县公安局发展规划（完整文档）

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县公安局2020年发展规划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年。全县公安机关和广大公安民警要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实全国、省、市政法、公安工作会议精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，聚力坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，以党建带队建，以党务促警务，大力推进“党建规范提升年”“基层基础深化年”“警务改革攻坚年”“民警素质提升年”“党风建设年”活动，全力提升公安机关履职能力和公安队伍革命化正规化专业化职业化水平，不断开创新时代XX公安工作新局面，为推动XX高质量跨越式发展营造安全稳定的社会环境。

一、以党建工作为引领，努力推动政治建警走深走实。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，落实加强公安机关党的政治建设实施意见，充分运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育和市委巡察整改工作成果，强化政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是强化思想理论武装。坚持和完善“3+X”学习模式，落实好“每月学习日”“主题党日”制度，用好学习强国、岚山读书平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神、视察江西和赣州时的重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一。二是强化党建工作。坚定不移地把党的建设摆在首位，深入开展“党建规范提升年”活动，聚焦“六好”（领导班子好、党员队伍好、活动开展好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好）目标，严格党员教育管理，认真落实“三会一课”，扎实开展“社区吹哨、部门报到”工作，大力推进党建工作标准化、规范化、信息化，全面提升党建工作水平。三是强化意识形态工作。强化党委抓意识形态工作的主体责任，严格落实“一通报、二研究、三报告”制度，切实抓好党员民警层面的意识形态专题培训，进一步提升党员民警的意识形态能力水平，有效促进意识形态工作责任制的落实。

二、以平安稳定为主线，全力维护国家政治安全和社会稳定。坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁,是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务，要知责思为、锐意进取，全力维护社会大局稳定，为履行党和人民赋予的新时代职责使命不懈奋斗。一是坚决维护政治安全。坚持底线思维，统筹抓好反渗透反颠覆反分裂反邪教等系列斗争，深入开展情报信息收集研判，严密防范、严厉打击境内外敌对势力各种渗透颠覆破坏活动，毫不放松、毫不懈怠地抓好各项反恐防恐措施的落实，进一步完善公共防护设施建设，全面加强宗教场所的管理，坚决守住暴恐“零发生”底线，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。二是坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，在县委县政府的坚强领导下，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控各项措施的落实，充分发挥公安机关职能作用，坚决维护防疫秩序，突出抓好人员数据信息核查、定点救治医院安保、涉疫案事件处置、公安监所内部防疫、重点人员（车辆）管控等重点工作，着力提升精准防控水平，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，坚决夺取疫情防控全面胜利。三是坚决维护社会治安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以开展“百万警进千万家”活动为载体，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，最大限度把各类问题隐患发现在早、化解在小，努力从源头上预防群体性事件和个人极端暴力事件的发生。进一步织密社会治安立体防控体系，积极推动乡村两级治安巡逻队建设，加大巡逻防控力度，有效提高见警率和管事率，力争年内完成“雪亮工程”3200路高清监控点建设，大力推广安装“平安卡”防盗追踪系统，最大限度压发案、降警情，全力维护社会安定。

三、以扫黑除恶为龙头，聚力打好严打违法犯罪主动仗。聚焦主责主业，坚持以打开路，紧紧围绕影响群众安全感的突出问题，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击治理黑恶势力、电信网络诈骗犯罪、“盗抢骗”等侵财犯罪、和“黄赌毒”“食药环”违法犯罪，大力整治社会治安突出问题，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，以落实“一十百千万”行动目标为抓手，既在深挖根治上见成效，又在长效常治上下功夫，特别是要从黑恶案件侦办、执法办案监督、案件追踪问责等环节上，全面堵漏洞、补短板，让涉黑涉恶违法犯罪打击长效机制更加健全，确保把每一起案件办成经得起法律、历史和人民检验的铁案。二是开展电信诈骗等专项治理。当前，电信网络诈骗案件持续高发，已成为影响群众安全感和满意度的头号毒瘤。按照市局部署，深入开展电信网络诈骗专项治理，充分发挥合成作战中心、刑侦大队、网安大队主力军作用，集中力量进行攻坚，加大情报信息和上级推送线索的研判力度，争取更多的有效线索进行落地核查，铲除一批本地诈骗窝点，实现电诈案件和资金损失同比下降目标。积极开展创建“无诈社区”工作，着力抓好防范宣传，重点在增强群众防范意识、预防发案上下功夫，尽可能控制发案数。同时，持续抓好“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”和涉枪涉爆等突出违法犯罪严打整治，全力净化社会环境。三是深化道路交通秩序治理。围绕防事故、保平安、保畅通，坚持常态严管和隐患排查治理有机结合,深入开展道路交通秩序和安全隐患集中整治行动，各科所队长要不定期乘坐客运班线进行暗访，及时发现隐患。要持续加大酒驾、“三超一疲劳”的执法力度，加大道路交通安全宣传，全力遏制交通事故，严防发生重大交通事故。

四、以固本强基为导向，大力推进基层基础建设。坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，切实把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，大力加强以派出所为重点的基层所队建设，着力提高基层警务保障水平，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。一是抓好基建项目建设。新的“两所一队”整体搬迁项目占地200亩，已开工建设，争取年内完成主体工程建设；
新的人民警察训练基地、麻州、中村两个派出所和麻州交警中队要力争年内建成并投入使用。二是强化派出所人财物保障。新招录以及没有基层工作经历的民警，原则上全部安排到基层所队锻炼，推动警力下沉，实现派出所民警占总警力的40%、社区民警占派出所警力40%的目标。装备、经费方面优先向基层派出所倾斜，2020年新采购的警车优先配发给派出所。三是大力为基层派出所减负。切实把公安部出台的为派出所减负10项举措落到实处，规范对派出所的绩效考核，各业务警种不得随意将警种任务指标摊派至派出所，县局对派出所的考评集中以群众安全感和满意度、派出所基础工作、治安管理为主。四是突出抓好“双提升”“民调评警”工作。深化“以人民为中心”的发展思想，把“双提升”“民调评警”工作摆在更加突出的位置，特别是各派出所更要把其作为重中之重的工作来抓。要依托“百万警进千万家”活动，深化公安“放管服”改革和“五型”政府建设，压紧压实责任区民警和捆绑单位责任，深入开展全覆盖走访宣传，全面优化窗口服务，严格公正文明规范执法，力争“双提升”“民调评警”工作再创佳绩。

五、以改革创新为动力，有力提升公安机关履职能力和服务水平。坚持改革强警、科技兴警，认真落实国家推进公安改革工作部署，严格落实省厅信息化警务（勤务）机制改革，强化科技信息应用，不断优化警务运行机制，全面提升公安工作现代化水平。一是加快推进公安机关改革。要按照上级部署要求，加快推进森林公安管理体制调整落地衔接，着力提升公安工作的整体效能。要以省厅推动出台辅警管理制度为契机，积极完善辅警管理的各项规章制度，全面加强和规范辅警队伍管理，有效提升辅警队伍战斗力。二是加快构建现代警务体系。全面落实信息化警务（勤务）改革运行机制，坚持情报先行、高效指挥、一体运行，推进情指一体化，规范110接处警工作，优化社会巡防布局，创新警务考核监督机制，建立健全权责明晰、扁平高效、指挥顺畅的警务体系，不断提高公安工作实战化水平。三是加快推进法治公安建设。坚持不懈推进执法规范化建设，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法活动的全过程，完善监督管理机制，推进执法办案管理中心建设，在4月底前全面完成全县各派出所办案功能区升级改造，加强全警执法教育培训，有力维护民警执法权威，最大限度提高执法规范化水平，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。

六、以“四个铁一般”为标准，着力锻造党和人民放心满意过硬队伍。进一步加强公安铁军建设，不断完善人民警察管理制度，深入开展全警实战大练兵，加强纪律作风建设和廉政建设，全面锻造能打胜仗的过硬队伍。一是深入推进全警实战大练兵。开展“民警素质提升年”活动，按照市局全警大练兵三年规划，坚持从高从难从严，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，围绕紧贴实战，服务实战，练作风、练体能、练素质、练出精气神，抓好全警训练，练就过硬本领，确保打得胜、打得赢。二是坚持从严管党治警。全面落实党风廉政建设责任制，进一步加强队伍警示教育和监督管理，进一步加强作风建设，盯紧盯牢“四风”突出问题，集中整治不作为、慢作为、乱作为等不良风气，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾和“枪酒车赌毒”等易发问题，对顶风违规违纪的一律查处，持续形成压力和震慑,不断纯洁公安队伍。三是全面从优待警。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强人民警察职业精神培育,全面落实从优待警政策措施,健全民警依法履职免责和容错免责机制，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让民警安身、安心、安业。要加大舆论宣传引导和典型培育选树力度，努力塑造新时代人民公安忠诚干净担当新形象，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

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