公安局长在全市公安机关2023年党风廉政建设会议上的讲话
章节一：回顾2022年工作
1.总体工作概述
2.党风廉政建设工作回顾
3.工作中存在的问题和不足
4.成功经验的总结
章节二：2023年工作计划
1.总体工作目标和重点
2.党风廉政建设工作的任务与要求
3.加强领导班子和干部队伍建设
4.严把警务工作和经济生活的廉洁底线
章节三：严肃党风廉政建设的责任和制度保障
1.完善制度、强化监督
2.加强对执法实践的规范和控制
3.着力提高纪检监察工作效能
4.继续推进“警营清零”行动尊敬的各位领导、同事们：
在过去的一年中，全市公安机关克服了全球疫情的严重影响，始终保持着良好的工作状态。在党中央、市委的坚强领导下，在各级公安机关的共同努力下，取得了一系列显著成绩。
本章节，我们来回顾2022年全市公安机关的工作。
作为公安局长，我一定要首先向大家报告的是，我们在党风廉政建设工作中取得了不小的进展。在党中央全面从严治党的指导下，我们紧紧围绕“六个纪律”和“八项规定”的要求，通过开展警示教育、加强纪律监督和完善制度建设等多种方式，不断提高全员的党风廉政意识，有效地净化了公安机关的政治生态。
同时，我们也要看到，工作中还存在一些不足之处。一方面，一些公安队伍的领导干部或警员存在违纪违法问题；另一方面，有的公安机关在基层治理、执法规范化等方面还有进一步改进的空间。这些问题牵动着全市公安机关的每一个人，也受到了市委市政府和广大市民的高度关注。
在回顾过去的经验和教训的基础上，我们要总结成功经验，进一步完善制度，加强监督，维护党的纪律和规矩，弘扬公安精神，不断提升全员的党风廉政意识和能力，为维护市民安全、稳定贡献更大的力量。尊敬的各位领导、同事们：
回顾过去一年的工作，我们取得了一些成绩，但同时也存在着不少问题和挑战。因此，在今天的会议上，我要与大家共同发布2023年的工作计划。
2023年，全市公安机关的总体工作目标是：以落实新发展理念为主线，全面加强社会治理和公共安全服务能力建设，做好反恐、维稳、打击违法犯罪等工作，全力推动公安工作高质量发展。
在这个目标的基础上，我们将进一步明确党风廉政建设的任务和要求。具体包括：
首先，加强领导班子和干部队伍建设。这是基础也是关键。要通过晋升选拔、培训教育、考核评价等多种方式，确保领导班子和干部队伍的素质、能力和廉洁情况，为公安机关的顺利发展提供坚实的组织保障。
其次，严把警务工作和经济生活的廉洁底线。公安机关是执法部门，必须始终保持清正廉洁的作风。要加强警务规范建设，规范办案流程，防止任何形式的权力滥用和腐败现象的发生。同时，要进一步加强对广大警务人员的教育和管理，确保他们恪守职业道德和职业操守，人民群众对公安机关的信任和支持得以不断提升。
最后，要积极贯彻落实新时代法治建设的要求。公安机关是整个社会治理体系中的重要组成部分，要不断提高依法执法、执法规范化的水平，增强公安机关的法治意识和法制思维，促进公安部门的科学化、法治化和主流化发展。
以上是我们在2023年要认真落实的三项任务和要求，希望全市公安机关能够进一步凝聚力量，深入实施这些工作，为全市安全和稳定发展做出更大的贡献。尊敬的各位领导、同事们：
在新的一年里，我们要进一步提高公安机关的运行效率和工作水平，努力实现公安事业的新发展。
为此，我们将采取以下措施：
第一，加强领导和管理。要进一步健全公安机关的组织体系，严格实行全员考核，强化干部队伍建设，落实各项制度，确保公安机关顺畅运行。
第二，推进公共安全服务能力建设。要打造一支高素质、专业化的执法队伍，加强相关技术装备的应用，实现信息化建设和智慧警务管理。同时，公安机关还要积极参与社会治理和公共安全服务，与其他部门和社会组织联动，建立社会信任和互动机制，共同维护社会的和谐稳定。
第三，强化打击违法犯罪的力度。要坚决打击各类违法犯罪行为，保障人民群众的人身财产安全。在这一过程中，公安机关要切实保障执法人员的安全，完善相关的法律法规和制度，提高执法规范化水平，确保执法过程的公正和公平。
第四，加强反恐维稳工作。反恐维稳工作是当前的关键任务，公安机关必须高度重视。要加强预警机制的建立和完善，提高反恐应急处置能力，与其他部门紧密协作，共同打造社会的和谐安定环境。
以上是我们在新的一年里要采取的主要措施。我们将不断总结经验、突破难点，坚定信心，开拓进取，努力为全市公安事业的发展作出更大的贡献。让我们携手共进，共同迈向公安事业的新高峰！
在全市政法队伍建设工作汇报会上的讲话
在全市政法队伍建设工作汇报会上的讲话
同志们：
这次会议，既是队伍建设汇报会，又是分析会，也是经验交流会、现场会。会前，同志们参观了钦南区司法局尖山司法所、市公安局尖山派出所，亲身感受了两个所开展“警强、所美、班子好”所取得的明显成效。刚才，市司法局介绍了队伍建设经验，有亮点、有特色、有成效，值得各部门借鉴学习。市中级人民法院、人民检察院、公安局、国家安全局分别汇报了今年以来队伍建设的工作情况，总结得比较全面；分析了队伍建设中存在的突出问题，切合实际；提出了下一步工作措施，切实可行，请各部门按照提出的工作措施认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、正确评价政法队伍建设取得的成效
今年以来，全市政法各级部门坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕科学发展这个主题和我市“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”的五大发展方略，牢固树立“钦州稳定我责任，钦州发展我光荣”政法维稳观，以深化三项重点
工作为着力点，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全区政法工作电视会议精神，服从服务全市工作大局和紧密结合木系统的工作实际，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，加强政法领导班子建设带强队伍，深化创先争优活动促进政法机关党的建设，推动政法事业全面发展进步，为创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为我市实现“十二五”开局之年经济社会又好又快发展提供了法治保障。
(一)深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，进一步坚定了政法干警的理想信念，促进了公正廉洁执法。今年3月中旬，根据全国全区政法工作会议的部署，我市在全区率先启动政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。全市政法各系统、各部门按照上级的要求，层层成立领导小组，认真制定工作方案，召开动员会，进行周密部署。普遍开展了讲传统颂红史、读经典唱红歌、观好片瞻旧址、重温入党誓词等活动。在主题教育实践中，各系统、各部门把主题实践活动与干警的思想实际、与“携手共创平安和谐家园”、与“好干部、善执行”、与“创先争优”活动和政法工作紧密结合起来，取得了良好成效。一是不断提高了广大
政法干警政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识；二是更加坚定了广大政法干警的理想信念、荣辱观念、执法理念和公正廉洁执法观念；三是有力地推动了政法工作开展和案件质量的提高。审判机关开展“五查五整”，抓“六项建设”，做到调判结合、案结事了；检察机关抓好诉讼监督，公安机关开展清理排查案件，司法行政机关推进全市人民调解工作，调久矛盾纠纷成功率95·1%，防止民问纠纷转化为刑事案件。
(二)继续深化创先争优活动，进一步促进了政法机关党的建设。全市政法各级部门按照市委和市创先争优办的部署和工作安排，把创先争优活动与开展主题教育实践活动结合起来，坚持围绕三项重点工作、迎接建党90周年活动抓党建，促进了政法机关党的建设工作，促进了党员的思想提高。一是组织政法干警阅读《红旗谱》、《红日》、《保卫延安》、《重走长征山地》等红色经典书籍；二是组织政法干警观看《铁道游击队》、《地雷战》和《远山》、《你是我兄弟》、《第一书记》等教育影片；三是组织政法干警到百色红七军旧址、陕西延安等红色革命圣地听党课、重温入党誓词；四是组织政法干警开展“永远跟党走”征文和“全国百题党史知识竞赛”等活动；五是组织300多名政法干警参加市委市政府举办的万人
唱红歌晚会；六是开展向文惠新、杜云、刘雪欢、谈夏林等先进典型学习活动；七是开展新一轮党员公开承诺活动。通过一系列活动，进一步坚定了政法干警共产主义的理想信念，培养了政法干警无私奉献情操，激发了政法干警干事创业的工作热情，形成了创先争优的浓厚氛围。今年以来，全市政法系统共有206个集体410名个人受奖立功。其中，市公安局出入境管理处获得全国《巾幅文明岗》荣誉称号，浦北检察院被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”，市检察院获得全国检察机关"文明接待室"称号，市公安消防支队指导员谈夏林、市公安局刑侦支队副支队长雷务南被评为全国政法系统优秀共产党员。
(三)结合换届调整充实政法各级领导班子，进一步加强了政法各级领导班子建设。今年市、县区、镇(街道)、村(社区)四级换届，市县区党委政法委和政法各部门狠抓“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届工作纪律教育，提高组织工作满意度；积极配合组织部门选好配强市、县区党委政法委和政法各部门领导班子，同时对空缺职位通过竞争上岗进行选拔任用，加强中层领导班子建设。共派出干部120人次参与市、县区换届干部考察工作。其中配合市委组织部考察政法系统干部68人次。换届开展以来，已有2名县区委
政法委书记分别提拨为县区政协主席、党委副书记，新提拨了2名县区委政法委书记；市级政法部门有15名中层领导提拔为副处级，有3名副处级干部提拨为正处级。市中级人民法院面向全市两级法院通过竞争上岗选拔7名中层领导，专门邀请专家封闭出笔试、面试题和评卷，采取无领导小组组长答辩面试，公平公正，正面影响很好。市公安局将于近期通过竞争上岗选拔3名城区分局副职和部分科、所、队领导，充实基层领导岗位。
(四)狠抓业务培训和岗位练兵，进一步提高了政法干警的业务办案能力。全市政法系统以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，狠抓党委(党组)中心组学习、政治业务轮训和岗位练兵，共举办各类培训班215期，培训干警9843人次，全市政法干警普遍受过二次培训，政治业务素质不断提高。市委政法委学习中心组组织了工作创新和全市政法系统领导干部学习贯彻胡锦涛同志建党90周年重要讲话2个专题会。政法各部门学习中心组结合自身工作实际开展了2个以上专题学习。公安机关充分利用警校这个培训基地，启用公安教育训练平台开展警衔晋升“准入制”上机考试强化警衔晋升培训；集中开展了“内务管理和警察礼仪学习周”活动；
强力推进公安机关警务信息综合应用平台培训，举办63期警综平台应用岗位培训，培训民警1907人次，培训率100%。检察机关充分利用检察专用络平台，组织开展检察机关执法工作基木规范(XX年版)电视电话络轮训、新录用人员岗前培训、检察信息写作培训、检察技术信息化培训等，培训干警152人次。审判机关举办法院系统优秀中青年干部培训班及各种业务小型培训班共15期，培训干警288人次。市司法局组织司法行政干警应急分队进行了带技(战)术背景的应对群体性事件的应急拉动演练，锻练、提高了干警的组织指挥能力和应急分队执行急难险重任务的能力。
(五)切实加强政法基层基础建设，进一步提高了政法机关执法办案和服务群众的能力。全市基层政法单位“警强、所美、班子好”创建活动继续深化，经系统考核验收，全市10个中心法庭全部达到钦办发﹝XX﹞36号文的考核验收标准，达标率100%；63个基层派出所有62个达标，达标率98·4%；64个司法所，考核验收61个全部达标，达标率100%。经市委政法委组织考核验收，10个中心法庭全部符合先进单位的条件，占100%；25个基层派出所符合先进单位的条件，占39·7%；26个司法所符合先进单位的条件，占42·6%。通过创建，基层人民法庭、公安派出所、司法所执法办案和服务群众能力进一步巩固提高。今天上午同志们参观的尖山司法所、派出所，就是“警强、所美、班子好”创建活动的先进典型代表。灵山县公安局在互联上开通“上公安局”、“局长信箱”、“在线咨询”和“上警务室”等平台，拓展警务工作范围；浦北福旺派出所建立“户籍超市”，推行一站式服务，最大限度地实行阳光警务。4月以来，先后投入资金400多万元开展城区复合型警务机制建设，建设固定式警务站9个、流动式警务室4个，配备警用摩托车32辆、单警装备100套及其他警用器械、装备一大批，组建437人的警务警察队伍，实行“四班三运转”，坚持“高峰守点，平峰巡线”，24小时全天候街面警务工作，抓获各类违法犯罪嫌疑人一批，救助服务群众287人次。投入万元对监管场所进行了改造建设，新建“三室”26间，增加监控探头162个，增加录音录像设备30套，增加防护设施53处。市中级人民法院、钦南区人民法院、钦南区人民检察院迁建工作顺利推进，将于年底前竣工投入使用。
(六)深入开展"好干部、善执行"活动，进一步推进了政法各项工作发展。全市政法系统根据市委的统一部署，深入开展“好干部、善执行”活动，强化了工作责任，提高了办事、办案效能，推进了政法各项
工作发展。法院系统进一步加强立案管理，确保立案质量，深化巡回办案工作，继续推行“立等即取”办案模式，缩短办案周期，加强执行案件联动威慑机制建设，大力加强执行和解，促进了社会和谐。检察机关完善、规范轻微刑事案件快速办理机制，在批捕环节实行快速办理，提高了办案质量和办事效率。公安机关狠抓破案，破案率同比提高%，其中6月份破案率同比提高%；查处治安案件查处率100%。各级司法行政机关调解各种矛盾纠纷7386起，调结率%，同比上升%。
二、正视政法队伍建设中存在的突出问题
今年以来，我市政法各项工作取得良好成效，得到了市委、市政府的充分肯定，也得到广大人民群众的广泛认可，人民群众对政法工作的满意度较去年有一定的提高，这得益于我们狠抓政法队伍建设所取得的成效。但是，政法队伍建设工作还有不少薄弱环节，队伍中还存在这样或那样的问题和不足，我们要正视存在的问题，并努力加以解决。
(一)警力不足与工作压力增大的矛盾日益突出。由于历史的原因，我市政法专项编制数一直处于极低状态，警力不足与执法办案等工作压力逐年增加的矛盾日益突出。民警们疲于奔命也难以应对与日俱增的接处警工作。今年4月份，某所一名民警因带病低烧连续工作16个小时，累倒在工作岗位上，可见工作压力之大。
(二)心理压力大影响干警思想情绪和工作积极性。据调研，当前干警的心理压力来自几个方面：一是超负荷工作带来的压力。长期以来，政法干警承担的是十分繁重且具有高强度、高风险的工作任务；另一方面是警力不足，为了完成工作任务，干警长期加班加点，处于高度紧张疲惫的状态，很多干警对工作产生了抵触情绪。二是经费保障带来的压力。一些干警在对待政治待遇、经济待遇上互相攀比导致心理失衡，特别是从优待警补贴取消更加影响工作积极性的发挥。三是社会期望值过高带来的压力。一方面党委政府、人民群众对政法干警执法工作提出的要求、期望高。另一方面政法机关内部的队伍管理不断加强，纪律更严明，处理手段坚决，干警为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。四是来自家的压力。家庭负担、婚姻问题、子女就学就业、赡养老人等家庭问题也给干警带来不少的压力。
(三)责任弱化与执行力不强导致工作延误。今年s月，市委政法委组织考核组对政法各系统申报的“警
强、所美、班子好”先进单位进行复核考评，发现个别派出所领导班子软弱，队伍纪律涣散，所容所貌差乱，工作落实不到位，各项工作比较被动。
存在上述问题的主要原因：一是思想重视不够。我们一些领导，对政法队伍建设工作重视不够，思想认识不够到位，没有真正地把队伍建设工作放在政法工作的突出位置来抓；没有认真履行“一把手负总责”、“一岗双责”的责任制；平时考虑业务工作的多，精力放在队伍建设的少；会议上强调的多，工作出点子，活动引路子，具体抓落实的少。二是监督工作乏力。各系统、各部门在对队伍的教育、管理、监督工作中没有很好优化监督力量资源，没有将政工、纪检、监察、督察等部门的人员形成监督的合力，齐抓共管。加上我们政法各系统战线长、人数多，队伍庞1大，人员分散，因此，各项监督工作不够到位。三是工作压力、心理压力和从优待警等工作落实不够，影响队伍的思想稳定。一些干警政治意识、大局意识、责任意识不强，工作得过且过，精神不振，缺乏干事创业的精神。
三、突出重点，强化措施，努力推进我市政法队伍建设再上新台阶
(一)围绕中心、服务大局，全面推进政法队伍建
设工作。政法队伍建设工作，是政法工作永恒的主题，也是政法工作的生命线。队伍建设好坏，事关政法事业的成败。在新形势、新任务、新挑战面前，要把政法队伍建设推上新台阶，要求我们必须坚持以科学发展观指导队伍建设，以全面协调可持续发展的要求谋划队伍建设，以促进人的全面发展的目标来衡量队伍建设，以围绕中心、服务大局的要求推进队伍建设。下半年乃至今后一段时期，我市的政法队伍建设要紧紧地围绕六个方面去推进。首先，要紧紧地围绕去年底召开的市委三届六次全会和全市经济工作会议提出的“一个目标、五大方略、十大工程”总要求抓好队伍建设。各级领导干部和广大政法干警要牢固树立“钦州稳定我责任、钦州发展我光荣”的理念，自觉地增强大局意识、责任意识、维稳意识，为维护钦州社会稳定作出新贡献。二要紧紧围绕北部湾的开放开发建设抓好队伍建设。钦州社会经济已进入快速发展的快车道，北部湾建设风生水起。各级领导干部和广大政法干警耍发扬新时期“钦州精神”，不等不靠，主动融入北部湾建设，为钦州的经济腾飞作出新贡献。三要紧紧围绕"三项重点工作"抓好队伍建设。“三项重点工作”是各级党委和政府新时期的新任务，也是政法工作当前和今后的主要任务。要号召广大政法干警
发扬不怕苦、不怕累和迎难而上的精神，积极参与“三项重点工作”，为社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作出新贡献。四要紧紧围绕“携手共创平安和谐家园”抓好队伍建设。携手共创平安和谐家园，是市委市政府重大的战略决策，是人民群众梦寐以求的愿望，政法各部门是建设平安和谐家园的主力军，我们要动员广大政法干警发扬主人翁和创新的精神，积极支持和参与，为共创平安和谐家园作出新贡献。五要紧紧围绕区运会抓好队伍建设。区运会将在XX月6日在我市隆重举行，市委市政府号召要举全市之力办好区运会，这是对我们队伍建设的一个最大的检验和考验。我们要号召广大政法干警以一流的精神状态、一流的服务水平、一流的工作效率、一流的工作质量迎接区运会，认真做好服务和安保工作，为区运会的胜利召开作出新贡献。六要紧紧围绕本系统、本单位的中心工作抓好队伍建设。现在已是8月份，距离年终只有4个月，要完成今年政法工作的各项工作目标，任务艰巨，要求广大政法干警要牢固地树立改革创新的精神，以非常办法、非常措施去努力工作，为完成今年政法各项工作作出新贡献。各级各部门要统一思想，加强对政法队伍建设工作的领导和指导，强化措施，创新载体，全面推进队伍建设各项工作的落实。
(二)创新主题教育实践活动的形式和载体，切实提高活动的成效。主题教育实践活动，前二个阶段突出的是“教育”二字，重点进行革命传统教育，坚定理想信念。在前二个阶段，各系统、各部门采取不同的形式和载体，丰富了活动内容，取得了一定的成效，要认真巩固和提高。根据自治区政法委的部署，现在将转入第三阶段。第三阶段的主要内容和载体：一是继续抓好读红色经典书籍活动，组织读书效果测试；二是深入开展向“浓烟哥”“爱岗为民好警官”谈夏林学习活动；三是继续抓好“岗位担当”大讨论；四是认真组织干警收看自治区政法委下发的警示教育片、暗访评查片；五是开好“发扬传统、坚定信念、执法为民"”这个主题民主生活会，通过民主生活会，查找队伍建设中存在的主要问题和原因，提出整改意见，建立长效机制。六是抓党组织创先争优活动，突出抓好政法系统党的基层组织建设，凡有3名以上党员的中心法庭、公安派出所、司法所，必须于今年9月底前建立党支部；七是组织广大党员干警开展结对共建和服务基层活动，下基层调研，倾听基层群众对政法工作的意见，宣传国家法律政策，帮助基层群众解决法律和生产生活问题。八是把主题活动与“好干
部、善执行”活动和“携手共创平安和谐家园”活动、与当前的政法工作结合起来，用各项工作的成效检验主题教育实践活动的成效。
(三)建立政法干警业务培训常态化机制，切实提高政法干警执法办案水平。政法各部门要适应新形势和新任务的要求，切实把干警的教育培训工作作为建设高素质政法队伍的先导性、基础性、战略性工程来抓，建立教育培训的常态化机制。政法各部门要根据《干部教育培训，作条例(试行)》和《XX-2020年干部教育培训改革纲要》，研究制定本系统、本部门干警的教育培训规划，每年组织年度培训需求调研，科学设计培训项目，研究确定重点培训班次和教学计划；加强络培训基础设施建设，建立组织调训为主、自主选学为辅的干警参训机制；建立健全干警学习培训考核评价机制，对重点班次培训，教育培训主管部门要对培训对象进行考核并作出鉴定，作为评先评优的重要内容和职务晋升的重要条件，将培训情况和考核结果存入个人人事档案。要通过培训，不断提高广大政法干警的政治业务素质，提高政法领导干部的执行力和创新力。
(四)建立政法机关执法办案“大监督”体系，切实提高执法办案规范化水平和对执法办案的监管成
效。政法各部门要以开展主题教育实践活动为契机，强化政法队伍党风廉政建设，特别是公正廉洁执法建设。主要领导亲自抓执法办案监督管理工作，分管纪检监察、督察和队伍建设的领导具体抓执法办案监督管理工作。要整合纪检监察、督察和政工部门的力量，发挥这几个部门的主导作用，抽调各业务办案部门人员，集中力量、集中时间，干今年10月底前对现行各个执法办案环节的规章制度进行一次认真的梳理，查找薄弱环节和监管漏洞，修订完善一批规章制度，使各个执法办案流程更加科学、规范、便捷，各个监管环节更加牢固、台理、有效，形成每一个案件、每一个办案环节、每一个执法程序都得到切实有效的监管，监管渎职失职者也受到相应的责任追究。纪检、监察部门要加大对违纪违法案件查处力度，发现一件查处一件，决不姑息。总之，我们要建立和完善办事、办案的监督机制，以科学的制度管人管事管案，实现年初队伍建设提出的政法干警违法违纪案件逐年减少，干警违法犯罪“零指标”的目标。
(五)建立适合工作职能的执行力问责机制，切实提高政法机关的工作成效。政法各部门要以开展“好干部、善执行”活动为契机，结合本系统、本部门、本单位的目标管理要求和绩效考评办法，切实抓好执
行力建设。要把执行力问责纳入目标管理和绩效考评，各纪检、监察部门要认真制定适合本系统、本部门、本单位的执行力问责办法，将《错案责任追究制度》并入《执行力问责办法》，使《问责办法》既可以对完成整个目标管理任务的状况进行问责，也可以对个案发生的差错和其它单项工作的差错或者延误进行问责。在建立执行力问责机制的同时，也要建立相应的奖励激励机制，使应奖者得奖、应罚者受罚；使“六要六不要”融入到政法各项工作中去，政法机关的各项工作成效更加符合人民群众的新要求、新期待。
(六)完善和创新政法基层基础建设保障机制，切实提高政法工作保障水平。从现在起，市委政法委将考虑以市委市政府名义出台有关规定，把各县区是否落实政法机关公用经费保障作为考核党政一把手履行维护社会稳定第一责任的内容，确保全市政法机关公用经费保障达到第三类以上保障标准，并根据财政增收情况，逐年提高保障标准。各县区党委政法委书记要向县区党政一把手专题汇报，把社会稳定对经济发展的重要性讲透，把加强政法基层基础建设与促进社会和谐的关系讲明白，建立政法基层基础建设经费保障制度，把政法基层基础建设经费列入县区年度财政预算，不断改善基层政法单位的执法办案条件，切实
提高政法工作保障水平。
(七)加强政法系统政工队伍建设，切实提高政法系统的政治工作水平。政工领导干部和政工部门是政法机关队伍建设和政治工作的组织领导者和实践者。素质高、业务精、战斗力强的政工领导干部队伍和健全、高效的政工部门，是政法机关抓好队伍建设的基础和保障。要建立政工干部培训制度，有计划、分层次、有针对性地培训政工干部，努力造就一支政治和业务素质过硬的政工队伍。县级党委政法委和政法部门的政工部门要配备2-3名专职工作人员，切实解决政治工作地位边缘化问题。要选好配强政工领导干部，严格落实政工干部职级待遇，建立政工干部和业务干部之间岗位交流制度，把政工部门作为培养干部的重要平台，对实绩突出的政工干部优先提拔使用。共次，要强化廉洁自律。政工纪检部要带头贯彻落实中央和各级党委、纪委廉洁自律的有关规定，加大《廉政准则》落实的力度，在强化对政法队伍的监督和管理的同时，强化自身建设，以清正廉洁的作风带出廉洁的队伍。
同志们，建设高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保障。我们一定要按照中央和市委的要求，切实加强政法队伍的思想政治建设、业务能力建设、领
导班子建设和政法文化建设，重点抓好政法干部选拔、任用、交流、培训、监督等制度建设，推进政法干部工作正规化、规范化，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。广大政工纪检干部特别是领导干部要提高理论武装、人格感召、协调沟通、钻研业务和解决问题等五种能力，转变工作作风，创新工作思路和工作方法，严于律已，充分发挥模范表率作用带动和促进政法队伍建设，保障政法工作顺利开展，为我市“十二五”开门红提供强有力的组织保障。
1.
公安局长座谈会交流发言稿：深化智慧公安战略
创新数据警务模式着力推动基层基础攻坚战内涵式跨越发展
去年以来，青岛市公安局坚决贯彻省公安厅党委决策部署，积极适应大数据发展对公安工作的新要求新挑战，创新理念思路，突破传统路径，紧紧抓住上合组织青岛峰会安保这一重大历史机遇，促进基层基础工作内涵式跨越发展，公安机关核心战斗力和社会治理能力整体升级。
融合汇聚数据资源，着力打造智慧公安“大脑”。认真贯彻全省数据警务“三个一”战略，加强顶层设计，优化架构布局，组建大数据工作专班，全面推进智慧公安基础支撑体系建设。整合全市公安计算存储资源，集约化打造大数据云平台，扩容信息中心设备，提升了海量数据传输能力，实现公安信息化技术体系从传统架构向云计算架构的转型。突破信息壁垒，强力整合数据资源。
打通共享渠道，集聚优质资源，数据总量增长近10倍。
补齐短板创新机制，着力提升基础管控水平。强力推进基础排查，深化创新智能应用，推动数据警务与社区警务、警务工作与社区工作“两个融合”，探索建立大数据支撑下的新型基础管控模式，推动基层基础工作向集约、高效、智能化方向发展。突出体制优势，打造基础管控新格局。构建“党政领导、公安主导、部门联动、社会参与”的工作格局，充分发挥“1+2+N”和“一村一警务助理”工作优势，推动社区警务融入城市治理体系，对接社区综合治理平台，整合网格力量资源，形成社会治理强大合力。创新基础管控平台建设应用，打通18个公安业务信息系统，整合基层基础信息实现“三网融合、一键采集、全网复用”。
创新智慧安保模式，着力提升深度应用水平。针对日益突出的城市道路交通管理压力，投资25亿元建成覆盖城区、高速公路、国省道的智能交通系统，以交通大数据云计算中心为枢纽，建立智能研判、智能指挥、智能勤务三大模式，交通治理精细化水平明显提高。在高德地图联合有关机构发布的全国100个主要城市交通拥堵排名中，青岛由2016年第29位下降至目前的第82位。
数据催生变革，智慧引领未来。智慧公安是推动新时代公安工作创新发展的大战略、是提升基层基础工作能力水平的大引擎，我们将在新的起点上加快推进智慧公安建设。坚持规划引领。制定实施全市公安机关智慧公安建设发展规划，到2020年基本形成具有青岛特色的智慧公安建设应用新格局，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。强化重点突破。把智慧公安建设与智慧城市建设和警务运行机制改革深度融合，以智慧合成警务、智慧数字防控、智慧民生警务、智慧城市治理、智慧警务管理等重点领域为带动，加强高端集成应用，深化基层实战创新，实现规模集群效应，切实提升公安机关核心战斗力和公安工作智能化水平。突出创新驱动。深化与企业战略合作，充分发挥好科技创新“孵化器”功能。大力推进全警创新战略，深入实施“百名尖端人才、千名业务骨干、万名应用民警”的“智慧公安百千万”
行动计划，集聚社会创新资源和全警创新人才，着力塑造智慧公安创新形态，持续强化智慧公安创新活力。
2.
公安局长座谈会交流发言稿：拉高标杆
完善机制持续提升基层基础建设攻坚水平
全省部署开展公安基层基础建设攻坚战以来，xx市公安局瞄准全国全省一流，建立完善社会化、科学化、规范化的攻坚长效机制。特别是今年以来，按照党的十九大对公安工作的新要求，不断拉高标杆，调高标准，加大投入，持续提
升，推动了基层基础工作创新发展和公安工作全面进步。
对标一流，开拓思路，着力解决难点问题。淄博市局党委明确思路，派出10个调研组赴全国先进城市跟班学习，开拓了视野、明确了思路。近年来，市局对各地先进经验精心筛选，结合实际落地推广81项，如物联网智能防控、违法犯罪智能化预测、网综平台深度应用、互联网+群防群治等经验落地后直接推动了基层基础建设提档升级。按照社会化思路，提请市委、市政府将攻坚难点列为民生实事和政府督查内容，纳入对区县年度政绩考评。市局连续6个季度选择不同区县召开攻坚现场推进会，既集中攻坚、推广经验，又集体督导，保持了强劲攻坚态势，全市公安基层硬件建设、警力配备、社会联动等方面实现较大突破。去年以来，新招326名事业编制民警全部充实基层所队，市局、分县局下派民警近500名，每个派出所和交警中队平均增加警力2名以上；村警务助理工作补贴全部落实区县财政保障，50岁以下村警务助理占到70%。
紧贴实战，注重实效，着力提升攻坚效能。进入新时代，淄博市公安局按照党的十九大精神和公安部、省厅党委的新要求，不断调高基层基础攻坚标准，着眼提升维护国家安全和社会稳定能力，加快构建现代化的新型警务机制。市局遴选150人建立创新应用队伍，在政府支持下实现了政府部门、社会数据全面整合；打造覆盖全市的“天网”体系，视频数据智能分析应用达到全国先进水平。深化公安信息化的治安基础管控、合成警务、视频安防、执法规范化、民生服务、智慧交通、智慧消防和队伍管理等“十大特色主题应用”，受到公安部科信局充分肯定。以市局合成警务中心为龙头，分县局合成警务中心和警种、派出所勤务指挥室为支撑，构建统一指挥、数据支撑、多警联动、快速反应的合成作战体系，极大提升了打防管控效能。在全市推广出租屋二维码门牌，建立寄递、物流、无人机、危化品、社区矫正人员管控新机制，动员基层民警和社会各方力量，进行不间断排查，确保了对各类治安要素的有效掌控。今年以来，全市八类主要刑事案件、可防性案件同比分别下降。
着眼长远，练好内功，着力激发队伍活力。在全市公安机关推行新的岗位目标责任制，每季度网上考评，考评结果作为表彰、用人的重要依据，解决干好干坏一个样的问题。
推进党建带队建，市局被公安部机关党委确定为党建工作联系点。开展争创全国文明单位活动，制定公安民警纪律作风“十不准”、工作时间“八不准”、扫黑除恶“五个严禁”等一系列制度规定，队伍作风建设持续向好。市局成立从优待警工作委员会，推出近20项爱警惠警措施，上级规定的津贴、补贴均按较高标准及时落实，优抚专项基金规模、省厅互助金缴纳率均位居全省前列，通过为民警购买保险基本实现民警住院“零负担”。这些措施让民警切实感受到组织关怀，激发了民警干事创业热情。
2018年公安工作会议讲话稿
同志们：
新春伊始，万象更新，今天召开全区公安工作会议，主要任务是总结XX年公安工作、研究部署2018年公安工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、肯定成绩、总结经验，进一步增强敢打必胜的工作信心和干劲
回顾XX年，分局牢牢把握习近平总书记“四句话、十六字”总要求，全力保稳定、防风险、护平安，守住了“三个不发生”底线，实现了“五个严防”的目标。在全区21个单位XX年度工作考核中，xx分局取得了工作目标考核全区第一、党风廉政建设考评优秀的好成绩，在全市XX年度文明单位创建考核中，xx分局位列市直12个最佳文明单位之一，全警上下精神振奋、斗志昂扬。
（一）在反恐ww上有新作为，取得了新成效。一是确保了行政中心绝对安全。XX年分局协助接访群众共x批次x人，处置群访闹访x起x人次，查办案件x起，行政拘留x人，刑事拘留犯罪嫌疑人1名，配合县市区打击闹访违法人员x人。槐荫所因十九大安保ww成绩突出，受到集体嘉奖一次，所长彭军被评为“湖北省ww工作先进个人”。二是确保了涉稳风险绝对可控。在“领导全体上、民警全体动、调
处全程跟”的ww机制和反恐ww“一网三制”的强效机制下，共排查重点涉稳问题x个，化解主要矛盾纠纷x起，处置群体性事件7起、非正常死亡事件x起，处置工地安全事故致人死亡和个人极端事件各1起。三是确保了重大安保绝对可靠。通过精心组织、周密部署，对辖区5类29名重点人员进行了有效管控，打赢了党的十九大安保ww攻坚战，完成大型活动安保任务17次，取得了节日、大型活动安保和警卫工作的连胜完胜，全年安保实现“绝对安全、万无一失”。
（二）在办案打击上有新突破，赢得了新战果。XX年共破案479起、刑拘x人、取保24人、逮捕63人、移送起诉73人，破案数同比提升了x一是攻大案成效显著。重案采取集群攻坚，成功了侦破了“7.27”故意伤人案，12.23抢劫案等大要案。XX年12月28日，孝感市《ww专报》第5期刊发了我局成功侦破x抢劫案，副市长、公安局长许志华在专报上做了批示。二是打侵财成绩斐然。接连破获入户持刀抢劫、聋哑人拦路抢劫、盗窃摩托车、手机等大要案453起，刑拘盗窃摩托车、非机动车犯罪嫌疑人8名，摧毁团伙3个，收缴摩托车60余台、手机4部，抓获抢劫逃犯3人，刑事拘留11人，破案率为x同比提升了24%。另外，打掉“电诈”团伙5个、涉案成员17名、刑拘x人、捣毁窝点x个、扣押电脑7台、手机30余部、银行卡x余张、协外抓获x人。三是肃毒害战果颇丰。分局积极参与“素毒害、保平安”、“百
所会战”专项行动，全年共侦破涉毒类刑事案件x起，抓获涉毒犯罪嫌疑人x人，查处涉毒类行政案件65起，抓获涉毒违法行为人x人，其中强戒27人、社区戒毒x人，同比数据得到全面提升。四是除黑恶力度空前。持续保持打击高压态势，先后打掉陈银松、汤光灿等人；周红新、胡昆等恶势力团伙，共计摧毁恶势力团伙6个，破案6起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人20人，一审判决15人，黑恶犯罪得到了有效打击。五是追逃犯收获不断。XX年3月17日早晨7时许，刑侦大队在云梦县珍珠坡路一早餐店内将涉嫌故意伤害致死的网上逃犯程某抓获。XX年，分局共抓获网上在逃人员46名，其中外省逃犯1名，本省外市逃犯2名。
（三）在“平安建设”上有新拓展，跨入了新高地。一是强力筑牢了涉恐安全防线。加强了加油站、烟花爆竹、化工用品、农药等18家销售单位的阵地控制和突击检查，对辖区37家寄递、物流企业逐一登记造册、张贴制度规定，严格督促寄递、物流企业落实实名收寄、过机安检、收寄验视“三个100%”制度。下发整改隐患通知书13份，处罚4家有违规行为的寄递单位和31家涉易制爆单位，移交邮政部门整改、处罚17家。二是强力筑牢了治安安全防线。分局先后组织民警80余人次、辅警150余人次、车辆100余台次，开展以“五严”为主要内容清查整治行动。共检查娱乐场所29家，棋牌室37家，旅店51家，网吧26家，足浴
休闲场所28家，盘查各类人员200余人，查封关停了一批非法经营场所。共查处治安案件5起、刑事拘留1人、行政拘留5人、查扣被盗窃嫌疑摩托车11台，强制送医暴力伤人精神病人1名。三是强力筑牢了社区安全防线。“一标三识”信息采集工作位居全市前列。截至目前，共录入标注地址信息x条，实有房屋53611条，实有人口x条，实有房屋、实有人口采集总量居全市第一。通过“一标三实”采集工作，消除治安隐患56处，化解矛盾纠纷34起，抓获各类违法犯罪嫌疑人23人，破案13起，处罚违规业（房）主19人，服务群众82人次。“十八防”措施细化完善。各派出所以街面三车盗窃、扒窃为防控重点，以建设工地安全防范为抓手，加大防诈骗、防盗宣传力度，落实有效管控措施，XX年，刑事警情下降4.5%、治安警情下降24%，连续五年实现刑事、治安警情双下降。“零发案小区”创建有力推进。参加创建的小区从最初的16个试点，普及到如今116个小区，“零发案”小区从XX年的7个，增加到XX年的59个，过半小区实现了“零发案”工作目标。XX年，xx区116个小区总计发案x起，同比下降x省厅改革专栏刊登了我局《孝感xx分局创建零发案小区深入推动社区警务机制改革》一文进行了宣传推广。禁赌、禁鞭取得阶段性成果。春节期间，分局领导一线督导“禁鞭”，各所所长带班巡查“禁鞭”。孝天、槐荫两所与经营户签订禁鞭责任状近180余份，对新增禁鞭
区的64家烟花爆竹售卖点开展不间断清查。分局治安大队联合xx区安监部门回收烟花鞭炮4000余件。除夕夜和年初一接连查处两起违规燃放鞭炮案件，起到良好的警示效果。城东所开展“涉麻”场所业主座谈会，与辖区营业性棋牌室、茶楼、宾馆等场所业主现场签订《涉麻场所禁赌治安管理责任书》30余份，进一步消除了涉赌风险。四是强力筑牢了消防安全防线。派出所联合消防大队认真落实“四个严查”，XX年检查单位x家，发现火灾隐患2792处，整改火灾隐患x处，下发行政处罚决定书65份，临时查封45起，责令“三停”33起，拘留12人，罚款x元。火灾起数同比下降x，直接财产损失下降x无人员伤亡和有影响的火灾事故发生。五是联合筑牢了交通安全防线。按照市局统一部署，分局局长带头上街当交警，带动全警参与到城区交通安全秩序整治行动中，期间加大交通安全宣传的力度，共悬挂宣传横幅、标语60余条，张贴通告200余份，发放宣传单等资料500余份，查处摩托车违法行为2250起，暂扣无牌无证摩托车1200余台，拟报废摩托车500余台，有力维护了道路交通秩序。
（四）在服务发展上有新路子，迈上了新台阶。一是做到提前介入、主动跟踪服务。明确分管领导和民警包保责任，主动提前介入为企业项目“把脉问诊”，提供“面对面”、“点对点”、“一对一”跟踪服务。全面落实“三零六制”服务举
措，组织社区巡逻队为辖区的工地、企业、单位实行24小时全覆盖巡逻，有针对性、有计划地帮助企业项目制定应急处置预案，组织突发事件演练，不断提升企业的安防能力。二是做到快速介入，化解涉企纠纷。继续推行企业服务26项承诺，开展涉企矛盾纠纷大排查大调处。建立矛盾纠纷排查机制，及时深入企事业单位内部，准确、全面地掌握和收集各类涉企隐患情报信息，积极会同有关单位将矛盾化解在萌芽状态、解决在单位内部，涉企矛盾纠纷化解率达100%。三是做到全程介入，快侦快处案件。对无故阻碍企业、工程建设正常生产、生活秩序，影响发展环境的“四霸六强”行为，做到第一时间赶到现场、第一时间调查取证、第一时间打击处理。XX年破获涉企案件11起，打击违法犯罪对象25人。其中，“打村霸”行动仅一个月，就刑事拘留“四霸六强”人员1人、行政拘留15人，营商环境持续优化。
（五）在队伍建设上有新气象，展现了新风貌。一是以“两学一做”筑牢了民警理想信念。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促使全警坚定理想信念，严守政治规矩，严明政治原则，遵守政治纪律。今年来，xx区党建工作督导组多次对分局及各支部的“两学一做”等党建工作进行督导检查，对分局扎实有力的党建工作给予了充分肯定。二是以“两个责任”强化了纪律作风建设。分局党委严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面开展学习宣传贯彻十九大精神，深入学习了习总书记系列重要讲话和党纪党规，全面推进队伍正风肃纪教育，不断完善规范制度建设，全警实现“零违法、零违纪、零违规”工作目标。三是以考核办法促进了民警履职尽责。通过抓“办案积分考评办法”，实现了案件办理终结数和打击处理数双提升。XX年，一般程序办理案件同比提升19.19%，处罚违法人员同比提升67.66%。同时，通过抓“全警业绩考核”，年终对获评优秀等次最多，排位前三名的民警给予奖励，调动了民警干事热情和工作积极性。四是以教育训练提升了民警整体素质。分局按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，完善学习教育训练方案，采取“领导带头训、互帮互助训、应用实战训、教育重点训、实战演练训”，练出了蓬勃朝气，练出了旺盛的干劲，练出了精诚团结，练出了过硬本领。五是以从优待警激发了民警干事动力。落实民警公休假和健康体检制度，缴纳抚恤互助金和保险金，坚持落实因病致贫民警、困难民警、老干部党员及其家属受伤、重病或过世上门探望、慰问制度，全年上门慰问困难民警、老干部党员3名，慰问住院民警及家属10名，尽可能对民警的帮助最大化，以人性化管理凝聚了警心斗志。
成绩的取得来之不易，取决于上级公安机关和党委、政府的坚强领导，得益于全局上下戮力同心，务实重行。在此，我代表分局党委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热
烈的祝贺，向分局全体民警、消防官兵、辅警人员及其家属表达良好的祝愿和衷心的感谢！
二、分析问题、查摆短板，进一步明确砥砺奋进的共识和前进方向
在看到成绩的同时，我们也深刻认识到当前公安工作面临的严峻形势和重大挑战，认识到我们工作中存在的短板和不足。
（一）治安基层基础工作薄弱。基层基础工作总体上不够扎实，基础数据底数不清、情况不明，特别是在房屋租赁管理、流动、暂住人口管理、行业、场所管理、安全隐患排查等治安管理工作方面还存在的漏洞，对已经遇到、将要遇到、可能遇到和难以预料的风险挑战准备不足，极大影响了侦察破案和反恐ww等工作。
（二）基础建设严重滞后。尤其是派出所建设和管理严重落后，分局城东、航空路、孝天三个派出所办公用房均是几十年前的老办公楼，面积狭小、建设标准低、设施不配套、功能分区不完善，各类安全隐患日趋突显，无法实现基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设的新要求，建设改造工作已迫在眉睫。
（三）队伍规范化管理有待加强。尤其是制度不够健全，纪律不够严明，队伍的精神状态和工作效率都有下滑。主动抓、经常抓、规范抓队伍管理的意识不强，队伍管理与建设
的观念较为薄弱，在勤务管理、窗口服务、办公秩序、执法执勤、队伍建设、警务保障等方面有待进一步规范和完善。
三、把握机遇，真抓实干，进一步坚定争先进位的工作责任和勇气
2018年，公安工作总的指导思想是：学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实上级系列重要会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“四句话、十六字”总要求，践行“以人民为中心”思想，坚持“三个一以贯之”，深化政治建警、改革强警、科技兴警、服务塑警、从严治警、文化育警“六警战略”，推进公安工作信息化、法治化、现代化，公安队伍正规化、专业化、职业化“六化建设”，为服务全市决胜小康社会、建设区域增长极战略布局，积极营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境“四个环境”，努力赢得党委政府满意、上级机关满意、人民群众满意、民警辅警满意“四个满意”。。
（一）树立底线思维，主动防控风险，全力以赴抓ww保大局。一是提高情报研判的能力。增强“万无一失”的责任感和“一失万无”的危机感，不断健全预警体系，及时实现情报的“裂变式”发展，逐步形成“点面结合、纵横交错、阡陌相通”的多元化、高维度、立体式情报信息网络。加强分析研判和同步推送，落实属地管控、协同查控、动态管控、包保稳控等措施，严防小地方出现大问题，小问题酿成大事端，小人物创造大历史。二是提高风险管控的能力。树立“小事连大局”理念，以落实“一网三制”为抓手，着力加强重点群体、重点人员、重点要素管控，看住不放心的人，盯住不放心的事，管住不放心的物，防止出现“神不知、鬼不觉”。严格执行依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”，着力防范和化解各类风险，将矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽。三是提高应急处突的能力。强化底线思维，守好重点阵地，严格按照xx区《行政中心信访ww应急处置方案》要求，落实领导带班及民警驻勤制，第一时间到岗到位，严守行政中心安全。正确处理维权与ww的关系，政府形象的“面子”，社会稳定的“里子”都要维护好。树立临战意识，进一步完善工作预案，强化现场处置，确保召之即来、来之能战、战之能胜。
（二）保持高压态势、主动重拳出击，全力以赴抓破案保民生。一是要健全打处机制，强化合成作战。要扛起破案的旗帜，主动加强所队融合，不断完善大案研判会商、专案专班侦查、疑难会诊和技术支撑，协作同步收网等机制，推进合成作战的规范化、标准化、经验化。要发挥“牟显工作室”、“合成作战中心”等技术优势，建立由指挥、情报、侦察、技术等警种组成的扁平化联合指挥体系，构建以情报研判为支撑的合成作战打击模式，全力打好主动仗、信息仗、合成仗。二是要扩大打处范围，强化战果提升。进一步完善《民警执法办案积分考评办法》，更快的破大案、更多的破小案、更好的控发案。坚持“大小案”一起抓，既要“破大案、打团伙、摧网络”，也要“破小案、打零包、净环境”。要着力提升现行案件破案率，做大案件“总量”，以量取胜。同时，要注重质，确保犯罪嫌疑人关得进来，诉得出去，使打击效能最大化。三是要突出攻坚重点，实施精准打击。现阶段要提高政治站位，把打击矛头对准黑恶势力，坚持“抓早抓小，露头就打，除恶务尽”的方针，要形成压倒性态势，大张旗鼓开展扫黑除恶专项斗争行动，把犯罪分子的嚣张气焰打下去。要追根溯源，“挖幕后、毁网络、铲土壤”，揪出“保护伞”，确保打出声威、打出实效。
（三）坚持问题导向，持续平安创建，全力以赴抓基础保平安。一是做实“社区警务”，夯实基础工作。坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步优化职能配置、警力配置、资源配置，全面接管和充分发挥网格员的作用，推进落实“五责三力”、“十八防”、“五防五制”等举措，着力构建由综治协调，公安机关牵头，社区、单位、小区物业、保安、治安积极分子等多种社会治安力量共同参与的治安防控体系，实现治安防控专群化、整体化、联动化。二是做细行业场所管理，规范基础工作。围绕“人、地、物、网”基本要素，“吃、住、行、消”等活动轨迹，精心组织、精细管理，大力加强对旅馆、网吧、娱乐等行业场所的管控。严格落实基础信息采集、业主自查、安全培训、法制教育、检查整治、严厉查处等工作举措，加大宣传和监督力度，建立健全相关制度台帐，全面强化行业场所基层基础工作。三是做响“零发案小区”创建，推动基础工作。不断将“零发案”小区创建向纵深推进，把“零发案小区”创建活动打造成xx区深化改革和平安建设的一张靓丽名片。使辖区居民的安全防范意识和能力得到切实提高，广大内保干部业务素质得到明显提升，形成“齐抓共管、合力防控、警民共创”的良好局面，让小区“小平安”带动xx区的“大平安”。四是做亮规范化建设，加强基础工作。以分局业务大楼和槐荫所整体搬迁促进规范化管理。想方设法、千方百计争取支持，全面启动城东、航空路、孝天三个派出所建设改造工作。积极推动分局有条件的派出所提挡升级，拟对城东所、孝天所按一级派出所建设申报，航空路所、槐荫所按二级派出所的标准进行建设并申报，全力推动派出所实力和正规化建设。五是做强“一标三实”，巩固基础工作。在前期领先的基础上，力争在3月30日前基本完成一标三实采集录入工作。为加强实有人口服务管理、推进社会管理创新和公安实战提供基础信息支撑，为党委、政府决策和各项社会治理工作提供可靠依据。同时，要围绕社会管理创新和公安工作需要，将采集工作与公安实际紧密结合，强化“一标三实”工作的实战性。
（四）增强大局意识，保障经济建设，全力以赴抓服务保满意。一是坚决落实《孝感市公安机关服务深化供给侧结构性改革促进经济健康发展的十条意见》。教育全体民警牢固树立“经济发展我发展”理念，坚决贯彻、严格执行各项服务经济发展的政策和规定，主动适应改革发展大局，深化护航年活动，主动服务、多元服务、优化服务，为企业、项目提供良好的投资发展环境。二是以“打村霸”为突破口，全面开展“扫黑除恶”专项斗争行动。坚决保证打击行动绝不迟疑，坚决保证打击目标绝不偏差，坚决保证打击黑恶绝不手软。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总原则，分寸必争、一招不让，迅速在xx辖区掀起扫黑除恶的新高潮，不断改善企业及周边地区治安环境，确保企业项目正常的生产生活秩序。三是全面深化“三零六制”措施，确保全区大项目、大建设顺利进行。紧紧围绕全区经济社会发展大局，敏锐感知，主动作为，把服务项目建设、服务企业发展作为工作之重，充分发挥服务企业发展和保障经济建设的职能作用，全警动员、全力以赴，全力保护企业项目及其从业人员的人身财产安全，努力实现扰企警情少发生、不发生，为xx区经济建设和发展创造安定和谐的好环境！
（五）转变纪律作风，提振精神士气，全力以赴抓队伍保业绩。一是抓党建促队建。以政治建设为主线，扎实开展“支部主题党日”、“不忘初心、牢记使命”、“大学习、大培
训”等教育活动，筹办“公安讲习所”，深入推进“党建+”，以党建带队建，以党风促警风。按照建设“正规化、专业化、职业化”队伍要求，落实“全警业绩考核”，加强能力素质建设，努力锻造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”警队。二是抓制度促规范。在管住细节、建章立制上下工夫，提升制度规范建设水平和执行力度。全面实行市局《效能问责100条》，坚持早会、警情回访等制度，严格执行分局《机关综合管理规定》、《警务辅助人员管理暂行规定》、《办案中心使用管理规定》等规章制度。按照执法规范化建设及法制队伍履职能力建设的要求，更新执法理念、狠抓执法监督、提升执法素质，进一步提高执法质量和公信力。三是抓严管促自律。始终把纪律和规矩挺在最前面，不断加强纪律作风建设，进一步完善责任追究制度。各单位主职要改变“不想管、不敢管、不会管、管不了”的怪象，要紧盯不落实的人、抓住不落实的事，做到敢抓敢管、严抓严管、真抓真管。同时善于用人格、感情的力量带出好队伍，不留“后门”、不开“天窗”，教育民警强化岗位责任、规范服务行为、树立良好形象。四是抓示范促团结。古语讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部要以正气感染人，有工作同干、有困难同上，以带头实干的工作作风作表率提升感召力。同志之间要目标同向、行为同步，“齐心”才能提升战斗力。要加强暖警工程建设，健全结对帮扶、走访慰问和关怀救助制度，真正把民警当做家人、亲人，在政治思想、工作生活等各方面给予关心关爱，切实解决民警实际困难，努力营造拴心留人、干事创业的良好氛围。五是抓辅警促能力。2018年对辅警队伍建设重点在壮大队伍、提高薪酬、规范管理、培训教育上下功夫。分局争取xx区工委、管委会大力支持，再招辅警100人，使分局辅警与民警比例达到2：1。严格落实《辅警管理规定》，对辅警按工作年限及现实表现实行分级管理，逐年提高工资待遇，解决辅警人难招、招难留的局面。狠抓辅警考核管理和教育培训，不断提升辅警素质和能力，切实提升辅警“身在兵位、胸为帅谋”的境界，能够“都出力、都使劲”，在维护xx区社会治安大局平稳、人民群众安居乐业和服务经济社会发展上发挥更大更好的作用。
同志们，大道在前，重任在肩。要始终不忘初心、牢记使命、坚守定力，以强烈的政治责任感、忠诚担当精神，顽强的战斗意志，分出优先序、划出路线图、拿出时间表，进一步争龙头，创品牌、出精品，不断实现新发展、彰显新作为，奋力开创xx公安工作新时代、新局面！
最后，祝同志们工作顺利，家庭幸福安康！谢谢大家！
绥中县公安局局长裴海?深?基层党?部讲党课为深?开展“不忘初?、牢记使命”主题教育，10?30?上午，副县长、县公安局党委书记、局长裴海?来到组织关系所在党?部，以“坚守初?、牢记使命”为题给县公安局指挥中?党?部全体党员讲了?堂?动的党课。裴海?同志从坚守初?，牢记使命，才能坚定信念；坚守初?，牢记使命，才能确保路线不偏移；坚守初?，牢记使命，才能赢得?民?持；坚守初?，牢记使命，才能迸发强??量；坚守初?，牢记使命，才能知敬畏底线等??谈了对“坚守初?，牢记使命”认识。同时裴海?同志结合“不忘初?，牢记使命”的总要求“守初?、担使命、找差距、抓落实”为指挥中?党?部全体党员进?了细致的讲解。课后?家纷纷表?，裴局长的讲解语?通俗易懂，内容充实、?意?、寓意深，针对性?常强，对指挥中?党?部抓好党员队伍建设具有重要的指导意义。为全体党员更好地掌握和领会为什么要不忘初?、怎样才能不忘初?、如何践?不忘初?提供了理论依据和?法?持。今后，我们将在县局党委的坚强领导下“不忘初?、牢记使命”为建设关外第?县，东北振兴桥头堡做出新的更?的贡献！
[工作汇报]公安局副局长20XX年第三季度党风廉政建设履职报告
20XX年三季度，在局党委的正确领导下，在班子成员互帮互助及共同努力下，本人带头贯彻落实各级党风廉政建设会议精神，严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”有关要求，并且结合实际层层落实，形成齐抓共管的局面，党风廉政建设工作取得一定成效。下面，按照工作要求,我结合分管部门工作实际，就履行主体责任、抓好党风廉政建设情况作一简要汇报。
一、高度重视，认真履行“一岗双责”。一是坚持把抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实当作“必修课”，摆上日常工作日程，坚持将党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同检查、同考核。每次在分管部门工作会议上，都对落实党风廉政建设责任制进行了专题部署和督导落实。二是严格按照落实党风廉政建设“两个责任”责任清单的要求，注重从源头上防治腐败，严格落实谈心谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等工作制度，要求分管部门根据各自特点和新形势的需要，建立健全廉政建设相关制度，积极开展廉政风险防控工作，重点加强对部门财务管理和交通、消防监督执法等关键岗位、关键节点的廉政风险防控。三是坚持依规治党与以德治党有机结合，认真落实全面从严治党治警要求，严明政治纪律，严肃党内生活，严格监督执纪，组织分管范围党员干部开展反腐倡廉专题教育学习活动1次，为分管党员干部主讲反腐倡廉微型党课1次。问题事关重大化学教案望你组织群众讨论后再行钧裁试卷试题0试卷试题在下面一段文字横线处补写恰当的语
二、严格管理，切实加强监督检查。一是坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合，年初与分管部门负责人签订了党风廉政建设主体责任书，进一步明晰责任，层层传递压力。二是对分管范围党风廉政建设工作组织开展专项检查，在检查中，围绕党风廉政建设工作开展情况，与分管单位和部门的负责同志进行了“一对一”、“面对面”的谈心谈话活动，进一步沟通思想，研究问题，交换意见，要求他们做到清醒就任、清正履职、廉洁从政。三是巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题，专题听取分管部门作风建设情况汇报1次，部署开展专项治理，督促建立健全改进作风长效机制，及时发现问题，提出改进措施，确保作风建设取得实效。四是注重发挥领导干部表率作用，通过管好一个人、一个班子，有效带动了分管部门党风廉政建设工作。三季度，分管部门没有发生违法违纪问题。学教案语序错误化学教案应是“追逐、碾轧”试卷试题19试卷试题C（A项“敬谢不敏”：表示推辞做某件事的客气话试卷试题应改为、、三、率先垂范，加强自身廉政建设。一是加强政治学习，强化廉洁意识。积极参加干部大讲堂、党委中心组学习，以身作则，引导党员干部深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会和十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会以及中央领导同志关于党风廉政建设一系列重要讲话精神，党性、党风、党纪和权利观、群众观、利益观得到进一步强化，拒腐防变能力进一步提升。二是规范从政行为，强化廉政意识。坚持把党风廉政建设各项
要求贯彻到实际工作中，自觉践行，对于分管范围内的重要事情、重大事项，都能按照民主集中制的原则和规定程序予以处理，严格执行重大事项请示报告制度，努力做到按制度办事、按规范行事，没有利用手中权力为亲属提供便利，更没有利用手中权力谋取私利。三是坚持严以律己，强化自省意识。时刻以一个共产党员的高标准严格要求自己，始终把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，努力做到慎初、慎言、慎行、慎独、慎微，确保忠诚、干净、担当。试题无论是写哲学评论化学教案还是作思想人物的个案分析化学教案其总目标都是为自由主义理想张、下一步，我将继续在局党委的正确领导下，结合各项安保工作部署，特别是按照队伍作风建设年专项活动要求，精心谋划，认真组织，进一步抓好自身党风廉政建设，并带领分管部门凝心聚力抓党风，守土尽责促发展，努力维护全旗社会大局持续稳定。主审法官送了一个厚厚的红包试卷试题可当他看到法庭上那个严肃的法官时化学教案他愣住了试卷试题这个他似曾相识
公安局党委党建工作会议交流发言材料
近年来，我局机关党建工作始终坚持党要管党、从严治党、从严治警，坚持用xx精神建设xx公安，认真贯彻党建主体责任，根据党员积分制的要求，依托我局信息化队伍管理“1+9”目标责任网上考核平台，借鉴开展群众路线实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的经验做法，不断创新党建工作管理模式，努力改进党建工作网上考核办法，全力推进党建工作信息化建设水平，全面服务保障各项公安工作取得了显著成效。我们的主要做法是：
一、量化指标，变软指标为硬任务，实现网上管理“一览明”
党建工作实行网上考核首要的任务就是要把党建任务“软指标”转化为“硬任务”,年初一次下达，落实到责任领导、责任部门、责任人。一是建立网上考核平台.2013年，我局党委提出了全面实行目标责任考核的总体规划。四年来，我们建立“1+9”目标责任考核平台，科学设置考核程序，建立健全配套制度不断完善考核办法，把网上考核平台打造成了抓党的建设、队伍建设、日常管理、目标考核和公安业务于一体的综合警务平台，把所有工作织进了目标责任考核这张“网”，任务网上下达、工作网上审核、结果网上通报”，是实现了公开、便捷、高效的工作目标。二是量化细化任务.我们把党建工作的“支部会议、党员学习、联系群众、民主生活会、评议党员、目标管理、发展党员、党费收缴、换届选举、流动党员管理”十个方面十项制度量化细化为5个方面25个项目100分制，按照责任领导、责任部门、责任党员民警岗位职责下达党建工作指标，明确党建工作任务。每年初，我们依据上一年党建工作指标下达当年的党建工作任务，还要按照当年市委、市政府和省公安厅下达明确目标责任进行补充完善，一并在网上明确公示，只要党务干部打开考核平台，就能在网上看到全年党建工作任务，做到了“一览明”，心中有数。三是落实主体责任.我局党委把启动网上考核工作定义为“一把手”工程。成立了以局长郭平社为组长的考核领导小组，其他党委委员是成员，每个委员对分管工作的考核情况负责，并提出的考核要求是“亲自抓、亲自管、亲自问”，分管的警种在省厅考核落后的，分管党委委员要有表态。考核连续3个月后三名或者连续2季度末位的，要进行诫勉谈话。2016年，我们在“两学一做”学习教育中，各级党委和党委书记签订了党建工作责任书，落实了党建工作的主体责任，建立了“三张清单”，使党建工作的“软指标”转变为各级党委和党委书记的“硬任务”。2016年我局队伍管理“1+9”目标考核工作荣立二等功、队伍管理的经验做法分别在公安部、省公安厅举办的全国、全省队伍正规化现场会上作了介绍。省委常委、市委书记徐新荣对我局“1+9”目标考核工作给予肯定。市委组织部组织县区组织部长观看了“1+9”目标考核系统演示,
二、层层传导，变年终考为月月考，实现网上考核“一键清”
考核贵在平时，难在平时。2013年以前，我们采取的是年终考核的方式，很多单位的工作都积压在最后几个月，临考前搞应付、走过场的现象还是比较普遍，公安队伍中存在作风涣散问题，目标任务落实的质量也比较差，在省厅的考核也处在“八九不离十”的落后位置。针对这种局面，2013年底，我局党委提出了“改进作风树形象、埋头苦干争一流”目标，引入竞争激励机制，全力推行网上考核。一是逐月考核。年初，我们把全年的任务逐一量化到每个月，民警这个月需要完成多少任务，单位这个月需要完成哪些工作，只要敲一下键盘，网上一目了然，做到网上考核“一键清”。我们对党建工作考核指标设定每月25日为最迟提交时限，提交要有工作纪实，时间一过，没有提交，这个月的工作就无法得分。通过这种“时间管理”法则，上紧了党员民警的时间发条，增加了工作紧迫感。同时，我们把每项工作进度如何、得分多少，每个单位、部门排名怎样都生成表格、柱状图，横向与同级比、纵向与自己每个阶段比，突出了考核的动态化、实战化。我们专门设置“复议”功能，审核未通过、被退回的工作，合意提请复议，改变了以往被考核单位没有话语权、发言权的问题。二是逐人考核。任何工作要落实好、取得成绩，人是关键因素。民警身上没有担子，工作就会一场空。我们看到了以往考核中存在的“只考核单位、不考核民警”的弊端，把“考核到岗位、到民警”作为网上考核的基本原则。给岗位定责，给民警压担子，让每个岗位都有职责，每个民警都有价值。推行网上考核以来，很多民警都感觉很多工作都离不开自己了，自己在单位比以前的作用大了。可以说，网上考核在潜移默化中增强了大家的责任感，最大限度地调动了大家干事创业的热情，确实凝聚了警心、警力，激活了以往慵懒散的队伍资源，为工作取得新进步凝聚了力量。三是逐月通报。每月对考核工作进行排名，完不成就被点名通报，诫勉提醒、约谈。通过这些措施的实施，广大党员民警争先恐后，心里有了压力，心思集中在了如何落实工作上，要想年底考核有好成绩，就必须逐月逐项地抓落实，自觉、主动地去落实任务、推动工作。以往一到下班时间很多人都下班了，现在加班加点工作的现象在机关、在基层都越来越普遍，以前提起警务培训就有人请假，现在一说培训都主动参加，否则，自己全年的参训任务就无法完成，这种考核压力带来了整个工作作风和警营风气的转变，工作动力大大增强。通过不断地强化竞争意识、不断地向下压担子、定任务，民警思想认识得到了极大提升，队伍士气也得到了极大激励，工作作风得到了彻底转变，干事创业的热情越来越高。在省公安厅目标责任考核中，2015年、2016年我局连续两年位居第二，2016年我局“全省目标责任考核先进集体”荣誉称号，27个警钟部门考核中21项工作位居全省前三。
三、持续用力，变重主业为重综合，实现网上创先评优“一考定”
考核贵在坚持，关键在运用考核结果，必须持续用力、跟踪问责。一是制定规定。2013年底，我局党委就提出全面引入竞争激励机制的要求，先后3次修订《目标责任考核奖惩办法》，从经济奖励到人事任免，从表彰奖励到立功授奖，考核结果与大家的日常管理都挂钩了。明确规定，对考核在前的单位和民警进行重奖，考核落后的进行重罚，考核排名后三位的单位和个人取消创先评优资格，队伍出问题实行“一票否决”，并进行问责，确保公安队伍纯洁、忠实可靠。
二是创先评优。我们改变往年创先评优突出公安主业、单项成绩，忽视“务虚”工作，难以反映单位和个人的真实情况。现在我们创先评优注重综合成绩，不仅要看当前网上考评结果，而且还要结合近两年以来的网上考核结果和当前的工作及现实政治思想表现情况。据统计，2013年以来，先后有18人荣立二等功，200多人荣立三等功，70余人评为各类先进个人，44个党支部被评为先进基层党组织、40人评为优秀共产党员、40人评为先进党务工作者。我局的民警杨杰、曹磊、王燕妮等都在全国的技能比武中取得了优异成绩，得到了公安部的高度评价。三是实施奖惩。4年来，我们通过对先进单位和个人兑现了奖励，使广大党员民警树立了争当先进、争先进位的良好风气，队伍整体精神面貌有了深刻的变化。今年在全市公安局长会议上，我们表彰了2014年—2016年连续三年在省公安厅、市委、市政府及市局目标责任考核位居前三或连续两年位居第一的13个单位记集体三等功一次、颁发奖状和奖金，为部门负责人报请个人二等功，并将考核成绩作为推荐提拔和晋升晋级的主要依据。又对2016年目标责任考核中涌现出的11个先进单位和11个先进个人、55个优秀公务员、15个优秀协勤进行表彰奖励。四是彰显效能。我们坚持把网上考核的最终落脚点落到了打击违法犯罪、维护社会正义上，不断突出公安主业，用考核推动各项打击任务的落实，也显示出强大的效能。2016年，我们在多个方面取得了历史性的突破，全市刑事案件、道路交通事故、火灾事故、可防性案件同比实现“四下降”，命案发案创历史最低。
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