违规使用党费剖析7篇违规使用党费剖析 走访慰问党费使用情况报告近日，市委组织部下发了《关于公示2010年度中管党费收支情况的通知》，要求对2010年度中央组织部代收中央管理下面是小编为大家整理的违规使用党费剖析7篇,供大家参考。
我校接到通知后迅速将公示内容以文件的形式印发到校内各个党支部，保证让每一名党员都能详细了解党费具体用途。并积极鼓励广大党员对党费收支情况发表自己的看法，多提宝贵意见和建议。一时间，党费收支情况成为校内党员的热议话题。下面就党支部和党员对公示内容的反响、意见建议汇报如下：
一、对公示内容的反响 1、文科党支部和党员一致认为：
这次对于 2010 年度党费收支情况进行公示，完全是公开透明的，在党费收支这样敏感的问题上，能做到如此透明如此公开，接受党员群众监督，充分展示了中国共产党党务的阳光与自信。也充分证明了中国共产党有信心在公众面前展现自我，有信心接受公众们“犀利”的审查，有信心将党务公开推至“深水区”，有信心时刻保持先进性和凝聚力。
2、理科、后勤党支部和党员一致认为：
这次对于 2010 年度党费收支情况进行公示，2010 年度，中管党费用于慰问生活困难党员和老党员的资金达到 6643.8 万元，占到全 部党费的 31.3%;抗震救灾支出 3646 万元，占到全部党费的17.1%。而省管党费中，慰问受灾基层党组织和党员 6400000.00 元;占到全部党费的 9.1%。这些党费支出，为困难群众送去了温暖，也感动了全国人民的心，增强了广大人民群众与中国共产党的贴心感，也是中国共产党坚定不移的贯彻执行“为人民服务”宗旨的最好诠释。中国共产党的发展与壮大离不开广大人民群众的拥护与支持，中组部代中央管理的党费是中国共产党真心实意为人民群众办实事的一个平台，是一条密切与广大人民群众联系、向人民群众回馈情感的有形的情感纽带。
总之，2010 年度党费收支情况进行公示，充分体现了透明性、民主性、真实性，党费用得也非常实在，不管是慰问生活困难党员和老党员、抗灾救灾，还是进行党员教育、党内表彰，分分都用在了刀刃上。
二、意见和建议：
1、继续认真做好党费收缴工作。机关各级党组织要认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，增强他们的党性观念，提高按时足额向党组织交纳党费的自觉性，确保本单位党费工作做到收缴及时、足额。
2、继续严格规范党费使用。使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。各级党组织要按规定正确使用党费，发挥党费在党员教育和开展党内活动中的作用。使用党费要向镇、街道和村、社区以及其他有困难的基层党组织倾斜。
3、健全检查监督制度。机关各级党组织认真抓好党费监督管理制度的落实，定期不定期的对所属支部党费收缴管理使用情况进行监督检查，及时总结经验，提出改进意见，确保市直机关党费收缴和管理使用工作纳入正常化、规范化、制度化的轨道。
走访慰问党费使用情况报告 各位代表：
受县委委托，下面我向大会作党费收缴、使用和管理情况的报告，请予审议。
一、2012 年以来党费收支情况 2011 年底，县管党费账面结存 129807.14 元。
2012年以来，全县党费收入总额为3391077.05元，其中县各党(工)委、总支、支部共上交党费 2521026.08 元，市委组织部下拨党费857549.00 元，党费利息收入 12501.97 元。
2012 年以来，全县党费支出总额为 2494047.84 元，其中：
(一)上缴市委组织部党费 280000.00 元。
(二)下拨党费 1672476.00 元。(1)下拨走访慰问老党员、生活困难党员经费和农村老党员、城镇居民老党员生活补贴以及建国前老党员补贴支出 652476.00 元。(2)下拨农村基层党组织活动阵地和设备配套经费 1020000.00 元。
(三)县本级使用党费 541571.84 元。(1)党员培训费 27500.00 元。(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备费394922.84 元。(3)表彰奖励先进优秀经费 117496.00 元。(4)购买支票和支付银行手续费、帐户年户费 1653.00 元。
截止 2016 年 6 月底，县管党费累计结存 1026836.35 元。
五年来，始终将全县党费的收缴、使用和管理作为组织工作的一项重要内容来抓，在党费的管理上，严格按照上级有关规定要求执行，党费收支经与银行核对，票据相符，账款相符。
二、2012 年以来党费收缴使用管理的主要做法 (一)高度重视党费收缴。特别是党的十八大以来，全县各基层党组织坚持对广大党员进行党性教育，增强了党员自觉缴纳党费的意识。把党费收缴管理工作列入党务工作的重要议事日程，并作为党建工作的一项重要内容明确专人具体来抓。同时，各级党组织严格按制度办事，普遍做到了把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设、发挥党员的先锋模范起到了积极作用。
(二)切实加强党费管理。在党费的管理上，县委组织部进一步健全了制度，强化了党费管理工作的监督机制，统一印制了党费收缴、管理工作表册，对本县的党费收缴、使用和管理做到了日常监督、定期检查，同时，每年对全县党费收缴、使用、管理情况进行自查和总结并向市委组织部进行专门的书面报告。各级党组织党费的具体财务工作都是由内设的财务科室代办，都能够明确专人负责党费的管理。明确了党费缴纳的数额、党费计算的依据，缴纳时间，并及时予以公布，严格履行收缴党费手续，做到了党员缴纳党费有收据。各党委基本都能按时缴纳党费，自觉履行党员义务。领导干部能够起模范带头作用，及时足额缴纳党费;离退休老党员“离岗不离党”，也能够及时足额缴纳党费。
(三)严格审批使用党费。在党费的使用上，坚持专款专用和厉行节约的原则，对每一笔党费开支，严格遵守党费使用范围的五项规定审查把关，使用和下拨(留存)党费都通过集体讨论决定，把党费作为发展党的事业和开展党的活动的必要开支。不存在利用党费账户从事经济活动等情况。五年来，党员教育培训、村党组织活动场所建设、老党员和困难党员的慰问经费等都有了大幅度的提高。
三、存在的主要问题 在党费管理工作中存在的主要问题：一是部分基层党组织对党费收缴工作认识不足，重视不够，没有派专人负责党费收缴工作;二是个别党员对缴纳党费的认识不到位，组织观念和党性意识不强，不能自觉按时足额缴纳党费。
四、下一步工作计划 我县将严肃认真地贯彻执行中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和自治区党委组织部、市委组织部配套文件要求，加强党员党性教育，切实搞好党费的收缴、使用和管理，强化督促检查，解决存在的问题，切实抓好以下几方面的工作：
(一)加强党性教育。严格落实管党治党主体责任，督促指导基层党组织认真贯彻落实党费工作各项规定，把中央精神、自治区党委、市委和县委要求传达到每个基层党组织和每名党员。坚持经常对广大党员进行自觉缴纳党费的教育，增强党员的党性和组织纪律观念，端正思想，明确义务，提高按时足额缴纳党费的自觉性。
(二)加强党费管理。建立健全党费管理各项制度，严格党费收缴比例，每年对党员缴纳党费的基数、比例和数额进行一次核算，根据党员工资调整情况及时调整党费收缴数额。党费要定期收缴，指定专人负责、专立账目、专款专用。实行党费收缴备案制、半年缴纳制和年度报告制，着力提升党费管理水平。
(三)加强督促检查。把党费收缴管理使用列入基层党组织建设目标管理体系，认真抓好监督管理制度的落实，定期不定期对党费收缴管理使用工作进行随机抽查，将之作为评先定优的主要考核指标，加强监督管理，确保党费收缴管理使用工作纳入正常化、规范化和制度化轨道。同时把党费收缴与民主评议党员和处置不合格党员结合起来，督促党员履行义务。
走访慰问党费使用情况报告 根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的精神，现将我局 2014 全年及 2015 年上半年党费收缴、使用和管理情况报告如下：
一、党费收支的基本情况 2013 年 12 月底我局党委党费账面结存 9004.62 元。2014 年底，各下属党组织共上缴党费 36549 元，党费利息收入 30.5 元，党费总收入 36579.5 元。
2014 年我局党费共支出 13792.20 元。其中，政治学习、党员培训费 3165 元，表彰奖励先进经费 5800 元，订阅党报党刊 1325.20 元,购买党员读物 1682 元，救济特困党员 1000 元，其它开支 820 元，按比例上缴市委组织部 20816 元，合计：34608.2 元。截止 2014 年 12月 25 日，收支相抵后，我局机关党委党费共结存 10975.92 元。2015年上半年，共收到各下属党组织上缴党费 18500 元，党费利息收入26.5 元，2015 年上半年党费总收入 18526.5 元，已支出 14362 元，用于政治学习、七一表彰、走访慰问困难党员等，收支相抵后，截至6 月 30 日共结余 15140.42 元。已收党费使用均符合中组部有关规定，党费收支票据相符，无截留、挪用、贪污党费的现象。
二、党费收缴、使用和管理工作的情况 1、建立健全党费收缴管理制度，做好党费的收缴工作。一是各单位做到专人负责收管党费，支部每月收缴党费，认真填写党费收缴
登记表，各单位每半年向局党委交纳一次。二是严格履行收缴党费手续。做到党员交纳党费有登记;总支、支部上缴党费有记录，每年年终向党员公布一次党费收缴情况;党费管理、使用情况年终有结算、有公布。
2、把收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。通过组织党员学习，明确党员自觉按时按比例交纳党费，是关心党的事业的具体表现，是每个共产党员应尽的义务。
3、严格执行党费使用审批制度，合理开支留成党费。在党费的使用上，我们严格贯彻执行中组部有关文件规定，做到专款专用，开支合理，账目清楚。对党费的使用，严格执行了只用于党的事业和党的活动这个规定范围，主要用于党员教育，订购、印刷党员学习资料，开展党员活动，表彰先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者等。
三、党费收缴、使用和管理工作中存在的问题 在党费的收缴、使用和管理工作中，我局党委和所属各党组织做了大量细致的工作，但仍存在一些问题，主要表现在：个别党支部(总支)对党费管理工作认识不高，重视不够，仅当成一般事务性工作来抓;个别基
市委组织部：
根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、 管理和使用的规定》 精神和省、 市有关要求， 现将我院党费使用情况报告如下：
一、 基本情况 2011 年度我院共收党费 69393. 6 元， 上交党费 40000 元， 自留党费 29393. 6 元， 支出党费 74284 元（ 其中用于培训党员 3424元； 用于订阅或购买用于开展党员 教育的报刊、 资料、 音像制品和设备 58914 元； 用于表彰先进基层党组织、 优秀共产党员 和优秀党务工作者 3600 元； 用于补助生活困难的党员
8000 元； 党费专户 使用及管理费用 346 元）， 上年结存 180167. 66 元。
截至 2011年 12 月 31 日 ， 学院累计结存党费 135277. 26 元。
经查核各项开支均符合中央和上级党组织的有关规定。
二、 主要做法 为保证正确合理使用党费， 我院主要坚持了 以下三个 “严格”：
1、 严格党费使用 审批制度。
一是明确审批权限。
使用和下拨党费， 应提前提出计划， 经学院党委集体讨论， 分管领导批准，方可使用党费。
二是严格履行审批手续。
党费开支的所有票证和单据， 要按照审批权限经领导和经办人签字， 注明具体用途及时建账、 入账、 记账， 严格按照财务制度， 在指定的银行开设了 专门的党费独立账户 ， 实行会计、 出纳分设。
三是严格使用范围。党费开支项目 上严格按照上级规定， 坚持标准、 严格把关， 对于
不符合党费使用范围的， 一律不准从党费中开支。
2、 严格党费使用 报告制度。
我院的党费管理严格执行中组部和市委组织部的要求， 每年向市委组织部报告党费收支、 结存情况表。
学院组织部作为党费管理的职能部门， 将党费使用情况纳入党务公开的内容， 认真落实党员 的知情权、 参与 权、 建议权和监督权， 做到每笔党费的使用情况都及时向党支部和广大党员 进行公开、 公示； 年底认真总结党费收缴、 管理和使用工作情况，并向学院党委上报书面报告。
学院党委也将党费收缴、 管理和使用情况列为年终工作汇报内容之一， 接受广大党员 的监督、 质询。
3、 严格党费使用 监督制度。
将党费的收支、 结余、 使用等情况纳入年度专项检查的范围之中， 加强对党费管理使用的监督力度。
每年年底， 学院党委抽调组织、 纪检、 监察、 审计等部门人员 通过“听、 问、 看、 查、 访” 等方式， 全面检查党费收缴、 管理和使用情况， 针对存在的问题提出进一步完善和改进的措施。
三、 主要效果 我院严格按照党费使用的有关规定， 在党员 学习 培训、 表彰先进、 党员 慰问和帮扶等方面加大力度， 确保了 每笔党费真正用在“刀 刃” 上， 发挥最大功效， 在提升党员 队伍素质、 增强党组织凝聚力、 解决党员 实际困难方面收到了 良好效果， 党员 群众反映良好。
党委组织部 2012 年 2 月 2 日
马珺
邱晓东 沈阳工业大学管理学院 通讯地址：
辽宁省沈阳市经济技术开发区沈辽西路 111 号 邮政编码：
110870
Email ：sgdsong@126.com 电话：15382096679
【摘要】本文对上市公司非公允关联交易、内幕交易、违规使用募集资金、财务舞弊等违规行为的表现方式进行分析，并探究违规行为发生的动因，并将违规动因归为大股东实现私有收益最大化、获取及维持上市资格、获取超额收益等三个方面，进而选取 2007-2011 年被查处的违规上市公司为研究样本，运用对应分析法对上市公司违规动因与违规行为之间的关系进行研究。研究发现，大股东主要运用非公允关联交易实现私有收益最大化；上市公司主要运用财务舞弊行为维持上市资格；上市公司及其内部人员主要利用内幕交易获取超额收益。
【关键词】违规动因；违规行为；对应分析
Abstract: This paper analyzes four types of financial violation behaviors of the listed companies, including unfair related transaction, inside trading, deregulation change of committed investment project and financial fraud. Then find out the violation motivations that cause the violation behaviors. Violation motivations involve the tunneling of controlling shareholder, obtaining and maintaining the listing qualification and earning abnormal returns. Based on the sample of violation listed companies from 2007 to 2011 and using correspondence analysis method. The study shows: the controlling shareholders max their advantage by unfair related transaction; corporations try to obtain and maintain their listing qualification by financial fraud; the insiders of listed corporation earn the abnormal return by inside trading. Key words: violation motivation; violation behavior; correspondence analysis 一、
引言 近年来，被披露的上市公司违规信息屡见不鲜，从 2007 年至 2011 年末被上海证券交易委员会、深圳证券交易委员会、证监会、财政部查处的上市公司违规行为共 693 起，这给资本市场、投资者以及国家和人民造成了巨大伤害和严重损失。因此，防范、制约上市公司违规行为对资本市场的健康发展、保护投资者利益意义重大。
上市公司的违规行为表现多种多样，而其违规行为背后所隐藏的动因也不尽相同，开展对公司违规行为与违规动因之间的关系进行研究有利于揭示二者间的内在关联。国内外学者关于公司违规行为研究的主要成果有：（1）上市公司各关联方通过关联交易行为侵占上市公司资源，从而影响上市公司的盈利及运营能力。刘峰、贺建刚(2004)发现大股东通过关联购销关系、大额派现、股权转让、担保、挪占款项等多种手段从上市公司获取利益。贺建刚、孙铮、李增泉(2010)通过对宜宾五粮液案例研究表明，由于集团模式的构建形成一种刚性的内部市场结构，更利于大股东滥用控制权而实现大股东的私人收益。（2）上市公司及其管理层在证券市场的内幕交易行为。曹亚敏、张俊生(2009)根据上交所和深交所 2007 年之后的数据研究发现，上市公司高管利用内幕消息于证券市场上进行短线交易，当高管完成短线交易卖出股份之后，股票的累积超额收益率稳步下降。Cheng、Lo(2006)
研究发现，当上市公司高管准备买入本公司股票时，会增加公司坏消息的数量来降低购买价格。（3）上市公司违规募集资金使用行为。张为国、翟春燕(2005)通过实证分析指出融资规模、变更时间、股权集中度、关联交易对公司变更募集资金投向有显著的影响，并且，公司在变更募集资金投向后长期业绩明显下滑。刘志杰、姚海鑫(2009)进一步解释了在既定的制度背景下, 上市公司
具有强烈的变更募集资金投向的动机，研究发现上市公司募集资金使用行为的选择受到其违规时的期望收益与不违规时的期望收益间的关系。（4）上市公司通过财务舞弊行为粉饰公司报表。陆建桥(1999)通过实证研究发现上市公司的管理者通过应计利润等会计科目对公司进行盈余管理，且其具有不容易被外部报表信息使用者洞悉的优点。李金泉、马国清(2004)更加具体的阐述了利润操纵手段：滥用会计政策及会计估计，如存货计价方法、长期投资核算、坏账核算方法、固定资产折旧、各类准备金的计提和冲回；关联交易，如资产置换、股权转让、托管经营、内部转移价格、出售无形资产等；通过非营业活动提高净利润、如出售投资、出售资产；虚假销售、有意扩大赊销范围、提前确认销售收入等。Russell Craig、Paul Walsh(1989)研究发现企业利用财务手段尤其是非经常性损益以平滑收益，即利润持续上升的公司倾向于通过非经常性损失来调低利润，同时规模越大的公司越有可能通过非经常性损益平滑收益。
关于公司违规动因方面研究的主要成果有：（1）大股东为实现私有收益最大化动因。吴红军、吴世农(2009)对 1998-2003 年我国 A 股市场 168 家上市公司进行实证研究，表明第一大股东从上市公司掏空的利益，可能超过掏空行为的成本，而其他股东又无力制止，掏空就成为第一大股东私有收益最大化的行动选择。秦琴(2011)认为关联方粉饰报表、转移利润、逃避税收是关联方间非公允交易的主要动因。Baek、Kang(2006)以集团公司为对象进行研究，发现集团控制的上市公司间的非公开发行是一种掏空行为，会使控股集团从中获益。（2）获取、维持上市资格动因。吴联生、王亚平(2007)等人研究表明上市公司为逃避监管，免遭特别处理或摘牌，亏损上市公司有进行盈余操纵以避免政府管制的强烈动机。Tech Wong、Rao(1998)发现大约有 62%的 IPO 公司的非预期应计利润高于配对样本，如果正常比例为50%，那么，有 12%的 IPO 公司为获取上市资格进行了盈余管理。（3）获取超额收益动因。曾庆生(2008)认为内部交易人有获取超额收益而违规交易的动机，研究表明，上市公司内部人通常选择在累计超常回报率最高点卖出本公司股票，表现出了很强的交易时机选择能力。Friederich、Gregory(2002)通过对美国市场的历史数据进行整理研究得出，上市公司的内部人员买、卖公司股票均能获取超常回报，但是买入股票时的超常回报更加显著。
目前关于违规动因与违规行为间的关系的研究多集中于对违规行为的甄别，并基于此建立起预警模型，如蔡志岳(2007)运用的多项 Logistic 回归和 BP 神经网络，马晨、张俊瑞(2011)建立的舞弊三因素模型等。但其均是将违规动因加以分类再进一步检验其与公司违规行为之间的显著性，由于多数违规动因与违规行为无必然因果关系，因此，回归结果并不显著。综上所述，违规动因与违规行为间的关系研究尚有待加强。为此，本文将运用对应分析法对二者关系进行深入分析，进一步研究上市公司违规动因与违规行为间的内在关联。
二、上市公司违规行为分析 1.非公允关联交易行为 关联交易是指上市公司或其附属公司与在本公司直接或间接占有权益、存在利害关系的关联方之间所进行的交易。其中利害关系人包括上市公司的股东、董事、监事、高级管理人员及他们的家属和上述各方所控股的公司。一般来说，关联方之间由于相互了解与信任，能够及时的协调解决交易中出现的问题，从而可以降低交易成本、提高经营效率，达到资源的优化配置。但是在我国，由于上市公司的大股东所具有的持股优势导致其与关联方之间的交易行为存在严重的信息不对称，上市公司在相关关联方的操控下所发生的关联交易行为很难保证其公允性，因而上市公司通过与关联方之间错综复杂的关联交易掩饰其各种动因。非公允关联交易行为主要表现为：
（1）非公允关联购销与资金占用。从上市公司的资产负债表中可以看出上市公司的应收账款，应收票据，预付账款和其他应收款的债务人大多是其关联方。上述应收款项在上市公司非公允的销售和采购交易中占有很大的比例。不仅如此，一些关联方还要求上市公司为
其提供资金，表现为赤裸裸的资金占用。（2）上市公司为关联方提供担保。担保作为一种经济行为，担保方承担着或有损失的风险。上市公司大多是优秀企业的代表，依靠上市公司的信用优势可以为关联方轻易地从金融机构融得资金。但是关联方自身的实力不足所带来的还款压力就被转移到上市公司，形成上市公司大量的或有负债而最终上市公司常为此支付了高额的担保费用。（3）通过资产转让或者资产置换等方式侵占上市公司利益。关联方无偿占用上市公司的资源，严重损害了上市公司的运营效率。
例如深圳证券交易所于 2011 年 9 月 5 日对金城股份的处罚公告中称：金城股份于 2000至 2002 年间为原控股股东多笔贷款提供担保，担保责任涉及金额 15,687 万元，占 2002 年净资产的 29%。而该担保行为所带来的后果便是金城股份于 2010 年计提了 1.57 亿元的预计负债，使其当年净利润大幅下降。
2.内幕交易行为 内幕交易是指在掌握重要的非公开信息的情况下买卖证券的行为。其利用交易的信息特点是上市公司尚未公开披露的而一旦披露将对证券价格有重要影响的信息。
事实上，相关法律法规对证券市场买卖股票行为的规定越来越严格，例如“上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份 5%以上的股东, 将其持有的该公司的股票在买人后 6 个月内卖出, 或者在卖出后 6 个月内又买人, 由此所得收益归该公司所有, 公司董事会应当收回其所得收益”， “在一个上市公司中拥有权益的股份达到或者已经超过该公司已发行股份的 30%的，自上述事实发生之日起 1 年后，每 12 个月内增持不得超过该公司已发行股份的 2%，该增持不超过 2%的股份锁定期为增持行为完成之日起 6 个月。”显然，证券法对证券交易的操作主体、行为时间及数量都有着严格的规定，但内幕交易行为依然屡禁不止，根据数据显示，自 2007 年至 2011 年，证券市场上的内幕交易行为共发生 164 起。
纵观证券市场的股票操纵行为，表面上看不过是一买一卖，但在这这些买卖操作背后其违规动因却不尽相同，有公司内部人员为谋取个人利益而在证券市场进行内幕交易的，例如2011 年辉煌科技的副总经理、监事及其总工程师在公司计划停牌重组前大量买入本公司股票，金额超过千万元，利用公司尚未发布的重组信息赚取超额收益；有大股东或关联方通过二级市场增加或降低控制权的，如赛格达声 2007 至 2008 年共计动用自有资金 1.68 亿元用于认购新股，占该公司 2006 年净资产绝对值的 1600%，却未及时履行交易审批程序和信息披露义务。
3.违规使用募集资金行为 近年来, 上市公司违规使用募集资金问题日益突出, 市场反响较大, 已引起监管层、投资者及媒体广泛关注。本文中的违规使用募集资金行为, 是指上市公司公开发行股票所募集的资金, 没有按照招（配）股说明书中承诺的有关投资项目进行投资，擅自改变原资金项目的投向且未履行相关决策审批、披露程序。包括投资项目的变更、投资项目的终止、投资项目节余资金变为其他用途等。
在证券市场中，一些上市公司仅仅是为了圈钱而随意拼凑投资项目，并无实质性有效益的项目可投资，纯粹是为找项目而找项目，在募集资金筹集时把投资项目描述得十分充分, 利益巨大, 前景无限美好。而募集资金到手后, 又会基于各种理由借口变更募集资金的使用或者资金闲置。例如深圳证券交易所 2011 年 8 月 29 日对深圳惠程的处罚公告中披露，其募集资金投资项目为“高性能耐热聚酰亚胺纤维产业化项目”，而其控股子公司先后五次违规动用募集资金进行理财投资，共获利 81 万余元。同时根据其年报显示，深圳惠程的“高性能耐热聚酰亚胺纤维产业化项目”却迟迟未能得以实施。
4.财务舞弊行为 中国证券市场的财务舞弊行为自证券市场诞生之日起就存在，其主要操作人员为上市公司管理层，他们对公司的信息更加了解，而公司对外披露的财务信息也包含了管理层的主观
判断。当上市公司管理层缺乏有效约束时，就很容易发生财务舞弊行为。财务舞弊的主要手段包括：
（1）收入、费用的财务舞弊行为：收入、费用是伴随企业各项经济业务所产生的，二者的差额利润是企业得以持续经营和发展的源泉，利润的数量和质量代表着企业的收益情况。企业收入、费用在利润表中都有直接的体现，企业通过虚构收入、费用，推迟或提前确认收入、费用等方法对企业收益情况进行篡改。中国证监会于 2010 年 2 月 11 日对聚友网络下发的行政处罚决定书中列示了聚友网络于 2001 至 2004 年间虚构营业收入客户 151 家，共虚构营业收入 7,832 万元，而其 2004 年全年的营业收入也仅达到 2,869 万余元，可以看出，聚友网络大部分的收入都不是真实发生的。（2）资产的财务舞弊行为：资产是企业拥有和控制的能够给企业带来经济利益的经济资源。企业对资产的财务舞弊行为主要通过伪造原始单据虚列资产、运用会计政策及会计估计依据管理者意图对资产进行计量等手段。例如中国证监会于 2009 年 4 月 7 日对北亚实业的处罚公告中显示北亚实业 1998 至 2003 年度报告披露的运输业务收入总计为 73,944.91 万元，其中通过虚构未实际发生的业务虚增收入总计为67,217.56 万元，也就是说，在北亚实业的收入中，有超过 90%的部分并未真实发生，只是通过财务舞弊行为“造就”出来的。同时，处罚公告中还指出，北亚实业于 2002 年将并未交付的运输设备作固...
根据**省委教育工委组织干部处转发的省委组织部《关于对党费收缴、使用和管理情况进行自查的通知》和《关于做好党费自查有关工作的通知》 ，按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》 （中组发[2008]3 号）和省委组织部《关于印发<**省党费收缴、使用和管理办法>的通知》 （**组通[2008]75 号）的文件精神，我校党委组织部结合我校党费收缴、 使用和管理的实际情况， 针对贯彻落实党费工作规定的情况及 2008 年以来党费工作情况进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下：
一、党费收缴的基本情况
2008 年 2 月，中组部下发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》 ，我校党委组织部及时有效地向各党总支、党支部传达了文件精神，并从 4 月份开始严格按照新标准收缴党费。截止 2008 年底，我校共有在册党员 854 人，其中在岗职工 287 人，学生党员 480 人，离退休党员 77 人。
其中学生党员按每人每月 0.2 元收缴， 教工党员按照中组部的规定确定党费交纳基数。2008 年党员直接交纳的党费有 49543.3 元，全体党员均主动交纳了全额党费，我校党委组织部也及时按照省委教育工委的规定按时上缴了党费。
另外， 在 2008 年抗震救灾过程中，我校共交纳特殊党费 119093.3 元，全部及时地上缴到上级党组织，为取得抗震救灾的胜利做出了应有的贡献。
二、党费使用情况 我校党委组织部坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，严格按照《党章》规定，做到党费必须用于党的活动，专款专用。在使用和下拨党费上，坚持集体讨论决定和征求总支、支部意见的原则。全年党费收入和支出基本平衡。
三、党费管理工作 党费管理是一项十分严肃的工作，我校党委组织部始终坚持严格管理，规范管理的原则，一是指定了专人负责党费管理，同时也要求各党总支、党支部也选派素质高、责任心强的支委负责收缴党费，有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性；二是严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费记录详细， 帐目清楚； 三是钱、 账分开管理， 组织部负责核查党费交纳情况，并出具交纳通知单，财务处根据通知单收缴党费，党费使用也是会计与出纳分开管理；四是实行了党费收缴通报和监督制度，校党委党费收缴使用情况在每年年末向各党支、党支部进行了通报，提供收支明细，积极接受广大党员的监督。
一年来，学校各级党组织对党费收缴工作都很重视，广大党员都能够认真履行应尽的义务，按规定交纳党费，表现出了较高的党性观念和自觉性。当然，在党费管理工作中还存在一些问题和不足之处，如：个别党支部对党费收缴管理重视程度还不够，不能按时交纳党费；学生党员毕业离校后，一时联系不到接收单位，党组织关系不能及时转出，也就不能按时缴纳党费。
今后，我们将进一步加强对党员的教育和管理，增强党员的党性意识，进一步提高对党费管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行中组发[2008]3 号文件《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和省委组织部《关于印发<**省党费收缴、使用和管理办法>的通知》（**组通[2008]75 号）文件精神，健全党费收缴管理制度，加强检查指导，及时总结经验，解决问题，进一步做好党费的收缴、使用和管理工作。
关于党费收缴使用情况的报告
各位代表：
一、
党费的收缴情况
1、 全院党员共缴纳党费 245521.94 元。
其中：
2000 年度28378.99 元， 2001 年度 45393.41 元， 2002 年度 59763.32 元，2003 年度 67747.42 元， 200...
关于党费收缴使用情况的报告
各位代表：
一、
党费的收缴情况
1 、 全院党员 共缴纳党费 245521.94 元。
其中：
2000 年度28378.99 元， 2001 年度 45393.41 元， 2002 年度 59763.32 元，2003 年度 67747.42 元， 2004 年 1 月 至 9 月
44238.80 元。
二、
党费的使用情况
1、 按照陕西省委组织部的规定，
学校每年将所收党费的 60%上缴陕西省教育工委， 共计上缴120742.45 元， 其中：
2000 年度上缴 17000.00 元， 2001 年度上缴 27236.00 元， 2002 年度上缴 35858.00 元，， 2003 年度上缴40648.45 元。
2、 向各党总支下拨党费， 共计 20993.00 元。
3、 向各总支下拨党建活动经费 8400.00 元。
4、 为党总支和党支部订阅年度《党建》、《当代陕西》 等党刊共计支出 1890.00 元。
5、 按照省委教育工委的要求， 订购党员学习资料等支出 5680.00元。
6、 党费利息税 97.41 元。
三、
党费结存情况
四、
党费管理情况
我院认真贯彻执行中央组织部和省委教育工委关于党费收缴、 使用和管理工作的规定， 结合实际， 建立起一套比较规范、 完善的党费收缴、 使用和管理办法。
1、 党费实行独立账户。
2、 组织部指派专人负责管理党费收缴工作， 党费专款专用， 党总支都和支部党费实行专人负责。
因此，
在党费的收缴、 管理等方面作到了及时收缴、 及时上缴、 账目清楚、无差错。
3、 全院教职工缴纳党费以支部为单位， 能够认真扎实地做好党费收缴管理工作， 足额上缴党费。
实行组织委员工作责任制， 组织委员认真履行职责， 严格执行有关制度， 加强党费收缴工作规范化管理，做好催收和上缴党费等日常工作， 离休等大多数支部能做到按月 收缴
党费。
党费上缴至组织部， 组织部开具盖有组织部印章的收款数据。
4、 簿、 册齐备， 手续健全。
为了使党费收缴工作规范化， 组
织部能够按照财务制度建立帐簿， 统一印制了党费收缴登记簿。
做到了党员交纳党费有登记， 基层党组织缴纳党费有收据， 原始单据保存完好。
5、 党费使用坚持” 统筹安排、 量入为出、 收支平衡、 略有结余”的原则， 用于党内的活动， 没有超范围使用党费情况。
6、 严格党费使用审批手续。
印发了“关于陕西教育学院党费下拨的有关规定” ， 对党费的审批权限和使用范围作了明确的规定， 要求各党总支对所下拨的党费严格按照规定进行管理和使用。
7、 实行党费收支公开。
组织部坚持于每年年底将当年各党总支上缴党费的数额、 上缴省委教育工委党费和党费使用、 结存情况等形成书面材料“关于××××年党费收支情况的通报” ， 印发到各党总支并要求基层党组织向本单位党员通报公布， 以接受基层党组织和广大党员的监督。
8、 我院各级党组织对党费的收缴工作比较重视， 平时能对广大党员进行自觉缴纳党费的教育， 不断增强党员自觉缴纳党费的意识。
认真贯彻执行中央组织部有关文件精神， 严格按照增资后重新核定的标准， 及时补交差额。
9、 每年年底组织部都将党费收缴、 使用和管理情况作为党内年报的重要内容， 上报省委教育工委， 以接受上级党组织的监督和检查。今年 6 月份， 又按照省委教工委的要求， 对全院 2002 年至今的党费
收缴、 管理和使用情况进行了认真地自查， 并将自查报告上报省委教育工委。
10、 认真做好党费收缴、 使用情况的归档工作。
在日常工作中，坚持把全院党员缴纳党费的数额标准、 党费收缴的原始收据、 登记册以及党费收支使用票据等作为文书立卷的重要内容， 以便长期备查。
当前， 在党费收缴管理工作中存在的主要问题是：
1、 个别党员还不能按规定按时缴纳党费。
2、 学生党员毕业离校后， 一时联系不到接收单位， 党组织关系不能及时转出， 在一定程度上影响了他们过组织生活， 也影响到党费的缴纳。
以上报告妥否， 请审查。
1、运用和检验教学成果。运用教学成果，就是把课堂员普遍受益。
二是订 阅 阅或购买用于开展党员教 育 育的报刊、资料、音像制 品 品和设备。必须是直接用 于 于订阅和购买以党员教育 为 为主要目的的报刊、资料 、 、音像制品和设备，对于 冒 冒用党员教育工作的开支 不 不能使用党费。
三是表 彰 彰先进基层党组织、优秀 共 共产党员和优秀党务工作 者 者。包括购买或制作奖状 、 、荣誉证书、奖牌、奖章 、 、奖品的费用，表彰大会 会 会议资料的印刷费用、会 议 议室和交通工具的租赁费 用 用等，也包括必要的现金 奖 奖励费用。表彰应以精神 鼓鼓励为主，不提倡过高的 物 物质奖励。
四是补助生 活 活困难的党员。包括用于 对 对老党员的定期生活补贴 、 、对生活困难党员的一次 性 性生活补助，以及对老党 员 员、生活困难党员发放慰 问 问物品的费用。
五是补 助 助遭受严重自然灾害的党 员 员和修缮因灾受损的
基层 党 党员教育设施。包括用于 直 直接发放慰问金、救灾物 资 资给受灾党员，修缮基层 党 党组织因灾受损的活动场 所 所、电教设备等教育设施 的 的费用。
使用党费必须 符 符合以上五项规定，不能 随 随意扩大党费使用范围， 不 不符合规定的一律不得开 支 支。需要指出的是，党费 仅仅仅是党员教育经费的补 充 充，完全靠党费来开展党 员 员教育工作是远远不够的 ， ，因此，即使是符合使用 范 范围的开支项目，也不能 完 完全依赖于党费开支。
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