XX县2022年政府工作报告（完整文档）

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　XX 县 2022 年政府工作报告

　——2022 年 1 月 9 日在 XX 县第十八届人民代表大会第二次会议上

　县

　长

　XXX

　 各位代表：

　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　1 2021 年工作回顾

　面对严峻复杂的发展形势和诸多难以预料的不确定因素，我们走过了极不平凡、殊为不易的 2021 年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕市委赋予 XX“三个走在前列”的目标任务，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施“八大工程”，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会在持续承压中稳定发展，实现了“十四五”良好开局。

　初步预计，全县实现地区生产总值 204.67 亿元、增长 3％；规模以上工业增加值增长 0.5％；农林牧渔业总产值增长 10.5％；第三产业增加值增长 8％；财政收入增长 6.5％；社会消费品零售总额增长 16.2％；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为 41740 元和18191 元，分别增长 7％和 8.5％。

　一年来，我们主要做了以下工作：

　一、全面实施乡村振兴战略，脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，获得各类乡村振兴衔接补助资金 1．2 亿元，实施乡村振兴衔接资金项目 145 个、竣工 115个，完成村集体经济新增收入 1570 万元，40％的村集体经济年收入达 20 万元，防贫基础更加稳固、成效更可持续。粮食生产保持稳定，水果、桑蚕、甘蔗、畜禽等重要农产品供给充足。农业产业化发展步伐加快，中蔬联·XX 智慧农商产业园、正邦生猪养殖等项目有序推进，螺蛳粉原材料基地建设形成规模，获评自治区“五星级”现代特色农业示范区 1 个、“四星级”示范区 4 个。乡村振兴美丽村庄“1＋9＋N”①建设有序推进，完成农房风貌提升改造 3332 栋，受益群众 1.23 万人，村屯亮化实现全覆盖，我县获评 2020 年度全国村庄清洁行动先进县。

　二、坚持工业强县战略，工业经济逐步复苏。投入 3.22 亿元完善园区基础设施，新增路网、管网 6 公里，新建标准厂房 16.36 万平方米，桂中林业产业园成为国家林业产业示范园，XX 经济开发区创

　建自治区高新区工作列入全区科技强桂重点支持事项。大力实施产业发展提升工程项目 37 个，贝林木业等 16 个项目实现开工，志嘉汽配等 8 个项目实现竣工，有效推动产业发展。积极应对电力供应紧缺影响，成立能源电力保供指挥部和工作专班，派驻工业振兴特派员、企业服务专员充实服务企业力量，解决企业用电、用工等实际问题 75个，企业生产平稳有序。全年新增规上企业 20 家，新增个数居全市五县之首，新增亿元企业 10 家，七色珠光成为国内首家在香港上市的珠光材料企业。

　三、大力发展现代服务业，消费意愿不断提高。旅游业加快复苏，成功承办“奔跑吧广西”生态马拉松系列赛（柳州 XX 站），我县获评广西体育旅游示范试点县，全年接待旅游总人数 530 万人次、增长7.42％，旅游总消费 55 亿元、增长 15.11％。大力实施“物流网”基础设施建设三年大会战，完成物流网建设投资 4.03 亿元，韵达广西（桂北）电商产业园完成场地平整，桂鹿装饰材料物流城二期等项目实现开工。积极开展广西“33”消费节②等各类节庆促销活动，商贸经济持续回升，新增市场主体 3010 户、限上企业 17 家。金融服务实体经济力度不断加大，人民币贷款余额增长 11.94％，发放“桂惠贷”金额 19.55 亿元，降低企业贷款成本 3578 万元。

　四、统筹城乡融合发展，新型城镇化建设步伐加快。高标准完成城东片区总体规划，城镇化率达 55.36％，成功列入自治区级县城新型城镇化建设示范名单。城南基础设施二期、三期及城南水厂一期等工程有序推进，老旧小区改造二期等项目实现竣工，城市建设不断完

　善。桂柳高速公路改扩建、英山至黄腊三级公路项目稳步推进，阳鹿高速 XX 东延长线实现通车，我县成为全国城乡交通运输一体化示范县创建县。XX 市场、龙江市场完成升级改造，数字化城市管理系统投入使用，查处违法建筑 12.2 万平方米，全国文明城市创建取得阶段性成果，获评全国无障碍环境示范县、广西新能源汽车推广应用示范县。

　五、狠抓项目建设提速，经济发展后劲持续增强。招商引资成效显著，成功引进山东一家美、正邦科技、恒泰新材料等项目 33 个，总投资达 100.77 亿元，其中亿元以上项目 17 个，中国 500 强企业 2个。项目建设要素有效保障，纳入自治区层面统筹推进项目 13 个、连续六年位居全市五县第一，获得中央预算内投资补助资金、乡村振兴衔接资金、地方政府专项债券 3 亿元，新增建设用地指标 5657 亩，盘活存量供地 3631 亩、供地率 86.8％，完成征地 5610 亩、房屋拆迁 2.7 万平方米。创新项目管理机制，建立“八大工程”重点项目推进和重点工作项目化管理体系，全县 101 项 118 个重点项目实现开工33 个、竣工 28 个，累计完成投资 74.08 亿元，有效带动全县固定资产投资的稳步增长。

　六、持续推进改革创新，高质量发展活力充分释放。全面完成行政许可事项划转，176 个专业性不强、办件量大的依申请事项全部纳入“无差别全科受理”窗口，真正实现“一枚印章管审批”。创新推出“一手拿房门钥匙一手拿产权红本”服务，全县商品房实现交房即交证。推行“预约办”“网上办”“掌上办”等网上办理业务，网上

　可办率达 100％，网上办理率达 93.56％。XX 多项改革模式获得推广，成功列入全区开展水利工程建设项目法人改革试点县，全区宅基地改革现场会、全区乡村振兴助推城乡融合发展改革集成典型经验推广交流会先后在 XX 召开。

　七、加强生态治理与保护，生态环境持续改善。有效落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改，督察组交办信访件已全部办结或阶段性办结。国储林建设有序推进，建成秸秆禁烧智能化监控系统 3 个，化工园区废气特征因子在线监测设备投入使用，全年环境空气质量优良率达 95.3％。污水管网建设“两年行动计划”有效实施，洛清江地表水考核断面水质位居全国前列，辖区流域成为中华秋沙鸭长期栖息地。全面落实河长制，我县获评国务院河长制湖长制工作督查激励县。

　八、坚持持续改善民生，人民生活稳步改善。全年民生支出 26.09亿元，占一般公共预算支出的 90.26％，有效保障民生事业发展。社会保障广泛覆盖。城镇新增就业 1853 人，城镇登记失业率为 1.13％。基本养老保险入库参保率达 90.8％，基本医疗保险参保缴费率达96.6％。发放低保、特困、高龄等救助及补贴 8032 万元，惠及群众38.5 万人次。完成重点优抚对象“一人一档（册）”建立工作，退役军人服务保障体系不断健全。城乡住房保障持续完善，旧城改造、棚户区改造 2552 户，1427 套公租房稳定运转。教育发展更趋均衡。全年投入教育建设资金 5724 万元，新改建校舍面积 1.5 万平方米，新增学位 3375 个。义务教育学校课后服务应开尽开覆盖率 100％，

　高中教育质量走在柳州市县级前列，职业教育产教融合发展迅速。卫生健康事业稳步发展。县中医医院发热门诊综合楼、县妇幼保健院妇女儿童综合楼建成使用，县中医医院成为全市县级首家三级中医医院，我县成为全国六个构建优质高效医疗卫生服务体系试点县之一。文体事业持续繁荣。村级公共服务中心规范化建设有序推进，体育公园投入使用。成功承办自治区射箭锦标赛，第十五届市运会获得金牌数比上届翻番。社会安全稳定基础更加牢固。“亮剑 2021”“春雷”“禁毒会战”等专项行动深入开展，全力遣返、劝返缅北滞留人员，电信网络诈骗等犯罪高发势头得到有效遏制，群众安全感稳居全市前列。安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动有效实施，安全生产形势稳定向好。

　各位代表，一年来，我们自觉把党的领导落实到政府工作各领域，扎实开展党史学习教育，积极认领、全面整改中央第二巡视组巡视广西反馈问题，在疫情防控主战场、乡村振兴第一线、民生服务最前沿淬炼初心、检验作风，政府治理效能得到新提升。依法全面履行政府职能，自觉接受人大、政协及各方面监督，高质量办理人大代表建议、议案 70 件，答复率 100％、满意率 100％，办理政协委员提案 92 件，答复率 100％、满意率 100％。

　与此同时，县总工会、共青团、妇联、文联、侨联、残联、科协、工商联、社科联、供销联社等人民团体和社会组织作用充分发挥，爱国统一战线、民族宗教、机关事务、物价、信访、气象、水文、侨务、老干、党校、史志、档案等工作都取得新成绩。

　各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！2021 年一路走来，最值得铭记的是，面对稳定经济增长、项目攻坚、统计执法、环保督察等大事要事叠加、急事难事交织的严峻复杂形势，全县上下咬紧牙关、破难前行，攻克了一个又一个难关，战胜了一个又一个挑战，收获了经济增效、发展提质、民生改善的丰硕成果。最值得喝彩的是，在迎接国家卫生县城复审、广西特色旅游名县复核、自治区脱贫成果后评估检查过程中，全县上下精诚团结、步调一致，狠抓工作落实，一举通过复核验收。最值得点赞的是，面对繁重的疫情防控和疫苗接种任务，我们基层党员干部、一线医护人员用心用情服务群众，展现出强大的组织动员力、执行力、战斗力，守住全年“零确诊”防线，守护了 XX 百姓的生命健康。

　这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众挥洒汗水、撸起袖子加油干拼出来的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的各族人民，人大代表、政协委员，各人民团体、无党派人士、离退休老同志，中央、自治区、柳州市驻鹿单位、驻鹿部队，以及所有关心、支持 XX 经济社会发展的各界人士，表示诚挚感谢并致以崇高敬意！

　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，受内外部多重因素影响，去年个别经济指标未能实现预期目标，一些重点项目没有达到计划进度，在未来发展的道路上，还面临着诸多困难和问题，主要表现在：对标高质量发展，主导产业优势还未释放规模效应，传统产业转型升

　级速度较慢，产业发展质效仍有差距。对标高品质生活，乡村振兴任务艰巨，生态建设任重道远，城乡优质公共服务体系有待进一步健全，基础设施建设与群众期盼仍有差距。对标高效能治理，营商环境、社会治理等领域仍存在弱项，政务效率和服务水平仍需提升，干部担当作为、创新实干意识仍需加强。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

　2022 年工作总体要求与目标 各位代表！2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，做好今年工作意义重大。

　按照中共 XX 县委十五届二次全体会议的工作部署，2022 年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，坚持稳字当头，稳中求进，牢固树立政策为大、项目为王、环境为本、创新为要理念，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，全力推进“八大工程”，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，坚定迎难而上、赶超发展的信心决心，大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力以赴推动 XX 经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　2022 年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值确保增长9％以上，工作目标力争 10％以上；规上工业增加值增长 12％；农林牧渔业总产值增长 8.6％；固定资产投资增长 15％；财政收入增长5％；社会消费品零售总额增长 15％。城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均可支配收入增长 9％；城镇登记失业率、节能减排等指标控制在柳州市下达目标范围以内。

　2022 年工作安排 围绕经济社会发展目标，我们将重点做好以下八个方面工作：

　一、聚焦高质量发展，推动工业扩总量、提质量 深入实施产业发展提升工程，统筹抓好主导产业重点培育、传统产业转型升级、新兴产业谋篇布局，不断强化实体经济支撑。

　打造更具影响力的产业集群。积极引进和发展全屋定制、智能家居、高端木地板等行业龙头企业，加快乡镇 6000 亩旋切基地布局，扎实推进贝林木业、骏林木业等项目建设，推动大自然基地、东阳木业等项目尽快投产达效，培育形成以高端绿色家居家具为主的产业集群。筹划鹿化低效土地重新开发利用，扩大商用车汽配共享产业园，加快广西桂中商用车销售贸易中心建设，着力打造柳州市新兴工业制造基地。加快七色珠光效应材料二期、广西石墨烯车辆应用研究院建设，推广石墨烯在汽车、机械、建材等领域的示范应用，推动新兴产业全面起势。加快茧丝绸印染加工、制糖废弃物综合利用、中高档生活用纸等轻工产业项目，推动传统产业转型升级和优势再造。

　构建工业服务业中心集聚区。完善工业园区物流园布局，开工建设韵达广西（桂北）电商产业园，加快建设江口港物流园区，建成江口作业区一期工程，形成区域性商贸物流新高地。加快工业园区邻里中心建设，建立林产品交易中心、检验检测中心等第三方研发机构，完善工业园区生产生活配套服务。实施中小企业“小升规”行动，新增规上企业 16 家以上。

　建设更具支撑力的园区平台。调整优化园区产业规划，积极推进广西高端绿色家居产业城、化工循环产业园、商用车汽配共享产业园扩区调规，推动 XX 经济开发区升级创建自治区高新区。改造提升园区路网和环保设施建设，大力...

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