2022年正视发展形势,狠抓工作落实,全力推进县域经济快速健康发展,——在全县20XX年一季度经济运行分析会上讲话

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正视发展形势狠抓工作落实全力推进县域经济快速健康发展

——在全县20XX年一季度经济运行分析会上的讲话

 

同志们：

今天召开全县第一季度经济运行分析会，主要任务是深入贯彻落实省、州第一季度经济形势分析会会议精神，理性分析县域经济发展形势，提振发展信心，全力推进县域经济快速发展。刚才，县发改、财政、经济商务三个部门分别就固定资产投资、财税金融、工业经济完成情况作了分析汇报，各位副县长也就各自分管工作作了具体的安排，讲得很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正视首季经济形势，提振发展信心

第一季度，全县完成地区生产总值9.16亿元，同比增长4.3%，增速同比回落2.7个百分点，与年度增幅目标10%相差甚远，与全国7%相比差2.7个百分点，与全省7.2%相比差2.9个百分点，增速排名全州第七。规模以上工业经济、招商引资、城乡居民收入增长较好外，其他经济指标完成情况不尽理想，除社会消费品零售额排名全州第三以外，其他指标基本上在5至7位徘徊，全县经济下行趋势明显，发展形势十分严峻。

（一）从成效来看：县域经济总体呈现出“三增长、两平稳、一乏力、固定资产投资喜忧参半”的发展态势。

“三增长”即：一是规模以上工业经济小幅增长。虽然受到工业产品价格、企业生产经营高成本、高库存等不利因素影响，但全县规模以上企业仍然呈现小幅增长，实现规模以上工业产值7.8亿元，同比增长10.2%，完成规模以上工业增加值2.38亿元，同比增长5.2%，排名全州第七；
二是招商引资成效显著。招商引资实际到位资金6.15亿元，同比增长19%，其中：省外实际到位资金3.03亿元，同比减少2.25%，排名全州第五；
省内州外到位资金3.12亿元，同比增长52%；
外资到位30万美元。三是城乡居民收入稳步增长。据初步统计，预计实现城镇居民人均可支配收入4872元，同比增长8%；
农民人均现金收入1645元，同比增长10%。

“两平稳”即：一是社会消费品市场运行平稳。实现社会消费品零售总额8.15亿元，同比增长9.3%，增幅同比回落2.4个百分点，排名全州第三。边境贸易进出口总额完成1.2亿元，同比增长1.3%，其中：出口4330万元，同比增长6.4%，进口7780万元，同比下降1.4%。二是金融运行平稳。金融机构各项存款余额为62.61亿元，同比增长9.2%，排名全州第六；
各项贷款余额为40.19亿元，同比增长18.3%，排名全州第四。

“一乏力”即：财税收入乏力。一季度全县财政总收入0.87亿元，同比下降0.26%，其中地方公共财政预算收入0.52亿元，同比增长1.6%，排名全州第五。地方公共财政预算支出达4.47亿元，同比增长11.4%，排名全州第七。

“固定资产投资喜忧参半”即：一是固定资产投资后劲不足令人隐“忧”。完成规模以上固定资产投资4.35亿元，仅完成年度计划69.8亿元的6.2%，同比下降20.7%，增幅同比回落26.9个百分点，排名全州第六，其中500万元以上项目投资完成3.66亿元，同比下降31.5%。1—4月份，完成固定资产投资6.22亿元，同比下降34.5%，排名全州末位，增速持续回落。二是房地产业和交通类固定资产投资拉动明显令人大“喜”。据统计，一季度房地产投资完成6900万元，同比增长3.8倍；
交通类固定资产投资完成2.67亿元，同比增长79.5%。

（二）从问题来看：拉动县域经济增长的“固定资产投资、工业经济、城乡消费”三大支撑指标提速艰难。

固定资产投资乏力：2015年富宁县固定资产投资在库项目92个，预计完成投资66.23亿元，其中县级统报项目90个，预计能够完成投资仅为35.23亿元，占全年目标任务50.47%。特别是新开工的48个项目中5000万以下项目占比高达88.6%，预计完成总投资仅有10.37亿元，县级统报项目投资增长拉动能力明显不足。一季度，固定资产投资对全县经济增长的贡献率仅有5.4%，拉动GDP增长0.2个百分点。进入二、三季度，雨季来临，项目建设进度将放缓甚至停工，固定资产投资形势更加严峻。据统计分析，如按目前发展态势，二季度固定资产投资将进入负增长态势，预计降幅达5%。

工业经济形势严峻：一季度，全县17户规上工业企业仅有11户正常生产，开工率仅为65%，加之产品竞争力不强、高成本、高库存矛盾突出，规模以上企业产值下滑明显，仅拉动GDP增长1.2个百分点。普阳煤矿、医药制造尤为明显，普阳煤矿产值就比去年同期下降24.1%，拉低全县规模工业增速3.4个百分点；
医药制造业产值同比下降39.3%，拉低全县规模工业增速3.5个百分点。有个问题必须引起重视，在一季度有糖厂支持的情况下才取得5.2%增幅，二、三季度糖厂停榨的情况下，工业经济将更加困难，加之固定资产投资乏力，地区生产总值可能会出现负增长，这将是我县建国以来首次负增长。

消费增长后劲不强：受家电下乡等系列惠民政策的逐步退出、汽车购置税优惠政策的取消、新的刺激消费政策尚未出台，一季度社会消费品零售总额虽全州排名第三，但是增速却是富宁近15年来最低增速，对全县经济增长的贡献率为22.8%，拉动GDP增长仅仅0.9个百分点。特别是商品房销售面积同比下降高达90.3%，直接拉低GDP增长约0.7个百分点。目前，县域经济形势十分严峻，主要原因在于投资增长拉动乏力，但是也不能忽略我们自身的原因，部分同志精神不振、干劲不足、缺乏担当意识和服务意识，遇到问题绕着走，推诿扯皮，打铁还需自身硬，这些问题必须引起重视，要立即、马上整改。

（三）从形势来看：县域经济发展大有可为。

从发展政策来看：近期党中央、国务院为应对经济下行压力连续召开会议，出台了一系列稳增长的政策措施，特别是加大对西部地区、边疆民族贫困地区基础设施、民生领域投入等等；
省委、省人民政府也相继召开了固定资产投资、金融服务实体经济、对外开放等一系列会议，出台了《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》、《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》等实施意见；
州委、州政府也对抓好当前经济社会发展工作专门提出了固定资产投资、工业经济等7各方面的要求，诸多政策和措施的叠加，为县域经济发展提供了有力的政策支撑。

从自身情况来看：一是在面临桥头堡战略、“一带一路”以及《左右江革命老区振兴规划》等政策实施的有利时机，全县固定资产投资、工业经济、基础设施建设投入不足问题会得到有效解决，将会进入投资高速增长期。二是随着全县工业园区、百色—文山跨省经济合作区基础设施的逐步完善以及投资和服务环境的优化，将会对全县招商引资工作带来巨大推动作用。三是富那高速、云桂铁路、里达至郎恒边防公路的稳步实施以及农村公路“三年大会战”将进一步拉近时空距离，逐步融入省、州交通发展大格局，充分激发区位优势潜力，进一步加快全县经济社会的发展步伐。总的来看，困难与机遇并存，只要我们坚定信心、振奋精神、找准对策、狠抓落实，就一定能保持县域经济持续快速健康发展。

二、全力以赴狠抓落实，确保二季度时间任务双过半

同志们，今天已是5月4日，二季度的时间已经剩余不到两个月，时间紧迫，任务艰巨，大家要牢牢把握工作的主动权，集中全部精力，排除一切干扰，全身心地投入到重点指标、重点工作、重点项目的落实上来，确保二季度止住跌势、三季度企稳回升、四季度完成任务。具体来说，就是要抓住七个重点：

（一）项目建设上出“快”招。加快发展、实现赶超关键靠项目，重中之重就是要抓住州属“三个三十”和县“三个二十”重点项目，把增加有效投资作为当前经济工作的首要任务，尽快扭转投资增速回落的不利局面。要围绕上半年完成固定资产投资26.47亿元、增长18％以上的目标开展工作。

一要加快工程建设速度。要按照“抓续建、促开工、保投产”的工作思路，健全项目工作推进机制。倒排工期，明确责任，强化督查，加快在建的富那高速公路、平耶水库、壮风水韵等重大项目进度；
以落实项目资金、抓好项目管理为重点，快速推进国道323线改造，尽快召开国道323改造领导小组会议，及时制定改造进度表，着力解决项目推进中存在的资金问题，加大落实征地补偿工作力度；
加快环城路建设进度，尽快完善落实度汛方案，对所有边坡和排洪沟渠进行排查，采取有力措施确保安全度汛。特别是40米大街建设，没有任何防护和排水措施，有关部门是否到现场察看和了解情况了，如果发生山体滑坡后果将不堪设想；
农村公路建设必须按照进度表落实任务，在2017年前完成145个行政村道路硬化工程，坚决完成上级交给的任务；
加快花甲整乡推进，把资金全部落实到位。对未开工的项目以及签约招商项目要逐个排查，加快项目前期工作进度，在项目审批、用地保障等方面特事特办，力争尽快开工建设；
做好重大项目的上下衔接、沟通、协调和汇报，尤其接洽好20个亿投资的换流站建设，争取一批重点项目前期工作取得实质进展。请住建局、铁建办等部门尽快上报壮风水韵、风尚国际等房地产开发建设项目，以及民族运动场、环城路、国道323线改造、火车站片区、四十米大街等工业性项目图纸和进度表，其中四十米大街、火车站片区必须于6月30日前完成上报。

二要加大资金筹措力度。一是金融部门要加大对信贷规模的争取，县委、县政府努力帮助协调金融部门目前存在的问题。同时，要加大对实体经济的信贷资金的投入，加强民间融资风险的管控和防控，避免资金断裂造成恶性影响。二是积极向上争取资金，把争取资金纳入目标管理考核办法。三是让社会资本参与基础设施建设，可以充分发挥BPP、BOT等模式发展，拓宽市场融资渠道，有效激活民间资本。四是抓好金融合作，积极开展银政、银企对接，加强政府、银行和企业的沟通协调，为项目建设提供资金来源。五是做好责任的落实，要抓住中央“定向降准”政策、“一带一路”战略机遇和习总书记到云南考察时的讲话精神，争取跨省经济合作园区、富宁港二期工程及过船设施等项目纳入国家、省州“十三五”规划盘子。

三要加快项目储备进度。加大全县重大项目前期工作经费投入，理顺项目落地前期关系，清除项目储备中间障碍，营造项目储备优良环境，对我县优化提升经济增量，为投资可持续发展创造前提条件。按照国家投资导向，结合富宁实际储备一批工业、服务业、城乡建设、社会事业项目，做到培育一批，建设一批，投产一批，形成有节奏、有步骤持续不断的项目链，保证投资稳定增长。

四要抓好责任落实。继续实行县处级领导挂钩联系“三个二十”重点项目和责任倒逼工作机制，形成每个项目建设有领导、有成员、有措施、有责任参与其中，从项目申报、关系协调、资金落实、工程进度、工程质量、安全措施等方面全程、全方位参与，加快投资进度，提高投资效率。会后，请联翔副县长近期组织召开全县固定资产投资专题会，将全年70亿元固定资产投资任务分配到具体部门、项目业主头上，跟踪督促部门落实项目开工、进度等方面，确保全年任务目标完成。

（二）工业发展出“强”招。工业经济是实现县域经济加快发展的命脉根本，要全力破解工业发展困局，充分发挥园区经济功能，做好重点工业产品促销扩产，努力推动工业做大做强。要围绕上半年实现地区生产总值23.01亿元、增长10%以上，工业总产值39.59亿元、增长17.5%以上的目标开展工作。

一是抓好工业生产。落实好一企一策措施，抓规模企业培育，加强指导，力争条件达到一户申报一户，力争全年完成培育规模企业2户以上；
抓协调、指导和服务，帮助普阳煤矿、金源铁合金等负增长企业止住跌势；
抓工业企业的原料、用电供应，帮助鸿浩水产、大山木业、正龙金矿、新源矿业等半停产企业满负荷生产；
抓项目督促和生产服务，全力推进润嘉中药材加工、稻香米业等企业尽快投产达产，形成新的工业经济增长点；
继续实行县级领导、重点部门包抓重点企业制度，全方位加强对企业生产的服务协调，落实奖励资金的兑现，确保今年规模以上工业产值任务全面完成。会后，请联翔副县长负责召开全县工业经济增加值测算专题会，对全县开工、未开工的17家规上企业，开展有针对性的帮扶措施，确保开工的满负荷生产、未开工的尽快复工达产。同时抓好规上企业网上直报的指导和跟踪督促，防止出现漏报、瞒报、不报的情况发生。

二是抓好园区基础设施建设。在加快500千伏换流站主体工程建设，全力推进跨省经济合作园区各项前期工作的同时，继续加大板仑、归朝加工区的供水、排水、电力、道路、通讯及部分标准厂房建设等投入，切实提高园区承载能力。从目前的实施进展情况来看，并没有达到县委、县政府的预期目标和要求，请相关责任领导和责任单位切实高度重视，尽快明确工程建设计划，专题研究解决存在问题，确保二季度有明显进展。

三是全面落实上级扶持政策。县发改、经济商务局牵头，认真梳理并向企业宣传好中央和省、州扶持企业发展优惠政策，指导企业做好项目策划和上报争取政策支持，确保国家和省、州的优惠政策真正落实到企业，振奋企业发展信心。

四是积极推进企业自主创新。继续抓好水电、重点能源矿的基础工业建设，做大做强“矿电”工业，努力把矿产资源优势转化为经济优势。实施“小微企业成长”工程，鼓励企业创新机制，实施技术改造和新产品开发，从小而活逐步向大而全发展。

（三）“三农”工作出“稳”招。农业农村工作的重要性毋庸置疑，在这里我也不多讲，各乡镇、各部门要围绕上半年第一产业增加值完成3.73亿元以上、增长5%以上的目标开展工作。

一是要抓好春耕生产，抓住关键季节、关键环节，落实好中央和省州各项支农惠农强农政策，加强农作物田间管理，强化农资供应和科技服务工作，为夺取夏粮丰收打牢基础。

二是要积极推进农业结构调整和产业化经营，重点抓好甘蔗、八角、肉牛、罗非鱼养殖等特色产业发展壮大，培育速生林、草果及中药材、生态养殖等林下经济，构建“种养结合、多业并举”的产业发展新格局。研究种养殖产业下步发展扶持措施，增强群众发展产业的积极性和信心。深入调研，落实好各项优惠政策，充分利用国家补助的资金，引导产业健康可持续发展。同时，充分发挥睦伦产业园和朝坤家庭农场致富辐射作用，扶持和鼓励农业龙头企业和专业合作社规模发展，通过有序流转土地实现农村土地集约高效利用，多措并举确保农民人均纯收入稳步增长。

三是要抓好新农村建设，整合帮扶部门和建设资金，发挥集聚效应，有计划、有步骤、有重点地推进美丽乡村、产业扶贫等项目建设，做到专款专用，确保每年都有新亮点、新样板。同时，继续加大农田水利、产业道路等基础设施投入，开展乡村清洁工程，有效改善乡村环境面貌。这里我安排一下，请正良同志会后召集住建、环保、城管等部门召开“两污”管网治理专题会，加快全县污水管网的修复和规划建设步伐。

四是要做好动物疫情防控、防汛抗旱、气象灾害监测、地质灾害的预警预报等工作，保持高度警惕，强化组织领导，做好各项预案，切实提高农业防灾抗灾能力。

（四）刺激市场消费出“活”招。大力发展生产性、生活性服务业，促进住房消费，提升旅游休闲消费，推进旅游与文化、体育、商贸、城镇、农业融合发展，使经济发展更多依靠消费需求拉动。要围绕上半年第三产业增加值完成9.1亿元、增长5%的目标开展工作。一是深入分析批发零售、住宿餐饮、房地产、交通运输等占比较大的行业现状，针对性制定行业发展政策，积极培育限额以上商贸企业，加快现代服务业提质增效，确保服务业健康发展。加快田蓬中越边境商贸互市项目建设，推进田蓬口岸商贸发展。大力发展物流配送、金融、保险、法律等现代化服务业，切实打造通道经济。二是加快红军洞、驮娘江等文化旅游景点基础设施建设，把富宁低海拔体育训练基地、坡芽壮族特色村打造成旅游新景观新亮点，促进旅游产业创新发展。三是按照以城带乡、以乡带村、城乡一体的发展思路，抓住特色魅力乡镇、精品旅游村寨发展契机，狠抓假日旅游经济，鼓励发展现代服务业。加快商贸流通网络建设，深入推进“万村千乡”市场工程，搭建农民增收平台，多渠道增加农民收入。

（五）财税金融出“妙”招。今年，我们在教育、卫生、计生、社会保障等方面，安排了许多群众期盼、政策要求、社会关注的民生项目，这些项目的顺利实施都需要大量的财政资金给予保障。面对收支矛盾尤为突出的现状，积极探索税源监控机制，千方百计增加财政收入，提高税收收入质量，提升可用财力是我们当前工作的一大课题，要围绕上半年完成地方财政公共预算收入1.65亿元、增长1%的目标开展工作。

一是狠抓税收征管。县财政、国税、地税三家要对照各自的任务，科学调度，严格征管，做到月税月清，应收尽收，及时足额。加强对重点税源的监控，抓好土地出让金清欠、房地产项目税收收缴工作，重点抓好非税、烟草、矿产、建筑建材、电力、金融、交通运输、工业、农产品加工、物业十个行业的税收征管，大力清缴欠税，严厉打击偷税、漏税和骗税行为，确保全年4.2亿元的税收收入目标顺利完成。

二是努力挖掘财源。进一步加大财源培植力度，努力在项目建设、招商引资、工业发展等经济活动中扩充税源，拓展财政增收空间。积极帮助企业解决生产销售等方面的困难问题，提高企业开工率。加大对重点税源企业帮扶，尤其是支持投资规模大、科技含量高、经济效益好、对财税贡献多的优势项目加快建设。

三是努力压缩开支。实施好财政集中支付制度，加强预算管理，提高财政资金的使用效益。坚持集中财力办大事，进一步压缩“三公经费”等一般性支出，集中有限财力保工资、保运转、保民生、促发展。认真执行预算安排，县财政原则上不再追加一般性支出经费。各乡镇、各部门特别是财政部门要共同努力，加大跑省进州力度，积极争取各方面资金支持，以此来缓解我们的财政压力。土地出让是我们现在财政解困的有效方式之一，现在土地一级市场已经牢牢地控制在政府手中，一定要把所有的土地存量弄清楚，加快土地出让的步伐，土地收储出让工作请正良副县长尽快召开专题会研究。

（六）改革开放出“新”招。改革开放是解决一切问题的关键。越是在经济形势困难的时候，越要紧紧依靠改革开放，以制度创新释放红利，靠扩大开放促进改革。我们要严格按照国家、省州改革部署及时推进各项改革措施的落实。文山州机构改革要求于6月30日结束，也就是说，我县所有单位的撤并也必须在6月30日前结束，此外，再强调一条硬性纪律，全县人事关系调整，在机构改革期间全部冻结，各单位、各部门必须严格执行。

在行政体制改革方面，有关部门和单位要积极主动地做好下放审批事项的承接工作，加强与上级业务部门沟通衔接，制定管理制度，规范审批程序，明确办结时限，切实提高行政效率。县监察部门要加强对下放行政审批事项承接落实情况的监督检查，对承接不到位、违反规定审批等问题，及时督促整改。县电子政务服务管理局要做好相关行政审批事项进入大厅后的管理工作，确保各项工作落到实处。在完善市场经济体制方面，充分利用政府宏观调控这只有形的“手”，善为市场监督和公共服务，营造公平、有序、开放的市场环境。深化工商、税务“三证合一”等商事审批制度改革，促进全民创业。在农村产权制度改革方面，规范农村产权交易平台运行，尽快建成乡镇农村产权交易中心暨农村信用网点，扩大“三权三证”抵押贷款和农村信用贷款覆盖面，着力构建农村“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权体系。

此外，要加大招商引资和向上级争取项目和资金力度，发挥我县的交通、区位、资源等优势，诚意招商。对已签约的项目，要明确包抓领导，落实项目选址、前期手续办理、项目征地、到位资金等具体事宜，确保每个项目都能落地生根。同时，广泛撒网，重点培养，择优选择有意向的招商项目，加强对接洽谈力度，确保取得实实在在的成果。各乡镇、各部门要做到不等不靠，迅速行动起来，对照年初分配的争资任务，抓好工作落实。县财政部门要定期通报情况、督促进度，便于县委、县政府年终算总账、兑现奖惩。

（七）民生稳定出“实”招。在经济形势严峻的情况下，保障和改善民生应突出重点、尽力而为、量力而行。当前要重点落实好中央和省、州提出的各项惠民政策，全力解决好特困群众的困难和特殊民生问题。严格贯彻落实州政府承诺的办好就业、教育、医疗、社保、住房等十项惠民实事，要加强跟踪问效，确保把实事办好。重点做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。切实抓好市场价格监测管理，保持物价总水平基本稳定。加快推进思源学校建设和睦伦中学、木央中心小学迁建，加强乡村医生培训和标准化村卫生室建设，积极推进教育、文化、卫生、体育等社会事业协调发展。始终绷紧安全生产和食品药品安全这根弦，严格落实“一岗双责”责任制，健全应急管理体制机制，切实加大监管力度。持续深化“打非治违”专项行动，扎实推进尾矿库治理，抓好重点行业、重点领域的安全生产，深入开展食品药品安全专项整治。加强基层社会治理和服务体系建设，全面推进社会稳定风险评估，积极构建维稳大格局，做好矛盾排查化解和信访工作，进一步深化“法治富宁”创建活动。加强社会管理综合治理，严厉打击各类犯罪行为，切实维护社会大局和谐稳定。

三、转变作风创优环境，全面提升服务和发展水平

能否完成二季度既定的目标任务，关键在干部，核心在作风，重点在落实，各乡镇、各部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识，全力转变作风，狠抓工作落实。

（一）进一步集中精力抓落实。我讲三个方面的意见。第一，“两违”整治工作，县委、县政府的决心是非常大的，“两违”整治到现在成效是明显的，但我们有些人还在打招呼，请公安的同志记录好，什么时候打招呼，讲的是什么内容？都要记录好，按照“两违”整治办法严格执行。请县监察局严格加快公职人员谈话的进度，抓好公职人员相关风险谈话制度的执行。第二，开展一次行政执法培训。请政法委、公安、检察院、法院联合开展培训工作。另一个方面，请县财政局做好准备，在5月中旬开展一次财政资金使用管理培训。第三，在县人民政府党风廉政会议上，我代表县人民政府党组作为党风廉政建设第一责任人，已经向大家郑重声明，不准任何人打招呼搞招投标和插手工程项目，县公共资源交易中心如果有人向你们打招呼，你们要严格按照公开、公平、公正的原则开展工作，按照刚才我讲的要做好记录，什么时候打招呼，是打哪个标的招呼，这个问题已经作为六项专项整治内容之一，我们有的同志还不收敛、不收手，这是我要跟大家讲的几个事情，请务必一定要抓好。

（二）进一步转变作风抓落实。作风问题，出就出在我们的办事人员，没有责任心，没有上进心，什么都不怕，认为我老了你拿我没办法，我们各单位一定要抓好干部的教育和作风的转变。开展群众路线教育实践活动后，我们的干部作风有了明显好转，现在我们有些干部饭不吃了、酒不喝了、礼不收了，但事也不办了，总是以各种借口推三阻四、久拖不决，严重损害了全县发展环境。各乡镇、各部门要按照“三严三实”暨“忠诚、干净、担当”专题教育要求，持之以恒地推进“四风”问题整治，紧盯中央“八项规定”等各项作风建设要求，深入开展投资环境、“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等专项整治，切实静下心来思考问题、谋划发展，敢于担当、务实作为、踏实干事，真正做到“在其位谋其政、任其职尽其责”，绝不能“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”，逐个把影响发展的矛盾和问题协调好、解决好，以良好的精神状态和求真务实的作风，保证各项目标任务落到实处。

（三）进一步加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。县级领导要以身作则，切实履行重点项目、重点工作包抓责任，对进展快的要促收尾抓运行，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的要逐个研究解难题促开工，对效益下滑的要强化服务抓生产，努力在狠抓执行中出成效、出实绩。县发改、财税、经济商务、统计等部门要加强对全县经济及工业经济运行情况进行月度监测分析，做好经济运行评价和预测，确保应统尽统。县环保、国土、住建、经济商务、招商、工管委等部门要加强综合调度，及时解决项目建设中环评、资金、电力、规划、用地等问题。

（四）进一步强化督查抓落实。各乡镇、各部门要抓紧抓细抓实二季度工作，对一季度未完成的目标任务，在二季度要千方百计弥补上来。要根据时间节点和工作进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，每一项工作、每一个项目都要做到能超则超，能快则快，能赶则赶。要按日、按周、按月、按季加大工作进度，抓好工作落实，确保实现时间任务“双过半”，确保二季度既定目标全面超额完成。县委政府督查室、县纪检监察等部门要进一步完善督查落实机制和考核评价机制，充分发挥督办和纪检监察作用，切实加大督查力度，勤督查、严考核、敢问责，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的查原因，对影响落实的要查责任，确保各项工作推进到位。

同志们，面对当前严峻的发展形势，抓好二季度各项工作，事关全年目标任务的实现，事关全县经济社会发展大局。全县上下要切实把思想和行动进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，迎难而上主动担当，盯住目标扎实苦干，确保各项任务圆满完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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