社会保障学选择题汇编
一、选择题
122、1883年，《疾病保险法》的颁布标志医疗保险这一强制性社会保障制度的确立。（C）
A.美国B.法国C.德国D.瑞典E.日本
20、1883年．（A）的颁布标志着医疗保险这一社会保障制度的确立。
A.德国俾斯麦政府的《疾病保险法》B.英国的《济贫法》
C.英国的《贝弗里奇报告》D.英国的《国民保险法》
56、1988年，国务院颁布的（A），使我国20世纪六七十年代未形成的“企业生育保险制度”由默认到正式承认。
A.《女职工劳动保护规定》B.《企业职工生育保险试行办法》
C.《劳动保险条例》D.《劳动保险条例实施细则修正草案》
68、1993年（D）正式实施最低生活保障制度，标志着我国最低生活保障制度正式建立。
A.北京市B.广东省C.四川省D.上海市
A10、按照国家规定，企业职工社会保险基金结余额除预留相当于两个月的支付费用外，应全部购买（D）和转存为银行定期存款。
A.股票B.福利彩票C.企业债券D.国债E.期货
80、按照作用方式，可以将社会福利分为（A）。
A.制度型社会福利B.给付型社会福利C.残补型社会福利
D.服务型社会福利E.选择型社会福利
C109、从长远来看，实现社会保险费用（B）是必然选择。
A.市场调节B.全国统筹C.地区平衡D.社会统筹
41、从总体上看，各国失业保险制度可以分为（ABC）类型。
A.失业保险制度B.失业救助制度C.失业保险与救助制度并存D.保护失业者制度
81、残疾人群体的基本特征包括（ABCDE）。
A.生活上的贫困性B.政治上的低影响力C.生理上的障碍性
D.心理上的高度敏感性E.经济上的低收入
D22、（C）的颁布，标志着我国医疗保险制度统账结合模式的建立。
A.1951年，政务院《中华人民共和国劳动保险条例》
B.1966年，劳动部和全国总工会《关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知》
C.1998年，国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
D.2007年，国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》
36、冬天，卖冷饮的劳动者失业属于（C）
A.摩擦性失业B.结构性失业C.季节性失业D.周期性失业
46、（A）的颁布，标志着新中国工伤保险制度的建立。
A.1951年，政务院《国劳动保险条例》
B.1966年，劳动部和全国总工会《关于改进企业职工劳保医疗制度几个问题的通知》
C.1998年，国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
D.2007年，国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》
93、当前我国优抚制度存在的主要问题是（ABCDE）。
A.社会优抚法制不够健全B.优抚社会化程度不够C.社会优抚待遇公平性差
D.退役军人就业难E.遗属抚恤金标准明显偏低
E82、儿童福利的内容主要包括（ABCD）。
A.普及义务教育B.儿童医疗保健设施和服务C.孤残儿童福利
D.儿童活动场所和条件E.儿童福利发展
G108、改革后的我国社会保障对象的管理实行（A）。
A.社会化管理B.市场化管理C.现代化管理D.全员化管理
124、高等教育阶段社会救助体系中的奖学金包括：
（ABCDE）
A.国家奖学金B.国家励志奖学金C.地方政府奖学金D.研究生奖学金E.学校设立的其他奖学金
G44、工伤保险预防最早在（D）作为工伤保险的组成部分首次以立法形式得到规范。
A.1942年，英国B.1884年，德国C.1936年，美国D.1912年，美国
45、国外有关专家曾经对职业病预防的经济学进行过研究，得出著名的（A）法则。
A.7:4:1B.7:3:1C.6:4:2D.6:4:147、工伤保险的定义包含的内容表明：（ABCD）。
A.工伤保险的对象是劳动者B.工伤保险所针对的风险是工伤风险
C.所指的暂时失去劳动能力是指经过治疗和康复劳动能力完全恢复的情况。
D.物质补偿即包含现金支付也包含医疗和康复服务E.所指的暂时失去劳动能力是指全残或部分残疾
49、工伤保险制度可以分为（ACD）类型：
A.雇主责任模式B.雇员责任模式C.社会保险模式D.普遍保障模式
50、工伤保险的意义有（ABCD）。
A.有利于保障职工权益，体现社会公正。
B.有利于分散单个企业的工伤风险，保障正常的生产经营秩序。
C.有利于促进安全生产，降低职业病和事故率，保护和发展生产力。
D.有利于缓解社会矛盾，维护社会稳定。
51、根据《工伤保险条例》，工伤认定可以分为（ABC）。
A.应当认定为工伤的B.视同工伤的C.不得认定为工伤或视同工伤D.介于是工伤和不是工伤之间的53、工伤保险的一般原则有哪些？(ABCD)A.补偿不究过失原则B.劳动者个人不缴费原则
C.待遇优厚原则D.救治.补偿.预防与康复相结合原则
65、高度概括中国古代社会救助项目和群体定位的文献是（B）。
A.《孟子》B.《管子》C.《庄子》D.《老子》
87、国家对伤残人员和牺牲.病故人员家属采取的物质抚慰形式称作（A）。
A.抚恤B.优待C.优抚D.安抚
88、根据美国相关法律条文规定，现役军官退役后（B）。
A.政府安置B.自谋出路C.部队安排D.企业接收
99、国家统计局采用以（C）作为计算农村贫困标准的基础。
A.最低收入标准B.一般生活水平C.基本生存需求D.中等生活水平
J17、就业保障制度由哪些方面构成
（BCD）
A.社会互助B.失业预防C.失业保险D.失业补助E.社会福利
M123、目前，世界上许多国家的失业保险给付标准一般都在本人原工资收入的之间。（C）
A.50%——70%B.60%——75%C.40%——60%D.60%——80%E.75%——85%21、（D）模式，是目前世界上最多的国家采用的医疗保险模式。
A.国民健康医疗保险B.商业医疗保险C.合作医疗保险D.社会医疗保险
72、目前我国最低生活标准计算的方法主要有（ABCD）。
A.实际收入比例法B.市场菜篮子法C.最低工资比例法D.恩格尔系数法E.生活形态法
83、目前我国城镇住房社会保障制度主要有（ACD）构成。
A.经济适用房制度B.商品房制度C.住房公积金制度D.廉租房制度E.住房补贴金制度
N102、农村社会保障具有以下功能（ABD）。
A.维持社会公平功能B.收入补偿功能C.发展农村经济功能
D.保障农村劳动力再生产功能E.改变农村面貌功能
103、农村社会保障具有以下特征（ABCDE）。
A.保障项目较少B.保障具有地域性C.保障低层次性
D.保障方式多样性E.家庭保障发挥重要作用
104、农村扶贫开发的措施主要有（ABCDE）。
A.组织农村劳务输出B.整村推进扶贫C.自愿移民扶贫开发
D.科技教育扶贫E.开展国际交流合作
N57、（D）年，劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》，我国有了统一的生育保险基金统筹办法，生育保险从企业保险开始走向社会保障。A.1912B.1951C.1986D.1994Q58.《企业职工生育保险试行办法》规定，企业按不超过工资总额（B）的资金向劳动部门所属的社会保险经办机构交纳生育保险费。A.3%B.1%C.7%D.8%S1、社会保障体系是（B）各项制度的总和。
A.社会保险B.社会保障C.社会救助D.社会优抚
107、（D）是实行社会保障政府直接管理模式的典型代表。
A.德国B.法国C.美国D.英国
11、社会保障基金监管的组织体制主要包括（ABD）
A.政府监管B.内部监管C.社会监管D.企业监管E.外部监管
110、社会保障管理的一般原则是（ABCDE）。
A.属地管理原则B.与相关系统协调一致原则C.服务至上原则
D.公开.公正原则E.效率原则
111、（AE）是世界各国社会保障行政管理体制中必须设立的机构。
A.决策协调机构B.业务咨询机构C.财务管理机构
D.行政管理机构E.监察监督机构
112、社会保险基金投资监管制度包括（ABC）。
A.建立基金准入制度B.实行基金动态监管C.建立基金退出程序
D.实行基金静态监管E.实行基金投资监管
115、社会保障基金的征收管理内容包括（ABCD）
A.征收范围和对象B.征收的比例和基数C.征收机构和征收程序
D.征收监督和处罚E.支付条件和标准
116、社会保障中的效率的衡量指标有：（ABCD）
A.社会保障支出占GDP的比例。
B.在职职工总收入中社会福利收入（住房补贴、教育补助等）占工资收入的比重。
C.退休职工养老金工资替代率。D.福利分配与工薪就业的关联度。E.企业年金的支付。
118、社会保障基金全部内容包括：（ACE）
A.筹集B.投资C.支付D.分配E.管理
16、失业的类型有：（ABCDE）
A.摩擦性失业B.结构性失业C.周期性失业D.季节性失业E.技术性失业
2、社会救助是（A）社会保障。A.最低B.基本C.特殊D.最高
25、世界上现行的医疗保险制度大致可分为（ABCDE）。
A.国民健康保险模式B.社会医疗保险模式C.商业医疗保险模式
D.合作医疗保险模式E.强制储蓄医疗保险模式
31、世界上第一个强制性失业保险制度是英国政府建立的，其标志是（A）
A.1911年12月的《国民保险法》B.1934年的《失业补贴公约》
C.1952年的《社会保障公约》D.1942年的《贝弗里奇报告》
38、失业要具备的三个条件是（ABC）
A.在法定劳动年龄之内B.有劳动能力，能胜任某些工作
C.愿意工作并积极寻找工作的D.没有高学历
4、社会保障体系是由社会保障立法、（ABCDE）、社会保障管理等制度组成。
A.社会保障基金B.社会保险C.社会救助D.社会福利E.社会优抚
40、失业保险的意义有（ABCD）
A.有利于维护社会稳定B.保护失业者的劳动能力
C.有利于劳动力市场重新配置D.能在一定程度上保持市场消费稳定
42、世界上第一部工伤保险法是(A)A.1884年，德国颁布的《劳工伤害保险法》B.1884年，德国颁布的《保护劳工法》
C.1601年，英国的《济贫法》D.1942年，英国《贝弗里奇报告》
S43、世界上历史最悠久的.实施范围最广社会保障制度是（C）。
A.养老保险B.医疗保险C.工伤保险D.生育保险
5、社会保险包括：（ABCDE）A.养老保险B.医疗保险C.失业保险D.工伤保险E.生育保险
6、（A）是指对资源的有效利用，以最小的投入获得最大的产出。
A.效率B.公平C.合理D.平等
60、生育保险较其他保险项目主要有哪些特点：(ABCD)A.保险对象以女性为主B.享受保险的时间短而且固定
C.生育过程类似医疗过程，生育费用类似医疗费用
D.生育津贴类似失业津贴，是向已经不在岗的参保人短期发放保险金
61、生育保险的意义主要有：（ACDE）
A.保障母婴健康B.保护男性劳动力C.保障家庭正常生活水平
D.实现生育社会补偿，保证性别公正E.配合国家人口政策实施
62、生育保险制度的结构和内容有哪些？(ABCDE)A.覆盖范围B.资金来源C.支付条件D.待遇水平E.生育保险管理
66、世界上第一部关于社会救助的立法是（C）。
A.美国的《社会保障法》B.德国的《工伤社会保险法》
C.英国的《济貧法》D.苏俄的《社会保障条例》
67、（A）是贫困线计算方法中发展最早.应用最广泛的一种方法。
A.预算计算法B.收入比例法C.生活形态法D.恩格尔系数法
7、社会福利的原则是普遍性和（C）相结合的原则。
A.灵活性B.强制性C.选择性D.特殊性
70、社会救助的作用主要有（ABDE）。
A.缓解贫困B.稳定经济C.吸引投资D.促进社会融合E.促进分配
71、社会救助的特征是（ACE）。
A.国家是责任主体B.社会救助以社会为依托
C.享受救助是公民的权利D.社会救助是保障的核心E.受助者需要接受家计调查
75、“社会福利”一词最早见于二次大战期间的重要文献（A）。
A.《大西洋宪章》B.《联合国宪章》C.《雅尔塔协定》D.《波茨坦公告》
78、（D）是残疾人群体的普遍特征。
A.生理上的障碍性B.生活上的贫困性C.政治上的低影响力D.经济上的低收入
8、社会救助的原则包括：（ABCD）
A.选择性原则B.人道主义原则C.受助权力原则D.最低生活原则E.励军荣军的原则
84、（ABCD）是我国教育福利应当突出的目标取向。
A.树立大教育观B.强化义务教育的福利性C.加大投入突出重点
D.走官民结合的发展道路E.建立非义务教育成本分担机制
85、社会优抚是一种（B）的社会保障制度，与通常按项目划分的社会保障存在很多交叉。
A.按职业划分B.按人群划分C.按岗位划分D.按机构划分
9、社会保险的原则是（AC）。
A.权力和义务相结合原则B.普遍性原则C.统筹互济原则
D.逆向分配原则E.灵活性原则
90、社会优抚是一项综合性很强的社会保障制度，具体包括（ABD）项目。
A.优待B.抚恤C.优抚D.安置E.安抚
91、社会优抚作为社会保障制度的重要组成部分，具有以下功能（ABCDE）。
A.褒扬奖励功能B.收入损失补偿功能C.社会稳定功能
D.激励功能E.满足社会优抚对象需要功能
T114、提升我国社会保障管理水平的设想主要有（ABCDE）。
A.加快社会保障立法B.大力发展社区和社会化服务组织C.明确社会保险统筹层次
D.完善社会保险关系转移接续办法E.转变政府职能加强政府监督
W113、我国社会保障管理体制大体上经历了（ABDE）等阶段。
A.劳动保险B.单位保险C.社会保险D.改革探索E.新体制创立
117、我国政府于（）建立“全国社会保障基金”并设立“全国社会保障基金理事会”。（B）
A.1998年9月B.2000年9月C.2004年6月D.2006年9月E.2007年12月
125、我国社会保障监督体系由（ABC）
三部分组成。
A.行政监督B.社会监督C.审计监督D.财务监督E.企业监督
33、我国现行的《失业保险条例》是（A）颁布的。
A.1999年1月B.1951年C.1986年D.1997年
34、我国治理第五次失业的主要措施是（C）
A.统包统配的传统就业制度B.政府指导与自谋职业相结合
C.下岗职工再就业工程D.知识青年下乡
54、我国生育保险工资替代率为（B）A.67%B.100%C.52%D.48%55、我国为了鼓励晚婚晚育，对晚育的男方也实行为期（C）天的产假。
A.10B.120C.7D.359、我国生育津贴的支付标准是按照（C）上年度职工月平均工资计发的。
A.全国B.本省C.本企业D.职工所在地市
64、我国现行生育保险的法律依据是（AC）
A.1995年1月1日试行的《企业职工生育保险试行办法》B.1988年的《女职工劳动保护规定》
C.2011年7月1日起施行的《社会保险法》D.2000年的《中国妇女发展纲要》
E.1955年4月26日《国务院关于女工作人员生产假期的通知》
69、我国医疗救助实行（C）原则。
A.依法管理原则B.协调统一原则C.属地管理原则D.权责一致原则
73、我国医疗救助费用控制的方法主要有（BCD）。
A.救助标准B.起付线C.救助比例D.封顶线E.救助结算
74、我国廉租住房保障方式主要有（A）。
A.实物配租B.租金控制C.差额补贴D.租金补贴E.保障房源
79、为老年人提供（B）是中国老年人福利事业的主体内容。
A.医疗保健服务B.物质生活福利C.娱乐体育活动D.老年家政服务
86、我国将军人.民警及其家属的社会保障单独立法的原因关键在于保障对象具有（C）。
A.重要性B.危险性C.特殊性D.职业性
89、我国退伍义务兵安置工作必须贯彻（D）的基本原则。
A.地方民政部负责安置B.地方政府统筹安置
C.地方人武部负责安置D.从哪里来到哪里去
94、完善我国社会优抚制度的设想主要有（ABCDE）。
A.完善优抚政策法规体制B.提高优抚的社会化程度
C.建立多元优抚保障模式D.加大优抚资金统筹力度E.建立军人退役就业培训体系
95、我国农村“五保”制度建立于（B）。
A.建国初期B.农业合作化时期C.改革开放初期D.人民公社时期
96、（D），我国农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立。
A.2000年B.2010年C.2004年D.2008年
98、我国第一个有明确目标.对象.措施和期限的扶贫开发行动纲领是（A）。
A.《国家八七扶贫攻坚计划》B.《中国农村扶贫开发纲要》
C.《农业发展纲要四十条》D.《农村五保供养工作条例》
X100、下列选项中（CD）属于1993年建立的农村救灾救济管理新体制。
A.救灾款中央统筹B.救灾工作中央统管C.救灾款分级负担
D.救灾工作分级管理E.救灾救济多元化
105、下列选项中，（B）是社会保障管理的主体。
A.保险公司B.审计署C.国有银行D.司法所
X106、下列选项中，（A）是政府介人社会保障管理的主要理由。
A.市场失灵B.效益低下C.管理不善D.经费缺乏
121、新中国医疗保险制度发展主要经历了两个阶段，即计划经济时代和（B）
A.国家保险模式时期B.市场经济时代C.统筹保险阶段D.单位保险阶段E.完善阶段
27、新中国成立后城镇职工基本医疗保险的历史可以划分为（AB）两个阶段。
A.国家保险模式时期B.社会统筹与个人账户相结合时期C.文化大革命前
D.文化大革命后E.单位保险阶段
35、新中国成立后第一个正式的失业保险制度是（C）年颁布的。
A.1951B.1969C.1986D.199763、新中国生育保险制度的建立和发展大致可以分为哪几个时期？(ABC)A.新中国成立初期生育保险B.“文化大革命”时期生育保险
C.经济转轨时期生育保险D.改革开放时期生育保险
92、现役军人死亡被批准为烈士.被确认为因公牺牲或病故的，其遗属享受的死亡抚恤，具体包括（BD）。
A.永久性抚恤金B.一次性抚恤金C.不定期抚恤金
D.定期抚恤金E.临时性抚恤金
97、新中国成立后，以救济为主的单一小规模农村扶贫实行的是（D）。
A.“开放式”
救济扶贫模式B.“赈灾式”
救济扶贫模式
C.“封闭式”
救济扶贫模式D.“输血式”
救济扶贫模式
Y12、养老保险水平是指退休后所能拿到（C）的多少。
A.工资B.奖金C.养老金D.补助金E.津贴
120、养老保险的筹资模式有：
（ABC）
A.现收现付制B.完全积累制C.部分积累制D.给付确定制E.缴费确定制
13、养老保险的意义有
（ABCD）
A.养老保险制度使老年人的养老更加有保障
B.养老保险制度使社会更加安定
C.养老保险的巨额资金储蓄，一方面可以调节市场消费，另一方面支援国家经济建设
D.养老保险使得家庭养老的重要性下降
E.养老保险承诺与兑现之间的时间最长
14、医疗保险是（ACE），当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。
A.政府主导B.社会捐赠C.国家立法D.企业赞助E.依法筹资
15、医疗保险中的待遇水平主要体现在（ABC）
A.起付线B.封顶线C.报销比例D.患者自负E.财政补贴
23、以下国家中，（C）是典型的强制储蓄型医疗保险模式。
A.美国B.英国C.新加坡D.德国E.日本
24、与其他社会保险相比，医疗保险具有（ABCDE）特点。
A.第三方支付B.利益关系复杂C.支付频率高
D.支付与缴费多少无关E.往往与工伤和生育保险相关联
26、以下（ABCD）属于医疗保险制度的结构和内容。
A.覆盖范围B.资金筹集C.资格条件D.待遇水平E.统账结合
37、与其他险种相比，失业保险有以下特点（ABCD）。
A.保险的对象是失去工作机会而没有丧失劳动能力的劳动者
B.失业保险兼有保护失业者劳动能力的责任
C.失业保险有支付期限
D.失业保险一般完全由政府承办，没有商业保险公司参加。
39、以下（ABC）构成了就业保障制度。
A.失业预防B.失业保险C.失业补救D.资金筹集E.支付期限
77、（D），英国五部福利法律生效，这一天标志着英国福利国家的形成。
A.1940年7月5日B.1941年7月5日C.1945年7月5日D.1948年7月5日
Z101、《中国农村扶贫开发纲要》所确定的扶贫重点是（BCDE）。
A.经济特区B.革命老区C.边疆地区
D.特困地区E.中西部少数民族地区
119、中国城镇养老保障按福利来源分，主要有“三根支柱”，即基本养老保险、A和个人储蓄（如商业寿险等）。
A.企业年金B.医疗保险C.生育保险D.住房福利E.基础养老金
18、在社会保险中，保险涉及面最广.运作机制最复杂的是（A）保险。
A.医疗B.养老C.工伤D.生育E.失业
19、在医疗保险整个过程中，扮演第三方支付角色的是（C）
A.个人B.医疗服务提供者C.医疗保险机构D.政府E.企业
28.中国现行的医疗保险主要包括（ABCD）。
A.机关事业单位公费医疗B.城镇职工基本医疗C.城镇居民基本医疗
D.新型农村合作医疗E.商业医疗保险
29、中国现行的医疗保险制度中的“两定点三目录”中的“两定点”是指定点（AB）。
A.药店B.医院C.药品D.诊疗E.支付标准
3、在社会救助方面，（C）年6月1日，上海市正式实施最低生活保障制度，标志着我国最低生活保障制度正式建立。
A.1986B.1997C.1993D.200730、政府资助失业保险最早起源于（A）
A.比利时B.英国C.德国D.法国E新加坡
32、在我国，雇主和雇员的失业保险费的缴费费率是（C）
A.雇主和雇员都是1%B.雇主和雇员都是2%C.雇主是2%，雇员是1%D.雇主是1%，雇员是2%48、“职业风险”原则包含以下（ABCE）方面的内容：
A.凡是利用机器或职员体力从事经济活动的雇主或机构就有可能造成雇员受到职业方面的伤害。
B.意外事故无论是由于雇主的疏忽还是受害人的同事的粗心大意，甚至根本不存在什么过失，雇主应予以赔偿。
C.伤害赔偿费应该是企业所承担的一部分管理费用。
D.雇主支付职业伤害赔偿费不是企业的一笔日常开支。
E.雇主支付职业伤害赔偿费是企业的一笔日常开支。
52、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤，（BCDE）。
A.在工作时间和场合内，不是因为工作原因受到事故伤害的B.在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的C.在上下班途中，受到机动车事故伤害的D.患职业病的E.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的76、针对弱势群体的有限的.基于家计调查服务的福利是（C）。
A.制度型社会福利B.选择性社会福利C.残补型社会福利D.针对性社会福利
A.90%B.100%C.50%D.120%社会保障概论课程代码0007115、生育保险待遇与其他社会保险待遇相比,一般
第一大题：单项选择题
1.我国失业保险的管理机构为
A.国家B.社会C.企业和事业单位D.保险公司
2.政府统分型的另一个名称为
A.团体保障型社保制度B.国家保障型社保制度C.社会自助型社保制度D.个人自救型社保制度
3.下列对生育保险性质表述正确的为
A.长期性补助B.保险性补助C.短期性补助D.福利性补助
4.美国失业保险金的给付等待期为
A.5天B.10天C.12天D.7天
5.与人均投保费无关的因素为
A.人均行政管理费B.伤残津贴C.伤残风险率D.人均收入
6、1885年通过了第一个强制性的工人赔偿法的国家为A.德国B.英国C.美国D.日本
7.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是
A.工伤预防B.工伤补偿C.工作培训D.职业康复
8、1911年,由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是
A.家庭津贴法B.社会保障条例C.国民保险法D.国民救济法
9、下列不属于享受社会救助的要素的为
A.无劳动生产能力B.无劳动意愿C.无经济来源D.生活上无依靠
10、失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的,发放失业救济金的期限最多为
A.12个月B.24个月C.18个月D.15个月
11、南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为
A.全部由政府负担B.全部由企业负担C.由政府和企业共担D.全部由被保险人负担
12、旅游业的失业现象属于
A.结构性失业B.技术性失业C.周期性失业D.季节性失业
13、对我国生育保险费用不承担出资义务的是
A.社区B.个人C.单位D.国家
14、我国生育保险中规定：女职工生育和流产休假期间的工资,与当地上一年月平均工资或本人标准工资的支付比例为
A.不低于B.等于C.高于D.低于
16、不属于社会保险与商业保险区别的为
A.应付风险B.对象C.实施方式D.经营目的17、绝大多数国家的医疗保险采用
A.政府与被保险人共同负担B.雇主与政府共同负担C.被保险人全部负担D.雇主与被保险人共同负担
18、不属于社会保险基本特征的为
A.社会性B.差异性C.强制性D.福利性
19、属于社会保险范畴的有
A.社会救助B.社会福利C.工伤保险D.社会优抚
20、新加坡收效显著的社保模式一强制储蓄型,又可称为
A.保险型社会保障制度B.福利型社会保障制度
C.国家保障型社会保障制度D.自助型社会保障制度
21、不属于救助型社会保障制度的救助对象的为
A.弃婴B.产妇C.残疾人D.老年人
22、1951年我国颁布的标志着新中国社会保险的开始的法律为
A.中华人民共和国劳动保险条例B.劳动法C.义务教育法D.社会保障最低标准公约
23、下列不属于社会保障组织机构的为
A.社会保障行政管理机构B.社会保障基金经办机构C.社会保障立法机构D.社会保障监督组织
24、不属于中央社会保障行政管理机构的职责权限的有
A.组织研究拟订社会保障法规草案B.负责组织社会保障各项收入的完成
C.统一管理和组织调剂全国社会保障水平差异D.代表政府从事有关与国际上社会保障机构的合作交往
25、社会保障部门设立的基金中,占最大部分的为
A.行政管理基金B.社会行动基金C.津贴基金D.保险基金
26、经济学家一般认为,除普通股票以外,使资产价值免受通货膨胀影响的投资方式为
A.信托贷款B.银行存款C.直接贷款D.不动产投资
27、复员退伍安置工作的方针为
A.“妥善安置,各得其所”B.实事求是C.鼓励自谋职业D.部队与地方相结合
28、我国为革命烈士褒扬工作制定的第一部法规为
A.革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例B.革命残废军人优待抚恤暂行条例
C.革命工作人员伤亡褒恤暂行条例D.革命烈士褒扬条例
29、国家抚恤实施的主体是
A.部队B.地方政府C.国家D.军属
30、决定我国农村养老保险交费标准范围的是
A.国务院B.党中央C.省自治区政府D.县市政府
31、最低层次的社会保障是
A.社会救助B.失业保险C.生育保险D.社会福利
32、直辖市根据需要可以统筹使用失业保险基金的A.1000B.100%或部分C.50%D.部分
33、“妥善安置,各得其所”是复员退伍安置工作的A.原则B.方向C.基础D.中心
34、普遍性的社会保险基金筹集模式的理论依据者为
A.凯恩斯B.马克思C.亚当?斯密D.贝弗里奇
35、我国规定失业职工失业前在企业连续工作1年以上不足5年的,发放失业救济金的期限最多为
A.3个月B.6个月C.12个月D.15个月
36、不属于商业人寿保险类型的为
A.死亡保险B.生存保险C.生死合险D.健康保险
37、群众优待可分为
A.精神优待和保险优待B.医疗优待和政治优待C.权利优待和补贴优待D.政治优待和物质优待
38、美国规定的医疗保险对象只包括
A.工商业雇主和雇员B.工商业雇主C.工商业雇员D.工商业雇主或雇员
39、下列不属于职业性疾病范围的为
A.铅中毒B.同原病C.炭疽D.艾滋病
40、医疗保险的经费主要来源于
A.雇主B.被保险人C.国家D.被保险人和雇主
41、工伤保险基金中雇主费率与政府费率的关系为
A.等于B.小于C.至少等于D.小于
42、1979年首先采取新经济政策,对社会保障制度进行改革和调整的国家是
A.中国B.英国C.美国D.前苏联
43、被誉为“福利国家橱窗”的国家是
A.英国B.德国C.瑞典D.美国
44、用人单位缴纳的社会保险费
A.列人生产成本,在交纳所得税前收支B.列人工资成本．在交纳所得税前收支
C.不列入工资成本,在交纳所得税前收支D.不列入生产成本,在交纳所得税前收支
45、绝大多数国家的生育保险制度规定,被保险人在生育前后应交纳保费;一般规定期限为产前最近的A.一年B.3个月C.12个月D.6个月
46、以下不属于非自愿失业风险的为
A.辞职B.周期性失业C.摩擦性失业D.季节性失业
47、-般来说,恩格尔系数在50%～59%之间者,被认为是A.极富B.勉强度日C.温饱D.绝对贫困
48、除公共福利和公共设施由政府提供资助外,自助型社会保障制度的各种费用负担者为
A.雇员B.雇工C.雇员和雇主D.雇主
49、1989年我国退休金下调到
A.20元／月B.30元／月C.50元／月D.70元／月
50、我国企业交纳的医疗社会保险基金占该企业全部工人与职员工资总额的A.5%B.6%C.10%D.3%51、全国医疗社会保险事业的最高领导机关为
A.中华医学会B.卫生部C.中华全国总工会D.国务院
52、不属于养老保险的特点的是
A.养老保险费用由国家、集体和个人三方共同负担
B.由国家立法,强制实行,企业、单位和个人必须参加
C.对被保险者的条件要求十分严格
D.必须设置专门机构,实行专业化,社会化的统一管理
53、我国企业职工因工负伤完全丧失劳动能力的,按现行办法实行
A.发给医疗保险费制度B.子女顶替制度C.发给养老金制度D.退休制度
54、我国地方政府对终生只生育1个孩子的工作妇女,规定假期可延长到A.90～180天B.180～360天C.180～270天D.90天～150天
55、大部分国家失业保险的等待期间为
A.5～9天B.3～7天C.3～10天D.4～12天
56、实施目的是保证劳动者在永久失去劳动能力或失业时享受基本生活权利的为
A.医疗保险B.社会优抚C.社会福利D.社会保险
57、工伤保险费征收的确定依据为
A.征收基数B.交费人数C.医疗费率D.医疗范围
58、在经济较发达,整个社会物质生活水平大幅度提高的基础上实施的一种比较全面的保障模式是
A.自救型社会保障制度B.互助型社会保障制度C.保险型社会保障制度D.福利型社会保障制度
59、普通国民老年保险金的服务对象为
A.全体社会劳动者B.全体公民C.部分社会劳动者D.老龄公民
60、实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是
A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.社会优抚
61、社会保险的实施对象是
A.社会上相对贫困的人口群体B.社会劳动者一般是挣工资的劳动者
C.包括社会劳动者在内的全体社会成员D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体
62、社会保险费的确定方式有
A.累进保险费制和均等保险费制B.累退保险费制和均等保险费制
C.比例保险费制和均等保险费制D.均等保险费制和累退保险费制
63、社会优抚中抚恤对象是指
A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等B.退出现役的军人
C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等D.革命烈士家属和现役军人
64、日本雇佣保险制的基本结构分为
A.预防措施和巩固措施B.失业保险措施和善后措施
C.失业保险措施和预防措施D.善后措施和预防措施
65、国家保障型社会保障制度的宗旨是
A.保障全体劳动者生活福利B.保障老弱病残的弱势群体
C.保护劳动者的健康并维持其工作能力D.维持社会稳定,健全社会福利
66、多数国家失业保险的给付期限为
A.36～40周B.8～36周C.32～40周D.28～40周
67、于1935年制定了社会保障法,确立了社会保障制度一般原则的国家是
A.英国B.美国C.德国D.瑞典
68、实施对失业保险基金管理的指导和监督的失业保险金委员会是由人民政府设立的,属于
A.县级以上B.乡级以上C.省级以上D.镇级以上
69、我国农村养老保险费
A.只能预交五年B.可以预交也可以补交C.可以预交但不可以补交D.可以补交五年以内的70、一般来说,恩格尔系数在59%以上者,被认为是
A.富裕B.勉强度日C.小康水平D.绝对贫困
71、1883年12月1日疾病保险法正式实施的国家是A.德国B.法国C.英国D.中国
72、负担养老费的实际就业的社会劳动人数中不包括
A.参加社会保险的实际参加社会劳动的人数B.不参加社会保险的实际参加劳动的人数
C.标准劳动年龄外实际参加社会劳动的人数D.标准劳动年龄内参加社会劳动的人数
73、不属于世界各国享受生育保险的三种规定的有
A.规定被保险人在享受生育保险补助金时必须已到本国规定的结婚年龄
B.不规定具体的投保条件,凡符合国家公民及财产调查手续者一律可以享受生育保险待遇
C.规定被保险人在分娩前必须已经参加生育保险达到一定时期,并且实际参加工作达到一定时期
D.规定被保险人在享受生育保险补助金时必须已交纳保险费达到规定的最低限
74、中华人民共和国宪法规定中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有对其实施物质帮助义务的为
A.国家B.单位C.国家社会D.企业公司
75、生育保险属于
A.短期性补助B.长期性补助C.保险性补助D.福利性补助
76、不属于必要劳动和个人消费品的分配范畴的是
A.社会福利B.社会保险C.工资D.补贴
77、我国农村养老保险中投保人领取养老保险金的保证期为A.二十年B.十五年C.十年D.五年
78、社会保障制度由政府机构、地方当局和非政府组织分工管理的国家是A.日本B.法国C.约旦D.新西兰
79、除社会优待和抚恤外,社会优抚的另一项重要内容是举办各种优抚事业,其举办者为
A.军队B.社区C.企业D.政府
80生育保险待遇不包括A.假期B.补偿C.津贴D.报销
81、发布国务院关于工人退休、退职暂行办法提高因工负伤待遇是在
A.1982年B.1991年C.1979年D.1958年
82、在保险金给付方面具有收付一律平等的意义,计算便利,易于普遍实施是其最大优点的为
A.比例保险费制B.均等保险费制C.累进费率制D.固定比例制
83、伤残津贴是给予失去劳动能力者的,其劳动能力的失去是
A.部分B.完全C.永久D.暂时
84、我国生育保险必须符合
A.婚姻法B.国家计划生育C.社会保障法D.劳动法
4、社会保险基金与商业保险公司的保险基金的区别在于
A.实施目的不同B.建立依据不同C.基金来源不同85、不属于医疗保险的给付方式有
A.现金给付B.医疗给付考试大论坛C.A和B都不属于D.物质给付
86、社会救助是社会保障的A.最高纲领B.最低纲领C.特殊纲领D.一般纲领
87、均等保险费制适用于
A.50%以上国民为保险对象的国家B.少于50%的国民为保险对象的国家
C.全体国民为保险对象的国家D.个别国民为保险对象的国家
88、社会保障的最高纲领是
A.社会救助B.社会福利C.社会优抚D.社会保险
89、自20世纪60年代起国际劳工组织通过的有关失业问题的决议称为
A.失业救济公约B.失业保险公约C.失业公约D.就业公约
参考答案：1-5：ABCDD6-10：ACCBB11-15：DDABC16-20：ADBCD21-25：BACBD26-30：DADCD
31-35：ABADC
36-40：DDCDD41-45：CBCAD46-50：ABCCD51-55：CCDBB56-60：DADBA61-65：BCCDC66-70：BBABD71-75：ABACA76-80：BCADD
81-85：DBDBD
86-89：BCBD
第二大题：多项选择题
1、中国计划生育保险形式有
A.委托保险公司办理,国家和集体交费为主B.与银行合作,成立儿童福利会、基金会
C.绿色保险D.委托保险公司办理,集体交费为主E.个人交费
2、我国社会保障监督组织的组成有
A.立法机关B.工会组织C.主管部门负责人D.人民代表E.审计部门
3、保险型的基金筹集模式的代表国家为
A.瑞典B.美国C.英国采集者退散D.日本E.中国
D.理算原则不同E.支付原则不同
5、下列属于我国军人退役安置内容的有
A.现役军人提拔B.军人家属安置C.复员军人安置D.退伍军人安置E.转业志愿兵安置
6、影响人均投保率的因素有
A.伤残风险率B.人均行政管理费C.伤残津贴D.人均收入比E.人均纳税额
7、属于社会保险基金筹集方式的有
A.现收现付式B.捐款C.拨款D.完全积累式E.部分积累式
8、社会优抚和安置的对象为社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的A.现役军人B.退伍军人C.伤残军人D.现役军人家属E.为国捐躯军人家属
9、职工福利的基本特征有
A.补充性B.普遍性C.差别性D.集体性E.平均性
10、工伤保险费的筹集方式有
A.区域平衡法B.当年平衡法C.阶段平衡法D.总体平衡法E.全国平衡法
11、失业保险比率包括下列
A.统一比例制B.固定比例制C.工资比例制D.混合制E.一次性给付
12、社会保障主要有以下几个特征
A.法律强制性B.营利性C.对象社会性D.福利性E.机会公平性
13、我国工伤保险的原则有
A.“无责任补偿”原则B.直接经济损失与间接经济损失相区别原则
C.过错原则D.“优待”原则E.职业性疾病一律按工伤对待原则
14、实施鼓励人口增值的国家有：
A.前苏联B.法国C.韩国D.日本E.美国
15、非自愿性失业包括：
A.制度性失业B.摩擦性失业C.周期性失业D.季节性失业E.结构性失业
参考答案：1.ABC2.ABCD3.BD4.ABCDE5.CDE6.ABC7.ADE8.BCDE9.ABCD10.BCD11.ACDE12.ACDE13.ABDE14.AB15.BCDE.
一、单选
1、社会保障的核心内容有：（）、社会救助、社会福利和社会优抚。
A、社会保险
B、社会医疗
C、社会养老
D、社会失业
A
2、社会保障的核心内容有：（）、社会保险、社会福利和社会优抚。
A、社会救助
B、社会医疗
C、社会养老
D、社会失业
A
3、社会保障的核心内容有：（）、社会保险、社会救助和社会优抚。
A、社会福利
B、社会医疗
C、社会养老
D、社会失业
A
4、社会保障的核心内容有：（）、社会救助、社会福利和社会保险。
A、社会优抚
B、社会医疗
C、社会养老
D、社会失业
A
5、福利国家型制度以（）为典型。
A、瑞典
B、德国
C、中国
D、智利
A
6、社会保险型制度以（）为典型。
A、瑞典
B、德国
C、中国
D、智利
B
7、国家保险型制度以（）为典型。
A、瑞典
B、德国
C、苏联
D、智利
C
8、个人储蓄型制度以（）为典型。
A、瑞典
B、德国
C、中国
D、智利
D
9、（）是指对资源的最大利用，以最小的投入获得最大的产出。
A、平等
B、公平
C、效益
D、效率
D
10、生存保障是社会保障的（）原则。
A、第一
B、第二
C、第三
D、第四
A
我国医疗救助实行“政府领导、民政牵头、（）协作”的管理体制。（C）。
A、工会B、社区C、部门D、企业
11、社会救助的原则包括（）、人道主义原则、受助权力原则、最低生活原则。
A、选择性原则
B、普遍性原则
C、公平性原则
D、统筹互济原则
A
12、社会救助的原则包括选择性原则、（）、受助权力原则、最低生活原则。
A、人道主义原则
B、普遍性原则
C、公平性原则
D、统筹互济原则
A
13、社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、受助权力原则、（）。
A、最低生活原则
B、普遍性原则
C、公平性原则
D、统筹互济原则
A
14、社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、最低生活原则、（）。
A、受助权力原则
B、普遍性原则
C、公平性原则
D、统筹互济原则
A
15、社会保障金的特征有（）、专项性、储备性、互济性。
A、适度性
B、强制性
C、公平性
D、依法性
B
16、社会保障金的特征有强制性、（）、储备性、互济性。
A、适度性
B、专项性
C、公平性
D、依法性
B
17、社会保障金的特征有强制性、专项性、（）、互济性。
A、适度性
B、储备性
C、公平性
D、依法性
B
18、社会保障金的特征有强制性、专项性、储备性、（）。
A、适度性
B、互济性
C、公平性
D、依法性
B
19、社会保障基金的筹集原则是（）、公平原则、依法筹集原则。
A、统一原则
B、适度原则
C、效益原则
D、储备原则
B
20、社会保障基金的筹集原则是适度原则、（）、依法筹集原则。
A、统一原则
B、公平原则
C、效益原则
D、储备原则
B
21、社会保障基金的筹集原则是适度原则、公平原则、（）。
A、统一原则
B、依法筹集原则
C、效益原则
D、储备原则
B
22、社会保障基金采取三方负担方式的国家主要有（）、日本、意大利等国家。
A、中国
B、英国
C、法国
D、美国
B
23、社会保障基金采取三方负担方式的国家主要有英国、（）、意大利等国家。
A、中国
B、日本
C、法国
D、美国
B
24、社会保障基金采取三方负担方式的国家主要有英国、（）、德国等国家。
A、中国
B、意大利
C、法国
D、美国
B
25、社会保障基金采取雇主和雇员共同负担方式的国家主要有新加坡、印度、（）等国家。
A、中国
B、印度尼西亚
C、法国
D、德国
B
26、社会保障基金采取雇主和雇员共同负担方式的国家主要有新加坡、印度、（）等国家。
A、中国
B、意大利
C、法国
D、美国
D
27、社会保障基金采取雇员单独负担方式的国家主要是（）国家。
A、中国
B、意大利
C、拉丁美洲
D、美国
D
28、社会保障基金采取政府和雇主共同负担方式的国家主要是瑞典、挪威、（）等高福利国家。
A、中国
B、意大利
C、冰岛
D、美国
C
29、社会保障基金采取政府和雇主共同负担方式的国家主要是瑞典、挪威、（）等高福利国家。
A、中国
B、意大利
C、丹麦
D、美国
C
30、社会保障基金采取政府和雇主共同负担方式的国家主要是瑞典、挪威、（）等高福利国家。
A、中国
B、意大利
C、芬兰
D、美国
C
31、从社会保障发展历史来看，目前世界上主要有三种筹资模式：（）、完全积累制和部分积累制。
A、收支平衡制
B、个人捐赠制
C、现收现付制
D、国家财政制
C
32、从社会保障发展历史来看，目前世界上主要有三种筹资模式：现收现付制、完全积累制和（）。
A、收支平衡制
B、个人捐赠制
C、部分积累制
D、国家财政制
C
33、从社会保障发展历史来看，目前世界上主要有三种筹资模式：现收现付制、（）和部分积累制。
A、收支平衡制
B、个人捐赠制
C、完全积累制
D、国家财政制
C
34、社会保障基金的缴纳方式主要有（）和社会保障税两种方式。
A、政府保障费
B、个人保障费
C、社会保障费
D、政府保障税
C
35、社会保障基金的缴纳方式主要有社会保障费和（）两种方式。
A、政府保障费
B、个人保障费
C、社会保障税
D、政府保障税
C
36、社会保障基金的投资原则有（）、流动性原则、盈利性原则。
A、公平性原则
B、效率性原则
C、安全性原则
D、效益型原则
C
37、社会保障基金的投资原则有安全性原则、（）、盈利性原则。
A、公平性原则
B、效率性原则
C、流动性原则
D、效益型原则
C
38、社会保障基金的投资原则有安全性原则、流动性原则、（）。
A、公平性原则
B、效率性原则
C、盈利性原则
D、效益型原则
C
39、（）历来是国内外养老保险基金投资的重要工具。
A、国债
B、股票
C、银行存款
D、债券
C
40、（）具有高风险、高收益的特征。
A、存款
B、国债
C、股票
D、基金
C
41、投资性基金的风险（）银行存款和国债。
A、低于
B、等于
C、高于
D、不确定
C
42、社会保障基金监管内容有（）、支付监管和投资监管。
A、内部监管
B、社会监管
C、政府监管
D、征缴监管
D
43、社会保障基金监管内容有征缴监管、（）和投资监管。
A、内部监管
B、社会监管
C、政府监管
D、支付监管
D
44、社会保障基金监管内容有征缴监管、支付监管和（）。
A、内部监管
B、社会监管
C、政府监管
D、投资监管
D
45、社会保障基金监管的组织体制主要包括（）、内部监管和社会监管。
A、外部监管
B、支付监管
C、政府监管
D、投资监管
C
46、社会保障基金监管的组织体制主要包括政府监管、（）和社会监管。
A、外部监管
B、支付监管
C、内部监管
D、投资监管
C
47、社会保障基金监管的组织体制主要包括政府监管、内部监管和（）。
A、外部监管
B、支付监管
C、社会监管
D、投资监管
C
48、国家规定的企业职工退休年龄是男职工年满（）周岁。
A、50B、55C、60D、65C
49、国家规定的企业职工退休年龄是女职工年满（）周岁。
A、50B、55C、60D、65A
50、国家规定的企业职工退休年龄是女干部年满（）周岁。
A、50B、55C、60D、65B
二、多选
1、在我国，各种社会保障教科书中对社会保障制度模式的分类通常分为（）四种。
A、福利国家型
B、社会保险型
C、国家保险型
D、个人储蓄型
ABCD
2、社会保障的一般原则有（）。
A、生存保障原则
B、正向分配原则
C、普遍性与选择性相结合原则
D、社会保障制度与国情相适应原则
ABCD
3、社会保障基金的特征是（）。
A、强制性
B、专项性
C、储备性
D、互济性
ABCD
4、社会保障基金的筹集原则是（）。
A、适度原则
B、公平原则
C、依法筹集原则
D、效益原则
ABC
5、社会保障基金的筹集模式有（）。
A、现收现付制
B、完全积累制
C、部分积累制
D、个人缴纳制
ABC
6、社会保障基金的缴纳方式主要有（）。
A、社会保障费
B、社会保障税
C、政府保障费
D、政府保障税
AB
7、社会保障基金的投资原则是（）。
A、安全性原则
B、流动性原则
C、盈利性原则
D、公平性原则
ABC
8、社会保障基金监管内容主要有（）。
A、政府监管
B、征缴监管
C、支付监管
D、投资监管
BCD
9、社会保障基金监管的组织体制主要包括（）。
A、政府监管
B、外部监管
C、内部监管
D、社会监管
ACD
10、社会保障基金的征收监督和出发采取（）、（）、（）相结合的方式。
A、政府监督
B、行政监督
C、专门监督
D、社会监督
BCD
三、判断
1、社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。（）
A、对
B、错
A
2、社会保障是一种收入再分配的形式。（）
A、对
B、错
A
3、社会保障学假设人性“恶”，认为人是非理性的，所推崇的原则是团结互助、同舟共济。（）
A、对
B、错
B
4、社会保障是依法进行的，需要严肃性、权威性和公信力。（）
A、对
B、错
A
一、单选
1、新中国的国家养老保险模式时期是从1951年到（）年。
A、1986B、1990C、1994D、199A
2、我国国家养老保险模式时期的统筹保险阶段从1951年到（）年。
A、1969B、1970C、1971D、1972A
3、我国国家养老保险模式时期的单位保险阶段从1969年到（）年。
A、1986B、1990C、1994D、199A
4、新中国的“统账结合”养老保险模式时期是从（）年到现在。
A、1986B、1990C、1994D、199A
5、我国“统账结合”养老保险模式时期的酝酿与准备阶段是从20世纪（）年代中期到90年代中期。
A、80B、70C、60D、5A
6、我国“统账结合”养老保险模式时期的建立与完善阶段是从20世纪90年代中后期到（）年。
A、2004B、2005C、2008D、200B
7、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997年）实施以前的退休人员被称为（）。
A、新人
B、中人
C、老人
D、旧人
C
8、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997年）实施以后的参保人员被称为（）。
A、新人
B、中人
C、老人
D、旧人
A
9、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997年）实施以前已参加工作（保险），实施后才退休的参保人员被称为（）。
A、新人
B、中人
C、老人
D、旧人
B
10、缴费工资是参保人缴纳社会保险金的缴费基数，通常规定为参保人上（）年的工资总额。
A、一
B、二
C、三
D、四
A
11、过渡性养老金是指补偿（）过去被“扣除”的养老金。
A、中人
B、新人
C、老人
D、旧人
A
12、参保人获得养老保险需要缴费（）年以上。
A、15B、20C、25D、3A
13、国家机关事业单位现行养老保险制度中保险缴费（）。
A、个人不缴纳，财政拨款
B、个人缴纳，财政不拨款
C、个人缴纳，财政拨款
D、个人不缴纳，财政不拨款
A
14、国家机关员工退休后，养老金构成除了其退休前“基础工资”和“工龄工资”的（），还有其“职务工资”和“级别工资”总和的一定比例。
A、100%B、90%C、80%D、70%
A
15、国家机关员工领取养老金的资格条件为达到法定退休年龄，且连续工龄满（）年。
A、5B、10C、15D、2B
一、单选
1、工人转换工作时可能出现暂时没有工作的情形属于（）失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
A
2、中国近几十年第三产业崛起，第二产业或升级换代缩小规模，或地区转移，城市老职工大量下岗失业，提前退休，这就是（）失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
B
3、（）失业是指市场经济国家由于经济的周期性危机而导致的失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
C
4、中国北方的建筑业一到冬天就要减员属于（）失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
D
5、由于采用新的管理方式，导致劳动力过剩的失业属于（）失业。
A、技术性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
A
6、以下实行失业救助制度的国家是（）。
A、法国
B、澳大利亚
C、德国
D、英国
B
7、以下失业保险制度与失业救助制度并存的国家是（）。
A、澳大利亚
B、新西兰
C、英国
D、中国香港
C
8、以下失业保险制度与失业救助制度并存的国家是（）。
A、澳大利亚
B、新西兰
C、法国
D、中国香港
C
9、世界上第一个强制性失业保险制度是（）政府于1911年建立的。
A、美国
B、法国
C、中国
D、英国
D
10、（）1905年建立的世界上第一个失业保险制度就是非强制性失业保险制度。
A、美国
B、法国
C、中国
D、英国
B
11、我国第一次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
A
12、我国第二次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
B
13、我国第三次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
C
14、我国第四次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
D
15、我国第五次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1996年到2005年
D
16、（）年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这是新中国成立后第一个正式的失业保险制度。
A、1985B、1986C、1987D、198B
17、（）年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险规定》。
A、1992B、1993C、1994D、1995B
18、（）年，国务院颁布了《失业保险条例》。
A、1999B、2000C、2001D、2002A
19、中国现行医疗保险制度的法律依据是国务院颁布的（）。
A、《国营企业职工待业保险暂行规定》
B、《国营企业职工待业保险规定》C、《失业保险暂行条例》
D、《失业保险条例》
D
20、国务院颁布的（）是新中国成立后第一个正式的失业保险制度。
A、《国营企业职工待业保险暂行规定》
B、《国营企业职工待业保险规定》C、《失业保险暂行条例》
D、《失业保险条例》
A
21、我国城镇企业事业单位按照本单位工资总额的（）缴纳失业保险费。
A、1%B、2%C、3%D、4%
B
22、我国城镇企业事业单位职工按照本人工资的（）缴纳失业保险费。
A、1%B、2%C、3%D、4%
A
23、对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为（）个月。
A、12B、24C、36D、4B
24、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
A、12B、24C、36D、4A
25、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
A、12B、18C、36D、4B
26、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
A、12B、24C、36D、4B
27、以下通过雇主责任模式对劳动者提供工伤保险的是（）。
A、德国
B、法国
C、日本
D、新加坡
D
28、以下通过社会保险模式对劳动者提供工伤保险的是（）。
A、美国
B、英国
C、日本
D、新加坡
C
29、以下通过普遍保障模式对劳动者提供工伤保险的是（）。
A、美国
B、英国
C、日本
D、新加坡
B
30、劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活，是工伤保险的（）原则。
A、补偿不究过失
B、劳动者个人不缴费
C、待遇优厚
D、无条件
A
31、工伤保险患者在接受医疗服务时实行免费制，属于工伤保险的（）原则。
A、补偿不究过失
B、劳动者个人不缴费
C、待遇优厚
D、无条件
C
32、工伤保险的缴费基础为本单位的缴费工资（）。
A、平均数
B、约数
C、总额
D、算术平均数
C
33、职工在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在（）小时之内抢救无效死亡的视同工伤。
A、12B、24C、48D、6C
34、以下哪种情形可认定为工伤或视同工伤？（）。
A、酗酒导致死亡
B、自杀身亡
C、在工作岗位突发疾病死亡
D、在工作时间违反治安伤亡
C
35、职工因公致残被鉴定为一级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1A
36、职工因公致残被鉴定为二级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1B
37、职工因公致残被鉴定为三级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1C
38、职工因公致残被鉴定为四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1D
39、职工因公致残被鉴定为五级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、16D、14C
40、职工因公致残被鉴定为六级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、16D、14D
41、职工因公致残被鉴定为七级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、8D、6A
一、单选
1、工人转换工作时可能出现暂时没有工作的情形属于（）失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
A
2、中国近几十年第三产业崛起，第二产业或升级换代缩小规模，或地区转移，城市老职工大量下岗失业，提前退休，这就是（）失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
B
3、（）失业是指市场经济国家由于经济的周期性危机而导致的失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
C
4、中国北方的建筑业一到冬天就要减员属于（）失业。
A、摩擦性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
D
5、由于采用新的管理方式，导致劳动力过剩的失业属于（）失业。
A、技术性
B、结构性
C、周期性
D、季节性
A
6、以下实行失业救助制度的国家是（）。
A、法国
B、澳大利亚
C、德国
D、英国
B
7、以下失业保险制度与失业救助制度并存的国家是（）。
A、澳大利亚
B、新西兰
C、英国
D、中国香港
C
8、以下失业保险制度与失业救助制度并存的国家是（）。
A、澳大利亚
B、新西兰
C、法国
D、中国香港
C
9、世界上第一个强制性失业保险制度是（）政府于1911年建立的。
A、美国
B、法国
C、中国
D、英国
D
10、（）1905年建立的世界上第一个失业保险制度就是非强制性失业保险制度。
A、美国
B、法国
C、中国
D、英国
B
11、我国第一次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
A
12、我国第二次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
B
13、我国第三次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
C
14、我国第四次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1978年到1980年
D
15、我国第五次失业高峰发生在（）。
A、1950年到1952年
B、1961年到1962年
C、1968年到1975年
D、1996年到2005年
D
16、（）年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这是新中国成立后第一个正式的失业保险制度。
A、1985B、1986C、1987D、198B
17、（）年，国务院颁布了《国营企业职工待业保险规定》。
A、1992B、1993C、1994D、1995B
18、（）年，国务院颁布了《失业保险条例》。
11A、1999B、2000C、2001D、2002A
19、中国现行医疗保险制度的法律依据是国务院颁布的（）。
A、《国营企业职工待业保险暂行规定》
B、《国营企业职工待业保险规定》C、《失业保险暂行条例》
D、《失业保险条例》
D
20、国务院颁布的（）是新中国成立后第一个正式的失业保险制度。
A、《国营企业职工待业保险暂行规定》
B、《国营企业职工待业保险规定》C、《失业保险暂行条例》
D、《失业保险条例》
A
21、我国城镇企业事业单位按照本单位工资总额的（）缴纳失业保险费。
A、1%B、2%C、3%D、4%
B
22、我国城镇企业事业单位职工按照本人工资的（）缴纳失业保险费。
A、1%B、2%C、3%D、4%
A
23、对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为（）个月。
A、12B、24C、36D、4B
24、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
A、12B、24C、36D、4A
25、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
A、12B、18C、36D、4B
26、失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
A、12B、24C、36D、4B
27、以下通过雇主责任模式对劳动者提供工伤保险的是（）。
A、德国
B、法国
C、日本
D、新加坡
D
28、以下通过社会保险模式对劳动者提供工伤保险的是（）。
A、美国
B、英国
C、日本
D、新加坡
C
29、以下通过普遍保障模式对劳动者提供工伤保险的是（）。
A、美国
B、英国
C、日本
D、新加坡
B
30、劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活，是工伤保险的（）原则。
A、补偿不究过失
B、劳动者个人不缴费
C、待遇优厚
D、无条件
12A
31、工伤保险患者在接受医疗服务时实行免费制，属于工伤保险的（）原则。
A、补偿不究过失
B、劳动者个人不缴费
C、待遇优厚
D、无条件
C
32、工伤保险的缴费基础为本单位的缴费工资（）。
A、平均数
B、约数
C、总额
D、算术平均数
C
33、职工在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在（）小时之内抢救无效死亡的视同工伤。
A、12B、24C、48D、6C
34、以下哪种情形可认定为工伤或视同工伤？（）。
A、酗酒导致死亡
B、自杀身亡
C、在工作岗位突发疾病死亡
D、在工作时间违反治安伤亡
C
35、职工因公致残被鉴定为一级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1A
36、职工因公致残被鉴定为二级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1B
37、职工因公致残被鉴定为三级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1C
38、职工因公致残被鉴定为四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、24B、22C、20D、1D
39、职工因公致残被鉴定为五级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、16D、14C
40、职工因公致残被鉴定为六级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、16D、14D
41、职工因公致残被鉴定为七级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、8D、6A
1342、职工因公致残被鉴定为八级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、8D、6B
43、职工因公致残被鉴定为九级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、8D、6C
44、职工因公致残被鉴定为十级伤残的，支付其一次性伤残补助金标准为：（）个月的本人工资。
A、12B、10C、8D、6D
45、职工因公死亡丧葬补助金的标准为（）个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
A、4B、5C、6D、C
46、职工因公死亡一次性工亡补助金的标准为（）个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
A、12-24B、24-48C、48-60D、60-72C
47、新中国的工伤保险制度始建于20世纪（）年代。
A、90B、80C、50D、6C
48、工伤（）是指利用各种临床治疗和康复治疗手段，改善和提高工伤职工的身体功能和生活自理能力的过程。
A、医疗康复
B、职业康复
C、心理康复
D、社会康复
A
49、工伤（）是指通过各种方式使工伤职工保持并获得适当的职业，从而促进他们参与或重新参与社会。
A、医疗康复
B、职业康复
C、心理康复
D、社会康复
B
50、工伤（）是指对职工进行心理干预，消除其因工伤造成的心理障碍。
A、医疗康复
B、职业康复
C、心理康复
D、社会康复
C
二、多选
1、各国的失业保险制度总体可以分为（）。
A、失业保险制度
B、失业保障制度
C、失业救助制度
D、失业保险制度与失业救助制度并存
ACD
2、失业保险金的主要来源是（）。
A、社会
B、政府
C、雇主
D、雇员
BCD
3、各国的工伤保险制度大体上可以分为（）。
A、雇主责任模式
B、社会保险模式
C、普遍保障模式
D、雇员责任模式
14ABC
4、工伤保险的一般原则有（）。
A、补偿不究过失原则
B、劳动者个人不缴费原则
C、待遇优厚原则
D、救助、补偿、预防与康复相结合的原则
ABCD
5、职工有下列（）情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤。
A、因犯罪伤亡的B、因违反治安管理伤亡的C、醉酒导致死亡的D、自杀的ABCD
6、下列伤残等级为全部丧失劳动能力的是（）。
A、二级
B、三级
C、四级
D、五级
ABC
7、职工因公死亡，其直系亲属按规定从工伤保险基金领取（）。
A、丧葬补助金
B、供养亲属抚恤金
C、一次性工亡补助金
D、伤残补助金
ABC
8、（）是工伤保险的三大支柱。
A、工伤治疗
B、工伤补偿
C、工伤预防
D、工伤保险
BCD
9、工伤康复主要包括（）。
A、医疗康复
B、职业康复
C、心理康复
D、社会康复
ABCD
10、当前中国工伤保险制度存在的问题有（）。
A、覆盖面小
B、工伤认定难
C、工伤补偿待遇偏低，企业责任难以落实
D、工伤预防、康复与工伤补偿脱节
ABCD
三、判断
1、失业保险是国家根据相关法规，对暂时失去工作的劳动者提供经济保障的一种社会保险制度。（）
A、对
B、错
A
2、失业保险无支付期限。（）
A、对
B、错
B
3、失业保险一般由政府承办，有商业保险公司参加。（）
A、对
B、错
B
4、学生、服役服刑人员是失业者。（）
A、对
B、错
B
5、新生劳动力不知上哪里去找工作是周期性失业。（）
A、对
B、错
B
6、调整课程教学和就业培训是治理结构性失业的有效办法。（）
A、对
B、错
A
157、失业保险制度模式下个人一般需要缴费，一旦失业发生，个人即可以兑现失业保险。（）
A、对
B、错
A
8、失业保险救助模式下一般个人无须缴费，一旦失业发生，政府或雇主必须承担救助责任。（）
A、对
B、错
A
9、失业保险金的来源主要是政府、雇主和雇员。（）
A、对
B、错
A
10、城镇企业事业单位按照本单位工资总额的1%缴纳失业保险费。（）
A、对
B、错
B
11、城镇企业事业单位职工按照本人工资的2%缴纳失业保险费。（）
A、对
B、错
B
12、对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为12个月。（）
A、对
B、错
B
13、公伤对象是国家机关、事业单位、军队等部门及其工作人员。（）
A、对
B、错
A
14、补偿不究过失原则是工伤保险的一般原则之一。（）
A、对
B、错
A
15、劳动者个人缴费原则是工伤保险的一般原则之一。（）
A、对
B、错
B
16、工伤保险有利于保障职工权益，体现社会公正。（）
A、对
B、错
A
17、工伤保险有利于分散单个企业的工伤风险，保障正常的生产经营秩序。（）
A、对
B、错
A
18、工伤保险有利于促进安全生产，降低职业病和事故率，保护和发展生产力。（）
A、对
B、错
A
19、工伤保险有利于缓解社会矛盾，维护社会稳定。（）
A、对
B、错
A
20、工伤保险费的缴费基数为本单位的缴费工资平均数。（）
A、对
B、错
16B
21、因公外出期间，由于工作原因受到伤害不应当认定为工伤。（）
A、对
B、错
B
22、劳动能力鉴定包括劳动功能障碍鉴定和生活自理障碍鉴定两个部分。（）
A、对
B、错
A
23、劳动伤残等级中一至四级为部分丧失劳动能力。（）
A、对
B、错
B
24、劳动伤残等级中七至十级为全部丧失劳动能力。（）
A、对
B、错
B
25、劳动伤残等级中五至六级全部丧失劳动能力。（）
A、对
B、错
B
26、工伤职工的伤情治愈，就不能再享受工伤医疗待遇了。（）
A、对
B、错
A
27、职工因公死亡丧葬补助金的标准为24个月的统筹地区上年度职工月平均工资。（）
A、对
B、错
B
28、工伤预防、工伤补偿和工伤康复是工伤保险的三大支柱。（）
A、对
B、错
A
29、新中国工伤保险制度第一阶段从1951年到1996年。（）
A、对
B、错
A
30、新中国的工伤保险制度始建于20世纪60年代。（）
A、对
B、错
B
31、1952年2月中央人民政府政务院颁布《劳动保险条例》。（）
A、对
B、错
B
32、新中国工伤保险制度第二阶段从1996年到2004年。（）
A、对
B、错
B
33、新中国工伤保险制度第三阶段从2004年颁布至今。（）
A、对
B、错
B
34、《工伤保险条例》是中国第一部专门的工伤保险行政法规。（）
A、对
B、错
A
135、当前农民工等灵活就业人员参保率高。（）
A、对
B、错
B
36、我国国家机关、事业单位和社会团体被排除在制度之外。（）
A、对
B、错
A
37、当前中国工伤保险制度存在的问题之一是覆盖面小。（）
A、对
B、错
A
38、当前中国工伤保险制度存在的问题之一是工伤认定难。（）
A、对
B、错
A
39、工伤医疗康复是指通过各种方式使工伤职工保持并获得适当的职业，从而促进他们参与或重新参与社会。（）
A、对
B、错
B
40、工伤社会康复是指对职工进行心理干预，消除其因工伤造成的心理障碍。（）
A、对
B、错
B
一、单选
1、“社会福利”一词，最早见于1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔所签订的（）。
A、《大西洋宪章》
B、《联合国宪章》
C、《太平洋宪章》
D、《联合会宪章》
A
2、按照（）分，可以将社会福利分为残补型社会福利和制度型社会福利。
A、作用方式
B、资源的提供方式
C、受益对象
D、影响群体
A
3、按照（）分，可以讲社会福利分为全民性社会福利和选择性社会福利。
A、作用方式
B、资源的提供方式
C、受益对象
D、影响群体
C
4、老年人生活照料可以分为（）、机构照料、社区照料三种形式。
A、家庭照料
B、社会照料
C、企业照料
D、政府照料
A
5、老年人生活照料可以分为家庭照料、（）、机构照料三种形式。
A、社区照料
B、社会照料
C、企业照料
D、政府照料
A
6、老年人生活照料可以分为家庭照料、（）、社区照料三种形式。
A、机构照料
B、社会照料
C、企业照料
D、政府照料
A
7、（）是指将需要照顾的老年人留在家中或让其待在自己熟悉的环境里得到生活上的照顾。
A、家庭照料
B、家人照料
C、亲友照料
D、机构照料
A
18、私营机构住房抵押贷款模式以（）为代表。
A、中国
B、日本
C、新加坡
D、美国
D
9、公私机构互为补充的购建房贷款模式以（）为代表。
A、中国
B、日本
C、新加坡
D、美国
B
10、住房公积金模式以（）为代表。
A、中国
B、日本
C、新加坡
D、美国
C
11、现代教育体系从层次上看包括（）、中等教育和高等教育。
A、初级教育
B、启蒙教育
C、学前教育
D、普通教育
A
12、中国人民解放军现役军官是被任命为（）级以上职务或初级以上专业技术职务，并被授予相应军衔的现役军人。
A、排
B、连
C、团
D、班
A
13、复员军人是指在（）年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、八路军、新四军等，后经批准从部队复员的人员。
A、1954B、1955C、1956D、195A
14、以下可以被确定为因公牺牲军人的“规定情形”是（）。
A、因患职业病死亡的B、对敌作战死亡的C、为抢救人民财产死亡的D、因执行军事演习死亡的A
15、以下可以被确定为因公牺牲军人的“规定情形”是（）。
A、在上下班途中由于意外事件死亡的B、对敌作战死亡的C、为抢救人民财产死亡的D、因执行军事演习死亡的A
16、《军人抚恤优待条例》规定，烈士的一次性抚恤金为（）个月的工资。
A、90B、80C、70D、6B
17、《军人抚恤优待条例》规定，因公牺牲军人的一次性抚恤金为（）个月的工资。
A、80B、40C、20D、1B
18、《军人抚恤优待条例》规定，病故军人的一次性抚恤金为（）个月的工资。
A、80B、40C、20D、1C
19、现役军官的工资是指职务薪金、军衔薪金和（）之和。
A、行政薪金
B、军龄薪金
C、级别薪金
D、基本薪金
B
20、获得中央军事委员会授予荣誉称号的烈士、因公牺牲军人和病故军人，其遗属享受增发（）的抚恤金。
A、35%B、30%C、25%D、15%
1A
21、获得军队军区级单位授予荣誉称号的烈士、因公牺牲军人和病故军人，其遗属享受增发（）的抚恤金。
A、35%B、30%C、25%D、15%
B
22、获得立一等功荣誉称号的烈士、因公牺牲军人和病故军人，其遗属享受增发（）的抚恤金。
A、35%B、30%C、25%D、15%
C
23、获得立二等功荣誉称号的烈士、因公牺牲军人和病故军人，其遗属享受增发（）的抚恤金。
A、35%B、30%C、25%D、15%
D
24、获得立三等功荣誉称号的烈士、因公牺牲军人和病故军人，其遗属享受增发（）的抚恤金。
A、35%B、30%C、25%D、5%
D
25、从2004年起，对2003年1月1日（含）以后因公牺牲警察的家属，一次性发放特别补助金（）。
A、5万元
B、10万元
C、15万元
D、20万元
B
26、我国义务兵服现役的期限为（）年。
A、2B、4C、6D、A
27、退出现役的士官服现役满（）年作转业安置。
A、5B、10C、15D、2B
28、退出现役的士官服现役满（）年作退休安置。
A、10B、20C、30D、4C
29、退出现役的士官年满（）岁的作退休安置。
A、45B、50C、55D、6C
30、退出现役的士官服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等残疾等级的作（）安置。
A、退伍
B、退休
C、转业
D、复员
C
31、退出现役的士官服现役期间因战、因公致残被评为特等、一等残疾等级的作（）安置。
A、退伍
B、退休
C、转业
D、复员
B
32、退出现役的士官服现役服未满10年，国家建设需要调出部队的作（）安置。
A、退伍
B、退休
C、转业
D、复员
C
233、（）年，农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立。
A、2006B、2007C、2008D、200C
34、（）主管农村五保供养工作。
A、村民委员会
B、乡镇人民政府
C、县级人民政府
D、民政部
D
35、（）拟定当地农村五保供养工作的管理制度。
A、村民委员会
B、乡镇人民政府
C、县级人民政府
D、民政部
C
36、（）审批当地农村五保供养待遇。
A、村民委员会
B、乡镇人民政府
C、县级人民政府
D、民政部
C
37、（）发放农村五保供养资金。
A、村民委员会
B、乡镇人民政府
C、县级人民政府
D、民政部
B
38、农村临时性救助采取（）、乡（镇）、村委会（居委会）三级管理体制。
A、中央
B、省
C、县
D、市
C
39、新型农村社会养老保险的参保对象为：年满（）周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
A、14B、15C、16D、1C
40、目前，中央确定的养老金标准为每人每月（）元。
A、40B、45C、50D、55D
41、新型农村合作医疗，农民个人每年的缴费标准不应低于（）元。
A、5B、8C、10D、2C
42、（）是指扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的一种扶贫方式。
A、劳务输出
B、自愿移民
C、科技扶贫
D、以工代赈
D
43、1951年到1957年是我国社会保障管理体制的（）阶段。
A、劳动保险
B、单位保险
C、改革探索
D、新体制创立
A
44、1966年到1976年是我国社会保障管理体制的（）阶段。
A、劳动保险
B、单位保险
C、改革探索
D、新体制创立
B
45、1978年到1997年是我国社会保障管理体制的（）阶段。
A、劳动保险
B、单位保险
C、改革探索
D、新体制创立
C
46、1998年至今是我国社会保障管理体制的（）阶段。
A、劳动保险
B、单位保险
C、改革探索
D、新体制创立
D
47、一次性抚恤金的发放中，既有父母或抚养人又有配偶的（）。
21A、发给父母
B、发给配偶
C、各发半数
D、发给抚养人
C
48、（）和监察监督机构是全国社会保障行政管理体制中必须设立的。
A、决策协调机构
B、意见征集机构
C、发展规划机构
D、法规执行机构
A
49、20世纪（）年代我国传统的农村合作医疗逐步走向衰落。
A、60B、70C、80D、9C
50、（）年6月，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组。
A、1985B、1986C、1987D、198B
二、多选
1、老年的福利需求可以归纳为（）。
A、老年人的经济保障需求
B、老年人的健康保障需求
C、老年人的情感保障需求
D、老年人的生活照料需求
ABCD
2、老年人社会服务包括（）。
A、心理服务
B、教育服务
C、社交服务
D、就业服务
ABCD
3、住房福利的主要内容包括（）。
A、公共房屋
B、住房财政补贴
C、住房公积金
D、私营机构住房抵押贷款
ABCD
4、中国当前的城镇住房社会保障制度主要有（）。
A、住房公积金制度
B、经济适用房制度
C、廉租房制度
D、定额配房制度
ABC
5、社会优抚具体包括（）三类项目。
A、优待
B、抚恤
C、安置
D、慰问
ABC
6、社会优抚的功能包括（）。
A、收入损失补偿
B、褒扬奖励
C、满足优抚对象实际需要
D、激励和社会稳定
ABCD
7、残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工的残疾在性质上分为（）。
A、因战致残
B、因公致残
C、因病致残
D、因老致残
ABC
8、士官退出现役时的安置形式包括（）。
A、退伍安置
B、复员安置
C、转业安置
D、退休安置
BCD
9、农村社会保障的功能是（）。
A、收入补偿功能
B、保障农村劳动力再生产
C、维持社会公平
D、促进社会稳定
ABCD
10、社会保障管理的一般原则是（）。
A、服务至上
B、公开、公正和效率
C、属地管理
D、与相关系统协调一致
22ABCD
三、判断
1、“社会福利”一词，最早见于1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔所签订的《大西洋宪章》。（）
A、对
B、错
A
2、机构照料就是在一定的专门机构内为老年人提供护理、食宿、生活服务的照料。（）
A、对
B、错
A
3、残疾人群体在政治上的影响力高。（）
A、对
B、错
B
4、现役军人家属不属于优恤优待对象。（）
A、对
B、错
B
5、中国人民解放军现役军官是被任命为连级以上职务或初级以上专业技术职务，并被授予相应军衔的现役军人。（）
A、对
B、错
B
6、中国人民解放军文职干部是中国人民解放军现役军官。（）
A、对
B、错
B
7、中国人民解放军文职干部是军队编制定额内授予军衔的干部。（）
A、对
B、错
B
8、获得中央军事委员会授予荣誉称号的烈士、因公牺牲军人和病故军人，其遗属享受增发25%的抚恤金。（）
A、对
B、错
B
9、对于荣立多次功勋的烈士、因公牺牲军人和病故军人，累计折算提高功勋等次。（）
A、对
B、错
B
10、现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。（）
A、对
B、错
A
11、义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。（）
A、对
B、错
A
12、义务兵从部队发出的平信，免费邮寄。（）
A、对
B、错
23A
13、“从哪里来，回哪里去”是退伍义务兵安置的基本原则，不可改变。（）
A、对
B、错
B
14、我国义务兵服现役的期限为2年。（）
A、对
B、错
A
15、我国士官服现役的期限为4年。（）
A、对
B、错
B
16、退出现役的士官服现役满30年作退休安置。（）
A、对
B、错
A
17、当前我国社会优抚制度法制健全。（）
A、对
B、错
B
18、当前我国社会优抚制度遗属抚恤金明显偏低。（）
A、对
B、错
B
19、当前我国社会优抚制度的优抚待遇公平性高。（）
A、对
B、错
B
20、我国农村社会保障的项目较少。（）
A、对
B、错
A
21、我国农村社会保障具有低层次性。（）
A、对
B、错
A
22、我国农村最低生活保障标准一成不变。（）
A、对
B、错
B
23、新型农村合作医疗制度的保障对象是符合条件的部分农村居民。（）
A、对
B、错
B
24、新型农村合作医疗农民个人每年的缴费标准不应低于20元。（）
A、对
B、错
B
25、以工代赈是指扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的一种扶贫方式。（）
A、对
B、错
A
26、我国农村社会保障集体保障阶段表现出集体保障与国家救助相结合的特征。（）
A、对
B、错
A
2427、我国的农村“五保”制度建立于农业合作化时期。（）
A、对
B、错
A
28、20世纪80年代我国传统的农村合作医疗逐步走向衰落。（）
A、对
B、错
A
29、2008年，农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立。（）
A、对
B、错
A
30、我国农村社会保障具有地域性特征。（）
A、对
B、错
A
31、农村五保供养标准，应当随着当地村民生活水平的提升而适当调整和提高。（）
A、对
B、错
A
32、农村临时性救助的标准主要根据救助对象的实际情况和当地政府的财政能力确定。（）
A、对
B、错
A
33、农村临时性救助采取县、乡（镇）、村委会（居委会）三级管理体制。（）
A、对
B、错
A
34、以救济为主的农村扶贫阶段的扶贫开发可划分为单一小规模扶贫模式和专项区域性扶贫模式。（）
A、对
B、错
A
35、1994年国务院制定了《中国农村扶贫开发纲要》。（）
A、对
B、错
B
36、农村扶贫线的标准制定工作是由国家统计局农调总队完成的。（）
A、对
B、错
A
37、国家统计局主要是采用以基本生存需求为核心的生存绝对贫困概念作为计算农村贫困标准的基础。（）
A、对
B、错
A
38、社会保障的客体是社会保障责任机构和人员。（）
A、对
B、错
B
39、社会保障管理的主体是社会保障事业。（）
A、对
B、错
B
40、我国《社会保障法》和《社会救助法》已经出台。（）
A、对
B、错
25B
《社会保障学》期末复习资料
一、单项选择题
1、（B）是一种特殊的社会保障。P5A、社会救助B、社会优抚C、社会福利D、社会保险
2、通常被称为“最后的安全网”，也是最低的社会保障，是人类社会最悠久的一种保障形式的是（A）。P5或218A、社会救助B、社会保障C、社会福利D、社会保险
3、（C）是最高层次的社会保障制度。
A、社会救助B、社会保障C、社会福利D、社会保险
4、“从摇篮到坟墓”是形容（B）的社会保障模式。P8A、社会保险型模式B、福利国家型模式C、强制性储蓄型模式D、国家保险型模式
5、我国实行的是（D）社会保障基金的筹集模式。P45A、社会统筹模式B、个人帐户模式C、现收现付制D、A和B6、（D）被誉为西方“福利国家橱窗”。P76A、美国B、英国C、德国D、瑞典
7、（B）是建立现代意义上的社会养老保险制度的第一个国家。P76A、美国B、德国C、新加坡D、智利
8、中国享受基本养老保险金的条件之一是参加保险缴费期限要满（C）年。P80A、5年B、10年C、15年D、20年
9、中国养老保险制度中的“老人”是指（A）。P89A、1997年前退休人员B、1997年后退休的人员
C、1997年后参保的人员D、1997年前参加工作，1997年后才退休的人员
10、企业年金计划是企业举办的一项（B）P97A．医疗保险计划B．养老保险计划
C．工伤保险计划D．失业保险计划
11、1883年（C）政府颁布的《疾病保险法》标志着医疗保险强制性社会保障制度的确立。P102A、美国B、英国C、德国D、中国
12、我国城镇职工基本医疗保险筹集中，个人缴费费率为本人工资收入的（B）。P124A、1%B、2%C、3%D、4%13、我国城镇职工基本医疗保险水平的封顶线控制在当地职工年平均工资的（C）倍左右。P126A、2B、3C、4D、514、我国法定劳动年龄范围是（C）。P131A、16-50B、18-50C、16-60D、16-6715、在我国完全由政府承办，没有商业保险公司参加的保险是（D）。P131A、养老保险B、医疗保险C、生育保险D、失业保险
16、世界上第一个强制性失业保险制度是（B）政府建立的。P136A、美国B、英国C、德国D、中国
17、在中国失业保险雇员的缴费率是（A）。P137A、1%B、2%C、3%D、4%18、我国经历了（C）次失业高峰。P1426A、3B、4C、5D、619、1884年（C）颁布了世界上第一部工伤保险法。P160A、美国B、英国C、德国D、中国
20、以下哪项属于可认定为工伤的？（B）P170A、醉酒死亡B、患职业病C、自残或自杀D、因犯罪伤亡的21、我国2002年（C）首次将工伤康复纳入到工伤保险范围。P189A、北京B、上海C、广州D、天津
22、我国产假标准目前为（C）天。P198A、30B、60C、90D、12023、1993年6月1日，（B）市正式实施最低生活保障制度，标志我国最低生活保障制度正式建立。P237A、北京B、上海C、广州D、天津
24、（C）是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤的社会保障制度。P284A、社会福利B、社会救助C、社会优抚D、工伤保险
25、对于贫困的农村居民而言，（A）是最后一条保障线。P329A、农村最低生活保障制度B、农村“五保”制度
C、农村救灾救济制度D、农村临时性救助制度
26、目前中国中西部地区农村的最低生活保障标准每年为（C）。P330A、300B、600C、600-80D、1000-200027、农村临时性救助制度的标准一般不超过2000元，每年每户一般不超过（B）次。P336A、1B、2C、3D、428、在中国新型农村社会养老保险制度中，地方政府对参保人缴费给予补贴标准不低于每人每年（A）元标准。P338A、30B、60C、80D、10029、前苏联以及我国在“文革”之前的劳动保险是采取（D）管理模式。P366A、政府和公法机构共同管理模式B、政府与私人企业共同管理模式
C、政府直接管理模式D、政府和工会共同管理模式
30、在我国社会救助、社会福利和社会优抚的业务管理由（C）部门承担。P387A、社会保险经办机构B、财政部C、民政行政部门D、卫生部
二、多项选择题
1、社会保障相关主体主要包括：（ABCD）P3A、政府B、保险经办机构C、用人单位D、参保人
2、社会保障的核心内容有（ABCD）三大部分。P4A、社会救助B、社会优抚C、社会福利D、社会保险
3、社会保障基金的全部内容包括（ABC）。P37A、筹集B、支付C、管理D、模式
4、社会保障基金筹集的原则包括（ABD）。P41A、适度原则B、公平原则C、最大化原则D、依法筹集原则
5、我国目前企业职工社会保障基金的投资方式主要是（AD）。P61A、国债B、股票C、基金D、银行存款
7、中国医疗保险制度中的“两定点”是指（AD）。P107A、定点医院B、定点赔付C、药品目录D、定点药店
8、中国医疗保险制度中的“三目录”是指（ABC）。P102A、药品目录B、诊疗目录C、医疗服务设施范围和支付标准目录D、医院目录
9、我国现行的医疗保险制度包括（BC）。P117A、国家医疗保险B、城镇医疗保险C、农村合作医疗保险D、单位医疗保险
10、以下哪些是“合格失业者”所必须具备的条件。（ABCD）P137A、非自愿失业B、有就业愿意C、及时办理了失业登记手续D、工作后失业
11、失业补救的办法有（ABCD）。
A、实施职业轮换B、转业培训C、开辟家政服务就业领域D、建立和完善就业信息网络
12、下列属于工伤的是（AB）。P157A、因工伤亡B、职业病C、自然生病D、非机动车交通事故受伤
13、工伤待遇包括（ABCD）。P171A、工伤医疗待遇B、工伤停工期内工资福利待遇C、因工致残待遇D、因工死亡待遇
14、生育保险待遇内容包括（ABCD）。P202A、产假津贴B、医疗费用C、生育补助D、生育休假
15、社会救助标准的计算方法包括（ABCD）。P230A、市场菜篮子法B、恩格尔系数法C、马丁法D、收入比例法
16、家计调查的内容包括（BCD）。P234A、人口B、收入C、财产D、工作
17、中国专项的社会救助制度包括（ABC）。P243-248A、医疗救助B、住房救助C、教育救助D、工伤救助
18、按社会福利的对象，社会福利类型可划分为（ABD）。P256A、老年人福利B、残疾人福利C、全民性社会福利D、妇女儿童福利
19、社会优抚是一项综合性的社会保障制度，具体包括（ABD）。P285A、优待B、抚恤C、全民性社会福利D、安置
20、中国农村的扶贫开发是指对农村有一定生产能力的贫困人口，给予（ABCD）等方面的扶持。P342A、思想B、政策C、资金D、信息
21、农村社会救助制度主要包括：（ABC）。P352A、农村最低生活保障制度B、农村五保供养制度
C、农村临时救助制度D、农村社会保险制度
三、判断题
1、社会保障基金的内容无非是“收、支、管”，即社会保障基金的筹集、支付和管理。（√）P42、新中国成立后建立了“社会保险型”的社会保障体制。（×）P93、在社会保障概念中，平等的一定是公平的，公平也一定是平等的。（×）P224、平等与效率是处在一个连续统一体的两端，公平是权衡的取舍点。（√）P265、部分积累制是指当年提取当年支付，一般不留结余，以支定收。（×）P456、完全积累制是以远期纵向平衡为原则，实质是个体一生中的代内收入再分配制度。（√）P467、养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。（√）P748、企业年金是养老金的第二支柱，被称为“企业补充养老保险”。（√）P979、第三方付费制度是工伤保险所独有的特点。（×）P9910、医疗保险中的待遇水平由三方面体现，即起付线、封顶线和报销比例。（√）P11511、1986年颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》，是新中国成立后建立的第一个正式的失业保险制度。（√）P14712、中国治理第四次失业高峰采取的办法是启动了“中国下岗职工再就业工程”。（×）P14213、失业预防、失业保险和失业补救构成了就业保险制度。（√）P15514、在我国工伤保险基金筹集中，用人单位缴费是最主要的基金来源。（√）P165215、在上下班途中受到非机动车事故伤害的应认定为工伤。（×）P16816、工伤预防、工伤补偿和工伤康复是工伤保险的三大支柱。（√）P18017、2003年颁布的《工伤保险条例》是中国第一部专门的工伤保险行政法规。（√）P18318、生育责任的承担者只是女性，不包括男性。（×）P19419、我国生育保险工资替代率为100%，高于国际标准。（√）P19820、恩格尔系数的值越低，说明民众的生活水平越低，反之则说明越高。（√）P23121、家计调查等同于贫困调查。（×）P23322、中国现行的社会救助制度包括最低生活保障制度和专项社会救助。（√）P237-243或25123、通常贫困被划分为绝对贫困和相对贫困。（√）P21924、广义的社会福利概念只是面向贫困者或者特殊社会群体的福利安排。（×）P25525、中国自20世纪90年代以后从原有的福利教育制度进入到了一个混合型多元教育体系阶段。（√）P28026、中国农村的“五保”制度是指“保吃、保住、保烧、保教、保葬”。（√）P32027、新型农村社会养老保险制度的保障对象为：年满16岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。（√）P33728、新型农村合作医疗制度的保障对象是部分农村居民。（×）P34029、在我国社会保险业务管理是由社会保险的经办机构承担的，属营利性质的事业单位。（×）P37430、我国当前的社会保障管理体制，是在国务院集中统一领导下，采取条块结合、以块为主的分级管理体制。（√）P38四、简答题
1、社会保障的定义及核心内容？
答：社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。
其核心内容包括：
（1）社会保险；
（2）社会救助；
（3）社会福利；
（4）社会优抚。
2、社会保障的三种体制和四种模式是什么？
答；三种体制是：
（1）社会民主主义福利体制；
（2）自由主义福利体制；
（3）合作主义福利体制。
四种模式是：
（1）福利国家型；
（2）社会保险型；
（3）国家保险型；
（4）个人储蓄型；
3、养老保险的定义和特点？
答：养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。
其特点有：
2（1）养老保险承诺与兑现之间的时间最长。
（2）养老保险是实际享受人数最多的险种之一。
（3）养老保险费用的收和支出庞大。
（4）养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。
4、失业的类型有哪些？
（1）摩擦性失业
（2）结构性失业
（3）周期性失业
（4）季节性失业
（5）技术性失业
5、工伤保险的一般原则？
答：（1）补偿不究过失原则，又称无过失补偿原则，指在劳动者负伤后，不管过失在雇主还是劳动者一方，工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活。（2）劳动者个人不缴费原则，这是工伤保险区别于其他社会保险项目的显著特点。（3）待遇优厚原则，工伤保险虽然不要求个人缴费，但在待遇上却要其他社会保险项目都要优厚一些。（4）救治、补偿、预防与康复相结合原则，工伤事故或者直接造成劳动者身体伤害，或者造成职业病，二者都离不开医疗救治。
6、社会救助的作用和特征？
答：社会求助的作用：
（1）缓解贫困
（2）促进分配，稳定经济。
（3）促进社会融合。
社会救助的特征：
（1）国家是责任主体。
（2）享受社会救助是公民的权利。
（3）受助者需要接受家计调查。
（每条要做简短解释）
7、什么是恩格尔系数法？它的优缺点是什么？
答：恩格尔系数是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民众生活水平和贫困程度的指标之一。恩格尔系数值越大，说明该地区民众总支出中，用于食品消费等基本生活支出的比重越高。恩格尔系数根据满足生活需求最低营养摄取标准确定食品消费项目和数量，计算出饮食费用，用它除以计算期最低收入水平组的恩格尔系数，即可得到贫困线。
（1）优点：方法简便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格尔系统来求得社会救助受助者的消费水平。
（2）缺点：要求恩格尔系数比较稳定。由于受价格、地域等因素影响，我国恩格尔系统变化较大，易受主观判断影响，且反映的贫困过于绝对，另外对基本生活费的规定有局限性，过于偏颇。
8、中国现行的社会福利制度包括哪些内容？
答：（1）老年人福利（2）残疾人福利
（3）儿童福利（4）住房福利（5）教育福利
9、什么是社会优抚？包括哪些项目？
答：社会优抚是国家专门为伤亡军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供扰待，为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。
社会优抚是一项综合性的社会保障制度，具体包括优待、抚恤和安置三类项目。
10、社会保障管理的含义和一般原则？
3答：社会保障管理是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。
社会保障管理的一般原则：
（1）服务至上原则。
（2）公开、公正和效率原则。
（3）属地管理原则。
（4）与相关系统协调一致原则。
五、论述题
1、试述当前我国社会保障管理存在的问题有哪些？
（1）中央和地方社会保障财政责任不明确（2）统筹层次低，政策不统一，阻碍了劳动力跨地区流动，导致参保人社会保障权益受损。（3）社会保障管理体制不统一，部门利益明显。（4）社会保障法律强制性不够，政策透明度差。（5）社会保险经办机构权责不到位，监督不力。（6）社会保障管理行政色彩浓，社会化服务不够。
2、试论述绝对贫困和相对贫困的内涵是什么？它们各有什么特点？
（一）绝对贫困是只停留在物质层面上的贫困，可以被理解为物质上的匮乏，是指缺乏为维持身体健康而绝对必需的物品的状态。
绝对贫困的特征主要有：
（1）绝对贫困是指必需品的缺乏而导致生存受到威胁，这些必需品通常是指维持生存的物质，如，食品、住房、衣服等。
（2）绝对贫困在消费方面表现为，由于收入极低，难以满足人类在衣依住行等方面的基本消费。
（3）绝对贫困在发展方面表现为，由于生产资料的缺乏，难以维持简单再生产，更难以扩大再生产，从而陷入“贫困循环”之中。
（二）相对贫困是相比较而言的贫困。是建立在将穷人的生活水平与其他较为不贫困的社会成员的生活水平相比较的基础上的，通常这包括对作为研究对象的社会的总体平均水平的测度。
相对贫困的特征有：
（1）相对贫困是一种主观判断，是由社会作出的，它实际上是社会上多数人对于较低生活水平的一定确认，如有的国家以全国人均收入的一定比例作为贫困标准，而有的国家则以中位收入水平的一定比例作为贫困标准。
（2）相对贫困具有历史动态性。随着不同时期的社会生产力和生活方式的变化，贫困标准也有很大差别。（3）相对贫困具有长期性。相对贫困实质是不平等，只要社会存在不平等，就存在相对贫困，在现实上，不平等是常态，因而相对贫困也将普遍存在。
3、试论述社会保障制度的意义？
一、在思想文化方面
（1）社会保障是各类公正公平思想的具体体现，不同的社会保障制度模式反应的是不同的社会保障公正分配的思想，社会保障制度建设也丰富了各派社会公正理论。
（2）社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识。社会保障的最初目的就是为了避免人道主义灾难，是对人权的保障。同时，社会保障通过税收和集资再分配，救助贫困、普惠福利、缩小贫富差距，是“我为人人、人人为我”的理想发扬光大。
二、在政治方面
（1）社会保障提升了政府的权力和责任.社会保障一般由政府主办，事关民生，这就意味着政府的社会权利增大，同时人民对政府改善民生的期望也相应增大，政府的社会责任也相应增大，社会保障制度设计和执行的水平成为政府执政能力的重要体现。
（2）社会保障政策成为各政党争取民意的手段。既然社会保障关系到人们的福利，社会保障政策就成为普通百姓最关心的国家政策之一，其任何变化都会引起民众反响。
31三、在经济方面，社会保障既能成为经济发展的动力，也能成为经济发展的阻碍，关键是适度，符合国情，与经济发展水平相适应。
四、在社会方面，社会保障总体上社会更加稳定，另外，社会保障制度降低了家庭的保障功能，养儿防老的必要性下降，对出生率和家庭解体起了推波助澜的作用。
试卷代号：1989中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试
社会保障学
试题
一、名词解释（每题10分，共20分）
1．摩擦性失业
2．残疾人
二、单项选择题（每题2分，共20分）
1．国家通过立法的形式介入济贫事务，其标志为()颁布的《济贫法》。
A．美国B．德国
C．英国D．法国
2．迄今为止，中国社会保障制度改革走过了()阶段。
A．一个B．两个
C三个D．四个
3．社会保障管理属于有别于生产管理的()管理，在实践中要受到社会保障制度及各
国行政架构的制约。
A．社会政策B．公共政策
C．保障制度D．法律法规
4．根据中国的立法规定，()是国务院制定的规范性法律文件。
A．宪法B．行政法规
C．地方性法规D．协定
5．社会养老保险制度产生于()，有着深刻的社会、经济和政治背景。
A．美国B．英国
C．法国D．德国
6．劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的情况为()。
A．完全失业B．自愿性失业
C．部分失业D．非自愿性失业
7．工伤保险基金主要来源于()所缴纳的工伤保险费，劳教者无需承担缴费义务。
A．国家B．地方
C．用人单位D．个人
8．失业保险的目的是增强()抵御失业风险的能力。
A．劳动者B．残疾人
C．老年人D．贫困者
9．社会救助是一种政府或社会行为，带有自发性和()的特点。
A．保障性B．单向性
C．全民性D．不确定性
10.()随着社会保险制度的逐步普及化而成为社会保障待遇给付最重要的组成部分。
A．实物援助B．现金援助
C．劳务服务D．社会服务
三、多项选择题
1．养老保险具有()。
32A．保障功能B．公平功能
C．发展功能D．文化功能
2．社会保障法是法律体系重要组成部分，有其明显的特征()。
A．安全性B．实用性
C．普遍性D．平等性
3．养老保险金的待遇水平取决于()等具体因素。
A．最低生活费用
B．年龄条件
C．工作年限
D．缴费条件
4．()的目标首先是为解决()的特定()服务，又与特定的()等紧密联系
在一起。
A．社会问题B．社会成员
C．社会时期D．社会保障
四、简述题（每题10分，共20分）
1．简述社会保险制度独有特征。
2．简述医疗保险基金的主要来源。
五、论述题（每题15分，共30分）
1．试述社会救助的特点。
2．试述我国老年问题的主要内容。
试卷代号：1989中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试
社会保障学
试题答案及评分标准
（供参考）
2011年7月
一、名词解释【每题10分，共20分）
1．摩擦性失业：是指在劳动力流动过程中，由于信息不对称、时间滞差、信息成本和流动
成本等原因引起的失业。
2．残疾人：是指在情理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分
地丧失以正常方式从事某种活动的人。是一个特殊的社会群体。
二、单项选择题（每题2分，共20分）
1．C2．C3．A4．B5．D6．B7．C8．A9．D10．B三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；
第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）
1.ABCD2.ACD3.AC4.DBAC四、简述题（每题10分，共20分）
1．简述社会保险制度独有特征。
答：社会保险制度除具有社会保障制度的一般特点，还独具以下特色：
(1)预防性（2分）
(2)补偿性（2分）
(3)储蓄性（2分）
(4)多源性（2分）
(5)互济性（2分）
332．简述医疗保险基金的主要来源。
答：医疗保险基金的主要来源：
(1)个人缴费。（2分）
(2)单位缴费。（2分）
(3)利息收入。（2分）
(4)财政补贴。（2分）
(5)其他收入。（2分）
五、论述题（每题15分，共30分）
1．试述社会救助的特点。
答：在整个社会保障体系中，社会救助的保障水平最低，但却是最基本的和不可或缺的。
与其他的社会保障制度相比，社会求助制度在实践中具有一定的特殊性，主要表现在以下几个
方面：(3分)(1)最低保障性。这一特征使社会救助成为整个社会保障制度或社会稳定系统的第一道
防线，被称为最低保障制度。（3分）
(2)按需分配。社会救助是有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配渠道。社会求
助具有在确定的标准范围内向求助对象按需分配的特征，从而是对按劳分配与按资分配形式
的重要补充，这种补充就社会公平来说是必不可少的。（3分）
(3)权利义务单向性。享受社会求助的社会成员只要符合救助的条件就有权利申请得到
救助，对受益者而言，其享受的是单纯的权利，而提供社会求助则成了政府与社会的职责和法
定义务，社会保险等强调权利与义务相结合，但并非是权利与义务对等。（3分）
(4)救助对象全民性。任何人只要符合申请社会救助的条件，即可通过正常的途径获得国
家或社会援助。（3分）
2．试述我国老年问题的主要内容。
答：老年人问题日益由个人或家庭问题演变为社会问题。从老年人的生活出发，老年问题
可以归纳为：
(1)老年人的经济保障需要。（3分）
(2)老年人的健康保障需要。（3分）
(3)老年人的情感保障需要。（3分）
(4)老年人的服务保障需要。（3分）
(5)老年人的其他保障需要。（3分）
一、单项选择题（每小题1分，10小题．共10分。每小题备选答案中
有一项正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）
1．真正意义上的社会保障制度产生的标志是()的建立。
A．社会福利制度B．社会救助制度
C．社会保险制度D．失业救济制度
2．社会保障的最高层次是()。
A．社会救助B．社会福利
C．社会保险D．社会优抚
3．社会保障()模式分为集中管理、分散管理、集散结合管理三种模式。
A．筹资B．运营
C．服务D．管理
4．“强制储蓄型”社会保障模式以()的公积金制为代表。
A．新加坡B．瑞典
34C．美国D．德国
5.1997年7月，国务院发布了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》，标志着
我国()的企业职工养老保险模式的确立，成为中国养老保险制度的一个重要里程碑。
A．社会统筹B．个人账户
C．社会统筹与个人账户相结合D．强制储蓄
6．医疗社会保险的筹资来源不包括()。
A．国家B．企业
C．个人D．慈善
7．从各国实践看，失业保险制度最明显的改革趋势是()。
A．限制享受失业保险的权利B．加强失业保险管理和运营
C．突出就业导向D．扩大失业保险的覆盖范围
8．世界上第一个建立工伤保险制度的国家是()。
A．中国B．德国
C．法国D．英国
9．社会政策专家蒂特马斯提出的三种社会福利模式不包括()。
A．专业化模式B．补救模式
C．成就或成绩模式D．制度性再分配模式
10．企业年金，又被称为养老保险体系的()。
A．“第一支柱”B．“第二支柱”
C．“第三支柱”D．“第四支柱”
二、多项选择题【每小题2分．5小题，共10分。每小题备选答案中，有二项或二项以上的正确答案．请将正确答案的序号填在括号
内，多选、少选或错选均不得分）
11．灾害救助的特点有()。
A．紧急性B．救助内容的广泛性
C．救助手段的多样性D．救助具有明显的选择性
12．社会养老保险产生的最直接的原因和最强的动力是()。
A．家庭结构的变化
＆机构养老的增加
C．家庭保障功能的弱化D．人口平均寿命的延长
13，我国多层次的医疗保障体系包括()。
A．城镇职工基本医疗保险B．补充医疗保险和商业医疗保险
C．医疗救助D．农村新型合作医疗
14．下列情形属于工伤的有(A．醉酒导致伤亡的B．自残或者自杀的C．在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的D．患职业病的15．常用的贫困测量方法有()。
A．国际贫困标准法B．恩格尔系数法
C．生活形态法D．市场菜篮子法
三、名词解释（每小题5分．4小题，共20分）
16．员工福利
17．“无过失补偿”原则
18．狭义的失业
3519．社会福利（广义）
四、简答题（每题10分．3道题，共30分）
20.简述社会保险型社会保障制度的特点。
21．简述社会保障管理的基本原则。
22.简述社会保障基金筹资方式及其各自的特点。
五、论述题（每题15分．2道题，共30分）
23．中国为什么要对实行近半个世纪的传统医疗保障制度进行改革？
24．中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度需要采取哪些措施？
试卷代号：1283中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试【半开卷）
社会保障学（本）
试题答案及评分标准
（供参考）
2011年7月
一、单项选择题（每小题1分．10小题，共10分）
1．C2．B3．D4．A5．C6．D7．C8．B9．A10．B二、多项选择题（每小题2分，5小题。共10分）
11.ABCD12.ACD13.ABCD14.CD15.ABCD三、名词解释（每小题5分．4小题，共20分）
16．员工福利
员工福利是薪酬体系的重要组成部分，是企业或其他组织以福利的形式提供给员工的报
酬。广义的员工福利包括法定的社会保险与单位自主建立的员工福利计划；狭义的员工福利
则仅指法定保险之外的由单位自主实施的福利计划。
17．“无过失补偿”原则
“无过失补偿”原则亦称“补偿不究过失”或“严格责任”“绝对责任”原则，即工伤事故发生
后，不论事故的责任在雇主或者第三者或职工本人，均应对受害者进行补偿。
18．狭义的失业
狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没
有得到有报酬的工作岗位的现象。
19．社会福利（广义）
广义的社会福利是指由国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要、改善和提高人民物
质、文化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房
事业和各种服务事业，以及各项福利性补贴；广义的社会福利包含了文化、卫生、教育以及社会
救济、社会保险等在内。
四、简答题（每题10分，3道题，共30分），20．简述社会保险型社会保障制度的特点。
答：(1)以劳动者为核心建立社会保险制度。
(2)强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负
担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持。
(3)劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，享有的社会保险待遇水平
与社会保险缴费多少和个人收入情况相联系。
(4)社会保险缴费中只记录个人的缴费情况，不建立以给付为目的的个人账户，社会保险
基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助互济、共担风险的原则。
(5)社会保险基金的筹集以现收现付为主。
36（以上每点各2分）
21．简述社会保障管理的基本原则。
答：社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体制的基本依据，也是管理系统正
常、有效运行的准则与保证。（2分）
社会保障事业的管理除了要遵循管理的一般原则外，还要遵循社会保障制度所要求的特
殊规则。主要包括：
(1)公开、公正与效率原则；（2分）
(2)依法管理原则；（2分）
(3)属地管理原则；（2分）
(4)与相关系统协调一致原则。（2分）
22．简述社会保障基金筹资方式及其各自的特点。
答：社会保障基金筹资方式及其各自的特点如下：
(1)征税方式
税收是国家财政基本的、稳定的来源，其特点是标准统一、强制征收、统收统用，是社会保
障领域最重要的筹资方式。（3分）
(2)征费方式
征费方式是指政府职能部门依据有关法律强制征收并用于特定社会保障项目的筹资方
式，它一般限于社会保险。其特点是在强制征收的同时具有一定的灵活性。（3分）
(3)自由筹资方式
自由筹资方式即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参
与。其特点是对资金的供应者与接收者双方均无强制性，基金的多寡亦取决于具体的筹资方
式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。（4分）
五、论述题（每题15分．2遒题，共30分）
23.中国为什么要对实行近半个世纪的传统医疗保障制度进行改革？
答：由公费医疗与劳保医疗制度构成的传统医疗保障，虽然在一定历史时期发挥过积极作
用，但是由于它是计划经济的产物，无法适应经济体制市场化改革的需要。（3分）
具体表现为：
(1)传统医疗保障的社会化程度较低，且因封闭运行而造成不同类型企业负担畸轻畸重。
（3分）
(2)传统医疗保障筹资手段不合理。医疗经费完全由政府和企业承担，职工不缴纳任何保
险费，职工的费用意识和自我约束意识淡漠，成为医疗需求过度和医疗资源浪费的根源。
（3分）
(3)传统医疗保障的偿付方式缺乏有效制约，一直沿用第三方事后按服务项目付费的支付
方式，因此对医疗服务供方缺乏有力的约束，造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。（3分）
(4)公费医疗和劳保医疗的医疗服务机构分属于卫生部门和劳动部门两个系统，各自为
政，无法进行整体规划和管理。（3分）
24.中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度需要采取哪些措施？
答：主要有如下措施：
(1)重视福利立法，推进社会福利的制度化建设。在改造传统的福利制度时，应当对已有
的法律、法规、政策进行修订、改造，同时制定新的社会福利法。（4分）
(2)推进多元筹资方略。一是增加政府财政投入；二是调动民间资财，推进福利事业的社
会化；三是收费补贴，绝大多数社会成员在享受社会福利时均应承担一定的缴费义务。（4分）
(3)培植和壮大社会公共福利组织。一是官办福利机构社会化；二是对企业或用人单位举
办的福利设施进行剥离，变成面向大众的公共福利组织；三是鼓励民间力量举办社会福利事
3业；四是引导并扶持社区服务组织。（4分）
(4)构建官督民办的新型社会福利运行机制。各种福利事务宜在政策的规范下，走宫助民
办、民办或官民合办的道路。（3分）
第一章
绪
论
一、什么叫社会保障？
社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
这一定义包括了如下必备要素：
1、依法建立。即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则，是通过社会保障立法来确定社会保障制度，法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。
2、突出以人为本。保障和改善国民生活、增进国民福利是社会保障的根本宗旨，其本身就体现了以人为本。
3、具有经济福利性。从直接的经济利益关系来看，受益者的所得一定大于所费。
4、属于社会化行为。即由官方机构或社会中间团体来承担组织实施任务，而非供给者与受益方的直接对应行为。
从层次上划分，社会保障可以划分为三个层次：一是经济保障，即从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现；二是服务保障，即当代社会还需要适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，满足国民对有关生活服务的需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等；三是精神保障，即属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，这是更高层次的保障。
二、社会保障的目标与功能
社会保障是国家社会发展进程中的重要制度安排，它有着自己特定的目标并在实践中发挥着自己的功能。
（一）社会保障的目标
社会保障从非制度化安排到正式制度安排，其追求目标也是随着社会的发展进步而发展变化的。
早期的社会保障主要基于维护统治阶级统治秩序，它主要充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。
进入现代社会后，社会保障的目标则日益融入了人道主义与社会公平的理念。
从现代社会的发展进程与文明进步的视角来看，世界各国、尤其是发达国家的社会保障制度，其总目标是通过保障和改善国民生活，增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
围绕这一总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标。
第一，帮助国民摆脱生存危机。
第二，满足国民生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
第三，实现整个社会的和谐发展。
（二）社会保障的功能
社会保障的功能，是指社会保障包括各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。
社会保障的功能有：
1、稳定功能
任何一个社会都需要有动力机制与稳定机制，市场机制是现代各国经济发展的首选动力机制，而社会保障则充当着首选的稳定机制。社会经济的发展，任何时候都离不开稳定的社会秩序和社会环境；而各种特殊事件的客观存在，又往往给社会成员造成群体性的生存危机，社会保障能够防范和消化社会成员因生存危机而可能出现的对社会、对政府的反叛心理和反叛行为，能够保障社会成员在特
3定事件的影响下仍然可以安居乐业，从而有效地缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系着社会秩序的稳定和正常、健康的发展，因此，社会保障在许多国家被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”。
2、调节功能
社会保障的调节功能表现在政治、经济与社会发展的广泛领域。
现代社会保障在工业化国家之所以成为党派斗争、政党政治、民主竞选的重要议题，本身就体现了社会保障具有不容忽视的巨大政治功能。
在经济领域，社会保障的调节功能尤其显著。第一，社会保障有效地调节着公平与效率之间的关系。对公平与效率的合理调节，主要是为了保持水平的适度与可持续发展。第二，社会保障调节着国民收入的分配与再分配。通过资金的征集与待遇的给付，在不同的受保障对象之间横向调节着收入分配，在高收入阶层与低收入阶层之间则实现着纵向调节收入分配。第三，社会保障调节着国民经济的发展。社会保障资金的筹集、储存与分配，直接调节着国民储蓄与投资，并随着基金的融通而对相关产业的发展格局产生直接调节作用，同时社会保障还是经济发展周期与周期之间的蓄水池。
3、促进发展功能
社会保障的促进发展功能，在社会发展领域表现为：第一，能够促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展，使社会生活实现良性循环；第二，能够促进遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的发展变化；第三，能够促使社会成员的物质与精神生活水平的提高，使其更加努力地为社会工作；第四，能够促进政府有关社会政策的实施；第五，能够促进社会文明的发展。
4、互助功能
社会保障资金来源于包括税收、缴费、捐献等多个渠道，又被支付给受保障者与有需要者，这种分配机制其实是一种风险分散或共担机制，风险共担本身即以互助为基石并在互助中使风险得到化解，同时，构成社会保障体系重要组成部分的社会福利与社会服务，无论在国内还是在国外，几乎均以社区为基础，以社会成员之间相互提供劳务为主要表现形态，从而实质上体现出了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。资金的互助、物的互助和劳务服务的互助表明社会保障制度不仅是一种社会稳定机制，而且也是一种社会互助机制。
5、其他功能
除稳定功能、调节功能、促进功能与互助功能等四大功能外，社会保障事实上还有着诸如防控风险等功能，如社会保障尤其是养老、失业、医疗、工伤等社会保险制度，即是事先筹集保障资金，用以防范劳动者可能发生的上述风险，从而具有预防风险的功能；救灾济贫措施多用于解决社会成员遇到的即期生存危机，从而具有及时控制风险功能。
三、社会保障的特征与原则
（一）社会保障的特征
根据对各国社会保障制度发展实践的全面考察，可以发现它作为一项久远的制度安排，尤其是进入现代社会上升到法制规范的层次后，体现出来了一些鲜明的特征。
①公平性特征
社会保障制度安排中的公平性特征，主要表现在以下几个方面：一是保障范围的公平性。二是保障待遇的公平性。三是保障过程的公平性。
②社会化特征
社会保障的社会化特征，主要体现在：
第一，制度的开放性。第二，筹资的社会化。第三，服务社会化。第四，管理与监督社会化。③福利性特征
④法制规范性
3⑤多样性特征
⑥刚性发展特征
（二）社会保障的基本原则
1、公平原则
缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障政策实践的归宿，尽管不同的国家与不同的模式的社会保障制度安排，在公平方面存在着程度不同的差异，但现代社会保障制度的产生与发展，却普遍遵循着公平原则。
公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。
2、与社会经济发展相适应原则
社会保障是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排，因此，社会保障的发展也必须坚持与社会经济发展相适应的原则。
3、责任分担原则
政府包办或者企业与个人承担过重的责任，都会损害这一制度的健康发展。只有确立责任分担原则并按照这一原则来让政府、企业、个人乃至社会等合理分担社会保障责任，这一制度才可能获得持续发展。
4、普遍性与选择性相结合原则
社会保障的普遍性原则是1942年贝弗里奇起草的《社会保险及相关服务》政策研究报告中提出的一项基本原则，这一原则符合社会保障制度对社会公平、公正的追求，体现了人类社会的终极目标，从而被许多工业化国家所认可，并成为西方福利国家在社会保障制度安排中普遍遵循的一项原则。
选择性原则是一些强调效率优先的国家与发展中国家在社会保障制度安排中遵循的一项原则。遵循选择性原则既能够满足社会成员不同的社会保障需求，又不会超越社会经济发展水平而构成沉重包袱。因此，在肯定普遍性原则并尽可能地推进社会保障制度的公平性与公正性的同时，不能将选择性原则与普遍性原则对立起来，而是应当承认发展中国家按照选择性原则或普遍性与选择性相结合原则来建立社会保障制度的合理性与过渡性。
5、其他原则
除上述四大原则外，社会保障制度建设还需遵循互济性原则、法制性原则。四、社会保障的意义
社会保障的意义，主要表现在以下几个方面：
第一，社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量
第二，社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展
第三，社会保障不断增进着国民福利
第四，社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套
第五，社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构
第二章
社会保障的发展
一、社会保障的发展线索与影响因素
1、社会保障发展阶段划分的主要标志
郑功成提出的划分社会保障发展阶段的标志主要有：
①一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平
它是决定该时期社会保障实践活动的决定性因素。
②一定时期内社会成员对社会保障的需求
③政府介入的程度
它是社会保障制度化与非制度化的一个分水岭。
④社会保障实践的出发点与基本目标
这是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。
4⑤一定时期内社会保障实践的具体内容
它是衡量社会保障发展处于何种发展阶段的客观标志。
将上述五个指标综合考察，就能较为客观地划分社会保障的不同发展阶段。
2、影响社会保障发展的因素
①经济因素
经济因素是影响社会保障制度的首要因素。
②社会因素
社会因素是影响社会保障制度产生与发展的基础性因素。
③道德伦理因素
④政治因素
此外，历史文化亦对社会保障制度产生影响；来自国外的实践经验教训亦会对一国社会保障制度产生影响。
3、社会保障发展进程的基本线索
以政府介入的程度或制度化作为依据，社会保障在人类社会发展史上的发展实践可划分为三个大的阶段：一是慈善事业时代或前社会保障阶段；二是济贫制度的形成与发展阶段；三是现代社会保障阶段，它又可以分为现代社会保障制度产生阶段、发展阶段与成熟阶段。
以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据，又可以划分为三大发展阶段：一是社会救助型发展阶段；二是社会保险型发展阶段；三是社会福利型发展阶段。
二、早期社会保障的发展
1、慈善事业时代
慈善事业时代，其实就是社会保障活动进入制度型时代之前的时代，是社会保障史上的第一个阶段，它的社会背景即是不发达的农牧社会，早期的社会保障是慈善事业的代名词。
它有三种形式：
①宗教慈善事业
成为西方国家主要的社会保障方式，并随着宗教影响区域的扩大而扩大到全世界。
②官办慈善事业
官办慈善事业在中国源远流长。
③民办慈善事业
2、济贫制度的出现与发展
1601年英国颁布了世界上第一部《济贫法》，该法将已有的宗教或社会救助活动惯例用法律的形式固定下来，首次由官方划定一条贫困线，对有需要的孤、老、病人进行收容，同时为失业者、贫民小孩提供有限的帮助。
3、对早期社会保障发展的简要评价
①性质上是居高临下的施舍型
②根本目的是防止被统治者反抗
③保障项目是极端有限型
④保障水平是极端低下型
⑤保障效果是不良型
三、现代社会保障制度
1、现代社会保障制度发展的基本内容
社会保险制度是现代社会保障制度的主体，早期的工业化国家最早关注的领域是疾病保险、工伤保险与老年保险，后来则增加了失业保险，并进一步完善了社会救助制度。
二次战后，工业化国家的社会保障制度即是包括了社会救助、社会保险与社会福利等各种现代保障措施在内的完整的社会保障体系。
412、现代社会保障制度发展的基本标志
①社会保障在性质上表现为全民的普遍性福利。
②社会保障根本目的在于提高社会成员的生活质量。
③福利保障项目实现完备化。
④实施过程进一步社会化。
（三）现代社会保障制度发展规律
1、立法先行
先有社会保障立法，之后才有社会保障项目的具体实践。立法先行正是现代社会保障制度作为一项社会政策和一种国家制度安排的特征的具体体现。
2、与社会经济发展相适应
社会保障是国家和社会有组织地运用经济援助的手段，解决社会成员的各种社会保障需求，这就使得其必然要与当时当地的社会经济状况相适应，任何超越或严重滞后于社会经济发展水平的社会保障，都将得到与建立社会保障制度时的初衷相背离的结果。
3、协调发展
具体体现在两个层次：第一，社会保障各具体项目协调发展。一方面项目内容应当协调发展，另一方面，项目之间的水平应当协调发展。第二，社会保障各子系统协调发展。各子系统之间虽然保障对象不同、保障内容有别、保障待遇也存在着差异，但它们是一个完整的、协调的体系，在发展中不能顾此失彼，也不能厚此薄彼，否则，就会严重影响社会保障体系整体功能的发挥，甚至会激化社会成员之间的矛盾。
4、多样化发展
多样化发展规律在过去、现在乃至将来均将是社会保障制度发展进程中应当遵循的一项基本规律。
四、社会保障发展的国际经验与教训
（一）社会保障发展的国际经验
一般而言，与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展既是社会保障制度的客观发展规律，也是社会保障制度在各国发展实践中的重要经验，此外，各国社会保障制度的发展经验还有着如下几点：
1、尊重本国的国情
各国不应单纯按照已有的社会保障模式来建立自己的社会保障制度，而应尊重本国的国情、努力探索适合本国的社会保障道路。
2、追求长期稳定协调发展
社会保障制度的建立，不仅需要考虑其在现阶段的作用，而且应当考虑它的可持续发展以及与整个社会经济的长期稳定协调发展。
3、健全社会保障法律制度
这是工业化国家建立并实施其社会保障制度的重要经验，法律制度的健全，使各种社会保障事业均有了具体的法律依据，为社会保障事业走上法制化、规范化道路起到了保证作用。
4、努力追求社会化
现代社会保障事业被看成是全体社会成员的共同事业，一些国家鼓励本国社会成员主动参与社会保障事务，使社会保障事业具备了更为坚实的社会经济基础，从而是一条值得重视的宝贵经验。
5、对市场机制日益重视
一方面，由于现收现付制无法应对人口老龄化挑战，越来越多的国家选择基金制社会保障，而社会保障基金的积累又必然要与资本市场相结合才能避免贬值风险，因此，社会保障制度亦开始了与经济政策、资本市场的有机结合。另一方面，在市场经济条件下，越来越多国家的政府亦开始将一些社会保障事务交由市场或社会组织来承担，通过适度的竞争和对民间与社会资源的调动，促使社会保障制度达到更高的效率。
42（二）社会保障发展的国际教训
社会保障制度的产生与发展，取得的成就无疑是十分辉煌，但同样有着一些必须引起我们重视的教训：
第一，国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机
第二，社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力
第三，社会保障体系的残缺不全也会使有关社会问题进一步恶化
五、中国社会保障制度的发展
（一）新中国社会保障制度的建立
1、新中国社会保障制度的建立过程
到1956年，中国已经初步建立了以国家（通过中央政府）为主要责任主体、城乡单位担负共同责任并一起组织实施的较为完整的社会保障制度。
2、计划经济时代社会保障制度的特色
第一、国家负责。第二、单位包办。第三、板块分割。第四、全面保障。第五、封闭运行。第六、缺乏效率。
（二）中国社会保障制度的改革
1、对中国社会保障制度改革的简要评论
中国的社会保障制度改革经历了从自下而上到自上而下、从自发改革到自觉改革、从单项改革到综合改革的渐进过程，回顾中国社会保障改革的历程，可以发现既有巨大的成就亦存在不少失误。
中国社会保障制度改革的成就主要表现在：
第一，国民的社会保障观点发生了巨大的变化。从单纯信赖政府与单位转化到责任分担；第二，制度转型基本完成，即从计划经济时代形成的国家负责、单位包办、全面保障、封闭运行、缺乏效率的板块结构式社会保障制度，逐步转化成政府主导、责任分担、合理保障、开放运动的社会化保障制度；第三，新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。
中国的社会保障制度改革中出现的失误主要表现在：①在价值取向上过分强调效率；②改革观念上过分强调为国有企业改革配套；③改革方式上存在着统放不分；④制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设。
3、中国社会保障制度发展所面临的主要问题
（1）新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足
（2）立法滞后
（3）责任模糊
（4）新制度的有效性还有待提高
4、中国社会保障制度的未来发展
新型社会保障制度的发展目标是：在新型社会保障制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要途径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展。它的分目标包括：一是尽快实现制度定型；二是维系整个社会经济的稳定协调发展；三是保障城乡居民的基本生活并使生活质量不断得到改善；四是促使新制度的有效性不断提高。
在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，突出以为人本和公平的价值取向。
在现阶段，中国社会保障发展的重要任务，就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次，进一步明晰政府在社会保障制度中的主要责任，根据责任共担原则明确政府、企业、社会及个人的社会保障责任，在实践中坚持制度建设的多层次化与社会化原则，采取官民结合的手段来调动政府、社会、市场、企业乃至家庭及个人的参与积极性、最终建成一个健全的、覆盖全体国民的社会保障体系。
第三章
社会保障体系与模式
43一、社会保障体系的内涵和目标
1、社会保障体系的含义
社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的“社会安全网”。
各国在建立社会保障体系时，都经历了一个从单一保障项目到多个保障项目发展的过程，而现代社会保障体系的发展大致可划分为三个阶段：首先出现的是以体力劳动者为对象的劳动保障；其后则以一般劳动者为对象，扩大了保障范围；进而则将全体国民都纳入社会保障的范围。
2、社会保障体系的主要内容
现代社会保障体系的内容非常广泛，可从不同的角度进行划分。
第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括三类：（1）社会救助；（2）社会保险；（3）社会福利。
除三大基本系统之外，事实上还有其他社会保障措施，如面向军人的保障制度通常是一个独立的保障子系统；而作为补充保障性质的企业年金、补充医疗保险虽然也被纳入现代社会保障体系，但通常被排除在上述三大基本系统之外。
第二，对社会保障体系也可作如下划分：
（1）与社会生产相关联的保障制度。如根据劳动者工龄长短和收入水平发展的年金、养老金、伤残抚恤金等。
（2）普遍保障制度。如对所在国或地区的一定居住年限以上的人实行养老、伤残、孤儿抚恤金、家庭津贴等。
（3）全民的福利型保障制度。如社会性的伤残康复、公费医疗、福利设施等。
3、社会保障体系建设的目标
一个国家或地区的社会保障体系建设是否已经完善，均会以完备的社会保障体系为其追求目标，这一目标又可分解为：
（1）完整性
（2）协调性
（3）层次性
二、社会保障体系
从世界大多数国家情况看，社会保障体系一般有两部分组成：即正式的社会保障制度和非制度的社会保障。正式的社会保障制度一般包括社会救助、社会保险和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的特殊保障制度；而非制度的社会保障则包括慈善事业、社区服务、家庭保障、商业保险、企业年金等。
1、社会保障正式制度安排
（1）社会救助
社会救助是指国家和社会依照法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
社会救助是社会保障体系中最低层次的保障措施，是保障成员安全的“最后一道防线”。
（2）社会保险
社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
社会保险事实上构成了现代社会保障制度的主体和核心。
44社会保险制度的特点有：
①预防性
②补偿性
③储蓄性
④多源性
⑤互济性
（3）社会福利
社会福利是国家和社会为提高全体社会成员的物质文化生活水平和生活质量而提供福利设施和福利服务的一项社会保障制度。
（4）社会保险、社会救济、社会福利的区别
社会保险、社会救济、社会福利都是社会保障的有机组成部分，他们之间既有联系，又有区别。其区别主要表现在：
第一、对象不同
社会保险的对象是具有活力和创造力的劳动者；社会救济的对象通常是指那些没有固定收入、或失去生活来源、或无法维持最低生活的老、弱、病、残、孤儿、鳏、寡、孤、独者；社会福利的对象是全体社会成员。
第二、权利与义务关系不同
社会保险强调受保的劳动者个人缴纳部分保险费，并以此作为其享受待遇的前提条件，而社会救助却不需要受保障者履行缴费义务，实现的是受益者单方面的权利；在社会福利中，各种福利设施是部分免费、部分实行低收费、福利生产则需要受益者付出劳动代价，国家给予政策扶持和减免税待遇。
第三、保障水平不同
社会保险的待遇与军人保障的待遇一样，是整个社会保障体系中较高的，而社会救助的水平则是最低的，社会福利往往只能照顾受益者本人，目的是减轻受益者的家庭负担，从发展趋势来看，部分福利服务项目将达到高水平，但这种高水平将需要受益者付出一定的经济代价。
第四、管理与实施方式不同
社会保险必须是能够在全国范围内流动的，从而必须由政府统一管理并按统一标准加以实施，以统一、强制性为基本特征；而社会救助、社会福利虽然也要由政府统一管理，但更多的是采取官民结合的方式加以实施。
第五、保障的目标和手段不同
社会救助目标是保障最低生活，其采用的是“选择性”的“须经家庭经济调查”的手段；社会保险的目标是保障基本生活，其采用的是“投入——返还”式的“与就业关联”的手段；社会福利的目标则是提高生活质量，其采用的是“普遍性”的“按人头”发放的手段。
（5）军人保障
军人保障的对象不仅包括现役军人和武装警察，而且包括革命烈士家属，退伍、复员、转业军人，因公残废的军、警人员，部分项目还惠及军人家庭。
2、非制度化社会保障
（1）慈善事业
（2）社区服务
社区服务属于社会服务范畴，它主要由以下特点：第一，自主性。第二，社会性。第三，多样化。
（3）企业年金
（4）商业保险
三、社会保障主要模式
1、福利国家型保障模式
45（1）福利国家的起源于基本特征
福利国家一词出自英国著名经济学家贝弗里奇1942年完成的社会保障研究报告《社会保险及相关服务》。英国是福利国家的起源国并于1948年正式宣布第一个建成“福利国家”，瑞典是福利国家的又一典型代表，被称为福利国家的橱窗。另外还有加拿大、澳大利亚等国。
（2）福利国家的代表
在世界上，许多国家的社会保障制度选择福利国家模式。其中英国是福利国家的起源国，瑞典则被称为福利国家的橱窗。
2、社会保险型保障模式
社会保险型保障模式是最早出现的社会保障模式。也被称为“传统型社会保障模式”，或称自保公助型模式。它起源于德国，后来被世界上许多国家引进，包括美国、德国、法国、日本等在内的许多发达资本主义国家和部分发展中国家都采用这种模式。
3、强制储蓄型保障模式
通过国家立法、强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并记入每个公积金会员的账户，专户储存。会员所享受的待遇，只在其账户的公积金额以内支付。新加坡等国创造的公积金制度及后来变种的智利模式等实质上都是一种强制储蓄型保障模式。
4、国家保险型保障模式
国家保险型保障模式是由一些社会主义国家创造的社会保障模式，它始于前苏联，后被其他社会主义国家所仿效，由于该模式是由政府统一包揽的，因而又称政府统包型社会保障制度。
第四章
社会保障立法与管理
一、社会保障管理法制化的意义与价值
一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。
现代意义的法制就是指在一个政治国家中，把国家的事物制度化、法律化，严格依法办事的一种原则。在法制的原则下，要求国家立法机关制定较为完备的法律，做到有法可依、有法必依、违法必究，因此，法律制度是实现社会保障理想的重要基础。
社会保障法制化的价值包括两种：一是内在价值，即社会保障法所固有的价值；二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价值。
1、内在价值：
第一、只有通过法制化，通过法律所追求的正义与公平，才能使社会保障制度更趋完善与合理。
第二、法律的稳定性和连续性可以使社会保障主体的权利义务获得一种确定性。
2、外在价值
第一、法律对权利义务能够起到资源配置作用只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、义务和职责明细化。
第二、只有通过法制化，才能使社会保障有效地运作。
3、社会保障管理的意义
第一、社会保障管理能够将社会保障法律制度细化并使其得到贯彻落实。
第二、社会保障管理能够通过社会保障计划或方案的制定来主导社会保障制度的长期发展。
第三、社会保障管理能够监控和纠察社会保障的具体实践，以保证其健康有序的运行。
因此，现代社会保障制度不仅要求建立相应的社会保障管理机制，而且要求建立健全高效率的社会保障管理机制。
二、社会保障立法
46（一）社会保障法的缘起与历史演进
1、社会保障法的缘起及其社会历史条件
社会保障法作为一种实体法，一般认为缘起于英国中世纪的济贫立法。（1601年，伊丽莎白女王将以前各项济贫法令编纂补充成为法典颁布，这就是历史上有名的英国济贫法）。
现代意义上的社会保障法产生于19世纪末的德国，其条件有：第一、工业革命的完成。第二、19世纪末，自由竞争资本主义逐渐向垄断资本主义过渡。第三、社会保险法在德国首先出现，是有其深厚的法学资源作为背景的，与当时的德国法学的领先地位有着密不可分的联系。第四、生存权思想和社会改良思潮的兴起。德国著名铁血宰相俾斯麦在使用“鞭子”政策镇压工人运动失败之后，转而求助于“糖果”政策，以稳固自己的政治统治，这在一定程度上促成了社会保障法在德国的产生。
2、社会保障法的历史演进
根据社会保障立法理念的嬗变和各国社会保障立法的具体实践，可以将社会保障法的历史演变大致划分为四个阶段。
（1）济贫法阶段
它以1601年英国颁布的《济贫法》为起始标志，直到19世纪80年代社会保险法律产生为止。在这一阶段，立法理念在于救济与矫治贫民，立法的内容局限于救济事务，提供救济者处于恩赐者地位，接受救济者却必须以牺牲尊严并接受奴役为代价。因此，这一阶段的立法基本上是一种对旧式慈善事业的规定，根本不能与现代社会保障立法相提并论。
（2）现代社会保障立法产生阶段
它以19世纪80年代德国颁布世界上第一批社会保险法律为起始标志，直到20世纪40年代第二次世界大战结束时为止。19世纪80年代德国率先进行了一系列社会保险立法，随后成为他国纷纷效仿的榜样。其影响逐渐波及整个欧洲、北美、拉美及大洋洲等地区。其中，美国1935年颁布的综合性的社会保障法是世界上首部规范多项社会保障事务的法规，具有综合性特点，在社会保障立法史上具有重要意义。
（3）现代社会保障立法成熟阶段
第二次世界大战以后，随着社会经济的进一步发展和立法理念的变化，社会保障立法进入了定型和成熟阶段。基本的标志有：第一是立法的理念不再是单纯的社会稳定观念，而是引进了社会公平观念与普遍性原则；第二是从20世纪40年代后期到70年代，不仅工业化国家进入了社会保障立法的又一高峰期，一些发展中国家和地区也纷纷制定社会保障法律；第三是立法的内容超越了社会保险而向其他社会保障领域扩展；第四是一些国际组织开始出面推动全球社会保障制度的建设与发展；第五是一些工业化国家根据发展的需要进一步修订、充实了以往颁布的社会保险法律，使之走向定型，而一些发展中国家也能在借鉴发达国家立法经验的基础上制定较为成熟的社会保障法律，进而促使社会保障立法在多数国家进入成熟期。
（4）现代社会保障立法的完善与发展阶段
进入20世纪70年代以后，大多数国家或地区的社会保障立法均进入了自我完善并与整个社会经济协调发展的时代，针对社会保障制度发展进程中出现的问题纷纷开始探索社会保障制度的改革途径。这一阶段还在继续发展中，但已经体现出的特色却会长期指导社会保障立法的发展。如在立法观念上，追求协调发展与可持续发展逐渐成为基调。
（二）社会保障法的特征
现代社会保障立法实质上即是社会成员生存权利保护法和国民安全法，同时也是社会稳定法和社会调节法。
社会保障法作为一个独立的法律部门，除具有法的一般特征外，还具有自己的一些特征：
（1）安全性
（2）强制性
（3）普遍性
4（4）平等性
（5）鼓励性
（三）社会保障法的原则、形式及内容
1、社会保障法的原则
现代社会保障制度的建立，是以解决国民生存保障问题并促使社会经济协调发展为基本出发点与归宿点的，为此，在立法中应遵循以下基本原则：
（1）人权保障原则
人权保障原则是社会保障法的首要原则。
（2）公平优先原则
（3）权利与义务相结合原则
（4）与社会经济发展水平相适应原则
（5）普通性与特殊性相结合原则
2、社会保障法的形式
所谓社会保障法的形式，是指社会保障法律规范的表现形式，即有关社会保障的规范性法律文件。当代中国社会保障法的形式包括：
（1）宪法
（2）法律
（3）行政法规
根据中国的立法规定，行政法规是国务院制度的规范性法律文件。行政法规的名称为“条例”、“规定”及“办法”三种，国务院根据全国人民代表大会及其常委会的授权决定制定的暂时性行政法规，称为“暂行条例”或“暂行规定”。此外，还有一些国务院发布的“决定”、“命令”以及“通知”等文件。
（4）地方性法规、自治条例和单行条例。
（5）部门规章和地方规章。
这两种规章可统称为行政规章。部门规章是指国务院各部、委和某些其它工作部门发布的规范性法律文件。地方规章是指省、自治区、直辖市人民政府及所在地的市，国务院批准的较大的市和经济特区市的人民政府制定的规章。
（6）法律解释。
（7）条约与协定。
3、社会保障法的内容
社会保障法的基本内容包括社会保障法的调整对象、主体与客体等。
社会保障法律制度的主体，是指在社会保障活动中，依法享受权利与承担义务的当事人，主体资格是由法律规定的，也是社会保障运行过程中客观存在的。从社会保障的运行过程来看，其主体包括：一是国家或政府；二是社会保障实施机构；三是企业、社会团体及官方机构；四是城乡居民及其家庭。
（四）中国社会保障法律制度的建设现状及发展趋势
1、中国社会保障立法的现状
中国社会保障法制建设的滞后局面，主要表现在：
（1）社会保障立法还缺乏合理的理念
（2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺
（3）法制建设的层次低
（4）立法主体混乱，立法层次无序
（5）欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范
2、中国社会保障立法的发展趋势
（1）由地方立法向中央立法发展
4（2）由分散立法向相对集中立法发展
（3）由行政立法向人大立法发展
（4）强化社会保障法律制度的实施机制
三、社会保障管理
1、社会保障管理模式
社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。根据政府介入程度可以概括为政府管理、自治管理与民间管理等模式，按照集权强度，则可以分为集中管理、分散管理、集散结合管理等模式。
（1）集中管理模式
集中管理模式，是把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及其他社会保障项目全部统一在一个管理体系内，建立统一的社会保障管理机构，集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。英国、新加坡即实行这种模式。
2、分散管理模式
分散管理模式，是不同的社会保障项目由不同的政府部门管理，各自建立一套保障执行机构，资金营运机构及监督机构，各保障项目之间相互独立，资金不能相互融通使用。
德国是实行这种模式的典型。
3、集散结合管理模式
集散结合管理模式是指将社会保障共性较强的项目集中起来，实行统一管理，而将特殊性较强的项目单列，由统一的社会部门分散管理。
美国、日本都采用这一模式。
（二）社会保障管理的基本原则
社会保障管理在运行中除了应遵循管理的一般原则外，还应当考虑社会保障制度的特殊性而遵循其特定的规则：
1、公开、公正与效率原则
2、依法管理原则
3、属地管理原则
4、与相关系统协调一致原则
（三）社会保障管理的内容
社会保障管理的内容包括三个方面：
1、社会保障行政管理
2、社会保障财务管理
3、其他社会保障管理
包含社会保障服务管理、人力资源管理等。
第五章
社会保障基金
一、社会保障基金的筹集
资金筹集是社会保障制度运行的基础。
（一）社会保障基金筹资方式
一般而言，社会保障基金的筹资方式主要有三类：
1、征税方式
通过征税方式形成社会保障基金，是许多国家尤其是西方国家的惯常做法。一方面，财政性社会保障基金必然来自税收。另一方面，实行现收现付制的国家（尤其是福利国家）也采取征税方式来筹集社会保险基金，因此，征税方式是社会保障领域最为重要的筹资方式。
4征税方式的优点在于：强制性强，负担公平，有利于提高社会保障的社会化程度；不足之处在于：税收形成财政资金后只能通过年度预算来安排，且通常以年度收支平衡为基本目标，从而事实上无法积累社会保障基金，进而无法抗拒周期性的社会保障风险。
2、征费方式
征费方式是指政府职能部门依据有关法律强制征收并用于特定社会保障项目的筹资方式，它一般限于社会保险。之所以采取征费方式筹资，主要是因为社会保险资金是分项来源于雇主与劳动者个人的缴费，并必须分项专门用于特定的社会保险项目，这一特点决定了社会保险基金从性质上有别于财政资金。
尽管收费方式仅限于社会保险，但因社会保险在现代社会保障体系中占有特别重要的地位，其收支规模甚至占到一些国家社会保障制度收支规模的80％以上，从而使这种征费筹资方式与征税方式在各国社会保障体系中几乎享有同等重要的地位。
征费方式的特点是：在强制征收的同时具有一定的灵活性，如：既可以采取类别费率，也可以采取综合费率，既可以混合筹集，也可以分项筹集。
对社会保障费的征收，通常在国家税务系统之外设立单独的系统来承担。
3、自由筹资方式
自由筹资方式即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参与。与征税或征费方式明显不同的是，自由筹资方式对资金的供应者与接收者双方均无强制性，基金的多寡亦取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。
（二）社会保障基金的来源
由于社会保障是一个相当庞大的体系，它需要有雄厚的基金来支撑，因此，社会保障基金的来源亦日益走向多元化或多渠道化。
1、财政拨款
在现代社会保障制度中，最主要的责任主体是政府，政府财政拨款是筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。
国家财政对社会保障的支持，主要是通过三种方式：一是直接拨款实施社会保障项目。如社会救助项目在各国都是由政府财政承担全部供款。二是承担社会保障运行费用，这一部分拨款虽然并不直接用于受保障者，却维护了社会保障基金的完整与安全。三是实行税收优惠。
2、征收社会保障费（税）
从世界范围考察，社会保障资金的筹集与其他社会保障系统的资金筹集存在很大区别，这种区别主要表现在：一是资金的来源渠道虽然在各国表现出差异性，但绝大多数国家均采用政府、企业与个人三方分担型或企业与个人两方分担型，只有极少数国家采取国家统包型或企业统包型或劳动者个人统包型；二是绝大多数国家均强调权利与义务相结合，劳动者缴费构成受益的前提条件；三是企业事实上承担着最主要的供款责任；四是社会保险资金无论是采用征税方式还是征费方式，均具有强制性，从而稳定性较强；五是尽管政府对社会保险（主要是养老保险）大多负“补亏”之责或“定额补贴”之责，但客观上要求社会保障基金具有自我平衡、持续发展的能力。
社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制两种。这两种方式都是社会保险资金的筹资手段，均为实现社会保险制度的特定目标服务。
一个国家究竟采取哪种方式，最关键的取决于国家对社会保险制度模式的选择，如果实行普惠制与现收现付制，采用征税方式应当是水到渠成之事；如果实行选择制与部分积累或完全积累制，采用征费方式显然要优于征税方式。
3、发行福利彩票与募捐
在西方，发行福利彩票与慈善募捐被经济学家们称为第三次分配，它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业，是对政府社会保障基金的有益补充，在发达国家非常盛行。
4、服务收费
50
《社会保障基础知识》练习题库
（含答案要点）
第一章
社会保障概述
一、单项选择题
1．社会保障的责任主体是哪一个？
A．国家
B．企业
C．个人D．其他社会组织
2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？
A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？
A．全体社会成员B．部分社会成员C．全体劳动者D.部分劳动者
4．社会保障制度实施的依据是什么？
A．社会立法B．企业和个人的自觉性
C．思想教育
5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？
A．一种
B．二种
C．三种D．四种
6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？
A．美国
B．英国
C．德国
D．日本
7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？
A.单位缴费B.个人缴费C.财政补贴D.社会捐赠
8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？
A．社会救助
B．社会福利
C．社会保险D.社会优抚
9.现阶段我国法定的社会保险有几种？
A．二种
B．三种
C．四种
D．五种
10.我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？
A.年老、失业、下岗、工伤、生育
B.年老、失业、患病、工伤、生育
C.年老、失业、下岗、疾病、工伤
11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？
A.储蓄保障型
B.福利国家型C.传统保障型D.国家保障型
12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？
A．美国
B．英国
C．德国
D．新加坡
13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？
A．美国
B．英国
C．德国
D．新加坡
14.按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？
A.本人当月工资
B.本单位职工当月平均工资
C.本人上一年度月平均工资
D.本单位职工上一年度月平均工资
参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C二、多项选择题
1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？
A.实现共同富裕B.维护稳定社会C.保持社会公平D.促进经济发展2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？
A.法定性B.互助性C.盈利性D.特殊性3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？
A.存银行B.买国债C.证券投资D.期货投资4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？
A.养老保险B.失业保险C.生育保险D.医疗保险
E.工伤保险F.企业补充保险
G．财产保险
5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？
A.现收现付制B.完全积累制
C．部分积累制
D．社会统筹制
6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？A．一律定额型
B．所得比例型C．就业关联型D．二阶层型
7.
下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？
A．养老保险
B.医疗保险
C．失业保险D.工伤保险
8.
下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？
A．基本养老保险
B.失业保险C．基本医疗保险D.工伤保险
9.
国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?A．受保人不需缴费
B.社会保险待遇较高
C．保险待遇与劳动贡献挂钩
D.社会保险覆盖全体社会成员
10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？
A．养老保险B．社会救助C．社会优抚D．社会福利E．失业保险
参考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD三、是非选择题(简要说明理由)社会保障是社会的稳定器。
答案要点：
(1)
对。
(2)
因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是
保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而
陷于贫困。
世界各国对社会保障定义的理解有所不同。
(1)
对。
(2)
社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障
概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。
我国的社会保险项目面向全体劳动者。
答案要点：
(1)
错。
(2)
从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国
的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。
社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。
答案要点：
(1)对。
(2)社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保
障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。
所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。
答案要点：
(1)错。
(2)社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金
筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金
主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。
社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。
答案要点：
(1)
对。
(2)
各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会
成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。
现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。
答案要点：
(1)对。
(2)社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。
社会保障具有调节投资和融资的功能。
(1)对。
(2)社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助(财政补贴)以及资金运营收入，经过长期
积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。。案例分析题1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之
中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么?参考答案：
(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有
关规定。
(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和
缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。
2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期
5年
的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条
款是否有效？并说明理由。
参考答案：
(1)无效。
(2)我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。
3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：
“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两
份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。
”问外方老板的话对不对？为什么？
参考答案：
(1)不对。
(2)基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。
因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。
(3)
参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险
代替社会保险。
4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社
会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企
业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当?参考答案：
(1)不妥当。
(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付
是不能
挂钩的。
(3)
按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果
不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。
5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给
你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。
”请问该市长的做法是否
正确？为什么？
参考答案：
(1)
不正确。
(2)
根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减
征社会保险费的承诺。
六、实务操作题
1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一年度平均工资收入为
1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会
保险费储存总额应该是多少？
解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失
业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一年度平均收入，分别为：
(1)
基本养老保险费：
个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%：1000*8%=80元
(2)
基本医疗保险费：
个人每月缴纳保险费=本人工资的2%=1000*2%=20元
(3)
失业保险费：
个人每月缴纳保险费=本人工资的1%=1000*1%=10元
综上所算：
小李个人每月缴纳保险费：
=应缴养老保险费+应缴医疗保险费+应缴失业保险费
=80+20+10=110元
个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000*11%=110元
故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额
=养老保险个人帐户每月储存额*12=110*12=1320元
2．假定某年某地国内生产总值增长率为
10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为
1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？
解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保
险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有
5%的增长，故该投资的期末收
益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。
第二章
养老保险
一、单项选择题1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？A．完全积累制
B．部分积累制
C．现收现付制D．预收预付制
2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？
A．7%B．8%C．10%D．11%3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低
缴纳年限规定为多少年？
A．5年
B．10年
C．15年
D．20年
4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？
A．5%B．6%C．7%D．8%5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一年度职工平均工资的多少？A．40%B．50%C．60%D．70%6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一年度职工平均工资的多少？
A．150%B．200%C．250%D．300%7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？
A．国家、企业、个人三方负担B．由企业和个人共同负担
C．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担
8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？
A．15%B．20%C．25%9．基本养老保险采用社会统筹与个人帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？
A．全部纳入统筹基金
B．全部纳入个人帐户
C．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基
金
10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？
A．120B．150C．18011．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？
A．
日本B．英国C．新加坡D．波兰12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？A．商业B．补充养老C．个人储蓄13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？
A.只转移养老保险关系
B.只转移养老保险个人帐户C.同时转移养老保险关系和养老保险个人
帐户
14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？
A．全部可以继承B．个人缴费部分可以继承C．按储存额的半数继承D．不能继承15．职工本人无法确定上一年度月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？A．按上一年度当地职工的平均工资缴纳
B．按上一年度当地职工平均工资的60%的最低限缴纳
C．按上一年度当地职工平均工资的300%的最高限缴纳
参考答案：1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A，11C，12B，13C，14A，15A二、多项选择题
1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？
A．城镇国有企业B．城镇私营企业C．全额拨款的事业单位D．外商投资企业2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？
A．基本养老保险B．商业养老保险
C．企业补充养老保险
D．个人储蓄性养老保险
3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？
A.基础养老金B.个人储蓄养老金C.个人帐户养老金
D.企业补充养老保险
4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？
A.国家公务员B.城镇企业职工C.实行企业化管理的事业单位职工D.农民
5.
对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？
A.保障退休人员的基本生活
B.权利与义务相对应
C.保障水平与社会生产力发展水平相适应
D.公平与效率相结合
6.
统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？
A.统一和规范企业和职工个人的缴费比例
B.统一个人帐户规模
C.统一基金财务管理制度
D.统一基本养老金的计发办法
7.
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴
费和视同缴费年限累计满10年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？
A.基础养老金B.各项生活补贴C.个人帐户养老金D.过渡性养老金
8.
企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？
A.符合规定退休年龄B.缴费年限满15年
C.按规定办理退休D.一直按规定履行缴费义务
9.
养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？
职工缴费基数B.职工缴费年限
C.职工年龄C.职工工作年限10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？
A.国家立法强制企业参加B.企业有权决定参加还是不参加
C.补充水平可以根据企业经济效益调整
D.企业一旦参加就不能中止
参考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC三、是非选择题
当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。
答案要点：
错。
城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条
文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。
从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。
答案要点：
(1)
错。
(2)
按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到
15年
后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有
一次性领取退职费。
在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。
答案要点：
(1)对。
(2)由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴
费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。
职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。
(1)对。
(2)我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳
的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。
城镇企业职工不论其收入高低，均以上一年度月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。
(1)错。
(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一年度职工月平均工资
60％时，按60％的标准缴纳基本养老保险费；当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资
300％时，应该按300％的标准缴纳基本养老保险费。
企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。
答案要点：
对。
实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保
障意识和参与社会保险的主动性。
我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。
答案要点：
对。
基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后
的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。
五、案例分析题1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承
担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。
参考答案：
(1)
这种做法是错误的。
(2)
理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务
都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额
缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总
额的20%(包括划入个人帐户部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位
与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任
何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门
从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。
参考答案：
(1)该地政府的要求是不合法的。
(2)我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款
专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。
(3)对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。
3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一年度全部收入为60000元，所在地区上一年度职工月
平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？
参考答案：
(1)该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上
一年度的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。
(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资
60%时，应按60%计算，高于
300%时，只按300%计算。小王上一年度的全部收入为
60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工
月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。
(3)
因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用
80万元，该
厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否
正确，并分析这
种行为的后果。
参考答案：
(1)
错误。
(2)
国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：
“缴费单位和缴费个人应当以货币
形式全额缴纳社会保险费。
”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。
(3)
差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业
从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导
对冯先生说：
“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险
费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。
”请问厂长这样做对吗？
参考答案：
(1)这种做法不对。
(2)国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是
企业(单位)及其职工，企业和职工是共同缴费主体。
该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。
即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。
六、实务操作题
1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了
养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才
能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？
分析要点：
(1)如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理
退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。
(2)如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支
付给本人。
2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一年度月平均收入5000元；老张所在企业经济效
益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们
所在城市上一年度职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养
老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。
分析要点：(1)老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基
数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；
(2)老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；
(3)
老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为
1000元×8％＝
80元/月。
第三章
失业社会保险
一、单项选择题
城镇用人单位应按本单位职工工资总额的多少缴纳失业保险费？A．1%
B．1.5%C．2%D．3%城镇失业保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分比为多少？
A．1%B．2%C．3%D．不需要缴纳
城镇职工一次核定的领取失业保险金的期限最长不超过几个月？A．3个月
B．6个月
C．12个月
D．24个月
4．失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？
A．继续按月领取
B．停止领取
C．一次性领取
5．失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满
5年不足10年的，领取失业保险金的期限
最长不能超过几个月？
A.10个月
B.12个月C.18个月D．24个月
6．在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？
A．接受职业培训、职业介绍
B．接受成人教育
C．享受最低生活保障
7．
失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗
补助金。医疗补助金的支付渠道是哪一个？
A．医疗保险基金
B.下岗职工基本生活保障资金
C.失业保险基金D.城市居民最低生活保障基金8.失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？
下岗人员原为国有企业职工B．下岗人员与原企业保留劳动关系C．下岗人员有机会回到原企业工作9.失业保险经办机构根据什么标准核定失业人员领取失业保险金的期限？
A.失业人员失业前所在单位累计缴费时间
B.失业人员失业前的工资收入水平C.失业人员失业前所
在单位和本人累计缴费时间
D.失业人员失业前的累计工龄
10.
失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间如何计算？A.缴费时间重新计算B.缴费时间累计计算C.缴费时间不再计算D.缴费时间加倍计算
11.
城镇所在单位和职工按照规定参加失业保险，履行缴费义务多少时间才有资格享受失业社会保险？A．3个月B．6个月C．一年D．二年12．我国失业保险条例所指的失业人员是指下列哪一类失业人员？
A．全部失业人员
B．城镇失业人员C．城镇就业转失业的人员
13．失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？A．给予保留，下次失业时合并计算
B．作放弃处理C．其余期限一次性领取
参考答案：1C，2A，3D，4C，5C，6A，7C，8B，9A，10B，11C，12C，13A二、多项选择题
失业人员必须同时满足下述哪些条件？
A．在法定的劳动年龄之内B．具有劳动能力C．没有工作且正在寻找工作D．
有求职愿望并
在劳动保障部门登记2．我国建立失业社会保险制度的目的有哪些？
保证失业人员失业期间的基本生活B．促进失业人员再就业
C．创造就业机会D.减轻社会的救助负担3．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属按月发给哪些补助？A．丧葬补助金B．抚恤金C．家属抚养费D．一次性生活补贴4．失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有哪些？A．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满
1年的B．生活的确困难，需要依靠失业保险金维持基本生活的C.非本人意愿中断就业的D．不论何种原因中断就业的E．已办理失业登记，并有求职要求的5．失业保险基金可用于以下哪些项目支出？
A．失业保险金B．领取失业保险金期间的医疗补助金C．失业人员的住房公积金D．失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴6．失业保险基金由哪几个部分构成？
A．城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费
B．失业保险基金的利息
C．财政补贴
D．社会捐款
7．失业保险待遇包括哪几个部分？
A．失业保险金
B．医疗补助金
C．丧葬补助金、抚恤金D．职业培训、职业介绍补贴8．失业保险费的征缴范围包括下述哪些单位及其职工？
A．城镇企业B．国家行政机关C．事业单位D．外商投资企业9．下述哪些有关失业保险基金发放标准的说法是正确的？A．失业保险金按失业人员失业前的缴费基数发放B．根据失业人员的累计缴费时间确定失业保险金
的发放期限；C．失业保险金一般按月发放D．只要缴纳过失业保险就能享受失业保险待遇10．失业人员不能继续领取失业保险金的情形有哪些？
A．重新就业
B．应征服兵役
C．移居境外D．家庭平均收入高于当地平均水平
参考答案：1ABCD，2AB，3AB，4ACE，5ABD，6ABC，7ABCD，8ACD，9BC，10ABC三、是非选择题(简要说明理由)1．凡是有工作能力和就业意愿的成员，在一定时期内失去工作机会和相应报酬的，都算作失业。
答案要点：
(1)
不完整。
(2)
失业的条件有五个：一是在法定的劳动年龄内，二是具有工作能力；三是失去了工作正在寻找工作；
四是有工作但收入低于当地城镇最低生活保障线。
2．失业保险基金不完全用于发放失业保险金。
答案要点：
(1)对。
(2)失业保险基金的支出渠道包括：失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业介绍和职业
培训的补贴等等。
3．失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留。
答案要点：
(1)对。
(2)失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留至下一个失业期限累加，但累
加的期限不能超过规定的最高期限。
4．向失业人员支付失业保险金体现了社会保险的社会互助原则。
答案要点：
(1)对。
(2)失业保险遵循的是保险的大数原则,的大部分投保人员对遭遇了失业风险的社会成员的一中互助行
为。
5．失业社会保险金的发放需要考虑家庭经济状况和个人缴费时间的长短。
答案要点：
(1)错。
(2)失业社会保险基金的发放在统筹地区采用统一的发放标准，不考虑家庭经济状况；
(3)
个人缴费时间的长短只同失业保险金领取的期限相关，与失业保险金的水平无关。6．有工作但收入低于城镇生活保障线的部分人员视同失业人员。
答案要点：
(1)对。
(2)去年，我国劳动和社会保障部对失业的定义作了重新调整，将有工作但收入低于城镇最低生活保障
线标准的人员纳入失业的范畴。
五、案例分析题1．在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额
存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工
的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。请问该企业的做法是否
合法？其理由是什么？
参考答案：
(1)
不合法。
(2)
理由：一是《失业保险条例》规定：
“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业
保险费。”二是工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算
应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。
2．某市红星电机厂属特困企业，基本处于半停产状态，1998年职工工资欠发半年多，1999年春节前，厂职工商议要集体到市政府“上访”，得知这个信息后，市政府马上召开由劳动、财政等部门参加的联
席会议，决定社会保险中心从失业保险基金中一次性的给该厂支付困难补助金
20万元，由于处理问题
及时，该场风波终于得到了平息。请问，该市政府的决定是否妥当，为什么？
参考答案：
1)该市政府及时采取措施是完全正确的，但所需费用的出处不妥。
2)用失业保险基金支付特困企业职工困难补助，违反了《失业保险条例》规定的失业保险基金支付范
围，该笔资金应由地方财政予以解决。
3．老张是立新小学的校长，立新小学属事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区
的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而老张则认为，我们学校是完全由财政拨款的事业单位，是实施义务教育的部门，不可能有人失业，所以，不愿意参加
失业保险。请问老张的认识对吗？请说明理由。
参考答案：
(1)
不对。
(2)
《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。而立新小学属事业单位，所以，应该无条件地参加失业保险，并按规定履行缴费义务。
4．某省失业保险基金结余3亿多元，而实际领取失业保险金的人数则只有几千人。考虑到本省就业状
况及基金结存情况，省政府常务会议研究决定，从2001年8月1日起，将全省失业保险费率下调0.5个百分点。请问，省政府这样做符合法律规定吗？为什么？
参考答案：
(1)
不符合。
(2)
《失业保险条例》对单位及职工个人缴纳失业保险费的比例已作出明确规定，各地区都应遵照执行。
(3)
《条例》明确规定，报经国务院批准，才可适当调整失业保险费率，省级政府无权自行决定这一事
项。
5．张光今年60岁，正在办理领取养老保险金的手续。1986年以来，除了单位按规定缴纳的失业保险费
外，张光个人也按规定缴纳了失业保险费658元整。张光在办理退休手续时找到经办机构负责人说，我
参加失业保险这么多年，缴了这么多失业保险费，可我没享受过一次失业保险待遇。他认为这笔钱属于
他自己，要求经办机构如数退还本人。请问这种要求成立吗？为什么？
参考答案：
(1)
不成立。
(2)
失业保险基金实行社会统筹，带有明显的互济性。单位和个人缴费全部进入基金。基金按以支定收、略有节余的原则筹集，统筹使用。
6．张教授是一家高新技术公司的聘用人员。此前，张教授已从某大学退休。在该公司参加失业保险问
题上，经办机构的小王认为，包括张教授在内的所有人员都应该参加并按规定履行缴费义务。请问，小
王的看法正确吗？请解释原因。
参考答案：
(1)不正确。
(2)失业保险的对象应是在劳动年龄内，以工资收入为生活来源的劳动者，张教授已经退休，有养老金
保障生活，不必参加失业保险。
7．小张、小李家住河南农村。两人同在某市一个机器加工厂做工，并与厂方签订了劳动合同，期限为3年。在该厂执行《失业保险条例》过程中，厂劳资部门将他们纳入了参加失业保险的范围，并同其他职
工一样，每月从其工资中扣除个人应缴的失业保险费。请问该企业的做法是否正确，为什么？
分析要点：
(1)按照《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，所
以，单位从小张、小李的工资中代扣代缴失业保险费的做法无法规依据；
(2)条例规定了农民合同制工人被解除劳动关系或不再续签劳动合同时，符合条件的可以领取一次性的生活补助，而不是按月领取失业保险金，这说明农民合同制工人同其他参加失业保险的城镇职工是有区
别的。
(3)城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，单位应按本单位工资总额的2%缴纳失
业保险费，但农民合同制工人本人不缴费。
六、实务操作题
1．按照某地失业社会保险的规定，累计缴费时间满一年不足二年的，可享受3个月的失业保险金；累
计缴费时间满二年不足三年的，可享受6个月的失业保险金；累计缴费时间满三年不足四年的，可享受
9个月的失业保险金；累计缴费时间满四年不足五年的，可享受12个月的失业保险金；累计缴费时间满
5年及5年以上的，每满一年增发1个月的失业保险金。梅女士自工作后依法缴纳失业社会保险费，工
作6年后失业，一年后梅女士重新就业，重新就业二年后又失业。请问：她第二次失业可领取多长期限
的失业社会保险金？前后总共享受了多少个月的失业保险金？
答案要点：
(1)梅女士在第一次失业前已缴费6年，按规定可以享受14个月的失业保险金；但其在领取了
12个月
后重新就业，按规定未领取的2个月可以保留；
(2)梅女士第二次失业前工作了二年，按规定可以领取6个月的失业保险金；
(3)
梅女士第二次失业总共可以领取的失业保险期限为：
6+2=8个月。
(4)
其前后总计领取的失业期间为：20个月。
第四章
医疗社会保险
一、单项选择题
我国逐步建立的城镇职工多层次医疗保障体系以什么制度为核心？
A．基本医疗保险
B．企业补充医疗保险
C．个人医疗保险
2．
国家规定城镇哪一类型的单位及其职工都要参加基本医疗保险？
A．企业
B．企业、事业单位
C．所有用人单位
3．《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，基本医疗保险费由哪些主体缴纳？
A．用人单位和职工个人共同
B．用人单位全部
C．个人全部
4．城镇基本医疗保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？
A．1%B．2%C．3%D．不需要缴纳
5．基本医疗保险统筹基金来源于哪里？
A．用人单位依法为职工缴纳的基本医疗保险费的总额
B．用人单位和个人缴纳的基本医疗保险费总额
C．用人单位缴纳的基本医疗保险费扣除划入个人帐户后的余额部分
6.按国家规定，用人单位缴纳的基本医疗保险费划入职工个人帐户的占百分之几？
A．30%B．20%C．40%D.50%7．国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,还享受什么样的医疗制度？
A.公务员医疗补助B.公费医疗C.劳保医疗D.疾病补贴
8．一般而言，基本医疗保险个人帐户主要支付哪一类医疗费用？
A．门诊和急诊
B．急诊、住院
C．门诊、住院
9．基本医疗保险统筹基金设有起付标准，起付标准原则上控制在当地职工上年平均工资的百分之几？
A．5%B．10%C．8%D．6%10．基本医疗保险统筹基金最高支付限额控制在当地职工年平均工资的多少倍左右？
A．4倍
B．2倍
C．6倍D．5倍
11．不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应管理规定的医疗费用，能否在
基本医疗保险基金中支付？
A.不允许B.允许C.根据具体情况决定
12．哪一类医疗费用，可通过实行职工大额医疗费用补助办法等途径得到解决？
A.基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上B.基本医疗保险统筹基金起付标准以下
基本医疗保险统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下个人自付部分
13．我国现行的社会保险制度中，按照规定覆盖范围最大的保险项目是哪一个？
A.养老保险B.医疗保险C.失业保险D.工伤保险
参考答案：1A，2C，3A，4B，5C，6A，7A，8A，9B，10A，11A，12A，13B二、多项选择题
1．以下哪些诊疗费用不属于基本医疗保险准予支付的范围？
A．
院外会诊费B．挂号费C．急救车中发生的费用D．点名手术附加费2．以下哪些药品不能纳入基本医疗保险用药范围？
A．进口药品
B．用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂
C．各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂
D．非处方药
3．基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用主要从在哪里开支？
A．个人帐户B．社会统筹基金C．个人负担D．大额医疗费用补助4．基本医疗保险个人帐户基金的主要来源有哪些？
A．个人缴费B．国家财政注入C．单位缴费划入部分D．个人帐户的利息5．基本医疗保险制度改革的基本原则是什么？
A．基本保障B．广泛覆盖C．双方负担D．统帐结合
6．超过基本医疗保险最高支付限额的医疗费用可以通过什么途径解决？
A．大额医疗费用补助B．企业补充医疗保险C．公务员医疗补助D．商业医疗保险7．用人单位缴纳的基本医疗保险费划入个人帐户的比例根据哪些因素确定？
A．统筹地区B．职工年龄C．职工健康状况8．下列哪些属于基本医疗保险个人帐户的主要支付范围？
A．门诊治疗费B．住院费用C．购买医保定点药房的药品费用D．统筹基金起付标准以下的医疗费9．退休人员参加基本医疗保险可以享受哪些方面的照顾？
A．个人不缴费B．个人帐户计入比例高于在职职工
C．优先住院
D．统筹基金支付范围内个人自付比例比在职职工高
10．以下哪些对象是职工基本医疗保险制度实施的对象？
A．公务员B．退休人员C．离休人员D．家庭保姆
参考答案：1ABD，2BC，3AC，4ACD，5ABCD，6ABCD，7AB，8ACD，9AB，10AB三、是非选择题(简要说明理由)1．我国基本医疗社会保险基金的来源包括用人单位及职工按规定的费率所缴纳的费用，国家财政不加
以补贴。
答案要点：
(1)错。
(2)我国基本医疗社会保险基金的筹集采用医疗费三方分担体制：
三方是指国家、用人单位和职工个人。
坚持三方合理负担医疗费用，主要是体现了医疗保险权利与义务的统一。
(3)
个人负担的医疗费目前是缴纳本人年工资总额的1％；用人单位按本单位职工工资总额的2%缴纳，国家财政补贴主要体现在二个方面，一是用人单位的基本医疗保险费用在税前列支，二是当基本医疗社
会保险统筹基金支付发生了困难时，由财政补贴。
2．参加基本医疗保险的城镇职工，其在同一个医保年度内发生的住院费用全部由统筹基金支付。
答案要点：
(1)错。
(2)基本医疗保险统筹基金对门诊发生的医疗费用的支付有明确的规定，设起付标准和封顶线，起付标
准以下的费用由个人自负；起付标准以上封顶线以下的费用由统筹基金按一定的比例支付；封顶线以上
的费用可通过大额医疗互助基金等方式支付。
3．没有参加工伤保险的用人单位，其职工因工伤或职业病所发生的医疗费用可以在基本医疗保险中支
付。
答案要点：
(1)错。
(2)社会保险费用的支付实行专款专用，职工因工伤或职业病所发生的医疗费用基本医疗社会保险不予
支付，如用人单位没有参加工伤社会保险，由所在单位负担。
4．基本医疗个人账户内的金额可以跨年度结转使用。
答案要点：
(1)对。
(2)按照现行的基本医疗保险办法，职工个人帐户的资金归个人使用，支付范围包括一般的门、急诊的医疗项目费用以及按规定必须由个人负担的医疗费用，如果当年的费用有积余，可以跨年度结转使用和
继承。
5．城镇事业单位可以自主决定是否参加基本医疗保险。
答案要点：
(1)错。
(2)国家规定，城镇所有的用人单位及其职工均必须参加基本医疗社会保险。事业单位也属于基本医疗
社会保险的征缴对象，因此必须参加，6．基本医疗社会保险按实际需要提供服务。
答案要点：
(1)对。
(2)基本医疗社会保险不同于基本养老社会保险等项目，它只有当投保人需要接受医疗服务时才产生支
付行为，具有短期、经常性等特点。
7．用人单位缴纳的基本医疗保险费全部纳入基本医疗统筹基金。
答案要点：
(1)错。
(2)用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于统筹基金，另一部分按
30%比例划入个
人医疗账户。
8．只有纳入《国家基本医疗药品目录》的药品，才属于基本医疗保险支付范围。
答案要点：
(1)对。
(2)<<国家基本医疗保险药品目录>>是根据国家<<国家基本医疗保险药品目录>>制定的，目的是对
基本医疗保险用药范围进行管理，以保障参保人员基本医疗用药,合理控制药品费用和基本医疗保险的收支平衡。
案例分析题
1．职工王女士患有慢性病，需要经常吃药，其个人帐户内的金额已用完，但其爱人及家中其他亲属的个人账户里还有余额，她认为既然是一家人，因此她也有权使用其家人个人帐户内的余额。请问她的认
识是否正确？为什么？
参考答案：
（1）
王女士的说法是不正确的。医疗保险个人帐户资金用完后，不能使用其他亲属的个人帐户。
（2）
由于每个人身体健康状况不同，个人的医疗需求也不同，必然导致每个人的医疗支出存在差别。我
国现阶段实施的医疗保险制度改革中的个人账户是建立在每个职工名下的，实施的个人账户不是家庭账
户，每个人的医疗账户只能自己来使用，一旦个人账户的余额已用完，则在当年度里以后需要由个人账
户来支付的医疗费用，应由本人自费支付。
（3）
这样做的目的是：A.保证个人账户里的资金是属于职工自己专用的；B.可以使职工自己养成关注医
疗费用的意识，减少不必要的医疗支出，防止医疗资源的浪费，防止个人账户里的资金很早就用完；C.保护账户拥有者的利益，因为实施个人账户的目的是要纵向积累，即如果个人账户的资金未用完，可以
累积使用，以解决将来的可能较高的医疗费用。
2．小王是某企业的一名职工，其所在企业参加了企业基本医疗保险，但没有参加工伤社会保险。在最
近的一次工伤事故中，小王不幸受了伤，住院治疗花费了很大的一笔费用。企业给了小王一笔补助费用
后，建议小王的医疗费到社会医疗统筹基金去报销。请问企业的这种做法对吗？为什么？
参考答案：
（1）
不对。
（2）
根据企业职工基本医疗保险制度的相关规定，因工伤发生的医疗费用不属于医疗社会保险费用的支
会范围。
（3）该企业虽然没有参加工伤社会保险，但应该按照国家的相关规定，按工伤的待遇支付医疗费用。3．某企业共有职工和退休人员1200人，其中在职职工1000人，退休人员200人。则该企业参加基本
医疗保险的人数为1200人，缴费人数为1000人。你认为这种说法对吗？为什么？
参考答案：
（1）
正确。
（2）
按照有关规定，企业在职职工与退休人员均需参加基本医疗保险，因该企业参加基本医疗保险的人
数应该为1200人；
（3）企业缴纳基本医疗保险费用的基数为在职职工的工资基数之和，因此无需承担退休人员的基本
医疗保险费，故缴费人数应为1000人。
六、实务操作题
1．小王现年32岁，在上海一家企业工作，上一年度月平均工资为5000元，假定上海市上一年度
职工的月平均工资水平为1500元。请问今年他应该缴纳的基本医疗保险月工资基数是多
少？按规定，企业缴纳的工资基数中按0.8%的比例划入小王的帐户，则到年底他可支配的个人账户资金总额将达到
多少？
参考答案：
（1）个人应该缴纳的月基数：4500元（超过300%部分不作为工资基数）；
（2）个人每月的缴费额：4500×2%=90元；
（3）每月单位缴费划入：4500×0.8%=36元；
（4）年底时可支配帐户总额由二部分组成：
（90+60）×12=1800元。2．某职工在一个医保年度内在规定的定点医疗机构一次住院发生医疗费用2.2万元，其中发生超出基
本医疗保险药品目录和诊疗项目等费用2000元；所在统筹地区上一年度职工的平均年收入为8000元，统筹支付范围费用的支付比例为
90%，起付标准及封顶线标准与国家的规定相同。请问：统筹基金应为
其支付多少元？该职工自付或通过其他途径解决多少元？
参考答案：
按照规定，基本医疗保险统筹基金不予支付起付标准以下部分，超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目
的部分及最高支付限额以上部分。起付标准为
:8000*10%=800元;封顶线:8000*4=32000元;所以统筹基金支付的金额应为(22000-2000-800)*90%=17280元。
(2)该职工自付或通过企业补充医疗保险等途径解决的部分则为：22000-17280=4720元3．某统筹地区医疗保险基金的起付标准为
800元，最高支付限额是3万元，统筹基金支付范围内个人
自付比例为10%。现假定某职工一次住院所花费的医疗费用为
4万元，其中5200元为非《药品目录》所
列药品发生的费用。试问，该职工的医疗费用如何支付？
参考答案：
该职工自付段费用：800元；
个人需承担的非《药品目录》所列药品发生的费用：
5200元；
统筹基金支付范围发生的费用：40000-800-5200=34000元
按规定统筹基金支付的部分：34000*90%＝30600元；
统筹基金实际支付：30000元；
该职工实际承担的自付部分：
10000元。
第五章
工伤社会保险
一、单项选择题1．城镇工伤社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？A．1%B．2%C．3%D．不需要缴纳
2．职工在单位工作期间突发疾病且经抢救无效死亡的，能否按工伤处理？A．按工伤处理
B．不能按工伤处理
C．由企业自行决定
3．城镇职工在上下班路途中遭遇了交通事故，必须符合什么条件才能按工伤处理？
A．机动车事故B．在上下班必经路线上C．在上下班必经路线上的机动车事故4．我国工伤社会保险的实施对象是哪类企业及其职工？
A．中国境内所有企业
B．城镇所有企业
C．城镇企业和个体工商户
D．国有企业
．工伤社会保险实施所依据的理论是什么？
A．有过失补偿理论B．雇主责任补偿理论C．无过失补偿理论6．按照《工伤保险条例》规定，共有多少种情形可以认定为工伤？
A．5种B．7种C．8种D．10种7．劳动能力鉴定标准是鉴定劳动者伤残后丧失什么能力的客观依据？
A．生活能力
B．劳动技能C．劳动能力
8．职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由哪一方承担工伤保险责任？A．原用人单位B．借调单位C．原用人单位与借调单位共同承担9．职工发生工伤事故伤害或者被诊断为职业病后，其医疗费用由谁支付？A．基本医疗保险基金
B．工伤保险基金
C．都可以
10．职工在下列情形中，不能认定为工伤的是哪一类？
A．患职业病的B．医护人员在救护“非典”病人过程中感染“非典”C．因公外出下落不明的D．在上下班途中，受到非机动车事故伤害的11.工伤保险根据下述什么原则设立工伤保险基金，对工伤职工提供经济补偿和实行社会化管理服务
Ａ、社会统筹和个人帐户相结合
Ｂ、社会统筹和单位管理
Ｃ、社会统筹D、个人帐户管理
参考答案：1D，2A，3A，4A，5C，6B，7C，8A，9B，10D,11C二、多项选择题1．我国工伤社会保险费率采用哪几种模式？
A．均一费制
B．差别费率制
C．浮动费率制
2．工伤社会保险待遇具体包括哪些部分？
A．医疗待遇B．伤残待遇C．因工死亡待遇D．亲属工作安臵待遇4．职工因工死亡，应按照有关规定发给哪些补助？
A．丧葬补助金B．供养亲属抚恤金C．一次性工亡补助金D．精神损失费5．职工因工伤而死亡，以下哪些亲属有可能享受供养亲属抚恤金？
A．父母B．未成年子女C．没有收入来源的妻子D．祖父母
6．《工伤保险条例》
规定，为了防止劳动过程中的事故，减少职业危害，工伤保险要做到哪二者相结合？A．工伤事故预防B．职业病鉴定C．工伤康复D．医疗保险7．根据《工伤保险条例》，以下哪一些不能认定为工伤？
A．犯罪或违法B．自杀或自残C．斗殴或酗酒D．借调至外单位受伤8．根据《工伤保险条例》，以下哪些可认定为工伤？
A．在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的B．因履行职责遭致人身伤害的C．因工作需要陪酒伤亡的D．因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的9．我国工伤保险的基本原则包括哪一些？
A．“有过失补偿”原则
B．“优待”原则
C．企业一方缴费和差别费率原则
D．保障与赔偿相结合的原则
10．工伤职工出现了下列哪些情形，应该停止享受工伤保险待遇？A．拒不接受劳动能力鉴定
B．拒绝治疗C．被判刑正在收监执行D．自愿与原企业解除劳动关系
参考答案：1BC，2ABC，3AC，4ABC，5ABCD，6AC，7ABC，8ABD，9CD，10ABC三、是非选择题1．凡在从事与工作相关的活动时发生的工伤事故或职业病，均可享受工伤社会保险。
答案要点：
（1）对。
（2）我国《工伤保险条例》对工伤或职业病的界定作出了明确的规定，工伤认定的范围，不仅是“在
工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”，而且也包括“从事与工作有关的预备性或收尾性
工作受到事故伤害”的情况。由此判断：凡在从事与工作相关的活动时发生的工伤事故或职业病，均可
享受工伤社会保险。
2．工伤保险必须与工伤预防相结合。
答案要点：
（1）对。
（2）工伤保险是对职工发生了工伤及职业病后的一种事后补偿，无论是对职工本人还是工伤社会保
险而言，花费代价均比较大，而工伤预防作为一项事前的预防性行为，花费相对要少得多，因此将两者
结合能够减少工伤社会保险费用支出，切实保障职工权益，更为有效。3．工伤保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
答案要点：
（1）错。
（2）工伤事故属于职业性伤害，工伤社会保险待遇具有明显的劳动力修理与再生产投入的性质，属
于企业生产成本的特殊组成部分，因此个人不必缴费，由企业负担全部保险费。
职工因公外出途中遭遇交通事故，可同时享受工伤保险补偿和民事赔偿。
答案要点：
（1）错。
（2）工伤社会保险实现的是工伤保险补偿与民事赔偿不同时享有的原则。
5．临时工在工作场所和工作时间内因工作原因而受伤，不能享受国家规定的工伤保险待遇。
答案要点：
（1）错。
（2）按照《工伤保险条例》第十四条的规定，只要与企业建立了劳动关系的职工，不论其是否是正
式工，发生的工伤事故均应认定为工伤。
．建立工伤社会保险制度，是保障市场经济条件下工伤职工基本权益的重要条件。
答案要点：
（1）对。
（2）市场经济条件下，企业之间的竞争日益激烈，职工发生工伤事故的现象也时有发生，如果没有
工作社会保险制度的保证，工伤职工的基本权益就难以得到有效保证。
．我国的工伤社会保险实现工伤预防及工伤康复相结合的原则。
答案要点：
（1）对。
（2）实现工伤预防及工伤康复相结合的原则，其目的是要做到预防与救治并举。既减少工伤事故发
生的概率，又确保工作职工的基本权益。
8．凡参加工伤社会保险的企业，其职工患职业病后均能够享受工伤社会保险待遇。
答案要点：
（1）错。
（2）只有当企业职工患了国家法定的职业病，才能享受工伤保险待遇。
案例分析题
1．某建筑施工单位与劳动者在签订劳动合同时约定了“死伤概不负责”条款，后来该劳动者在施工过
程中因跳板断裂滑落，摔成重伤，施工单位要该劳动者工作自负，医疗费自理，单位概不负责。请问该
单位的做法是否正确？为什么？
答案要点：
（1）不正确的。
（2）本案例中的劳动合同虽然表面上是双方自愿订立的，但“死伤概不负责”一类的生死合同不可能
是劳动者真实意思表示，用人单位约定这类条款的主观用意非常明显，是利用了劳动者的弱者地位。根
据《劳动法》第18条规定，违反法律、行政法规的劳动合同是无效的。因而是不合法的，不能作为处
理职工工伤事故的依据。企业应按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《企业职工工伤保险试行
办法》等文件的规定进行调查、报告、处理，并要根据事故原因追究相关人员责任。
2．职工王某，在骑自行车上班途中与另一骑车人刘某相撞，造成骨折。责任完全在刘某，刘对此无异
议。事后王某以在上班途中发生意外为由，要求按工伤处理。请问王某的要求是否合理？能否按工伤对
待？
参考答案：
（1）王某不应按工伤处理。
（2）按照《工伤保险条例》规定，具备上下班途中和机动车事故伤害两个要件，就可以认定为工
伤。
王某虽然符合上下班路途这一要件，但却与“道路交通机动车事故”条件不符，因此，不能认定为工伤。3．1997年3月，某集体砖厂职工与单位签订了承包合同，合同中注明：
"如发生伤亡，砖厂概不
负责
"。不幸的是，该职工在第8天工作时左脚就被砖头砸伤，花去医药费3000元。砖厂以该职
工已承包，合同中已有规定为由，拒绝支付与其脚伤有关的任何费用。请问，这种做法对吗？
参考答案：
（1）
不对。
（2）
根据规定，企业与职工个人签订承包合同，是企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关
系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保险权益。此合同将伤
亡的风险推给职工，不符合宪法和社会保险政策的规定。
4．1996年7月7日，某县一运输公司职工，在送货路上因超车不当，与对面一货车相撞，造成车毁人
亡。请问，此种情况能按因工伤亡处理吗？
参考答案：
（1）
能。
（2）
根据劳动部劳办发[1996]271号文规定，司机驾驶车辆执行本单位正常工作任务时发生的道路交通
事故，即使司机负有责任，只要不是故意犯罪、自杀、自伤、酗酒和蓄意制造交通事故，本人伤亡都应
认定为工伤。
5．申诉人刘某系某制药厂临时工，于1997年3月31日上午9时在药厂五楼仓库往简易货梯上装货物
时，货梯突然与吊钩脱离，致使申诉人刘某从五楼坠入地面摔伤，经治疗于1997年6月23日出院。申
诉人申诉到仲裁委后，在审理过程中，申诉人坚持不做伤残等级劳动能力鉴定。请问刘某能否享受工伤
保险待遇？
分析要点：（1）不能。
（2）申诉人刘某发生的意外事故，根据工伤认定的原则，理应属于工伤。
（3）但此案中申诉人的请求事项必须依赖于劳动能力鉴定委员会的鉴定，评定伤残等级后才能做出是
否支持申诉人的申诉请求。但申诉人拒不同意做劳动能力鉴定，只能中止审理。
6．某厂职工小A长期旷工，按照该厂厂规，扣发其3个月工资。小A得知后心怀不满，经预谋策划于
某日闯入厂长办公室，持铁棍将厂长手部击伤。经鉴定为骨折，该厂长能否算做工伤？
分析要点：
（1）应认定为工伤。
（2）该厂长因履行职责，遭致报复伤害，按照工伤社会保险条例，凡非本人主动动机所受的伤害包括
“因履行职责遭致人身伤害”应认定为工伤，该厂长应认定为工伤。
7．某职工从家里驾驶摩托车到公司上晚班，途中与停在路边维修的公交车相撞受伤。经交警部门
认定，该职工负此次交通事故的主要责任。这位职工能认定为工伤吗？
答案要点：
（1）能。
（2）按照《工伤保险条例》第十四条的规定，只要具备上下班途中和机动车事故伤害两个要件，只要
不具有第十六条规定的排除事由，就应认定为工伤。按照《工伤保险条例》，这位职工发生的交通事故
具备了以上两个条件，即使其负该事故的主要责任（或全部责任），也应认定为工伤。
．杨某原系某厂职工，经厂方安排借调到某公司工作，并由某公司向杨某支付劳务费。99年2月，杨某在某公司工作时意外受伤。由于其劳动关系在某工厂，故杨某向所在的工厂提出工伤认定申请，并
要求按伤残等级享受工伤保险待遇。但该工厂认为，杨某是在某公司受的伤，应该由某公司承担工伤保
险的责任，请问某厂的看法是否正确？
答案要点：
（1）不正确。
（2）《工伤保险条例》
规定，职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
（3）本案例中的杨某虽然是在某公司受的伤，但由于其劳动关系在某厂，因此某厂应该承担工伤保
险的责任。但由于某厂与某公司之间存在一种职工的借调关系，因此两家企业之间可以协商，如果某公
司同意，由某公司支付一定的赔偿费用。
．某厂职工小A和小B上班期间，因互相开玩笑而引发口角，小
A被小B打伤，小B被刑事拘留。
小A认为，其所其的伤害是在工作地点及工作时间内发生的，要求按工伤处理，请问他的要求是否合理？
答案要点：
（1）不合理。
按照《工伤保险条例》
规定，工伤的认定必须同时满足工作时间、工作场所以及因为工作原因三个条件。
小A所受的伤害虽然符合前二个条件，但与其所从事的工作没有关系，因此不符合工作保险中的工伤认
定原则。
其不能享受工伤保险待遇。但可以申请民事赔偿，由小B承担一定的经济补偿。
．张某为A建筑公司的员工，一天其在某综合楼工程第十层梁上施工，梁底料突然断裂，从
2.9米
高处坠落，造成左手版头条关节上段粉碎性骨折。在其治疗期间，其所在的A公司被另一家B建筑公司
收购。张某要求B建筑公司按工伤处理，但B建筑公司以工伤发生在A公司为理，予以拒绝。请问B公
司的做法是否正确，为什么？
答案要点：
（1）B公司的做法是不正确。
（2）按照《工伤保险条例》规定，当职工所在单位发生分立、合并及转让等情形时，由承继单位承担
工伤保险的责任。张某原所在的A公司已经转让给B公司，因此B公司必须承担相应的工伤保险责任。
六、实务操作题
1．某搪瓷厂职工刘某，在喷花车间工作
20多年。2000年的一天，刘某感觉胸闷气喘、呼吸困难，经职
业病防治所检查，被诊断为I期矽肺病。如果刘某要申请工伤保险待遇，她必须经过哪些程序？
参考答案：
（1）刘某应该在职业病确诊后，要求企业在
30天内为其提出工伤认定申请。
（2）当地社会保障经办机构在接到申请后，应该进一步从以下几个方面认定：一是必须有企业确认是
因为生产工作中长期接触职业病有害因素造成的意见，二是经市以上职业病防治所（小组）诊断，三是
属于国家规定的102种职业病名单中的病种，四是报经当地劳动保障行政部门进行审批并认定工伤。
第六章
生育社会保险
一、单项选择题1．城镇生育社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？A．0.5%
B．1%C．2%D．不需要缴纳
2.生育保险基金提取比例最高不得超过企业职工工资总额的百分之几。
A.1%B.1.5%C.2%D．3%3.企业参加生育社会保险后，女职工生育或流产后的生育津贴由谁支付？A．生育保险基金
B．企业工资基金
C．计划生育基金
4．目前，符合计划生育的女职工生育享受不少于多少天的产假？A.90天B.100天C.120天
D．56天
5．女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费按下列哪种原则在生育保险基金支付？
A．实报实销
B.按规定的医疗服务费和药费报销
C.定额包干
6．生育保险基金的筹资采用什么样的原则？A．全国统一费率B．统筹地区自行决定
C．全国规定最高缴费率为职工工资的1%D．全国规定最低缴费率为职工工资的1%7．国家最早对生育保险作出规定的法规是哪一个？
A.《女职工劳动保护规定》B.《母婴保健法》C.《劳动法》D.《劳动保险条例》8．我国的生育社会保险资金筹集采用何种方式？
A.单位缴费，职工个人不缴费
B.单位和职工共同缴费
C.单位不缴费，职工个人缴费
D.社会福利机构资助
9．生育保险基金的管理部门是谁？
A．劳动保障部门的经办机构
B.税务部门C.妇联D.计划生育委员会
10．下述哪个有关生育津贴概念的描述是正确的？
A.女职工生育时单位给予的困难补助
B.女职工生育时得到的医疗补助
C.女职工生育时报销的医疗费
D.劳动保障经办机构发放的产假期间生活费用
11．按《企业职工生育保险试行办法》规定，生育津贴支付期限一般有多长？
A.1-3个月期间B.1个月之内C.3-6个月之间D.3-6个星期之间
按照国家现行的规定，女职工的生育津贴应该按什么标准发放？
A.所在企业上一年度月平均工资
B.生育女职工生育前基本养老保险缴费基C.统筹地区上
数
一年度职工月平均工资
D．生育女职工生育前的工资
13．我国目前唯一一个仍以试行办法实施的社会保险是哪一个？
A.养老保险
B.工伤保险
C.生育保险
D．失业保险
参考答案：1A，2A，3A，4A，5B，6B，7D，8A，9A，10D，11C，12A，13C二、多项选择题
1．下列哪些医疗费用可以在生育社会保险基金中报销？
A．生育检查费B．接生费C．因引生育引发的疾病治疗费D．生育住院费和药费2．享受生育社会保险待遇的条件包括哪一些？
A．个人缴费记录
B．符合国家计划生育政策
C．职工所在单位参加生育保险并满一定期限
D．参加工作满两年以上
3．生育社会保险的优越性体现在哪些方面？
A．保护生育妇女及胎儿的身体健康
B．均衡单位之间生育费用的负担
C．有利于促进妇女就业D．有利于国家计划生育政策的落实4．生育社会保险的特点包括哪一些？
A．享受对象主要是女职工
B．实行产前产后都享受的原则
C．实行社会统筹与个人帐户相结合模式
D．个人需缴费
5．目前我国生育社会保险存在的主要问题有哪些？
A．假期偏短，标准不一B．补助标准较低C．保费来源单一，社会化程度低D．管理混乱，缺乏监督E．有关立法滞后
6．下述哪些有关生育社会保险的说法是正确的？A．生育社会保险的保障水平高于其他保险项目
B．生育社会保险的参保对象是已婚妇女
C．生育社会保险的享受有投保时间的规定D．生育社会保险仅仅是为了弥补女职工在生育期间的收入损失7．我国生育女职工能够享受的生育保险待遇包括哪一些？
A．产假
B．生育子女的特殊津贴
C．生育津贴
D．生育医疗服务
8．下列哪些女性劳动者应该纳入我国城镇生育社会保险之中？A．城镇企业的在职妇女
B．城镇企业的失业妇女
C．城镇女性个体户
D．家庭保姆
9．下列哪些情形属于生育社会保险的保障范围？
A．女职工计划内生育
B．意外妊娠而流产C．计划内生育但死胎
参考答案：1ABCD，2BC，3ABCD，4AB，5CE，6ACD，7AB，8AB，9ABC三、是非选择题
（简要说明理由）
生育社会保险覆盖城镇所有的女性劳动者。
答案要点：
（1）错。
（2）据《企业职工生育社会保险试行办法》，职工生育社会保险的适用范围主要是城镇企业和职工，但
仍有千千万万的城镇女职工没有被覆盖在生育社会保险中，她们主要是在城镇非正规部门就业的女性：
如个体户、家庭保姆、钟点工、临时工及非全日工以及在自已家里干活的人。
失业的生育妇女也能够享受生育社会保险。
答案要点：
（1）对。
（2）我国生育社会保险的享受对象包括从业和失业妇女。生育妇女如为失业妇女，享受本市同类人员
当月失业保险或失业救助的标准。失业已不能领取失业保险金的妇女，按照本人失业保险享受一个月的标准；
只要所在企业缴纳了生育社会保险，女职工生育时均能无条件地享受生育社会保险。
答案要点：
（1）错。
（2）女职工能否享受生育社会保险是有条件的。一般只是在达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育规定的女职工计划内生育或妊娠后流产时，才能享受生育社会保险待遇。
实行生育社会保险有利于促进妇女就业。
答案要点：
（1）对。
（2）建立生育社会保险制度后，虽然就业市场上歧视女性的现象仍然存在，但由于女职工产假期
间的生育津贴及其医疗费用由社会保险基金支付，因此在一定程度上能够减少这种招工时的性别歧视，企业也会减少因为女职工的怀孕和生育问题而找借口辞退女性职工。这一切均有利于促进女性的就业。5．我国生育社会保险的缴费基数以城镇企业女性职工的工资总额为基数。
答案要点：
（1）错。
（2）我国的生育社会保险是以企业全部职工的工资总额作为缴费基数的。
案例分析题
1．曹女士是某公司的一名职员，在怀孕之后因在上班途中不慎跌倒，造成怀孕7个多月的胎儿流产。
曹女士向该公司人事部说明了情况，希望能够按照国家有关政策的规定休42天的产假。该公司人事部
经理答复说：按照公司规定，女工流产，最长只能请假20天，并且这期间只能享受病假工资待遇，即
原工资的70%。请评析该公司的做法是否正确并说明理由。
参考答案：
（1）
公司处理曹女士生育待遇上的做法不符合国家有关政策规定。
（2）
理由：第一，女性流产的产假待遇是国家为保护女性职工的身体健康而赋予女性职工的权利，企业
不能无视国家的法规自行制定任何损害职工权利的规章制度。即便是在国家有关法规出
台之前制订的规
章制度，也应在国家相关法规出台后自行废助。但该公司以本企业制定的有关规章为依据，只允许曹女
士休假20天，侵犯了曹女士的合法权益。
第二，根据《女职工劳动保护规定》，用人单位不得在女职
工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。因此，该公司按
70%的病假工资支付曹
女士的产期待遇，也违反了上述法律规定。
2．某市某皮厂没有按国家规定参加生育社会保险，职工邱某于1998年11月7日与该厂签订了五年期
限的劳动合同，2001年9月24日休产假。产假满后重新回企业上班。在领取生育津贴和报销生育医疗
费时，该厂财务部门按厂里规定一次性付给邱某生育包干费2000元。请问：该厂的做法是否正确，为
什么？
分析要点：
（1）该皮件厂不依法参加生育保险，已经违反了《劳动法》的相关规定，该厂又采用包干的办法支付女
职工生育津贴和生育医疗费，侵害了女职工的合法权益。
（2）按照《劳动法》的规定，女职工生育享受生育保险待遇。原劳动部1994年12月14日发布的《企
业职工生育保险试行办法》
（劳部发[1994]504号）规定，女职工生育保险待遇主要包括两个方面：一是
生育津贴，二是生育医疗费。对于生育津贴，该办法规定，女职工生育按照法律法规的规定享受产假。
产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。采用包干的做法显然是错误的。
（3）该皮件厂不仅应该支付全部医疗费，而且还应该按规定支付生活津贴。具体的金额应该按照国家或
所在统筹地区的有关生育社会保险的规定结算。
3．1996年女职工A某被一家公司录用。双方签订劳动合同期限为
4年。1999年A某开始休产假。原公
司合同规定：
“女职工符合计划生育规定生育的，产假为
56天”。A某没有按照公司的规定休产假，而
是按照国家规定休息了90天。当A某上班时，公司根据内部规定，认定超出
56天的假期为旷工，并给
予除名处理。公司的规定是否合法，请说明理由。
分析要点：
（1）撤销该公司对A某的除名处理决定；补发按照旷工处理期间的有关待遇。
（2）《劳动法》第六十二条和《女职工劳动保护规定》第八条分别规定“女职工生育享受不少于九十天
产假”。该公司与A某签定的劳动合同中关于女职工产假为
56天的规定，违反了《劳动法》和《女职工
劳动保护规定》，属于无效合同，A某有权利享受90天的产假，不应视为旷工。
4．李先生是厦门一家商场的员工，户口在厦门，所在单位也为他投保了生育保险。他妻子的户口在
泉州。李先生以为他已经投保了，生小孩是夫妻两个人共同的事，应该能享受自己所交的生育保险。但
是答案却是不能，请问为什么李先生参加了生育社会保险，其妻子不能享受生育社会保险待遇？
分析要点：（1）按照我国现行的相关政策规定，生育社会保险的参保对象为所有职工，但享受对象仅限
于按计划生育政策生育的女性职工。
（2）按照这一规定，一个企业即使都是男员工，也要参保生育保险。这样做的目的是为了社会统筹，避免企业用工上的女性歧视。女员工的生育费用不再由企业单独承担，而是由社会统筹支付，这样就为
那些女性员工多的企业减轻了负担。
（3）案例中李先生的妻子所在的泉州单位如果也参保了生育保险，那么就按泉州的规定办理。即使夫
妻双方都在厦门，先生单位投保了生育保险，而妻子单位没有，则妻子生育仍不能享受生育保险的待遇。5．某市一合资企业，按规定1997年参加当地的生育保险，并按照要求以企业中方职工工资总额的0.7%的比例，按月向当地社会保险机构缴纳生育保险费。企业自行规定按照每个职工月工资
0.3%的比例，向
职工个人征收生育保险费。该企业职工认为，国家规定职工个人不缴纳生育保险费用。因此，向劳动仲
裁部门反映此情况，劳动部门与企业就这一问题进行协商。企业这种做法是否符合国家有关下策，请说
明理由。
分析要点：
（1）原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》
（劳部发[1994]504号）明确规定，企业按照
其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。职工个人不缴纳生育
保险费。该企业向职工个人征收生育保险费显然违反国家规定，应予以纠正。
（2）企业撤销向职工征收生育保险费的决定；企业退还已经向职工征收的生育保险费。
六、实务操作题
1．小王是某市食品厂的女工，2000年计划内生育一女，系难产，生育时检查费、接生费、住院费、手术费共花了1470元，在规定的生育医疗费用之内。该食品厂上年度职工月平均工资为567元。请问：
按现行的国家规定，小王能够享受哪些生育社会保险，可以领取多少生活津贴？
参考答案：
（1）女职工生育保险待遇主要包括三个方面：一是产假；二是产假期间的生育津贴，三是生育医疗费。
对于产假，顺产3个月，难产加半个月，因此小王能够享受105天的产假；，该办法规定，女职工生育
按照法律法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。
（2）关于生育津贴，按照《女职工劳动保护规定》，女职工产假期间的生育津贴上一年度所在企业的平
均工资发放。该食品厂上年度职工月平均工资为567元。因此，小王的生育津贴应计发为
1984．5元。
（3）关于生育医疗费，该办法规定，女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保
险基金支付。小王某此项费用根据医院出具的收费单据凭证为1470元。
（3）两项费用共计为3454．5元。
社会福利
一、单项选择题1．社会福利属于社会保障的哪一级别的纲领？A．最低纲领
B．最高纲领
C．基本纲领D.特殊纲领
2．国家层面的社会福利面向哪个群体？
A．全体居民
B．城镇居民
C．城镇企业职工D.城镇劳动者
3．我国的社会福利与社会保障是一种什么样的关系？
A．社会保障是社会福利的一部分
B．社会福利是社会保障的一部分
4．根据有关规定，下列哪项支出不应列入企业工资总额范围？
A.计时工资B.计件工资C.加班工资D.职工福利费用5．企业为职工负担福利费用，采用哪种核算方法？
A．直接列支法
B．先按标准计提后开支
C．两种方法都可以
6．下列哪一项属于社会福利的范畴？
A．社会服务
B．社区服务C.中介服务
7.企业职工福利是否是国家通过社会立法强制实施的一种保障制度？
A．是
B．不是
8.我国农村地区是否实施社会福利项目？
A．有
B．没有
参考答案：1B，2A，3B，4D，5C，6B,7B,8A
二、多项选择题
1．职工福利与其他社会福利的区别主要是什么？
A．举办的主体不同
B
．享受对象不同C．保障水平不同D．保障时期不同
2．下述哪些项目是由政府和社会举办的福利事业？
A．职工福利B．残疾人福利C．社区福利D．老年福利3．社会福利不同于社会保障体系中其他内容的主要方面是什么？A．覆盖对象最为广泛
B．免费、减费提供某种生活用品或劳务
C．法制性、政策性最强
D
．经费主要来源于社会集资
4．职工集体福利的项目包括哪几大类？
A．福利补贴
B．企业补充保险
C．福利设施D.文化生活服务
5．按享受对象划分，社会福利可分为哪几个大类？
A．未成年人福利B．老人福利C．妇女福利D．社区福利6．我国住房分配制度改革后，职工购房的主要资金除自有资金外，还有哪些来源？A．向政府申请贴息贷款
B．职工住房公积金
C．个人住房贷款D.住房补贴
7．城镇职工购房申请公积金贷款额的多少取决于下面哪些因素？
A．已有住房面积
B．每月缴纳的公积金基数
C．每月的还货能力
8．与一般的社会服务相比,社区服务具有哪些特点？
A．以社会效益为目的B．盈利性C．面向社会全体成员D.以社区组织为依托
9．住房制度改革前，我国住房保障制度的特点为哪些？
A．福利性
B．非商品性
C．产权清晰性D.供给性
10．目前我国社会福利的给付采用哪几种形式？
A．货币形式
B．实物形式
C．服务形式
D．福利设施形式
参考答案：1AB，2BCD3ABCD，4ABCD，5ABCD，6BCD，7AB，8ABD，9ABD，10ABCD三、是非选择题
建立社会福利制度的目的是为了改善社会成员的生活。
答案要点：
（1）对。
（2）社会福利是指社会为保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，由国家及各种社会团体
提供各种公共福利设施、社会性津贴、社会服务和保护性的福利措施。是社会保障的最高纲领。
在社区办的各类服务业都属于社区服务。
答案要点：
（1）错。
（2）社区服务必须满足两个条件：一是由社区组织举办，二是以非盈利性为目的。而在社区举办的服务除了社区服务外，还包括一些组织性组织举办的盈利性服务。
领取退休金的老年人不能享受老年福利。
答案要点：
（1）错。
（2）老年福利是社会福利中的一种，享受对象以年龄为资格条件，也即老龄和长寿年龄的老人，而
不管是否享有退休金。具体的项目包括敬老院和托老所、老人俱乐部服务，等等。
我国当初对城镇职工实现福利分房制度，是对职工低工资的一种补偿。
答案要点：
（1）对。
（2）我国城镇职工的福利分房制度是计划经济的产物，当时国家对城镇职工实行的“低工资、高福利”的政策，住房保障制度就是国家对职工低工资的一种补偿。
企业为职工提供的各种社会保险，不属于职工福利的范畴。
答案要点：
（1）错,应该属于职工福利的范畴。
（2）职工福利是指国家和职工所在单位通过举办集体福利设施，建立补贴制度等，为职工提供生活上
的方便，减轻职工经济负担和丰富职工文化生活的一种保障制度。企业按照社会保障制度的规定为职工
提供各种社会保险，是保障职工生存权益、减轻其经济负担的一种体现，因此属于职工福利的范畴。6．我国现阶段的社会福利主要包括国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务。
答案要点：
（1）对。
（2）我国仍是个发展中国家，国家的财力有限，因此现阶段的社会福利主要是狭义的社会福利制度，也即主要是国家和社会为困难群体、弱势群体所提供的物质帮助和服务而作出的制度安排。
第七章
社会救助
一、单项选择题
1．社会救助属于社会保障的哪一级别的纲领？
A．最低纲领
B．最高纲领
C．基本纲领D.特殊纲领
2．最低生活保障属于哪个社会保障项目范畴：
A．社会保险
B．社会救助
C．社会福利
D．社会优抚
3．某地有一些无生活收入的寡残孤幼，政府关心并帮助他们得到起码的生活条件，这种情况应属于哪
一类社会保障项目？
A．社会救助B．社会保险C．社会福利D．社会优抚4．社会救助的给付标准按照什么水平确定？
A．当时当地的最低生活水平
B．当时当地的平均生活水平
C．当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平
D．高于当时当地的平均生活水平5．现代社会保障制度的萌芽以哪一个国家所颁布的《济贫法》为标志
?A．英国
B．德国
C．美国D.日本
6．最早被采用的社会保障形式是哪一个项目
?A．社会保险B．社会福利C．社会优抚D．社会救助7．我国的社会救助由哪个部门具体负责实施？
A．劳动和社会保障部B．民政部门C．街道社区D．企业组织
8．我国各地城镇在实施社会救助时，以哪一类人口为对象？
A．常住人口B．本地户籍人口C．本地户籍人口和有居住证的人口D．全体居民9．我国社会救助对象的确定采用什么制度？
A．社会救助申请制
B
．社会救助调查制C．社会救助申请制和社会救助调查制
10.失业人员领取失业保险金期满后仍无法就业者,可申请领取失业救助,失业救助金从哪一个基金中开
支?A．失业保险基金B．社会福利基金C．养老社会保险基金D．社会救助基金
11.社会救助的最主要特点是什么?A．恩赐性B．惩罚性C．无偿救助性
参考答案：1A，2B，3A，4A，5A，6D，7B，8B，9C,10D,11C二、多项选择题
1．下列选项中属于社会救助的对象有哪些？
A．相对贫困的城镇家庭
B．孤寡老人C．重病的无劳动能力者D．孤儿
2．具备领取城市最低生活保障标准的对象包括哪几类？
A．本地户籍居民中无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的三无人员B．最低工资的城镇职工C．家
庭人均收入低于城镇最低生活标准D．失业人员、下岗人员在领取了失业救济金、基本生活费后家庭
人均收入仍低于城镇最低生活标准的3．确定和调整城镇最低生活保障标准，应当综合参考下列哪些因素？
A．城镇居民必需消费品价格指数的变化B．社会平均工资水平
C．生产力发展水平
D．就业状况
E．地方财政的承受能力
4.下列关于社会救助的表述中，哪些是正确的？A．社会救助只保障居民的最低生活水平
B．社会救助是一项慈善事业
C．现代社会救助的对象是处于绝对贫困的家庭和个人D．现代社会救助是一种重新分配国民收入的手段5．社会救助制度除具有义务的单向性特征外，还包括以下哪些方面的内容？
A．社会救助基金由政府财政拨付
B．对象的有选择性C．救助目标的低层次性
D．救助形式的多样性
E．实施程序的无序性
6．从目前实施状况来看，我国社会救助资金主要有以下哪些来源？
A．国家财政负担B．企业积累基金C．各类帮困基金D．各类慈善基金7．社会救助按照给付的形式划分主要包括以下哪几种？
A．现金救助B．提供服务C．专项补助D．家属津贴E．实物救助
8．以下关于城镇最低生活保障线的说法哪些是正确的？A．是一种绝对保障B．是社会保障最后的安全网C．是一种相对保障D．是社会救助体系的一个重要组成部分9．以下哪些不是我国各大城镇确定最低生活保障线的主要方法？A．市场菜篮法B．恩格尔系数法C．国际贫困标准法D．生活形态法
参考答案：1BCD，2ACD，3ACE，4ACD，5ABC，6ACD，7ABE，8ABD，9BCD三、是非选择题
（简要说明理由）
申请社会救助的对象必须是无依无靠、无劳动能力以及无生活来源的三无人员。
答案要点：
错。
三无对象是社会救助的对象，但社会救助的对象不仅如此，还包括其他处于社会底层、生活贫困的城镇
社会群体如下岗失业人员。
家庭人均收入低于城镇最低生活保障标准者，可以全额领取所在城镇的最低生活保障。
答案要点：
错。
我国有关政策规定，当城镇居民家庭的人均收入低于城镇最低生活保障线时，可以按月领取所在城镇最
低生活保障标准，但只能差额领取。
社会救助是最高层次的社会保障。
答案要点：
（1）错。
（2）社会救助只是保障居民的生存权，在社会保障项目中属于最低层次的社会保障。
我国社会救助的享受对象仅限于城镇居民。
答案要点：
错。
我国的社会救助项目面向全体居民，不仅包括城镇地区，也包括农村地区。
社会救助的最基本的特征是克服贫困。
答案要点：
（1）对。
（2）实现社会救助制度的目的是确保人的生存权，因此克服贫困是其最基本的特征。
五、案例分析题
1．小王今年43岁，正在领取失业保险金，每月160元。他的妻子一直没有工作，孩子正在上小学，一家人靠这点钱生活，十分困难。小王的邻居对他说，咱们市居民最低生活保障费标准是每人每月120元，你们家人均生活费达不到这个标准，可以去申请最低生活保障金。
小王找到街道领导，街道领导说，因为你家有收入来源，不符合申请低保的条件。请问，街道领导的回答对吗？
参考答案：
1）
不对。
2）
按照《条例》规定，失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活
保障待遇。从上述情况看，小王一家人均生活费不足120元，可以按规定申领最低生活保障金。
3）小王家可差额领取低保，每月的领取额为：360-160=200元。
六、实务操作题1．家住上海的中学生小明，最近家里接连遭受了一系列的不幸，先是原在一家国有大企业工作的爸爸
因为企业经济效益滑波而下岗，接着妈妈又得了不治之症，一家人的生活
顿时陷入了贫困的境地。小明
为了帮助父母减轻生活的压力，准备放弃参加高考，提前参加工作。街道干部王阿姨知道情况后，上门
到他家看望，并根据小明家的实际困难，建议申请最低生活保障。请问：小明申领最低生活保障线，需
要经过哪些手续？
答案要点：
（1）首先，小明应该向所在街道的社会保障所提供书面的申请最低生活保障线的申请；
（2）街道社会保障机构受理申请后，即开展社会救助调查，以确认小明家的经济生活现状已经达到了
申请社会最低保障线的标准；
（3）如小明家确实无生活来源，即可领取当地的最低生活保障救助；如小明爸爸重新就业，但全家收
入仍低于最低生活保障标准，则小明家可以领取小明爸爸收入与最低生活保障的差额。
第八章
社会优抚
一、单项选择题1．社会优抚属于社会保障的哪一级别的纲领？A．最低纲领
B．最高纲领
C．基本纲领D.特殊纲领
2．复员军人的就业安臵一般由哪些部门具体负责？
A．劳动部门B．民政部门C．民政部门和劳动部门D．街道3．我国社会保障项目中覆盖面最小的保障项目是哪一个？
A．社会救助
B．社会福利
C．基本社会保险D.社会优抚
4．下述哪一类对象不是社会抚恤的享受对象？
A．退伍军人
B．伤残军人
C．病故军人家属
5．国家实行社会优抚制度的目的是什么？
A．保障优抚对象的最低生活
B．保障优抚对象的基本生活C．保障优抚对象的生活水平不低于当地
群众的平均水平
6．我国保障水平最高的社会保障项目是哪一个？
A．社会救助
B．社会福利
C．基本社会保险D.社会优抚
7．复员退伍军人属于哪一类对象？
A．救助对象B．抚恤对象C．安臵对象
8．我国的社会优抚制度是什么时候产生的？
A．随着革命军队的产生而产生B．新中国成立后C．改革开放后
9．社会优抚保障不同于其他社会保障的最主要特点是什么？
褒扬性B．法定性C．普遍性
D．经济性10.社会优抚的资金来源具有什么样的特点？A．单向性B．双向性
C．多渠道性
11．社会优抚制度是否是我国特有的社会保障制度？A．是B．不是
参考答案：1D，2C，3D，4A，5C，6B，7C，8A，9A，10A,11B二、多项选择题
1．社会安臵制度所包括的对象主要有哪几类？
A．退伍义务兵B．复员军人C．军属D．转业志愿兵E．军队离退休干部2．社会优抚制度具体通过哪几种方式进行？
A．抚恤B．优待C．救助D．安臵
3．下述哪种关于社会优抚的说法是正确的？
A．社会优抚保障是国家和社会应负的责任
B．社会优抚制度通过立法加以实施
C．社会优抚的对象仅限于军人及家属
D．社会优抚是覆盖面最广的一种社会保障项目。
4．社会优抚具有哪些特点？
A．褒扬性B．优待性C．法定性D．普遍性
5．社会抚恤的内容具体包括哪几项？
A．死亡抚恤
B．伤残抚恤C．家属抚恤D．离退休抚恤
6．社会安臵的内容包括哪几个部分？
A．就业安臵
B．户口安臵C．回原籍安臵D．离退休安臵
7．下述哪些属于社会优待的内容？
A．物质优待
B．优先照顾C．走访慰问D．帮工代工
8．社会优抚制度的特殊性体现在哪些方面？
A．保障对象
B．保障手段C．保障水平
D．保障时期
9．社会优待对象包括下述哪几类对象？
A．现役军人B．在乡的老红军C．老复员军人D．现役军人家属10．社会抚恤的对象包括下述哪几类对象？
A．现役军人B．伤残军人C．病故军人家属D．伤残军人家属
参考答案：1ABDE，2AB，3ABC，4ABC，5AB，6ACD，7ABCD，8ABC，9ABCD，10BC三、是非选择题
（简要说明理由）
社会优抚的享受对象不仅仅限于军人及其家属。
答案要点：
（1）对。
（2）社会优抚是国家和社会按照国家的有关法律、法令和有关政策对为社会作出特殊贡献者所实
施的一种保障制度，军人及其家属是主要享受对象，但不是惟一的对象。
社会优抚制度是一项带有褒扬性质的普遍的社会保障制度。
答案要点：
（1）错。
（2）由于社会优抚是对为社会作出特殊贡献者的一种保障制度，具有褒扬性的特点，保障水平较
高，一般要求保障优抚对象的生活不低于当地群众的平均水平。但其保障的对象是一,保
个特殊的群体
障手段及保障的水平也较其他社会保障项目不一样,因此是一项特殊的社会保障制度.社会优抚基金采用国家、集体、个人三方共同负担的原则。
答案要点：
（1）错。
（2）社会优抚是我国特有的社会保障项目。社会优抚保障是国家和社会应负的责任。社会优抚的资金来源也主要由国家承担。
社会优抚制度针对不同的优抚对象，采取不同的优抚政策。
答案要点：
（1）对。
（2）社会优抚一般分为社会优待、抚恤及社会安臵等三个方面，国家对这三个方面的优抚内容及其待
遇均有具体的规定。不同的优抚对象，所享受的优抚政策也有所差异。
5．社会优抚是我国所特有的一项社会保障制度。
答案要点：
（1）错。
（2）社会优抚制度随着军队的产生而产生。世界许多国家为了保家卫国，都对军人等为社会作出特殊
贡献的人士实施社会优抚制度。
五、案例分析题
1．小郑前些年响应政府的号召，应征入伍。由于表现突出，因此多次获得部队的嘉奖。今年初，他从
部队退伍回到家乡，不久即到所在民政部门报到，要求给予工作安排。可当地民政部门以小郑没有专业
特长，以及政府机构改革，不好安排，企业用人有自主权，难以安插等理由，暗
示小郑应该自主择业。
可小郑到就业市场应聘了几次，都被婉言拒绝。请问，当地民政部门的做法是否正确，为什么？
答案要点：
（1）当地民政部门的做法是错误的。
（2）对退伍军人实行就业安臵是我国社会优抚制度的一个重要方面。国家规定，这是一项行政性工作，不会因为市场经济体制而有所改变。
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