公安局综合考评、绩效考评工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的公安局综合考评、绩效考评工作推进会上讲话,供大家参考。

　

　在公安局综合考评、绩效考评工作推进会上的讲话

　 攻坚克难决战决胜

　坚决实现综合考评”保先争优”目标

　同志们：

　在 2010 年综合考评、”三基”工作进入冲刺阶段的关键时刻，市局党委研究决定召开这次会议，意义十分重要，目的也很明解，就是要让大家看到差距、理清思路、振奋精神，以攻坚克难、决战决胜的姿态，切实抓好综合考评、”三基”项目评估暨绩效考评工作的最后冲刺，确保圆满实现今年综合考评”保先争先”目标，确保全市”三基”工程建设和绩效考评工作再上新台阶。刚才，ＸＸ同志通报了综合考评和”三基”工程建设的进展情况，ＸＸ同志宣读了责任追究通报，几个单位作了表态发言，请大家认真研究、深刻领会、抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　一、迎难而上，背水一战，以非比寻常的决心干劲抓考评

　从省厅前段综合考评和”三基”评估通报的情况来看，今年全市综合考评的形势十分严峻，十分危急。（工作排名情况）。以现有的工作水平，要确保实现全年综合考评和”三基”工程建设目标，差距很大，任务艰巨，时间紧迫，形势逼人。当前，全省综合考评你追我赶、争先进位的竞争态势十分激烈。我们必须清醒看到：与其它市州相比，除了业务指标、工作数据上的差距外，民警思想认识、队伍精神状态、

　工作推进机制上的不足，也是我们工作的”短腿”和”隐忧”。一方面，是思想上与”保先争优”不适应。主要表现为”三个缺乏”：即缺乏大局意识。个别单位领导小团体主义和部门主义思想严重，没有树立全市一盘棋的考评思想，根本没有将本单位的考评工作置于全市整体来谋划，甘居下游，自我满足；缺乏创新理念，部分单位一般性的措施和常规性的动作多，实现考评工作突破的办法不多，没有创新举措，工作面貌迟迟没有改观；缺乏求实精神。个别领导习惯于把任务分解到部门和民警，而自己游离于考评之外，既没有深入基层解决实际问题，又没有指导部门破解考评难题；有的只讲困难和条件，满足于现状，甚至只要求不要落到最后一名就了事，缺乏争先创优的意识。另一方面，是措施上与”保先争优”不适应。突出表现在”三个不到位”：即工作衔接不到位。个别部门与上级业务部门的联系汇报不主动，工作不注意方式方法，本来可争取排名前移或者不扣分的，不主动去争取；对下指导不到位。对一些工作久推不动的、安全隐患长期存在的，督促指导不够，致使排名靠后或被扣分，拖了全市的后腿。责任落实不到位，对综合考评内容既没有细化量化、责任到人，又没有制定相应的规章制度规范运作，致使考评办法对民警没有约束力。激励约束不到位。没有真正建立起与综合考评相配套的奖惩激励机制，没有将考评结果与民警的”帽子”、”票子”和”面子”挂起钩来，部门没有压力，民警没有动力，工作推不动，考评上不去。当然，对于以上种种工作不足和指标差距，我们既要保持清醒头脑，敢于直面差距和问题，又要切实创新工作机制，以超常措施狠抓整改赶超。俗话说：”两强相

　遇勇者胜，两勇相争智者赢”，越是面临逆境和压力，越能考验我们的领导能力，越能锤炼民警的战斗素质。我们绝不能因差距而丧失意志，绝不能因压力而失去信心，更不能因被动而放弃追逐。全市各级公安机关一定要牢牢把握”保先争优”的目标不动摇，牢牢把握”保先争优”的决心不动摇，牢牢把握”保先争优”的考核不动摇，从解决各级领导和民警的思想认识入手，从解决责任不落实、考核不到位的工作机制入手，下大力气解决制约综合考评的发展阻碍和瓶颈障碍，以绝对反击、背水一战的胆识和气魄，全力推动综合考评各项工作指标上水平、上台阶。

　二、敢打硬拼，全力攻坚，以非比寻常的过硬措施抓考评

　2010 年度综合考评和”三基”评估只剩最后一个多月时间，各级各部门一定要以如履薄冰的紧迫感、时不我待的责任感，对照先进找差距，对照差距找原因，对照原因找措施，对照措施抓落实，坚持不懈地突重点、攻难点、抓薄弱点，做到一项一项地抓，一个一个地突，以分厘必争、一着不让的决心和韧劲，以一厘一厘的积累，去夺取考评排名的一名一名的前移。一是队伍管理要”滴水不漏”。要把抓队伍建设放到各项工作的首位，特别是全市各级公安机关领导干部要认真履行”一岗双责”，严抓严管队伍，密切关注队伍的思想动态，研究解决队伍中出现的苗头性、倾向性问题，及时查纠整治，坚决预防和遏制民警违法违纪案件的发生。要认真组织开展警车整治、集中整治民警参与经营娱乐休闲场所、涉案人员非正常死亡等专项行动，坚决贯彻执行公安部”五条禁令”和警车使用管理”四条禁令”，切实抓好平时的

　督导检查，防止发生违禁问题。要切实加强省厅调训前的培训工作，对在省厅调训中未达到全省平均分、未及格或全省排末位的，要严格追责。着力抓好民警网络安全教育，坚决防止发生”一机两用”的违规事件。进一步完善精细化管理，不折不扣地抓好精细化管理的执行、考核、监督，充分发挥精细化管理的导向、监督和评价作用。二是打击主业要”奋起直追”。继续深入开展严打整治行动，认真研究本地治安的规律特点，突出重点，有的放矢，综合施策，打击、防范、治理多管齐下，牢牢把握治安工作的主动权。要精心组织命案攻坚，对未破现行命案必须采取一切有效措施和手段，定人定责，做到命案不破，班子不撤。强力推进打黑除恶专项斗争，加快专案攻坚，力求除恶务尽。要坚持打防并举、综合治理的方针，严厉打击、严密防范盗抢违法犯罪活动，正确处理破案与追赃的关系，维护群众财产安全。要强力开展禁赌专项行动，既要抓大，也不能放小。特别是对现在遍地开花的麻将馆、棋牌室及电游赌博要引起高度重视，配合文化、工商等相关部门集中进行整治。进一步强化缉毒破案，坚持破大案与打零包相结合，全力推进禁毒工作。要加强网上追逃工作，落实部门追逃责任，充分利用情报平台的网络资源，提高利用信息化手段追逃的能力。要严厉打击经济犯罪，用好用足法律武器，维护市场经济秩序。三是要基层基础要”查漏补缺”。今年是”三基”工程建设”五年为期”的收官之年。全市公安机关要按照省厅的统一部署，深入推进”三基”工程建设，尽快完成各项验收指标。要按期完成情报平台建设和信息采集室建设任务，加强基础信息的采集、清理、更新和整合，提高信息采集

　的数量和质量。要加强采集信息的应用，积极开展串并、比对等工作，为侦查破案提供依据和帮助。强力推进执法办案系统应用，做到应录尽录，该转尽转，迅速扭转信息录入、案件流转的被动局面。要加快推进基础建设，按期完成派出所候问室、标准示范户籍室、应急通信系统、城区派出所监控室、车管所等硬性建设任务。要加强交通、消防、危爆、监所安全管理，严防发生重特大交通、火灾、涉危涉爆和监所安全事故。四是执法状况要”盯死看牢”。从目前情况来看，我们的执法质量存在诸多方面的问题，大部分是因为我们的执法办案不够规范、基层民警的办案水平不高，工作责任心不强造成的。各单位要结合实际，迅速开展”回头看”，找准在执法思想、执法主体、执法监督、执法行为、执法信息化、执法保障等方面存在的主要问题，认真整改。对限期整改的问题加强督促落实，对整改不到位或整改不及时的单位和个人予以通报，把执法质量一票否决制及领导连带责任制落到实处，确保全市执法状况工作打一个漂亮的”翻身仗”。五是公众评价要”长抓不懈”。公众评价在综合考评中所占分值已经超过了一半，必须把公众评价工作牢牢抓在手上。要围绕群众反映的治安热点问题，采取强有力的工作措施开展乱源整治，维护社会治安秩序，提高群众的安全感和满意度。积极抓好社会面上的治安防控工作，把有效的警力放在发案最多、群众最需要的地方。要精心组织好集中大走访活动，着力解决老百姓所反映的突出问题，增进与人民群众之间的沟通和理解。要带着对人民群众的深厚感情解决信访问题，对目前未办结、未息访信访案件要实行领导包案，确保案结事了。要加强警务调

　查工作，全市公安机关特别是与警务调查相关的人口与出入境、交警、消防、指挥中心、巡警、信访、派出所要认真反思存在的问题，从办好每一个证、说好每一句话、办好每一起案件做起，注重在平时日常工作中培养与老百性的感情，努力塑造公安机关亲民、爱民的良好形象，最大限度地确保在警务调查中少扣分。六是协调沟通要”毫厘必争”。各县市区局要就综合考评有关问题，加强与市局和省厅的沟通汇报，市局各业务部门更要加强与省厅各对口业务部门的沟通协调。要摸清本部门在全省的位置，摸清进度，摸清可能扣分的项目，单位主要负责人甚至分管局领导要及时出面汇报，拿出翔实的依据，争取重视、理解和支持，力求不扣分、少扣分。对当前省厅通报的已扣分值上，分管部门务必抓紧时间与省厅协调沟通，千方百计想办法，找依据，尽可能把已扣分值降下来。七是绩效考评要”乘势而上”。绩效考评是市委、市政府对各级各部门的工作考核。虽然形式不同，但工作内容一样。抓绩效考评，一方面，要紧紧围绕综合考评和”三基”抓好业务工作，另一方面，要注重台账资料的收集整理和规范完善，同时，加强与市委、市政府相关部门和领导的汇报衔接。抓好了这三个方面，今年全市绩效考评就一定能在去年基础上再上新台阶。

　三、强化责任，狠抓落实，以非比寻常的奖惩机制抓考评

　落实责任，奖罚兑现，是搞好综合考评的重要保障。各级各部门都要建立完善严格的责任机制、考核机制，奖惩机制，抓住不落实的事，追究不落实的人，确保各项工作落到实处。

　一是组织领导要再强化。抓责任落实，领导首当其冲。要进一步完

　善”一把手”负总责、分管领导具体抓、业务警种齐抓共管综合考评的工作格局。各县市区局主要领导要用综合考评来统揽全局、谋划全局，用综合考评来部署工作、改进工作，用综合考评来凝聚警心、考核民警；分管考评的领导要为抓好考评工作积极作为、出谋划策，在业务工作上抓协调、聚合力，在队伍建设上抓教育、促规范，在公众测评上抓引导、促提高；其他领导要按照职责分工，切实抓好分管部门的考评工作，并要力争多创先进、多出典型；各警种、各部门中层领导要担负起综合考评的具体责任，把每一项考评指标细化到事、量化到人，做到把疑难问题解决在前，把监督检查抓好落实，把进展情况了然于胸，为推进综合考评工作奠定坚实的基石。二是责任落实要再细化。要坚持实行”谁主管，谁负责”的工作责任机制，市局各业务部门对全市综合考评、”三基”和绩效考评所分解的各项目标任务，要全面开展”回头看”，逐条摸清底数，逐条研究对策、逐条明确责任民警，逐条抓好整改落实。对排名靠后又久推不动的工作任务，市局考评办和”三基”办要采取下发局长督办令的形式直接进行督办。市局各业务部门不仅要对本单位的考评负责，而且要对全市本警种的考评负责，实行责任捆绑，同奖同罚。三是考核奖惩要再硬化。全面建立综合考评成效与”帽子、票子、面子”三挂勾的奖惩机制。对各县（市、区）的奖惩严格按照综合考评办法兑现，综合考评结果及排名情况在全市公安机关通报，并抄送当地党委、政府；对各部门在全省考评得分前三名或者未扣分的，对主要负责人给予立功受奖，对排在全省前六名的给予通报表扬，对得分或排名在全省后三名的，责令作出情况说明

　或检讨，并通报批评。

　同志们，能不能抓好综合考评、”三基”和绩效考评工作，是考验我们领导水平、考验工作能力的”硬指标”。排名论成败，绩效论英雄。全市公安机关要迅速行动起来，统一思想，凝聚合力，攻坚克难，决战决胜，确保全年各项目标任务的如期实现！

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