下面是小编为大家整理的安全措施落实不到位7篇,供大家参考。
金沙县新化乡龙宫煤矿一号井
重大安全风险管控落实情况与管控效果分析
二〇一七年七月
二〇一七年七月
龙宫煤矿一号井 重大安全风险管控落实情况与管控效果分析 2017 年 7 月 6 日，矿长组织分管领导及相关业务科室对矿井重大安全风险管控落实情况进行现场检查，检查结束后对管控效果进行了详细认真分析，同时针对检查出来的问题及时调整与完善了管控措施，确保管控到位有效。
1、检查人员及路线：
（1）、参加人员：曹时尚、王德发、王健 、杨清伦、彭慈晶、李绍全、罗来兵、余震生、毛仕勇、孙红现、廖书恭。
（2）检查路线：主平硐→主暗斜井→2096 采面运输巷→2096 采面→2096 采面回风巷→轨道大巷→1097 运输巷掘进工作面→运输大巷→1096 采面运输巷→1096 采面→1096采面回风巷→一采区回风大巷→二采区回风大巷→三采区回风联络巷→三采区运输下山→31402 运输巷回风联络巷掘进工作面→三采区轨道下山→三采区轨道斜巷→轨道大巷→主暗斜井→主平硐→出井。
2、现场风险管控落实情况：
2096 采面目前涉及重大安全风险管控项为：“采煤工作面隅角悬顶面积过大，易造成瓦斯积聚诱发事故”；该工作面现场上下隅角卸下锚杆托盘并及时回柱后，工作面顶板垮落较充分，进风隅角瓦斯均值 0.08%，回风隅角瓦斯均值0.36%，管控效果较好。
1096 采面目前涉及重大安全风险管控项为：“采煤工作面初采初放期间顶板安全管理”；该工作面正处于初采期间，开切眼支护、上下顺槽支护及端头支护等无失效支护，工作面采高与柱、排距严格执行作业规程之规定。矿压观测显示顶板还未来压，整体管控效果好。
1097 运输巷掘进工作面目前涉及重大安全风险管控项为：“爆破作业安全管理”；爆破期间，施工单位、瓦检员严格执行“一炮三检”及“三人连锁”等爆破作业管理制度，施工队长监督有力，整体管控效果好。
31402 运输巷回风联络巷掘进工作面目前涉及重大安全风险管控项为：“爆破作业安全管理”；爆破期间，施工单位、瓦检员严格执行“一炮三检”及“三人连锁”等爆破作业管理制度，爆破警戒到位，施工队长监督有力，整体管控效果好。
3、存在问题与改进措施 2096 采面采高较高，卸下锚杆托盘并及时回柱后顶板垮落效果还需加强，现场应增加在卸托盘后进行剪网的加强顶板垮落措施，确保回柱后顶板跨落的整体效果。责任人：李绍全（专业技术），余震生（现场落实）。
1096 采面处于初采初放期间，为保证顶板管理安全，采取矿压观测由每天一次改为每班一次的措施，从而为现场管理人员提供科学的决策基础数据，达到管控及时有效。责任
人：李绍全（专业技术），罗欢欢（现场落实）。
1097 运输巷掘进工作面爆破作业时管理制度执行较到位，但在爆破警戒时还要增加拉挂警戒绳的加强措施。责任人：彭慈晶（专业技术），孙红现（现场落实）。
31402 运输巷回风联络巷掘进工作面现场爆破作业时个别炮眼未填装水炮泥，必须严格执行作业规程的要求使用水炮泥的措施，爆破后起到降尘、降温和吸收有毒有害气体的作用。责任人：彭慈晶（专业技术），廖书恭（现场落实）。
附：参加人员名单：
务实、清正廉洁的好干部。
二、问题 和 和措施、形式主义方面问题的整方面问题的整改 1、理 论 论知识不充足，知识构架不完整 整改措施：一是加强学 习 习的主动性，认真按照我局制定的各项学习制度，积极参 加 加我局组织的集中学习，细化学习任务，长期坚持学习。
坚 坚持每天学习 1 小时以上，并坚持记学习笔记。二是制定 年 年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列 主 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 以 以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记 ， ，撰写心得体会。三是是正确处理好学习和工作两者的关 系 系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。
2、存 在 在学用脱节现象 整改措施：坚持理论联系实践的优良学 风 风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验 学 学习的效果。
3、工作中检查落实和精细化管理不到位
整改措施：加强工作检查与督促，强化效能考核和职能 督督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。落实责 任 任人制度，对工作的开展层层把关，加强监督检查、不定 期 期抽查，对于工作做的不到位的情况，要直接提出批评、 指 指导意见。在制度执行方面，指定专门责任人，负责长期 狠 狠抓制度
执行。
4、有以会议落实会议、以文件落实文 件 件情况存在整改措施：减少文字工作的数量，提高文字工 作 作质量，增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合 并 并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并 的 的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇 大 大论，做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报 坚 坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话 、 、写短文。
官僚主义方面问题的整改 5、调查研究工 作 作做得不够 整改措施：一是坚持经常深入基层，广泛深 入 入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性 。
。三是开展调研时，做到全面、系统、扎实、到位，防止 走 走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作 ， ，做到该推广的经验和做法及时推广，该纠正的问题及时 纠 纠正。
6、群众意识不强，为民服务的宗旨不够 整改 措 措施：一是加强社会主义核心价值体系及党的十八大和十 八 八届三中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务 的 的宗旨观念。
二是及时掌握党员职工思想动态，了解他 们 们所思所想、工作生活等需要解决的问题或困难。及时帮 助助他们解决解决工作上存在的问题、生活上遇到的困难。
三 三是把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合，和班 子 子一
道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声解决群 众 众生产生活上困难。7、公仆意识有些淡薄，群众感情也 有 有些冷漠 整改措施：一是站稳群众立场。将群众的诉求 作 作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道，及 时 时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求 ， ，让群众感受到党和政府的温暖。
8、工作作风不扎实 , ,求真务实的精神不够 整改措施：一是认真学习领会、 吃 吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神指导工作。二是 认 认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心 思 思的去做事情。
三是抓好总结经验，查找不足，推广好 形 形式、好做法、好典型。
9、创新精神不够，开拓意 识 识不强 整改措施：一是牢固树立创新思维理念，不断增 强 强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人 的 的好思路、好定位、好做法，不断丰富自己的头脑。三是 进 进一步解放思想，更新观念。开展工作坚持主动思考、思 路 路新颖、树立全局观念，彻底打破旧框框束缚，不断开拓 创 创新。
10、工作摆布不均衡，存在抓得不实、执行不 力 力等现象 整改措施：一是加强对工作的动态管理，狠抓 工 工作落实。二是做事的时候，从多个角度考虑问题，有创 意 意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方 法 法，提高工作效率。三是学会换位思考，强化工作均衡性 、 、全面性。
11、管理工作不够深入，工作方法不当整 改 改措施：一是工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁 情 情绪。二是做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努 力 力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严 格 格要求自己。
享乐主义方面问题的整改 12、有安于 现 现状的思想 整改措施：一是坚持经常自省、自励，不断 振 振奋精神，提高工作热情。二是坚持经常反思，强化自我 提 提高，切实转变工作态度，变被动为主动，不断增强工作 责 责任感和紧迫感。
13、勇于担当的实干精神做得不够 整改措施：
一是提高认识，切实转变观念，努力解决求 稳 稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性，创新思维，彻底 解解决安于现状，不思进取问题。三是努力增强工作事业心 责 责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。
14、追 求 求安逸、讲究舒适的心理有所滋生 整改措施：一是严格 执 执行上级有关规定，牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意 识 识，做到工作上耐得住疾苦，生活上耐得住清贫。二是在 工 工作中，凡是要求党员职工不做的事，自己首先带头不做 。
。三是自觉加强党性修养，破除特权思想，与广大群众同 甘 甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自 觉 觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的篇二：x x x 局提高执行力整改方案
罗城仫佬族自治县 xx 局 关 于 于干部执行力提升的整改方案 为进一步加强管理，提升 干 干部执行力，促进工作全面“上档进位”，强力推进“五 大 大工程”的深入实施。根据《自治县干部执行力提升工程 领 领导小组办公转发〈河池市干部执行力提升工程领导小组 办 办公室关于对南丹吾隘镇工作存在执行不力问题的通报〉 的 的通知》文件的要求，通过开门纳谏，在全面开展自查自 纠 纠的基础上，听取各科室和群众的意见，制定本整改方案 。
。
一、目标要求 以科学发展观为指导，以人民群众关 注 注的共性和热点问题为切入点，切实解决干部执行力提升 方 方面存在的突出问题。加强建章立制，整合机关管理资源 ， ，优化机关管理要素，规范干部管理行为，努力形成“行 为 为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的干部执行力 提 提升管理体制和运作机制，提升我局干部执行力，提高行 政 政效能，认真履行“服务三农”工作职责。
二、整改重 点 点 局机关科室、局属二层机构、个人对照《自治县干部 执 执行力提升工程方案》和《自治县 xx 局 2016 年局机 关 关和直属单位主要工作绩效考评办法》开展自查自纠，并 向 向服务对象和干部职工广泛征求意见。按照“六为”和“ 六 六不”的要
求，对工作中存在的“两无、三不、四先”的 现 现象进行整改，强化纪律观念、大局观念，强化服务意识 ， ，提高工作效率。进一步细化、量化落实“五大工程”的 目 目标任务，切实做到“五入”，完善各项措施，狠抓落实 确 确保各项工作上档进位。三、整改措施 把整改措施与绩 效 效考核、作风建设、岗位职责等方面的工作结合起来，加 大 大落实力度、改进力度、考核力度、奖惩力度等，达到相 互 互促进，整体提高。
加大落实力度，认真执行自治县党 委 委、政府的重大决策部署。对上级交办的各项工作，要坚 决 决执行不打折扣，做到政令畅通，有禁必止。严禁以各种 理 理由拖延不办和办理延误又不说明原因的情况。
进一步 转 转变工作作风，强化工作纪律。针对我局个别干部存在作 风 风涣散、纪律松驰、意志衰退、安于现状、不思进取、只 求 求过得去、不求过得硬的现象，重申工作纪律，落实上班 考 考勤制度，工作人员不得无故迟到早退，脱岗串岗、聊天 嬉 嬉闹、上网玩游戏等。加强会议纪律，杜绝开会迟到早退 ， ，中途无故离会等现象。树立昂扬向上的精神面貌，锐意 创 创新的工作热情，认真负责的工作态度，勤勤恳恳地做事 ， ，踏踏实实地做人。
进一步提高工作效率，高质量高速 度 度完成各项任务。建立健全局机关和局属二层机构主要工 作 作绩效考评机制，年底
综合考评。局领导肩负督办检查责 任 任，及时处理解决办事拖沓、不负责任贻误工作的问题， 从 从而加深对上级工作意图的理解，加快执行的速度，加强 执 执行的力度，进一步提高工作效率。
增强服务意识，提 高 高服务水平。建立服务承诺制，自治县党委、政府等上级 部 部门需要的汇报材料，要准、要快、要高质量。对社会提 供 供服务，在规定和原则允许的情况下，要尽量及时满足需 求 求。增强服务群众、服务基层、服务“三农”的意识。对 基 基层办事人员要做到热情周到，坚决杜绝“人难找、门难 进 进、脸难看、事难办”等现象的发生。
建立健全和完善 各 各项管理制度，以制度规范人和事。建立和完善考勤和奖 惩 惩制度，绩效考评办法、干部学习、请假制度、群众接访 制 制度等管理制度，尤其要完善考勤制度，使用人脸识别考 勤 勤系统，消除部分干部“慵懒散”现象，建立健全机关效 能 能建设长效机制。
四、围绕落实“五大工程”工作目标 ， ，结合整改措施，进一步加强完成 xx 各项工作的力度。
粮食生产保持稳定。全年粮食播种面积达到万亩，总产 量量达到 11 万吨以上。完成推广超级稻万亩，单交玉米 8 万 万亩。
切实抓好特色优势产业发展工作。
1.桑蚕产 业 业新增桑园万亩，全年鲜茧产量万担。
2.高淀粉红薯 产 产业，全年发展高淀粉红薯种植面积 1 万亩以上。
认真 完 完成菜篮子工程工作任务。全年蔬菜累计播种面积16 万 亩 亩，建设常年蔬菜基地 600 亩。
做好实用技术推广工 作 作。
1.间套种推广面积 12 万亩，“三避”技术推广 万 万亩，“三免”技术推广万亩。
2.测土配方施肥技术 6 66 万亩，沃土工程 31 万亩，节水xx11 万亩。。抓 好 好农民培训工作，加快农村剩余劳动力转移，使之在农民 增 增收中发挥更大的作用。全年完成农村实用人才培养万人 ， ，完成科技培训万人 切实抓好冬季 xx 开发工作，完成 秋 秋冬种植面积 19 万亩以上。
在提升执行力工作实施， 我 我们将不断完善整改措施，加强执行力和督办力，增强全 局 局干部职工责任意识、大局意识、创新意识、服务意识、 学 学习意识，努力使提高执行力活动整改措施真正落到工作 当 当中去，抓出实效来。篇三：落实整改措施 ##村党组 织 织落实整改措施 通过对科学发展观学习教育活动的学习 提 提升与自我剖析，通过案例分析、班子民主生活会等形式 ， ，广泛征求意见
梳理归纳出突出问题，经进一步整理归纳 ， ，主要有以下几方面的问题。
一、具备整改条件可以立 时 时整改的问题 1、战斗力不强，工作积极性不高，部分 党 党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低 2、部分 党 党员觉悟低，组织性差，纪律涣散，先锋模范作用发挥不 好 好； 3、村农业基础设施薄弱，配套功能陈旧、防灾抗 灾 灾能力差，河道水系亟待清淤。
4、村环境不够优美， 村 村内还存在脏、乱、差的“三堆”现象。
5、用电问题 没 没有达到彻底解决。
6、道路、路灯有待覆盖 二、需 要 要逐步解决的问题 1、进一步解放思想、更新观念，大 力 力拓宽农民增收渠道，促进经济发展； 2、解决村“村 村 村通”“路灯亮”维护不及时的问题。
3、加强农村干 部 部及后备干部培养、教育和管理工作，促使村级组织逐步 走 走上规范化、制度化的良性运行轨道。
4、关注民生， 改 改善生活生产条件； 5、完善健全打更巡逻制度，营造 安 安全和谐的生活环境。
三、指导思想
坚持以邓小平理 论 论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“党 员 员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目 标 标，针对学习调研、分析检查阶段中梳理归纳出来的突出 问 问题，紧紧围绕“践行科学发展观，构建和谐新围山”这 一 一主题，解放思想，更新观念，以人为本，落实科学发展 观 观，通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科 学 学发展观的实际行动，努力把农村基层党组织建设成为贯 彻 彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部建设成为 贯 贯彻落实科学发展观的骨干力量，为建设社会主义新农村 奠奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。
四、整改 目 目标 1、领导班子和党员干部带动作用明显。...
坚决防范遏制重特大事故的若干措施 》 的通知各省 、 自治区 、 直辖市人民政府 ， 新疆生产建设兵团 ， 国务院安委会
各成员单位 ， 有关中央企业 ：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和
党中央 、 国务院决策部署 ， 国务院安委会梳理了相关法律法规已有
规定 、 以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施 ， 制定了
《 关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的
若干措施 》 ， 经国务院领导同志同意 ， 现印发给你们 ， 请认真遵照
执行 。
（ 此页无正文 ）日2
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3
—关于 『 步强化玆生产责任落实
坚决防范遏制重特大事故的若 干措施党中央 、 国务院历来高度重视安全生产工作 ， 特别是党的
十八大以来 ， 以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决
策部署 ， 推动安全生产工作取得历史性成就 。
近期 ， 一些地区
和行业领域接连发生重特大事故 ， 暴露出安全发展理念不牢固 、
责任落实不到位 、 隐患排查整治不力等突出问题 。
为深入贯彻
落实习近平总书记重要指示精神和党中央 、 国务院决策部署 ，
坚决遏制百年变局和世纪疫情交织冲击下重特大事故反弹势
头 ， 全力为党的二十大胜利召开创造良好安全环境 ， 特重申和
强化如下措施 。一 、 严格落实地方党委安全生产责任 。
安全生产是人命关
天的大事 ， 事关国之大者 ， 各级党委都必须高度重视 ， 自觉担
起 “ 促 一方发展 、 保一方平安 ” 的政治责任 。
要牢固树立安全
发展理念 ， 始终把人民群众生命安全放在第一位 ， 牢牢树立发
展不能以牺牲人的生命为代价这个观念 ， 而且要非常明确 、 非
常强烈 、 非常坚定 。
定期组织党委理论学习中心组跟进学习贯
彻习近平总书记关于安全生产重要论述 ， 统筹好发展和安全 ，
不断提升安全生产治理能力 。
严格落实 《 地方党政领导干部安
全生产责任制规定 》 ， 严格落实 “ 党政 同责 、 一岗双责 、 齐抓共
4管 、 失职追责 ” ， 综合运用巡查督查 、 考核考察 、 激励惩戒等措
施加强对安全生产工作的组织领导 。
加大安全生产等约束性指
标在经济社会发展考核评价体系中的权重 ， 将履行安全生产责
任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核 、 有关人
选考察的重要内容 。
覚委主要负责人要亲力亲为 、 靠前协调 ，
定期主持党委常委会会议研究安全监管部门领导班子 、 干部队
伍 、 执法力量建设等重大问题 ， 真正抓具体 、 抓扎实 、 抓出成
效 ， 严防大而化之 、 原则领导 。
其他党委会成员要按照职责分
工 ， 协调纪检监察机关和组织 、 宣传 、 政法 、 机构编制等单位
支持保障安全生产工作 。二 、
严格落实地方政府安全生产责任 。
各级政府要把安全
发展理念具体落实到经济社会发展各领域 、 各环节 ， 组织制定
政府领导干部安全生产 “ 职责 清单"和 “ 年 度任务清单 ” ， 并
加强督查检查 。
各级政府主要负责人要根据地方党委会议的要
求 ， 及时研究解决突出问题 ， 列出问题清单 ， 提出有效的解决
办法 。
其他领导干部要分兵把口 、 严格履责 ， 切实抓好分管行
业领域安全生产工作 ， 并把安全生产工作贯穿业务工作全过程 。
各级安委会要创造条件实体化运行 ， 组织定期研判重大安全风
险 ， 滚动排查重大安全隐患 ， 主动协调加强民航 、 铁路 、 电力 、
商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作 。三 、
严格落实部门安全监管责任 。
各有关部门要按照 “ 管
行业必须管安全 、 管业务必须管安全 、 管生产经营必须管安全 "
和 “ 谁 主管谁负责 ” 的原则 ， 依法依规抓紧编制安全生产权力
和责任清单 ， 公开接受社会监督 。
对职能交叉和新业态新风险,
按照 “ 谁 主管谁牵头 、 谁为主谁牵头 、 谁靠近谁牵头 " 的原则
及时明确监管责任 ， 各有关部门要主动担当 ， 不得推诿扯皮 ；
对危化品 、 燃气 、 道路运输 、 电动自行车等环节多的领域 ， 有
关部门要抓实全链条监管责任 ， 主动上前一步 ， 形成工作合力 。
对直接关系安全的取消下放事项 ， 要实事求是开展评估 ， 基层
接不住 、 监管跟不上的及时予以纠正 ， 必要时要收回 ， 酿成事
故的要严肃追责 。
应急管理部门要理直气壮履行安委会办公室
职责 ， 发挥统筹 、 协调 、 指导作用 ， 加强考核巡查 、 警示提醒 、
挂牌督办 、 提级调查 ， 督促各部门落实安全监管责任 。
各地区
各有关部门和有关企业要提出一批有利于提升安全水平和长期
发展的项目 ， 抓紧上报审批 。四 、
严肃追究领导责任和监管责任 。
对不认真履行职责 ，
发生较大及以上生产安全事故的 ， 不仅要追究直接责任 ， 而且
要追究地方党委和政府领导责任 、 有关部门的监管责任 ， 特别
是重特大事故要追究主要领导 、 分管领导的责任 。
对非法煤矿 、
违法盗采等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任
不管的 ， 要依规依纪依法追究县 、 乡党委和政府主要负责人的
责任 ， 构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任 。五 、
企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任 。
企业
法定代表人 、 实际控制人 、 实际负责人 ， 要严格履行安全生产
第一责任人责任 ， 对本单位安全生产负总责 。
对故意增加管理
层级 ， 层层推卸责任 、 设置追责 “ 防 火墙 ” 的 ， 发生重特大事5
—
故要直接追究集团公司主要负责人 、 分管负责人的责任 。
要严
格落实重大危险源安全包保责任制 、 矿长带班下井等制度规定,
对弄虚作假 、 搞 “ 挂名 矿长 ” 逃避安全责任的 ， 依法追究企业
实际控制人的责任 。
对发生重特大事故负有主要责任的 ， 在追
究刑事责任的同时 ， 明确终身不得担任本行业单位主要负责人 。六 、 深入扎实开展全国安全生产大检査 。
国务院安委会结
合年度安全生产考核巡查和安全生产专项整治三年行动 ， 突出
学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 、 全面落实安全
生产责任制 、 排查化解重大安全隐患等 ， 立即组织开展全国安
全生产大检查 。
各地区各有关部门要全面深入排查重大风险隐
患 ， 列出清单 、 明确要求 、 压实责任 、 限期整改 ， 决不能浮在
表面 、 查不出问题 ， 坚决防止风险隐患演变为重特大事故 。
要
盯紧守牢矿山 、 危化品 、 民航 、 道路和水上交通 、 渔业船舶 、
建筑施工 、 燃气 、 消防等行业领域 ， 特别是对大班次煤矿 、 尾
矿库 “ 头顶 库 ” 、 油气储备基地 、 群租房 、 客车客船 、 民航客机 、
高铁等存在的可能造成群死群伤的重大风险隐患 ， 由省 、 市级
安委会或中央企业总部挂牌督办 ， 对拒不整改的采取停产停工 、
追究刑责等坚决果断措施 ， 牢牢守住安全红线底线 。
要统筹疫
情防控和公共安全 ， 对商场 、 影院 、 医院 、 养老院 、 学校 、 幼
儿园等人员密集场所和高层建筑封闭安全出口 、 疏散通道的 ，
要立即责令整改 。
对排查整治不认真 ， 未列入清单 、 经查实属
于重大隐患的 ， 要当作事故对待 ， 引发事故的要从严从重追究— 6
—
7责任 。
对基层难以解决的重要问题 ， 要报告本级安委会和上级
行业主管部门及时协调解决 。七 、
牢牢守住项目审批安全红线 。
当前经济社会发展的压
力大 ， 但每一个项目 、 每一个环节都要以安全为前提 ， 不能有
丝毫疏漏 。
各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证
机制 ， 严把项目审批安全关 ， 不得 “ 边 审批 、 边设计 、 边施工" ,
对危化品 、 矿山 、 烟花爆竹 、 建筑施工 、 金属冶炼等行业领域
高危项目和人员密集场所 ， 不得以集中审批为名降低安全门槛 。
部分传统产业由东部沿海地区向中西部地区转移 ， 要贯彻构建
新发展格局 、 实现高质量发展要求 ， 符合国家产业发展规划和
地方规划 ， 严格执行国家各行业的规范标准 ， 严格安全监管 ，
坚决淘汰落后产能 ， 重大产业布局要由国家主导 ， 避免重复建
设 。
化工产业转移集中承接地省级政府要列出重点项目清单 ，
组织市县集中检查 ， 不达安全标准的不能上马和开工 ， 已经运
行的坚决整改 。
对地方政府违规审批 、 强行上马的不达标项目 ，
造成事故的要终身追责 。八 、
严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为 。严肃查处建
筑施工 、 矿山 、 化工等高危行业领域违法分包转包行为 ， 严肃
追究发包方 、 承包方相应法律责任 。
严格资质管理 ， 坚持 “ 谁
的资质谁负责 、 挂谁的牌子谁负责" ， 对发生生产安全事故的
严格追究资质方的责任 ， 遏制出借资质 、 无序扩张 。
国有企业
特别是中央企业要发挥表率作用 ， 企业集团总部要建强安全生
产专业技术管理团队 ， 加强对下属企业安全生产的指导 、 监督 、
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—考核和奖惩 ， 不具备条件的不得盲目承接相关业务 ， 并加强对
分包单位等关联单位安全生产的指导 、 监督 ， 实行安全生产的
统一管理 ； 对违法分包转包的行为 ， 通报其上级主管部门及纪
检监察部门 ， 并依规依纪依法追究相关人员责任 。九 、 切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理 。
生产经
营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员 、 灵活用工人员纳
入本单位从业人员安全生产的统一管理 ， 履行安全生产保障责
任 。
危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量 ， 未经安全知识培
训合格的不能上岗 。
对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多
的行业领域 ， 有关行业主管部门要重点加强安全监管 ， 对企业
全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改 。
中央企业 、
地方国有企业要带头减少危险作业领域灵活用工人员 ， 但不能
以安全生产为名辞退农民工 ， 要提高工人安全素质 ， 提升企业
本质安全水平 。十 、 重拳出击开展 “ 打非 治违 ” 。
针对当.前一些地方和行业
领域违法违规生产经营建设问题突出 ， 立即组织开展 “ 打 非治
违 ” 专项行动 ， 并对重点地区进行集中整治 。
对矿山违法盗采 、
油气管道乱挖乱钻 、 危化品非法生产运输经营 、 建筑无资质施
工和层层转包 、 客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为 ，
依法精准采取停产整顿 、 关闭取缔 、 上限处罚 、 追究法律责任
等执法措施 ， 确保打得准 、 打得狠 、 打出成效 。
狠抓一批违法
违规行为和事故的处理 ， 对顶风作案 、 屡禁不止 ， 以及责任不
落实 、 监管不到位 、 失职渎职的 ， 要依规依纪依法从重惩处并
公开曝光 ， 决不手软 ， 切实起到震慑警示和宣传教育作用 。
深
挖严打违法行为背后的 “ 保 护伞" ， 对监管执法人员和不法企
业 “ 猫鼠 一家"的腐败问题 ， 要移交纪检监察机关严肃处理 。
同时 ， 建立 “ 打非 治违 ” 长效机制 ， 严防死灰复燃 。十一 、 坚决整治执法检查宽松软问题 。
安全生产执法检查
要理直气壮 ， 紧盯各类违法行为不放 ， 督促企业彻底整改 ， 不
得选择性执法 ， 不得宽松软 、 走过场 。
强化精准执法 ， 按照省
市县三级执法管理权限 ， 确定各级管辖企业名单 ， 明确重点检
查企业和重点执法事项 ， 突出对典型事故暴露出的严重违法行
为 ， 举一反三加强执法检查 ， 防止简单化 、 “ 一刀 切 ” 、 “ 大 呼隆 ”
等粗放式检查 。
强化专业执法 ， 组织专家参与执法过程 ， 解决
安全检查查不出问题的难题 。
要创新监管执法方式 ， 大力推行
异地交叉检查 ， 充分利用在线远程巡查 、 用水用电监测 、 电子
封条等信息化手段 ， 及时发现违法盗采 、 冒险作业等行为 ，对
关停的矿山要停止供电 ， 派人现场盯守或巡查 ， 严防明停暗采 。十二 、 着力加强安全监管执法队伍建设 。
针对安全生产执
法队伍 “ 人少 质弱 ” 的实际 ， 各地要按照不同安全风险等级企
业数量 ， 配齐建强市县两级监管执法队伍 ， 确保有足够力量承
担安全生产监管执法任务 ， 不得层层转移下放执法责任 ， 对个
别地方不符合中央精神 、 简单撤销市级安全执法队伍的做法坚
决予以纠正 。
各地在探索跨领域跨部门综合行政执法时 ， 要充
分考虑安全监管执法的专业性 、 特殊性 ， 不得简单撤并安全监
管执法队伍 。
加强执法队伍专业化建设 ， 配强领导班子 、 充实— 9
—
专业干部 、 培养执法骨干力量 ， 加强专业执法装备配备 ， 健全
经费保障机制 ， 尽快提高执法专业能力和保障水平 。十 三 、 重奖激励安全生产隐患举报 。
拓宽举报奖励宣传渠
道 ， 鼓励社会公众通过政务热线 、 举报电话和网站 、 来信来访
等多种方式 ， 对安全生产重大风险 、 事故隐患和违法行为进行
举报 。
用好安全生产 “ 吹 哨人"制度 ， 鼓励企业内部员工举报
安全生产违法行为 。
负有安全生产监督管理职责的部门要及时
处理举报 ， 依法保护举报人 ， 不得私自泄露有关个人信息 ； 根
据风险程度落实举报奖励 ， 对报告重大安全风险 、 重大事故隐
患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖 。十四 、 严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为 。
严格落实事
故直报制度 ， 生产安全事故隐瞒不报 、 谎报或者拖延不报的 ，
对直接责任人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严
追究责任 。
对初步认定...
单位名称 :
武冈市第二建筑工程公司
单位名称 :
武冈市第二建筑工程公司 序号 检查项目 排查检查标准及要求 落实情况 1 主要负责人职责 建立、健全并组织落实安全生产责任制 已落实 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 已落实 保证本单位安全生产投入的有效实施 已落实 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 已落实 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 已落实 及时、如实报告生产安全事故 已落实 2 安全生产管理机构及安全生产管理人员职责 贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准、地方标准 已落实 开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为 已落实 发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人 已落实 开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验 已落实 参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定 已落实 参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用 已落实 参与组织本单位应急预案的制定及演练 已落实 协助生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析 已落实 3 安全生产责任 主要负责人、其他负责人的安全生产责任 已落实 职能部门及其负责人的安全生产责任 已落实 车间班组（分公司、场、站）及其负责人的安全生产责任 已落实
其他岗位及从业人员的安全生产责任 已落实 层层签订安全生产责任书 已落实 4 规章制度及操作规程 安全生产工作例会 已落实 安全生产的教育和培训 已落实 安全生产检查及事故隐患的整改 已落实 设施、设备的维护、保养、检测 已落实 危险作业的现场管理 已落实 劳动防护用品的管理 已落实 安全生产责任和奖惩 已落实 安全生产台帐的管理 已落实 应急救援措施 已落实 生产安全事故的报告和调查处理 已落实 安全生产投入及安全生产费用的提取和使用 已落实 安全标准化管理 已落实 重大危险源检测、监控、管理 已落实 特种作业人员管理 已落实 不同工种和岗位的操作规程 已落实 5 安全生产资金投入 保障具备安全生产条件所必需的资金投入，保证和改善安全生产条件 已落实
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费用 已落实 新建、改建、扩建项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投入费用应当纳入建设项目概算 已落实 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用；禁止以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供 已落实 6 安全生产教育培训 主要负责人、安全管理人员接受安全生产教育和培训，并经安全监管部门考核合格，持有安全资格证书 已落实 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证 已落实
新员工三级安全教育 已落实 变换工种教育 已落实 转岗、复工教育 已落实 实施新工艺、新技术、新材料、新设备的安全教育 已落实 从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力
已落实 建立健全安全培训工作制度 已落实 将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，并保证安全培训工作所需资金 已落实 安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用 已落实 建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况 已落实 7 安全生产管理 与从业人员订立的劳动合同，载明有关保障从业人员劳动安全的事项 已落实 生产、生活、储存区域设置以及周边防护安全距离应当符合国家标准、行业标准或者地方标准 已落实 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口 已落实 定期组织开展安全检查，对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当制定相应的防范措施和整改计划，限期整改 已落实 进行爆破、设备（构件）吊装拆卸、高空悬挂、有限空间等危险作业，应当制定施工方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域；由具有相应资质的单位和专业人员施工；确定专人进行现场统一指挥；有安全生产管理人员进行现场监督 已落实 开展安全生产标准化建设，提高安全生产基础管理水平
加强重大危险源管理，建立运行管理档案，定期对设施、设备进行检验、检测，定期检查重大危险源的安全状况，制定应急预案并定期组已落实
织演练，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大危险源监控措施的实施情况 将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项 无此项 对承包单位、承租单位的有关安全生产条件或者资质进行审查，并对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理 无此项 持续改进安全生产管理，积极采用信息化等先进的安全管理方法和手段，落实各项安全措施已落实 8 隐患排查治理 建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制 已落实 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患 已落实 建立健全事故隐患信息档案，对排查发现的隐患，应当按照隐患的等级进行分类登记，并按照职责分工实施监控治理 已落实 对排查发现的一般隐患，应当立即组织治理；对排查发现的重大隐患，应当组织制定并实施治理方案 已落实 隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生 已落实 加强对自然灾害的预防，对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准的要求，采取可靠的预防措施，制定应急救援预案 已落实 每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，向有关部门报送书面统计分析表已落实 建立事故隐患报告和举报奖励制度
9 应急救援预案及事故报告 结合实际，制定生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次演练，并及时组织修订完善已落实
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练。生产经营规模较小，应当指定兼职的应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。应急救援组织在进行应急救援演练时，应当吸纳与其签订应急救援协议的生产经营单位参加 无此项 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 已落实 生产经营单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失 已落实 依法妥善处理事故的善后工作，按国家有关规定向事故伤亡人员支付赔偿金 已落实
10
职业健康检查 ① 是否建立健全职业卫生管理制度； ② 是否对接触化学品、噪声、粉尘的员工安排职业健康体检； ③ 是否每年有对存在职业危害因素的场所进行检测； ④ 有没有对接触噪声、粉尘、危险化学品的人员要求佩戴相应的合格劳保用品，如口罩、耳塞。
⑤ 是否有向市安监局办理职业健康申报。
已落实 11 危险化学品储存及使用情况检查 ① 有没有独立危险化学品仓库； ② 仓库、车间暂存仓、喷漆车间的灯具、排气扇等设备和套管是否都是防爆型； ③ 危险化学品管理和操作人员要持证上岗；④ 作业人员是否有佩戴劳保用品如防毒口罩； ⑤ 储存和使用危险化学品场所是否有防火已落实
已落实
和佩戴劳保用品的警示牌； ⑥ 通风情况检查，仓库、车间危险化学品气味浓度是否过高； ⑦ 车间堆放危化品储存不能超 1 日使用量。
12 消防安全检查 ① 消防系统是否运作正常； ② 灭火器、应急灯、指示灯是否布置合理能正常使用； ③ 货物堆放有没有阻塞通道和出口； ④ 重点仓库和车间是否有张贴防火标志和出口指示； ⑤ 动火作业有无申报制度和记录等情况； ⑥ 是否有消防演练培训和记录。
已落实 13 特种设备检查 ① 特种设备是否有办理使用登记； ② 是否与有资格的维护保养单位签定维护保养合同； ③ 特种设备是否按期进行年检，《安全检验合格》标志是否超过有效期； ④ 是否将电梯安全注意事项和警示标志置于易于乘客注意的显著位置； ⑤ 是否制定有定期检查制度，对特种设备、安全附件、安全保护装置进行定期进行检查、校验、检修，并做好记录； ⑥ 特种设备作业人员是否持证上岗； ⑦ 特种设备是否建立操作规程、事故应急措施和应急救援预案等。
已落实
检查人员签名:
检查时间:2017.7
单位负责人签名:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求和全国安全生产电视电话会议安排部署，根据《交通建设投资控股有限公司（以下简称：X 公司）贯彻落实〈X省贯彻落实国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”实施意见〉的工作方案》的精神，扎实推动各项工作措施落地见效，确保 X 物业服务有限公司（以下简称：物业公司）安全生产形势持续稳定，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署和 X 省党委、X 省人民政府、X省国资委工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”，对标对表、强化落实，控新治旧、补短强弱，动真碰硬、标本兼治，深化源头治理、系统治理、综合治理，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决消除重大安全风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故发生，坚决稳控物业公司
安全生产形势，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
（二）工作目标 2022年4月起至年底，全面组织开展安全生产大检查，深查思想认识、提高政治站位，细查履职尽责、拧紧责任链条，彻查问题隐患、严格管控风险，坚决遏制生产安全事故发生。
2022 年底前，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，建立健全具体制度措施，逐项推动落实，形成一套成熟定型的安全生产制度体系。
“十四五”期间，推动将习近平总书记关于安全发展理念落实到经营发展各领域、全过程，促进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保物业公司安全生产形势持续稳定向好，本质安全能力建设显著提升。
二、组织机构 （一）领导小组 物业公司成立落实安全生产“十五条硬措施”工作领导小组，统筹协调推进落实方案工作。
组
长：XXXXXXXXXXXXxx 党总支书记 副组长：xx 党总支副书记、副总经理
XXX xx 党总支委员、工会主席 xx 财务总监 成 员：
XXXXX
（二）领导小组下设办公室 领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构，负责物业公司推进落实方案的日常工作，办公室设在物业管理部。
主
任：XXXXxx 党 x 总支副书记、副总经理 成
员：XXXXXXxxxxxxxxxxx （三）领导小组职责
1.全面领导物业公司落实安全生产“十五条硬措施”工作，研究分析物业公司安全生产形势，及时对落实情况提出具体的实施办法。
2.组织建立起行之有效的安全生产工作机制 3.研究并组织解决落实措施工作中的重大问题，如重大安全生产隐患、重大设备缺陷等。
（四）下设办公室职责 1.直接对领导小组负责。根据领导小组对工作的要求，及时制定实施方案和推进措施，并组织检查落实。
2.检查公司所属各单位落实情况，对安全生产工作中存在的重大问题形成书面意见后提交安全生产领导小组研究、讨论。
3.负责对公司所属各单位落实情况进行考核考评。
4.承办领导小组交办的其它事项和工作。
三、措施内容 （一）严格落实企业党委安全生产责任
1.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”责任体系，统筹发展和安全，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化。公司所属各单位党支部主要负责人要认真履行安全生产第一责任人责任，亲力亲为、靠前协调，领导班子其他成员按照职责分工负责分管领域安全生产工作，将安全生产与业务工作同安排部署、同组织实施、同监督检查。在年度述职中报告履行安全生产工作责任情况。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 2.将安全生产纳入党支部议事日程，定期召开支部会议，及时组织研究解决安全生产重大问题。涉及安全生产重大、紧急事项随时召开会议研究解决。定期召开支部会议，学习习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 （二）企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任 3.每年制定专项培训计划，将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神纳入单位学习和职工教育培训内容，经常学、反复学、深入学，领会精神实质，结合本单位、本行业领域实际，研究贯彻落实措施。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持
4.认真贯彻党中央、国务院以及X省党委、X省人民政府和X省国资委关于安全生产的决策部署，严格执行安全生产方针政策、法律法规。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 5.企业法定代表人、实际控制人、各单位实际负责人，要严格履行《安全生产法》规定的7条法定职责，对本企业安全生产负总责。企业主要负责人、各单位实际负责人每月至少组织召开1次会议，分析安全生产形势及存在的问题，及时予以研究解决，切实消除事故隐患。对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重大事故要直接追究主要负责人、分管负责人的责任。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 6.组织制定并实施企业全员安全生产责任制，完善安全风险管控和隐患排查双重预防机制，开展全流程的安全风险辨识评估，确定风险等级，明确管控措施、责任人，对不同等级的安全风险，实行差异化、精准化动态管控。建立以风险分级管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法、标准，明确和细化隐患排查的事项、内容、频次。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022 年 6 月 30 日前并长期坚持 7.从安全生产责任制、风险管控、隐患排查治理、安全培训、应急管理等方面梳理完善安全生产相关制度，既要用制度引领、规范安全工作，也要把管理中好的做法进行必要的制度化，使管理与制度良性循环、相辅相成，着力推动安全管理工作系统化、规范化、制度化。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022 年 6 月底前。
8.企业主要负责人定期对基层企业隐患清单整改情况进行检查，针对整改不彻底、未按期完成整改的，督导企业系统分析原因，制定针对性的整改措施，亲自组织专业力量开展隐患整改“回头看”工作，帮助基层企业查缺补漏。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 9.企业主要负责人未依法履行安全生产职责导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持
（三）深入扎实开展安全生产大检查 10.按照物业公司安全生产工作部署，结合安全生产专项整治三年行动，开展全覆盖、无死角的安全生产大检查。通过安全生产大检查着力从根本上消除隐患，从根本上解决问题。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年12月31日前 11.组织开展全方位、全过程的安全生产自检、自查、自纠活动，全面细致排查事故易发的重点场所、要害部门和生产、经营、建设的每个环节、每个岗位。物业公司将对各单位安全生产检查情况进行督导检查。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年12月31日前并长期坚持 12.各单位主要负责人是安全生产大检查的第一责任人，要主动靠前、亲自部署、带头检查，层层压实责任。要扎实开展安全生产大检查，对检查发现的问题隐患，分级建立台账清单，制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保安全隐患治理闭环管理。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年12月31日前并长期坚持 13.紧盯道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点领域，全面排查、辨识、管控生产经营全过程的安全风险，做到风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控责任化，实现安全风险
关口前移。特别是自查发现、属地执法检查或行业检查发现的重大隐患，要严格按照《X省安全风险分级管控与隐患排查治理办法》要求，全环节落实隐患整改，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年12月31日前并长期坚持 14.加强安全生产领域监督执纪问责。纪检监察部门立足监督的再监督，督促各级党组织严格落实主体责任。将各企业开展安全生产工作情况作为监督执纪问责的重点，对安全生产大检查不负责、不认真、不严密的责任单位和责任人要依纪依法追责，对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要当作事故对待，引发事故的要从严从重追究责任。
责任（部门）单位：物业公司公司纪委监察（室）
完成时限：2022年12月31日前并长期坚持 （四）严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为 15.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业应当与承包单位、承租单位依法签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持
16.全面排查整治违法转包分包、倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让资质等行为，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”原则，对发生生产安全事故的严格追究资质方责任。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年7月31日前完成全面排查整治并长期坚持 17.建强专业技术管理团队，加强对下属企业指导、监督、考核和奖惩。对不具备安全条件的一律不得承接相关业务，并加强对分包等关联单位的指导、监督，实行安全生产统一管理。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 （五）切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理 18.各单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年6月30日前长期坚持 19.加强对劳务派遣和灵活用工等人员安全生产教育和培训，未经安全知识培训合格的不得上岗作业，但不能以安全生产为名辞退劳务派遣和灵活用工人员。
责任单位：公司所属各单位
完成时限：长期坚持 20.危险岗位要严格控制劳务派遣和灵活用工人员数量，对劳务派遣和灵活用工人员数量较多的子企业，加强监督检查，发现违法违规行为，依规依法严肃处理。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 （六）重奖激励安全生产隐患举报 21.鼓励企业职工全员参与安全隐患排查、举报，广泛宣传和拓宽安全生产举报渠道，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，设立安全生产举报奖励公示牌。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年6月30日前长期坚持 22.按照《X省安全生产举报奖励办法》，建立完善企业安全生产举报奖励管理办法，用好“吹哨人”制度，鼓励、保护企业职工和社会公众积极检举重大风险隐患和企业违法违规行为，对举报事项快核、快办、快奖，广泛调动职工群众全员、全方位、全过程监督安全生产工作，着力形成敢监督、能监督、愿监督的良性机制。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：2022年9月30日前长期坚持 （七）严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为 23.严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格
落实事故直报制度，对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。对隐瞒不报、谎报或者迟报生产安全事故负有责任的单位和个人要依法依规追责。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 （八）统筹做好经营发展、疫情防控和安全生产工作 24.要把安全生产贯穿于经营发展、疫情防控全过程和各方面，一同谋划、一同部署、一同推进，积极塑造有利于经营发展、疫情防控的安全环境。
责任单位：公司所属各单位 完成时限：长期坚持 四、保障措施 （一）加强组织领导。各单位要从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性，要把抓好国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”贯彻落实作为当前的一项重要政治任务，摆在突出位置，抓紧抓实抓出成效。要严格落实安全生产主体责任，立即作出部署，迅速开展行动，企业主要负责同志要负总责、亲自抓，分管同志要抓具体、靠前抓，坚决杜绝发生重特大生产安全事故，全力维护人民群众生命财产安全。要大力宣传国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”、《X省贯彻落实国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”
实施意见》和企业工作落实情况，在系统内形成关心支持和积极参与安全生产的浓厚氛围。
（二）细化措施任务。各单位要结合实际，突出问题导向、目标导向、结果导向，制定工作方案，进一步细化工作措施，逐条逐项明确责任领导、责任人、完成时限，建立工作台账，按月跟踪落实进展情况，确保。
（三）强化监督检查。各单位要加大专项检查、突击检查和随机检查工作力度，特别是要聚焦安全风险等级高、发生过亡人事故、存在重大隐患的子企业，加大监督检查力度，督促其落实安全生产主体责任，加强安全风险防范，切实将隐患和问题消除在萌芽状态。X省国资委将适时开展对各监管企业落实情况进行监督检查，持续跟踪问效，并作为年度安全生产目标管理考核的重要内容。
（四）严格问效问责。各单位要将工作方案落实情况纳入监督执纪工作内容，综合运用通报、约谈、警示等措施，对因工作措施不力、工作推进迟缓、任务落实不到位等导致发生事故的，要依规依纪依法严肃追责问责。
请各单位于5月27日前，将贯彻落实工作方案报送至物业管理部，每月21日前报送工作台账，12月6日前报送全年工作总结。
为积极回应群众诉求期盼，切实解决村社道路维修不到位、防护措施缺乏等突出问题，结合 XX 实际，特制定如下方案：
一、工作目标 按照“统筹协调、分级负责、建养并重、均衡发展”的原则，坚持全面推进、标本兼治、先重后轻、分步实施的工作思路，着力解决村社道路维修不到位、防护措施缺乏等突出问题。2019 年 12 月底，确保全镇村社道路养护达到 100%，整治破损村社道路 XXXXX 平方，新硬化村社道路 XX 公里，以路长制为抓手全面落实村社道路管养责任，建立健全长效机制，提升村社道路服务能力和水平。
二、整治重点任务 （一）着力解决村社道路养护管理主体责任不落实、日常养护不规范的问题。重点整治村社道路日常养护专职人员不落实、日常保洁不到位、边沟清理不及时、路面病害、危（病）桥梁整治不及时、养护管理制度不健全，养护记录、图表等内业资料不规范等行为。2019 年 9 月底前，XX 镇人民政府参照县上相关管理办法和规定，制定 XX 村社道路养
护管理办法，落实村社道路养护管理主体责任，将全镇村社道路分段承包到人，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。
责任单位：镇城管办、各村（社区）
（二）着力解决村社道路破损路面整治的问题。按照先重后轻、均衡发展的原则重点整治村社破损道路。在 2019年 10 月底前，重点整治 XX 村、XX 村、XX 村破损道路路面XXXX 平方，对 XX、XX、XX、XX 大桥桥头、XX 等部分破损路面进行油路铺平，在 XX、XX、XX、XX 村新硬化村社道路 XX公里。责任单位：镇项目办、相关项目村 （三）着力解决村社道路防护措施缺乏的问题。加快推进村社道路防护设施建设，优先实施急弯陡坡、临水临崖高差 3 米以上重点安全隐患路段防护设施，力争到 2020 年，实现开通客运的村道公路安全警示、指路标志等安全防护设施基本完善。一是对全镇道路进行摸底排查，对防护措施缺乏的地方进行摸底，建立台账；二是积极向县交通运输局、中石化 XX 公分公司汇报争取项目，加快实施建设安保设施；三是村（社区）采取投资投劳、“一事一议”的办法进行管护建设，加强对已有安保设施的管理。
三、实施步骤 （一）动员部署阶段（2019 年 7 月 2 日—7 月 31 日）。各村（社区）要高度重视村社道路整治行动，及时安排部署，对各类村社道路维修不到位、防护措施缺乏等问题进行排查
摸底，分类建立问题台账，明确年度整治任务和整治标准，制定切实可行整治措施，并于 7 月 30 日前报 XX 镇政府。
（二）集中整治阶段（2019 年 8 月 1 日—10 月 30 日）。各村（社区）要层层分解任务，加快推进整治工程实施，增设防护措施，切实履行好实施、监督、管理职能，加强项目监管。重点检查管养责任是否落实，养护机构、制度是否建立健全，养护经费是否到人，确保村社道路整治取得明显成效。
（三）检查验收阶段（2019 年 11 月 1 日—12 月 31 日）。组织城管办、项目办对村社道路养护责任落实、制度建立、年度整治任务完成情况等方面工作进行检查，依据检查兑付管护经费。同时，认真总结本次整治行动的成效、经验及不足，制定次年工作整治任务，形成长效机制持续推进。
四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各村（社区）要进一步提高认识，按照《XX 省农村公路条例》要求，切实履行农村公路发展的主体责任，加强要素保障、监督考核等工作；镇城管办、村（社区）要切实将整治工作摆在突出位置，成立专班，做好指导、督促、检查等工作，切实保障整治工作深入推进。
（二）加强保障，有序推进。各村（社区）要不断加大资金投入，坚持“专职专责、专款专用”的原则，保证农村
公路养护管理需要，实现村社道路养护工作的常态化、制度化、规范化。
（三）加强宣传力度。充分发挥新闻舆论导向作用，通过标语、广播等新闻媒体，积极宣传报道村社道路整治工作，提高老百姓爱路护路意识，通过树立典型，引导社会公众参与，在全社会形成群爱群治氛围。
附件：XX 镇村社道路维修不到位、防护措施缺乏问题 专项整治工作领导小组
附件 X XX 镇村社道路维修不到位防护措施缺乏问 题专项整治工作领导小组 组
长：XX
镇党委副书记、镇长 副组长 ：XX
镇党委委员、纪委书记 成
员：XX
镇道安办主任 XX
镇城管主任 XX
镇党政办主任 XX
镇财政所负责人 XX
镇项目办主任
各村（社区）主任 领导小组办公室设在镇道安办，XX 同志兼任办公室主任，负责日常工作。
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