机关党委换届工作方案
机关党委换届工作方案
省××局
一、换届的理由。省局现任机关党委会、纪委会是xx年11月选举产生的。到目前已经6年整。1998年印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委会每届任期４年。xx大党章对基层党组织的任期作了调整，由xx大党章规定的三或四年改为三至五年，主要是考虑乡镇党委和其他有关的基层党委的任期同上级党委的任期衔接起来，因为党章规定省市地方党委任期五年。这样党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年、乡镇基层党委任期五年。但中组部和省委组织部规定，机关党委包括厅局建制的党委每届任期四年。省局机关党委、纪委正常应在xx或xx年上半年换届，目前己超期。工委己对我们下发了通知，要求换届。
二、机关党委、纪委的组成名额。机关党委会一般由5-9人组成，最多不能超过11人；机关纪委会一般3-7人。省局现任机关党委会、纪委会成员分别是11人和7人。考虑到省局党员人数较多，同时，吸收更多的骨干参与到机关党建工作的领导中来，机关党委会委员拟设11人，纪委委员拟设7人。机关党委委员分工为书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年工作委员、统战工作委员、群团工作委员等。纪委委员分工：宣教、信访、查办案件、领导干部廉洁自律等。其中，机关党委委员年龄上应能干满一届，即1951年以前出生。党龄上适当掌握，党章对基层党组织的委员没有明确规定，但应有一定的党内生活和党务工作经验，可参考县级地方党委党龄三年以上的要求。酝酿两位委员预备人选不应有明显的差别（能力、威信、职务等）。两委委员不能交叉，但纪委书记除外。确定两委委员预备人选差额比例不少于20%。
三、换届准备工作。应做好七项工作：一是起草党委、纪委工作报告。二是确定党委、纪委组成人员候选人预备人选。1、机关党委确定下届党委、纪委委员会的组成原则。这次民主推荐确定的原则是：（一）本人德才素质好，有为机关服务的意识，能较充分地反映和代表群众意愿；（二）考虑有利于两委会开展工作的需要；（三）候选人应在省局领导、省局机关和直属单位中合理分布。（四）考虑保持工作连续性。2、党委组织所属党组织和党员酝酿推荐。向各支部印发推荐候选人预备人选的通知，已经进行曲了民主推荐。3、机关党委根据多数党员的意见提出候选人预备人选。4、将名单返回所属党组织征求党员意见。5、报党组同意后，机关党委召开全委会确定候选人预备人选，报工委审批。三是起草选举办法、制定大会会序，要经大会表决通过，一经通过，不可违背。四是确定监票人、总监票人名单。由机关党委提名，从不是两委委员候选人中产生。监票人、总监票人要提交党员大会举手表决通过。五是准备会议其他材料。包括大会主持词、总监票人主持词、领导讲话、大会决议等。六是印制选票，两种颜色。七是布置会场、准备票箱、党徽事宜。按照规定，500名党员以上的基层党组织可以召开党员代表大会。300人以上的直属机关党委，由于工作地点比较分散，党员由于工作性质不易集中，经过工委同意，可以召开党员代表大会。根据省局情况，拟召开党员大会。《辽宁省基层党组织选举工作实施细则》规定，党员大会及其选举产生的委员会一般不排列次数和届数。内部可以称呼但是正式文件正式场合不排届次，可用上一届、新一届委员会的提法。
四、党员大会：
（一）会场布置：主席台前上方悬挂大会会标。“中共××省××××局党员大会”，主席台背景墙正中悬挂标准党徽，党徽两侧各布五面红旗。
（二）大会议程
1、大会正式开始之前，清点到会人数。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。省局现有党员240人，到会人数应不少于192人。
2、宣布开会，全体起立，奏《国歌》。主持人简要说明大会的任务，对党员提出要求。
3、现任机关党委报告工作。
4、现任机关纪委报告工作。
5、宣布选举办法，一般由一名党委委员宣读，并由大会举手表决通过。
6、宣布总监票人、监票人名单，举手表决通过。宣布计票人。
机关党委换届选举工作程序及相关文书
一、主要工作及程序
（一）筹备工作
由上届机关党委主持（新成立机关党委或根据需要，可成立筹备工作领导小组开展工作）。主要工作有：
1、在任期届满之前（一般提前1至2个月）召开党委会研究召开党员大会进行换届选举有关事宜。包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的初步时间、指导思想、主要议程，下届机关党委（机关纪委）委员、书记、副书记名额及提名产生办法等。会后，向市直机关工委（以下简称“工委”）呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。
2、（请示经工委审查同意后）酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选。一般采取自下而上，上下结合的方式进行，可先由各支部组织党员推荐提名，机关党委根据各支部推荐提名情况提出候选人初步人选名单，在对委员候选人初步人选考察后，召开党委会研究确定委员候选人预备人选、提出书记、副书记候选人预备人选。
3、向工委呈报关于下届机关党委（纪委）委员、书记、副书记候选人预备人选的请示（附选举办法）。
工委组织部对有关请示事项进行初步审查后（对新上任的副书记，必要时还将进行考察），报工委会研究（主要看候选人预备人选的产生是否符合要求，选举方案、程序是否规范，拟任书记、副书记是否按要求配备，符合成立机关纪委的是否按要求建立等）。工委原则上在20个工作日之内对所请示事项进行批复。
4、会议材料和会务准备工作。需准备的会议材料主要有：工作报告、选举办法（草案）、会议议程、组织选举的主持词、委员会委员候选人建议名单（预备人选名单）及情况介绍、委员会书记、副书记候选人建议名单（在一次全委会上发），以及选票、计票统计表、计票结果报告单等。
会前，机关党委应召开各支部书记（党小组长）会议，介绍党员大会准备工作情况，党员大会日程、召开时间和地点，对如何开好大会提出要求；还应向工作人员提前交待有关工作环节，保证大会正常有序进行。
（二）召开党员大会选举委员会委员
1、宣布党员大会开会，唱（奏）《国际歌》。
2、上届机关党委负责同志作工作报告（机关纪委的工作报告也可书面提交）。
3、审议通过委员会工作报告。
4、通过选举办法。
5、通过监票人名单，宣布计票人名单。
6、介绍委员候选人预备人选情况，通过委员候选人建议名单。
7、选举实施。一般有以下环节：
（1）清点并公布到会人数，确认选举是否可以进行。
（2）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。主持人说明填写选票注意事项。
（3）填写选票，并按指定顺序投票。
（4）清点并公布回收选票数，确认选举是否有效。
（5）计票。
（6）监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人向大会宣布当选人名单。
8、新当选委员代表讲话（也可省略）
9、有关领导讲话。
10、散会。
（三）召开委员会第一次全体会议选举书记、副书记
会议由上届委员会指定一名新当选的委员主持，主要程序有：
1、清点并公布到会委员数，确认会议是否有效。
2、酝酿讨论并根据多数委员的意见确定书记、副书记正式候选人。
3、通过选举办法（细则）。
4、通过监票人，指定计票人。
5、实施选举
设立机关纪委的，先召开纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记，选举结果在随后召开的党委第一次全体会议上通过。
（四）呈报关于党员大会和委员会第一次全体会议情况（选举结果）的报告。
（五）工委对委员会委员及委员会书记、副书记进行批复并谈话。
二、相关文书参考样式
（一）选举办法
××局党员大会选举办法（草案）
1、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及党内选举有关规定，制定本选举办法。
2、中共××局机关委员会（和机关纪律检查委员会）由党员大会选举产生。选举工作由上一届机关党委（筹备领导小组）负责。
3、中共××局机关委员会（和机关纪律检查委员会）委员候选人预备人选，由各党支部党员充分酝酿，根据大多数党组织和党员的意见提出，经××委（指上级党组织）原则同意，提交本次党员大会表决通过后进行选举。
4、选举采用无记名投票方式。实行差额选举，委员候选人的差额比例为应选人数的百分之二十。机关党委委员候选人×名，选举产生委员×名，差额×名（机关纪委委员候选人×名，选举产生委员×名，差额×名）。候选人按姓氏笔划为序排列。
5、选举时，有选举权的实到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行选举；选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
6、选举人有权对每位候选人表示赞成、不赞成或弃权。表示不赞成的，可以另选他人；表示弃权的，不能另选他人。赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内画“○”；不赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内画“×”；弃权的，不画任何符号。如另选他人，请在另选人栏内写上另选人姓名，并在另选人姓名上方的空格栏内画“○”。每张选票所选人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效
票。
7、候选人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以票数多者当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应在票数相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，如果接近应选名额，也可以减少名额，不再选举。
8、选举设（总监票人1名），监票人×名，（总监票人）、监票人从不是委员候选人的党员中推选，经大会表决通过，监票人对选举工作的全过程进行监督；计票工作人员由上届机关党的委员会指定，在监票人监督下进行工作。
9、投票时，监票人、计票人首先投票，其它选举人按工作人员的引导按顺序依次投票。投票结束后，监票人和记票人对选票进行清点，并向大会报告发出及收回选票情况，再开始计票。计票结束，由监票人当场公布候选人得票数，由会议主持人宣布当选人名单。
10、本选举办法经党员大会通过后生效。
（二）党员大会主持词
同志们：
今天大会的主要议程是：听取和审议上届机关党委（纪委）工作报告，选举产生新一届机关党的委员会（机关纪律检查委员会）。
××局机关党委共有党员××名，其中，正式党员××名，预备党员××名（正在留党察看期间的党员××名）。有选举权、被选举权的党员××名。今天因事因病请假的×名，实到会有选举权的党员××名。合乎法定人数（超过五分之四），可以开会（考虑到基层的实际情况，如果有选举权的实到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效）。
请全体起立，唱（奏）《国际歌》。
请坐下。
（介绍领导及来宾）
现在请×××同志代表上届党委作工作报告（纪委工作报告和党费收缴、使用和管理报告可视情况而定）。
现在讨论报告。
大家对以上报告有什么意见请发表。
没意见，建议鼓掌通过。
现在通过本次党员大会的选举办法
请工作人员（或×××同志）宣读选举办法（草案）。
大家对选举办法什么意见，请发表。
（没有意见或意见发表后）现在进行表决。
同意的请举手，（稍候）请放下。
不同意的请举手，（稍候）没有（或请放下）。
弃权的请举手，（稍候）没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
现在通过监票人。
经党委会（筹备领导小组）研究，提议（×××同志为总监票人），×××、×××同志为监票人，大家有什么意见，请发表。
（没有意见或意见发表后）现在进行表决。
同意的请举手，（稍候）请放下。
不同意的请举手，（稍候）没有（或请放下）。
弃权的请举手，（稍候）没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
大会指定（×××同志为总计票人），×××、×××同志为计票人。
现在通过委员会委员候选人建议名单。
请工作人员（或×××同志）宣读委员会委员候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单，有什么意见请发表。
（没有意见或意见发表后），现在进行表决。
同意建议名单所列人选作为委员会委员候选人的请举手，（稍候）请放下。
不同意的请举手，（稍候）没有（或请放下）。
弃权的请举手，（稍候）没有（或请放下）。
全体通过或通过。
现在，请工作人员（监票人、计票人）到位并再次清点党员人数
（为便于清点，可安排有选举权的正式党员坐规定区域）。
（人数清点完毕）今天应到会有选举权的党员××人，实到会党员××人，符合选举办法的规定（五分之四），可以进行选举。
请监票人检查票箱，加封。
请计票人分发选票。
（待分发完毕）有选举权的党员是否都领到了选票？（稍候）有没有多领或少领的？（稍候）
请监票人报告发出选票情况。（发出选票××张，与实到会有选举权的党员数相符）
请监票人将多余的选票截角作废。
大家拿到选票后，先不要填写，下面对填写选票的方法和应当注意的问题作说明。
⑴对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名上方空格栏内画“○”；如不赞成，在其姓名上方空格栏内画“×”；若弃权，不画任何符号；如另选他人，在另选人栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方空格栏内画“○”。
⑵委员会委员候选人为×名，应选×名，差额×名。每张选票所赞成的人数，等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的选票无效。
⑶填写选票符号要准确，位置要端正。
现在请大家填写选票。
大家选票填好后，请在座位上等待投票。
（稍候）大家选票是否填写完？（如填写完毕）现在开始投票，首先请监票人、计票人投票（然后请党员按指定顺序依次投票）。
（投票完毕）请监票人和工作人员清点票数。
请监票人报告选票清点情况。（发出选票××张，收回选票××张，收回选票等于（或少于）发出选票，选举有效）
现在请监票人、计票人计票，党员原地休息（或安排其他事项）。
（计票毕）现在继续开会。
请监票人报告选举计票情况（以得票多少为序）。
现在宣布新一届机关党委会委员当选人名单（按姓氏笔画为序或上级党组织批复顺序）。
下面，请×××同志讲话。
本次党员大会议程进行完毕，散会。
中共××局××委员会选票
（按姓氏笔画排序）
符号
姓名
符号
姓名
注：1、同意的在姓名上方的空格内划“√”，不同意的在姓名上方划“×”。如另选他人，在姓名的后方的空格内填上另选人姓名，并在上方空格内划“√”；
2、选举人数等于或少于××人选票有效，多于××人选票作废；
3、本选票未加盖公章无效。。
委
员
候
选
人
自
然
情
况
表（按姓氏笔画排序）
姓
名
性别
民族
出生
年月
文化
程度
参加入工作党
时间
时
现任行职
务
拟任党
内职务
间
清点到会人数报告单
中共××局××委员会共有正式党员（）名。今天因病、因事请
假（）名，实出席今天大会的正式党员（）名，有选举权的党员（）名，超过应到会有选举权党员人数的五分之四，可以进行选举。
监票人：
计票人：
年
月
日
清点选票报告单
今天实到会的正式党员（）名，发出选票（）张，收回选票（）张，选举有效。
监票人：
计票人：
年
月
日
换届选举计票、选举结果报告单
本次大会有选举权党员（）名，发出选票（）张，收回选票（）张，其中无效票（）张，有效票（）张。
计
票
单
（按姓氏笔画排序）
候选人姓名
另选人姓名
得票数
得票数
选举结果报告单
（当选人名单按得票多少排序）
序号
姓
名
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党委发〔2011〕72号
新庄镇党委换届工作实施方案
根据宁发［2011］20号《宁县乡镇党委换届工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，努力把新庄镇新一届党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
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组织建设，为实现全镇经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。
二、人事安排方案
按照县委要求，我镇新一届党委领导班子的配备原则将按一类乡镇的要求进行配置。
1、党的委员会组成。党的委员会由11人组成，其中：党委书记1名，副书记2名（1名兼镇长，1名专职副书记），人大主席1名，纪委书记1名，副镇长3名，武装部长1名，优秀村党支部书记1名、优秀大学生村官1名。镇党委委员选举的差额比例不低于20%。
2、乡镇纪律检查委员会由7人组成。
2、领导职数设置。领导班子配9职，其中党委书记1名，副书记2名(1名兼镇长、1名专职副书记)，人大主席1名，纪委书记1名，副镇长3名，武装部长1名。
三、时间安排及工作程序
第一阶段（7月19日—7月25日），动员部署，政策宣传。
1、成立机构。召开党委会议，研究换届选举筹备工作的初步意见，成立换届工作领导小组、筹备工作小组和驻村指导小组，制定本乡镇换届工作实施方案。报县委组织部审批。初步商讨召开会议的形式、时间、地点及主要议程。
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2、宣传动员。各支部组织召开党员会议，认真学习换届纪律、换届有关政策。同时采取制作版面、刷写标语、悬挂横幅等形式进行大力宣传，营造浓厚的氛围。
3、认真摸底。各支部负责摸清本支部党员人数、性别、年龄结构、学历、健康状况及流动党员等基本情况，并将摸底情况汇总后上报镇党委换届试点工作领导小组办公室，由办公室负责汇总全镇党员情况。
4、起草党委工作报告。党委工作报告初稿形成后，要对报告进行反复讨论、审议，向各支部发放讨论稿和征求意见书，充实完善报告内容，使之成为总结过去、肯定成绩、寻找差距、规划未来、研究谋划下一届工作思路、促进科学发展的指导性文件。
5、制定大会选举办法（草案）。对提名确定候选人的办法、选举的方式、程序、选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法、选举的纪律等有关事项进行详细说明。
第二阶段（7月26日—8月5日），主要任务是配合县委做好班子考察，完成人事安排和党代表的推选工作。
1、推选党代表
（1）代表的条件要求。代表在熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系党员群众的能力、能够带头创先争-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
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优的党员中产生。注意推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人为主体，基层一线代表（指镇直机关干部以外的代表）比例不得低于60%。
（2）划分选举单位。以党支部为单位进行划分。
（3）分配代表名额。按照镇党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定代表名额。
（4）加强宣传动员。通过悬挂横幅、张贴标语、致党员群众公开信的方式宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。
（5）推选产生代表。采用“两推一选”的办法，由各选区按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选区召开党支部委员会确定代表候选人预备人选，在本村（单位）内进行为期7天的公示，公示期满后，报镇党委审查。最后由各选区召开党员会议或党员代表会议，选举产生代表，报镇党委审批。各选区党支部要确保被当选的代表，都能够按时参加乡党代表大会，以确保党代表的参会率。
2、确定镇党委领导班子人选
（1）由县委成立换届考察工作小组，通过召开干部大会，进行民主测评、民主评议等方式，对我镇现任党委领导班子-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
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进行考察。
（2）民主推荐提名新一届镇党委领导班子。召开镇干部大会进行全额定向推荐提名新一届镇党委领导班子成员。
（3）确定考察人选。由县委组织部汇总推荐、测评情况，上报县委研究确定考察人选。
（4）组织考察。由县委成立考察小组，对考察人选进行全面考察。
（5）县委研究。考察结束后，县委组织部向县委汇报，按不低于20%的差额比例，研究确定镇党委委员候选人预备人选。
（6）上报请示。县委研究后，向镇党委反馈党委委员候选人预备人选名单，镇党委正式上报请示，等候县委批复。
第三阶段（8月6日—8月19日），组织党代会完成选举工作，及时上报各类资料。
1、呈报请示。由镇党委向县委呈报关于召开党员代表大会的请示，县委批复后，由镇党委下发召开党员代表大会的通知。
2、召开党员代表大会。党员代表大会的组织领导由上届镇党委负责组织，按照既定的会议议程进行召开。
3、选举出席县党代会代表。代表候选人预备人选经县-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
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委审查同意后，经镇党委讨论通过，并以代表候选人建议名单形式提交讨论，确定代表候选人名单，代表候选人名单确定后，即可选举产生代表。
4、召开党委第一次全体会议，选举产生书记、副书记。第一次全体会议由上届党的委员会委托一名新当选的委员主持。选举结束后，通过有关决议和新当选的书记讲话时，会议由新当选的党的委员会书记或副书记主持，按照既定的会议议程进行召开。
5、党员代表大会闭幕式。第一次全体会议结束后，进行党员代表大会闭幕式，具体程序按照既定的会议议程进行。
6、选举结果的报批。一是镇党委选举结果的报批。党的委员会第一次全体会议闭会后，镇党委及时向县委组织部报告党员代表大会召开情况、选举情况以及需报县委批准或备案的委员会委员名单、需报县委批准的委员和书记、副书记名单等。二是出席县党代表大会代表选举结果的报批。向县委报告出席县党代表大会代表选举结果，等候县委对选举产生党代表大会代表的选举方式和代表资格进行初步审查并作出同意后的批复。报告内容一般包括选举产生党代表大会代表的会议形式（党代表大会或党员大会）、选举方式、代表名额、代表构成比例等，并附代表名册、代表登记表等。
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四、加强领导，确保换届工作顺利进行
乡镇党委换届工作是涉及全镇改革、发展、稳定的一件大事，特别是这次乡镇党委换届工作时间紧、节奏快、任务重，要求所有领导和抽调到换届领导小组的全体干部在思想上要高度重视，工作上精心安排，业务上加强指导，做到倒排时间，细化流程，明确步骤，力争使党委换届工作环环相扣，有序推进。镇村干部和全体党员要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，认真学习和遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律，做好各项工作，认真履行职责，圆满完成本次党委换届工作的各项任务。
二〇一一年七月二十一日
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主题词：党委换届
实施方案
中共新庄镇委员会
2011年7月21日印发
（共印60份）
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