2017学校党建工作方面存问题（全文）

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　2017 学校党建工作方面存在的问题 题 学校党建工作方面存在的问题 1 ：

　 当前，以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在全党全面开展。面对新时期新形势新任务，学校党建工作任重道远，责任重大。在今后工作中，学校党建要进一步拓宽工作思路，完善各项制度，创新工作方法，坚持与时俱进，不断探索思考，为“推进教育转型升级、跨越发展”和办人民满意的教育服务。

　 学生党建工作不稳定增加了党建工作难度

　 高校学生党建工作的重要特征之一是周期短、流动性大。以钦州学院为例，学生党支部基本上由几个年级或几个专业的数个年级的学生党员组成，党员的主要力量是二年级至四年级的学生，一年级一般只有个别高中入党的学生。近年来，高中入党的比例有较大增加，大一学生党员比例有所增加，毕业班到临毕业时党员的比例基本上可以达到 40%左右，学生党支部的规模处于不断发展壮大中。与其他单位的党支部相比，高校学生党支部的组成变化较大。此外，专业系的学生党支部书记基本上是由教师或各系党总支副书记兼任，由于教师的教学科研工作任务重，没有更充裕的时间从事党建工作，在党建工作上不可避免会存在一些漏洞。这些不稳定性给有效地开展学生党建工作造成一定困难，表现

　为难以形成连续性的工作思路、难以保证各项工作的落实、难以形成有战斗力的党支部。

　 党建内容不够明确实际工作定位较低

　 党建工作包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等方面。高校学生党建工作应有其自身的重点和特点，学生党员应该在群众和集体活动中发挥先锋模范作用。但从现状来看，目前，学生党支部的活动大多与团组织、学生社团群体的活动联系较少，在校园中活跃的各种群众性社团活动中，学生党组织的声音较为低沉，学生党员在活动中发挥的作用有限。此外，由于条件所限，学生支部组织活动内容贫乏，多半是用来解决新党员发展问题或读报念文件，而真正进行思想的交锋、批评与自我批评等增强党性修养的活动较少。总体上看，学生党组织的整体影响也不明显。

　 学生入党动机存在多样性、功利化倾向

　 入党动机是入党积极分子争取入党的真实目的和内在驱动力，其正确与否直接关系到学生党员的质量和党组织的纯洁性和先进性。目前，大多数大学生党员都具有比较坚定的理想信念和比较正确的入党动机，但由于当代大学生大多出生于改革开放时期，成长于社会转型和各种价值观念相互碰撞的时期 ，且大多数为独生子女，生活环境相对简单，社会阅历相对单纯，加之社会转型所带来的价值观念多元化，大学生思想出现了许多新特点，这使学生们对党的认识、

　对入党问题的理解往往出现偏颇，影响了学生入党和对党组织进行追求的热情和积极性。如有些学生虽递交了入党申请书或加入了党组织，其目的表现出功利性倾向和从众的心态。在钦州学院，存在着一些入党动机不纯，为了个人目的而加入党校学习的学生，他们对党的认识很肤浅，党的理论知识匮乏，上党课不专心听讲，党校考试不认真对待，甚至取巧抄袭，在一定程度影响了党校的教学质量。此外，在一些学生党员中，也存在着入党动机的多样化、功利化的趋向。有的学生要求入党不是为人民服务，也不是为了实现共产主义理想，而是为了对自己毕业找工作和未来发展有好处。

　 学生党员的发展过程中出现不良现象

　 近年来，高校学生党建工作步入一个快速发展阶段，学生党员发展力度大大增强。从钦州学院的情况来看，目前被考察的入党发展对象的人数远远超出正式党员、预备党员的人数，考察工作难度加大。由于学生党员流动性大，正式党员有限，一个正式党员联系多个培养对象，一些入党积极分子根本无法有稳定的正式党员来做其培养联系人。支部在吸收新党员时，很难对学生的思想进行深层次的了解，考察发展工作在一定程度上流于形式，缺乏规范化和系统化，出现了一些重发展轻培养、重数量轻质量、重学生干部轻一般学生的不良现象，使学生党员质量受到一定的影响。

　 对学生党员的教育重入党前发展轻入党后教育

　从整体上看，高校党组织非常重视学生党员的教育工作，各高校都建立了比较完善的业余党校教育教学系统和党员管理体系。但对学生党员教育前紧后松现象也普遍存在，表现为对学生党员重发展，轻教育和管理的问题。突出表现在重发展前的教育、培养、考察，轻发展后的继续教育和严格管理。在发展前，对发展对象进行重重考察和层层教育，参加两级党校的培训，要求发展对象向党组织定期汇报思想，考察发展对象的现实表现和突出业绩等。但当发展任务完成后，往往就忽略了对预备党员的再教育工作，导致了部分党员入党之前拼命干，入党之后松一半的现象，党员先锋模范作用随之不再成为其追求标准，一些思想上深层次的问题也就暴露出来了，部分学生党员出现思想上麻痹、行动上松散、学习成绩直线下滑的现象，不能发挥先进模范作用，在同学中造成了不良影响。甚至还出现了一些违法违纪现象，严重损害了党在学生中的形象。

　 题

　 学校党建工作方面存在的问题 2 ：

　 学校党组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分，学校党组织担负着培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人、保证党的教育事业健康发展和学校坚持社会主义办学方向的重任。近年来，特别是党的十八大以来，鹿泉市教育局党委认真贯彻党的十八大精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕“推进鹿泉教育转型升级跨越发

　展、办人民满意的教育”这个中心，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路，创新理念，开拓进取，学校党建各项工作都有了比较大的进展。但也应该看到，从几年来的工作实践来分析，我市中小学党建工作在适应党的十八大提出的党的建设的新任务和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的新要求方面，尚有很大差距。一些学校党组织“党的政治核心作用”和党员的先锋模范作用发挥不明显，导致学校党组织建设、党员队伍教育管理问题尤为凸显，学校党建缺乏创新。对此，我们进行了一些探索和思考。

　 一、基本情况

　 鹿泉市教育局党委辖 13 个直属基层党组织，其中，机关党支部 1 个，学校基层党总支 2 个，其他学校独立基层党支部 9 个。现有党员 447 名(在职)，其中预备党员 6 名(按照“属地管理” 的原则，我市的13个乡镇教育中心党组织及847名党员，隶属于其所在乡镇党委管理)。

　 二、学校党建存在的问题及原因(仅从直属学校分析)

　 (一)、学校党组织建设存在的突出问题：

　 一是思想认识上，重教学业务、轻学校党建

　 在当前我国中小学实行校长负责制的体制下，一些学校领导片面认为，学校的发展必须以教育教学质量和办学条件等硬件建设为硬指标、硬任务。为了使学校在竞争中提高生存力，学校大量时间、精力和财力都在抓发展规模，造成党

　建工作在文件中提得多，行动上落实得少，开会布置多，实际落实少;从事党务工作人员(学校党组织负责人)热情不高、心思不稳，以致党建工作业务不精、理论水平不高，影响了党建工作的效果和力度。

　 二是领导体制上，重行政领导作用，轻党组织的政治核心作用

　 学校领导配备上，校长是一把手，书记(副书记)是二把手或三把手。校长负责制体制下，校长的中心领导地位和作用明显并强势;而学校党组织在执行党的路线、方针、政策上的保证监督作用，参与学校重大决策与中层干部管理的作用，实施党组织自身建设的作用，领导职工思想政治工作、学生德育工作和学校精神文明建设的作用等都未得到充分有效的发挥，学校党组织建设薄弱。具体表现为，学校党组织和党员管理教育的各项制度不健全，党员活动阵地缺失、党建档案材料不完善;党组织活动不能够很好地开展;学校党组织的政治核心作用呈现弱势，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强。

　 三是工作实践中，重党建工作形式，轻党建实际效果。

　 多数学校在党建工作上只注重搞形式主义，以应付的态度对待上级安排的任务。例如，一些学校在安排政治活动的形式和内容上都缺乏针对性，对社会和群众关心的热点和学校工作的难点问题不能作深入的讨论和深层次的思考;在参

　与学校决策方面，学校党组织对具有方向性、全局性、长期性的重大问题只是停留在“点头”和“摇头”上，对于学校作出的决策，从来不做深入细致的调查研究，也不管决策的实施效果到底如何，党组织参与学校决策就成了履行职责的一种形式而已，其政治核心作用根本无法发挥出来。在党建活动方面，一些学校一般是把发展新党员、召开生活会当作主要内容，在涉及全党性的政治主题教育活动的安排(如创先争优活动等)上，活动时间大都集中在某个主题教育活动前后的几个月。“风头”一过，其活动也就可以搁起不问了，往往是“虎头蛇尾”。至于活动的实效性，很少有人关心。

　 四是领导机制上，重班子配备，轻制度监督

　 从目前中小学校来看，党政领导的设置一般采用三种方式。一是党政分设，二是党政互兼，三是党政一人兼。我市的直属学校仅有鹿泉一中等 5 所学校实行党政分设，其他 7所学校均实行党政一人兼。无论哪种形式，都有一个对党政领导实行有效监督的问题。由于主、客观的原因，对校长、书记的监督往往存在监督不够到位，实际运作障碍等现象。学校党组织和教代会的作用发挥得如何，常常不是基于制度的保证，而是取决于校长、书记的个人素质。同时，教育局党委对书记、校长的监督，一般还只是通过年度的工作检查考核和听取汇报掌握，难以做到有效监督和科学评价。在党

　组织难以监督到位的情况下，就会出现决策失误，处事不公，群众不满等后果，从而影响学校稳定和发展。

　 五是队伍建设上，重发展党员，轻党员教育与管理。

　 各学校在发展党员问题上都比较重视，能够按照程序把那些政治成熟、业务精干、业绩优秀的教职工吸收到党员队伍中。但是对党员的后续教育与管理乏力，总是认为学校应以业务工作为主，以教学为主;对党员后续教育和管理跟不上，造成入党后党员(预备)管理教育松懈，忽略了党员教育在加强党的建设中的重要作用。

　 由于上述情况，造成党组织建设在工作方法上缺乏创新，在组织实施上缺乏活力，党建制度不完善、不健全，党建活动不能科学、规范、有效进行。

　 原因分析：

　 1、一些学校把校长负责制当成校长个人负责，导致产生“家长制”作风。校长负责制中的校长是法人代表，依法行使学校行政管理职权，但必须按规定行使决策权，自觉接受党组织监督。在实际运作过程中，有的校长把对学校人、财、物的决策权视为私权，缺乏对党组织应有的尊重，重大问题决策不按规定程序，不定期向党组织汇报工作，不主动征询党组织意见;有的学校党组织负责人怕有“越位”之嫌，不敢大胆监督，导致校长用“家长制”作风管理学校。

　2、个别学校片面理解校长负责制对学校全面工作负责，导致学校党组织建设不作为。中小学实行校长负责制的目的是把党组织从包揽一切繁杂的事务中解放出来，集中精力抓好干部队伍和教职工队伍的思想政治建设，帮助校长实施正确决策，凝聚共产党员和广大教职工在贯彻党的教育方针，提高办学水平和教学质量中发挥先锋模范作用和体现职业精神。在实际运作过程中，有的党组织负责人把校长对学校全面工作负责，视为不用党组织负责，把党组织的作用视为可有可无，导致该抓的事不敢大胆抓，该管的人不敢大胆管。

　3、在大多数学校领导看来，学校的主要任务是教学，是提高教学质量，学校党建虽然重要，但毕竟不是学校的中心工作。如果强调学校党建工作，势必影响学校的教育教学质量。由于这种思想认识的偏差，所以同时身兼党支部书记和校长职务的，有时履行职责不到位，导致党政工作不分。导致党内民主集中制得不到充分发挥，党员民主权力得不到充分保证，党支部缺乏凝聚力，党员工作缺乏积极性。

　 (二)、党员教师队伍中存在的突出问题：

　 1、宗旨意识淡化、入党动机不纯正。

　 主要是功利思想抬头，得失意识强化。受市场经济的影响，部分党员教师往往把既得利益看的很重，把有利与不利作为自已思考问题的出发点和落脚点，认为入党能得到一些政治上的资本，比如在评定职称、评优评先等方面会得到优

　先考虑，认为“全心全意为人民服务”过时了，讲“奉献”是傻瓜，安于现状，应付差事，事业心，进取心减弱，部分党员不按时交纳党费，不积极参加党内生活，使党员的光辉形象受到影响。

　 2、共产党员的先锋模范作用趋于弱化。

　 少数党员只注重自己的私利，忘记了自己的身份，忘记了自己应起的作用，忘记了入党时的党旗下宣誓，工作消极，得过且过，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，不但把自己混同于普通教师，甚至做了他们的尾巴;一些党员教师受社会风气的影响认为在现实生活动中“财大才能气粗”，有的深信“权力是硬的，金钱是实的，思想是空的，理论是虚的”，对一些社会现象缺乏过滤思考，在工作上有些党员教师表现消极，布置工作不是积极肯干，而是能推则推，事不关已，高高挂起;个别党员甚至在一些共公场合无原则立场的乱加议论，讲些不利于党的形象的言论，自认为自己比那些贪官强，其实这是思想空虚的表现，一味心思谋享受的表现。

　 3、个别党员工作作风浮化不实。

　 一些党员教师享乐思想严重，工作上低标准，生活上高标准，工作作风浮化，平时不学习，认为自己是一名普通党员，做好自己份内教学工作就行了，不思进取;有些则是工作能力低下，教学水平很差，在学生思想教育上不是多些关爱、

　多些表扬，而是粗暴的批评，平时不注意自身形象，在学生面前常有随地吐痰、乱丢乱弃的不良行为;有些在酒桌上则讲些低级趣味的东西来，朗朗...

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