推进基层党组织标准化规范化建设4篇

篇一：推进基层党组织标准化规范化建设

　　

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　　基层反映：关于推进基层党组织标准化建设的意见

　　今天，的我为大家整理了一篇关于《基层反映：关于推进基层党组织标准化建设的意见》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：

　　商事登记改革制度全面施行以来，放宽登记条件，简化登记手续，市场准入门槛大幅降低，这对现行监管模式产生了巨大冲击，也对工商部门市场监管工作提出了更高要求。改革制度施行两年来，基层市场监管一些问题不断涌现，市场监管工作面临着各种新的挑战。亟须积极探索应对。本文就基层工商部门在市场监管中常见问题提出粗浅的见解。

　　一、基层工商部门在市场监管中遇到的问题

　　〔一〕立法的进程与市场监管的形势开展需要存在差距。前置许可改为后置许可是工商登记制度改革的重点之一，遵循的是"谁审批、谁监管"的原那么，广东地区还修订了《广东省查处无照经营行为条例》，进一步明确了各许可部门在许可证核发、监管等方面的职责。但是，上位法《无照经营查处取缔方法》并还没有作出相应调整修改，因此固有的履职惯性仍然对各部门切实履行部门职责构成羁绊，工商部门在市场监管中，突破部门利益藩篱仍然存在很大阻力，工商部门与各许可部门的监管界限难以厘清，许可部门往往将一些管理事项推给工商部门，发生有照无证问责时，习惯性地以工商部门作为主要责任部门的情况仍时有发生。

　　〔二〕基层工商干部在市场监管中风险防范意识不强。一些基层工商部

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　　门监管方式仍停留在传统落后的水平上，当出现影响市场秩序的突出问题时不能科学有效应对。一些监管人员法制观念缺失，疏于知识技能更新，过份依赖主观经验，且不讲究工作方式方法，工作手法不细致，没有按照要求做好巡查监管记录和网上业务系统的录人工作，抱着"走过场"的心态进行应付式监管，不注重成效，更不提炼总结经验，监管存在随意性；一些监管人员思想懈怠，责任意识淡薄，对涉及多部门监管的重热点行业，不愿积极协调配合，采取能推那么推的态度。这些监管不标准的背后，均潜藏着巨大的失职渎职的责任风险。

　　〔三〕监管手段缺乏，监管工作缺乏活力和生机。一些基层工商人员在市场监管中巡查制的思维根深蒂固，因此在商事登记改革后，还是倾向于遵循惯例。一是监管工作的根本思路是以"留有痕迹、排除风险、躲避问责"为核心，网格人员证明自身已充分履职履职的普遍做法是大量的监管表格填写、监管数据系统录入和行动总结。但不排除满足于老方法、老套路的"经验监管，"一些网格人员的实际做法是：填表、盖章、走人，监管只为留有痕迹，却沦为形式。二是安排的专项整治越来越多。2021年，梅州市工商局梅江分局开展了14次专项整治行动，这种突击性的监管方式，说明工商在市场监管中的行政效能是低下的，正因为在日常监管中，没将市场管好，所以需要通过经常性的运动式的市场监管方式来凸显市场监管成效。这种监管方式一方面让基层工商干部感到疲于应付，另一方面也不能满足市场经济的开展需要。

　　〔四〕监管模式落后，不能与日益复杂的市场环境相适应。一是发现市场违法行为的能力缺乏。商事制度改革后，工商部门加大了流通领域商品

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　　质量监测力度，但是质量监测的品种、范围由省级工商机关确定，覆盖面严重缺乏，基层工商机关不能突破省级工商部门的监测方案，开展抽样工作，只能通过在对商品包装、标识、性状的直观查验进行判断，只能扫扫面上的问题，连较为隐蔽的违法行为也发现不了。二是查处案件案源局限，执法仍有不到位。近年来，基层工商部门在行政执法建设上投入了很大的精力，也取得了一定的成果，但不能回避的是，执法仍有不到位的地方。以2021年梅州市工商局梅江分局查处的案件统计，2021年共结案154宗，其中违法商标案件占39%，违反广告管理案件占24.6%，无照经营案件占16.2%，产品质量案件占7%，其它13.2%。查处案件的类型相比照拟单一，制假售假行为、损害消费者合法权益行为、商业贿赂行为等各类违法行为未得到及时制止。另外，一些办案机构在办案时,只注重对当事人进行罚款,而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度不够，不能科学灵活的运用行政指导等手段防范市场违法行为的发生。

　　〔五〕职责边界模糊，基层工商干部日常事务繁杂。工商体制实行省以下"分级管理"后，基层工商人、财、物归地方政府管理，工作思路融入地方，基层职能领域逐步拓宽，但职责边界较为模糊，基层干部除了日常市场监管、执法办案等做好工商本职工作之外，还要负责一些政府交办的法定职责外的任务。如创文、创卫、市容整治等，不管该项工作与工商职能是否有关，政府都要求工商部门积极参与,基层工商部门在纷繁的事务中难以认清自己工作的重点,成天就是盲目应对琐碎工作,而无视了发挥最根本的职能作用。最重要的市场监管职能那么履职不到位,市场监管的行政效能低下。

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　　二、对基层工商部门市场监管的对策建议

　　〔一〕进一步完善市场监管法律法规，确保市场监管于法有据。商事制度改革后，基层工商监管角色从一管到底转换为与许可部门协调共管，监管内容有了较大幅度的变化。因此，应根据市场监管实际需要和市场变化情况，梳理市场监管相关法律法规、规章和标准性文件，尽快填补市场监督法律方面的空白。厘清市场监管部门横向之间和纵向之间的权和责，明确各部门"责任清单"，特别是各部门对无证无照违法行的查处职责，建立起审批与监管相统一的权责对等机制，加紧步伐做好《无照经营查处取缔方法》、《反不正当竞争法》等法律法规的修订。另外，工商部门应进行全面梳理，就监管行业、监管要求、监管标准等重新设立标准，形成统一的监管指导目录。

　　〔二〕引导工商干部树立正确的履职风险观，增强责任意识和风险意识。一是把履职风险防范教育融入日常业务培训之中，强化对一线监管执法人员的法制教育培训，提高基层工商干部运用法治思维和法治方式破解市场监管难题的能力。二是标准市场监管行为。大力推进监管分级化，将重点行业企业监管和企业经济户口管理与企业信用分类监管相结合，突出重点监管，实施差异管理，提升监管效能。在市场监管过程中，积极探索建立与其他部门间的监管执法协助机制，通过信息共享、联合执法等，实现部门间无缝对接，消除因职务交叉引发的履职风险。三是定期邀请新闻媒体代表、社会组织、经营者代表等对工商工作进行检查和监督，及时排查工作中存在的问题和缺乏，并切实加以改良，不断提高工作效能。

　　〔三〕拓展市场监管执法人员进步空间，提高工作积极性。一是加强基

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　　层干部能力建设，强化干部教育培训。加强对基层市场监管人员的业务素质的培训工作，根据形势任务的变化开展最新法律法规那么及相关政策的学习，包括理论知识的学习培训、定期开展工作经验交流会议、营造良好的工作作风和勤于思考的工作气氛。二是根据工商部门实际，及时吸纳年轻干部充实到监管一线，保持合理的人员年龄结构。对年轻干部要加快推进成长，努力创造有利条件，拓宽培养渠道，从对象、范围、时间、方式等方面明确培养机制，多途径提高年轻干部能力素质，增强市场监管执法人员的职业认同感，提高工作积极性。

　　〔四〕转变监管理念，构建市场监管新格局。基层工商部门要打破思维定势，转变监管思路和方式，从管主体向管行为转变。一是要突出监管执法主业。严厉打击侵犯商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法行为，加大反不正当竞争执法和反垄断执法力度，查处虚假违法广告，维护消费者合法权益。通过加强市场主体经营行为监管，标准市场秩序。二是拓展监管执法领域。监管执法领域由传统市场向现代商品交易市场延伸，加强网络市场的监管，标准网络商品交易监管制度和工作流程。

　　〔五〕建立职责明晰，协同共治监管机制。工商部门要从无限工商转型为有限工商，实现基层监管的有的放矢就必须进一步厘清工商行政管理的职责边界。一方面，要加强与当地政府的沟通和交流，使地方政府主动为工商部门减压，对不属于工商部门职能的其他工作，少安排或不安排，使工商部门集中精力依法履行职能。另一方面，要加强与其他监管部门的沟通和交流，特别是食品药品监督管理局、卫生监督部门、消防平安管理等部门的沟通协调，通过签署部门间协议等方式划分各自在某些监管空白或

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　　监管交叉领域的职责．从而防止因权责不清产生的部门间矛盾和冲突，共同提高各部门的监管效率。各部门积极加强监管过程中的相互协作与配合．定期召开协调会议，通报主要问题和情况，形成部门间的长效协同机制。

篇二：推进基层党组织标准化规范化建设

　　

　　论如何推进基层党组织标准化建设

　　基层党组织的标准化建设，涉及到党组织生活制度的标准化、党组织活动阵地的标准化、党组织服务内容的标准化等等方面，由于基层党组织的实际情况、实际条件不一样，尤其是在一些经济欠发达的偏远农村，强求划一的硬性标准就会损伤这项工作的生命力和背离这项工作的原本宗旨。提高基层党组织的生命力、战斗力、凝聚力，充分发挥基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用、充分发挥党员队伍的先锋模范作用和骨干带头作用才是基层党组织建设的出发点和落脚点。正是因此，搞标准化建设，形式一定要服从内容，讲求实效才是最根本的目的。

　　推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

　　推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

　　推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

　　推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

　　推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

　　推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

　　推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

　　推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

　　综上所述，开展和推进标准化基层党组织建设，是加强和改进基层党组织建设的重要举措，对促进基层党建工作具有较

　　大的推动作用。面对新形势新任务，要全面深入地推进标准

　　化

　　基层党组织建设，切实提高标准化的基层党组织建设水平，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地助推基层党建工作有序开展。

篇三：推进基层党组织标准化规范化建设

　　

　　以问题为导向推进基层党建工作标准化规范化建设

　　摘要：基层党组织开展的党建工作是党建工作的第一线，基层党组织的发展对于提升党的战斗力和活力有着极大的影响。基层党组织是党和群众进行沟通的重要桥梁，提升基层党组织中党员的思想觉悟，加深从严治党，整顿党建工作存在的问题，对于提升党的战斗力，更好的对人民群众进行领导有着重要作用。而以问题为导向推进基层党建工作标准化规范化建设能更好的让基层党组织开展党建工作，营造出更好的党建氛围，提升党建工作的效果。

　　关键词：问题导向；基层党建工作；标准化；规范化

　　前言：以问题为导向就是指在工作中以解决问题为方向，在进行基层党建工作标准化规范化的过程中，如果没有采取以问题为导向的方式，则可能会导致相关工作人员很难在工作中主动发现问题并解决问题，以问题为导向推进基层党建工作能让工作人员更好的区分进行工作时的主次要关系。坚持以问题为导向推进基层党建工作能更好的适应新时代和新形势的发展。

　　一、以问题为导向推动党建工作的重要性

　　问题是时代发展的动力，以问题为导向推进基层党建工作，是基层党建工作重要的出发点。以问题为导向，以严格标准对照问题，并处理问题，才能让基层党组织充满活力和战斗力，全面提升从严治党的建设成效。只有坚持问题导向推进基层党建工作的标准化规范化建设，才能抓住工作中的主要矛盾，制定好合理合法的管理措施，更好的解决基层党建工作标准化规范化建设中存在的突出问题，这样才能更好的将工作主动权牢牢握在手中。

　　二、目前基层党建工作标准化规范化建设中存在的问题

　　（一）核心地位淡化

　　在目前的工作中，部分基层党组织的政治核心地位和监督作用发挥不够明显，在进行工作时缺乏体制机制的保障。部分基层党组织日常工作较为敷衍，在遇到重大问题或者需要进行重要决策时，一般也会召开会议进行讨论，但通常习惯使用行政命令代替党支部决策来推动党组织建设。

　　部分党支部在开展活动时形式较为单一，在活动组织方式上缺乏创新，并且对参加者要求不够严格，导致活动的教育意义流于表面。部分党组织组织党内活动就是简单的学习、看红色视频、看红色电影等，对党员缺乏吸引力，多数党员在工作过程中甚至将开展党组织的活动当做应付上级的任务，从而导致党建工作效果不佳，也极大的淡化了党组织在单位中的核心地位。

　　（二）对党建工作认识不深

　　部分基层党组织存在将单位业务工作放在第一位，而对党建工作不够重视的情况。部分基层党组织的领导干部存在对党建工作标准化规范化建设重要性认识不足的情况，在工作中认为党建工作就是定期进行的每月任务，对党建工作不重视，更不用说党建工作中的标准化规范化建设。

　　部分基层党组织中，多数工作人员都将主要精力放在了单位业务工作之中，只有少数人和一些级别较低的领导干部负责组织党建工作。这导致基层党组织难以发挥出凝心聚力的作用，并且由于领导的不重视，工作人员也会对党建工作较为不重视，导致工作人员党性意识不强，工作积极性也较为缺乏，难以推动基层党建工作的标准化规范化建设，也难以发挥出党建工作的效果。

　　（三）考核机制不完善

　　虽然所有的工作单位都制定了相关的工作考核机制，基层党组织也不例外，但部分党组织存在考核机制不合理、不科学，标准量化不够、操作性不强、监管力度不够、人情世故影响等情况，导致这些考核机制难以落到实处。

　　多数的领导干部为了加强基层工作人员的积极性，一般都会选择多奖少惩的方式，并且在进行考核时，由于工作人员相互之间的同事关系，一般都会给予较

　　高的评分，而监管也是由党组织领导进行，一般也会因为人情世故而选择放松监管，从而导致考核机制流于表面。

　　（四）党组织缺乏相应人才

　　随着经济和形势的发展，基层党组织的职责变得更广、任务也变得更重。基层党组织的工作人员也不再是只负责党务工作，而是要将行政工作和党务工作同时进行。但部分工作人员存在文化程度较低、对党建工作理解和认知不足、工作方式较为单一且缺乏创新意识、受到传统思维影响较为严重的情况。

　　部分领导干部也存在严重的对党务工作认识不足的情况，在进行招聘时，招聘名额一般都给了行政业务人员，而对招聘专业性的党务工作人员较为轻视，并且没有定期组织党务知识培训，对于提升工作人员的党务工作能力不够重视，致使较多的工作人员在开展党建工作时缺乏专业能力和相关经验，导致党建工作效果不佳，也难以推进基层工作标准化规范化的建设。

　　三、以问题为导向推进基层党建工作标准化规范化的策略

　　（一）构建党建工作标准化规范化体系

　　党的建设工作是加强党活力和战斗力的重要手段，进行党建工作对于提升党的形象，提升党员的工作效率、工作积极性，坚持党的领导有着重要的意义。在进行工作时，要以问题为导向推动党建工作标准化规范化建设，建立起相关的标准化、规范化体系，通过体系来规范化和标准化党组织内的生活制度，加强党的政治纪律，并且坚持民主集中制，积极带领党员开展批评和自我批评，通过标准化、规范化的体系保证党建工作是以问题为导向进行开展，制定起相关的实施制度，保证在进行党建工作和党建工作的标准化规范化建设时不走过场、不搞形式主义。

　　（二）直面问题并进行解决

　　管理人员必须要对以问题为导向的工作方式进行充分的理解和认识。在开展工作前要建立其完善并具有针对性的制度，成立全新的部门来对制度进行有力的监管和执行。在执行制度时要避免出现“人情世故”情况，对于违反了制度的党

　　员干部要对其进行严格的党务教学，加强其思想教育，利用规章制度来约束党员的行为提升党建工作的效果。

　　在进行工作时，基层党组织领导干部要对党建工作的基础工作进行建设，对于党员的教育、党员管理制度的建立、党建工作室等基础建设都要同步进行。

　　工作人员和领导干部要以问题为导向理念开展工作，在工作过程中要注意发现问题并解决问题，在工作中要尽量将问题扼杀在萌芽状态。

　　（三）提升党建工作的效果

　　在开展党建工作时，要强化党员的党性观念，要求党员时刻牢记自己的身份，自觉的履行党员的义务，并充分发挥党员的模范带头作用，让每一个党员都具有强烈的责任感和为人民服务的使命感。

　　在开展党建工作时也要积极对党员和其他工作人员开展思想政治教育工作，通过创新的方式开展活动，发挥出模范党员的带头作用，利用先进党员来将党员们团结在党组织周围，提高党员的使命感，从而加强党员和党组织的战斗力和凝聚力。

　　结语：要做好基层党建标准化规范化建设，必须要以问题为导向，通过让党员和领导干部们正确的认识到以问题为导向的概念和重要性，让党员和领导干部们在进行工作时更能发现党建工作中的重点，并能按照主次进行工作。而通过以问题为导向进行工作，还能让党员们更好的发现问题并积极的解决问题，从而更好的提升党建工作的效果。

　　参考文献

　　[1]基层党支部标准化规范化建设探析[J].张延浩.办公室业务,2020(20)

　　[2]推进基层党组织标准化规范化建设的思考[J].郭帅.理论与当代,2020(09)

　　[3]国有企业基层党建工作的创新方式研究[J].孙博.智库时代,2020(01)

篇四：推进基层党组织标准化规范化建设

　　

　　基层党支部标准化规范化建设

　　基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，加强党组织标准化、规范化建设是推动基层党建工作的有力举措。工作中，应当从党员教育管理、党内组织生活、服务保障机制、考核评价体系等方面入手，推进党组织标准化建设，并以标准化建设为契机不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，实现组织生活更加民主规范、工作运行更加科学顺畅、考核评价更加客观公正。

　　强化政治建设，推进党员教育管理标准化、规范化。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。首先要加强思想政治理论学习，组织党员学习党的基本理论、路线方针政策和上级党组织的决议，学习党章党规党纪，突出理想信念教育和党性教育，并把学习教育融入日常工作中，作为增强纪律意识和规矩意识的重要路径。其次，加强党员的日常管理。严明党的政治纪律和政治规矩，时刻紧绷纪律教育这根弦，始终坚定地把政治纪律规矩挺在前面，用铁的纪律落实全面从严治党要求；严把“入口关”，把政治标准作为发展党员的首要条件，确保基层党组织的新鲜血液思想过硬、政治坚定；建立转入、转出党员名册，规范党员组织关系管理，尤其是流动党员名册，加强跟踪教育和管理，确保党员流动不流失。再次，丰富党员教育方式。采用“请进来、走出去”等方式，运用典型案例开展“身边人说身边事”活动，广泛开展整治理论和业务能力培训，学习借鉴系统内外先进经验和做法，运用新媒体搭建党员互动交流平台，开设网站专栏，展现党员风采，着力实现党建工作和业务工作深度融合，共同发展。

　　加强制度建设，推进党内组织生活标准化、规范化。基层党组织是落实组织生活制度的重要载体，能否严格执行组织生活制度则是检验基层党组织建设质量的重要指标。基层党组织首先

　　要严格执行“三会一课”、民主评议党员、党内谈心谈话等基本制度，并以“三会一课”制度作为履行党建主体责任的切入点，加强党建工作和业务工作相融合。其次要开好民主生活会和组织生活会。坚持民主生活会和组织生活会制度，必须充分发挥党员领导干部示范带头作用，基层党组织要严格依照程序和规范要求，切实做好会前征求意见、交心谈心，会上查摆问题、对照检查，会后整改落实等各个重要环节工作。最后，要推行好党员“主题党日”制度，每月设置固定时间组织党员开展学习教育活动，党员领导干部要积极带头参加，确保活动顺利开展。

　　提高保障力度，推进服务保障机制标准化。长效的服务保障机制是一切基层党建活动的基础，是基层党组织充分发挥自身职能的重要保证。一方面，要完善党建工作经费保障机制，党委要持续加大对基层党建工作经费的投入力度，确保党建活动正常开展，使有限的党费发挥最重要的作用。基层党组织要严格落实党费收缴规定，制定党费管理办法，确保经费使用合理规范。另一方面，要强化基层党建阵地建设，要结合自身实际条件积极创造条件，建立党员活动室、党建实践基地等党支部活动阵地，并按照党建活动基地标准规范化建设，悬挂国旗，张贴党章，将组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度上墙，同时配备必要的电化教育设备，不断改善党支部工作条件。

　　建立考评机制，推进考核评价体系标准化。应建立和完善基层党组织的考评机制，实行目标管理，科学评价，着力形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶超的浓厚氛围。一是要建立党建述职考评机制，坚持党支部自查和上级党组织坚持考核相结合原则，根据基层党组织的年度工作目标和工作计划，每年年底在支部大会上进行述职，通过自评、党员评议、上级党组织考评等形式确定基层党组织负责人的考核结果，考核结果作为奖惩、干部推荐的重要参考。二是定性评价

　　和定量评价相结合，在对班子和班子成员年度考评中，进一步加大抓基层党建工作权重，采取定性与定量评价相结合的办法，形成综合评价意见，防止简单以现场考评确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。三是要党建工作和业务工作同步考核，党员领导干部要坚持党建与业务“两手抓”，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，推动两者有机融合、互促共进、同步提升。（白煦宁）

　　(责编：李思玥、谢龙)

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