乡镇无烟机关创建工作方案
为推动镇无烟环境建设，树立机关禁烟的良好形象，助力县卫生城市创建，依据《县无烟党政机关创建活动实施方案》要求，结合本单位实际，特制定镇无烟机关创建工作实施方案。
一、工作目标
通过开展无烟机关创建工作，使全体干部职工树立控烟意识，自觉养成不吸烟的良好生活方式，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。
二、组织领导
成立控烟工作领导小组，负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。
领导小组办公室设在镇党政办，负责全镇无烟机关创建工作的统筹协调、宣扬、布置和监督工作。
三、创建内容
无烟机关创建内容以《县无烟党政机关标准和评分标准》（见附件）为准。
四、创建步骤
无烟机关创建工作共分三个阶段：
（一）宣扬预备阶段(2021年7月7日—7月15日)
组织学习《县无烟党政机关标准和评分标准》；建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍；预备肯定数量和种类的控烟宣扬资料；对全体干部职工吸烟状况进行摸底。
（二）实施创建阶段(2021年7月16日—7月31日)
1、签订无烟机关创建承诺书，并在公示栏公示。
2、在大厅、会议室、厕所、走廊、楼梯等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。
3、禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。
4、适时支配控烟讲座，开展控烟宣扬。
5、组织机关干部拒绝吸烟签名活动。
6、控烟监督员和巡查员不定期检查，发觉吸烟人员，准时劝阻，并形成记录台账。
（三）组织对无烟党政机关创建工作进行检查验收，并查缺补漏迎接县考核评估。(2021年8月上旬)
（四）总结无烟党政机关创建工作，巩固提高创建成果。(2021年10月中旬至年底)
五、工作要求
（一）提高生疏，加强宣扬。要充分生疏无烟机关创建工作的重要性，充分利用展板、宣扬标语等形式，加强控烟宣扬，强化控烟学问培训，使全体干部职工乐观行动起来，广泛参与到无烟机关创建工作中。
（二）明确目标，狠抓落实。实行目标责任管理，严格依据《无烟政府机关评分标准》自查自改，确保创建目标按时完成。
（三）实施考评，强化奖惩。对在控烟工作中成果突出的个人，赐予表彰及嘉奖；对问题较多的或多次违反控烟规定的人员，赐予通报
批判。
创建无烟党政机关（无烟校园）实施方案及无烟管理制度
牟定县职业高级中学创建无烟党政机关（无
烟校园）实施方案
为提高环境卫生质量，营造无烟、清洁、健康、和谐的工作和学习环境，控制和减少吸烟造成危害，保障师生的身体健康，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以提高师生身体健康质量为目标，积极推进控烟活动，引导教职工拒绝烟草，教导学生严禁吸烟，主动抵制烟草危害，逐步降低教职工吸烟率和吸烟量，杜绝学生吸烟，促进健康生活方式的养成，确保我校成为一个空气清新健康，环境优美无害的健康校园。
二、工作内容
经过“无烟校园”创立活动，营造学校无烟环境，带动全社会无烟环境的建立，力争完成无烟校园标准。
（1）广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围；
（2）增强全体师生卫生意识、健康意识、环保意识，促进良好习惯和社会文明风气；
（3）我校所有办公室、会议室、楼道、教室、学生宿舍、卫生间、阳台等为禁止吸烟范围；
（4）劝导、教育学生养成良好习惯，杜绝吸烟行为；
（5）禁烟场所内吸烟现象得到劝阻、告诫。
三、组织领导
（一）工作领导小组
成立本单位控烟工作领导小组，组建控烟监督队伍，形成控烟工作巡查制度，加强工作组织领导。
组长：张政田（校长）
副组长：高智才（党支部书记）
陈江（副校长）
董成（副校长）
成员：陈杰鑫、李显军、朱成文、王熙娜、李世文、毕江、处室人员及各班班主任
领导小组办公室下设办公室在政教处，由陈江兼任办公室主任，负责创建工作的组织、协调、督促、指导及资料收集汇总等日常工作；毕江为本单位控烟监督员和巡查员，负责日常控烟监督及巡查工作，对我校所有办公室、会议室、教室进行监督巡查并填写相关记录。
（二）宣传教育组
组长：陈江
成员：黑晓龙、李永波、董萍、各班主任
职责：开展“无烟校园”宣传活动，组织讲座、主题班会等；制定控烟禁烟的规章制度；劝导、教育学生禁止吸烟；收集学校创建“无烟校园”的信息。
（三）业务工作组
组长：高智才
成员：陈江、董成、陈杰鑫、王熙娜、李世文
职责：召开教职工座谈会；劝导帮助有吸烟使的教职工戒烟；考核教职工及各处室开展创建“无烟校园”的工作情况；劝导、阻止外来人员在校内吸烟。
（四）后勤工作组
组长：李显军
成员：朱成文、董绍学
职责：提供创建“无烟校园”的保障，设立各类禁烟标识。
（五）监督巡查组
组长：张政田
成员：毕江、施宽明、值日值班人员及各班主任
职责：监督师生控烟。日常控烟监督及巡查工作，对我校所有办公室、会议室、教室、学生宿舍进行监督巡查。
四、主要措施
1、建立控烟目标责任体系，制度切实可行、便于操作的实施方案，并按照《无烟党政机关验收检查评分标准》严格执行。召开工作领导
小组会议，分析我校教职工职工、学生吸烟情况，查找存在的问题。
2、建立并实行目标责任管理，做到处室、班级控烟工作有人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担。
3、完善制度建设，狠抓控烟措施落实，各处室及班主
任要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。
4、积极开展控烟知识培训,加强控烟工作宣传,认真学习控烟方案、控烟考评标准等文件,使干部职工掌握控烟戒烟基本知识,增强戒烟的意志和毅力。
5、在办公区、会议室、楼梯口、卫生间、教室等位置粘贴明显醒目的禁止吸烟标识,学校领导带头不吸烟,全体职工不在校园内吸烟,控烟监督员负责监督所有人员及外来办事人员控烟戒烟的执行,向外来办事人员吸烟者进行劝阻并填写相关劝阻记录表,做到“四无”:无吸烟人员、无烟灰缸、无烟蒂、无烟灰。
牟定县职业高级中学
2020年11月12日附件:牟定县职业高级中学无线校园制度
为了减少烟草危害,切实提高办公环境品质和创建无烟单位，努力维护公众健康权益,督促全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式,展现卫生健康队伍的良好形象,形成全民禁烟、戒烟的良好氛围,按照创建无烟单位标准,结合本单位实际,特制定本制度：
一、凡是本单位职工在本单位内一律禁止吸烟。外来人员引导至室外吸烟区。
二、实行“四无”制度,即:无吸烟人员、无烟缸、无烟蒂、无烟灰。
三、建立无烟单位,单位内公共场所为无烟区域并设有醒目的禁烟标志,在办公室、楼道、会议室等场所张贴无烟标识。
四、局办公室负责监督全体干部职工及外来人员控烟制度的执行。全体干部职工有责任和义务对在本单位吸烟人员进行劝阻和控烟宣传。
五、开展控烟工作的宣传教育,鼓励吸烟职工戒烟,并提供戒烟帮助,定期组织交流戒烟心得和体会。
牟定县××××控烟奖惩制度及标准
全面禁烟是我局创建健康单位的一项重要举措,全体职工应自觉遵守我局控烟工作的各项规章制度。为推进无烟单位创建工作,特制定本制度。
一、局办公室负责监督全体干部职工及外来人员控烟制度的执行。每周不定期组织检查,重点检查科室控烟制度的执行和控烟工作的落实情况,发现问题及时向相关科室反馈并要及时整改。
二、全体干部职工有责任和义务对在本单位吸烟人员进行劝阻和控烟宣传。认真贯彻单位控烟制度,负责所属区域内的控烟工作,保证控烟区内无吸烟者、无烟头。
三、全体职工包括保安人员均不得在控烟区内吸烟,违反者若被督查或举报属实,第一次给予批评教育,第二次给予口头警告,第三次给予职工会议通报批评。每年出现三次以上(含三次)违反控烟规定者,取消当年评优资格。
四、各科室实施控烟目标责任制。各科室对职工有教育监督责任,同时对包干负责范围内出现违反控烟规定承担责任,若抽查发现包干负责范围内有吸烟者或有烟头等违反控烟规定的现象,每发现一次惩罚30元,每月累计。
五、设立“优秀控烟科室”奖。在各级检查中未发生违反控烟相关规定,达到无烟标准的科室,年度给予通报表
扬,并奖励200元。所有扣发额度由办公室根据每月检查结果汇总,报局领导审批后,将检查结果向违规科室反馈,并公布。
六、年终考评时控烟工作实行一票否决制,即科室有吸烟者违反单位控烟工作管理办法的不能评为先进科室,违
规吸烟者不能评为先进个人。
七、对无视单位禁烟制度,造成重大影响的部门或个人将按有关规定进一步追究责任。
八、本制度从发布之日起执行。
附件3:牟定县××××局控烟奖惩记录表
时间：年月日
内
容
项目
巡查内容
巡查情况
奖惩意见
1本单位职工及家属是否在办公室、公共场所等所有非吸烟区吸烟是
否
2本单位职工是否接受来访者敬烟是
否
3全体干部职工是否掌握控烟的方法和技巧，鼓励和帮助吸烟者戒烟是
否
4控烟不力的职工是否参加了各类先进的评比是
否
5控烟不好的股室是否参加了优秀控烟股室评比是
否
6股室内是否实现了无摆放烟具、无吸烟者、无烟头是
否
7其他情况记录
签署巡查人：处理情况：
说明：没有发现问题在坚持情况栏内打“√”，有问题的要详细、准确的记录。
附件4：
创建“无烟单位”控烟监督员工作记录表
监督日期：年月日监督员：
项目
股室科室内外
无人员吸烟科室内外
无烟具烟蒂禁烟标识
醒目无缺失对吸烟人员有劝阻指导
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
×××
附件5：
创建“无烟单位”控烟巡查员工作记录表
科室名称：
填写日期：巡查员：
1．是否看到科室负责人在办公区域吸烟？（是否）2．是否看到科室成员中有人在办公区域吸烟？（是否）
如是，有人吸烟
3．是否看到有人劝阻吸烟？（是否）
4．是否看到有来访者在科室吸烟？（是否）无来访者
5．是否看到有人劝阻来访者吸烟？（是否）无来访者吸烟
6．是否看到该科室成员中有人敬烟？（是否）
7．是否看到该科室成员中有人接受别人的敬烟？（是否）
8．是否看到该科室成员在该科室办公区域以外的其他公共场所吸
烟？（是否）
9．科室范围内是否有明显禁烟标志？（是否）
10．科室范围内是否看到烟头？（是否）
11．科室范围内是否摆放烟具？（是否）
12．科室范围内是否闻到烟味？（是否）
13．科室负责人是否有人吸烟？（是否)14．科室负责人是否有人戒烟？(是否)15．科室其他成员是否有人戒烟？(是否)16．是否组织职工学习控烟知识？(是否)如有，是否有记录？(是否)16．其他，请填写。
附注：
附件6：
牟定县××××控烟劝阻工作制度
为推进无烟单位创建工作,加强对控烟劝阻工作的管理,把控烟劝阻工作纳入单位常规工作执行,使其制度化、规范化,提高控烟劝阻工作的成功率,特制定本制度：
一、全体职工要高度认识开展创建无烟单位的重要性,自觉带头戒烟,做到在所有室内、工作场所、户外公共场所禁止吸烟,对外来办事人员做到不敬烟,并有劝阻他人吸烟的责任和义务
二、严格按照无烟单位标准对吸烟者劝诫其在指定区域吸烟。工作区域严禁吸烟,要和谐礼貌地对吸烟者进行耐心劝阻。工作区域设置醒目和足够多的禁烟标识,提醒职工和外来办事人员来访群众不在禁烟区吸烟。耐心向吸烟者说明这是维护单位正常工作秩序,保护大家健康权益的相关制度,让吸烟者理解劝阻行为。
三、控烟监督巡查员要认真履行职责,在监督、巡查中发现职工或来访者在工作场所吸烟的,应及时进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。做好“控烟巡查”相关工作记录。
四、领导干部带头禁烟,并模范带头劝阻戒烟。
五、对执意不听劝阻的吸烟者,应耐心解释,并将其引导至吸烟区吸
烟。对不听劝阻且无理取闹的吸烟者交由办公室处理。
附件7：
无烟党政机关验收检查评分标准
检查标准得分检查方法
一、组织领导（10分）
1.本机构有职责明确的控烟领导小组，2分；听取汇报
查阅文件
2.各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分；
3.将控烟工作纳入本单位的工作计划，2分；并有资金保障，1分；
4、本机构领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分，扣完为止。
二、控烟考评制度（6分）1、本机构有控烟考评奖惩制度，2分；听取汇报
查阅文件
2.有控烟考评奖惩标准，2分；
3.有控烟考评奖惩记录，2分；
三、无烟环境布置及室内全面禁烟
（40分）1.本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分；现场考察
2.本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分；
3.本机构室内场所完全禁止吸烟，21分；每发现1个烟头扣1分；发现吸烟者1次扣2分；每发现1个工作人员
在室内吸烟扣5分；
4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设置不符合规范，扣2分；无引导标识，扣2分；
不设置室外吸烟区，室外场所完全禁烟，管理方法等同室内禁烟场所，4分。
四、控烟监督巡查（10分）1.机构内设有控烟监督员和巡查员，3分；现场考察
查阅资料
2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3分；
3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分。
五、控烟宣传教育（10分）1.有一定数量和种类的控烟宣传形式，如新媒体、电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少3种，6分；少1种扣2分；现场考察查阅资料
2.开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，每年至少2次，4分；少1次扣2分；
六、控烟劝阻
（10分）1.有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度，4分；现场考察
查阅资料
2.工作人员及时劝阻吸烟，6分；有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣6分。
七、为员工提供戒烟帮助（8分）1.掌握机构所有员工吸烟情况，4分；现场考察
查阅资料
2.为员工提供戒烟帮助，4分。
八、禁止出售烟草产品、禁止烟草广告个赞助（6分）
1.本机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，3分，发现扣3分；本机构禁止烟草广告和烟草赞助，3分，发现扣6分。现场考察
查阅资料
XXXXXX局“无烟机关”创建
工作方案
为严明政治纪律和政治规矩，进一步深化文明单位创建工作，扎实推进“无烟机关”创建工作的开展，增强XXXXXX体质，提升城管执法形象，根据《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的要求和县文明委、县爱卫会《关于在全县开展无烟机关创建活动的通知》精神，结合XXXXXX工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神为指导，切实抓好无烟机关创建工作制度建设、禁烟标识、禁烟宣传教育与监督检查以及无烟机关创建申报等工作，督促县XXXXXXXXXXXX全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保无烟机关创建目标如期实现。
二、工作目标
1.成立无烟机关创建工作领导小组，将无烟机关创建工作纳入本单位发展规划；
2.建立健全控禁烟考评奖惩制度；
3.所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟；
4.局属各单位、机关各股室实行包干负责；
5.开展多种形式的控禁烟宣传和教育；
6.明确规定全体干部职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务；
7.鼓励和帮助吸烟干部职工戒烟。
三、组织领导
1.成立XXXXXXXXXXXX“无烟机关”创建工作领导小组，组长由XXXXXX同志担任，常务副组长由XXXXXX同志担任，副
组长有XXXXXX担任。
2.根据创建无烟机关工作需要，局属各单位、机关各股室要成立无烟机关创建工作领导小组，单位主要负责人任组
长，相关同志为成员，并设立工作专班，负责本单位无烟机关创建工作的指导、督导及其它日常工作。
四、工作内容与步骤
（一）前期准备阶段（2015年7月上旬）
1.成立无烟机关创建工作领导小组。
2.制定工作计划、实施方案，建立健全控禁烟考核办法与奖罚制度。
（二）组织实施阶段（2015年7月中旬-8月）
1.召开创建工作动员大会，发出禁烟倡议，公布无烟机关创建系列制度，掀起创建无烟机关的热潮。
2.副股级以上（含副股）干部签订《承诺书》，并在XXXXXX局网站公示。
3.统一无烟环境布置。（1）办公楼入口处设置明显的禁止吸烟警示牌，张贴《无烟机关标准》，走廊、楼梯、卫
生间、办公室、会议室等室内公共场所和工作场所张贴禁烟标志，告知员工及来访者不得在办公楼内吸烟。（2）室内禁止设吸烟区，禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
4.开展控禁烟宣传。（1）通过XXXXXX局网站向社会宣布无烟机关创建活动，接受社会各界的支持、理解和全程监督。（2）设立禁烟宣传栏，走廊张贴宣传语（画），向来访者开展宣传。（3）适时安排戒烟讲座及培训。
（三）自查整改阶段（2015年9月-10月）
1.按照《无烟机关标准》，逐条逐项进行检查自评，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。同时，对本单位无烟机关创建工作中存在的问题进行全面整改。
2.加强巡查，坚决杜绝XXXXXX着制服在工作场所吸烟、一律禁止干部职工在工作场所内吸烟，坚决做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂、无烟味，使本单位控禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。
（四）总结申报阶段（2015年10月）
根据前期自查整改情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位无烟机关创建工作。对开展创建活动的全过程进行总结，认真整理本单位创建无烟机关相关资料，向县文明办和爱卫办进行申报评审，接受“无烟机关”考核验收。
XXXXXX局
2015年7月7日
无烟机关标准
一、加强禁烟组织领导
成立禁烟领导组织，建立健全禁烟考评奖惩制度。鼓励和帮助吸烟职工戒烟，吸烟率在原基础上逐渐下降。
二、开展禁烟宣传教育
在单位和行业内开展形式多样的禁烟宣传活动。在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。
三、领导干部带头禁烟
领导班子所有成员和中层干部签订工作场所禁烟承诺书。机关全体工作人员不在室内工作场所吸烟，对来访者不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻来访者吸烟、递烟或劝烟行为。设有禁烟监督员，对机关内的吸烟行为进行监督。
四、规范张贴禁烟标志
机关入口处有明确的提示进入无烟机关的标识，传达室、会议室、食堂、洗手间、楼道、楼梯（电梯）等场所按照要求张贴禁止吸烟标志警示标识。
五、室内场所全面禁烟
机关室内场所无吸烟区域、吸烟室及烟灰缸等烟具，做到无人吸烟、无烟味、无烟头。机关内无烟草制品销售，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。
六、合理设置室外吸烟区
室外吸烟区远离密集人群和必经通道。
领导干部带头在公共场所禁烟承诺书
本人充分认识到烟草使用对人的生命及健康造成的严重危害。作为国家公务人员，在公共场所吸烟不仅危害自身和他人身体健康，更损害了党政机关和自身形象，对社会产生不良影响。为推进公共场所禁烟工作，响应中共中央和国务院对各级领导干部带头在公共场所禁烟的号召，我自愿做出以下承诺：
1.模范遵守公共场所禁烟规定，不在公共场所吸烟、敬烟，主动劝阻他人在公共场所吸烟。
2.在公务活动中，不吸烟、不备烟、不敬烟，不使用烟草企业宣传用品，绝不使用公款支付烟草消费。
3.带头不在工作场所中吸烟，积极带动无烟机关创建。
4.结合工作，带头开展禁烟宣传教育和引导工作。
5.努力尝试禁烟（如果是吸烟者），并鼓励单位职工戒烟。
6.针对以上承诺，我主动接受教育监督，如果违反，我自愿接受组织批评和其他处罚措施。
承诺人：
2015年
月
日
干部职工在公共场所禁烟承诺书
本人充分认识到烟草使用对人的生命及健康造成的严重危害。作为国家公务人员，在公共场所吸烟不仅危害自身和他人身体健康，更损害了XXXXXX和自身形象，对社会产生不良影响。为推进公共场所禁烟工作，响应中共中央和国务院对各级领导干部带头在公共场所禁烟的号召，我自愿做出以下承诺：
1.模范遵守公共场所禁烟规定，尤其在着制服进行执法工作时，坚决不在公共场所吸烟、敬烟，主动劝阻他人在公共场所吸烟，自觉维护XXXXXX形象。
2.在公务活动中，不吸烟、不备烟、不敬烟。
3.带头不在工作场所中吸烟，积极带动无烟机关创建。
4.结合工作，带头开展禁烟宣传教育和引导工作。
5.努力尝试禁烟（如果是吸烟者），并鼓励其他人戒烟。
6.针对以上承诺，我主动接受教育监督，如果违反，我自愿接受组织批评和其他处罚措施。
承诺人：
2015年
月
日
山西省高级人民法院创建无烟党政机关实施方案
文章属性
【制定机关】山西省高级人民法院
【公布日期】2021.03.15?
【字
号】晋高法办〔2021〕1号
【施行日期】2021.03.15?
【效力等级】地方司法文件
【时效性】现行有效
【主题分类】审判机关
正文
山西省高级人民法院创建无烟党政机关实施方案
晋高法办〔2021〕1号
为全面贯彻落实国家和省爱国卫生运动委员会关于加强无烟党政机关建设工作的指导意见，推动我院无烟机关创建工作，树立全面禁烟的良好形象，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障机关干警和办事群众的身体健康，有效提升机关效能和干部作风，我院全面启动无烟党政机关创建活动，为抓好创建工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》确定的目标要求和省爱卫委晋爱卫办（2021）1号文件精神，发挥党政机关在倡导和推进全民健康生活方式中的示范和带头作用，营造良好的办公环境，积极开展机关控制吸烟活动，推动无烟机关的建设，促进文明健康生活方式的养成，有效降低吸烟率和吸烟量，整体提高我院干警的综合素质，树立法院的良好形象。
二、创建范围
创建范围为院机关全部工作区域,院属事业单位参照本方案执行。
三、工作目标
通过全面开展无烟党政机关创建工作，倡导健康的工作、生活方式，形成控烟工作人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。根据国务院《关于实施健康中国行动的意见》和国家卫健委、中央文明办、全国爱卫办《关于加强无烟党政机关建设的通知》的相关要求，扎实开展无烟机关创建工作的宣传、实施、巡查、监督等工作，把我院全面建成无烟党政机关。
四、组织领导
成立省法院无烟党政机关创建工作领导小组，负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。
组
长：管应时
党组副书记、副院长
成
员：办公室、人事处、机关党委、行装处、督察部门负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由韩国柱同志兼任，办公室设在院办公室，具体负责方案制度制定、统筹协调、安排布置和监督检查工作。
五、工作内容
（一）严格按照《无烟党政机关建设指南》要求，全面推动机关无烟机关创建工作，明确责任分工，制定无烟党政机关创建工作相关制度和工作计划。
（二）在机关公共区域如会议室、电梯、餐厅、图书室、楼道等场所张贴醒目的禁止吸烟标识，完善控烟宣传资料，进行无烟宣传活动，广泛开展无烟公益宣传和控烟健康知识宣传，组织控烟禁烟宣传教育知识讲座。
（三）设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训。做好控烟工作的日常监督管理工作，定期进行巡查督查。
（四）将禁烟工作列入绩效考核管理的内容，作为部门和个人年度评优依据，并定期将巡查督查结果进行通报。
（五）各党支部积极开展“控烟禁烟主题党日活动”，组织党员开展控烟劝导活动。
（六）定期开展各类禁（控）烟工作志愿劝导活动，引导涉诉群众、外来人员共同参与全民控烟活动。
（七）室内场所全面禁止吸烟，禁止在办公室、会议室内放置烟灰缸、打火机等烟具。
（八）在机关办公楼外设立室外吸烟区，规定吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。
各部门、院属事业单位要将落实情况定期进行自查自评；无烟机关创建领导小组办公室对照《无烟党政机关建设评分标准》对各部门考核，全面总结我院无烟党政机关创建工作，不足之处，及时改进。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门、各单位要把无烟党政机关创建活动作为当前一项重要的工作任务来抓，要充分认识无烟机关创建工作的重要性，主要负责同志要亲自抓，领导干部要带头开展控烟和戒烟工作，并指派责任心强的工作人员抓好日常工作贯彻落实。
（二）明确工作目标，狠抓责任落实。各部门、各单位要将无烟机关创建工作纳入工作计划，严格自查摸排吸烟人员名单，加强引导、劝阻工作，按要求完成工作目标。
（三）建立长效机制。各部门、各单位要结合本方案和无烟党政机关建设评分标准，制定本部门、本单位控烟制度和措施，开展控烟督导、巡查、劝导和志愿服务活动，确保控烟措施落实到位，狠抓控烟工作的长效管理。让全体干警高度关注
和充分认识吸烟的社会危害性，主动配合开展戒烟、控烟工作。
山西省高级人民法院
爱国卫生运动委员会
2021年3月15日
市民大厅无烟党政机关创建工作实施方案_市直机关无烟
为全面贯彻落实国家、自治区和银川市各级委、政府关于加强无烟政机关建设工作，推动市民大厅文明城市创建工作，树立各进驻单位禁烟的良好形象，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障驻厅单位工作人员和办事群众的身体健康，有效提升机关效能和干部作风，从2021年8月下旬起，全面启动市民大厅无烟党政机关创建活动，为抓好创建工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以提高政务服务大厅广大干部职工的身体健康为目标，营造良好的政务服务办事环境，以文明城市创建为载体，积极开展市民大厅及各县市区政务大厅机关的控制吸烟活动，推动无烟机关的建设，促进文明健康生活方式的养成，有效降低驻厅单位的吸烟率和吸烟量，整体提高各驻厅单位干部职工的综合素质，引领城市文明的良好形象。
二、创建范围
创建范围包括银川市民大厅各进驻单位和窗口，各县市区政务服务大厅进驻单位和窗口参照本方案执行。
三、工作目标
通过全面开展无烟党政机关创建工作，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围，向全社会展示市政务服务工作的良好形象，倡导健康的生活方式，促进人民群众身心健康。根据《银川市创建无烟党政机关建设实施方案》工作要求，落实属地化管理，市审批服务管理局负责开展市民大厅无烟创建工作的监督、巡查和宣传等工作，驻市民大厅内超市禁止销售烟草制品以及张贴各种形式的烟草广告；
各县市区审批局负责本辖区政务大厅的无烟机关创建工作。到
2021年12月份，市民大厅各进驻单位及各县市区政务大厅无烟党政机关创建覆盖率要达到100%。
四、组织领导
成立市民大厅无烟党政机关创建工作领导小组，负责统筹、协调、指导无烟机关创建工作。
组
长：井胜市审批服务管理局党组书记、局长
副组长：李建荣市审批服务管理局二级调研员
成
员：杨银山市委人才工作局局长
沈爱红市自然资源局局长
王光英市医疗保障局局长
周文革市仲裁委员会办公室秘书长
苏龙银川住房公积金管理中心主任
蒋会市公共资源交易中心主任
戴玉荣银川市社会保险事业管理中心主任
王兵市智慧城市运行管理指挥中心副主任
李韫玲市不动产登记事务中心主任
赵海市住房保障中心主任
付秀山市房屋产权交易管理中心主任
马扬市公安局出入境管理局局长
慎茜市人事考试培训中心主任
杨军市建设工程招标投标管理中心主任
朱伟民市税务局直属一分局窗口负责人
朱强金凤区税务局一分局局长
徐方远金凤区审批服务管理局局长
市审批局牵头负责整个市民大厅无烟党政机关创建工作，领导小组下设办公室，办公室主任由李建荣同志担任，负责市民大厅及各县市政务大厅无烟机关创建工作的统筹协调，办公室设在市审批局安全保障科，具体负责方案制度制定、统筹协调、安排布置和监督检查工作。各进驻单位和窗口按照属地化管理原则，负责本单位办公办事区
域的无烟机关创建工作。
五、职责分工
（一）安全保障科。负责制定银川市民大厅无烟党政机关创建工作实施方案、相关制度和工作计划等；
负责在大厅各区域设置禁烟标识，负责在卫生间配置吸烟烟雾探测报警设施，负责监督大厅内各超市吧台禁止销售烟草制品和张贴烟草广告，在大厅外指定区域划定室外吸烟区。
（二）政策法规和宣传科。负责认真开展大厅内无烟宣传活动，广泛开展无烟公益宣传和控烟健康知识宣传，负责组织控烟禁烟宣传教育知识讲座。
（三）督查督办科。负责将禁烟工作列入市民大厅绩效考核管理的内容，严格制定奖惩措施；
定期组织开展市民大厅内禁烟工作巡查、督查、暗访等工作，并定期将巡查督查结果进行通报。
（四）办公室。负责把禁烟工作纳入干部职工工作考核内容；
（五）机关党委。负责指导各党支部开展“控烟禁烟主题党日活动”，组织党员在大厅各区域开展控烟劝导活动；
（六）团委。负责组织定期开展大厅内各类禁（控）烟工作志愿劝导活动，引导办事群众的市民共同参与全民控烟活动。
（七）各进驻单位和窗口。负责本单位办公区和办事大厅控烟工作的日常监督管理工作，定期进行巡查督查，设立本区域内的控烟劝导员。
六、实施步骤
根据全市无烟党政机关创建工作具体安排，从今年8月份开始，共分三个阶段：
（一）宣传准备阶段（月
2日
—月
15日）
根据《银川市创建无烟党政机关实施方案》通知要求，按照《无烟党政机关建设指南》要求，全面启动市民大厅无烟机关创建工作，成立无烟创建工作领导小组，明确责任分工，制定无烟机关创建工作方案，召开市民大厅无烟党政机关创建工作启动大会，建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；
设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训；
准备一定数量和种类的控烟宣传资料；
对驻厅单位窗口全体干部职工吸烟情况进行摸底。
（二）实施创建阶段（月
16日
—月
3日）
1.与各进驻单位签订无烟机关创建承诺书，并在公示栏公示。
2.在各服务大厅、会议室、卫生间、走廊、电梯、楼梯、各办公室等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，在大厅进出口设立无烟大厅提示牌，并告知办事群众和市民不得在大厅内吸烟。
3.设置室外吸烟区，并积极引导吸烟人员入内吸烟。
4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。
5.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。
6.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。
（三）
提高和考核评估阶段（月
日
-11月
日）
各驻厅单位要将落实情况进行自查，经验，认真整理创建无烟党政机关相关资料，市民大厅无烟机关创建领导小组办公室将组织相关科室对大厅各驻厅单位的落实情况进行督查，对照《无烟党政机关建设评分标准》进行初步验收考核和打分，全面总结市民大厅无烟机关创建情况，分别向市卫健委和辖区卫生健康局进行申报。
七、措施
1.
领导干部要带头示范。本次创建活动，各驻厅单位的领导一定要带头示范，各级领导干部要充分认识带头在公共场所、机关内禁烟的重要意义，模范遵守禁烟规定，一定要以实际行动做表率，自觉维护党政机关和领导干部形象。各单位领导干部签控烟禁烟《承
诺书》，带头示范禁烟。
2.
集中销毁各办公室烟灰缸烟具等物品。各进驻单位自行组织将本单位所有办公室内原有放置的烟灰缸、烟具统一收集，登记造册后，交市审批局安全保障科集中销毁。后期市审批局将不定期组织进行巡查、督查和暗访，对个别人员在办公室内私藏烟灰缸吸烟、或临时利用一次性口杯、盒子等其他物品当做烟灰缸的行为，一经发现后，将进行严厉通报批评。
3.
大厅内实行
“无死角、全方位、全时空
”
的禁烟措施。一是工作人员和办事群众进入大厅后，不得以任何理由吸烟，或在卫生间、楼梯口、七楼天台等隐秘区域吸烟，本次督查控烟将采取督查巡查、暗访、实施监控、调取录像等方式，全方位无死角地进行检查；
同时发挥全民参与、人人监督的好传统，让在市民大厅内吸烟的行为成为“过街老鼠，人人喊打”的局面，在舆论上形成在市民大厅不吸烟是正常，吸烟是异常的氛围。
二是做好工作日下班后和周末节假日期间，市民大厅控烟禁烟工作，加强夜间值班、加班工作人员，以及对夜间值班物业人员的监督检查力度，配套相应的奖惩措施，做到“在岗一分钟，禁烟60秒”。
三是加强对地下车库、餐厅后厨、档案室、设备机房等关键重点区域的控烟禁烟力度，一经发现，从重处罚，视情节轻重给予扣发工资奖金、调整岗位等处理，对于在燃气直燃机房、中心设备机房内吸烟者，直接予以辞退。
4.
合理管控好来大厅办事群众的控烟工作。针对每天办事群众数量大、人员集中的特点。
一是在大厅一楼进出口醒目位置，设立“您已进入无烟政务服务大厅，禁止吸烟，谢谢配合！”的指示牌，提醒所有进入大厅的办事群众和市民，大厅内禁止吸烟；
二是在卫生间内安装吸烟烟雾探测报警装置，通过人声提示，杜绝卫生间内吸烟现象；
三是对发现吸烟的群众，规范进行劝导，对个别蛮不讲理、拒不配合、谩骂打人的吸烟者，第一时间组织大厅警务室人员及时予以带离现场，训诫处理，或交由辖区派出所按照治安管理条例进行处罚。
5.
加强大厅内控烟禁烟巡查力度。建立由物业安保人员、保洁人员、警务人员、市审批局安保科、督查督办科、各进驻单位控烟监督员和第三方人员组成的市民大厅五级控烟禁烟巡查体系。
第一级巡查由物业安保人员组成，负责市民大厅进出口、各服务大厅、通道、走廊、休息区等区域的日常监督巡查，每天不间断进行；
第二级巡查由物业保洁人员组成，负责各卫生间、楼梯间的日常监督巡查，每天不间断进行；
第三级巡查由各进驻单位控烟监督员组成，负责对本单位办公区、会议室、档案室等区域的日常监督巡查，每天至少进行2次巡查；
第四级巡查由市审批局安保科、督查督办科组成，采取定期与不定期结合的方式，每天至少对大厅内各区域进行监督巡查一次；
第五级巡查由市审批局委派第三方人员对各进驻单位办公区内进行暗访监督巡查，不定期进行。
6.
对大厅内发现的吸烟行为进行严厉处罚。
一是对于驻厅工作人员，第一次发现后，予以警告处理；
第二次发现后，定期予以市民大厅范围内通报批评；
第三次及以后发现后，每次扣发本人本月绩效奖100元，同时予以通报批评；
二是对于对于市民在大厅内吸烟者，及时进行劝导，依据新修订的《银川市公共场所控烟条例》，由卫生健康行政部门或者受委托监督管理的组织责令改正，拒不改正的，进行罚款处理；
对在禁止吸烟场所内吸烟，不听劝阻扰乱社会秩序，或者拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；
构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7.
深入开展无烟机关创建主题党日活动和志愿服务活动。市民大厅各级党组织要指导基层党支部开展“控烟禁烟主题党日活动”，组织党员在大厅内外各区域开展控烟劝导活动，创新性开展控烟主题
宣传，组织到大厅外广场、停车场、绿化带开展烟头清扫活动，充分调动职工参与的积极性；
各级共青团组织要定期开展控烟戒烟志愿服务活动，以自身行动带动广大办事群众和市民自觉养成控烟禁烟的良好习惯，着力营造“人人参与控烟、共建无烟环境”的浓厚氛围，为创建“文明银川”贡献自己的一份力量。
8.
制定合理化、人性化控烟禁烟措施。针对目前各进驻单我不同程度存在一些干部职工已养成长期吸烟的习惯，控烟禁烟难度较大。各进驻单位要根据实际情况，合理化制定控烟禁烟措施方法，逐步减量，通过一步一步地控烟禁烟，每一个吸烟者给自己制定一个目标，每一个单位也要制定一个控烟目标。对于吸烟顽固人员，可以在湖边、广场个别区域设立的特定区吸烟，让吸烟的行为变得不便利，这样就能逐步减少每天吸烟的量，逐步进行销号，后期适时开展控烟禁烟经验分享交流会，以生动鲜活的事例来影响吸烟者。
八、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各驻厅单位窗口、各县市区审批局和局各科室要把无烟党政机关创建活动作为当前一项重要的政治任务来抓，要充分认识无烟机关创建工作的重要性，成立领导小组，单位主要负责同志要亲自抓，领导干部要带头示范开展控烟和戒烟工作，并指派责任心强的工作人员抓好日常工作贯彻落实。
（二）明确工作目标，狠抓责任落实。各驻厅单位窗口、各县市区审批局和局各科室要将无烟机关创建工作纳入月度，严格自查摸排吸烟人员名单，签订控烟戒烟承诺书，明确责任科室和责任人，实行目标责任，严格按照《无烟党政机关建设评分标准》，认真自查自改。对在控烟工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰及奖励；
对问题较多的单位、窗口及多次违反控烟规定的工作人员，给予通报批评和相应的处罚。
（三）建立长效机制，广泛宣传发动。各驻厅单位窗口、各县市区审批局和局各科室要结合《市民大厅无烟党政机关创建工作实施方
案》和《无烟党政机关建设评分标准》，认真制定本单位控烟制度和措施，细致开展本单位控烟督导、巡查、劝导和志愿服务活动，确保控烟措施落实到位，狠抓控烟工作的长效
。市审批局政策法规和宣传科要通过电子屏、固定宣传栏、市民大厅网站、app等形式，充分利用微信、微博等新媒体，广泛开展无烟公益宣传和控烟健康宣传工作，让市民大厅全部干部职工和办事群众高度关注和充分认识吸烟的社会危害性，主动配合开展戒烟、控烟工作。
（四）严格监督检查，巩固控烟成效。针对市民大厅进驻单位和窗口工作人员多、办事群众多、人员集中的特点，从大厅出入口、各服务大厅、休息区、卫生间、步行楼梯间等区域，加强安保人员的巡查力度，及时劝阻吸烟群众；
市审批局督查督办科、安全保障科将不定期对各进驻单位办公室、会议室进行抽查暗访，对抽查中发现的问题进行通报批评。确保市民大厅创建目标如期高标准完成。
目录
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入发展规划
（一）控烟领导小组1（二）卫生院各科室控烟工作负责人以及相关职责登记表4（三）控烟工作纳入本机构年度工作计划5（四）领导班子成员吸烟情况统计表二、建立健全控烟考评奖惩制度
（一）控烟考评奖惩制度8（二）控烟考评奖惩标准10（三）控烟考评奖惩记录12三、设有控烟监督员和巡查员
（一）控烟监督员和巡查员花名册13（二）控烟监督员和巡查员相关培训资料14（三）定期监督、巡查记录登记表18四、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务
（一）控烟知识培训资料19（二）劝阻吸烟工作制度27（三）工作人员发现吸烟者及时劝阻2关于成立控烟领导小组的通知
卫生院各相关科室：
为认真贯彻全国、省有关文件精神，推动我院控烟工作的深入开展，营造健康、文明、和谐的社会环境，根据怀仁市《关于开展无烟单位创建活动的通知》要求，经研究，决定成立马王镇卫生院控烟领导小组，具体成员如下：
组
长：赵德全
副组长：张庆斌
马文红
成
员：张
萌
赵德凯
王家全
赵仁义
杨子红
领导小组下设办公室，由张庆斌同志兼任办公室主任，负责控烟具体工作。
医院控烟监督员由张萌、赵德凯同志兼任；
医院控烟巡查员由王家全、赵仁义、杨子红同志兼任。
一、领导小组职责
（一）全面负责本单位控烟情况的检查、督促整改等工作。
（二）在单位组织开展形式多样的控烟宣传教育活动，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和鼓励干部职工主动参与控烟工作。
（三）控烟领导小组起带头作用，率先控烟，对办事群众不敬烟、不递烟、不劝烟，并主动劝阻办事群众吸烟、递烟或劝烟行为。
二、控烟办公室职责
（一）负责制定无烟医疗卫生机构创建工作实施方案、相关制度等。
（二）负责执行无烟医疗卫生机构创建工作实施方案、相关制度等。
（三）负责组织控烟禁烟宣传教育知识讲座。
（四）负责开展卫生院院内无烟宣传活动，广泛开展无烟公益宣传和控烟健康知识宣传。
（五）负责在卫生院院内各区域设置禁烟标识，在卫生院院内指定区域划定室外吸烟区。
三、控烟监督员职责
（一）定期对控烟工作进行监督检查。
（二）对单位工作人员随机进行检查，有问题及时上报。
（三）将检查情况记录及时上报，以利于考评和奖惩。
（四）对存在的问题提出整改措施。
四、控烟巡查员职责
（一）本人应做到不吸烟。
（二）负有劝阻旁人吸烟的责任。
（三）负有宣传禁烟控烟知识的责任。
（四）每月定期对卫生院各科室人员开展控烟巡查工作，并登记、汇总、上报，作为年终控烟考评依据。
五、全体领导、职工禁烟控烟职责
（一）严格执行各项禁烟控烟规章制度。
（二）以实际行动作出表率，带头不在公共场所吸烟。
（三）吸烟人员应主动戒烟，并制定自己的戒烟计划。
（四）负有劝阻旁人吸烟的责任。
（五）做禁烟控烟的义务宣传员。
（六）积极参加禁烟控烟知识培训。
（七）落实本部门无烟环境，看到烟头主动捡拾。
马王镇卫生院各科室控烟工作负责人以及相关职责登记表
科室
中
医
科
预防接种科
儿
保
科
妇
保
科
内
科
外
科
药
房
收
费
处
输
液
室
化
验
室
放
射
科
B超
室
公
卫
科
办
公
室
负责人
联系电话
职责
备注
（一）严格执行各项禁烟控烟规章制度。
（二）以实际行动作出表率，带头不在公共场所吸烟。
（三）吸烟人员应主动戒烟，并制定自己的戒烟计划。
（四）负有劝阻旁人吸烟的责任。
（五）做禁烟控烟的义务宣传员。
（六）积极参加禁烟控烟知识培训。
（七）落实本部门无烟环境，看到烟头主动捡拾。
马王镇卫生院2022年工作计划
为了进一步搞好2022年医疗业务工作，使各项工作再上一个新的台阶，结合我院实际，制定卫生院2022年工作计划:
（一）按照区卫健委要求，完成辖区内张庄、马王、山前三家村卫生室标准建设达标工作。
（二）按照区卫健委要求，对2021年“老年友善医疗机构”创建不达标的卫生室，进行整改、重新申报创建，并确保2022年顺利通过区、市、省的验收。
（三）增开中医馆医疗服务项目，满足辖区内居民就医需求。
（四）逐步完善卫生院、卫生室硬件建设，逐步提升服务能力。
（五）认真做好家庭签约履约、两卡制、老年人健康体检、健康教育宣传等相关公共卫生服务工作。
（六）加强药品治理，严把质量关，严禁假冒、伪劣药品入库，确实搞好药品治理，杜绝药品过期、失效、霉烂、变质的事件发生。
（七）加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。
（八）加大人才培养，医院计划选派年轻的骨干力量到
上级医疗机构进行学习，提高卫生院整体医疗技术水平。
（九）继续提高医疗质量，保证医院持续稳步的发展。
（十）做好无烟医疗卫生机构创建工作，制定方案、计划，并结合卫生院实际情况做好无烟医疗卫生机构创建工作预算资金，做好资金保障工作。
（十一）统筹做好其他各项工作。认真做好安全生产、党建、效能建设以及区委、区政府和上级卫生计生主管部门交办的其他各项工作。
(十二)做好疫情防控常态化工作，并及时落实上级部门部署的相关疫情防控工作。
（十三）继续提升社会满意度。
马王镇卫生院领导班子成员吸烟情况统计表
姓名
职务
科室
联系方式
是否吸烟
否
否
否
否
备注
马王镇卫生院控烟考评奖惩制度
为创造文明、健康、低碳的工作环境,确保赵集卫生院全体职工身体健康，树立文明、良好的办公形象,发挥医疗单位在全市控烟工作中的模范带头作用，特制定本制度。
一、大力做好卫生院控烟的宣传工作,采用多种形式向单位工作人员宣传吸烟的危害,使其改变吸烟不良习惯，控制吸烟,促进身体健康。
二、卫生院内的办公室、会议室等禁烟区场所禁止吸烟，违反者若被督查或举报实,扣发绩效工资。（起始额度为20元，以后每增加一次，扣发额度为前一次额度的2倍，从年度绩效工资中扣除）。
三、每年出现三次以上（含三次）违反控烟规定者，取消当年个人以及科室评优资格。
四、在本制度规定的禁止吸烟场所或区域内，设置明显的禁止吸烟标志。
五、在禁止吸烟场所或区域内,不得放置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标识和物品。
六、在禁止吸烟场所或区域内,不得吸烟或携带燃烧的卷烟、雪茄烟或烟斗。
七、卫生院控烟工作由卫生院控烟领导小组负责管理,设控烟监督员、巡查员，不定期对各科室禁止吸烟工作的落实情况进行检查、督导，对检查结果记入年终绩效考核。
八、在禁止吸烟场所发现吸烟行为,所有人员都有权利和义务对吸烟者进行劝阻、教育。经劝阻,屡犯不改者，年终考核结果记为不合格。
九、实行月评比，年终总评兑现。每月由领导小组对各科室进行“四无检查”，即无烟灰缸、无人吸烟、无烟味、无烟头，对执行较好的科室给予现金和荣誉奖励。
十、卫生院全体职工负有劝阻吸烟的责任和医务，对发现在禁止吸烟场所或区域内吸烟的人员，有权利和医务去劝阻吸烟。
十一、凡与本制度相抵触的规定以本制度为准。
十二、本制度从发布之日起执行。
马王镇卫生院控烟考评奖惩标准
一、考核
卫生院控烟领导小组负责全院的控烟工作,每月不定期组织检查考核;各科室负责人负责本科室的控烟工作和具体实施,控烟监督员负责卫生院控烟监督工作、控烟巡查员负责卫生院各科是控烟落实情况的巡查。
二、处罚
1、科室无控烟负责人，处罚20元。
2、科室设有控烟负责人,被控烟领导小组检查或检举发现未落实监督职责，处罚20元。
3、科室内无明显的禁烟标识,室内未完全禁烟,发现有烟蒂，处罚20元。
4、科室人员对吸烟者未提供简短的劝导和指导，没有实行劝阻的，处罚20元。
5、全体职工不得在控烟区内吸烟，也不得穿着工作服
在室外吸烟区吸烟,违反者若被督查或举报属实，起始额度为20元，以后每增加一次，扣发额度为前一次额度的2倍，从年度绩效工资中扣除。
6、全体职工被督查或举报相互敬烟、递烟，核实属实后，扣双方当事人20元。
7、全体职工跟就诊患者相互敬烟、递烟，扣当事人2元。
8、卫生院职工每年出现三次以上（含三次）违反控烟规定的医务人员，取消当年个人以及科室评优资格。
9、处罚金额从当事人年度绩效奖金中扣除，处罚金额用于控烟工作表现突出的个人和科室。
三、奖励
1、设立“优秀无烟科室奖”，开展创建“无烟"活动中，未发生违反相关规定的科室,年度奖励100元。
2、科室控烟工作负责人、监督员、巡查员大力宣传控烟工作，在控烟知识考核中,科室员工掌握一定的控烟知识，科室奖励100元。
3、对每次都参加控烟知识培训的职工，年终绩效考核加5分。
4、奖励资金来源于日常监督、检查，违规职工的处罚金额。
马王镇卫生院控烟考评奖惩登记汇总表表
被考评人
考评情况
奖惩情况
备注
注：奖励资金来源于日常监督、检查，违规职工的处罚金额，如年终控烟考评中，处罚金额小于奖励金额，不足部分从卫生院整体绩效工资中扣除。
马王镇卫生院控烟监督员、巡查员花名册
序号
姓名
岗位
联系方式
职责
（一）定期对控烟工作进行监督检查。
控烟监督员
（二）对单位工作人员随机进行检查，有问题及时上报。
（三）将检查情况记录及时上报，以利于考评和奖惩。
控烟监督员
（四）对存在的问题提出整改措施。
控烟巡查员
（一）本人应做到不吸烟。
（二）负有劝阻旁人吸烟的责任。
控烟巡查员
（三）负有宣传禁烟控烟知识的责任。
备注
（四）每月定期对卫生院各科室人员开展控烟巡查工作，控烟巡查员
并登记、汇总、上报，作为年终控烟考评依据。
控烟监督员巡查员培训材料
一、烟碱依赖是一种慢性高复发性病
世界卫生组织已将烟碱依赖作为一种疾病列入国际疾病分类，确认烟草是目前对人类健康的最大威胁。
二、烟碱依赖实际是尼古丁依赖
尼古丁是一种兴奋剂，可以使吸烟者产生轻柔愉快的感觉，尼古丁最大的危害在于它的成瘾性，且作用极为迅速，吸入只需7.5秒就可达到大脑(静脉注射需13.5秒)。它还是一种抗焦虑药物，过量吸入可引起抑制或麻痹作用，长期吸烟可使人体对烟碱产生依赖性，机体活力下降，记忆力减退，工作效率低下，以及造成多种器官受累的综合病变。
三、尼古丁依赖症状
1、躯体依赖:戒断综合征。
2、烟的戒断症状:烦燥不安、易怒、焦虑、情绪低落、注意力不集中、失眠、心率降低、食欲增加等。
3、精神依赖:又称心理依赖性，俗称“心瘾”。表现为对药物的强烈渴求。
4、行为表现:强迫性地、连续或定期用物。
四、人们戒烟的经历差异
有些人一次就戒掉了;有些人在失败过多次之后终于戒烟成功;有的人在戒烟后出现严重的戒断症状;而有的人戒烟后完全没有不适感;有的吸烟者可能尝试几次戒烟就有几
控烟知识培训资料
吸烟是当今最大的可预防的死因。自20世纪50年代以来，全球范围内己有大量研究证实，吸烟和被动吸烟是导致各种疾病的危险因素。烟草已成为全球死因中第六位的主要危险因素。自2000年起我国每年有100万人死于吸烟相关疾病，如不改变这种状况，2050年死于吸烟相关疾病的人数将增至300万。
一、吸烟的危害
吸烟危害健康已是众所周知的事实。不同的香烟点燃时所释放的化学物质有所不同，但主要是焦油和一氧化碳等化学物质，香烟点燃后产生对人体有害的物质大致分为六大类:1、醛类、氮化物、烯烃类，这些物质对呼吸道有刺激作用。
2、尼古丁类，可刺激交感神经，引起血管内膜损害。
3、胺类、氰化物和重金属，这些均属毒性物质。
4、苯丙芘、砷、镉、甲基肼、氨基酚、其他放射性物质，这些物质均有致癌作用。
5、酚类化合物和甲醛等，这些物质具有加速癌变的作用。
6、一氧化碳能减低红血球将氧输送到全身的能力
(一)致癌作用
第
2吸烟致癌已经公认，流行病学调查表明，吸烟是致癌的重要致病因素之一，特别是鳞状上皮细胞癌和小细胞未分化癌。吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍，如果每日
吸烟在35支以上，则其危险性比不吸烟者高45倍。吸烟者肺癌死亡率比不吸烟者高10-13倍。
(二)对心、脑血管的影响
统计资料表明，冠心病和高血压病患者中75%有吸烟史。冠心病发病率吸烟者较不吸烟者高3.5倍，冠心病病死率前者较后者高6倍，心肌梗塞发病率前者较后者高2-6倍。
(三)对呼吸道的影响
吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一。实验研究发现，长期吸烟可使支气管粘膜的纤毛受损、变短，影响纤毛的清除功能。
(四)对消化道的影响
吸烟可引起胃酸分泌增加，一般比不吸烟者增加91.5%，并能抑制胰腺分泌碳酸氢钠，致使十二指肠酸负荷增加，诱发溃疡。
(五)其他
吸烟对妇女的危害更甚于男性，吸烟妇女可引起月经紊乱、受孕困难、宫外孕、雌激素低下、骨质疏松以及更年期提前。妊娠期吸烟可增加胎儿出生前后的死亡率和先天性心脏病的发生率。吸烟妇女死于乳腺癌的比率比不吸烟妇女高
第
2125%。吸烟还可造成睾丸功能的损伤、男子性功能减退和性功能障碍，导致男性不育症。
二、二手烟危害
数十年来，上万科学研究证明二手烟暴露对人群健康危害严重，能导致癌症、心血管疾病和呼吸系统等疾病，使非吸烟者的冠心病风险增加25-30%，肺癌风险提高20-30%。二手烟雾中含有几百种已知的有毒或者致癌物质，包括甲醛、苯、氯乙烯、砷、氨和氢氰酸等;二手烟雾与吸烟者本人吸入的烟雾相比，很多致癌和有毒化学物质的浓度更高;呼吸二手烟雾即使吸入的时间很短，也会立刻对心血管系统产生不良影响，从而增加心脏病发作的危险。
(一)二手烟对妇女的危害
1、宫外孕的发生率(主要是输卵管妊娠)增长了两三倍。
2、吸烟女性与不吸烟女性相比，患不孕症的可能要高出2.7倍。
3、妇女吸烟促进衰老。
4、女性吸烟导致骨质疏松。
5、吸烟损害老年妇女身体健康。
(二)、二手烟对儿童的危害
1、患婴儿猝死综合征而天折的几率增加。
2、损害肺功能，产生健康问题的风险更大。
3、支气管炎和肺炎，并增加患中耳炎的风险。
第
224、会使患有哮喘的孩子发病更频繁，病情更严重。家庭、公共场所和工作场所是接触二手烟的主要场所。有些观点认为，只要吸烟室或吸烟区的通风条件足够好，就可以将二手烟的危害降至最低甚至可以完全消除二手烟的危害，因此可以设立室内吸烟室或吸烟区。但这种观点是错误的。一般在楼
梯口，走廊内设置的吸烟区，其通风条件很难得到保证，同时因为这类吸烟区很难做到封闭，二手烟雾很容易散布到楼内的其他角落。相对于封闭的吸烟室，目前市场上的空调和排风机的功率难以将吸烟室内空气中二手烟清除干净。而吸烟室中的二手烟会不可避免地通过吸烟室的门、中央空调系统、通风系统等散布到楼内的其他角落。在单间办公室内吸烟的后果相似。只有室内全面无烟才是保护不吸烟者健康的唯一途径。
三、创建无烟单位的好处:(一)改善健康
维护健康是创建无烟单位的主要目的，为工作人员和外来办事人员创造不受烟草危害的环境，减少患病率，免受二手烟的影响，共同拥有一个健康、清洁的环境。
无烟政策出台，可以很快提高空气的质量，在爱尔兰和苏格兰，无烟立法开始实施后，酒吧中微小颗粒的水平下降了80%以上，在波士顿，酒吧实行无烟后，空气中危险颗粒
第
23物含量下降90-95%。
无烟法很快改善了过多接触二手烟员工的健康。根据研究监测呼吸症状来看，实施无烟法后，美国加州8周内呼吸症状下降59%;苏格兰2个月内消除了呼吸系统疾患症状;而爱尔兰一年内消除了呼吸系统疾患症状。同样美国和意大利的研究也表明，在无烟法实施几个月内，心脏病发病率明显下降。
(二)保持清洁
无烟疾控可以避免因吸烟早成室内空气环境的严重污染，减少到处散落的烟灰和烟蒂，维持良好的卫生情况，减少清洁的成本。
(三)更加安全
无烟疾控不仅对职工的健康有益，而且能够避免因吸烟不慎造成的火灾。
(四)提升形象
无烟环境能够提高疾控的整体形象，同时也为其他场所禁烟起到了表率作用。
四、戒烟后身体的变化
20分钟内，血压降到标准水平;脉搏降到标准速度;手、脚的温度升到标准体温。
8小时内，血液中一氧化碳的含量降低到正常水平;血液中氧的含量增至正常水平。
第
2424小时内，心肌梗塞危险性降低。
48小时内，神经末梢的功能逐渐开始恢复;嗅觉和味觉对外界物质敏感性增强。
72小时内，支气管不再痉挛，呼吸大为舒畅，肺活量增加。
2星期至1个月，血液循环稳定;走路稳而轻;肺功能改善30%。
1至9个月，咳嗽、鼻窦充血、疲劳、气短等症状减轻;气管和支气管的粘膜上出现新的纤毛，处理粘液的功能增强;痰减少，肺部较干净，感染机会减少;身体的能量储备提高;体重可增加2-3公斤。
1年内，冠状动脉硬化危险减至吸烟者的一半。
5年内，比一半吸烟者(每天一包烟)的肺癌死亡率下降，即由1.37%降至0.72%，或近于不吸烟者的死亡率;口腔癌、食管癌发生率降到吸烟者发病率的一半;心肌梗塞的发病率降到非吸烟者的水平。
10年内，癌前病变细胞被健康的细胞代替，肺癌的发生率降至非吸烟者的水平;口腔、呼吸道、食管、膀胱、肾脏、胰腺的癌症发病率明显下降。
15年内，冠状动脉硬化的危险与不吸烟者相同。
五、戒烟方法推荐
(一)意志戒烟法
第
25下定决心，熬过初期的困难阶段:做好安排，转移自己的注意力;培养新习惯，如饭后饮茶代替吸烟，尽量避免进入吸烟的环境。
(二)减量戒烟法
如定下计划，第一周每天减5支，第二周每天减10支，第三周减剩5支，第四周完全戒掉。
(三)药物戒烟法
有戒烟汤、酒、茶、糖等剂型。有计划地服用，逐步减少吸烟，能收到一定成效。
(四)医生劝告戒烟法
吸烟者有不适时，医生指出吸烟的危害建议其戒烟，易收到较好的效果。
(五)饮食戒烟法
碱性食物有利于平衡体液的酸碱度而戒烟，如瓜果蔬菜类、豆类、牛奶、海藻食物等。
六、劝阻技巧
(一)掌握技巧，礼貌劝阻
1、礼貌地告知这是无烟单位、无烟办公室。
2、礼貌地劝阻吸烟的来访者，大多数人在受到劝阻时，都会主动熄灭手中的烟。
3、如果来访者是上级部门领导，您可以礼貌地介绍正在实施的无烟单位政策，以及实施无烟政策的好处，请他支
第
26持和参与。
(二)礼貌劝诚的用语
1、先生(女士)，不好意思，这里是无烟单位，请熄灭您的烟好吗?2、先生(女士)，吸烟对您和他人的健康都有害，请不要吸烟好吗?3、先生(女士)，您如果-定要吸烟，请您到室外吸烟区吸完烟后再回来好吗?
第
2马王镇卫生院劝阻吸烟工作制度
为了加强对控烟劝阻工作的管理，把控烟劝阻工作纳入
常规行工作，使其制度化、规范化，提高控烟劝阻工作的成
功率，推动控烟劝阻工作的顺利开展，特制定本制度:一、卫生院每一位工作人员都有责任和义务对在卫生院禁烟区吸烟的来访者或本单位医务工作者进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。
二、卫生院每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧。
三、对执意不听劝阻的吸烟者，工作人员可将其引导至吸烟区吸烟。
四、对不听劝阻且无理取闹的吸烟者可交由卫生院警卫处处置。
五、监督员、巡视员在监督、巡查中发现职工或来访者在工作场所吸烟者，应及时进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。
六、全体职工在劝阻吸烟时应使用礼貌用语，要和蔼有礼貌的对吸烟者进行耐心、细心的劝阻工作。
七、卫生院每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧。
第
2关于发现吸烟者及时劝阻的说明
马王镇卫生院自开展无烟单位创建工作以来，及时成立了控烟工作领导小组，明确了职责，控烟领导小组下设督查组、巡查组，不定期对卫生院各科室进行巡查、督导，同时各科室都设有专人负责控烟工作。
卫生院多次开展控烟知识、控烟技巧培训，同时制定了《控烟考评奖惩制度》、《劝阻吸烟工作制度》，建章立制，用制度管人，建立了长效机制，卫生院全体职工控烟意识也不断得到提高，对发现的吸烟者都能及时劝阻。
第
2马王镇卫生院劝阻吸烟工作制度
为了加强对控烟劝阻工作的管理，把控烟劝阻工作纳入
常规行工作，使其制度化、规范化，提高控烟劝阻工作的成
功率，推动控烟劝阻工作的顺利开展，特制定本制度:一、卫生院每一位工作人员都有责任和义务对在卫生院禁烟区吸烟的来访者或本单位医务工作者进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。
二、卫生院每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧。
三、对执意不听劝阻的吸烟者，工作人员可将其引导至吸烟区吸烟。
四、对不听劝阻且无理取闹的吸烟者可交由卫生院警卫处处置。
五、监督员、巡视员在监督、巡查中发现职工或来访者在工作场所吸烟者，应及时进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。
六、全体职工在劝阻吸烟时应使用礼貌用语，要和蔼有礼貌的对吸烟者进行耐心、细心的劝阻工作。
七、卫生院每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧。
第
30
沈阳市人民政府办公厅关于成立沈阳市无烟环境促进工作领导小组的通知
文章属性
【制定机关】沈阳市人民政府
【公布日期】2010.09.22?
【字
号】沈政办发[2010]97号
【施行日期】2010.09.22?
【效力等级】地方工作文件
【时效性】现行有效
【主题分类】环境保护综合规定
正文
沈阳市人民政府办公厅关于成立沈阳市无烟环境促进工作领导小组的通知
（沈政办发[2010]97号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
为做好我市无烟环境促进工作，保障人民群众身体健康，经市政府同意，成立沈阳市无烟环境促进工作领导小组。主要职责是：根据国家无烟环境促进工作要求，组织开展全市无烟环境促进工作；协调、解决全市无烟环境促进工作中的各类重大问题；提出实现无烟环境所需法律、法规的制定和调整意见；审查全市无烟环境的工作规划和工作报告；评估年度无烟环境促进工作进展情况；完成市政府交办的其他任务。其组成人员如下：
组
长：邢
凯
市委常委、市政府副市长
副组长：王凤波
市委常委、市委宣传部部长
王
玲
市政府副市长
董文秋
市政府副秘书长、市执法局局长
曾
波
市政府副秘书长
林
强
市城管局局长
王一兵
市卫生局局长
成
员：市委宣传部、市教育局、市财政局、市城管局、市交通局、市体育局、市旅游局、市卫生局、市法制办、市工商局、沈阳桃仙机场股份有限公司等部门、单位的分管领导。
领导小组办公室设在市爱卫办，负责日常工作。办公室主任由市城管局分管领导兼任，副主任分别由市爱卫办和市健康教育所分管领导兼任。
沈阳市人民政府办公厅
二○一○年九月二十二日
无烟党政机关领导小组及办公室工作制度
为了减少吸烟的危害，保障本单位工作人员身体健康，保护环境，根据省、市《关于加强无烟党政机关建设的通知》文件精神的要求，推进无烟党政机关建设，结合我单位实际，制定本制度。
控烟领导小组由单位分管领导和各部门负责人组成，负责指导本单位控烟工作，制定控烟工作计划、管理制度，落实有关措施等。领导小组名单如下：
组
长：
成
员：
领导小组下设办公室，主任由XX同志担任。具体工作制度如下：
一、主要职责
领导小组统筹协调解决无烟党政机关建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟党政机关建设自评验收等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。
二、主要任务分工
（一）设立控烟监督员，由控烟领导小组、各部门负责人组成，负责监督日常控烟工作相关制度的落实。本单位控烟监督员—1—
如下：。（二）设立控烟（禁止吸烟）检查员，在禁烟区（场所）工作的所有工作人员均应劝阻吸烟违法行为。本单位控烟检查员如下：
（三）开展控烟监督巡查。负责部门：办公室、督查管理科。
（四）开展控烟宣传相关工作。负责部门：办公室。
（五）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：办公室、督查管理科、组织人事科。
（六）开展无烟党政机关建设考核奖励和批评教育。负责部门：督查管理科、组织人事科。
（七）开展无烟党政机关建设效果自评工作。负责部门：办公室。
三、工作规则
领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。
在无烟党政机关建设期间，领导小组办公室应每个季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。
—2—
无烟党政机关管理规定
一、行政审批局室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。
二、行政审批局所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。
三、在行政审批局办公大楼外设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。
四、会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。
五、机关辖区内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。
六、机关各部门不得接受烟草赞助。
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。
八、发现干部职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，1次通报批评所在部门；一年内累计发现3次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。
九、来访者在室内吸烟的、被访者有义务阻止。
十、干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟
者耐心劝阻。
—3—
十一、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作。
十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，定期组织开展联合检查，并通报结果。
十三、物业服务人员要切实加强室外环境维护，志愿者队伍要定期开展室外劝阻吸烟、清理烟头活动。
本规定自2020年10月1日起施行。
—4—
控烟考评奖惩制度
一、全面禁烟是我局创建无烟党政机关的一项重要举措，全体职工要自觉遵守我局控烟工作的各项规章制度。
二、控烟办公室在控烟领导小组领导下，负责全局的控烟工作，每天坚持巡查并不定期组织检查，重点检查科室控烟制度的执行和控烟工作的落实情况，发现问题及时向相关科室反馈并按要求及时整改。
三、设立“优秀控烟科室”奖。在各级检查中未发生违反控烟相关规定，达到无烟标准的科室，经局控烟领导小组审定，在年终考核中科室人员每人加0.05分。
四、对在控烟活动中表现积极，自身主动戒烟并对同事劝阻吸烟、积极宣教者，经科室推荐、局党委审定，在年终考核中加0.05分
五、全体职工不得在禁烟区内吸烟，违反者若被督查或举报属实，第一次给予口头警告，第二次给予严重警告，第三次在局公示栏内通报批评。三次以上每发现一次扣0.05分。
六、监督巡查小组定期或不定期检查，对违反禁烟制度，造成重大影响的科室或个人，在公示栏内公示通报，并按照《无烟党政机关管理规定》追究责任。
七、本规定自2020年10月1日起施行。
—5—
劝阻吸烟工作制度
一、每一位工作人员都有责任和义务对在禁烟区吸烟的来访者进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻吸烟。
二、每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技巧。
三、劝阻吸烟的工作人员详细记录劝阻吸烟情况。
四、对执意不听劝阻的吸烟者，工作人员可将其引导至吸烟区吸烟。
五、对不听劝阻且无理取闹的吸烟者可交由办公室处置。
本规定自2020年10月1日起施行。
—6—
控烟考评奖惩记录表
科室：
项目
内容
1.2.3.4.5.6.7.8.签
署
巡查内容
巡查情况
奖惩意见
本科室人员是否在办公室、公共场所等所有是
非吸烟区吸烟
否
工作人员是否有穿工作服吸烟（无论何时何是
地）情况
否
工作人员是否接受来访者的敬烟
是
否
工作人员是否掌握控烟的方法和技巧，鼓励是
和帮助吸烟者戒烟
否
控烟不力的职工个人是否参加了各类先进是
的评比
否
控烟不好的科室是否参加了先进科室的评是
比
否
科室区域内是否实现了无摆放烟具、无吸烟是
者、无烟头
否
其他情况记录：
巡查人：
是
否
处理情况：
说明：没有发现问题的在检查情况栏内打“√”，有问题的要准确记录，并及时反馈相关负责人或领导小组。
—7—
XX镇创建无烟党政机关工作实施方案XX镇创建无烟党政机关工作实施方案
为提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障公民身体使康，提高广大机关干部职工控烟意识，全面落实无烟机关的管理考核机制，为完成创建工作任务，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为贯彻落实国家卫生健康委、中央文明办及全国爱卫办联合印发的《关于加强无烟党政机关建设的通知》（国卫规划函〔2020〕175号)，XX省卫生健康委、XX省文明办及XX省爱卫办联合下发的《关于转发<关于加强无烟党政机关建设的通知>的通知》（X卫健函〔2020〕X号)，XX市卫生健康委、XX市精神文明办联合下发的《关于转发<关于加强无烟党政机关建设的通知>的通知》（X市卫健函〔2020〕X
号），县爱卫办印发的《关于加强无烟党政机关建设的通
知》精神，巩固我镇省级卫生乡镇成果、推动无烟党政机关创建工作和国家卫生乡镇创建工作，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障公民身体健康，提高广大机关干部职工控烟意识。
二、实施范围
各村（社区居）委会、镇直部门机关、上划部门三、工作目标
XX镇全面建成无烟党政机关并持续保持。四、组织领导
组
长：XX
镇党委副书记、镇长副组长：XX四级主任科员成
员：XX
镇党政办负责人
XX
镇财政所所长XX镇综治办负责人XX镇群工站负责人XX镇经发办主任XX镇扶贫办负责人XX镇村镇建设服务中心负责人XX镇人社中心主任XX镇安监站站长XX镇农服中心负责人XX镇水务和移民工作站站长XX镇社事办主任XX镇林业站站长
XX
镇计生办主任XX镇文明办主任XX镇禁毒办主任XX镇文服中心主任XX镇退役军人服务站站长XXXX社区党总支书记、村委主任XXXX村党总支书记、村委主任XXXX中学校长XXXX中心校校长XX派出所所长XX司法所所长XX交警五中队队长
XX
市管分局负责人XX执法分局局长XX国土所所长XXXX卫生院院长XXXX中学副校长XXXX中心校校长XX供电所所长XX供水站站长
领导小组成员为本单位控烟工作负责人，领导小组下设办公室在镇党政办，由XX同志兼任办公室主任，党政办XX同志负责办公室日常工作。以上成员如因工作或职务变动不再担任成员的，由接任者履行成员职责，不另行文。
领导小组工作职责：做好全镇党政机关控烟工作的组织管理，制定工作方案，协调各办公室开展控烟工作、通报巡查工作开展情况，定期召开控烟工作会
议。
五、建设内容
（一）成立创建无烟政府机关工作机构，将无烟政府机关建设工作纳入本单位日常管理；
（二）制定创建无烟环境工作计划及控烟考评制度；
（三）所有室内区域全面禁止吸烟；
（四）有控烟监督和巡查，及时制止并劝阻违规吸烟行为；
（五）开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务；
（六）机关职工履行劝阻吸烟行为的责任和义务；
（七）有鼓励和帮助吸烟职工戒烟的措施或活动；
（八）单位辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
各村（社区）将无烟单位创建列入重要议事日程，把禁烟工作纳入单位与干部职工工作考核的内容，结合巩固省级卫生乡镇成果、无烟机关创建、健康促
进、慢性病创建等工作，落实相关措施，精心抓好控烟工作。
（二）建章立制，长效管理。
明确禁止吸烟的场所和范围，落实禁烟区域内的要求和设置标准。在禁止吸烟场所设置禁烟标识，并按要求划定室外吸烟区。要制定实施方案及奖惩措施，组织开展禁烟场所禁烟督查、无烟草广告和志愿者劝导活动，确保控烟措施落实到位，狠抓控烟工作的长效管理。
（三）广泛宣传，形成合力。
认真开展党政机关禁烟宣传活动，要以世界无烟日以及其他重大活动等为契
机，通过巡展﹑宣传栏、电子屏、宣传折页等形式，充分利用电视、广播等传统媒体和微信、微博、公众号等新媒体，广泛开展控烟公益宣传和控烟健康知识宣传。针对不同人群开展不同的健康教育，采取不同的控烟措施，让广大干部职工高度关注和充分认识吸烟的社会危害性。主动配合开展戒烟、控烟工
作，充分调动全县机关干部职工参与控烟工作的积极性，形成密切配合、齐抓共管的工作合力。
（四）监督检查，巩固成效。
无烟党政机关工作领导小组要对各部门创建工作做好指导、培训，加强督导和检查，对表现良好的办公室授予“无烟办公室”称号。
目录
一、无烟环境实施方案...............................1二、关于成立控烟工作领导小组的通知.................5三、控烟工作职责...................................8四、控烟工作措施...................................9五、控烟工作计划..................................10六、控烟工作制度..................................11七、控烟奖惩考评制度.............................12八、控烟工作总结..................................14卫生院无烟环境实施方案
为认真贯彻全国、省有关文件精神，推动我院控烟工作的深入开展，营造健康、文明、和谐的社会环境，根据《关于开展无烟单位创建活动的通知》要求，现结合医院实际，制定医院无烟环境实施方案。
一、目标任务
烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。实施无烟环境创建，要切实提高全体干部职工对二手烟危害及无烟环境创建和维护的认识，降低二手烟对公众健康造成的危害，积极倡导健康文明的生活方式，营造一个健康、清洁、绿色、无烟的良好办公服务环境，促进无烟环境的建立。实现100%室内公共场所和办公场所无烟环境。
二、工作内容
（一）切实加强宣传教育力度
充分利用学习教育和业务培训等有利时机，开展多种形式的健康教育宣传活动，根据实际情况组织开展禁烟等健康知识专题讲座，健康教育普及率达到100%，《烟草控制框架公约》知晓率达到100%。通过制作禁烟标志、宣传展板、编印宣传材料等形式，积极开展控烟、戒烟、禁烟教育，使全体干部职工充分认识到无烟环境创建活动的重大意义，培养
干部职工良好的行为习惯，增强自我保健意识，使控烟、戒烟成为全体干部职工的自觉行动。
（二）积极开展“无烟环境”创建活动
1.将控烟工作列入日常议事日程，把无烟环境创建纳入全年工作计划，实施无烟环境创建目标责任考核，加强工作环境保洁、管理和必须的硬件改造，支持控烟领导小组办公室和控烟监督员的工作。
2.通过无烟环境创建活动，机关各科室、各办公场所全面禁止吸烟。各办公室、会议室、走廊等场所张贴“禁止吸烟”标志。无烟缸等烟具，来客不设招待烟，同事之间彼此不敬烟，来办事的人员，一律不得在办公场所吸烟。全体干部职工带头不在办公场所吸烟，并劝解来办事人员戒烟。
3.单位各科室控烟负责人要带头做好控烟工作，要以强烈的工作责任心，履行控烟工作职责。同时，控烟工作领导小组办公室要采取定期或不定期地组织督查和巡查、建立检查记录，发现在室内吸烟者或室内发现烟头、烟具等物，均视为吸烟，按奖惩制度办理。
4.全体干部职工要关心和支持无烟单位创建工作，有义务劝阻同事和他人不在公共场所吸烟，领导小组办公室要组织干部职工开展劝阻吸烟责任、义务和劝阻吸烟技巧培训，建立培训记录。
5.无烟环境创建活动要与创建全国卫生城市有机结合起来，保持单位内外工作环境清洁、卫生，禁止随地乱扔烟头、纸屑，严禁随地吐痰。
三、实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段（2023年4月—2023年5月）。成立创建控烟工作领导小组，制定实施方案、部署工作任务，大力营造创建氛围，积极开展吸烟有害健康教育，增强干部职工的控烟自觉性和控烟能力。设控烟监督员和巡查员，并做好工作记录。
第二阶段：创建实施阶段（2023年6月—2023年11月）。街道各科室要积极开展无烟环境和无烟办公室创建活动，建章立制规范管理，对创建活动中存在的问题要及时纠正。控烟督查小组要采取定期或不定期的方式对各科室的控烟工作进行检查，发现违反控烟制度者，要及时劝阻和制止，确保控烟工作取得实效。
第三阶段：自查整改阶段（2023年12月）。对照创建标准进行自我检查，整改问题，巩固成果，完善档案。
关于成立控烟工作领导小组的通知
卫生院各相关科室：
为认真贯彻全国、省有关文件精神，推动我院控烟工作的深入开展，营造健康、文明、和谐的社会环境，根据某某市《关于开展无烟单位创建活动的通知》要求，经研究，决定成立卫生院控烟领导小组，具体成员如下：
组
长：张三
副组长：张三
成
员：张三
张三
张三
张三
领导小组下设办公室，由张三同志兼任办公室主任，办公室成员由张三、张三负责具体工作。
医院控烟监督员由张三同志兼任；
医院控烟巡视员由张三同志兼任。
一、领导小组职责
1、为促进街道控烟工作的开展，领导小组要定期召开控烟工作会议，对全街道控烟工作进行督促和检查。
2、领导小组成员为各部门控烟工作第一责任人，负责对本部门人员进行控烟工作重要意义的宣传与教育，不定期组织检查并做好记录。
3、严格执行上级各项禁烟控烟制度。
二、控烟办公室职责
1、在控烟领导小组的领导下，严格执行控烟各项规章制度。
2、负责定期召开控烟工作会议。
3、负责定期对街道控烟情况进行检查，并记录。
4、利用多种形式进行控烟工作宣传教育和引导工作。
5、贯彻落实上级各项控烟文件精神。
三、控烟监督员职责
1、定期对控烟工作进行监督检查。
2、对单位工作人员随机进行检查，有问题及时上报。
3、将检查情况记录及时上报，以利于考评和奖惩。
4、对存在的问题提出整改措施。
四、控烟巡查员职责
1、本人应做到不吸烟。
2、负有劝阻旁人吸烟的责任。
3、负有宣传禁烟控烟知识的责任。
五、全体领导、职工禁烟控烟职责
1、严格执行各项禁烟控烟规章制度。
2、以实际行动作出表率，带头不在公共场所吸烟。
3、吸烟人员应主动戒烟，并制定自己的戒烟计划。
4、负有劝阻旁人吸烟的责任。
5、做禁烟控烟的义务宣传员。
6、积极参加禁烟控烟知识培训。
7、落实本部门无烟环境，看到烟头主动捡拾。
卫生院控烟工作职责
一、各科室根据具体情况制定监督管理禁止吸烟的制度和措施。
二、各科室做好禁止吸烟的宣传、教育工作。
三、在诊室、办公室、会议室、接待室、公共活动场所不得放置吸烟器具。
四、各科室工作人员负责对在本科内禁止吸烟区内吸烟者予以劝阻、制止或处理。
五、被动吸烟者在禁止吸烟场所中有权要求吸烟者停止吸烟。
六、医护人员是人类健康的维护者,应当在控制烟草危害工作中发挥积极作用,承担劝阻吸烟者戒烟的责任和义务。
七、做好宣传报道,定期在医院宣传栏出版控烟知识、宣传活动。
卫生院控烟工作措施
一、医院将控制吸烟工作纳入日常工作计划。
二、制定控制吸烟规章制度并有明确的奖惩办法。
三、任何人(包括就医、探病人员)都不能在医院内吸烟。
四、院内有醒目的禁烟标志,室内张贴和摆放市卫生局统一印刷的禁止吸烟标志。
五、每年定期开展向职工、就医者宣传吸烟危害健康的教育活动。
六、在禁止吸烟场所的明显位置设置禁止吸烟标志。
七、对在院内禁止吸烟场所吸烟的人,医院所有职工均有权劝阻、劝其离开禁烟区或请相关人员协助处理。
卫生院控烟工作计划
一、制定全院控烟工作计划、工作制度、奖惩措施。
二、召开全院职工禁烟动员会,号召全院职工,特别是医务工作者要作戒烟、控烟模范。
三、为创建无烟环境做好宣传工作。
1、统一在医院大楼的主要入口设置明显的禁烟标志,在门诊候诊大厅、接诊室、病房走廊、办公室、会议室等处张贴悬挂禁烟标志,医院室外环境也配置吸烟危害健康的警示语标牌。
2、通过宣传栏、职工动员大会、调查问卷等向全院工作人员进行控烟宣传,强调做好控烟工作的重要性。
3、将控烟宣传作为健康宣教的重要部分,宣传吸烟有害健康的医学知识,告诫病人及家属禁止在院内吸烟。
四、定期做好针对医务人员和社会吸烟人群的有关吸烟危害性和戒烟方法的讲座,做好新职工岗前禁烟教育培训,提高职工的控烟能力。
五、组织禁烟小组人员进行月抽查、季度检查工作,将结果纳入科室考核当中。
六、认真做好控烟工作,力求在室内场所(包括门诊大厅、办公室、病房、手术室、会议室)全面禁烟。
七、建立一支监督员队伍,做到群众参与、群防群治,为我院的控烟工作打下良好基础。
卫生院控烟工作制度
一、凡是本院职工在医院内一律禁止吸烟。
二、办公室、护理站、会议室、接待室、病房、门诊、科室等内不摆放烟具。
三、职工要发扬自觉,自律的精神,积极戒烟,做到不在公共场所吸烟.四、病员、陪员及外来人员禁止在医院内吸烟,要自觉遵守医院的规章制度。
五、全院职工均是控烟义务宣传员,均负有劝阻吸烟的责任和义务:1、均有义务进行同伴教育及相互监督;2、均有义务对病人及家属进行控烟宣传。
六、控烟工作与精神文明建设以及年终目标管理考核相结合,即科室有违规吸烟者,要扣除该科室相应的考核分和年终奖。
11卫生院控烟奖惩考评制度
一、考核
全面控烟是卫生院创建文明单位的一项重要举措，卫生院全体人员应带头控烟，自觉遵守卫生院控烟工作的各项规章制度。控烟办公室在控烟领导小组领导下，负责全院的控烟工作，每周不定期组织检查，重点检查科室控烟制度的执行和控烟工作的落实。
二、奖励
卫生院设立“优秀控烟科室”奖。在各级检查中未发生违反控烟相关规定，达到无烟办公室标准的科室，卫生院年度奖励500元。
三、处罚
1.卫生院全体人员不得在禁烟区内吸烟，不准在室外吸烟，违反者若被督查或举报属实，第一次给予口头警告，第二次给予严重警告，第三次给予全办通报批评并开始扣发工资（起始额度为10元，以后每增加一次，扣发额度为前一次额度的2倍，每月累计，从当月个人工资中扣除）；每年出现三次以上（含三次）违反控烟规定者，取消当年评优资格。2.各科室对其人员有教育监督责任，若有人在本科室内违反控烟规定被扣发工资，按个人扣发总额度的50%扣发其所在科室所有人员的工资。3.各科室实施控烟目标责任制，12若检查发现社区或科室内有吸烟者或有烟头等违反控烟规定的现象，每发现一处扣发该社区或科室所有人员每人30元，每月累计。所有扣发金额由控烟工作办公室根据每月检查结果汇总，报卫生院主管领导审批后，由卫生院财务室执行，同时将检查结果向违规科室反馈，并在卫生院公布。
四、加强督查
卫生院督查组定期或不定期检查，对无视卫生院控烟制度，造成重大影响的科室或个人，将按卫生院规定追究责任。
五、凡与本制度相抵触的规定以本制度为准。
六、本制度从发布之日起执行。
13卫生院控烟工作总结
在院领导的正确领导下,医院控烟领导小组积极开展工作,努力完成控烟工作计划,现将我院控烟工作总结如下
一、领导重视
成立了控烟领导小组,明确职责,组织我院控烟小组成员学习并传达医疗卫生系统全面禁烟工作实施的方案。
二、责任到位
以各科、病区、门诊为单位划分区域,落实科长、护士长对辖区内的控烟责任,加强监督管理。
三、健康管理
不仅要求医护人员以身作则,还对门诊病人中的吸烟者进行劝阻和戒烟指导,引导病人远离烟草,自我保健;在门诊单独设置戒烟门诊,方便患者。
四、宣传教育
加大控烟宣传的力度,增加全院范围的禁烟标志;自制和发放宣传资料;在门诊和明显位置张贴市控烟宣传图片,对患者和探访者进行健康宣传,并与今年的控烟宣传日开展了控烟宣教活动。
五、完善监督
设控烟监督员和巡查员,定期巡查,加强等候厅、走廊、等地方的控烟管理,及时阻止吸烟、清理烟头和打扫卫生死
14角。
六、健全奖励机制
与日常卫生评比工作相结合,对控烟工作进行总结,奖励优秀科室。
我院在控烟工作方面积极主动，成功创建“无烟医院”称号，控烟是促进民族健康,保护人类生活环境的重要基础工作,我们将继续努力,把工作做得更好。
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