组织者、职工利益的代表者，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济中的贯彻执行，促进非公有制经济健康快速发展。
建议：（一）应将非公有制经济组织党务工作者列入党的干部队伍建设的整体规划。上级党委组织部门应出台加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设意见，指导基层实现规范化管理，明确职责，落实待遇，解决他们的后顾之忧，达到提高素质，促进党建工作的目的。
(二)应从党费上给予非公有制经济党建工作的支持。上级党委组织部门每年党费预算应适当向非公有制经济组织党建工作倾斜，保证党员教育管理的必要费用。
（三）应将高学历、高职称人员入党问题列入人才战略。在各级党委、政府人才战略中，应将在“两高”人员中发展党员作为党管人才的一项具体工作认真落实好，保证今后党员队伍的先进性和吸引力
工业园区进一步加强非公企业
党建工作的意见和建议
为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。
1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。三是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。
5、注重活动的实效性。非公企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利用业余时间进行自学。非公有制党组织在开展活动当中要注重从提高党员的思想政治素质入手，教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主义信念，务使党员认真实践“三个代表”的要求，始终保持工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明建设。
非公企业党建工作存在的问题分析[推荐五篇]第一篇：非公企业党建工作
存在的问题分析
非公企业党建工作
存在的问题分析
作者：方
鹰
时间：2004-2-4经过几年的不断探索和努力，我市非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但与全市非公有制经济迅猛发展，企业数量规模不断扩张，组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作滞后的现象依然存在。非公有制企业党建工作仍有以下几个方面的问题亟待解决：
１、思想认识上依然滞后
目前，非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要、也很重要，但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用、确定政治核心地位心存疑虑。认为企业的非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的愿意与否为前提，党工团组织要有权有位、发挥很大的作用有难度。
二是一些乡镇和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设、探索发挥作用的方法和途径等关注不多、研究不多、精力投入不多，导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高，甚至形同虚设。
三是一些非公有制企业主的思想认识未到位。企业经营者满足于有“牌子”、有“班子”，对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持低触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党组织的作用发挥。
造成上述情况的主要原因是，非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作风，使他们对党的工
作产生误解。据对４８０名非公有制企业主调查，有８．８％的企业主对企业党建工作表示不重视，１７．５％的企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态。据调查，目前组织无单独活动场所占２４．４％，企业主对党建工作经费表示不支持的占９．８％。２、党的力量依照薄弱
一是党组织组建率和党员比例低。全市有５０名职工以上的非公有制企业３１０２家，而建立党组织只有１５８５家，仅占５１．１％，其中１００名职工以上的８９９家非公有制企业，已有７２８家建立了党组织，占８１％；全市非公有制企业所辖党员１７７９３名，仅占从业人数的１．９％。二是党员分布结构不合理，全市党员基本上分布在５０名以上用工的企业中，大部分小企业中仍是党的力量的“空白点”。
三是党员地位偏低。一方面，非公有制企业中大多数党员是从农村转来的，虽然他们较一般的农民思想活跃，文化较高，年纪较轻，但进入企业后，因为缺乏技术专长，缺乏经营管理知识，先进性不突出，在职工中缺乏影响力；另一方面，非公有制企业党组织负责人虽然已基本进入了企业领导班子或经营管理层，但还有不少党员仍处在一般操作工岗位，客观上削弱了党组织和党员在企业中的影响力。同时，由于企业的党员发展对象一般以企业骨干为主，而非公有制企业职工特别是有一定的管理和技术水平的企业骨干流动性比较大，“攀高”和“跳槽”现象较为普遍，给发展党员工作带来了一定的难度。有的支部甚至因其中个别党员离开单位转出组织关系后，支部仅有１－２名党员，支部已是名存实亡。
３、党组织作用发挥局限性大
党的十六大报告和新《党章》虽然对非公有制企业党组织的职责和地位作出了明确定位和原则要求。但由于缺少具体地、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位未得到真正体现。部分非公有制企业党组织开展活动往往只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观或调整个别职工与业主的矛
盾上，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。特别是一些职工人数相对较少、企业知名度不高的企业，业主对建立党组织的功利倾向比较突出。有的建立党组织只是对外挂个牌子，以提高企业的知名度；有的则将党组织视为关键时刻派上用场的工具。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度。非公有制企业主对党支部组织的一些文体活动或岗位技术比武等活动固然支持，因为那有利于提高职工的凝取力，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于业主的意愿，“老板说了算”的观念难以更改。
４、党组织自身建立水平依然不高
除了为数不多的党建工作示范点在自身建设方面形成一定特色，取得一定成效外，大部分企业党组织在自身建设方面还有许多不足之处。一是党务工作者队伍素质偏低。非公有制企业党组织书记的素质状况，是制约非公有制企业党建工作质量的关键因素。目前，我市非公有制企业党组织书记，党员业主兼任的占４５．５％，业主亲属或配偶担任的占２２．７％，机关、企事业单位退休老同志担任的占２８．１％，各级机关下派干部担任的占３．８％。从调查情况看，大部分非公有制企业党组织书记在业务知识、工作经验、年龄文化结构和开拓创新意识等方面存在“先天”缺陷，整体素质不是很高，难以适应市场经济和企业经营管理现代化条件下搞好党建工作。二是党组织工作层次不高。非公有制企业党组织虽都或多或少建立了一些工作制度，但不系统、不全面、创新少、针对性不够强，且得不到很好地落实，党组织关系接转不及时，党员隐瞒身份、混同于普遍职工的现象依然存在。三是党员教育管难度大。一方面非公有制企业中党员成份比较复杂、素质参差不齐；另一方面，受非公有制企业的特殊性和市场经济规律的影响，企业员工流动性大，思想上的临时观念和雇佣观念比较严重，加上价值取向的多元化、政治意识的淡薄化，给党组织自身建设水平的提高和作用的发挥带来了较大的负面影响。
５、“隐型”党员问题依然难解决
据统计，在全市５０名职工以上企业中，“隐型”党员有１４００余名，甚至在一些企业中“隐型”党员已经超过在册党员。据问卷调查显示，有７３％的“隐型”党员表示不愿将组织关系迁转到企业。其主要表现在“四怕”，即转移组织关系怕烦、怕丢、怕失、怕卡。造成转移组织关系“四怕”的原因有：一是一些外省市县来的打工者党员，因路途遥远接转组织关系不便，或工作关系频繁流动，担心组织关系转入后被企业扣住；二是一些党员担任着行政村或其他单位的主要领导职务，转出组织关系会影响原单位工作；三是一些从外省、市引进的具有高中级技术职称的党员，确与原单位有着各种紧密联系，不便转出组织关系；四是一些机关、企事业单位的党员（包括离退休党员），养老、医疗保险等与原单位之间有紧密关系，担心转出组织关系后个人利益受到影响；五是一些来自农村的普通党员为了个人、家庭或房头、派别利益，不愿将组织关系转入企业等等。
非公有制企业“隐型”党员问题的存在，不仅严重影响了党员的教育管理，而且影响了党组织、党员作用的发挥和党员的自身形象。
６、企业党建与农村党建之间的矛盾日益突出
随着非公有制经济的迅猛发展，农村的大部分青壮年劳动力涌向非公有制企业，对农村党建提出了严峻的挑战。由于优秀青年的外流，在一些行政村中出现了没有合适培养对象的问题。有的村党支部由于大部分年轻党员外迁，剩下的党员年龄老化的现象已十分突出，使得村支部的战斗堡垒作用呈现弱化的趋势。在发展党员中，许多农村党支部对企业发展农村党员意见较大，对企业党组织来村征求意见、政审、公示等工作不支持、不配合。如何统筹兼顾，确保非公有制企业党建和农村党建双推动，将是一个急需解决的问题。
第二篇：非公企业党建工作++存在的问题分析
非公企业党建工作
存在的问题分析
经过几年的不断探索和努力，我局非公有制企业党建工作虽取得了一定的成效，但是与现在私营企业的快速发展、规模日益壮大、组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作还不尽人意。非公企业
党建工作还存在以下问题有待解决：
1、思想认识上依然滞后。
目前、非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要，也很重要。但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用，确定政治核心地位心存疑虑。认为非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的意愿与否为前提，党工团组织要有权威，发挥很大的作用有难度。二是一些领导干部和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设，探索发挥作用的方法和途径等关注不够、研究不多、精力投入不多、导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高、甚至形同虚设。三是一些非公有制企业主的思想认识不到位。企业经营者满足于有“牌子”有“班子”对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持抵触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党组织的作用发挥。
造成上述情况的主要原因是：非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作为，使他们对党的工作产生误解。还有的私营企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。有的企业主迫于外部压力而建立党组织，但是对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态
2、党的力量依然薄弱。
一是党组织组建率和党员比例低，分布结构不合理，大部分中小企业仍然是党的力量的“空白点”。二是党员地位偏低。一方面，非公有制企业中大多数党员是从农村来的，虽然他们较一般的农民思想活跃，文化较高，年纪较轻，但是进入企业后，因为缺乏专长，缺乏经营管理知识，先进性不突出，在职工中缺乏影响力，另一方面，非
公有制企业党组织负责人虽然已基本进入了企业领导班子或经营管理层，但还有不少党员扔处在一般操作工作岗位，客观上削弱了党组织和党员在企业中的影响力。同时，由于企业的党员发展对象一般以企业骨干为主，而非公有制企业职工特别是有一定的管理和技术水平的企业骨干流动性比较大，“攀高”和“跳槽”现象较为普遍，给发展党员工作带来了一定的难度。有的支部甚至因其中个别党员离开本单位转出组织关系后，支部仅有1----2名党员，支部已是名存实亡。
3、党组织作用发挥局限性大
虽然党的十六大报告和新《党章》对非公有制企业党组织作出了明确定位和原则要求，但是由于缺少具体地，可操作性的政策规定，党组织作用发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位未得到真正体现。部分非公有制企业开展党组织活动，往往只停留组织学习文件或偶尔组织几次外出参观学习，调整各别职工与企业主的矛盾。没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用，特别是一些职工人数较少，知名度不高的企业，建立党组织只是向外挂牌子，提高知名度。有些则将党组织视为关键时刻派上用场的工具，企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度，非公有制企业主对党支部组织的一些文体活动或岗位技术比武等活动固然支持，因为那有利于提高职工的凝聚力，但对党组织能否参与本企业重大问题决策则完全取决于企业主的意愿，“老板说了算”的概念难以更改。
4、“隐形”党员问题依然难解决
据不完全统计，有大部分所谓“隐形”党员不愿将组织关系迁转到企业，其主要表现在“四怕”即转移组织关系怕麻烦、怕丢、怕高交党费、怕卡。造成这些原因有：一是一些外地来的打工者党员，因路途遥远接转组织关系不便，工作关系频繁流动，担心组织关系转入后被企业扣住。二是一些党员担任着行政村或其他单位的主要领导职务，转出组织关系会影响原单位工作。三是从外地引进的技术人才是党员的，确与原单位有着各种密切联系，不便转出组织关系。四是一
些来自农村的普通党员为了个人、家庭或派别利益，不愿意将组织关系转入企业。“隐形”党员问题的存在，不仅严重影响了党员的教育管理，而且影响了党组织、党员作用的发挥和党员的自身形象。
5、企业党建与农村党建之间的矛盾日益突出
随着非公有制经济的迅速发展，农村的大部分青壮年劳动力涌向非公有制企业，对农村党建提出了严峻的挑战。由于优秀青年的外流，在一些行政村中出现了没有合适培养对象的问题，有的村党支部由于大部分年轻党员外迁，剩下的党员老龄化的现象十分突出，使得村支部的战斗堡垒作用呈现弱化的趋势。在发展党员中，许多农村党支部对企业发展党员意见较大，对企业党组织来村征求意见、政审、公示等工作不支持、不配合。如何统筹兼顾确保非公有制企业党建和农村党建双推，将是一个急需解决的问题。
意见和建议：
1、建议非公有制企业工委利用各方面媒体加大宣传力度，让企业“老板”知道建立党组织的益处。
2、建议非公有制企业工委，能够协调企业主给已建党组织的支部给一定的经费保障。
3、建议上级党组织引导已建党组织的企业，组织定期或不定期的开展党性实践活动。
4、建议上级党组织加强非公党建人员和党建指导员的培训力度。
二〇一二年五月二十八日
第三篇：非公企业党建存在问题汇总
非公有制企业党建工作的现状及存在问题
主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。
二、党的力量比较薄弱。
三、党组织关系不顺。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。
五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。
六、企业主有顾虑。
主要有以下几个方面的原因：
1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。
存在问题的主要原因有以下四个方面：
一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距。二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位。
三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力。
四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
非公有制企业党建工作存在的突出问题
（一）党组织组建率偏低，党员发展数量偏少。
（二）部分非公有制企业党组织作用发挥不够明显，党员开展活动比较困难。
（三）对党员的教育管理不到位，党员先锋模范作用发挥不够充分。
原因主要有四个方面：
一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。
二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。
四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。
存在问题
1、非公有制企业党建工作的基础还比较薄弱。
2、党组织和党员的管理体系尚未完全理顺。
3、党组织生活不够正常、活动形式比较单一。
4、非公企业党组织难以发挥作用。
非公有制企业党建工作中，还存在一些困难和问题。一是有些民
营企业主及其党员受现实经济利益思想的支配，认为私营企业只要抓好生产，实现效益、利润的最大化，党组织建设对企业生产发展影响不大，对企业党建工作认识不到位。
二是民营企业党员流动性大，组织关系分散，三是部分民营企业由于思想政治工作不到位，对党员发展工作重视不够，没有完全建立培养入党积极分子的有效机制，给政治上积极要求进步的员工带来入党难问题，四是民营企业党组织中的党建工作发展不平衡
第四篇：非公企业党建工作存在的主要问题
非公企业党建工作存在的主要问题
1、企业主对党建工作重视不够
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。
随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。
3、非公企业党员流动性大
非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。
由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
三、加强非公企业党建工作的打算
（一）提高思想认识
各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照“有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动”这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。
（二）加强非公企业党建工作力度
随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。
（三）进一步加大对非公企业党建工作指导
根据不同类型，注重分类指导。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。
（四）加强非公企业党建工作联席会议
在建立非公企业党建工作联席会议制度的基础上，由非公企业党工委具体负责本区非公企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，党工委每季度召开一次党建工作联席会议，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。
第五篇：非公企业党建工作存在的问题及对策研究
非公企业党建工作存在的问题及对策分析
对于非公有制企业践行党建工作过程中显露的主要问题，本文将从思想层面、组织建设机制、组织活动形式、教育管理及发展这几个
方面展开分析，剖析突出问题，研究针对性方案，使非公有制企业党建更好发展。
一、引言
将党建工作向非公企业拓展的决定也是国家思想政治建设的需要，获得了各级党委领导的日益重视。通过完善非公有制企业党建理论，贯彻落实“两学一做”，从而实现党内教育从“关键少数”拓展至广大党员群体的新领域。
二、目前党建工作在非公企业中面临的主要问题
（一）非公有制企业出资人的党建意识淡薄
非公企业出资人在企业性质方面仅将视角放在其营利性上。由于多数出资人不是党员，导致思想较为局限，对于“党建”这个词似乎还处于相对陌生的状态。大多时候也只是迎合上级领导的审查，或是打着党建的旗号进行片面的社会宣传。出资人若不能真正意义上了解党建工作，对组织和开展党建工作给予应有的支持，那么一切的形式主义将都是徒劳无功的。
（二）党务工作者独立性受限
对于大多数非公有制企业的党建组织而言，党务工作者可能迫于企业上层压力，使党建工作难以与经营活动相剥离，难以发挥主观能动性。相较于企业的基本经营任务，党务工作者在自主组织和开展企业内部党建活动中可能得不到企业领导的支持和相关人员的配合，使党建工作停滞不前。组织党建活动会不会给企业造成额外的经济负担，会不会造成工作秩序的不稳定，这些问题都将困扰党务工作者。
（三）党建活动在非公有企业中的局限
非公有制企业规模小、生命周期短、人力资源多样化等，导致大部分非公有制企业职工流动性较大。企业的资源都将用于日常经营活动，大部分的时间都在创造经济效益，从而忽视了企业内部党建工作的需求。这样的企业环境明显限制了党员人数，限制了党建活动时间和经费，从源头上就给组织企业内部党建工作带来了诸多不便。
（四）非公有制企业中的党务工作者整体素质不高
大部分非公有制企业中的党务工作者要么缺乏先进的思想政治指
导，要么缺乏丰富的党务工作经验。这对于本就党员稀少的非公有制企业来说，从中选出一个既懂思想政治培养又懂发展经营管理的党务工作负责人，相当困难。
三、相关的对策和建议
（一）增强出资人思想层面的引导
加大各相关部门的宣传力度，加强对非公有企业业主思想层面的引导。利用优秀工作成果，展示其在非公有企业中是如何践行的，及其具有的深远意义。培养非公有制出资人的政治思想，树立全局发展观，提高党建工作热情，积极协调各方，主动承担起党建工作在非公有制企业中的责任。
（二）提高党务工作者的任用标准
党务工作者是党建工作的执行者，是党建工作的核心推动力。建立完善的选拔任用机制，在党务工作者的选配上应当避开“新办法不会用，老办法不管用”的党务人员。特别是针对企业内部的党务负责人，更应该选取有较强组织能力、具有创新意识、能不断适应新形势的优秀党员。
（三）重视党务工作者的教育问题
在新形势下，着重培养党务工作者的工作能力和素养是做好党建工作的基础。我们应当紧抓教育中心，重视引导与交流，将示范作用推向各学习渠道，以培养一批作风端正、不拘泥于形式、业务熟练且精通党建的党务工作人员为目标，加强“再学习”思想，组织培训和实践探究，争取深度解读党建内涵，提升思想觉悟与工作能力。
（四）完善党建活动的保障机制
针对非公有制企业的特点，我们应当践行党组织活动保障制度，以灵活的方式逐项解决难以开展的问题。针对党务经费不足的局限，非公有制企业应当编制预算，将党建的工作经费纳入管理费用，并做到专款专用。针对活动时间的局限，党建活动基本以日常闲散的业余时间为主，但必须到落实每个月。如若需要占用工作时间，企业应当给予支持。
（五）建立非公企业党建工作制度
第一，尽快建立责任制度，通过区别非公有制企业内部党务工作的责任分工，确定党建工作的直接责任。由“第一责任人”负责企业内部党建工作计划和践行，明确企业内部党务工作人员的具体责任。
第二，健全党务工作监督和考核机制，以确保党建工作顺利进行。通过制定日常考核与考核机制，从综合评估到重点评估，能更快地了解党务人员的工作成绩。日常考核依照党建人员平时的行为和作风，以是否积极参与党建活动和培训为主要考核标准。考核依照党建具体工作内容评定，与党建工作的工作进度和完成度挂钩；同时还要进行全方位综合评估，必要时依照党建工作中的侧重点单独评估。
第三，尽快出台党建工作在非公有制企业中的相关法律法规，把党建工作作为一项重要内容纳入制度化的法规中。特别是针对非公有制经济的《公司法》，更要明确增加党建的具体要求和具体内容，以增强法律保障力度。
四、结语
随着非公有制企业内部党建步伐的不断加快，我们应当尽快找到存在的问题，并竭力寻找解决对策。
关于加强非公党建工作的成效与对策建议
随着改革的不断推进和深入，近几年我区非公有制经济得到了较快发展。非公有制经济已成为我区经济社会的重要组成部分和经济发展的重要增长点。然而，由于非公有制企业所具有的特殊性，使得这一领域的党建工作相对滞后。如何进一步加强非公有制企业的党建工作，已成为当前一个亟待解决的问题。
一、基本情况
碑林区现有比较固定的非公有制企业568家，已建立党组织151家，组建率达26.6%，其中规模以上非公企业65家，组建率达100%。从业人员14570人，有党员1534人。在已建立的党组织中均有指派党建工作指导员。
二、主要工作措施及成效
（一）围绕“三抓”，落实措施，非公党建工作得到加强。“三抓”，即“无党员抓发展，有党员抓组建，有组织抓规范”。这是我们抓非公企业党建工作的指导思想。对无党员的企业，我们采取选派党建工作指导员的方法，帮助企业物色发展对象，抓好发展党员工作。近两年来，发展非公企业党员122名，全区非公企业入党申请人已达686名，非公企业党员队伍不断壮大。对有党员的企业，重点抓好党支部的组建工作。在组建过程中采取了灵活多样的组建方式，主要有:对有3名以上的党员的企业，全部单独建立党组织；对有2名或没有合适的支部书记人选的，由组织上委派有一定工作能力和党务工作经验的党员到企业担任支部书记；对党员人数不足的单独建立支部的企业，按地域相近或行业相同组建联合支部。对已建立企业党组织的，重点是抓好其规范化建设，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”的原则和党组织应“贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展”的要求，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，健全规章制度，明确非公企业党建工作职责，使企业党建工作有章可循。同时，为了建立组建工作长效机制，我们在各街道组建了一支由党工委副书记、党办主任、党建办主任、城管科长、经济科长、组工干部、社区党支部书记等10人左右组成的组建工作专业队伍，每年定期在辖区内开展找党员找组织活动，以各种有效措施，稳步提升非公企业党组织的组建率，确保规模以上非公企业动态组建率100%。
（二）设计载体，突出重点，确保非公企业党建工作各项任务的落实。非公企业党建工作面广、量大、任务重。为了加大工作力度，确保工作任务落实，营造非公企业党建工作的良好的氛围，我们注重把握非公企业的特点和发展规律，狠抓党建活动载体创新，选准党建工作与非公企业发展的最佳结合点，选准广大党员职工的关注点，拓宽活动形式，丰富活动内容，充分调动党员职工的积极性，努力探索发挥党组织和党员作用的途径和形式。先后在非公企业党组织中开展了“两培养两结合”、“抓组建、固阵地、亮牌子、争能手”、争创党建示范点等主题实践活动，在非公企业党员中广泛开展了
“争当岗位标兵”、“我为发展献良策”、“学先进、赶先进、做先进”、“争创文明经营户”、“党员奉献岗”等创
先争优活动。通过丰富多彩的实践活动，使党员主动亮明身份，在生产经营中展现风采、发挥作用，在为企业无私奉献中谋求发展、体现价值，在为业主排忧解难中得到信任、提升地位，有力地推动了非公企业健康快速持续发展。同时，我们把工作突破点放在选派专职党建工作指导员上。去年以来，我们一次性选派了15名专职党建工作指导员。这15名同志都是年富力强、经验丰富、各方面素质比较优秀的党员干部。同时，为了使他们能够尽快地适应工作，进入角色，区委组织部还专门对他们进行了业务培训，使非公企业党建工作取得了跨越式发展。
（三）建立机制，优化环境，为非公企业党建工作的开展提供坚强保障。一是建立激励约束机制。出台有关制度规定，对非公企业党建工作进行有效指导和促进。如，为了规范提升非公党建工作，我们制定了《关于进一步规范提升基层党建工作的意见》，对非公党建工作和党务工作者的基本职责和任务、工作方法及其管理作出了明确规定，明确了需要规范和提升的内容，进一步为非公企业党建工作指明了发展方向。二是建立保障机制。建立了非公党建联席会制度，定期听取非公企业党建工作情况汇报，定期组织召开业主和企业党组织书记、党建工作指导员座谈会，并经常深入企业进行指导，定期总结和安排部署非公企业党建工作。三是建立服务机制。首先，企业党组织，本着“参与不干预、支持不拆台”的原则和灵活多样的方法开展工作，积极围绕企业发展为企业服务。如，陕西蕾德曼实业集团党委通过发挥党组织作用，团结凝聚广大党员职工为企业发展做贡献，营造了党员职工干事创业的良好氛围，极大促进了企业的发展。碑林药业有限公司在去年厂房发生火灾，企业受到极大损失，党组织组织党员做好其他员工的安抚和企业重建工作，为企业的稳定经营起到了重要促进作用。其次，为企业员工服务。既加强对企业员工和党员的教育，使他们把发挥主人翁作用、发挥党员先锋模范作用，又积极维护员工的合法权益，为员工的利益着想。如西安万达广场党委多次与旗下商户业主协调，维护了党员职工的各项权益，受到了党员职工的广泛好评。
三、存在问题
一是很多非公企业主由于各自经历不同，知识层次不同，对开展党建工作在认识上存在着偏差。有的担心权力分散、有的怕泄露商业机密。
二是非公企业党员的意识还没有真正到位。有的认为自己不过是打工仔，发挥先锋模范作用、为企业多作贡献其结果只能是为“老板”多赚钱，因而只顾挣工钱，不问政治。还有的党员认为自己是临时性的、流动性大，因而出现了宁愿把组织关系放在原单位或社区也不愿意迁入企业的“隐性”党员、“地下”党员。
三是党务工作人员难配备。由于在非公企业中开展党建工作难度大，所以很多同志不愿意到这部分企业从事党建工作，存在着畏难情绪。
四是党的工作基础还比较薄弱。非公企业中的党员数量、党组织数量与员工数量、企业数量和规模相比还很不相称。我区许多非公企业党员数都比较少，甚至一些规模以上非公企业，党员也就两三个，和企业规模极不相称。
五是党组织发挥作用难。有的业主对党组织工作不支持、不合作或存在推托现象，党组织工作有时只能转入“地下”，有的党组织虽然开展了活动，但仅仅停留在表面，方式方法和途径不够灵活多样。
四、对策与建议
（一）加强教育，提高认识，积极营造非公企业党建工作的良好氛围。要积极做好各级党组织、广大党务工作者和业主的政策宣传和教育工作，使各级党组织、广大党务工作者理直气壮地、公开地、鲜明地开展党的工作和活动，提出自己的政治主张。同时争取业主对党的工作的支持与配合，消除其抵制和防范心理。对于非公企业建立党组织问题，市委是否可以出台相应的硬性规定。
（二）突出重点，强化基础，努力壮大非公企业党的力量。一是坚持质量标准，继续抓好党组织的组建工作。这是加强非公企业党建的首要任务，也是一项基础性工作。非公企业党组织机构设置必须根据具体情况，以及地域、环境和行为特点，从实际出发，本着“积极稳妥、创造条件、因地制宜、分步实施”的原则，采取就近、方便灵活的组织设置方式，凡是符合组建党支部条件的，一律成立单独的支部；暂时不具备条件的，均选配党建工作指导员。做到成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个。二是加大力度，做好发展党员工作，为这些企业建立党组织，开展党的工作打好基础。
（三）找准切入点，积极探索非公企业党组织发挥作用的途径。非公企业党组织要以企业经济工作为切入点，要处理好党的工作与企业生产的关系，明确自己在企业中的地位。在工作方法上，直接参与和间接参与相结合；在活动方式和规模上，以分散、小型、业余为主；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，即使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。同时，要加强对党员的教育和管理。非公企业的党员处于特殊的环境，但决不能当特殊党员，必须按照《党章》的规定，严格遵守组织纪律，正确行使权力，自觉履行义务，发挥先锋模范作用。建立健全党内各项管理制度，规范党员的行为。特别是对组织关系仍在原单位的那部分党员，要动员他们或者明确规定要求他们把组织关系转到所在的企业，以尽快壮大企业党的力量。
（四）强化责任意识，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导。一是加强领导，明确责任。要理顺好非公企业党组织的属地、行业或归口管理的程序和关系，落实工作责任制，二是根据不同类型，注重分类指导。按照非公企业形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境，提高非公企业党建工作社会效能。充分利用新闻媒体等宣传阵地，努力为非公企业提供良好的社会环境。同时，要注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进各项工作。
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解决非公企业党建问题
一、加强和改进非公企业党建工作有什么意见和建议
（一）在非公企业中建立党组织，仅靠当地党委、非公党建指导员和企业中普通党员的争取是不够的，关键是要得到企业领导的重视和支持。所以，建议上级党组织首先要从解决思想认识问题人手，加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围，并在经费上给予大力支持。其次，上级党组织应该有针对性地召集规模大、人数多的非公企业领导人进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。
（二）要从非公企业的实际出发，建立和完善必要的制度。如：流动党员接收、登记制度、通讯联系制度、组织生活制度、党支部工作目标考核制度等。同时要加大宣传开展“创先争优”的考核工作，通过各种有效形式，进一步扩大对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的表彰宣传面，以进一步增强这些党员的荣誉感和自豪感，激发和调动更多党员积极向上的热情，影响和带动员工为非公企业发展做贡献。
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（三）从明确非公有制企业党组织定位和目标人手，进一步激发企业党组织的创造活力。一是进一步明确非公有制企业党组织的职能定位。明确非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用，便于企业党组织更好地开展工作。二是进一步明确非公有制企业党组织的建设目标。三是进一步创新非公有制企业党组织的活动方式和载体，使企业党组织活动与企业生产经营活动相结合，与员工需要相结合，利用好群团组织的活动手段和载体，确保企业党组织活动开展取得成效。四是重视和抓好非公企业团支部建设。要通过抓党建带团建，抓好团建促党建。非公企业基层团支部建设搞好了，就能充分发挥共青团这个党的助手作用，就会吸引更多的优秀青年向党组织靠拢，为培养和发展新党员输送更多、更好的对象。
（四）加强交流学习，提高自身认识。借鉴经济发达地区的党建经验，吸收先进的党建思想意识，学习掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企业党建工作的有效途径。建议适时组织一些与本地、内地的学习交流，特别是与大型企业、外资企业集中地区的经验学习，从而提高党建工作者的理论水平、工作认识，丰富工作方式方法，促进全区的非公有制企业党建工作整体推进。
二、如何加强对非公有制经济组织党建工作的领导
各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。
组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一
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领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。
党委组织部门要加强调查研究，做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。第一，要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。
对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。
第二，上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。
对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。
要切实做好教育、引导非公有制企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建
设有中国特色社会主义贡献力量。
第三，非公有制经济组织中党
组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。
活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。第四，各级党委要认真研究非公有制经济组织党建工作的新情况、精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
新问题，坚持正确的舆论导向，及时总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。
第五，根据非公有制企业的特性，按照“有利于党内生活，有利于党员的管理，有利于企业的发展”的原则，加强非公有制企业党组织的管理。
三、如何加强非公企业党建工作
加强组织领导，切实提高党建工作认识。
一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。
二是提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。
抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。
通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有
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制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。
从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。三是加强党员队伍建设。
严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。
一是要建立统一协调的工作机制。建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。
二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。三是建立非公企业党建考核机制。
进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
四、针对存在的问题,非公企业怎么办
对策与建议（一）提高对非公企业党建工作的认识。
一是建立领导联系点制度。采取定期上门走访、召开座谈会、开展形势教育等方式，加强与负责人面对面交流沟通，帮助非公企业负责人
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找准党组织的职能定位，帮助找准党建工作与促进企业发展的结合点，充分认识加强企业党建工作对促进企业发展的重要意义，消除业主思想认识误区和偏差，争取业主的理解支持。
二是建立企业负责人教育培训机制。将生产经营比较正常、有一定规模的非公企业负责人纳入干部教育培训规划，在举办的一些政治理论和政策法规培训班上，组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，让他们体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。
（二）建立非公企业党建工作保障机制。一是加强党组织负责人和党务工作者培训。
积极创造条件，组织党组织负责人参加省市培训班和到发达县区学习党建工作经验方法，引导非公企业党组织活动从过去的集中活动为主向以分散、灵活开展活动为主转变，从过去脱产活动为主向业余活动为主转变，从过去的政治理论教育为主向政治理论与知识技能培训相结合上转变。采取省市重点培训、县级全面培训、工委跟踪指导的方式，加强党务工作者培训，提高非公企业党务工作者的理论和工作水平，规范党组织活动程序。
二是建立非公党建经费保障机制。把非公企业党建工作经费纳入财政预算，采取财政拔一点、自身筹一点、党费返一点、社会捐一点“四点合一”的方式，拓宽非公企业党建经费来源渠道。
三是建立非公企业党员关爱帮扶机制。把非公企业困难党员纳入全县困难党员帮扶范围，建立困难党员定期走访慰问制度，及时帮助解决
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党员思想、生产、生活上遇到的实际困难和问题。
四是制定完善业主考核激励办法。依据业主对党建工作的重视程度和支持力度，在各级党委、政府和相关部门开展的评先评优、优惠政策扶持、项目审报时进行差异化对待。
（三）健全非公企业党组织规范化运行机制。一是建立党建工作互助共建机制。
进一步形成县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参与，相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。通过建立党建工作联系会议制度，进一步明确各部门职责，积极帮助非公企业党组织解决活动场所、经费等方面的困难。
大力开展各类党组织互助共建活动，选择基础条件好，党建工作有特色的机关、农村党支部和企业支部结对帮扶，帮助扶持企业发展，帮助推进企业党建工作，实现“资源共享，共驻共建”。二是坚持推行党建指导员制度。
从机关和事业单位选拔能力较强、熟悉党建业务的党员干部，担任非公企业党建工作指导员或“第一书记”，同时加强对党建工作指导员的培训，增强他们指导企业的能力，指导企业开展党建工作。三是完善督查指导机制。
赋予非公企业管理部门更多的管理权限和行政手段，以行政性追究督查机制切实落实非公企业党建工作责任制。充分发挥企业工委的督促指导作用，定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，帮助和指导非公企业党组织开展党建工作，促进规范化运行。
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四是灵活开展载体活动。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展党建工作，避免载体过多，形式繁杂。
五是强化党员培养发展机制。在企业员工较多、人员相对稳定的非公企业中加大群团组织组建力度，开展优秀职工、生产技术能手、安全生产标兵等评选活动，及时列为培养对象，做好入党积极分子培养工作，不断壮大党员队伍，进一步提高党组织组建率，扩大党的工作覆盖面。
五、如何抓好新形势下的非公企业党建工作
内容：：龙源期刊网
摘要：非公企业党的建设工作是基础党组织建设的重用内容之一，当前非公党建工作存在一些问题，比如覆盖面不广、党员管理难度大、有的地方组织生活难以正常开展、党务工作者工作难做等。要解决这些问题，迫切需要了解非公企业党建工作情况的现状，然后采取有效措施，有针对性地解决实际问题，从而加强和促进非公企业的党建工作。
关键词：非公企业党建制度组织
为深入了解和掌握我区非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，本人采取发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我区非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。
1.基本情况
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截止目前，全区125家正常生产经营的非公有制企业中，建立党组织的仅有47家（含园区新成立的智赢门窗、夫宇食品和百姓药业三家企业党支部），占37.6%；其中60家规模以上企业中，仅有27家建立党组织，占45%，党组织覆盖面还不广，建设任务还很重。
2.非公有制企业党建存在的主要问题
在非公有制企业党建工作开展过程中，主要存在认识问题没有完全解决、党组织的覆盖面还不广、非公企业中党的力量还很薄弱、工作难以开展等问题，主要表现为：
2.1认识问题没有完全解决
从客观上看，部分非公企业主对在本企业建立党组
六、新形势下非公有制企业怎样做好党建工作
非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。
一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。
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实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。
非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。
就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。
做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军
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转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。
五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。
我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。
这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。
二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。
加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新
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非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。
非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。
为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。
二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得。
七、如何加强非公有制企业党组织建设
做好非公有制企业党组织覆盖工作一、加大走访力度，增强宣传教育效果。
建立并落实社区党支部到企业走访制度，明确走访内容和频次，了解
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企业诉求，积极主动宣传有关政策规定，发放劳动保障类、科技类、计生类、综治类等宣传宣讲材料，建立社区与企业的信任。积极培养企业工、青、妇组织负责人、企业中层以上管理人员和技术骨干，为发展党员打好基础，为建立党组织创造条件。
二、落实“五个到位”，规范非公党组织建设。提早介入到位。
对于新建企业，在第一时间走访了解企业基本情况和党员情况。对符合建立党支部条件的企业，积极与其法定代表人协调解决建立党组织和建设党员教育阵地等相关事宜。
组织覆盖到位。对于没有条件建立党支部的企业党员，实行挂靠管理，让他们参加社区党支部的学习和活动，防止党员游离于组织之外。
工作帮扶到位。积极查找党建工作培训信息，为企业党建负责人提供培训机会。
利用社区党建工作经验，帮助企业解决在党建工作中遇到的具体问题。活动载体到位。
在“七一”等重要节点，组织开展系列活动。示范引领到位。
对党组织健全、党员作用发挥明显、党建工作规范的党支部，引导他们积极争创星级标准化党支部，通过示范引领带动其他非公企业党组织规范化建设。三、指导非工党组织发展，提高社会责任。
要引导企业根据自身性质特点，围绕生产经营开展党的活动。要创新活动形式，按照“企业的发展就是我们的责任，企业的目标就是我们的任务，企业的难点就是我们的重点”的原则，努力做到开展活动符合企业需要，让党员欢迎。
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要动员非么v党组织认领所属社区一个网格，认领扶贫帮困、维护稳定、环境治理三大工作任务。同时，要发挥好企业“红细胞。
、党群对子、信息员队伍、维稳联防志愿者等四支队伍的作用。
八、如何加强非公经济组织党建工作
非公有制经济组织党组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建工作已是各级党委急需解决的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。
就加强非公有制经济组织党建工作提出几点意见。
非公有制经济组织以属地管理为主，行业管理为辅，还有一些地处城市中心既无行业管理，属地管理又很困难，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。
党建工作开展得比较好的企业主要是转制企业和一些规模较大企业。这些企业党组织的主要特点是班子配备较全较强，党建工作与企业发展结合较好，党组织的影响力和党员先锋模范作用比较明显，逐步形成了企业党建与企业发展双赢局面。
但有相当一部分非公有制企业党组织还不够健全，党组织组建率低，党员发展少，工作机制还不完善，贯彻党的路线方针政策力度不够，党员管理工作滞后，活动不多，凝聚力和战斗力不强，个别党组织党建工作仅仅处在收缴党费方面，存在有其名无其实状态。存在这些问题的主要原因有四：一是思想观念淡薄的问题。
一些企业主单纯追求经济效益，对企业党建工作抱无所谓态度，个别企业主甚至认为有了党组织是多了个婆婆，对党组织工作接受程
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度低。
二是组织建设困难的问题。
企业党组织中的党员构成复杂，数量少，居住分散，流动性大，许多党员出于个人利益不愿暴露自己的身份，不主动转接组织关系，存在“隐形”党员、“口袋”党员，部分党员处于游离状态，增加了党组织建设和党员教育管理的难度。
三是运行保障不力的问题。
基层党委、行业或部门党组织没有提供必要的经费支持，经费保障基本上寄托在企业主身上。
四是管理体制混乱的问题。
新余市现行的非公有制经济组织党建工作以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制，对一些地处城市中心既无行业管理，属地管辖划分困难的，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。没有组建一个自上而下的专门负责非公有制经济组织中的党组织管理工作的统一机构，企业党组织的领导体制存在多元和混乱的现象。
加强非公有制经济组织党建工作的建议
加强非公有制经济组织党建工作，关键是要解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，重点要在“四个”创新上下工夫。
一要创新工作方式。
要把加强党建工作、开展党的活动与搞好企业生产经营结合起来，与推进企业文化建设结合起来，与提高企业员工的素质结合起来，坚持以“分散、小型、业余”为主，灵活多样、务实有效地开展工作，努力创造出为企业主和员工所认可的工作实绩。党建工作要稳步推进，不能偏重短期效应，主要放在建立党建工作长效机制上，要选好突破口，抓大带小，以点带面，注意发现、培养和树立党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，发挥典型的示范辐射作用，指导和推进
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面上工作，提高非公有制经济组织党建工作整体水平。
二要创新管理体制。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立专门非公有制企业党建工作领导机构。
建议成立市非公有制经济组织党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公有制经济组织党建工作，配齐专职工作人员，明确职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公有制经济组织党建工作中。同时，根据非公有制经济组织党建工作的要求，明确党工委抓非公有制经济组织党建工作责任，落实党工委主要领导第一责任人职责，把抓非公有制经济组织党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强抓好非公有制经济组织党建工作的意识。
三要创新组建模式。加强非公有制经济组织党建工作，首先必须抓好党组织的组建工作。
应当根据非公有制经济组织的特点，采用以下几种形式设置党组织：一是对有一定经济规模，生产经营相对稳定，正式党员在3人以上，有合适党支部书记人选的可单独设立党支部。二是对生产经营比较稳定，但正式党员人数不足3人，或党员人数超过3人而暂时无合适党支部书记人选的，可按照行业或地域相近的原则组建联合党支部。
三是对一些零星、分散的党员，但从事生产经营活动场所相对比较集中的可归口到行业协会等部门，依托行业协会建立党组织，对党员实行统一管理。通过抓好党组织组建工作，进一步扩大党建工作覆盖面，消除党建工作空白点。
四要创新保障机制。针对非公有制经济组织党建领域新、情况特
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殊、整体水平相对不高的实际，一是要在活动经费上倾斜。
非公有制经济组织党员缴纳的党费，根据情况可部分或全部返给企业党组织作为组织活动经费。二是要在党员发展数量上倾斜。
非公有制经济组织党组织在坚持标准、优化结构的前提下，注重把企业主和生产一线骨干培养成党员，真正做到“成熟一个，发展一个”。三是要在教育培训上倾斜。
充分发挥党校主阵地作用，每年专门组织非公有制企业党员培训。
九、非公党建指导员开展工作要注意哪些问题
如何当好党建工作指导员，有效促进非公党建工作，实践中应该做好以下五个方面的工作：
一、掌握非公党建工作特点。
非公有制经济党建工作相比较而言。有三个明显的特点。
（一）标准高，要求严。非公党建工作主要是做企业业主和职工的思想政治工作，这就决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性。
同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对非公党建干部提出了高标准和严要求。党建工作，除了要有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和政治敏锐性。
（二）担子重，责任大。非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。
在现阶段，非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗
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目标的积极推动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。
（三）专业性强，工作复杂程度高。
非公党建工作面广量大，专业要求很高。它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。
它不仅需要党建理论的指导，还必须能够熟悉、掌握和运用党的各项制度，指导企业发展。
二、把握好自己的角色定位。
党建指导员要开拓进取，求真务实，找准自己的位置，具体讲就是当好“五员”具备“五心”。
“五员”即，1、当好政策理论的“宣传员”。
党建指导员要及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为企业宏观决策出谋划策。2、当好党建工作的“组织员”。
党建指导员要积极帮助企业加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，指导企业组建工、青、妇等组织；建立完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；做好企业文化建设和精神文明建设。3、当好内外关系的“协调员”。
要经常深入党员和职工中，与他们谈心交心，掌握员工的思想动态、工作情况，协调好业主和党组织之间的关系，调动方方面面的积极性和创造性。积极帮助企业解决实际问题，化解矛盾，使企业形成内和外顺的良好氛围。
4、当好企情民意的“调研员”。
要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫，对企业的未来和发展多进行研究，要在提高服务的质量、水平和效果上下功夫，为企业的发展起到参谋和助手的作用。
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5、当好企业依法经营的“监督员”。要在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，合法经营。
“五心”即，1、要有热爱党建工作的“热心”。
党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识，以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待，把当好党建指导员作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。
2、要有对党员、职工真挚的“爱心”。通过“爱心”架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。
3、要对党建工作十分“细心”。细心是一切工作成功之根本，掌握业主和员工的心态，有的放矢地开展工作，从一些小事、琐碎事抓起，通过细致的工作，要充分体现出党组织和党员时时处处在关心着企业的健康发展，在关注着员工的温暖和疾苦，以调动各方面的积极性。
4、开展党建工作要有“诚心”。党建指导员除了要指导企业党建工作外，还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况，发现问题，诚心诚意地帮助企业和员工想办法、出主意，帮助解决一些力所能及的实实在在的事，而不是空谈罗列，华而不实，更不是互相推诿。
5、进入企业指导工作要有“耐心”。企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。
这就要求指导员要有超乎寻常的耐心，晓之以理，动之以情，教育感化企业主们理解支持我们的工作，要用坚韧不拔的意志来应对指导过程中可能出现的种种困难和问题。
三、履行好自己的工作职责
在加强非公企业党建工作的过程中，党建指导员要明确自己的职责，探
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索解决非公企业党建工作的热点、难点问题，大胆实践各种新思路、新举措。
（一）指导帮助建立健全党组织。建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要任务。
要加快党组织组建步伐。凡是具备组建条件的非公有制企业，都应当及时指导组建党组织，并按“六有”的标准开展活动。
（二）指导建设高素质党务干部队伍。党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。
一是帮助选好配好党组织的书记。党组织的书记是党组织班子的班长，是全体党员的主心骨，也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。
书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。对新组建的党组织，注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上。
二是加强企业党务工作者的培训。通过采取各种有效的方式和手段，组织一些有针对性的培训，帮助企业党务工作者提高素质。
三是探索建立激励机制。大力开展党建工作争先创优活动，评选和表彰先进党组织和优秀党务。
一、非公企业党建怎么做
非公有制企业在加强社会主义市场经济体制建设方面发挥了巨大
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的作用，不仅促进着经济的增长，扩大了就业，同时也活跃了市场并满足着人们各方面的需要。
如何加强非公企业的党建工作，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，是我们面临的现实任务和重大课题。一、非公有制企业党建工作中存在的问题对党建工作在企业中的重要性认识不足，重视不够。
有的企业主对党建工作的支持力度不够，认为经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，党建是附带的工作，对党建工作缺乏热情。非公有制企业的特殊性束缚了党建工作开展。
一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。
三是企业资产的非公有性，导致党组织活动开展难度增大。党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。
一是非公企业党务工作者队伍和党员队伍薄弱。目前负责非公企业党建工作人员多为兼职，不能全身心的投入时间和精力，直接影响非公企业党组织的建设；党员在非公企业职工中占的比例较少，造成党组织在企业中缺乏影响力和号召力。
二是党组织作用发挥不够。有的非公企业主对党组织没有认同感，对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的重经营发展、轻党建工作的认识误区，对党建工作支持不够，抓得不紧，党建工作随意性大。
二、加快推进非公有制企业党建工作步伐加强组织领导，切实提高党
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建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。
要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。
要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。
一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。
二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。
三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。
健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。
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建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。
三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
加强非公党建工作调研报告思考建议
加强非公党建工作调研报告思考建议
X区是X市的工业大区、人口大区，非公有制经济在社会经济总量中占比高、发展潜力大，对推动X全面走在X市建设经济区城市前列有着重要作用。
因此，为进一步加强非公有制经济组织党建工作，夯实基层基础，引导非公有制经济健康有序发展，我区围绕增强非公企业党建工作活力这一重点课题，深入辖区非公企业，通过走访、座谈、问卷调查、实地考察等多种形式进行了专题调研，对非公企业党建工作进行了系统的回顾总结，查找了非公企业党建工作存在的主要问题，研究制定了增强非公企业党建活动力的对策措施。
一、非公企业党建工作基本情况。近年来，X区委把非公有制经济组织党建工作作为全区党建工作的重中之重来抓，通过完善机制体制、创新工作方式方法、加强队伍建设、推进服务型党组织建设等方面入手，不断推动全区非公党建向科学化、规范化迈进，非公党组织的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用明显加强，实现了非公企业党建与经济发展的双促双赢。
（一）体制机制不断完善。一是组织保障有力。结合实际下发了《中共X区委关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，成立了非公党建工作领导小组，形成了组织部门牵头总
抓、各有关部门积极参与的领导体制，加强了对非公党建工作的指导与协调。
二是责任机制到位。将非公企业党建工作纳入全区党的基层组织建设整体规划、目标管理、效能考核，明确了区直各单位以及办事处的责任分工、管理范围。
三是工作制度完善。按照“三清”（企业基本情况清、党组织覆盖情况清、党的工作覆盖情况清）要求，建立了动态管理机制，由区委组织部牵头，抽调精干力量，定期组织相关单位对辖区内企业数量、规模、经营状况、人员、党员及党组织情况进行全面的摸底调查；建立了非公企业和社会组织党组织组建情况月报制度，每月报告一次非公经济党组织的组建情况，及时了解基层工作的动态及存在的难点和问题，做好指导推动工作。
（二）工作模式不断创新。一是组建模式。自X年以来，X区在民营企业党工委、发改委等主管非公企业部门管理的基础上，又依托办事处、产业集聚区实行了属地管理、就近组建的新模式。
二是工作模式。全面推行了“三个一”工作法，即：建立一套党建工作台帐。辖区各党（工）委以《X市非公企业党组织党建工作考评方案》为标准，指导所属非公企业建立一套标准规范、内容详实的党建工作台帐，提升非公企业党建工作规范化水平；制定一张示范点建设计划表。对确定为非公企业党建示范点的企业，按照“双强六好”标准制定目标明确、一企一策的党建示范点建设计划表，明确目标任务、时间安排、责任人员和具体措施；
建立一张联动工作网。发挥各党（工）委和社区大党委的统筹协调作用，加强党建工作指导员队伍建设，建立健全条块结合的组织领导网络和各方参与的服务指导网络。
三是管理模式。对从业人员X人以上、年主营业务收入X亿元以上、正式党员X人以上的非公有制企业党组织，由各党（工）委和区委组织部共同管理；对从业人员X人以上、有正式党员X人以上的非公有制企业党组织按属地管理原则，由各党（工）委进行重点管理。同时，对建立党组织的非公企业，按照其企业运行和党员作用发挥情况，划分为基础类、提高类和深化类三个层次，实施阶梯式管理。对“基础类”党组织，以加强基础建设为重点，派驻党建指导员，帮助企业建章立制，规范活动，开展培训等，促进其组织工作的开展；对“提高类”党组织，通过查找薄弱环节，有针对性地帮扶指导，进一步丰富活动载体和深化活动效果；对“深化类”党组织，通过打造亮点特色工作，将其培育成非公企业党建示范点。
四是活动载体。广泛开展党员公开承诺、党员建言献策、“一名党员一面旗帜”、“党员先锋岗”、争当“五好”党员等活动，鼓励党员立足工作岗位，发挥先锋模范作用。去年以来，X区共有X名非公企业党员被评为“五好”党员，X名优秀党员当选为企业党组织书记，进入企业决策层。
（三）队伍建设不断加强。一是突出党组织书记选任。按照“守信念、懂经营、会管理、善协调、熟悉党务工作”的标准，采
取内部培育、组织推荐、公开选聘等办法选配党组织书记。建立非公企业主、非公党务工作者和退休科级干部人才库，注重从退休科级干部和党员非公企业主中培养选拔党组织书记。截至目前，X区已从退休干部中选聘党组织书记X人，从企业高层经营管理人员中选聘党组织书记X人。
二是突出党建队伍管理。建立健全目标承诺、“双述双评”等制度，每年年终由党组织书记向党员、职工和上级党组织述职、接受考评，以严格的管理促进作用发挥。同时，按照“双强六好”非公企业党组织建设要求，明确规定党组织书记要在组织建设、促进企业发展、建设先进文化、党建带群建中发挥“领头雁”作用，并将工作情况列入党建考核内容。
三是突出党建工作培训。根据发展需要，以专题讲座、观摩交流等形式，对非公企业党组织书记进行党务和企业经营管理知识培训，不断提升其工作能力和水平。去年以来，已组织培训X次，培训党组织书记X余人次，非公企业党组织共培养积极分子X名，发展党员X名；加强双向培养，把X名技术骨干和经营管理骨干发展成为党员，把X名党员培养成了技术骨干和经营管理骨干。
四是突出模范作用发挥。充分发挥党建队伍宣传员、组织员、指导员、协调员作用，助推企业健康快速发展。通过党建宣传月、走访困难党员等形式，广泛宣传党的方针政策和区委的发展思路；围绕企业生产经营，组织开展“生产竞赛”、“技能比武”等活动，发
挥党员先锋模范作用；指导企业党组织健全“三会一课”、发展党员、档案管理等制度，按照“六有”标准建好用好活动阵地；把着力点放在支持和促进企业发展上，帮助企业解决实际困难。。
（四）服务意识不断增强。一是服务发展意识增强。积极引导非公企业党组织将党建工作与企业发展紧密融合，把党员的先锋模范作用转化为推动企业发展的骨干力量，引导企业党员职工争创不同类型的“党员先锋岗”、“党员示范区”X余个；广泛开展“劳动竞赛”、“技术比武”等活动，引导企业党员为推动企业发展尽智尽力、建功立业。
二是服务职工意识增强。引导企业党组织从关注员工切身利益、注重人文关怀、营造和谐的用工环境入手，坚持将服务员工、激发员工的积极性作为推动企业发展的有效手段，采取灵活多样的方式，认真开展为员工服务活动。通过积极督促企业主全面落实务工人员待遇，督促各企业及时足额发放员工工资；对存在可能影响员工身体健康的生产销售企业，督促企业主落实员工定期体检制度，切实维护职工的权益。督促各企业建立并落实困难职工帮扶救助长效机制，通过组织发动党员为困难职工捐款捐物，开展“送温暖、献爱心”等活动，积极帮助困难职工解决实际困难，不断增强党组织的凝聚力和向心力。同时，企业党组织通过定期组织开展体育比赛、文艺演出、座谈交流等活动，丰富了员工业余生活，增进了员工交流，增强了企业凝聚力，进一步营造了和谐融洽的工作氛围。
三是服务党员意识增强。近年来，X区广泛开展“把企业生产经营技术骨干培养成党员、把党员培养成企业生产经营技术骨干”的“双培养”活动，着力提高企业党员队伍的整体素质，增强非公企业党组织活力，在党员中积极倡导带头发展、带头争先理念，引导优秀员工尤其是企业骨干向党组织靠拢。目前，X区非公企业党组织负责人基本上都是企业中层以上管理者或技术骨干，X%以上进入了企业决策层；全区X名企业党员中，X%以上是生产经营管理骨干和技术能手。
四是服务社会意识增强。一方面，注重示范典型教育引导。通过开展“企业主座谈会”等活动，组织非公企业主到示范典型企业学习勇于担责的好做法、好经验，实地感受回报社会给非公企业带来的变化和成果，调动企业主重视支持并勇于担责的热情，培养一批重视支持回报社会的优秀业主。另一方面，注重政策激励教育引导。对积极回报社会的企业主，在相关评优评先等方面予以优先考虑，激发企业主重视和支持回报社会的内动力。
截至目前，X区X家非公企业已建立非公企业党组织X个，覆盖企业X个，实现了符合条件的企业全部建立党组织，党组织覆盖率X%；在不具备建立党组织条件的企业由相关单位派驻党建工作指导员X名，党的工作覆盖率X%。涌现出了以X有限公司党总支为代表的一大批先进基层党组织，为促进全区非公经济科学发展、和谐发展、创新发展提供了坚强的组织保障。
二、当前非公企业党建工作存在的主要问题。近年来，X区在非公经济党建工作模式和工作理念上有了初步的探索和创新，非公经济党建工作科学化、规范化水平进一步提高，并且取得了一定的成效。但是，在当前中央党要管党、从严治党的总部署和总要求下，要进一步加快非公有制经济组织党建工作，仍然存在一些不足：
（一）部分非公组织对党建工作重要性认识还不够深。一是认识还不到位。部分非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。表现在有的业主对党建工作的支持力度还不够，担心建立党组织会削弱老板权利，担心党组织开展活动占用了劳工时间，影响企业生产，认为开展党建工作增加了企业管理成本，得不偿失。二是队伍还不扎实。有些非公有制经济党组织的党务工作者对党建工作缺乏信心，有的认为非公企业的财产是私人的，员工是被雇佣的，业主在企业具有至高无上的权威，在企业中建立党组织、开展党建工作要听凭业主的意愿，没法抓；有的认为，非公企业重组快，企业中党员人数少，人员流动性大，开展党建工作难度大。三是思路还不清晰。有的非公企业党组织对自身工作定位不够准确。部分党组织，对自己处于什么地位，发挥什么作用，怎样发挥作用思路不明确，对抓不抓党建，怎样抓党建都由企业业主说了算；党员主体意识薄弱，打工的思想重。
（二）部分非公有制经济党组织的建设水平还不够高。一是
党务工作者队伍还不够强。部分非公企业的党建工作者为兼职，不能够全身心的投入时间和精力抓非公企业党建工作，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，直接影响非公企业党组织的建设、规范和提高。二是党员发展前景还不够宽。X区非公有制企业职工稳定性差的特点决定了非公有制经济党建工作的特殊性。由于企业党员流动性比较大，“朝增暮减”的现象比较普遍，党员发展前景不宽，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。三是非公企业党建工作还不够稳定。全区非公企业大多规模较小，抵抗市场风险能力较弱，生产经营不稳定，而且有的企业生产经营地域之间流动性大，有的企业生产季节性强，企业的生产经营这种不稳定性，使得党建工作也很不稳定。
（三）部分非公有制经济党组织作用发挥还不够强。一是思想还有偏差。部分企业重建设、轻管理，重经济、轻党建，党组织活动匮乏且形式单一，再加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展，因此导致党建工作与企业的发展联系不紧密，党组织在企业中的“引导、凝聚、带头”等作用没有充分发挥和体现。二是党员素质不齐。非公有制经济组织中有些党员，存在“打工是为了生活，亮不亮身份无所谓”和“说不定哪天就干不成了，转组织关系太麻烦”的想法，因而隐瞒党员身份，不参加组织生活、不交党费、不接转组织关系，而非公企业组织党组织又缺乏有效的约束、管理手段。加之受活动资金、时间和场所的限制，让非公企业党组织的正常活动难以开展，这不
仅增加了非公企业党员的管理难度，也使得党员的先进性很难体现。三是保障不够完善。非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设臵、人事用工制度等调控力度不够，导致在非公有制经济组织设置党组织，或者开展党的活动，对业主依赖性很大活动缺少保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。
三、增强非公企业党建工作活力的对策措施。增强非公企业党建工作活力，不仅是加强非公有制经济组织党建工作，巩固党的执政地位的客观要求，也是推进非公有制经济发展的现实需要，事关非公有制经济组织党建工作的生命力，必须从非公有制经济组织这一独特领域党建工作的实际出发，探索增强党组织活力的可行措施和有效途径，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为此，必须着力抓好以下几个方面工作：
（一）紧抓教育培训不放，持续提升思想认识。非公有制经济组织中的党组织是党在该经济组织中的战斗堡垒，不仅对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用，而且对于协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥具有积极的作用。因此，要持续抓好非公党建工作的教育培训，提升广大非公企业对党建工作重要性和必要性的认识。
一是要强化非公党组织培训。通过培训，强化党组织“三种意识”。即：强化服务意识、促进意识和保障意识。要围绕经济工作
中心来设计和开展活动，除及时贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，还要在企业发展的方向、企业文化建设等方面下功夫，起到凝聚内部职工的作用，使党组织真正成为企业发展的一种牵引力和助推器。
二是要强化非公企业主的培训。加强对非公有制企业主进行党的基本理论、基本知识、方针政策及法律法规知识的宣传、教育和培训，使之对党的认识不断深入，从而正确全面地看待党组织的地位和作用，不断增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的观念和遵纪守法的自觉性。
三是要强化党务工作者的培训。通过举办培训班、派驻党建指导员等形式，加强对非公有制企业党务工作者的教育培训，使之进一步认识加强非公有制企业党建的重要性，以及对党务工作的热心、耐心和信心，掌握非公有制企业党建工作的基本内容和基本方法，增强工作的有效性、针对性。
（二）紧抓工作创新不放，不断增强工作实效。具体就是要把非公企业党建工作作为当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要任务，精心部署、周密安排，不断探索加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新局面。
一是要创新工作方式。在全面落实“三个一”的基础上，进一步把非公党建工作由“硬件”向“软件”方面创新和发展，把开展思想政治工作与搞好生产经营、提高职工素质结合起来，努力增强党组织的凝聚力，提高党组织工作的实效性，进一步提高全区非
公党建工作的科学化、规范化和制度化。
二是要创新活动方式。针对非公企业党员数量少、分布散、参差不齐的特点，探索开展党内活动方式。积极创新非公经济党组织的服务功能，适时开通党建微信、微博等互联网交流新形式，发布相关政策信息、人才信息、党组织活动通知等内容，增强和党员的“一对一、点对点”互动，及时收集来自党员的各类意见建议，动态掌握本区所覆盖的非公企业党员职工所思、所想，迅速做出反馈，努力实现党组织与非公党员职工互动“零距离”。
三是要创新沟通方式。积极建立与非公企业主的定期沟通机制，探索实施诸如企业家联谊会、党员业主沙龙等联系载体，积极为非公企业主搭建活动平台，宣传贯彻党的最新理论成果，讲解当前改革发展形势，服务企业发展。
（三）紧抓队伍建设不放，切实发挥模范作用。建设一支高素质的非公有制企业党务工作者队伍是加强非公有制企业党建工作的一项重要性、基础性工作，通过进一步加强非公党建队伍建设，推动非公有制企业党建工作再上新台阶。
一是要发挥表率作用。继续在非公有制企业中实施“双向培养”计划，即：把企业生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成企业生产经营的骨干。一方面通过任务、项目、岗位锻炼，组织重点培养，把党员培养成企业生产经营管理骨干，确保党员发挥示范带动和标杆作用；另一方面通过党组织推优评先、定期分析思想动态、重点考察教育，把企业生产经营管理骨干培养成党员，从而充分调动骨干的积极性和能动性。进一步实施党员模范行动，在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业深化改革先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的党员示范活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。
二是要注重队伍培养。积极引导非公经济党组织有计划、有目的、有意识地在非公有制企业生产经营的重要环节和企业管理的核心层逐步培养一批素质高、业务精的党员，使党员在企业经营发展方向上能够“当参谋”，在生产经营的关键环节能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能够“讲硬话”，努力使他们成为企业发展的谋划者、技术创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改革的推进者。
三是要促进企业发展。非公经济党组织要为党员提供发展空间。优秀的管理人才决定着企业生存和发展的后劲，因此，要努力争取让党员分布在重要岗位和重要职务上，既为充分发挥党员的先锋模范作用提供用武之地，又促进企业的发展。
（四）紧抓作用发挥不放，着力服务企业发展。非公党建工作的目的，归根结底就是要发挥政治引领作用和党员先锋模范作用，培养管理人才和业务骨干，统筹处理生产与党组织活动的关系，通过多种形式的活动，统一思想、凝聚合力，保证企业正确的发展方向，推动企业健康发展，构建和谐稳定社会。
一是要搞好工作结合。在工作落脚点上，跳出“就要求提要求”的传统观念，将党组织作用和企业生产经营相结合的程度，党员
作用和生产岗位相结合程度作为检验党建工作成效的标准。
二是要注重作用发挥。在发挥非公有制企业党组织的功能上，要着重发挥三个方面的作用：一要做好政治工作，发挥政治引导功能；二要推进经济发展，发挥服务企业发展功能；三要做好群众工作，发挥吸引凝聚功能。通过扎实的工作，确保非公有制企业党组织逐步实现贯彻方针政策好、遵纪守法好、群团建设好、凝聚群众好、维护权益好、服务发展好的目标，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是要提高活动实效。在活动内容上，要增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，将必要的政治学习融入到业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，提升活动实效。
?公企业党建的对策及建议2019-09-08[摘
要]?前?公企业中党组织的组建?例,主要取决于组织部门的重视程度和对企业的影响?,即使是许多建?了党组织的企业,党组织发挥作?的状况也不?分理想。?章结合?前形势,提出五个??的具体措施,希望能找到?条标本兼治的路?来。[关键词]?公企业党建
对策
建议?、转变观念,加强统筹加强企业内党的建设是我们党的?作的?项重要内容。我们必须要认识到,?励和?持?公经济发展,是党和国家的?项长期政策。同志和等党和国家领导?多次强调,要加强?公有制企业党建?作。这就要求我们在新形势下,认真?胆地抓好?公企业党的建设。我们的执政党是社会主义事业的建设核?,如果放松了?公企业党的建设,那么必然会削弱这?领域党的影响?,影响党的执政基础。做好?公企业的党建?作,有利于?公企业主甩开思想包袱,?胆经营、合法经营、守法经营,有利于凝聚各??的?量,有利于?公企业的长远发展和国家的长远利益。?公经济是在党的富民政策下产?的,党的坚强领导是?公企业发展的根本保障的?持,加强?公企业的党建,是保证?公企业健康发展和发展社会主义市场经济、的内在要求。所以,我们要牢固树?“抓不抓都?样”,“任其?由发展”的思想,尽快扭转?公企业党建?作??抓或抓得不?的被动局?,促进?公企业良好的可持续发展。?、扎实认真,健全组织?先建?健全?公企业党组织,具备3名正式党员条件的,应成?基层当组织;不具备条件的可以与别的企业成?联合党?部。其次选好?部书记,应当本着选贤任能的原则,推选企业中所有符合条件的?担任党组织负责?,不拘?格降?才。对于那些规模?、党员多、党建基础良好的企业,可摸索党组织负责?与?政领导交叉兼职;再次要制定好企业党建规章制度,特别是党?部?作范围、?部书记和?部委员的职责应当明确,党建?作?标和党员?标管理尽可能量化细化规范化,促使其正常开展党建?作,最后要帮助培养?党积极分?,确定发展对象,按规定程序发展党员,不断壮?党员队伍,充实?公企业党员?量。三、创新?作机制,逐步实现党建?作制度化加强?公有制企业党的建设,既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验,?要根据?公有制企业的性质和特点,与时俱进,开拓创新。?是要建?与企业主互动互利的?作机制。企业党组织要注意从双?的共同点出发开展?作,求同存异,在?作合作中让业主看到企业党组织的?作有利于企业健康发展,有利于他们经营?标和经济利益的实现,从?使业主认识到企业党组织在促进企业发展、增加经济效益等???标是?致的,并从这种认同感逐步发展到与企业党组织建?起互相配合、互动互利的?作关系。?是要建?统?协调的?作机制。建议各级党组织建??公有制企业党建?作联席会议制度,由分管党群?作的领导担任召集?,定期召开各街道、各系统?委及?商、?会等有关部门的负责?参加的联席会议,通报情况,分析形势,协调解决有关问题,研究制定相关措施。三是要以实?党建?作?标管理为重点,建?严格、周密、可操作性强的考评机制。各级党组织要制定?标管理考核办法,按照“以党建促经济,以经济促党建”的要求,坚持把加强党建?作的?标要求与经济?作任务同步下达,与党员领导?部?标管理同步考核,与评?先进单位和先进个?同步表彰,做到党建?作的成效与党员领导?部?作实绩挂钩,与党员领导?部民主评议挂钩。从?形成?级抓?级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局?。四是要以保证?公有制企业党组织正常开展活动为重点,建?党组织的经费筹措机制。要使?公有制企业党建?作“有?管事”、“有钱办事”,可采取争取企业主?持?点、上级党组织补充?点、本单位划拨?点、从企业党员上交的党费中返还?点的办法筹措解决。鉴于?前?公有制企业的党建?作处在发展初期,上级组织部门可在近期内将?公有制企业党员上缴的党费全部返还基层党组织,作为党建活动的专项经费。五是要完善有关法律法规,建?党建“法治”机制。完备的法律法规是党对?公有制企业实施政治领导的基本条件和可靠保证。建议尽快出台有关?公有制经济法律法规,把党建?作作为?项重要内容纳?并规范。今后在修改《公司法》、《个?独资企业法》和《中外合资企业法》、《合作企业法》等有关涉及?公有制企业经济时,都要明确规定建?党组织的具体要求或增加党组织设?及开展活动等具体内容的法律法规条?,切实改变?法可依、?章可循的状况,逐步把?公有制企业党建?作纳?规范化、制度化、法制化的轨道。四、积极开展活动,充分发挥党组织作?要适应企业的特点和需要,??改进党组织的活动?式和?作?式。本着“?型、分散、业余、务实”的原则,积极把企业党组织独??主活动与群团组织活动结合起来,把解决??问题与解决企业?产经营问题结合起来,把开展党建活动与培育企业精神、企业?化结合起来,采?电化教育、远程教育等现代传媒?段,开展党的活动,使之为党员和??职?所欢迎,为企业资产所有者、经营管理者所理解和?持。通过发挥“四个作?”,使党组织真正成为企业主“政治?活的?师”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”。1.以企业??为中?,开展党建活动。对于宏观与微观层?关系重?与切?利益相关的问题,要集思?益,在?泛民主征集群众但愿意见的基础上,进?适当的集中,可以通过党组织负责?或决策层的党员向企业献?献策,以达到企业健康良性发展的?的。2.以企业效益为中?,充分发挥党员的先锋模范作?。企业党组织要引导党员开展三个带头活动:(1)带头学习和执?党的路线、?针、政策,学习政治理论和业务知识;带头搞好?产经营,促进企业发展;
(2)带头遵纪守法,维护企业制度和社会秩序;(3)带头做好职?的思想?作,帮助企业搞好精神?明建设。要?励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担,发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神,做到关键岗位有党员、困难?前有党员、突击攻关有党员,真正的提?党员的素质,让党员在企业中发挥出更?的作?。3.为企业在经济政治上的稳定发挥凝聚作?。党组织领导企业?会、共青团组织,这是可以利?的政治优势,借?泛开展诸如“四有”职?队伍建设、创建“职?之家”、“青年岗位能?”、“青年?明号”之类的活动,并把这些活动真正融?群众的?化?活当中,形成长效机制,赋予群众喜闻乐见的形式,并且形成联系、宣传、组织、团结职?的?作机制。这样不仅发挥党组织的核?凝聚作?,?且还?持帮助了企业主,团结了带领职?搞好企业?产经营,提?了经济效益。4.为企业?化品牌的形成,发挥“平衡器”的作?。在企业中及时宣传党的路线?针政策,正确处理经济效益和社会效益的关系,引导企业合法经营、监督企业依法纳税。并且,党组织要积极做好?会、共青团、妇?组织及其他群众团体的协调?作,协调企业与职?、职?与职?、企业与社会、职?与社会的关系,妥善处理劳资?盾,做到既保证资产所有者的合法权益,?注重保障职?的合法权益。五、加强监督,细化职责中国共产党是中国社会主义事业的领导核?,?公企业党组织是企业职?的政治核?,必须明确??的职责,认清??的使命,充分发挥政治核?作?:?、组织党员职?学习党的路线、?针、政策,做到国家?事不违背;?是做好企业的思想政治?作,引导企业遵纪守法,?明经宫,照章纳税,诚实致富,做到?家?事不违法;三是搞好党组织??建设,充分发挥党员的先锋模范作?,做到党员觉悟就是?;四是为企业排忧解难,开展为企业发展献计献策活动,主动承担急、难、险、重任务,做到企业有难?家担;五是协调经营者与职?之间的关系,千?百计调动企业职?的积极性和创造性,促进企业健康发展,做到内部问题?化?。?公企业的党建?作只有做到上述?点,党组织才可能在企业中存在和获取权威,就能在决策、?事、监督、政治教育和动员等??积极发挥作?,从?使?公企业党建?作的长效机制获得?撑。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情被举报?档标题：?公企业党建的对策及建议被举报?档地址：
非公企业党建工作的建议和困难
改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。
公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。
本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。
一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施
(一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的部
管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规非公党组织党建管理。
(二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。
(三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员权利，实现党员对党事务的知情权、参与权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员与职工之间的“连心桥”。党务公开容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议与意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。
(四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设上，着力抓了党建指导员的选配和教育培训工作。我们按上级部门的要求，选配了一批政治素质过硬、党建业务能力较强和熟悉非公有制企业情况的年轻干部。在非公企业的党务工作者队伍建设上，在注
重从非公有制企业技术骨干、管理层和决策层中挑选、培养党组织负责人和班子成员的同时，组建了非公有制企业党务人员队伍，保证和促进了非公有制企业党建工作的顺利开展。
(五)抓好培训提高党员思想素质。为进一步推进非公企业的党建工作，更好地发挥非公企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模作用，我们去年举办了一些培训班；一是举办非公企业党员学习班，组织他们系统地学习党的方针政策和如何发展党员等党务知识，重点是学习《党章》，进一步提高党员的素质。二是举办一些预备党员培训班，加强政治思想教育，为企业培养建党对象。今年我们还将进行一次非公企业党支部书记的培训。
二、存在的问题
我们对如何做好非公企业党组织建设、流动党员管理工作虽然做了许多扎实的工作，但仍然面临着一些艰难的问题。主要有：
一是企业主对党建工作认识上存在偏差。由于党在非公企业中的影响力、号召力还不够大，作为以生产经营为主要任责的大部分企业(特别是外商投资企业、私营企业)的主要负责人，对在企业中开展党建工作的意义和作用存在片面认识，认为开展党建工作没有必要，担心有了党组织自己就会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。因此在工作中表现出不冷不热的态度或不支持在企业中开展党建工作，深怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收就行，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上
级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
二是党组织基础相对薄弱。与传统的国有企业相比，非公企业更具有自发性、多样性、松散性、及其职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点，其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱，普遍的党组织都未能正常运作，工作方法、活动方式旧。一些企业党员数量少，不具备建立党组织的条件；部分企业党组织状况参差不齐，部分党支部书记不闻不问，只有在镇党委有任责安排的时候才临时应付，党组织缺乏凝聚力、战斗力，而且形成的党组织原始资料也不尽完善。
三是与机关、事业单位党员性质不同，非公企业党员构成复杂、结构老化，在体制转轨、社会转型的特殊背景下，不同企业单位党员之间的差异明显，失业、流动、外出的党员占较大比重。一些在非公企业工作的党员，在考虑个人和家庭生活的情况下，经常在非公企业之间谋生计。在这种生存环境中，这些党员，怕业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；只考虑到干好自己的本职工作，让企业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足了。因而，多数党员工作的目的主要是为了养家糊口，不愿亮明自己的党员身份，不转组织关系，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情。既不参加原所在党组织的生活，又不愿将组织关系转到现在工作的企业。
四是在一些非公企业中，由于多年没有发展过新党员，所以，很多有入党愿望的同志持有一种观望、疑惑的心态。一方面顾虑他们所在企业没有党支部，担心一旦提出入党申请，领导和周围员工能否理解和支持自己，能否顺利实现入党的愿望；另一方面担心自己在培养
考察期，会因企业自身经营的原因而失去就业机会，从而中断或延长加入党组织的时间。
五是经费保障问题。近年来，我们虽然加大了对非公企业党建工作的经费投入，但数额有限，同实际需要还有较大差距，难以提供足够的经费支持非公有制企业党建工作。大多数非公有制企业也没有把党建工作经费列入企业预算。党组织普遍存在党员活动无场地，教育培训无经费的问题，感到“搞服务无实力、办实事无财力、党员干部说话无气力”。
六是党组织开展工作面临一些难题。(1)党组织在企业没有明确定位。党章中关于非公有制企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党法规和条例中，对非公有制企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。(2)多数业主对党建工作尚未充分理解，表示支持建立党组织是大势所趋，对开展党的活动不够支持。(3)多数党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，他们很难有足够的精力去做党务工作，同时也缺乏党务工作的经验。
七是党员信仰意识较为淡薄。非公企业中的党员对党建工作缺少认同感，积极性不高。受企业经济效益的影响，一些党员信仰上出现偏差，认为企业效益上不去，思想境界再高也无用。另有一些企业党员认为自己和其他职工一样都是“打工者”，谈不上发挥带头作用，淡薄了意志，淡化了观念。还有一些年轻党员思想认识不够成熟，存有
害羞心理，对党务工作缺乏“示带头”的意识。这些都在一定程度上影响了非公企业党建工作的开展。八是企业党员教育形式创新和教育效果有待进一步增强。许多企业无党员活动室，有的甚至没有办公场所，很大程度上制约了党组织工作的深入开展。而且非公企业的工作时间安排比国有单位严谨，节奏强，能调节、挤用的时间少，因而使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、容和人数经常难于保证，有些主题教育的面不够宽。党员群众喜闻乐见、寓教于乐、形式与容结合得好的党员教育活动较少，致使教育成效还不够明显，甚至受教育的机会很少。
三、进一步加强非公企业党建工作，扩大覆盖面的对策及建议
根据目前非公企业党建工作存在的问题，我们将创新思维，吸取各地的经验，进一步加强非公企业党组织的建设，发挥广大党员的先锋模作用，促进企业新发展。
(一)在非公企业中建立党组织，仅靠当地党委、非公党建指导员和企业中普通党员的争取是不够的，关键是要得到企业领导的重视和支持。所以，建议上级党组织首先要从解决思想认识问题人手，加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围，并在经费上给予大力支持。其次，上级党组织应该有针对性地召集规模大、人数多的非公企业领导人进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充
分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。
(二)要从非公企业的实际出发，建立和完善必要的制度。如：流动党员接收、登记制度、通讯联系制度、组织生活制度、党支部工作目标考核制度等。同时要加大宣传开展“创先争优”的考核工作，通过各种有效形式，进一步扩大对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的表彰宣传面，以进一步增强这些党员的荣誉感和自豪感，激发和调动更多党员积极向上的热情，影响和带动员工为非公企业发展做贡献。
(三)从明确非公有制企业党组织定位和目标人手，进一步激发企业党组织的创造活力。一是进一步明确非公有制企业党组织的职能定位。明确非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用，便于企业党组织更好地开展工作。二是进一步明确非公有制企业党组织的建设目标。三是进一步创新非公有制企业党组织的活动方式和载体，使企业党组织活动与企业生产经营活动相结合，与员工需要相结合，利用好群团组织的活动手段和载体，确保企业党组织活动开展取得成效。四是重视和抓好非公企业团支部建设。要通过抓党建带团建，抓好团建促党建。非公企业基层团支部建设搞好了，就能充分发挥共青团这个党的助手作用，就会吸引更多的优秀青年向党组织靠拢，为培养和发展新党员输送更多、更好的对象。
(四)加强交流学习，提高自身认识。借鉴经济发达地区的党建经
验，吸收先进的党建思想意识，学习掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企业党建工作的有效途径。建议适时组织一些与本地、地的学习交流，特别是与大型企业、外资企业集中地区的经验学习，从而提高党建工作者的理论水平、工作认识，丰富工作方式方法，促进全区的非公有制企业党建工作整体推进。
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非公企业党建工作思考建议
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非公企业党建工作思考建议
非公企业党建工作存在的问题近年来，非公企业党组织发展一直比较迟缓，通过调查研究发现非公企业党建工作普遍存在以下几方面问题：一是非公企业党员的数量偏少，党的力量薄弱、影响力不大；二是非公企业党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够；三是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，给党建工作带来阻力和困难；四是非公企业党组织自身建设亟待加强。加强非公企业党建的对策建议一、加大发展党员力度，壮大队伍力量党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。非公企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此，推进非公企业党建工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在非公企业领域的组织基础。要紧密结合非公企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。二、主动发挥自身优势，搞好党建活动非公企业党建工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创**，才能走出一条**路子。企业党组织要以创**精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，希望本文对您有所帮助！
以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创**活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团、妇委会为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明，党组织在非公企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业主的积极性，在企业内开展“三个争创”活动。开展争创优秀党务干部活动，引导企业党务干部，克服畏难思想，增强做好非公企业党建工作的责任感。开展争创党员先锋岗活动，引导党员克服雇工心态，增强发挥先锋模范作用的主动性。开展争创文明企业主活动，教育、引导企业主克服冷淡心理，增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。三、努力维护员工利益，增强党的凝聚力在非公企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。首先，要维护员工的合法权益。党支部在员工的合法权益受到损害时，要有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系。其次，要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥组织优势，自觉地帮助企业员工解决难题，把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们衷心地拥护党组织，希望本文对您有所帮助！
相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。四、加强党组织自身建设，巩固执政基础非公企业党组织要有所作为，必须不断夯实自身建设这一基础，只有这样，党组织才能真正成为企业的战斗堡垒，成为企业员工的政治核心。一要加强党组织领导班子建设，尤其要选好配强党组织书记人选。要选拔企业主和员工信任的党员，特别是企业高级管理人员担任党组织书记，也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层党委要结合非公企业的特点，建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度，使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作。督促党员职工按照有关规定，及时办理好组织关系的转接手续，建立健全党员信息库，加强日常教育管理，全面提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，进一步夯实党在非公企业的组织基础。
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