工作总结

2022年上半年党风廉政建设暨反腐败斗争工作研讨会发言材料(2022年)

时间:2022-06-14 11:00:04  阅读:

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2022年上半年党风廉政建设暨反腐败斗争工作研讨会发言材料(2022年)

2022年上半年党风廉政建设暨反腐败斗争工作研讨会发言材料3篇

第1篇: 2022年上半年党风廉政建设暨反腐败斗争工作研讨会发言材料

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上
作者:陈晨
来源:《奋斗》2015年第02期

        党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体把党的问题、党的领导、党的建设放到当前和今后的国内、国际大背景下进行考量,提出了许多新论断、新举措、新动向。这些科学化的顶层设计,具有决定性、全局性的战略高度和纵向深度,令人鼓舞,振奋党心民心。《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》共分9个专题,收入习近平2012年11月至2014年10月期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献中的216段论述,其中多个是第一次公开发表。习近平总书记的重要论述,全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、必要性和紧迫性,充分表明了我党加强党风廉政建设彻底反腐败的决心和态度,深刻阐释了当前党风廉政建设和反腐败斗争的工作重心和方式方法。学习好、掌握好这一系列论述,必将开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,凝聚起全面深化改革的强大正能量。

        一、深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、必要性和紧迫性的重要论述

        习近平总书记指出“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。”这一论述足以说明反腐败斗争的重要性和必要性。尤其是在我国深化改革时期,利益主体和利益关系的多元化,带来了价值取向的多元化,也使利己主义、拜金主义和享乐主义有了滋生和蔓延的空间。这就使得党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题,坚持和落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。对于当前形势,习近平总书记有着清醒的认识,并指出“当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须加大惩治腐败力度,更加科学有效地防治腐败。”因此,在当前和今后的一个时期,党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。

第2篇: 2022年上半年党风廉政建设暨反腐败斗争工作研讨会发言材料

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

第1部分:判断题

(共10题,共25.0分; 默认单题0.0分)

1、2013年,中国共产党在党风廉政建设和反腐败工作方面积累了初步经验。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

2、当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

3、2014年是全党在反腐倡廉建设方面攻坚克难的一年。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

4、“零容忍”即将腐败现象扼杀在萌芽之中。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

5、在两次中共产党代表大会之间,中国共产党中央委员会共召开七次全会。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

6、大多数基层党组织和党员干部身上存在着腐败现象。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:B

7、要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

8、反对腐败应创新体制机制,打造一支过硬的纪检监察干部队伍。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:A

9、近年来,中国共产党才开始重视党风廉政建设和反腐败工作。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:B

10、腐败现象不会影响中国全面建成小康社会的总体战略部署。(2.5分) 得分:

A

正确

B

错误

正确答案:B

第2部分:单选题

(共10题,共25.0分; 默认单题0.0分)

1、“( )”即不容忍任何轻微的犯罪。(2.5分) 得分:

A

零容忍

B

党纪国法面前人人平等

C

打老虎

D

打苍蝇

正确答案:A

2、加强( )是反腐败的治本之策。(2.5分) 得分:

A

党的先进性建设

B

党的纯洁性建设

C

党的作风建设

D

群众路线教育

正确答案:C

3、( )指出:要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。(2.5分) 得分:

A

胡锦涛

B

贺国强

C

习近平

D

李克强

正确答案:C

4、“打苍蝇”即切实解决( )的腐败问题。(2.5分) 得分:

A

群众身边

B

领导干部

C

党员干部

D

省部级领导

正确答案:A

5、在反腐工作中,打“苍蝇”和打“老虎”( )。(2.5分) 得分:

A

打“老虎”更重要

B

打“苍蝇”更重要

C

同等重要

D

无法兼顾

正确答案:C

6、中共中央总书记在( )全会上的讲话,是全面加强党的纯洁性建设的纲领性文件。(2.5分) 得分:

A

中央委员会

B

中央纪律监察委员会

C

党的代表大会

D

全国人大

正确答案:B

7、( )是滋生腐败的温床。(2.5分) 得分:

A

权力

B

制度

C

监督漏洞

D

不正之风

正确答案:D

8、“打老虎”即坚决查处( )违纪违法案件。(2.5分) 得分:

A

基层干部

B

党员

C

群众

D

领导干部

正确答案:D

9、中国共产党中央纪律检查委员会主要负责党的( )建设。(2.5分) 得分:

A

先进性

B

纯洁性

C

经济性

D

发展性

正确答案:B

10、中国共产党是( )政党。(2.5分) 得分:

A

马克思主义

B

资本主义

C

封建主义

D

官僚主义

正确答案:A

第3部分:多选题

(共10题,共50.0分; 默认单题0.0分)

1、习近平强调:工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,党就会( )。(5.0分) 得分:

A

失去方向

B

失去根基

C

失去血脉

D

失去力量

正确答案:BCD

2、在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,习近平同志就( )发表了重要讲话。(5.0分) 得分:

A

党风廉政建设

B

反腐败斗争

C

经济建设

D

农业现代化建设

正确答案:AB

3、2013年党风廉政建设和反腐败斗争的基本经验包括( )。(5.0分) 得分:

A

坚持党风廉政建设和反腐败斗争工作从中央政治局做起

B

贯彻中央八项规定,反对党内的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

C

坚持“老虎”“苍蝇”一起打

D

坚决推进制度、法制建设,把权力关进制度的笼子里

正确答案:ABCD

4、着力解决发生在群众身边腐败问题,这是( )。(5.0分) 得分:

A

由党的性质和宗旨决定的

B

由基层党组织和党员干部在党和国家工作中的地位和作用决定的

C

当前中国改革发展的阶段性特征决定的

D

由发生在群众身边的腐败问题的危害性决定的

正确答案:ABCD

5、习近平同志强调,全党同志要深刻认识反腐败斗争的( )。(5.0分) 得分:

A

长期性

B

暂时性

C

艰巨性

D

复杂性

正确答案:ACD

6、2014年全党的基本工作包括( )。(5.0分) 得分:

A

推进农业现代化

B

推进国家创新体系建设

C

推进生态文明建设

D

深入推进反腐倡廉建设

正确答案:ABCD

7、坚持老虎苍蝇一起打体现了( )的理念。(5.0分) 得分:

A

零容忍

B

党纪国法面前人人平等

C

自由

D

民主

正确答案:AB

8、反腐败的三项工作格局即( )。(5.0分) 得分:

A

领导干部廉洁自律

B

查处基层腐败案件

C

查办违纪违法案件

D

纠正部门和行业不正之风

正确答案:ACD

9、反腐倡廉建设应解决( )之间的制衡与协调问题。(5.0分) 得分:

A

司法权

B

决策权

C

执行权

D

监督权

正确答案:BCD

10、2014年的反腐倡廉工作,要将( )有机结合起来。(5.0分) 得分:

A

市场经济的发展

B

认真贯彻八项规定

C

坚决反对党内“四风”

D

市县两级党的群众路线教育实践活动

正确答案:BCD

第3篇: 2022年上半年党风廉政建设暨反腐败斗争工作研讨会发言材料

党风廉政建设和反腐败斗争体现“以人为本、执政为民”相关问题研究当前,我国改
革发展已经站在新的历史起点上。党的十七大科学分析国际国内形势的深刻变化,对发展中国特色社会主义作出了全面部署,明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这是当前和今后一个时期党和国家的中心任务,也是纪检监察工作面临的重大政治任务。
现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在错综复杂的国际背景和深刻变革的国内形势下展开的。这些年来,党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大,取得了明显成效。同时,我们也必须清醒地看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除,消极腐败现象在一些领域和部门呈现易发多发的态势,同时还不断出现新情况新问题。总的来看,当前反腐倡廉建设正面临着有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的局面,反腐倡廉形势依然严峻。我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,居安思危,警钟长鸣,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。当前,全党正按照中央的统一部署,分批开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。纪检监察工作是党和国家工作全局的重要组成部分,既要以科学发展观为指导,又要为科学发展观的贯彻落实发挥重要保障作用。我们要深入贯彻落实科学发展观,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,坚持和运用改革开放以来积累的宝贵经验,以改革创新精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。
第一,坚持按照科学发展观的要求,不断提高纪检监察工作水平。做好新时期的纪检监察工作,必须自觉按照科学发展观的要求,着力运用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法来谋划、部署和推进各项工作,把科学发展观的要求体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。要紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进纪检监察工作。科学发展观第一要义是发展。纪检监察机关必须着眼发展这个党执政兴国的第一要务,进一步树立大局意识、中心意识、服务意识,注意了解和掌握我国经济社会发展的动态、趋势以及面临的新情况新问题,注意了解和掌握国际经济形势的发展变化对我国经济社会发展带来的影响,注意了解和掌握党和国家有关经济社会发展的决策部署和政策措施,从而自觉以科学发展观为指导,始终着眼党和国家工作全局来谋划反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出台反腐倡廉举措,不断优化经济社会发展环境,使纪检监察工作更好地服务和促进科学发展。要切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作中去。科学发展观核心是以人为本。在纪检监察工作中做到以人为本,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,深入体察群众的困难和疾苦,认真倾听群众的意见和呼声;
必须切实纠正损害群众切身利益的突出问题,注意

了解和查处重大群体性事件和重大安全事故背后存在的腐败行为和干部作风问题;
必须加强信访举报工作,拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道,发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用;
必须坚决查处各类违纪违法案件,严惩腐败分子,维护党纪政纪,维护社会公平正义,以反腐倡廉实际成效取信于民;
必须注意保障党员干部的合法权益,把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性;
必须把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,坚持惩前毖后、治病救人,宽严相济、区别对待,认真处理申诉案件,努力取得良好的法纪效果、政治效果、社会效果。
要按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作。科学发展观基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,这也是做好纪检监察工作的根本要求和方法。要善于从全局和战略高度观察和审视党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中,寓于各项改革和重要政策措施之中,通过有效惩治和预防腐败促进经济社会发展。要着力完善惩治和预防腐败体系,认真落实建立健全惩治和预防腐败体系纲要以及2008—2012年工作规划,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,使各项工作相互协调、相互促进。要把战略性目标与阶段性任务结合起来,坚持整体规划,分阶段实施,特别要注意针对一个时期群众反映强烈、基本具备治理条件、经过努力在短时期内能够取得成果的突出问题,集中力量进行整治,使反腐倡廉工作稳步向前推进。要全面履行党章和行政监察法赋予的职责,充分履行纪检监察两项职能,发挥纪检监察机关合署办公优势,进一步形成党政监督整体合力。要在党委和政府领导下,把发挥纪检监察机关职能作用与发挥有关部门的职能作用以及广大人民群众和全社会支持参与结合起来,巩固和发展全党全社会齐抓共管的良好局面。
第二,严肃党的政治纪律,坚决维护党的团结统一。深入贯彻落实科学发展观,必须以党的纪律作保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,严明的纪律是我们党不断从胜利走向胜利的可靠保证。在党的纪律中,政治纪律是最重要的纪律。我们必须深刻认识严明党的政治纪律的极端重要性,切实维护党的政治纪律,维护党的团结统一,为在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的政治保证。
当前,全党在执行党的政治纪律方面总的是好的。但也要看到,一些同志头脑中讲政治、遵守政治纪律的意识淡化了,极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等重大政治问题上说三道四、我行我素;
有的对中央关于经济社会发展的重大政策措施置若罔闻,有令不行、有禁不止,甚至阳奉阴违;
有的泄露党和国家秘密,给党和国家工作造成严重损失;
有的听信小道消息,甚至传播政治谣言,在干部群众中造成不良影响。这些现象必须引起我们高度警觉,并切实加以纠正和解决。
坚决维护党的政治纪律是党章赋予纪律检查机关的一项基本职责。我们要在党中央和各级党委领导下,认真履行职责,坚决维护党的章程和其他党内法规,认真检查党的路线方针政策和决议的执行情况,保证党的政治路线的贯彻执行。

要严格党的纪律,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。要严肃查处违反政治纪律的行为,加大执行纪律的力度,对违反党的政治纪律的,要严肃批评教育;
对屡教不改的,要作出组织处理;
对造成严重后果的,要按党纪国法予以惩处。要通过严格执行各项政治纪律,使全党同志提高遵守和执行政治纪律的自觉性,坚定政治信念,保持清醒的政治头脑,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,确保全党同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。第三,加强监督检查,保证中央关于推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务,也是纪检监察机关的重大政治责任。我们要认真履行监督检查职责,不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径,努力为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证和纪律保证。
这些年来,广大党员干部和人民群众衷心拥护科学发展观,深入学习科学发展观,认真实践科学发展观,有力地推动了中国特色社会主义事业发展。但是,在贯彻落实中也存在一些值得注意的问题。一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观理解还不够深入;
一些领导干部的思想、作风、能力与推动科学发展的要求还不适应;
一些影响和制约科学发展的问题还比较突出;
保障科学发展的体制机制还不够健全,等等。这些问题如果不认真加以解决和纠正,科学发展观的要求就难以落到实处。
各级纪检监察机关要按照中央要求,组织协调有关部门,加强监督检查,切实增强全党贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感。要紧紧围绕推动科学发展,坚决纠正单纯追求经济增长速度、以牺牲资源环境为代价换取一时增长的现象,坚决纠正只顾局部利益、眼前利益而盲目上项目铺摊子的现象,坚决纠正重经济发展轻社会发展和解决民生问题的现象,促进经济社会实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。要紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,会同有关部门对加强和改善宏观调控、扩大内需、促进经济平稳较快发展,优化经济结构和提高经济增长质量,严格耕地保护和土地征用,加强节能减排和生态环境保护,加强抗震救灾资金物资管理使用等工作开展监督检查,加大对违规违法行为的查处力度,确保中央各项政策措施落到实处。
第四,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,切实加强和改进党的作风建设。加强党的作风建设是推动科学发展观贯彻落实的重要保障,也是纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点,通过思想教育、监督检查、执行纪律等方式,推动广大党员干部特别是各级领导干部的作风有一个明显转变。要加强党的优良传统教育,使党员干部自觉增强群众观点,牢记根本宗旨,心系人民群众,努力为群众办好事、办实事,真正做到立党为公、执政为民;
要教育和引导党员干部大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,坚决纠正急功近利、作表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”甚至弄虚作假等问题,坚决纠正作风飘浮、安于现状、不思进取的思想和行为,坚决纠正形式主义、官僚主义、陷入文山会海、忙于迎来送往等行为;
要教育和引导党员干部自觉遵循社会主义核心价值体系,讲党性、重品行、作表率,牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,

带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,经受住权力、金钱、美色的考验,保持共产党人的政治本色。
当前,要把加大纠风工作力度、着力解决损害群众利益的突出问题,作为加强党的作风建设的一项重要任务来抓。各级纪检监察机关要督促有关部门推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点,加大专项治理力度,积极配合有关部门强化监督检查,着力解决食品药品质量、安全生产、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题,强化对社保基金、住房公积金和扶贫救济等专项资金的监管。要继续治理教育乱收费以及医药购销和医疗服务中的不正之风,查处侵害农民和进城务工人员利益问题,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。要强化和完善行政问责,对发生严重责任事故特别是造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位,要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任,并认真总结经验教训,完善问责的相关制度和措施,起到“问责一人,教育一片”的效果。
第五,坚持改革创新,不断探索反腐倡廉工作的新思路新举措。科学发展观是创新的理论,深入贯彻落实科学发展观需要有改革创新精神。当前,反腐倡廉工作有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索,我们要积极适应形势和任务的发展变化,以解放思想为先导、深化改革为动力、创新制度为保证,以建设性思路、建设性举措、建设性方法推进各项工作。
要推进反腐倡廉教育创新,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。加强反腐倡廉建设,思想教育是基础。要不断改进反腐倡廉教育方式方法,扩大教育覆盖面,增强教育实效性,把反腐倡廉教育纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划,通过举办领导干部廉洁从政教育培训班、党政主要负责同志带头讲廉政党课等形式,使反腐倡廉教育生动活泼地开展起来。要善于运用正反两方面的典型,提高教育的针对性。通过深入开展理想信念教育、党纪国法教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,大力表彰宣传廉洁勤政的优秀干部,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;
通过对腐败分子典型案例进行深入剖析,以活生生的现实进行警示教育,促使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,提高自觉拒腐防变的意识和能力。
要推进查办案件工作创新,充分发挥办案的治本作用。坚决查办违纪违法案件是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。要在保持查办案件力度、坚决惩治腐败分子的同时,进一步改进查办案件工作方式方法,不断提高办案工作的质量和水平。要加强对新形势下办案工作特点和规律的研究,正确把握政策和策略,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式,增加办案科技手段,提高办案特别是突破大案要案的能力;
坚持依纪依法、安全文明查办案件,严格执行使用查办案件措施的规定,保障被审查对象合法权利;
通过所查案件总结教训,分析案件发生的规律和原因,发现管理和制度上的漏洞,加强建章立制工作,推进体制机制创新,严格管理监督,减少问题的发生;
加大查处案件的组织协调力度,加强对重大案件的协调、指导和督办,加强纪检、审判、检察、

公安、监察、审计等执纪执法机关协作配合,完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制,进一步形成惩治腐败的整体合力。
要推进监督工作创新,切实做到关口前移、增强实效。强化监督是有效预防腐败的关键。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。加强事前监督和事中监督,特别是要对中央的一些重大决策部署进行全过程监督,最大程度地减少权力“寻租”机会;
严格执行党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,提高监督有效性;
完善巡视工作制度,加强纪检监察派驻机构统一管理工作;
积极探索和建立健全经济责任审计、行政问责、绩效管理等制度,不断完善制约和监督机制;
拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来,发挥好民主党派、社会团体、新闻舆论监督作用,形成有效监督的合力。
要扩大党内民主和人民民主,保证权力公开透明运行。民主是监督的有力武器,阳光是最好的防腐剂。要坚持以扩大党内民主带动人民民主,为防治腐败创造更加有利的条件。要尊重党员主体地位,保证党员行使各项民主权利,积极推进党务公开,使广大党员更多、更好地了解和参与党内事务;
完善党的代表大会制度,健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作、接受监督的制度;
坚决贯彻执行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。要不断扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。当前,尤其要认真实施政府信息公开条例,完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度,不断扩大公开范围和层次,提高政府工作透明度和公信力。要加大改革和制度创新力度,努力从源头上防治腐败。改革是推进反腐倡廉建设的强大动力和根本途径。要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,深入推进干部人事制度和司法体制改革,行政管理和社会体制改革,财税、金融和投资体制改革,国有企业改革和现代市场体系建设及相关改革,最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,努力解决导致腐败的深层次问题,从源头上预防和治理腐败,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要加大制度建设力度,既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新,又要加强党内制度建设和创新,不断完善各方面的体制机制,形成用制度管权、管事、管人的机制。要着力提高制度建设的科学性,尤其要注意把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度,把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度建设,使制定的各项法规制度行得通、做得到、有实效。
要加强反腐倡廉理论创新,为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论支撑。党和国家事业发展面临的新形势新任务,党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况新问题,人民群众对反腐倡廉建设的新要求新期待,都迫切要求我们加强反腐倡廉理论创新。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,认真学习邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,进一步深化对反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、领导体制和工作机制等的认识。要坚持理论联系实际,紧紧围绕中央关于反腐倡廉建设的一系列重大决策和部署,紧紧围绕反腐倡廉建设面临的重大

理论和现实问题,集中力量开展重点课题的调查研究。比如,如何立足我国社会主义初级阶段基本国情和当前发展的阶段性特征,科学分析和正确判断党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势和发展趋势;
如何正确处理惩治和预防的关系,既坚定不移地查处腐败案件、惩治腐败分子,又努力从源头上预防和治理腐败,突出重点、抓住关键,全面推进惩治和预防腐败体系建设;
如何适应发展社会主义民主政治的新要求,大力发展党内民主和人民民主,推进各种公开办事制度,真正让权力在阳光下运行;
如何从腐败现象易发多发的领域入手,查找腐败现象滋生的关键部位和重点环节,有针对性地采取防治措施;
如何有效整治用人上的不正之风和腐败现象,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”;
如何有效加强对领导干部特别是主要领导干部的监督;
如何顺应国际反腐败基本发展趋势,借鉴国际反腐败有益经验,推动反腐败国际合作,等等。要加强反腐倡廉理论研究队伍建设,加强组织领导、搞好统筹协调、整合各方力量、发挥各自优势,切实形成纪检监察机关、党政各部门、高校和科研院所以及各种社会力量广泛参与,经济、政治、文化、社会、党的建设等各个领域、各个学科全面介入、系统研究的工作格局,努力形成反腐倡廉理论研究的整体合力。
伟大时代需要伟大力量来推动,伟大力量需要优良作风来凝聚。回首过去,纪检监察工作走过了光辉历程、取得了显著成绩;
展望未来,反腐倡廉建设使命光荣、任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、团结奋斗、开拓进取、扎实工作,在中国特色反腐倡廉道路上不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献!


党风廉政建设如何践行以人为本、执政为民理念,从“四个注重”、“五个着力”方面谈几点粗浅的认识。
多年来,祥云县广大干部深入基层,了解真实情况,倾听群众呼声,认真解决好中央惠农政策落实、农村党务村务公开、重大事项民主决策、基层干部作风以及征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题,切实维护群众权益,密切党同人民群众的血肉联系,农村基层党风廉政建设成效明显,关键做到“四个注重”。一是更加注重紧贴全局抓实监督检查。树牢大局意识,进一步在主动融入发展、密切关注民生中找准反腐倡廉工作切入

点。切实发挥纪检监察机关牵头作用,改进工作方式,加强对执行政治纪律和落实重大决策部署情况的监督检查。从而中央扩大内需项目、省州投资项目和县委、县政府惠民工程进展总体较好,抗旱救灾工作有序开展,工程建设领域突出问题专项治理扎实推进,厉行节约各项要求得到较好落实。二是更加注重创新制度推进源头治理。出台了《祥云县农村集体经济组织财务及资产管理办法》,切实加强农村集体资金资产的管理。结合村两委换届,在全县136个村建立了村级勤廉监督委员会,加强了对农村村务、财务和党风廉政建设工作的监督。开展社会团体和国企“小金库”治理。启动实施了县级行政事业单位经营性国有资产统一管理工作。三是更加注重强化教育促进廉洁自律。深刻吸取大理州“6.23”案件教训,突出抓好廉政宣传和警示教育,使学习贯彻《廉政准则》贯穿于干部培养和管理全过程。组织党员干部到州警示教育基地接受警示教育,制定并实施了《祥云县晋升科级领导干部职务资格基本知识和廉政法规考试意见(试行)》,坚持开展新任领导干部廉政谈话并通报典型案件。四是更加注重发挥查办案件治本功能。保持查办案件和干部问责势头,高度重视办案质量和效果。坚持信访举报分析排查结果定期向党委、政府主要领导报告制度。2010年全县纪检监察机关共处分违纪违法人员16人,其中乡科级干部3人。因监管不到位、工作落实不力等原因问责领导干部12人。

现在,农村基层党风廉政建设正面临难得的重大历史发展机遇,贯彻落实好“两会”精神,切实加强祥云农村基层党风廉政建设,努力实现撤县建市目标,把祥云建成以烟草为代表、矿冶化工为支撑、交通物流为重点的新型工业化城市,必须做到“五个着力”,进一步把以人为本、执政为民体现在全部工作中,下大力气解决违背党的宗旨、群众反映强烈的突出问题,使各项工作获得最广泛、最牢固的群众基础和力量源泉。
一是着力推进思想教育。加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部树牢群众观点,坚持群众路线,站稳群众立场,把群众当作亲人,把群众利益放在行使权力最高位置,把群众满意作为根本标准,克服对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众诉求敷衍了事的行为。加强科学发展观教育,引导党员干部深刻理解科学发展的核心是以人为本,推动发展的目的是让群众过上更好生活,坚持正确政绩观,本本分分多干利长远、打基础、惠民生的实事。加强责任意识和服务意识教育,引导党员干部始终牢记权力就是责任、领导就是服务,进一步增强干事意识、提高工作质量。领导干部以身作则,言传身教,做出表率。
二是着力推进作风建设。把创先争优作为基层党建一项经常性工作,同做好当前各项工作结合起来,同完善基层组织体系、建设骨干队伍、健全工作制度结合起来,同建设学习型党组织结合起来,建立长效机制。以治慵治懒治散为作风建设突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。结合党委、政府重

点工作,推行时限倒逼和一线工作法,加强细节管理,严厉实施问责,促使党员干部珍惜干事机会,对群众充满感情,对事业满怀激情,勤于任事、扎实肯干,把大事办成、把难事办妥、把小事办好,防止吃拿卡要乱办事、互设前置条件推诿扯皮。进一步改进文风会风,腾出更多时间抓落实。加强对干部的管理和监督,落实群众民主评议和测评制度,完善考核评价体系,对工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒。改进机关和党员干部联系帮扶群众制度,切实帮助解决实际困难,增强干群之间的感情和信任。以提高素质、化解矛盾为重点,加强基层干部培训,提高正确执行政策、解决实际问题、做好群众工作、维护社会稳定的能力。要多为基层创造良好条件,体谅基层干部的艰辛,精神上多激励、工作上多支持、政治上多关心,克服态度生硬、居高临下发号施令等现象。
三是着力推进科学决策。完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民心的决策机制,让群众更多参与到决策中来,统筹协调好各方面利益关系,充分考虑群众利益,最大限度防止因决策不当带来损害群众利益问题。坚持问政于民、问需于民、问计于民,凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前都要广泛征求群众意见。对从长远看符合科学发展要求和群众根本利益而群众一时不理解的决策,深入做好群众思想工作。实行决策论证制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和领导班子集体讨论作为决策的必经程序,提

高社会听证的代表性和真实性,科学、民主、依法决策,防止急功近利、乱铺摊子、乱上项目。建立决策失误纠错追责机制,对程序不合法、措施不合理造成严重后果的,追究有关人员责任。四是着力推进群众工作。健全党委、政府主导的维护群众权益机制,进一步落实领导干部定期接待群众制度,建立党政领导干部、党代表、人大代表、政协委员联系群众制度,强化信访工作责任制,切实解决群众在就业、教育、医疗、社保、住房、环保等方面的合理诉求。完善惠民政策落实保障机制,抓好流程管理、减少中间环节,使惠民政策与群众面对面。要完善矛盾纠纷排查调处工作制度,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。切实提高党员干部的法律素养,严格依法、按政策办事,确保在规定权限内依照程序开展工作、协调利益,防止违规操作和滥用强制手段。改进舆论监督在内的社会监督,加强网站举报受理,畅通社情民意反映渠道。抓好重要舆情特别是网络信息的收集、研判和处置,及时澄清是非、释疑解惑。
五是着力推进专项治理。坚持惩处和规范相结合,继续开展工程建设领域突出问题专项治理。巩固“小金库”治理成果,完善非税收入和经营性国有资产管理,规范行政事业性收费,除教育收费外,将原预算外管理收入全部纳入预算管理。开展庆典、研讨会、论坛问题专项治理,严格审批程序,严控数量规模,领

导干部未经批准不得出席。开展公务用车问题专项治理落实新的配备使用管理办法,重点纠正超编超标配备和违规换车、借车、摊派、豪华装饰及私用问题。要坚决查处损害群众切身利益案件,严肃查处侵占惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置资金及擅自处置集体资产资源、侵吞收益案件,违规征地拆迁、侵害人身权利案件,欺压群众案件,操纵基层选举案件,食品药品、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益和生命安全案件。


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