营商环境突出问题专项整治4篇

篇一：营商环境突出问题专项整治

　　

　　开展营商环境专项整治工作的意义

　　开展营商环境专项整治工作的意义影响营商环境优化机制的因素有很

　　多，其中涉企涉才政策落实情况，干部作风问题为重点内容，所以我们需要

　　严肃查处干部服务精神不足、服务质量不高，服务效率低下，不作为、懒作

　　为、慢作为、乱作为等损害营商环境的突出问题，从而推动各级各部门作风

　　明显转变、服务明显提升和群众满意度大幅提高，促进营商环境优化。

　　开展营商环境专项整治工作特别需要加强党员干部作风建设，而加强干部

　　作风建设第一、加强教育引导，增强干部自觉性。要解决干部的思想认识问

　　题，必须要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民

　　服务的思想，继续发扬“众志成城、迎难而上、坚韧不拔、埋头苦干、开拓创

　　新”的留坝精神，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第

　　二、夯实工作任务，切实转变工作作风

　　一方面，要根据干部岗位职责分工，细化分解工作任务，使“千斤重担人人挑、个个头上有指标”。在任务落实过

　　程中，要及时跟进，加强督促检查，随时掌握各项工作任务进展情况，研究

　　解决问题的办法和推进措施，做到“有安排、有检查、有落实”。另一方面，要结合实际，建立健全干部工作目标量化考核办法，强化目标管理绩效考

　　评，激发干部干事创业激情，充分调动干部职工的工作积极性和主动性，形

　　成抓落实的强大合力。第三、强化制度建设，狠抓制度落实。制度是约束干

　　部行为的有效手段，无论是机关单位还是企业都必须要有一套管用的规章制

　　度，并在执行中严格要求，抓好落实。一是要抓好现有制度的贯彻落实，采

　　取切实可行措施，保证各项制度落到实处，使党员干部都能够按制度规定办

　　事。二是要结合实际，积极探索研究，在实践中不断完善和制定有关制度，强化制度执行的保证机制，维护制度的权威性和严肃性。三是要加强制度的执行力。要将制度作为真正约束干部行为的一种有效措施，看制度的约束作

　　用发挥的到不到位、好不好，不仅要加强日常教育管理，增强干部遵章守纪

　　的自觉性，还要注重平时督促检查，注意及时发现干部作风建设方面出现的新问题。第四、强化督导检查，做到常抓不懈。我们要充分认识到抓好作风

　　建设是一项长期而艰巨的任务，每一位干部都要正确树立作风建设永远在路

　　上的思想。特别是纪检监察机关要加大作风建设督导检查的力度，要把督导

　　检查作为改进干部作风的有效抓手，将作风建设常抓不懈。要开展经常性的督导检查，重点检查干部是否严格遵守上班制度和工作纪律，是否存在随意

　　脱岗、串岗、缺岗等现象，是否存在上班期间上网聊天、淘宝、炒股等问

　　题。对干部在思想上和工作中出现的一些苗头性、倾向性问题，进行提醒教

　　育，帮助其及时纠正。对在检查中发现的违纪违规行为，要坚决予以查处，绝不能姑息迁就，做到“执章必严、违章必究”，确保制度的刚性约束，促进

　　干部作风进一步好转，使作风建设不断取得成效。

　　tips：感谢阅读，本文由我司收集整编，如有疑问，请与我司联系！

篇二：营商环境突出问题专项整治

　　

　　XX区招商局营商环境问题专项治理方案

　　为深入贯彻XX区作风建设专项行动要求，加强公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况监督，进一步推进作风建设、纪律建设，净化政治生态、优化营商环境。我局决定开展营商环境问题专项治理工作。现制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　通过开展营商环境问题专项治理，着力解决局机关工作人员中存在的“慢作为、不作为、乱作为”“懒政意政”等“中梗阻”问题以及"推拖卡拿”等违反纪律的行为，紧盯“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义官僚主义突出问题，切实解决官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义五种不良作风，积极营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围，着力增强贴心服务的意识和责任，全面提高服务的能力和水平，为XX区招商工作提供坚强纪律保障。

　　二、治理范围

　　局机关全体党员干部。

　　三、治理重点

　　重点治理侵害管理服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，以及损害经济社会发展环境的的不正之风和腐1败问题，坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利的行为，通过严肃查处、通报曝光、严格问责，使“推拖卡拿”的突出问题得到有效解决。

　　(一)“推”的方面，重点治理：

　　1.贯彻执行党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署不及时、不认真、不负责，或以各种理由和借口使决策部署得不到及时有效落实，上推下卸、不敢担当的；

　　2.对需要部门之间配合协作的事项，不主动配合协作，固守条条框框，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失的；

　　3.对服务对象的有关事项，不为办成想办法、只为不办找理由，推而不办、推诿扯皮的。

　　(二)“拖”的方面，重点治理：

　　1.不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实；不严格执行一次性告知制，致使服务对象为一件事多跑腿；不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的；

　　2.不落实"马上就办、办就办好"的要求，办事拖拉、工作敷衍塞责，应当立即办理而不办理，应当当场解决而不解决；可以提前办完却故意卡着最后时限办理的；

　　3.应公开的政务服务事项不公开或公开不及时、不完整、不清晰；对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的；

　　(三)“卡”的方面，重点治理：

　　1.工作程序能简不简，让服务对象疲于填表、排队和跑部门求签字；

　　2.利用信息不对称，拿本本说事、用责任压人，片面打着上级政策、法律法规的幌子，依规依法不办事的；

　　3.对投诉过本部门和单位的服务对象，故意刁难甚至压着不办，导致服务对象的办理事项迟迟落实不到位的；

　　(四)“拿”的方面，重点治理：

　　1.接受或要求服务对象请吃、索要或收取钱物的；

　　2.利用手中掌握的权利变相暗示服务对象逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要物的；

　　3.通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的；

　　4.向服务对象乱摊派，要求支付应由个人负担的费用的；

　　5.利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。

　　四、治理步骤

　　“推拖卡拿”问题，说到底是作风问题和违纪行为，必须痛下决心、重拳出击、猛药去向、严加治理、严肃查处、3形成震慑，才能从根本上解决“推拖卡拿”顽疾。专项治理从9月份开始。

　　（一）动员部署

　　1.动员部署。结合XX区作风建设专项行动，科学制定治理方案，及时召开专项治理工作动员会，切实将党员干部的思想和行动统一到活动要求上来。

　　2.排查线索。突出问题导向，深入开展排查，对2022年涉及“推拖卡拿"问题线索“大起底”和“回头看”，注重通过走访、座谈等方式多渠道收集线索，确保排查工作深入细致，切实做到见人、见事、见项目、见问题线索，并建立线索管理台账。

　　3.受理举报。畅通举报渠道，设立专项治理公开举报电话XX，局办公室设置投诉举报箱，及时收集整理各类问题。

　　(二)自查自纠

　　结合XX区作风建设专项行动近期重点工作要点，组织局党员干部按照岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找存在的“推拖卡拿”突出问题，把问题整改贯穿于专项治理的全过程。

　　1.深入开展自查。根据自身职责，对照治理内容，重点对2022年管理服务事项认真开展自查，形成问题清单，确保问题查准查实。

　　2.深挖问题根源。坚持刀刃向内，对自查中发现的问题，要逐项逐例深挖产生的原因，进行深入剖析，切实做到直面问题不回避，深挖根源不遮掩。

　　3.查清失职责任。紧盯问题，通过深挖细查，查清“推拖卡拿"问题的责任人员，建立问责台账，为落实整改责任、实施责任追究提供依据。

　　4.限期纠正解决。逐级建立整改任务台账，明确整改任务、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号，做到事事有回应、件件有着落。

　　5.调查处理到位。对发现和暴露的问题以及“中梗阻”的责任人员、“推拖卡拿”人员坚决做到认真调查、快查快结、严肃追究。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。为确保营商环境问题专项治理活动顺利开展，成立局专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在局党建办，各科室要对照本方案，扎实推进专项治理工作。

　　(二)落实治理责任。局党组书记XX是第一责任人，对各环节工作要亲自研究部署，亲自督促指导，确保专项治理抓深抓细抓实。领导小组要强化监督执纪问责，抓好“线索排查、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节，对专5项治理中发现的党员干部违纪违规问题发现一起、查处一起、问责一起。

　　(三)认真组织查处。在专项治理中，发现的“推拖卡拿"问题线索，坚决调查处理，视情节轻重一律给予组织处理或纪律处分，一旦发现让服务对象非自身原因为一件事重复跑达3次的，责任科长按程序免职并调离工作岗位；对“吃拿卡要敲”等严重破坏营商环境的一律给予党纪政务处分，涉嫌违法的将追究法律责任。

篇三：营商环境突出问题专项整治

　　

　　优化营商环境专项整治实施方案

　　为认真贯彻落实全省“营商环境提升年”安排部署，进一步深化“放管服”改革全面优化提升营商环境，按照县政府办《关于印发X县优化营商环境保障项目建设专项整治实施方案的通知》（X政办函〔X〕15号）要求，结合我镇工作实际，现就扎实开展全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　按照市县优化提升营商环境和全镇深化“激情、干净、超越”主题作风建设的安排部署，围绕打造一流营商发展环境，以滴水穿石、久久为功、精准严实的韧劲和定力，持续深化“放、管、服”改革，加强效能建设，创新服务手段，提升办事效率，严格责任追究，集中整治营商环境、项目建设方面存在的突出问题，着力打造对外招商引资“洼地”和项目建设“高地”，切实为加快“六镇”建设营造一流营商发展环境。

　　二、整治目标

　　牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，通过开展专项整治，确保中央和省、市、县关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境、“重点项目建设主题年”活动各项部署落到实处，各类市场主体和广大群众反映强烈的突出问题得到有效解决，产业园区项目承载能力和服务水平明显提升，广大干部为基层、群众和企业主动服务的意识明显增强，全力打造审批最快、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商发展环境，进一步开创全镇经济社会追赶超越发展新格局。

　　三、整治重点

　　1．政策落实方面。重点整治对中央和省、市、县、镇支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。全力推动市上印发的《促进全市产业园区创新发展的实施意见》（X发〔X〕9号）、《X市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》（X发〔X〕10号）、《X市市级政府部门行政许可实行分类授权审批制度改革实施方案》（X发〔X〕11号）、《X市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”》（X办发〔X〕45号），以及县上出台的《X县县域工业集中区招商引资优惠政策（试行）》（X政发〔X〕63号）、《X县加强县级行政服务能力建设深化行政审批制度改革实施方案》（X办发〔X〕53号）、《X县优化营商环境规范公职人员行为的“十二条禁令”》（X办发〔X〕8号）等政策措施不折不扣落实到位。

　　2．项目落地方面。重点整治当前项目建设过程中前期审批效率低、招投标不规范、项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不力、资金拨付滞后、监督验收走过场，以及项目报建规费征收管理中落实政策不到位和乱收费等问题。着重通过对照项目落地建设各环节重点工作，逐项研究制定易操作、有实效、管长远的重点项目建设推进工作机制，列出工作清单，建立项目台账，实行“挂图作战”，精准施策、对症下药，全力确保项目落地建设工作高效有序推进。

　　3．企业运营方面。重点整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题敷衍应付、推诿扯皮、久拖不办，乱收费乱罚款乱检查、滥用行政力、欺行霸市、干扰企业正常生产经营等问题。聚焦服务实体经济发展，认真对照“百人百企”包抓活动要求，坚持一企一策、分类指导、重点扶持，及时研判分析经济形

　　势、企业运行状况，帮扶企业把脉会诊，理顺发展思路，协调解决在发展过程中遇到的困难和问题，进一步激发企业投资发展活力，不断为县域经济快速发展注入动力。

　　4．政务服务方面。重点整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题，以及跨部门、上下协调方面问题。自觉对照“放管服”工作要求，进一步加大简政放权力度，持续深化行政审批制度改革，积极探索推进“互联网+政务服务”新模式，从严贯彻执行“最多跑一次”、“一枚印章管审批”等行政效能提升工程，大力度压减审批事项、精简审批手续、提高办事效率，综合施策打好解决重审批、轻服务组合拳，全力以优质政务服务打造“亲”“清”新型政商关系。

　　5．难点突破方面。重点整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现、不履约，以及市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。结合开展深化“激情干净超越”主题作风建设要求，围绕提高服务效率、提升素质能力目标，坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点、细查深剖，精准发力、整改提升，着力汇聚社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要迅速开展以优化营商环境保障项目建设为主题的大讨论，深入学习中央和省、市、县优化提升营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

　　（二）自检自查阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要聚焦整治内容，全面深入排查梳理近年来本辖区本系统营商环境、项目建设方面存在的问题，并通过设立问卷调查、组织民营企业家召开座谈会、组成专题调研组实地调研等方式广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议，形成问题清单、原因清单、措施清单，明确责任主体和解决时限，实行台账管理，挂牌办理。

　　（三）集中整治阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要结合专项整治方案及自检自查情况，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。对企业反映长期得不到解决的具体问题，要采取领导分包、限时办结等方式加以解决。

　　（四）督导检查阶段（X月X日—X月X日）。镇纪委将不定期组织对各村、各单位专项整治工作推进情况开展督导检查，确保全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作取得实实在在成效。

　　（五）总结巩固阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，认真开展“回头看”、再整治，着力推动建立优化营商环境长效机制，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。成立镇优化营商环境保障项目建设专项整治推进组，由镇长熊彦成任组长，纪委书记陈远军、副镇长徐剑锋任副组长，镇国土所负责

　　人李铮、市管所所长司新国、国税所所长赵继宏、地税所所长张锋、城建站干部张永兴为成员，统筹推进全镇优化营商环境保障项目建设整治工作。

　　（二）扎实推动整治。各村(社区)、各单位要把优化营商环境保障项目建设作为深化“激情、干净、超越”主题作风建设的一项重点工作，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，切实把相关责任目标落实到责任单位和责任人。各村、各单位要充分发挥好示范带头作用，在抓好本村、本单位整治行动的同时，做好全镇专项整治的指导推动。

　　（三）从严督导问责。镇纪委采取联合巡查、一案一督、明查暗访等形式，对各村、各相关单位集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村和单位启动调查、通报问责程序。各村、各单位要严格对照逐级负责、跟踪督效的要求，切实强化督导检查和问责力度，全力推动本辖区本系统优化营商环境保障项目建设专项整治深入开展。

　　（四）注重氛围营造。坚持开门搞活动，全方位、多形式、多角度对专项整治进行宣传报道，吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来。注重发挥好“X”政府便民服务平台作用，及时广泛接受群众监督。同时，大张旗鼓宣传表彰一批先进典型，毫不留情曝光一批反面典型，着力构建全社会共同优化营商环境保障项目建设浓厚氛围。

篇四：营商环境突出问题专项整治

　　

　　XX镇营商环境突出问题专项整治工作方案范文

　　某某镇营商环境突出问题专项整治工作方案为认真贯彻落实党中央决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，按照高州市印发的《高州市营商环境突出问题专项整治工作方案》（高办字〔2022〕45号）的要求，聚焦突出问题，明确职责分工，抓好整改落实，结合我镇实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标牢牢把握新常态下营商环境新特征，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，增强镇服务中心、村（居）服务中心代办点干部为群众积极、主动服务的意识，全面推进政务服务“不见面，马上办”和“互联网＋政务服务”的工作目标。对全镇工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。

　　二、组织保障镇成立专项整治工作领导小组，由镇党委书记吕杨同志任组长，党委副书记、镇长吴大胜同志任副组长，镇党委委员、副镇长吕培勇同志，镇党委委员、派出所所长钟心懿同志，镇

　　综治办主任范钺庆同志，镇规划办主任蒋春兰同志，镇财经办主任吴玲玲同志，镇执法办主任袁广同志，镇税务分局局长邓坤艳同志，镇市场监督管理所所长谢剑锋同志，镇自然资源所所长苏冰强同志，镇供电所所长朱荣华同志，镇公共服务办副主任熊文琪同志，镇公共服务中心主任邓洪湖同志，镇各村（居）委会主任任领导小组成员，统筹推进我镇营商环境突出问题专项整治工作。

　　三、整治对象镇有关单位、各村（居）委会。

　　四、整治内容根据企业、群众反映集中的问题，结合我镇实际情况，重点开展以下方面的整治工作。

　　（一）政务服务方面问题。重点整治便民服务大厅和机关重点科室规章制度不健全，群众办事不便利，大厅服务“推拖绕”、“慵懒散”等问题。加快推进政务服务“三集中一分开”，即依申请办理的政务服务事项向镇行政服务中心实体大厅和网上大厅集中，行政审批职能向一个办公室集中，具有行政审批职能的办公室整体向镇行政服务中心实体大厅集中，推行审批权和监管权分开。

　　（二）落实营商环境评估整改问题，涉企服务不到位问题。重点整治落实营商环境评估问题整改标准低、不彻底，对营商环境建设涉及工程项目、优化涉企服务重视程度不够等问题。全面核查“省十条”“茂十条”等有关政策落实情况，整

　　治减负政策措施执行落实不及时、不到位或不落实等问题，进一步强化服务，最大限度优化民营企业发展环境。

　　（三）营商环境投诉办结率低问题。重点整治部分环节投诉问题办理时效长、满意率低等问题。要坚决整治行政审批环节繁杂，程序繁琐等突出问题，落实办事承诺制、限时办结制、一次告知制，做到一个窗口办理、一个调子办事、一个口径承诺，进一步简化审批流程，全面推行综合受理、并联审批、限时审批和推进容缺审批。切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长等问题。

　　（四）企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对照上级印发的《2022年茂名市营商环境评价报告中高州市存在问题整改方案》所列问

　　题的基础上，进一步扩大收集问题的范围和渠道，有针对性的加以解决。要坚决整治乱收费乱罚款乱检查乱执法等行为，明晰和公布收费目录清单，切实解决执法人员粗暴执法、多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治化营商环境建设水平。

　　五、工作安排（一）动员部署阶段（2022年1月）1.营商环境突出问题专项整治行动从2022年1月开始，时间为期一年。

　　2.2022年1月成立镇营商环境突出问题专项整治工作领导小组，制订某某镇营商环境突出问题专项整治工作方案。

　　3.2022年1月组织召开全镇营商环境突出问题专项整治工

　　作动员大会。

　　（二）组织实施阶段（2022年2月－11月）4.明确责任分工。围绕《方案》明确的重点任务，加强统筹协调，精心组织实施。各单位要按照项目化推进要求，做到各司其职、各尽其责，形成协同高效、整体推进的工作格局。

　　5.加强调度督导。镇适时召开推进会，深入各部门开展督导检查和明查暗访工作，盘点工作情况，分析存在问题，研究解决措施，把专项行动任务完成情况纳入年终考评。

　　6.营造浓厚氛围。协调新闻媒体，集中宣传报道专项行动进展情况、特色亮点、经验成效，深入总结提炼专项行动典型案例、实践成果、创新做法，扩大社会影响力和辐射面。

　　（三）总结提升阶段（2022年12月）7.自查总结。12月1日前，完成专项行动，开展情况自查自评，形成自查报告。

　　8.检查验收。结合年终考评，对专项行动重点任务进行检查验收。

　　9.巩固提升。加强专项行动成果的转化、应用，把专项行动中形成的创新有效成果，推广、运用到优化营商环境的决策部署和实践探索中，持续优化我镇营商环境。

　　六、工作要求（一）加强领导，落实责任。开展优化营商环境建设是今

　　年工作的重中之重，我镇高度重视营商环境建设，认真研究部署，成立某某镇营商环境整治工作领导小组，及时解决整治营商环境中存在的问题，同时要求各部门要切实把营商环境整治工作摆上日程，要认真负责、精心组织、周密安排这项工作，将专项行动整治工作落到实处。

　　（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为本地企业提供便利服务，为企业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。

　　（四）强化督导检查和问责。整合市场监管力量，强化事中事后监督，采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，坚决整治衙门作风，形式主义、官僚主义，门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯

　　皮、服务态度差等问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题，坚决整治吃、拿、卡、要等行为，倾力打造法制、透明、公正的政策环境。

　　（五）加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。

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