国企党建工作会议精神30项重点任务
国企党建工作会议精神30项重点任务
全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》明确四个方面、共30项重点任务。
（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。
3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。
5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
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7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
（二）建设高素质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、加强国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。
14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时
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选拔到领导岗位上来。
16、按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。
（三）把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教育，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。
20、认真落实“三会一课”，领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个
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方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。
（四）加强对国有企业党的建设的领导
24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。
25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。
26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。
27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。
28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。
29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，国企党建工作会议精神30项重点任务
把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。
30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
国企党建工作会议精神贯彻落实情况回头看自查报告
股份公司党委：
根据股份公司《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的通知》要求，XX公司党总支结合正在开展的党史学习教育，认真对表对标，总结经验，查漏补缺，改进提升，摸清了贯彻落实进度及成效，查实了存在的问题，研究制定了整改措施。现将XX公司自查情况报告如下：
一、贯彻落实建材股份党委文件精神情况
一是提高思想认识。8月16日，根据股份公司开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”有关部署要求，XX公司党总支政治理论中心组召开专题学习研讨会，集中学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话并进行交流研讨；8月17日，各支部同步落实公司党总支学习要求，每一名参会党员就学习体会逐一开展了交流发言，为开展好“回头看”各项工作筑牢思想基础。
二是全面客观自查。以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，对照《方案》明确的7个方面28项内容和中组部、国务院国资委党委《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》30条一项一项、扎
扎实实对标自查，不仅看过去工作中的成绩经验，也看当前落实中的具体问题；全方位摸清现状、掌握实情，制定整改措施，防止简单对账走过场。
三是确保常态长效。最大程度运用“回头看”成果，将边查边改贯穿始终，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决制度和机制的问题，强化举一反三、标本兼治，健全整改提升的长效机制，以扎扎实实的整改成效推动企业改革发展，以企业改革发展成果检验党建工作成效。
二、学习贯彻全国国企党建工作会议精神的成效
五年来，XX公司认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚决贯彻国有企业“六种力量”，持续推动全面从严治党向纵深发展，切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。始终秉持国资央企姓党为民、矢志报国的政治本色，积极弘扬国有企业光荣传统和优良作风，传承国有企业先进精神，赓续红色血脉，各级党组织同步严格落实中央和上级党委的历次活动要求，严抓党员学习、认真查摆问题，保证整改质量。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导不动摇，聚焦学习抓常态，结合实际抓实践，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面完成标准化党支部建设和党建品牌创建；强化政治建设，积极落实党建要求进章程修订和报备；严格落实中央“八项规定”和国有企业领导人员廉洁从业各项规定；坚持把党委会研究作为“三重一大”决策的前置程序，落实党委把方向、管大
局、促落实作用。始终重视总结在历次主题教育活动中得来的宝贵经验，持续发挥国有企业的社会责任属性，以“诚信央企、平安央企、绿色央企”作为央企社会责任建设的基本内容，公司连续多年实现安全“零”事故和环保“零”处罚，诚信评级为A级，平安企业建设正常有序开展，绿色工厂创建获批通过，先后投入1136.5万元用于生态修复及植被绿化；累计对外扶贫捐赠达102.6万元。公司实施企业年金制度，调整职工住房公积金缴费基数和职工岗位工资，提高中夜班及矿山津贴和食堂补助标准，职工人均收入连续五年保持两位数增长，实现了改革发展红利全员共享。
三、落实“回头看”对标自查情况
（一）坚持党对国有企业的全面领导情况
一是坚定维护党中央权威和集中统一领导，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，工作中坚持旗帜鲜明讲政治，永葆“央企姓党”根本属性。
二是持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容、指导下半年及今后一个时期工作的根本遵循，组织专题党课宣讲1场，党总支中心组政治理论学习1次并研讨，各支部专题学习5次，公司党总支委员为联系点支部讲授“七一”讲话精神专题党课5场，各支部召开专题组织生活会5场，党员撰写心得体会82篇。
三是根据《XX公司党委落实“第一议题”“第一专题”的意见》，跟进学习习近平总书记对XX集团的5次重要指示批示精神。在2020年底前，在全体职工中传达学习了习近平总书记对XX集团重要指示精神。
四是履行社会责任，助力扶贫攻坚，五年来，全面落实XX县等地帮扶任务，全力支持集团对XX县扶贫工作，积极参与公益活动，对外捐赠XX累计1797吨，对外公益捐款累计4.9万元、累计购置和发放扶贫物资价值4.8万元，一次性为XX县人民政府捐赠30万元，用于乡村振兴河桥及道路修缮，在全面建成小康社会进程中彰显央企担当。召开会议专题研究党中央关于疫情防控、“六稳”“六保”、生态文明建设、脱贫攻坚、政治巡视等重大决策部署的落实措施，制定《疫情防控工作方案》，印发《疫情防控知识手册》，党员自愿捐款支持国家疫情防控，累计捐款1.17万元。发动职工及团员青年捐款1万余元，给地方政府防疫捐款1万元，发挥了国有企业的“排头兵”、“压舱石”、“稳定器”作用。
五是坚持党组织对生产经营重点工作的指导和把关，推动党建工作与生产经营工作融合互促、同向发力，扎实开展“XX”主题实践活动。着力打造“XX”党建品牌，深入推进党建工作与生产经营中心工作相融合。
（二）做强做优做大国有企业情况一是围绕股份公司加快建设世界一流企业的目标使命，矢志不移做强做优做大国有资本和国有企业。制定公司《对标世界一流提升行动实施方案》，制定工作目标和措施，列出计划表，确定26项提升目标，对表对标推进重点工作任务。“十三五”期间累计实施技术改造56项，投入资金6166.35万元。目前拥有实用新型专利12项。
二是坚决贯彻执行新发展理念。近五年来，淘汰落后产能，拆除700t／d生产线；吨熟料颗粒物排放指标较“十二五”末降低61％，氮氧化物降低15％，二氧化硫降低35％。污染物排放量均远低于国标控制水平。
三是坚定不移深化改革，提升企业经营效率，“十三五”期间利润总额增幅达129.81％；净资产收益率平均达到14.46％，国有资本保值增值率达到118.98％。有息负债清零，资产负债率13.72％，较“十二五”末降低47.96％。
（三）破解难题补齐短板情况
一是坚持补短板、强弱项，全面加强党的建设，公司党总支书记与总经理实行“一肩挑”。采用党建工作进月度生产经营对标会的方式，建立支部工作经常性督查指导机制，实现党建与中心工作同部署、同安排、同落实、同考核。2020年开展了软弱涣散党组织和党员空白班组专项整治。
二是近5年来，公司认真开展“两学一做”学习教育，推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心牢记使
命”学习教育和党史学习教育专题活动，不断推进党的建设走深走实。
三是着力解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题，认真贯彻执行《国有企业基层党组织工作条例》。深入开展“深化三精管理，找差补短提质增效”主题劳动竞赛，召开“找差距、补短板、定措施、保落实”专题会议，促进公司各项主要经营指标稳中有升。全面完成标准化党支部创建。
（四）建立和完善中国特色现代企业制度情况
一是坚定落实“两个一以贯之”要求，将公司党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障明确写入公司章程，公司党总支书记、总经理由一人担任，部分党总支委员通过法定程序分别进入经理班子。
二是明确党委把方向、管大局、促落实，严格遵照上级规定执行，在撤销党委设立党总支前，将党委会作为总经理办公会的前置讨论程序。
三是在撤销党委设立党总支前，涉及“三重一大”事项均执行党委前置把关程序，讨论通过后在提报总经理办公会审定。2017年至现在公司党委共前置研究决策“三重一大”事项35项，决策过程坚持民主集中制和主持人末位表态制，决策程序规范、科学合理。
四是坚持全心全意依靠职工办企业，健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，公司每年复工后均召开职代会，会上分别由总经理作工作报告、工会主席作厂务公开报告，对福利分配、薪酬发放等职工关注的问题公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。
（五）领导人员队伍建设情况
一是坚持党管干部、党管人才，公司现有中层管理干部12名。具备中级职称7人，高级职称2人。干部任前均进行了考察，经提报党委会研究和总经理办公会讨论、公示、纪检谈话后予以正式聘任，全程接受广大职工群众的民主监督。
二是落实“三个区分开来”要求，严格执行《XX公司党委巡察工作实施办法》（试行）。
三是着力管好领导人员队伍，公司党总支纪检委员同时为公司领导班子成员，参与所有公司重大决策讨论，实现对“一把手”监督，推动同级监督严起来、实起来。落实谈心谈话制度和领导干部双重组织生活机制，加强党性锻炼，提高党性修养，切实发挥“头雁效应”。
（六）加强基层党组织建设情况
一是深化“三基”建设，公司党委2019年12月完成换届，2021年4月撤销党委设立党总支，5个党支部按期完成换届。加强党费收缴和使用管理，新发展党员9名。规范开展“三会一课”和主题党日活动，促进党内政治生活制度化规范化。
二是配齐配强基层支委班子，公司目前设党总支书记一名、党总支副书记一名、每个党支部设书记一名、委员四名。坚持“四同步四对接”，增加党务部门编制，专职党务干部数量、党组织工作经费额度均按“两个1％”要求落实到位。三是制定和修编党建制度32项，形成了完备的制度体系，严格执行党内法规制度。近年来，无违规违纪行为。
四是坚持党管意识形态的原则，抓好职工思想政治工作，每年开展年度工作会议精神专题宣传，建立《思想政治工作制度》，每月收集职工思想动态，引领职工群众听党话、跟党走。积极推进平安企业创建，多年来，公司职工队伍稳定，无上访等群体性事件。
五是坚持党建促工建、带团建，党委研究工会、团青工作5次，为群团工作提供必要的人员经费保障。将群团工作上升到总经理年度工作报告层面予以专题部署。群团系统大力开展技术技能竞赛，每年举办等文体活动，开展青年创新创效活动，有力发挥了融入中心服务大局作用。
（七）全面从严治党责任落实情况
一是层层压实党建责任，落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”。固化班子成员每半年向党总支汇报落实“一岗双责”情况，形成抓党建的合力。
二是健全党建责任制考核机制，年初公司召开党建及党风廉政建设专题会，会上党委书记与各支部签订了党建目标责任书，实行季度检查考核。公司党委书记向股份公司党委述职，各党支部书记向支部述职并接受评议。
三是从严落实“两个责任”，党组织每年对党风廉政建设和反腐败工作进行部署安排，公司领导班子严格遵守《中央八
项规定》及《国有企业领导人员廉洁从业若干准则》，严肃开展化公为私、特定关系与企业往来纠察、违规挂靠、设租寻租专项整治等工作。经查，公司不存在上述违规问题。认真落实国务院国资委政治巡视，梳理问题73项，形成决议5项。已整改销号26项。
四、下一步改进加强工作的思路和措施
（一）持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在学懂弄通做实上下功夫。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学习近平新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来，采取多种方式深入学习研讨，力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点，认真学习党史、新中国史，重点学习习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话精神。通过理论指导实践，进一步加强班子自身建设。
（二）夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设。进一步发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用，不断提高决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保中央重大决策部署在企业贯彻落实。深入学习《中国共产党党内法规体系》，进一步健全管党治党制度和企业经营管理制
度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。
21年xx月，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，深刻回答了国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。
五年来，xxxx建设发展集团有限公司（xx煤炭地质局）党委认真学习贯彻全国国企党建工作会议精神，落实国资委党委和中国煤炭地质总局党委工作部署，坚持以高质量党建引领高质量发展，抓改革、促发展成效显著，企业综合实力大幅提升，国有企业和国有资本战略支撑作用进一步凸显。
一、党的领导全面加强
xxxx（xx局）始终把政治建设摆在首位，以打造党和国家最可信赖的依靠力量为出发点，以践行“两个维护”为首要任务，建立落实“第一议题”制度，紧紧抓住坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚持“高起点启动、高标准开展、高质量推进”，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。始终把对党忠诚、为党分忧、为民造福作为企业改革和发展的出发点，奋力抗击新冠肺炎疫情，助力乡村振兴，积极履行央企社会责任，以实际行动彰显了国资央企大国顶梁柱作用。
二、高质量发展成果丰硕
xxxx（xx局）坚决贯彻落实党中央重大决策部署和国家重大战略，积极贯彻落实习近平总书记对粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重要讲话和指示批示精神，制定了“xxxx”发展战略，聚焦主责主业，开展高层营销，创新营销模式，市场占有率逆势攀升，品牌影响力持续增强，连续xx年获得xx省“守合同重信用”企业称号，连续x年入选“中国基础施工企业xx强”。年度项目合同额增长xx倍，xxxx年近xx亿元；经济增加值增长x.x倍。2021年上半年，合同总造价超过xx亿元，同比增长xx%；完成经营收入同比增长xx%；完成利润总额同比增长xx%。今年x月荣获总局颁发的“高质量发展奖”。
三、基层党建质量稳步提升
xxxx（xx局）提出了“xxxx”党建和党风廉政建设工作总体思路，每年年初召开党建与党风廉政建设工作会议，定期召开党建工作座谈会，部署落实党的领导和党的建设重点工作任务，加强和规范党建工作，统筹推进“三基”建设，稳步落实“两个覆盖”，加强党员领导干部政治理论学习和业务培训，创新开展“六有”党支部、“六好”党员、“六型”机关创建活动，积极推进“党旗飘在工地上、支部建在项目上、党员冲锋在一线”活动，广泛设立党员先锋队、示范岗、突击队，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，党员成为生产经营标兵和群众的榜样。
四、干部人才工作成效明显
xxxx（xx局）高度重视选人用人工作，始终坚持贯彻落实全国组织工作会议精神，贯彻“党管干部”原则，严格落实“好干部”标准，强化选人用人导向，不断优化领导干部人才队伍结构，加快干部年轻化步伐，集团公司（局）班子xx岁以下成员占xx%，中层干部xx岁以下占xx%。集团公司（局）将深化“三项制度”改革与推进人才强企工程紧密结合，加大力度培养复合型干部，x名专家入选省地质灾害防治三年行动技术指导工作组（飞行检查），x名专家入选xx
省地质灾害防治协会，xx名专家入选各县市地质灾害防治协会；选派了xx名优秀青年骨干到xx省地方自然资源局挂职，x名干部驻镇帮镇扶村助力乡村振兴。
五、党风廉政建设纵深推进
xxxx（xx局）加强党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，深入贯彻全面从严治党方针，压实管党治党主体责任，建立了党风廉政建设责任清单、重点事项监督清单、廉洁风险防控清单，落实责任报告制度、述职述廉考核制度，协同推进“两个责任”机制的“三清单两制度一机制”，做到责任明确、履责尽责。每年确定一个主题开展纪律教育学习月活动和送纪律下基层（项目部）活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。实行纪检十三个工作机制和“纪检+职能部门”工作机制，推动职能部门履行监督责任，确保各项重大决策部署的落实。坚持开展常规巡察和违规挂靠专项巡察，整治“靠企吃企”和化公为私等问题。做实基层监督，开展施工项目蹲点式监督，有效防范项目廉洁风险。
六、党建带群建展现活力
xxxx（xx局）党委坚持每年以召开职代会的形式体现企业民主管理，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，举办了五届“金钻杯”劳动技能大赛，组织职工开展了创新创效活动，不断为企业创造新的经济效益。常态化开展学雷锋志愿服务活动，积极参加扶危济困、应急救援、帮老助残等公益活动。深入开展五四青年节主题活动及青年形势任务教育，深化“号、手、岗、队”创建活动，动员广大职工立足岗位、建功立业。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。xxxx（xx局）党委将进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“xxxx”发展战略及“xxxx”党建和党风廉政建设总体思路，聚焦高质量发展，坚定信心，勇往直前，砥砺奋斗，真抓实干，为开创集团公司（局）改革发展和党的建设新局面作出新的更大贡献。
全国国企党建工作会议精神30项重点任务
全国国有企业党的建设工作会议于2016年10月10日至11日在北京召开。习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》（中组发[2016]26号)明确四个方面、共30项重点任务。
（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。
3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。
5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
（二）建设高素质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、强国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。
14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效
率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。
16、按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。
（三）把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教育，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。
20、认真落实“三会一课”，领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。
（四）加强对国有企业党的建设的领导
24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。
25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。
26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。
27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。
28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。
29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。
30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
习近平出席国企党建工作会议:坚持党对国企的领导不动摇
2016年10月11日19:23来源：新华社
原标题：习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调
坚持党对国有企业的领导不动摇
开创国有企业党的建设新局面
刘云山讲话
王岐山张高丽出席
全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。
习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立
以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。
习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增
值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。
刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设
总体规划。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
上海市、重庆市、陕西省和中国工商银行、中国航天科技集团公司、中国石油天然气集团公司兰州石化公司、中国交通建设集团有限公司、安阳钢铁集团公司党委（党组）负责同志作会议发言。
部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。
中央党的建设工作领导小组成员，中央和国家机关各部门、各人民团体和中管金融企业、中央企业党委（党组）负责同志，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长等参加会议。（新华社北京10月11日电）
坚持党对国有企业的领导不动摇
——一论贯彻习近平总书记国企党建工作会议讲话精神
人民日报评论员
2016年10月12日08:15来源：人民网－人民日报
企业强则国家强。在我国发展进程中，国有企业作用不可替代。
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回
答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。
经济社会发展到今天，国有企业发挥了怎样的作用？新中国成立特别是改革开放以来，国企发展取得了巨大成就。我国进入世界500强的企业有110家，居世界第二，其中83家是国企。国企在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果，许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、灾害防治、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。事实有目共睹，国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
历史和现实都证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。面向未来，国企不仅要，而且一定要办好，要坚定不移地做强做优做大。
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国企是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。现在一些国企存在的问题，归结起来，就是不同程度存在党的领导、党的建设弱
化、淡化、虚化、边缘化问题。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须以解决问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。
经过多年实践，我们得出的结论是：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这一制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。必须明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。必须坚持党组织对国企选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国企基层党组织不放松，把基层党组织建设成为国企的坚强战斗堡垒；坚持把抓好国企党建作为应尽之责、分内之事，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。
一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。坚持党对国企的领导不动摇，把国企做强做优做大，国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。
《
人民日报
》（2016年10月12日
04版）
人民日报评论员：为国企改革发展提供坚强组织保证
——二论贯彻习近平总书记国企党建工作会议讲话精神
2016年10月13日08:33来源：人民网－人民日报
党的领导、党的建设，是我国国有企业的独特优势，这个优势只能加强，不能削弱。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，着眼于为做强做优做大国企提供动力和保证，对加强国企党建工作作出全面部署，为把党的政治优势、组织优势厚植为国企竞争优势、发展优势指明了方向。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有国企各级党组织长期努力，没有国企广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国企的今天。新形势下，把国企做强做优做大靠什么？宏观政策、市场环境很重要，正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品很重要，但最重要的还是要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍，为国企改革发展提供坚强组织保证。
“为政之要，首在得人。”提供坚强组织保证，关键在建设高素质国企领导人员队伍。国企领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，必须按照“对党忠诚、勇于创新、治企有
方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求，担当好自己的职责使命。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国企领导岗位上来，对国企领导人员既从严管理又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，合理划定容错界限，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业，我们就一定能培养造就大批高素质国企领导人员。
“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”提供坚强组织保证，就要抓基层打基础，把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。全面从严治党要在国企落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。要扫除党的组织和工作覆盖的一些盲区和空白点，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织；克服党的组织和工作软弱无力现象，做到哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥；重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。这样，国企基层党组织就会强起来。
党的领导、党的建设是国企的“根”和“魂”，是做强做优做大国企的根本保证。管好干部聚拢人才、建好班子带强队伍、抓好基层夯实基础，国企的实力和活力就会更强，党的执政根基就会更牢。
《
人民日报
》（2016年10月13日
01版）
国企党建工作会议精神30项重点任务
全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》明确四个方面、共30项重点任务。
（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。
3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。
5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
（二）建设高素质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、加强国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。
14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时
选拔到领导岗位上来。
16、按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。
（三）把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教育，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。
20、认真落实“三会一课”，领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个
方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。
（四）加强对国有企业党的建设的领导
24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。
25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。
26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。
27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。
28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。
29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。
30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
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