财政公物仓3篇

篇一：财政公物仓

　　

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅探政府公物仓制度建设

　　作者：殷爱华

　　陈金星

　　张雪芬

　　刘军

　　戴灿宏

　　陈宇霞

　　来源：《行政事业资产与财务》2016年第06期

　　摘要：建立政府公物仓管理制度，是厉行节约、避免奢侈浪费的必要措施，是开创行政事业单位国有资产管理新局面的必然选择。本文阐述了建立政府公物仓制度的意义，分析了目前政府公物管理中存在的问题，针对问题提出了建立公物仓制度的六点建议。

　　关键词：公物仓；实体仓库；虚拟仓库

　　一、政府公物仓的定义及其意义

　　到目前为止，理论界对公物仓的概念尚无统一定义。本文认为政府公物仓是政府所搭建的公共资产营运管理平台。本文采用广义公物仓概念，即公物仓内的资产包括行政事业单位的在用资产、闲置资产、行政执法单位罚没缴存的资产、政府举办大型会议等临时性活动采购的资产等，还应包括用公共资金新购置的资产。

　　建立政府公物仓管理制度，把改革向纵深推进，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是厉行节约、避免奢侈浪费的必要措施，是转变政府职能、开创行政事业单位国有资产管理新局面的必然选择，也是贯彻落实财政部《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》的必要措施。

　　二、目前政府公物管理存在的问题

　　从靖江市实际情况来看，近年来在政府公物管理中存在一些问题：

　　一是资产管理意识淡薄，职责不清。长期以来行政事业单位“重钱轻物”管理观念的盛行；由于资产产权不清，部分单位存在着认识不清的问题，没有深刻认识到行政事业单位国有资产的国有属性，造成资产调剂困难和资产处置的随意，影响了资产的使用效率。

　　二是固定资产管理制度不健全，处置随意。思想上的轻视，导致国有资产在利用和管理上出现漏洞；有些部门的职责划分不规范，资产的所有权、使用权以及处置权脱节，要进行跨单位、跨部门的调配很困难，造成产权虚置、管理缺位，甚至出现账面资产与实物资产不相符的现象。

　　三是对闲置物资进行公开处置的不多，多数以“报废”名义处置核销固定资产，造成较大的损失。

篇二：财政公物仓

　　

　　山东省财政厅关于印发山东省省级政府公物仓管理暂行办法的通知

　　文章属性

　　【制定机关】

　　【公布日期】2020.10.27?

　　【字

　　号】鲁财资〔2020〕35号

　　【施行日期】2021.01.01?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】财政综合规定

　　正文

　　山东省财政厅

　　关于印发山东省省级政府公物仓管理

　　暂行办法的通知

　　省直各部门、单位：

　　为加大省级行政事业性国有资产盘活力度，建立资产共享调剂机制，提高资产配置使用效率，根据《山东省省级行政事业性国有资产管理改革实施方案》（鲁政办字〔2020〕68号）以及有关法律法规，我们制定了《山东省省级政府公物仓管理暂行办法》，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

　　山东省财政厅

　　2020年10月27日

　　山东省省级政府公物仓管理暂行办法

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条

　　为加大省级行政事业性国有资产（以下简称“资产”）盘活力度，建立资产共享调剂机制，提高资产配置使用效率，根据《山东省省级行政事业性国有资产管理改革实施方案》（鲁政办字〔2020〕68号）以及国家有关法律法规，制定本办法。

　　第二条

　　本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、社会团体以及各类事业单位（不含省属公立医院、学校和科研院所，以上统称“省级行政事业单位”）。

　　第三条

　　本办法所称政府公物仓，是指对省级行政事业单位通用设备、专用设备和家具用具等，进行集中收储、合理调剂、依法处置的运作平台。政府公物仓管理的资产范围包括：

　　（一）省级行政事业单位闲置半年以上的资产；

　　（二）超过规定标准配置的资产；

　　（三）经省委、省政府批准成立临时机构（含工作专班）、组织集中办公购置的资产；

　　（四）举办（参加）省级及以上会议、展览、文体、典礼，以及开展普查、调查等活动购置的资产；

　　（五）其他应纳入政府公物仓管理的资产。

　　第四条

　　政府公物仓运作遵循“受托管理、接受监督，厉行节约、共享调剂，规范运行、公开透明”的原则。

　　第五条

　　省财政厅委托山东省财欣资产运营有限公司（以下简称“财欣公司”）管理政府公物仓。

　　第六条

　　政府公物仓运转经费由省财政预算安排解决，财欣公司设置专账核算，主要用于资产维护保养、运输、仓储库房及设施维修等方面支出，具体经费管理办法另行制定。

　　第七条

　　政府公物仓资产上缴、调剂使用和处置等事项，通过“山东省行政事业资产管理信息系统”政府公物仓管理模块进行网上办理。

　　第二章

　　管理职责

　　第八条

　　省财政厅作为政府公物仓主管部门，负责制定政府公物仓相关政策制度，按规定审批政府公物仓资产上缴、借用、调拨和处置等事项，对政府公物仓管理情况进行监督检查，定期发布政府公物仓运行情况。

　　第九条

　　财欣公司作为受托管理机构，负责执行政府公物仓管理制度，实施政府公物仓仓储管理、财务管理、会计核算和资产处置，建立资产定期清查盘点和保管维护机制，按规定缴纳资产处置收益，接受省财政厅管理监督，及时向省财政厅报送政府公物仓运行情况。

　　第十条

　　省级行政事业单位根据工作需要，提出使用政府公物仓资产的申请，按规定办理资产调拨、借用和归还手续，负责使用政府公物仓资产的管理维护，确保资产在使用期间的安全完整。

　　第三章

　　资产上缴

　　第十一条

　　省级行政事业单位上缴政府公物仓资产，应当按规定权限履行报批程序，并填写《山东省省级政府公物仓资产缴库单》（见附件1），经主管部门初核、政府公物仓审核、报省财政厅批准后，办理资产移交入库。资产上缴单位应当及时核销资产账务，并在“山东省行政事业资产管理信息系统”中减少相关资产信息。

　　（一）每年年底前，省级行政事业单位应当组织资产清查盘点，于次年3月底前，将闲置资产移交政府公物仓。

　　（二）成立临时机构（含工作专班）、组织集中办公购置的资产，除明确规定另有用途外，应当在临时机构（含工作专班）撤销或集中办公结束后15个工作日内，以相关资产配置预算为依据，由牵头部门负责移交政府公物仓。

　　（三）举办（参加）省级及以上会议、展览、文体、典礼，以及开展普查、调查等活动购置的资产，应当在活动结束后1个月内，以相关资产配置预算为依据，由牵头部门负责移交政府公物仓。

　　（四）涉及机构改革的省级行政事业单位资产，由接收单位负责清理盘点，凡超过规定标准配置的，应当在机构调整到位后1个月内，将资产移交政府公物仓。

　　（五）其他应上缴政府公物仓管理的资产，应当按相关规定及时移交政府公物

　　仓。

　　第四章

　　资产使用

　　第十二条

　　因履职运转和事业发展需要，省级行政事业单位申请新增配置资产，首先由主管部门统筹自有资产解决，自有资产无法满足工作需要的，应当通过政府公物仓调拨或借用方式解决。

　　（一）资产调拨。省级行政事业单位申请调拨政府公物仓资产，应当填写《山东省省级政府公物仓资产调拨单》（见附件2），经主管部门初核、报省财政厅审核批准后，办理资产出库。资产接收单位应当将调入资产及时登记入账，并在“山东省行政事业资产管理信息系统”中增加相关资产信息。

　　（二）资产借用。省级行政事业单位借用政府公物仓资产，应当填写《山东省省级政府公物仓资产借用单》（见附件3），经主管部门初核，报省财政厅审核批准后，办理资产出库。资产借用单位应当按期归还资产，经政府公物仓查验合格并办理资产入库。借用期间发生资产损毁、丢失的，资产借用单位或责任人应当按照出库时资产净值进行赔偿。

　　第五章

　　资产处置

　　第十三条

　　政府公物仓资产因报废等原因需要处置的，由财欣公司填写《山东省省级政府公物仓资产处置单》（见附件4），报经省财政厅批准后进行处置。

　　第十四条

　　政府公物仓资产处置收入,在扣除相关税费后，按照政府非税收入管理和国库集中收缴有关规定，通过其他非经营性国有资产收入，全额上缴省级国

　　库，实行“收支两条线”管理。

　　第六章

　　监督检查

　　第十五条

　　省财政厅对政府公物仓运行情况实施监督检查。

　　第十六条

　　每季度终了5个工作日内，由省财政厅向省级行政事业单位发布政府公物仓运行情况，主要内容包括本季度资产上缴、调拨、借用、处置以及资产存量等情况。

　　第十七条

　　违反本办法规定的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法规处理。

　　第七章

　　附

　　则

　　第十八条

　　本办法由省财政厅负责解释。

　　第十九条

　　各省属公立医院、学校和科研院所主管部门可参照本办法精神，结合实际开展省属公立医院、学校和科研院所资产共享调剂工作。

　　第二十条

　　本办法自2021年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

篇三：财政公物仓

　　

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅探政府公物仓制度建设

　　作者：殷爱华

　　陈金星

　　张雪芬

　　刘军

　　戴灿宏

　　陈宇霞

　　来源：《行政事业资产与财务》2016年第06期

　　摘要：建立政府公物仓管理制度，是厉行节约、避免奢侈浪费的必要措施，是开创行政事业单位国有资产管理新局面的必然选择。本文阐述了建立政府公物仓制度的意义，分析了目前政府公物管理中存在的问题，针对问题提出了建立公物仓制度的六点建议。

　　关键词：公物仓；实体仓库；虚拟仓库

　　一、政府公物仓的定义及其意义

　　到目前为止，理论界对公物仓的概念尚无统一定义。本文认为政府公物仓是政府所搭建的公共资产营运管理平台。本文采用广义公物仓概念，即公物仓内的资产包括行政事业单位的在用资产、闲置资产、行政执法单位罚没缴存的资产、政府举办大型会议等临时性活动采购的资产等，还应包括用公共资金新购置的资产。

　　建立政府公物仓管理制度，把改革向纵深推进，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是厉行节约、避免奢侈浪费的必要措施，是转变政府职能、开创行政事业单位国有资产管理新局面的必然选择，也是贯彻落实财政部《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》的必要措施。

　　二、目前政府公物管理存在的问题

　　从靖江市实际情况来看，近年来在政府公物管理中存在一些问题：

　　一是资产管理意识淡薄，职责不清。长期以来行政事业单位“重钱轻物”管理观念的盛行；由于资产产权不清，部分单位存在着认识不清的问题，没有深刻认识到行政事业单位国有资产的国有属性，造成资产调剂困难和资产处置的随意，影响了资产的使用效率。

　　二是固定资产管理制度不健全，处置随意。思想上的轻视，导致国有资产在利用和管理上出现漏洞；有些部门的职责划分不规范，资产的所有权、使用权以及处置权脱节，要进行跨单位、跨部门的调配很困难，造成产权虚置、管理缺位，甚至出现账面资产与实物资产不相符的现象。

　　三是对闲置物资进行公开处置的不多，多数以“报废”名义处置核销固定资产，造成较大的损失。

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