下面是小编为大家整理的严肃认真开好党日政治生活,严格落实双重组织生活会7篇,供大家参考。
各镇党委、街道党工委：
党的组织生活制度是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织、教育、管理、监督党员的重要形式和依托。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党的要求，根据《中国共产党章程》及党内有关规定，结合我区实际，现就进一步严格党的组织生活制度通知如下。
一、正确认识严格党的组织生活的重要意义 1．严格党的组织生活制度是严肃党内政治生活的基础和载体。党的组织生活是党内政治生活的基础。严格落实党的组织生活制度，是教育、管理、监督党员，贯彻落实党的路线方针政策，促进发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的基本依托。严肃党内政治生活，要从坚持“三会一课”等组织生活制度做起，以严格党的组织生活促进党内政治生活的全面加强和规范。
2．严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求。当前，基层党组织开展组织生活，还不同程度存在着不经常、不规范、形式化等问题。主要原因在于组织生活制度落实不力。解决这些问题的根本，必须从严格党的组织生活制度做起，努力在党内形成人人遵守、人人执行组织生活制度的氛围，使组织生活真正严起来、实起来。
— 2 — 3．严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循，是开展高质量组织生活的根本保障。严格党的组织生活制度，要围绕强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。
二、严格落实党的组织生活制度 1．坚持“三会一课”制度。“三会一课”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会每季度至少召开一次，由支部书记主持，全体党员参加，主要任务是：传达学习上级党组织决议，讨论接收新党员和预备党员转正，开展民主评议党员，选举支委会和党代表，讨论并决定支部其他重大事项。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，全体支部委员参加，主要任务是：贯彻执行上级党组织的指示和决议，研究支部工作计划、党员发展和管理教育以及支部自身建设等内容。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持，小组全体党员参加，主要任务是：围绕支部近期工作研究制定贯彻措施，听取党员汇报，开展批评和自我批评。党课每季度至少举行一次，由支部委员会负责，全体党员、发展对象和入党积极分子参加，党支部每年年初要制定党课教育计划，安排党课时间、内容等。党组织书记、班子成员要带头上党课，每年至少为党员上一次党课。
— 3 — 2．坚持主题党日制度。以支部为单位，重点围绕学习教育、组织生活、民主议事、为民服务等内容，组织党员开展集中活动。在活动主题设计上，坚持上级命题和党员点题相结合，紧扣“四个合格”和“四讲四有”要求，并自觉做到融入中心、服务大局；在时间上要求上，农村、城市社区、非公有制经济组织和社会组织每月固定 1 天，机关事业单位、国有企业每月至少固定 2 天。
3．坚持民主生活会制度。党员领导干部民主生活会分为年度民主生活会、专题民主生活会。年度民主生活会每年召开一次，一般安排在第四季度，由上级党组织统一确定主题，由领导班子主要负责人主持。专题民主生活会应常态化召开，领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，要专门召开民主生活会，及时剖析整改。民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部要严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
4．坚持组织生活会制度。组织生活会一般以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行，一般每季度或半年召开一
— 4 — 次，重点围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题确定主题。设支部委员会的党支部要先行召开支部委员会会议，开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改清单，在此基础上召开党员大会，通报支部委员会对照检査情况，并组织党员进行党性分析，开展民主评议；不设支部委员会的党支部或党小组可直接召开支部党员大会或党小组会。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。召开组织生活会，要坚决反对和摒弃好人主义，用好批评和自我批评武器，切实纠正以工作问题代替政治思想作风问题的倾向。
5．坚持民主评议党员制度。民主评议党员一般以党员大会形式进行，通常结合年度组织生活会进行，也可根据实际是要进行。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评、组织评定要根据党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。民主评议结果作为表扬先进、鞭策后进和对不合格党员进行组织处置的重要依据。民主评议党员时，一并组织对党支部班子工作、作风等进行评议。
— 5 — 6．坚持请示报告制度。党员每半年至少向党支部或党小组汇报一次思想和工作情况，入党积极分子一般每季度向党支部书面汇报一次自己的思想和工作情况，遇有外出务工、离职离岗、婚丧嫁娶、重大变故等情况，应及时书面请示报告，原则上由党支部书记或党小组长受理并做好答复备案。党支部、党小组每季度至少向上级党组织报告一次工作情况，党支部每年至少书面报告一次工作情况，遇有重要事项或特殊情况要及时书面请示报告。原则上由党支部书记或党小组长汇报，上级党组织书记受理并做好答复备案，除需以书面形式请示报告的情形外，其他可采取口头、电话、网络等方式进行。
7．坚持谈心谈话制度。每年至少开展一次集中性谈心谈话，可结合组织生活会进行，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展深入谈心谈话，互相指出问题和不足，指明努力方向，达成思想共识。平时要采取“双向约谈”、集体座谈等方式，开展经常性谈心谈话。党支部书记要做到“四必谈”：党员思想出现波动时必谈，党员犯错误或受处分时必谈，党员遇到困难或挫折时必谈，党员无故不参加组织生活必谈。对外出流动党员可电话、网络等方式，了解思想和工作情况，听取意见和建议；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，解忧帮困。
三、加强对严格党的组织生活制度的组织领导
— 6 — 1．压实工作责任。各级党委（党组）要把严格党的组织生活制度纳入抓基层党建责任清单，党组织书记要切实履行好第一责任人职责，班子成员要根据分工抓好职责范围内工作，加强领导和指导，压实压紧责任，切实抓出成效。要区分不同领域、不同类型党组织和党员实际情况，加强分类指导，对组织生活的内容安排、活动方式等提出具体要求。党支部书记要切实负起具体组织者的责任，认真组织实施。要及时总结推广新鲜经验、管用做法，积极推介典型案例，营造党员积极参与、支部比学赶超的浓厚氛围。
2．提高组织生活质量。各级党组织要把提高组织生活质量列入重要议事日程，按照全面从严治党向基层延伸的要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实组织生活各项制度，规范组织生活开展。要紧贴中心工作，紧密联系实际，采取有效措施加强和改进基层党支部组织生活，教育引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，切实提升基层党支部组织生活质量，着力解决组织生活不经常、不规范、不严肃等问题，以及庸俗化、随意化、平淡化等倾向。
3．强化监督问责。基层党委要对所属党支部执行党的组织生活制度情况进行经常性督促检查，要直接下到基层、走进支部，每年至少进行一次全面检查。党支部要加强对党员参加组织生活情况的日常监督，对无故不参加的党员，要及时给予批评帮助。
— 7 — 区委组织部将不定期抽查党支部组织生活制度执行情况，对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的党组织，责令限期整改，情节严重的要通报批评、追究责任。
附件：各项党的组织生活制度流程图
XXXXXXXXXXXX
XXXX 年 XXX 月 XX 日
— 8 — 附件：
各项党的组织生活制度流程图
（一）支部党员大会流程图
（二）支部委员会流程图
— 9 — （三）党小组会流程图
（四）党课流程图
— 10 — （五）主题党日流程
（六）民主生活会流程图
— 11 — （七）组织生活会流程图
（八）民主评议党员流程图
— 12 — （九）党员汇报流程图
（十）党支部、党小组请示报告工作流程图
关于进一步落实党支部“三会一课”制度的通知
各乡（镇）党委、街道党工委，县直工委，县直各单位党组（党委、党总支、党支部），土门办事处党委，各企业党委：
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是加强党员教育和管理的重要保障。按照县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，结合我县基层党组织的工作实际，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
各基层党支部必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面落实“三会一课”制度，认真履行各项工作职责。通过落实“三会一课”制度，进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、主要内容
各基层党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党的组织生活正常化、规范化、制度化。
（一）开好支部党员大会。支部党员大会一般每三个月召开一次，由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体
党员参加。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；通报党务公开事项；讨论支部委员会提交的其他重要问题。
（二）开好支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，支部委员参加。主要内容是：贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施；研究发展党员工作；其他需要支部讨论的重要问题。
（三）开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持，党小组全体党员参加。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理
论；学习国家法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；开展对入党积极分子的教育；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；完成支部安排的其他工作。
（四）上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，一般一至两个月安排一次，党员和入党积极分子参加。主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、
基本理论教育；国内外形势教育；党规、党纪、党风廉政教育；科学文化知识教育等。
三、组织领导
一是高度重视。各单位要从增强党员党性观念，发挥先锋模范作用入手，切实加强组织领导，细化措施，不断改进内容和形式，提高质量，确保“三会一课”制度落到实处。
二是抓好落实。要建立“三会一课”专用记录本，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。
三是落实责任。各党支部要明确“三会一课”召集人，提前将“三会一课”的时间、地点、主要内容等事项通知每个参加者，防止“走形式、走过场”的做法。对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。各党（工）委要每月调阅一次支部“三会一课”记录，并加盖印章，调阅结果汇总上报组织部。近期将抽调人员组成检查组，对各单位基层组织 2011 年的“三会一课”制度落实情况进行检查，并调阅基层党组织的 2011 年“三会一课”记录，检查和调阅情况将在全县进行通报。
开展严肃党内生活整治,整治三会一课制度落实不到位,不规范和党员长期不参加组(二)：党内生活存在的问题及优化对策
党内生活存在的问题及优化对策
党内生活是党员干部加强交流、增进团结、促进工作，提高凝聚力、向心力和战斗力的有效形式，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。严肃认真的党内生活，对党员干部具有教育、改造、管理、监督作用，对党组织起着凝聚作用。优化党内生活，对于不断加强党的作风建设，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力，永葆党的先进性与纯洁性具有重大的现实意义。
下面，结合多年来从事企业党建工作的实践，谈谈自己的看法和体会。
一、当前党内生活存在的问题及成因 自党的群众路线教育实践活动开展以来，党内生活得到了明显加强，党性原则得到了坚守，政治灰尘得到了清扫，批评和自我批评的优良传统得到了发扬，民主集中制和组织纪律得到了净化。但也毋庸讳言，一些基层党组织的党内生活还比较弱化，存在形式化、庸俗化、简单化和自由主义、好人主义、个人主义的倾向，影响了党组织功能和党员作用的发挥。
1.党内生活的地位和作用被忽视。具体表现为重生产经营轻党内生活。长期以来，有些党员干部片面地认为，国有
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企业的工作重点在搞好生产经营和创造经济效益，加之个别党组织的党内生活脱离企业生产经营和党员思想、工作实际，致使党内生活与实际工作“两张皮”，这一定程度上让党员干部尤其是一些企业行政主要负责人片面地认为开展党内生活既费力又耗时，对企业生产经营管理和发展起不到什么作用，便出现党政分工、分家和企业经营管理工作脱节的现象。
2.党内学习教育缺乏实效性。具体表现为方法单一，制度不严，效果不佳。当前部分党组织党内生活的方法比较单一，局限于上传下达，学文件、听报告、开大会、一人念大家听，泛泛谈得多、面上的情况多、理论说教多，结合现实问题开展讨论少，即使有些设计了党员发言环节，也是随心所欲讲几句，点评几句，走过场，流于形式，没有新意；个别党组织的党内生活制度落实不到位，有的用企业党政联席会、总经理办公会替代党委会、党委（总支）书记会，总结交流会替代党员大会，有的很少在党内生活上让党员汇报思想，主动接受组织监督等；部分党组织把党内学习教育当作一种任务,只求数量不求质量, 敷衍了事，应付走过场，指导意义不大，党员教育作用收效甚微。
3.党内民主集中制坚持不够。具体表现为部分党组织在重要问题的决策上发扬民主不够，即便设计了民主决策程序，但先定调后讨论等现象依然存在。有的单位领导特权思
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想严重，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，搞个人专断、把个人凌驾于组织之上，“家长制”作风、“一言堂”等现象，在一定程度上还不同程度的存在。越到基层党组织，表现越明显。有些党员干部在党内生活中不讲意见建议，只讲服从，不善于提出自己的见解，不敢发表意见。有些党员干部对集体讨论的重大问题，不执行或者阳奉阴违，甚至“你有政策，我有对策”，致使决策决定无法落实。
4.党内批评与自我批评有所淡化。具体表现为有些同志奉行“多栽花、少栽刺”处世哲学，对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”，谁也不去得罪人;有些同志“老好人”思想严重，怕批评别人得罪人，也怕别人批评自己影响前程;有些同志把批评片面的理解成“揭短”、“拆台”，因此做起自我批评头头是道，批评他人不是没有意见就是不痛不痒地说几句，简单地提出“希望”，以希望、要求代替批评；有些同志不提意见谈感受，不说缺点说优点，致使民主生活会变成了相互吹捧、歌功颂德、你好我好大家好的表功会，甚至有些单位将党内生活会开成了述职会、工作研讨会、总结会、汇报会等，没有收到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。
5.党组织管党的主体作用发挥不够到位。具体表现在有的党组织书记履行抓党建“第一责任人”职责不到位，工作应付多，创新举措少，基础工作不扎实，推进基层党建工作
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的力度不够，使基层党建工作成为“薄弱点”。有的党组织书记职能错位，重生产经营轻党建，放松了管党治党责任；有的党组织书记是从企业行政领导转岗安臵过来的，年龄偏大，
不熟悉党建工作，没有激情和动力去开展好党建工作；有的党组织书记在教育管理上不发力、不动真，流于形式，失之于宽、失之于软,甚至对党员不教育、不管理，放任自流；有的党组织书记对党内生活的基础工作重视不够，喜欢“树盆景”、推亮点，一好遮百丑。
6.个别党员干部的党性意识和宗旨意识有所淡化。具体表现在有的党员干部理想信念滑坡，宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党，忘记了自己是一名共产党员，对党的理想信念信心不足，把自己混同于普通群众；有的党员干部对党的理论学习不够，不注重加强党性修养和锻炼，参加政治学习被动应付，不学理念、不看文件、不钻政策；有的党员干部组织意识淡薄，遇有组织活动找客观，强调生产经营任务重等各种理由，不积极主动参加组织活动，不注重过组织生活；有的党员干部党性意识不强，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦；有的党员干部不能站在职工群众的立场上看问题、想问题，对职工群众反映的问题漠不关心、久拖不办。
二、严格党内生活的对策建议
严格党内生活，积极探索新形势下党内生活的有效方法
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和途径，是从严治党的内在要求和客观需要，是解决党内存在问题的重要途径，也是服务于企业改革发展和稳定大局的重要保证。
1.强化教育引导，提高党员党性意识。要认真执行党内生活制度，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会和双重组织生活会制度，使其可操作化、程序化、规范化，提高党内生活质量。要创新学习教育方式方法，在坚持传统教育方式的基础上，积极开展征文、知识竞赛、主题发言、讨论交流等活动，充分利用企业电视台、报刊、内部网站等媒体，提高学习教育的实效性，同时，积极发挥微博、微信、qq 群等传播媒介的作用，探索网上党内生活新方式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。要丰富党内生活内容，聚焦党员干部关注的热点、焦点、难点问题，让党内生活内容更加贴近党员实际、贴近工作实际、贴近具体问题，提升党内生活的吸引力和感染力，增强党员干部参加党内生活的积极性和主动性。要加强对党员学习教育的检查考核，保证学习教育经常、有效开展。
2.加强自身建设，落实管党责任。加强党的自身建设，落实从严治党责任，是开展好党内生活的重要基础。要认真履行主体责任，坚持从严治党、思想建党、制度管党，增强管党治党意识，落实管党治党责任，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为管党治党第一责
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开展严肃党内生活整治,整治三会一课制度落实不到位,不规范和党员长期不参加组(三)：2016 三会一课制度落实不到位
三会一课制度落实不到位
根据今年的组宣工作要点和工作计划，局组织处印发了对局属各单位“三会一课”制度落
实情况进行全面检查的通知，检查内容包括“三会一课”制度的建设情况、活动形式和活动载体的情况、党支部和党员围绕中心工作发挥战斗堡垒和先锋模范作用的情况，以及“三会一课”相关材料等五个方面。各单位接到通知后，党委高度重视并作了精心组织和准备工作，对 2016 年以来“三会一课”相关材料进行了收集和整理，现将检查结果通报如下：
从检查结果看，各党支部、党小组基本上都能按照局党委的要求组织开展“三会一课”。其中设施局、市政集团、二公司党委所属党支部活动有详细的计划，并能按计划开展“三会一课”，相关原始资料保存完好;其他支部的计划和过程材料、原始材料方面均存在不同程度的欠缺。
检查中发现的问题可分为三类：一是混淆概念，分不清政治学习与“三会一课”的区别，将支委会与行政班子会、支部党员大会与职工大会、党课与干部职工政治学习，在制度上和执行上不加区分、混为一谈;二是缺乏档案意识，在“三会”召开的过程中，会议纪律、会议签到、发言稿、党课课件等没有记录，或记录要素不齐全，记录太简略，造成材料缺失，不能全面反映会议情况;三是学习意识、创新意识不够，不注重理论学习，学习形式比较单一，不够吸引广大党员，没有调动党员参加活动的热情和积极性。
局党委希望“三会一课”制度落实较好的党组织要继续保持，落实“三会一课”制度不到位的支部要立即整改，要建立长效机制，以此次检查工作为切入点，进一步向下延伸，向各基层党支部、党小组延伸，加强指导和检查力度。局党委还将不定期开展检查工作，并把重点放在本次检查中存在的不足之处，以确保“三会一课”制度得到落实，达到预期效果。在基层组织建设年活动中，结合实施“升级晋档”工程，采取得力措施，提高业务水平，使我局的基层组织建设工作再上新台阶。
三会一课制度落实不到位 [篇 2]
党内组织生活的指导意见
为深入贯彻“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党要求，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩，不断强化基层党组织的政治功能，根据党章和党内有关规定，现就进一步落实“三会一课”制度、严格党内组织生活，提出如下指导意见。
一、深刻认识落实“三会一课”制度、严格党内组织生活的重要意义
1.认真落实守纪律讲规矩要求。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督；不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督...
D262.3 文献标识码 ：
A 文章编号 ：
1674-1072（2017）04-025-05党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会指出， “党的组织生活是党内政治生活的主要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式”。[1] 党员领导干部双重组织生活，尤其是民主生活会作为制度化的组织会议，承载着特定的政治功能，包括政治教化、民主培育、党内监督、自我净化和冲突化解等。党员领导干部参加双重组织生活不是一件可有可无的事情，而是关系到遵守党章、接受监督的重大问题。严肃双重组织生活，对领导干部加强党性修养、增进思想交流、密切上下级关系，以及推进广大党员对领导干部的民主监督、增强党组织活力，都具有重要意义。一、党员领导干部参加双重组织生活是党内组织生活的重要制度党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”双重组织生活是由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委(常委)、党组召开的民主生活会。党员领导干部既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活制度是我们党内的一项重要制度安排，是党内监督的重要形式，是党内生活严肃、认真、健全的基本要求。（一）党员领导干部参加双重组织生活是党的优良传统严肃党内组织生活，是党组织对党员进行教育管理，促使党员发挥先锋模范作用的重要保证。每个党员都必须生活在党的组织之中，完成党组织赋规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的思考郭 玮（中共上海市松江区委党校，上海 松江 201620 ）
福 州 党 校 学 报 2017 年第 4 期 总第 167 期26予的各项任务，接受党组织和群众的监督，这是马克思主义建党学说的基本原则，也是贯彻落实全面从严治党战略布局的根本要求。新民主主义革命时期，毛泽东不忘向党组织汇报思想，周恩来及时交纳党费，朱德主动请党小组长分配任务等，都为严肃党内政治生活提供了光辉典范。新形势下，党员领导干部理应带头继承和发扬党的优良传统，不论职务高低，党龄长短，绝不当“特殊党员”，在任何情况下都要自觉坚持参加双重组织生活，始终在全面从严治党新要求上走前头、作表率。（二）党员领导干部参加双重组织生活是贯彻落实民主集中制原则的重要内容党章关于党员权利和党员义务的规定，是党员活动的最高规范，也是发扬民主、维护党的集中制的重要内容。保证党员充分行使民主权利，才能广泛发扬党内民主；监督党员切实履行党员义务，才能维护党的集中统一，增强党的团结。党员领导干部是 8800 多万名党员队伍中平等的一员，理应无条件地遵守和服从党章规定，党内不允许有超越制度约束的“特殊党员”，都有充分行使自身民主权利和接受组织监督的义务。通过严格地双重组织生活，有助于党员领导干部自觉把权利和义务有机统一起来，使民主集中制原则落地落实落细。（三）党员领导干部参加双重组织生活是锤炼党性修养的根本保证党性修养的增强，除了通过理论学习和党的纪律约束外，还必须通过严格的党内组织生活养成。通过党内组织生活这个大熔炉，对党员领导干部进行教育管理监督，使其百炼成钢，党性就会强起来；反之，如果长期不生火，或生了火却没有足够温度，自然炼不出好钢，党内组织生活就会失去应有功能，坚强的党性自然锻炼不出来。新形势下，党员领导干部要以党章、党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为指导和遵循，把握关键环节和基本要求，坚持问题导向，以钉钉子精神推动党的组织生活制度落地落实，真正使党的组织生活严格起来、规范起来。（四）党员领导干部参加双重组织生活是提高领导能力的重要途径风成于上，俗化于下。党员领导干部在单位里处于特殊地位，肩负重要责任，发挥关键作用，一言一行、一举一动对广大党员干部具有重要示范导向作用。一个单位里，领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。在全面从严治党中，党员领导干部既是参与者、实践者，也是引导者、推动者；在规范、处理组织与组织、组织与个人、个人与个人的关系上，领导干部既是具体对象，又常常处于矛盾的主要方面。党员领导干部只有主动把自己摆进去、带头做起来，党内生活才能健康开展起来，党内生活空气才能清朗起来，干部队伍风气才能清正起来。党员领导干部权力集中、责任集中，也是社会关注的焦点，理应率先垂范，带头以普通党员身份自觉参加双重组织生活，这是向群众学习的最好机会，既可以学到新知识，又能从群众中吸取没有经历过的实践经验。只有向党组织敞开思想，诚恳地接受党组织的监督，认真地开展批评和自我批评，及时发现缺点和错误，明确努力方向，才能取人之长，补已之短，不断增长工作才干，提高领导水平。二、当前党员领导干部双重组织生活制度存在的主要问题与原因分析近年来，特别是党的十八大以来，我们党始终保持着严肃党内政治生活的优良传统，尤其是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育开展以来，党内组织生活的各项制度得到进一步巩固，坚持密切联系群众、民主集中制、批评与自我批评等优良作风得到进一步发扬，党内组织生活质量取得明显成效。然而，在实际生活中，还存在着一些不容忽视的问题。（一）少数党员领导干部参加双重组织生活不够经常有的党员领导干部片面地认为，既然参加了党委、党组的民主生活会，就没必要多此一举再去参加党支部、党小组的组织生活；有的心气高、派头足，不愿降低姿态以普通党员身份参加党支部、党小组的组织生活；有的习惯于下达指示、部署工作，即使参会也常常把党支部组织生活会当成工作部署会，习惯于做指示、提要求、发牢骚，严重违反双重组织生活制度的初衷。究其原因：一是不能参加。一些党员领导干部工作繁忙，往往被事务性工作缠身，在过党支部、党小组的组织生活时，很难集中精力认真严肃地参加组织生活。二是不会参加。有的党员领导干部把行政身份带到党内生活中，把组织生活会变成了布置任务会、安排工作会、指责部署会，使“大家谈”变成“一言堂”。三是不知道参加。有的新任党支部书记和党小组长过组织生活时，由于各种原因，并未通知领导干部参加，而领导干部也并未主动询问和关心，经常错过组织生活。
2017 年第 4 期 总第 167 期 福 州 党 校 学 报27（二）有的党组织对组织生活制度内容落实不严有的基层党组织在过组织生活时，以召开支部会议、学习上级文件和领导讲话为主，组织党员领导干部思想汇报、报告工作、评议党员等组织制度活动开展不多；有的党员领导干部把落实双重组织生活等同于一般工作会议，认为参加组织生活仅仅是执行工作要求、完成工作任务，并没有从党性原则和全局高度严肃认真对待；有的领导干部主体责任意识不强、政治敏感性不高，认为双重组织生活可有可无或可过可不过，没有充分认清作为一名党员领导干部的职责、地位和作用，甚至把参加双重组织生活视为额外负担，仅仅满足于念稿子、拍照片、写信息，被动应对、敷衍了事；有的党支部对如何过组织生活会的程序及相关规定、要义理解不透，火候把握不准，学习教育“浅尝辄止，自我批评“隔靴搔痒”，同志监督“充耳不闻”，双重组织生活形式主义较为明显。存在上述问题的原因：一是没有制订详细计划，党支部过组织生活时随意性比较大；二是落实组织生活制度不严肃，在时间和内容上存在着随意更改、省减现象；三是有的新任党支部书记和党小组长业务不熟，不会主持，组织质量较低。（三）党内政治生活的战斗性不够强战斗性是检验作为一个战斗的基层党组织的重要标准，没有战斗性就没有战斗力，就不能在党内政治生活中坚持真理、修正错误。新形势下，在全面从严治党上有新作为，严肃党内政治生活是重要基础，严肃党内组织生活是重要抓手，着力增强党支部政治生活的“四性”，尤其是战斗性，是严肃党支部组织生活的重要原则和实践前提。在党支部政治生活实践中，一些党员领导干部在批评与自我批评时“辣味”不够、“甜味”不少，谈共性问题多、谈个人不足少，谈面上问题多、谈深层次原因少，达不到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。组织生活会上出现的一些高频词，如学习不够、联系群众不够、开拓创新精神不足、存在老好人思想等，总结下来，发现每季度的问题都一样，但是问题都没有彻底改掉。没有战斗性，就不是一次真正意义上的支部组织生活，而批评和自我批评是增强战斗性的重要法宝和有力武器。只有用好批评和自我批评，才能推动形成查不足、找差距、补短板、明方向的良性循环，确保党支部成为浊扬清的战斗堡垒。（四）有的党组织对双重组织生活制度执行不力严格落实双重组织生活制度，是贯彻全面从严治党的必然要求，是保持党员先进性和纯洁性的有效载体，是一个严肃性、法规性都很强的重大问题。抓好双重组织生活制度的落实，既需要党员领导干部自觉执行，更离不开上级和同级的监督指导。然而，一些党组织缺少从加强党员领导干部自身建设、锤炼党性修养的高度去认识双重组织生活制度的重要性、必要性和紧迫性，没有真正认识到双重组织生活制度是关系到党性、党风、党纪的政治问题。一些党组织在党章的指导下，尽管也制定出台了关于规范党员领导干部双重组织生活的制度，但这些制度存在重形式、轻落实，重实体、轻程序，重立规、轻执行，针对性和可操作性不强。甚至有的制度严重阻碍了组织生活的执行，“制度上墙”最终变成“把制度落实到墙上”，制度本身也沦为摆设和装饰；有的党支部书记、党小组组长面对党员领导干部不落实双重组织生活制度时，存在老好人、畏难等情绪，不愿行使党内监督权力，得过且过，把落实本级双重组织生活当成“软柿子”，甚至还存在滥竽充数、弄虚作假的问题。三、进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的思考《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出加强和规范党内政治生活的总目标是“一个根本遵循”“一个坚持”“四个着力”和“一个局面”， [2]指出“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力”。
[3] 新形势下，规范和落实党员领导干部双重组织生活制度、营造良好政治生态，就要按照党章、党的十八届六中全会精神和《准则》的基本思路，做到内容严实、形式多样、组织严密、实效显著，确保党员领导干部双重组织生活扎扎实实、正常有序、优质高效。（一）强化思想引领，提高党员领导干部参加双重组织生活的长效性1. 增强党性观念，提高理论修养组织生活的内容丰富，包括上党课、听讲座、学习党的文件、认清形势任务、汇报个人思想、总结报告工作等。党章规定， “每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。”这说明，党员领导干部与普通党员一样，在接受思想政治教育上都是平等的，违反了党的纪律同样会受到党的纪律处分。在日常工
福 州 党 校 学 报 2017 年第 4 期 总第 167 期28作、培训中，对党员领导干部的要求要比对普通党员的要求要高，因此，学习党的理论要更多、更详细、更透彻，领会上级指示精神站位要更高，但这并不意味着可以替代组织生活，组织生活学习时的讨论交流、不同观点的交锋、对错误观点的纠正等，都是个人学习时无法获取的，这对于提高理论修养、及时更新观念，有很大帮助。同时，在每一次组织生活中的思想汇报、述职述廉等，都是对党员党性的自我检验和组织检验。尽管领导干部经常参加党委民主生活会，但到支部、小组过双重组织生活依然必不可少，党委民主生活会与基层组织民主生活会不仅在内容上有所不同，所处的身份、具体要求和听到的声音也不同，两者不能替代。2. 强化教育管理，加大监督力度1962 年，邓小平在扩大的中央工作会议上的讲话中指出：“对于我们党的各级领导干部（包括常委会所有成员），应该有监督。这种监督是来自几个方面的，来自上面，来自下面（下级），来自群众，也来自党小组生活。”[4] 同时强调，在党内，不论职务高低，相互间都是平等的关系。在党的组织生活上，党员领导干部应该以普通党员身份，同其他同志一样，认真开展批评与自我批评，自觉接受组织和党员的监督。可以说，加强对权力监督，是保持党的先进性的需要，也是对领导干部的关心与爱护。近年来，一些领导干部犯的一些错误，在检讨自身问题时几乎都谈到，平时参加组织生活不够，不能自觉接受监督，甚至回避监督、拒绝监督。这一教训是深刻的，它充分表明，领导干部参加双重组织生活，接受广大党员监督，有利于领导干部正确看待...
子成员在制定整改任务时，注重从实际出发量力而行，不放空炮不画饼，具备解决条件的明确时间和具体措施，需要长期解决的也当场解释原因，作出长期承诺。会后抓整改，解决问题建立长效。落实好专题民主生活会成果，要花更大功夫、下更大力气抓整改工作。一是将专题民主生活会的成果制度化，事务所TH E CH I N ESE CERTI Fl ED PU BLI C ACCO U N TAN T—nl 、JD evel oD m entof the PrO f essl on党支部围绕存在的突出问题，彻底梳理各项制度，建立并完善符合实际、操作性强、长期管用的制度，截至目前，全省各党支部共完善“ 三会一课” 等规章制度780个。二是狠抓职工群众反映强烈的突出问题，特别是在如何缩小行业从业人员收入差距，保障员工合法权益等方面下功夫。如山西天正、中审亚太、山西晋利、瑞华山西分等事务所为I坚持务实管用抓好建章立制云南省注册会计师行业党委作风建设规范化常态化长效化，关键要靠科学有效的制度。行业教育实践活动中，我们针对制度建设中普遍存在的照抄照搬、配套衔接不好、重制定轻执行等问题，引导事务所围绕务实管用进行建章立制，突出可操作性、衔接性和严肃性，收到了较好的效果。突出可操作性。就是引导事务所建立制度不贪大求多，而是问题导向，具体管用，增强认同，提高针对性。第一，聚焦问题，立足条件具备、做得到的建制度。引导事务所从实际出发，重在针对’ 性的解决问题，做不到的不进制度。瑞华云南分所针对活动中职工群众反映最集中和最强烈的意见反映渠道不通畅问题，建立了所长与合伙人谈心、党支部书记与党员和员工的谈心谈话制度，但没有对谈话次数、时长做过高要求。第二，明确责任、程序，立足普遍做得到的建制度。要求事务所从细微处入手加强管理，管理制度尽量清晰明了，好操作、能落实。部分事务所在活动中，针对铺张浪费问题，制定用水、用电和办公用品管理办法等制度，以及公务接待、会议和培训管理规定，明确支出标准，明确责任主体，用制度管权管事管人。第三，广泛听取党员和群众意见，增强对制度的认同。通过活动，事务所制度建设普遍都能坚持从群众中来，到群众中去，使得制度制定过程同时成为统一认识、凝聚共识的过程。云南华岭会计师事务所针对人才缺失严重的问题，集思广益，反复征求党员群众的意见，建立了人才从选拔、培养、使用到发挥作用的“ 选、练、考、育、留、奖、引” “ 七步走” 制度，获得职工普遍欢迎。突出衔接性。就是引导事务所在制度建设中，搞好纵横衔接，做到彼此呼应，增强制度的整体功能。第一，做好与上位法规制度的衔接。为避免制度相互打架甚至违反现行法规制度，我们要求事务所建立内部管理制度时，做到符合公司、企业有关法律制度及章程、协议的约定；建立业务执行制度时，做到员工解决了住房、子女入学等一大批实际问题，受到党员群众的拥护和欢迎。三是加强作风建设，增进党群关系，通过活动对行业党员作风来一次大排查、大检修、大扫除，行业同志普遍反映，党风行风有了明显改善，服务意识有了明显增强，班子成员之间、合伙人之间、党员和群众之间了解更深了、沟通更顺了，劳动关系更和谐了。符合行业执业准则、职业道德守则的要求；建立党建党务制度时，做到符合《党章》、党内法规的规定。第二，做好新旧制度的衔接。我们引导事务所将全面梳理、效能评估作为制度建设的起点，指导事务所做好制度传承优化。比如，有的事务所党组织修订评优制度，在过去注重项目业绩和个人业务表现的基础上，增加党员参与党组织建设、传帮带员工、团队建设等考核指标，并实行量化考核，既不简单推倒重建又与时俱进。第三，做好党建和行政制度之间的衔接。我们引导事务所党建与行政制度相互借鉴、相互衔接。目前大多数事务所将党建的承诺践诺制度、评议制度、听取意见制度引入到事务所的行政制度中来，确保党建和业务双促进。突出严肃性。就是要增强制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。第一，抓宣传教育。我们不仅要求事务所加强制度的宣传教育，而且注意整理行业审计失败案例、事务所软弱涣散导致万方数据
开好专题民主生活会 严肃党内政治生活开好专题民主生活会 严肃党内政治生活作者：山西省注册会计师行业党委作者单位：刊名：中国注册会计师英文刊名：The Chinese Certified Public Accountant年，卷(期)：
引用本文格式：山西省注册会计师行业党委 开好专题民主生活会 严肃党内政治生活[期刊论文]-中国注册会计师 2014(11)2014(11)
学习好、贯彻好党的十八届六中全会精神，努力营造良好的政治生态，是今后一个时期全党十分重要的政治任务。
如何在基层党组织中严肃党内政治生活， 也是新时期基层党的建设面临的一项重要课题。一、严格规范党内政治生活1. 抓认识，凝聚思想共识。
坚持把党内政治生活放到锻炼党性、 提高思想觉悟的高度上来思考，一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》纳入党委中心组的学习中， 纳入普通党员的政治学习中，定学习重点，定研讨主题，定落实措施。
二是在学习过程中，召开专题会议、专题党课引导学习，交流经验，促进深层次领会精神。
三是利用新媒体新技术，在微信、微博及 H5 网页等互联网平台，开设专栏，定期推送学习专题，分享学习体会，营造良好的学习氛围。
深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征；深刻认识严肃党内政治生活的重大作用； 深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。
通过学习，着力解决理解认识有偏差、 把党内政治生活等同于只落实“三会一课”、只落实上级党组织要求、 不拓展不延伸的问题。
引导广大党员自觉“安装”思想层面的“杀毒软件”，提高对党内政治生活要求的认识。2. 抓制度，强化落实力度。
坚持把刚性的制度规定和严格的制度管理作为落实党内政治生活的根本保证。
一是健全基层党组织政治生活相关制度。
结合企业发展要求，完善一系列切合实际、操作性强的制度，指导车间、班组党支部细化出具有一定约束性和指导性的具体制度，让党支部开展工作有章可循。
二是坚持民主集中制。
完善党委议事规则和决策机制，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的严肃基层党组织的党内政治生活栏目主持人 双艳珍 电子邮箱 shuangyzh@sohu.com聚焦全面从严治党43
求知 2017/3基本要求，始终坚持按原则办事、按程序办事，强化民主意识，善于集思广益，营造民主讨论的良好氛围。
三是强化党内政治生活的监督机制。进一步加大对车间、 班组党支部的监督指导力度，重点把握“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等内容的落实情况，开展有针对性的日抽查、月验收、季点评，促进制度效力和功能作用的发挥。
四是用好批评和自我批评这个武器。
规范党内政治生活的过程，是一个扶正祛邪、整体优化的过程。
用好这个武器，坚持对自己负责、对同志负责、对事业负责的态度，敢于坚持原则，敢于批评制止，不当老好人、不怕得罪人。3. 抓程序，规范落实标准。
严肃党内政治生活要从规范程序上下力气， 针对目前一些党支部党内生活程序不规范，内容简化，以文件传达文件、以会议贯彻会议、以文件学习代替党内政治生活等问题必须硬起手腕抓整改， 推进程序的标准化和规范化。
一是严格执行党内政治生活报告审议制度，车间、班组在开展党内政治生活前，要就内容、流程等重点情况向工务段党委进行书面汇报， 经工务段党委审议核准后方可召开，严把执行程序各项标准。
二是开展“党内政治生活标准化示范党支部”活动，在全段范围内，选取开展党内政治生活执行标准不走样、贯彻要求彻底、内容详实丰富的车间、班组党支部作为典型，开展经验交流分享，产生以点带面的效果。
三是围绕党的组织生活拍摄“标准化流程示例”教育视频，对“三会一课”、民主生活会等重点内容进行现场模拟，录制成像，下发到每个车间、 班组党支部， 通过直观感受了解流程规范，促进程序标准化。二、建设一支高素质的党支部书记队伍党支部书记是党内政治生活在基层党组织中能否扎实有效开展的关键， 其综合素质决定了党支部工作开展得好与坏、 基层党建水平的高与低、党支部凝聚力和战斗力的强与弱，是我们规范基层党内政治生活的重要着力点。1. 着力把好准入关。在党支部书记的选拔任用上，严格准入标准，设立“四关”，即笔试关、面试关、测评关和试用关，通过笔试重点考察其对于党的基本认识、 党章党规的理解以及党务工作的基本常识。
通过面试重点考察辩证思维、逻辑能力以及应对各类情况的处理能力。
测评关主要通过民主评议， 考察党员和群众对党支部书记工作以来在德能勤绩廉五个方面的反映，符合要求的党员干部可以进入到代理党支部书记的试用期，在这一关，按照党支部基础建设、组织作用、思想文化、廉政建设、职工生活及工团组织建设的六个方面， 综合考评党建工作任务的完成情况，真正将政治强、业务精、作风好、肯奉献的优秀党员选到党支部书记的队伍中，从源头上严把党支部书记“准入关”。2. 着力备好人才库。
按照素质优良、数量充足、结构合理的原则，建立党支部书记后备人才库，对人才库的党员干部建立“素质档案”，将工作业绩、继续教育、获得荣誉、党内及行政考核等情况记录在册，全方位综合衡量干部能力。
同时加强对储备人才的教育、培养和考核，对后备人才库的党员干部以及党支部党员骨干每年开展两期轮训，围绕近一时期党中央、总公司党组、路局党委的新指示、新精神进行深入学习，对党务工作所需的业务技能进行培训，学业结束后进行考试，将考试成绩纳入“素质档案”，作为党支部书记的重要选拔条件，使其真正成为党支部书记的后备力量，把人才库工作落到实处。3. 着力拓宽知识面。
针对新形势新任务，党支部工作必须做到推陈出新、 与时俱进， 本着“缺什么、补什么”的原则，对党支部书记坚持每年四期、一季一期的定期培训制度，结合生产生活、 工作任务实际认真制定培训计划， 围绕党史、党规、党情、党务不断丰富培训内容，采取多聚焦全面从严治党44
求知 2017/3聚焦全面从严治党媒体、新媒体等辅助手段积极创新培训载体，确保对党支部书记的培训内容有效管用。
同时还要通过集中教学、视频会议、网络视频课等开设专题学习研讨会，传达新精神、解读新政策、掌握新理论，使党支部书记增强自身业务素养，能够更好地把握和解决在党内政治生活过程中遇到的各类问题。三、切实加强党员队伍管理广大党员是构成党的基石和细胞， 是推动党支部发挥作用的重要因素，是构建“党员队伍”的主要力量。
要始终坚持思想引领，以敬业爱岗为主要内容， 深化思想理论教育和党性党风教育。1. 强化党员的理想信念教育。在党的基本知识教育的基础上，突出理想信念教育，加强对思想政治素质的培养， 引导广大党员树立正确的世界观、人生观和价值观，提升自身党性修养，提高党员意识， 认清严肃党内政治生活是塑造良好政治生态的根本前提， 进一步坚定政治信仰。
同时在今后发展党员的过程中，在坚持入党志愿原则和个别吸收原则的基础上， 重点考察是否具备党章规定的党员条件、对党性的认知、对党内政治生活的认识以及对理想信念的坚定性，以确保发展党员工作的严肃性。2. 发挥党员的带头引领作用。
突出“四个带头人” 的作用。
一是发挥好技术业务带头人作用。
注重发挥党员高级技师、党员业务专家的作用，聘任他们为专家讲师团和设备病害专家组，根据现场工作的需要， 到一线为职工进行巡回授课，到一线为职工指导设备疑难杂症的整治。二是发挥好遵章守纪带头人的作用。
制定党员安全自控互控责任书，指派业务能力强、责任心强的党员，与新入路职工、与安全意识薄弱的职工结对帮带， 带动和影响职工在保安全促生产上不断提升。
三是发挥好文化传承带头人的作用。
党员干部要把党员的优良作风，吃苦耐劳、无私奉献等一系列优良品格作为企业文化建设的无形载体， 体现到企业安全生产和创新发展的过程中， 带头把企业文化建设的最终落脚点体现到干部职工的履职尽责上，做到守土有责，在各自领域有所建树。
四是发挥好为民服务带头人的作用。
把职工群众的需求作为谋事创业的出发点，积极主动地帮助解决群众在工作、生活中的困难，无论在何时、何地都表现出为民服务的诚意与热忱， 表现出对党和人民的事业的自信心和责任心， 以此形成强大的感召力和凝聚力，把广大群众争取和团结在党的周围，沿着党所指引的方向前进。3. 健全完善党员队伍分析和考核制度。注重在党员队伍中建立常态化、 有形化的分析和考评制度。
把政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价的“四优”党员标准和讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员标准综合考虑，进行指标量化，合理制订党员执行党的纪律、 政治理论学习和服务能力等内容的考评分值， 要把责任目标分解为数值和形态，合理设置权重，突出重点，兼顾全面，把“软指标”变成“硬指标”，拉开档次。
同时，运用信息传递的形式， 还可在党委组织部门设置实体信箱、开通电子邮箱、手机短信和微信等，利用公共网络平台，广泛搜集职工群众的意见，加大实时跟踪和日常动态考评力度。严肃党内政治生活，是我们党的优良传统，更是基层党组织能否顺利开展党建工作的基石。
只有在认识上有了共识，制度上有了保障，程序上有了规范， 才能让党内政治生活逐步完善和细化， 同时要引导广大党员认真履行党员的责任和义务，积极发挥先锋模范作用，更好地在社会上释放正能量， 才能让党内政治生活的成效在基层党组织落地。作者单位：北京铁路局天津工务段责任编辑：王克明45
我们要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，对照标杆找差距、知不足、强措施， 切实开好专题民主生活会和组织生活会， 确保教育实践活动取得群众满意成效。
要把作风建设作为永恒课题，始终坚持党的群众路线， 巩固和扩大已经取得的成果， 努力以优良党风政风带动社风民风根本好转。肇东深入落实中央和省委 部 署 要求，坚持高标准、严要求、紧一扣，学习教育效果好，查摆问题找得准，立行立改动作快，两手齐抓力度大，取得了阶段性成效。
这次市委常委班子专题民主生活会，以习近平总书记重要讲话精神为指导，能够坚持问题导向，自我揭短亮丑，触及深层次矛盾， 体现了主动担当的思想境界；能够真正把自己摆进去，真查深挖细剖，见人见物见思想，锤炼了坚定过硬的党性修养；能够真刀真枪，抓住要害有辣味，点准穴位见筋骨，焕发了党内生活的旺盛活力；能够做到高标准严要求，整改方向明确，推进措施实在，表明了立行立改的坚定决心。
大家开门见山、 直来直去，不搞你好我好大家好，说的都是心里话、真感受，有的话很苛刻、很尖锐，说得也很重，但都是同志间善意诚恳的批评，体现了真情实感，令人终生难忘，是一次较高质量的专题民主生活会。召开专题民主生活会只是一个好的开端，教育实践活动越往后，越要坚持高标准严要求，越要坚持按规定、按程序、按步骤开展，确保善始善终、善作善成。一要坚定理想信念， 解决世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题。
抓好思想理论建设这个根本， 认真学习中国特色社会主义理论体系， 学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信。
要抓好党性教育这个核心，大力弘扬焦裕禄精神，自觉保持崇高革命理想和旺盛革命斗志。
要抓好道德建设这个基础， 模范践行社会主义核心价值观， 以实际行动彰显共产党人的人格力量。
二要树立正确政绩观，抓好打基础利长远增活力工作。
以焦裕禄为榜样，以“功成不必在我”的思想境界，正确处理好显绩和潜绩的关系， 在县级大舞台上意气风发、慷慨激昂地干事创业。三要解决突出问题， 维护广大群众切身利益。
把群众反映的问题装在心中、抓在手上，大力开展“七查七治”和“解决群众反映突出问题” 专项活动， 加强薄弱环节，解决城乡发展不均衡问题，不断提高“两低”困难群体生活质量。
四要贯彻“三严三实”要求，建设过硬领导班子。
要政治坚定、严守纪律，始终在思（下转 6 页）积极健康严肃认真开好专题民主生活会持之以恒改进作风巩固和扩大活动成果中共黑龙江省委书记王宪魁4
活力 2014 ·5（上接 4 页）想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
要团结奋进、形成合力，最大限度地把班子成员凝聚在一起干事创业。
要履职尽责、务实干事，放下身段搞好服务，躬下身子真抓实干。
要亲民为民、清正廉洁，把党的宗旨深深植根于思想、落实于行动，从严教育管理监督干部，营造风清气正的政治环境。全省各级党组织要持之以恒加强作风建设，把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，汇聚起推动龙江改革发展的强大正能量。
一要坚定决心、认真严格。
在改进作风上讲认真，以严格的尺度来衡量，以坚定的决心来纠正，坚决防止表面上热热闹闹、 实际上用形式主义反对形式主义。
二要标本兼治、巩固发展。作风建设贵在抓常，要经常抓、见常态，采取有针对性措施解决苗头性、 倾向性问题。
作风建设重在抓细，要深入抓、见实招， 对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。
作风建设难在抓长，要持久抓、见长效，从源头上遏制不正之风。
三要立破并举、扶正祛邪。
教育引导党员干部提高政治素养，经常“补钙”、“充电”，坚决抵制错误思想和言论。
坚持求真务实， 树立正确用人导向，让有内涵、有功底、不事张扬、务实干事的干部有位子有舞台，让作风漂浮、哗众取宠的干部受到贬责。
做到清正严明，强化明规则的刚性约束、强制推动，让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。
四要规制引导、正风肃纪。
严格执行党章和准则， 努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。
坚持党要管党、从严治党，强化党组织和党员的党的意识和政治担当意识。
认真贯彻民主集中制，切实维护党的团结统一。
严格党的纪律，对党内消极腐败现象认真查处、严肃执纪。
五要统筹兼顾、相互促进。
大力实施“五大规划”发展战略，切实抓好产业项目建设、现代农业发展、深化改革开放、基础设施建设等工作，加大保障和改善民生力度，以作风建设为事业发展提供新的动力， 以事业发展成效检验作风建设成果。(王宪魁在指导肇东市委常委班子专题民主生活会上的讲话)□（编辑/刘新）全面推行小规模纳税人网上申报和财税库银横向联网电子缴税。
开发应用数据仓库项目，加强第三方涉税信息采集，构建制度化、常态化信息交换应用机制。
遵循“抓基础、抓整合、抓培训、抓推广、提高应用水平” 的思路持续推进信息化建设， 建成全国税务系统首个省局数据处理中心并投入使用。
“十二五”以来，全省纳税申报率为 99.62%、 税款入库率为99.63%，均比“十一五”末期有了较大幅度提升， 税收征管工作质量和效率进一步提高。六是构建素质能力和活力动力提升体系，实现干部队伍建设的新突破。
以提高“一把手”带班子的能力、班子带队伍的能力、部门依法行政的能力、干部科学化精细化管理的能力为重点， 进一步优化领导班子结构。
强化教育培训和人才培养，拓宽干部挂职锻炼渠道，充分发挥典型示范引领作用，培养树立刘香平、于秀芝等一批先进典型。
深入开展文明创建活动，截至目前，全系统 962 个建制单位均已进入县级以上文明单位行列，其中国家级文明单位 15 个，省级文明单位98 个。围绕构建惩防体系，层层落实党风廉政建设责任，严格落实中央八项规定，加强廉政风险防控和内控机制建设，积极参加行风评议活动，省局连续 13 年在执法监督类单位评议中获得第一名的好成绩，树立了国税部门的良好形象。二、把握实现税收现代化的有效方法“十二五”时期全省国税工作取得了阶段性成果， 但与实现税收现代化的总目标相比，还存在着一定差距，因此我们必须把握实现税收现代化的有效方法，直面问题、勤于补短。一是解放思想谋发展。
要在解放思想中坚定信心， 准确把握当前国税工作所面临的新形势新任务新要求， 紧紧围绕实现税收现代化目标， 继续抓好全省国税工作 “构建六个体系， 实现六个突破”目标的推进落实，不断激发服务大局的主动性和创造性。
要在解放思想中查找差距， 客观分析全省国税工作与实现税收现代化目标相比存在的差距， 经常性地深入一线调查研究， 认真落实基层联系点、局长接待日等制度，下工夫摸实情、找“药方”，研究提出解决问题的措施和方法。
要在解放思想中凝聚共识，把思想和行动统一到实现税收现代化目标上来，坚持“敢为、能为、有为”，攥紧服务大局的“拳头”，打破制约发展的壁垒，形成分量足、价值高的“产品”，作努力推进税收现代化的坚定拥护者和忠诚实践者。二是科技驱动抓创新。
要为征管改革插上科技的“翅膀”，积极创新与税源构成相适应的征管模式， 发挥省级数据大集中的优势， 把先进的理念和管理方式镶嵌到软件中，让睡觉的数据醒过来，增强税收风险分析的针对性和风险识别应对的有效性。
要为纳税服务编织科技的网络， 推广应用自助办税终端、“免填单”系统和电子档案系统，加快推进网上审批工作， 构建税务网站、12366 服务热线、网络咨询服务平台三位一体、三级联动的纳税服务体系。
要为风险防控筑起科技的“防火墙”，依靠科技手段持续深化内控机制建设， 推广应用内控机制信息系统，实现全程跟踪、自动控制、操作留痕，对违规操作自动强制阻断，发出廉政风险提示并做出辅助控制， 规范税收执法，促进廉洁从政。三是人才支撑强基础。
要始终坚持以人为本， 高度重视并准确把握干部队伍思想脉搏和发展诉求，关心善待干部，用科学理论武装人、用共同愿景鼓舞人、用先进理念引导人、用高尚精神塑造人、用正确方法激励人、用严格管理规范人。要实施人才强税战略， 着力抓好领导干部执政能力提升、 高素质专业化骨干人才培养、基层一线干部基本技能达标、教育培训推进落实保障“四项工程”建设。要注重高端人才培养， 通过集中培训与在职学习相结合， 理论提升与实践应用相结合的方式，积极培养税务领军人才，打造一支德才兼备、 业务精通、 作风优良、能打硬仗的国税干部队伍。四是制度保障促落实。
要不断健全完善制度机制， 结合党的群众路线教育实践活动， 坚持不懈地抓好建章立制工作，总结新的实践经验，制定体现群众意愿，体现改进作风，体现提高效率，体现管理规律的为民务实清廉的长效制度机制。
要持续加大制度执行力度，强化制度刚性，严格制度执行与检查，严肃违反制度的责任追究和处罚， 决不能在严格执行制度上打折扣、搞变通、做选择，决不能让制度成为可松可紧的 “松紧带”，吓唬麻雀的“稻草人”。
要发挥绩效管理重要作用，认真总结实践经验，充分发挥绩效管理激发活力动力、 促进管理创新的推动作用，构建点面结合、责任到岗，过程管理、持续改进的绩效管理工作机制，为实现税收现代化注入强大动力和蓬勃活力。
□（编辑/刘新）6
积极健康严肃认真开好专题民主生活会持之以恒改进作风巩固和扩大活动积极健康严肃认真开好专题民主生活会持之以恒改进作风巩固和扩大活动成果成果作者：王宪魁作者单位：中共黑龙江省委书记刊名：活力英文刊名：HUOLI年，卷(期)：
引用本文格式：王宪魁 积极健康严肃认真开好专题民主生活会持之以恒改进作风巩固和扩大活动成果[期刊论文]-活力 2014(10)2014(10)
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