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KSiu?监督纪实.
PEOPLESroUIKALSCENE让“小"菜场“大刀变样漳州市人大常委会推动市区农贸市场改造建设工作纪实■方铭志“我市农贸市场改造建设的最大症结在哪里？
”“农贸市场改造如何满足人民群众的生活要求
和创城、创卫的标准要求？
”10月28日下午，漳州宾馆会议室里座无虚席,气
氛热烈，一场“关于市区农贸市场改造建设工作情况
专题询问会”正在进行。四年来,漳州市人大常委会持续推动市区农贸
市场改造建设工作。漳州市人大常委会视察组在琴城区旺达农贸综合市场了解农贸市场管理和农产品销售、检测情况。（方铭志摄）群众呼声:重点监督“小菜场”农贸市场是市民“菜篮子”的重要组成部分，不
“民有所呼,我有所应”
o从2017年开始,漳州市
人大常委会打破“年度”监督界限，年年将市区农贸
市场改造建设列入常委会监督工作重点，变一次性
监督为连续性追踪式监督。仅是城市公益性的公共服务设施,更是城市形象的展现，与民生息息相关。“旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场,大
部分还是原始的"摆摊成市"，严重影响交通和城市
持续监督:推动农贸市场
改造建设“初见成效”2017年初,市人大常委会将当年市人代会上代
表提出的《关于市区农贸市场改造的若干建议》列
文明形象。”“一些较小的农贸市场地面多积水易滑,存在环
境脏、乱、差现象。”为年度重点督办件。11月就办理情况开展调研,提
一直以来，农贸市场的改造和管理,都是群众关
出完善配套、加强治理,合理规划、优化布局,健全制
度、提高效率,政策引导、加大投入等方面建议。注的热点，城市管理中的难点。随着经济社会不断发
展,群众对市场消费环境的要求越来越高,期盼政府
建设干净、便利、安全、放心农贸市场的呼声越来越
2018年8月，常委会开展专题视察，对调研督办
“回头看”
o结合视察情况,市十六届人大常委会第
强烈。十三次会议听取并审议市政府关于市区农贸市场改
PBCraSKXUKALSCENE监督纪实?造建设工作情况的报告,提出出台专项规划、严格建
设标准、创新运作模式、规范市场管理、鼓励差异发
省级文明城区工作要求中进行，并要求运营公司要
把自身特色的运营管理理念与创城工作内容结合起
展等审议意见。来，加强对市场公共服务的常态化管理。”2019年2月，常委会召开监督工作推进会，部署
市、区两级人大常委会上下联动推动市区农贸市场
改造建设工作。10月，市、区两级人大联合组成视察
问答环节结束后,分管副市长代表市政府作表
态:将以此次专题询问会为契机，认真研究办理市人
组,专题视察田璞、景山、菜市路、前锋等农贸市场,
大常委会审议意见,努力提升工作水平,特别是在今
后的工作中逬一步落实责任、强化工作举措、突出长
效管理，持续做好市区农贸市场建设和管理工作“后
半篇文章”。针对改造进度偏慢、改造标准不高、管理水平有待提
高等问题,向市政府及市直有关部门提出意见建议。实举出实效。常委会持续三年的跟踪监督，引
起市政府高度重视，同步连续三年将市区农贸市
市人大常委会主任陈汉夫要求:“要进一步扛牢
责任，齐心协力,狠抓落实，确保全面完成农贸市场
场改造建设列为“为民办实事项目”，2018年编制
《漳州市中心城区农贸市场改造建设三年行动计划
(2018-2020年)》和一系列配套激励政策加以推
改造建设工作任务,为建设富美新漳州作出积极贡
献,给人民群众交出一份满意的答卷。”专题询问始于“问”，但并不止于“答”。会后，市
进。至2019年底,市区改造建设农贸市场14个，初步
改善了市场的硬件环境条件，也倒逼市场内部管理
人大常委会向市政府交办《关于市区农贸市场改造
建设工作情况专题询问会议的审议意见》;并计划将
提升,为市民群众营造越来越好的购物环境。代民问政:让“小”菜场
提档升级“大”变样2020年10月28日上午，市十六届人大常委会第
市区农贸市场改造建设工作作为2021年满意度测评
项目,持续跟踪监督，让农贸市场进一步提档升级。B我省7件作品获得第30届中国人大新闻奖三十四次会议听取和审议市政府关于市区农贸市场
改造建设工作情况的报告,结合会前专题视察，常委
会组成人员肯定了市政府及市直有关部门的工作成
本刊讯(通讯员黄若凌)第30届中国人大新
闻奖评选结果近日揭晓，我省推荐的参评作品共有效。下午，举行专题询问会,就市区农贸市场改造建
设工作进行询问。件获奖。二等奖作品2件，分别是:《人民政坛》杂志的《历经三年代表建议，催生一项利企利民政策》、“厦
门人大视界”微信公众号的《立法大家谈——“闽南
在一个半小时的时间里,10位常委会委员直奔
文化保护发展”系列报道》。三等奖作品5件，分别是：
福建日报的《省人大常委会通过全国首个尊医重卫
主题,围绕农贸市场改造建设的各关键环节,抛出十
多个问题,应询单位负责人坦诚直面问题认真回答。“最大的问题就是市区农贸市场的产权形式各
决议》、省广播影视集团的《“舌尖上的禁令”连续报
道》、福州日报的《生死关头，她一把推开工友……》、异,资本结构混乱,改造意愿不强。为此,我市出台了
厦门综合广播的《学校用地岂能“画饼充饥”》、《厦门
《漳州市区农贸市场提升改造和运营管理六条激励
措施》。”人大》杂志的《防控疫情代表在行动》。获奖作品反映
了我省地方人大及其常委会依法履职的积极成效、工
作亮点，生动展现了我省人大代表的履职风采。“将农贸市场改造建设融入到全国文明城市暨
18种创新型农贸市场趋势分析，传统菜场如何改出“亮点”？随着全国各地农贸市场提升改造不断推进，传统农贸市场正?临着升级与创新。升级注重对原有市场的更新，倾向于和标准、等级、档次相挂钩。创新注重对传统市场的改变和?新，打破传统农贸市场的固有模式，形成新的发展定位。创新和升级后的农贸市场，应当在三个??取得显著的成效：?是市场基础设施的改善；?是市场经营活?与管理秩序的平衡；三是市场服务功能和社会价值的升华。农贸市场是?项民?事业，在农贸市场升级创新过程中必须解读国家政策，把握时代脉搏，更要准确洞悉?百姓的需求变化。我们以农贸市场“设计”、“管理”和“服务”等不同侧重点，??总结了18种不同类型的创新型农贸市场，希望能为当前农贸市场发展创新提供?些趋势导引。1、标准化农贸市场标准化农贸市场：指按照《标准化菜市场设置与管理规范》等国家标准或地?标准进?标准化建设和管理的农贸市场。标准化市场在选址、场内环境、建筑装修、设施设备、场内布局、商品卫?质量、现场?品加?、品牌?品经营、市场管理、诚信经营等??都有明确的要求，使得市场建设管理有据可依。2、智慧农贸市场智慧农贸市场：指在市场硬件软件??引进智能化设施设备，并进?智慧化管理的农贸市场，也叫互联?农贸市场。通过物联?、云计算、?数据等?端技术实现农贸市场管理、服务和监管的信息?络化、?作规范化、管理现代化。智慧市场在信息公?、数据采集、智能?付、?品溯源等??亮点突出，极??便了市场和相关职能部门对市场经营活动的监管。3、品牌农贸市场品牌农贸市场：指区别于其他公营或民营市场，拥有鲜明连锁“品牌”的农贸市场。品牌农贸市场具有较为统?和完备的装修风格和视觉形象，同时具有品牌?成?套的经营理念和管理模式。品牌农贸市场凭借背后品牌的强??撑，通常具有较强的竞争?和较?的知名度，更容易在激烈的?业竞争中脱颖?出。4、主题体验农贸市场主题体验农贸市场：指根据消费者的购物需要、兴趣爱好、年龄??等因素，将农贸市场定位成与之相匹配的主题鲜明、个性独特的多元化消费场所，例如“?园主题”、“海洋主题”等。场景逼真、体验感强的农贸市场，能给消费者带来鲜明的感官冲击，使得购物更为多元化、个性化与情感化。5、在地风格农贸市场在地风格农贸市场：指不同于?式标准市场趋于统?和单调的市场装饰，在地风格农贸市场注重“区域定制设计”。将市场所在地区的特?景观及传统?化等地域性因素融?市场室内外设计中，定制化设计?案，市场最终以颇具当地标志性特?的样貌呈现，成为地区名?。6、公益农贸市场
公益农贸市场：指?多由政府主导建设的公益性农贸市场，公益性市场通常具有以下突出亮点：公有管理、政府提供补助、摊位租?限价、设置?产?销区、保证菜品供应、调控市场菜价、强化?品安全检测等。公益市场提供优质平价的菜品，甚?免费的餐饮及便民服务，让?百姓充分受益。7、绿?农贸市场绿?农贸市场：指深?整合绿?农产品资源，经营绿?、有机、?公害?品，拥有安全、可靠、放?的?态农产品体系的农贸市场。绿?农贸市场在设计装修、景观绿化、产品供应、?品安全溯源检测、节能环保、有机垃圾处理等??都积极践?绿??态环保理念。8、?品安全市场?品安全市场：指注重市场?品安全体系建设，从?园到餐桌，全?位保障市场菜品安全?害的农贸市场。市场拥有完备的?品安全检测室、农产品溯源和检测等设备系统。在?常经营管理过程中注重对市场??农产品检测的实时监管，每?开展??农产品快速定性检测?作，且快检信息公开透明可查询。9、O2O农贸市场O2O农贸市场：结合“互联?+农贸”和“社区服务O2O”理念。依托互联?技术，农贸市场也可搭建较为完善的线上?线下?络销售平台，消费者可以登录市场?购平台，??下单，通过物流配送将新鲜菜品直接送达到家。借助线上平台，农贸市场还可以在营销推?、客源互动、?数据采集分析等??取得创新。10、精品?鲜市场精品?鲜市场：指?标客群以拥有较??活品质和时尚消费理念的中?端消费者为主。精品市场的?鲜品类具有质量优等、新鲜度?、安全性?、时尚便利、品牌农产品?例?等特点，同时注重精品化，多以半成品和深加?过的包装?品为主。11、?站式农贸市场?站式农贸市场：指可满?消费者?站式?鲜?材采购需求的农贸市场，通常规模较?，业态品类丰富，功能分区多样。且除农副产品之外，还具有齐全的?活配套服务。全?包揽消费者餐桌上的家常美味及?常?活消费需要，通常为地区标志性中?菜场。12、农超型农贸市场农超型农贸市场：指集传统市场与现代超市优势于?体的农贸市场，以超市化的规范和标准对农贸市场进?设计管理，同时以农贸市场传统的经营模式进?运作。现代化新型农+超市场具有购物环境整洁、品类丰富整齐、产品明码标价、管理?员专业等突出亮点。13、综合体农贸市场综合体农贸市场：指以农贸市场为核?功能的?型商业综合体，除了传统菜场功能，更辅助以各类引流互补商业，同时还规划建有完善的配套，如酒店、电影院、?童教育、药店、超市、餐饮店等，农贸综合体能在消费者?常购物甚?休闲娱乐??提供全?位的需求服务。14、农贸市场+美?旅游
14、农贸市场+美?旅游农贸市场+美?旅游：指多在城市繁华区，以地?特?美?和名俗?化为亮点，对顾客吸引?强，带动庞?消费流量的农贸市场。不仅可满?本地居民的采购需求，还可以作为外地游客的观光景点，成为最实惠最原味的当地美?和特产聚集地。15、农贸市场+艺术设计农贸市场+艺术设计：指在装修设计过程中?分注重艺术感的农贸市场，尤其注重市场软装设计和单店设计，突破传统农贸市场设计模式，打造极具观感体验的艺术市场，不仅增强市场??亮点和竞争?，还吸引更多消费群体尤其是年轻?的观光。16、农贸市场+办公休闲农贸市场+办公休闲：指在农贸市场功能规划中增设公共办公空间，使农贸市场成为创业宝地。在?流密集、交通便捷、地理位置极佳的商业发展核?地带，结合共创共享理念，使农贸市场与创新创业互相?持，带动该地块商业价值，引领消费升级。17、农贸市场+?化展览农贸市场+?化展览：指通过?化展览使?们深?了解菜场本?和当地?化，在农贸市场中设置展览馆或展览街，是对传统?化和?活艺术最?味最亲切的诠释。这样集?常民?、?化体验和旅游观光为?体的观光型菜市场，拉近了?活与艺术的距离，使传统菜场发光发亮。18、农贸市场+学?教育农贸市场+学?教育：指农贸市场和当地教育机构或学校合作，以农贸市场为场地，组织学?参加社会实践、节?活动、?然教育、?化礼仪等多??的学习实践，使得菜场这?独具当地?脉的公共场所得以充分发挥寓教于乐功能。探索创新趋势
共筑民?菜篮以上各类菜场定位和功能，可独?种?放异彩，也可相互组合进?亮点叠加。当然，?论农贸市场的定位如何发展，其主体定位和社会功能不会改变，仍旧是那个最贴近百姓?活的?材场，最展现?情百味的交流馆，最提得起且放不下的“菜篮?”！对于我们?鸿市场研究中?的分析和总结，你有哪些异议或共鸣？关于未来的菜场，你?有怎样的构想和期许！
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农贸市场建设和经营管理模式创新汇报材料
农贸市场建设和经营管理模式创新汇报材料
一、完成六项工作，实施六个创新
1、在提高管理人员素质上创新，开展管理者培训，农贸市场管理人员和经营户素质明显提高。实行分级培训，市负责管理人员培训，区负责经营户培训。市在201*年对农贸市场经理培训的基础上，对培训教材作了进一步修改完善，我局与浙江省委党校工商管理教研部共同举办了6期农贸市场管理人员培训班，有人参加培训，并由浙江省委党校培训部给参加培训的人员颁发了结业证书。为农贸市场管理人员持证上岗奠定了基础。
2、在农贸市场业态形式上创新，积极引进优质农副产品和经营（生产）商。先后2次召开了农贸市场与优质农副产品经营（生产）商对接会，组织农贸市场经理考察祖名豆制品、河南三全食品等生产基地和企业。构建双方合作平台，推进了青山湖豆芽、知味观卤味、景阳观酱菜、万隆酱品、杭豆、祖名豆制品、尚舒兰、南村无公害蔬菜、联合康康、浙江粮油进出口公司家禽分公司进入农贸市场。全市今年改造的农贸市场都引进了上述不同的名优农副产品和经营（生产）企业，农贸市场的商品和经营户结构发生了质的变化，比例结构更加优化合理，商品放心度进一步提高，市场业态得到提升。
3、在管理手段上创新，推进使用现代设施设备。改造提升的农贸市场都安装了市场监控器、大屏幕显示屏、多媒体信息查询及后台支持系统电脑，市场管理手段更加先进，提高了市场的管理效率。一是大屏幕显示屏公布市场当日蔬菜等农副产品指导导价，每日蔬菜等重要农副产品农药残留等项目检测情况，较好地解决了蔬菜等时令鲜货，无法明码标价的难题；二是市场监控器加强了市场时实监控，加强了市场运行和现场管理，为防止和解决买卖纠纷，加强保安提供了帮助；三是多媒体触摸器为消费者查询经营户诚信状况提供了方便，为201*年推进信用体系建设，对失信经营户和商品实行退市制度打下了基础。
4、在农贸市场识别系统上创新，开展农贸市场标识征集活动，农贸市场标识系统统一形象。通过公开征集、公开评审，确定了以绿叶和菜篮子为基本形象的农贸市场标识系统。201*年改造提升的农贸市场已全部使用。
5、在硬件改造上创新，推进农贸市场商场化发展。针对农贸市场存在的脏、乱、差现象，我局按照“划行归市，合理布局；有利经营，方便购买；实用美观，便于清洁；通风良好，光线明亮”的总体要求，制订了20条标准，按照市场管理商场化的要求，对农贸市场的内部布局、摊位设计等硬件设施全面创新，在一无经验，二无可参照的条件下，依靠广大农贸市场管理人员和经营户的聪明才智，实现了摊位设计上的新突破，改变了以往农贸市场摊位几块砖、几块板一搭就是经营摊位的状况，经过改造农贸市场的摊位、营业房，既符合国家有关部门对
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食品卫生、疾病防治的要求，又较好地解决了商品摆设、防水、防臭等问题，农贸市场已具有商场化的雏形。我市农贸市场改造提升在硬件设置方面的做法，得到了国家商务部的充分肯定，有关人员参与了国家农贸市场设置与技术规范的制订。
6、在农贸市场管理模式上创新，推进农贸市场连锁管理模式。201*年农贸市场综合整治中，市委王国平书记批示古荡农贸市场能做到的，其他农贸也应该能做到。为落实王书记批示精神，推进我市农贸市场管理提升，我局坚持两手抓，一手抓典型。在全市农贸市场开展了向古荡农贸市场学习的活动；一手抓农贸市场的连锁管理推进。参照超市连锁经营的模式，在农贸市场的管理上，推进连锁管理，采取了不换脑袋就换人的措施，以实现1家农贸市场变10家，10家变100家的目的。目前古荡农贸市场已连锁管理3家农贸市场，市商资公司连锁管理8家农贸市场，取得示范效应。
二、取得了四个方面的成效
1、百姓满意度进一步提高。经过改造提升的农贸市场，优化了设施功能，经营设施设备极大改善，较好地解决了传统农贸市场的“脏、乱、差”和“腥、臭、湿”等问题，受到了社会各界的普遍好评。环保志愿者朱强荣同志在给市区市场整合改造提升工作领导小组办公室的来信中说农贸市场改造提升出亮点，得人心。市政府对市区100余家农贸市场的改造提升，是事关老百姓“肚子”的实事，我们打心眼里高兴。社区代表在视察农贸市场改造提升工作时说市委、市政府对农贸市场的地位作用越来越重视，把农贸市场列入为民办实事工程非常及时，非常必要，体现了市委、市政府执政为民的指导思想和实际行动。农贸市场的改造提升直接提升了我们老百姓的生活品质，我们从心底里拥护，真正感到了生活在杭州的幸福。
2、食品安全保障措施进一步增强。一是在市政府为200个以上摊位农贸市场配置和建立蔬菜农残检测的基础上，今年列入改造提升的农贸市场不管是否达到200个摊位，都建立了农残检测室，配置了相应的设施设备。二是摊位功能上更强调有利保证食品安全和防止疾病传播。规定经营冷冻、豆制品、卤味等商品的经营户，必须按食品对温度的控制要求，配备相适应的冷冻冷藏设备，实行冷柜展示、展卖；家禽专卖区实行全封闭定点屠宰、销售，做到了消费者区域与经营区域实行透明隔离，整个交易、宰杀过程既在消费者目视范围之内，消费者又不用经手活禽，保证消费者安全。三是推广使用可降解塑料袋。目前全市有近百家农贸市场推广使用。
3、管理水平进一步提升。通过改造提升，农贸市场硬件设施得到了根本性改善，为农贸市场管理提供了良好的基础和保证，促进了农贸市场的管理。今年全市有3家申报一星级，5家申报二星级，25家申报三星级，10家申报四星级。目前全市已有四星级农贸市场2家，三星8家，二星级43家，一星级7家。绿色市场104家，国家级绿色市场8家。
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4、社会责任意识进一步加强。涌现了古荡、东山弄、刀茅巷等一批受到群众赞扬，省、市领导机关肯定的农贸市场。去年11月中央电视台4频道的《今日关注》和中央一台的《焦点访谈》都报道了古荡农贸市场的情况。国家商务部把原定在上海召开的“全国菜市场建设现场会”调整到我市召开，省工商局先后在东山弄、刀茅巷、万寿亭等农贸市场召开现场会，向全省推广。先后有北京、福州、武汉、广州等城市到我市考察学习农贸市场改造提升工作。在农贸市场经理中，也涌现出了一批象古荡农贸市场经理金长一样，热爱农贸市场工作，肯钻研，会动脑，社会责任感强的市场经理。在今年全市开展的微利售肉活动中，在我局的积极倡导下，古荡农贸市场积极响应，发起在全市农贸市场开展微利售肉活动，全市农贸市场积极参与，继而其他超市、肉联厂等也积极跟进。据统计，除超市外，全市有80家农贸市场参加了微利售肉活动，起到了良好的社会效果，得到了商务部、国家发改委等国家领导机关和领导的充分肯定，中央电视台、浙江电视台、杭州电视台和很多平面媒体都进行了报导宣传。
杭州市贸易局二○○八年一月二日
扩展阅读创新农贸市场发展思路与方法
创新农贸市场发展思路与方法
对于创新来说，方法就是新的世界，最重要的不是知识，而是思路。
在可以预见的未来，除了新型业态超市和连锁专卖店，农贸市场仍是市民日常购物的重要场所之一，是建设优质“菜篮子”工程的重要切入点。但由于目前传统的农贸市场经营模式而形成的商业业态日益受到如生鲜超市等现代商业业态的冲击，到农贸市场购物的消费者以及租赁经营的商户对市场设施、布局、环境、管理水平、服务意识等方面的要求越来越高。
面对如此激烈的市场竞争形势，农贸市场的创新与求变显得尤为重要，那么如何构建新型农贸市场，是摆在市场物业经营管理者面前的重要问题。要想使农贸市场在创新中求发展，需要首先明确以下几个问题
一、农贸市场的属性和地位
农贸市场与其他商业业态一样具有众多属性和明晰的社会地位，但主要的属性有两个方面，一是农贸市场物业的拥有者和商品经营者追求租赁和经营收益的最大化，使其具有明显的经济属性；二是作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所，它同时太具有社会性和很强的公益性。就其社会地位而言，农贸市场与其他商业业态的功能相比，社会价值的取向更能体现政府形象，政府通常将其作为“民生工程”、“再就业工程”、“三农问题”、“菜篮子”等工作的平台，以此促进城市发展，展示城市形象，构建和谐社会。二、制约农贸市场发展的主要因素
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农贸市场作为一种传统的商业业态，存在很多制约其健康稳定发展的因素，有硬件的因素，也有软件的因素。这些因素无论在大城市发展成熟的市场还是在中小城镇发展滞后的市场都具有很多共性，主要制约因素如下
1、市场基础设施陈旧很多农贸市场建设年限已久，建筑物显得十分陈旧，加上管理不善，致使市场变得“脏乱差”；场内摊档位十分陈旧，有的甚至是临时搭建的台位；市场的水电设施和排污设施已经不能满足现代市场经营的需要，它已经成为影响市场形象的关键因素。基于以上基础设施陈旧、排污能力差、经营和购物环境差，使部分市场的人气和经营效益每况日下。因此改善基础设施成为多数市场实行升级改造的主要措施。
2、市场业种配和布局不合理这因素属于制约市场发展的硬件因素。很多市场自从建立以来，其业种配和布局就很少根据市场消费环境变化而进行科学有效的调整，导致多数市场长期以来的经济效益难以达到质的飞跃，有的市场更是因此显得经营惨淡。3、市场收益率低农贸市场带有很大部分公益性质，为实现政府所要求的“菜篮子”工程建设，市场建设的资金投入往往是投入大、收入小，致使市场日渐破败，甚至改造升级后其经济效益不升反降。农贸市场的盈利模式单一是致使市场收益率低的另一重要原因，目前农贸市场的经营收入是以租金收入为主，由于市场租金提升有限，市场经营规模难以扩大，使市场的租金收入长期以来难以得到提升。4、市场没有主导权随着市场经济的进一步发展，农贸市场个体经营户的收入增幅大大低于社会平均收入，导致从业人员青黄不接，年轻人不愿从事该行业，市场逐步萎缩，同时由于经营方式有差距，内部竞争激烈，许多人改行，农贸市场经营户逐年减少，农贸市场经营收入没有稳定保障。
5、市场竞争加剧新型商业业态分走客源随着城市大型超市、购物广场、连锁专卖店、生鲜超市以及便利店的增加，以及部分农贸市场实行“农改超”经营模式，它们以其优越的地理位，优质的服务，整洁的环境，齐全的商品吸引着大批消费群体，这对传统农贸市场，特别是购物环境较差的市场造成很大的冲击。
6、人才制约农贸市场行业的发展有一流的人才才有一流的经营管理和发展水平。一直以来，人们认为农贸市场行业是一个“夕阳”行业，对农贸市场的认识是很低层次的行业、工作环境脏乱差、发展前景有限，导致农贸市场长期以来吸引不了专业的人才。没有了一流的人才，一方面使市场的经营缺乏战略性规划，另一方面使市场管理人员难以正确理解落实公司的发展措施，即执行力度不够。
四、未来发展趋势
随着消费者消费需求和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，精选word文档
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而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如新型街市、社区服务中心和农改超等等。在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为多元化主权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组。五、创新型农贸市场的操作思路
基于以上分析的农贸市场属性、存在问题以及发展趋势，作为农贸市场的经营者，转变保守、凝固、夕阳的思维，对创建新型农贸市场是十分重要的。但求变时，农贸市场都要符合地方政策、遵守国家法规、适应当地市场环境，更要统筹考虑农贸市场产权人、经营者以及消费者的利益关系，量力而行，这一点特别考验经营者的能力和魄力。
综合全国各地在构建创新型农贸市场的一些零散经验，产权结构、经营模式、品牌运营、市场服务创新、商品业种比重调整等方面都是农贸市场求变的重要思路。下面谈一下几个重点操作思路。
1、连锁化品牌经营
目前，在多数发达国家，无论何种业态，基本上都采用连锁经营方式；在国内经济较发达的地区，零售业连锁品牌化经营正处快速发展期，并逐渐扩展到各种零售业包括农贸市场（深圳市民润农产品配
送连锁商业有限公司、是一家定位于社区超市，以“扎根社区、服务社区”为经营理念，以“社区化、超生鲜、更便利、最亲切、最齐全”为经营宗旨的食品加强型大型连锁零售企业）。连锁化经营有利于形成规模经济和集聚效益，有利于形成规
范统一的市场形象，打造知名的市场经营品牌，通过对市场的统一管理，有利于避免资源浪费，提高管理效率，实现市场信息、资源和管理经验快速有效的传递和共享。基于此，连锁化品牌经营将是农贸市场转变传统经营模式的重要趋势。
当前，国内外农产品市场的交易日趋活跃，城乡居民对鲜活农产品的需求，尤其是对绿色食品、无公害农副产品、放心食品的需求越来越多，消费者更青睐到知名品牌商家以期得到安全、放心的食品并享受到快捷、便利的增值服务。可以预测，作为传统的农产品交易市场要想在商品经济的市场中获得较高的成长性，拥有自己的品牌，走连锁经营的发展之路，显然也是
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创新中求成长的重要之路。（目前我物业站经营的是5个，托管2个，1个在谈托管，2个区属单位的，有10个,全区17个,拥有资源优势,政府背景）
2、自主经营掌握主动权
农贸市场必须自主经营才能实施农产品专卖品牌之路，首先要
拥有完善的物流配送体系，要学习、引进物流陪送的专业知识，成立自营的农产品采购、配送中心(针对自营农贸市场的同时,也开发酒店\\食堂\\网上净菜业务)，同时也要积极寻找拥有上、下游产业键的合适战略合作伙伴（生猪、牛肉的屠宰场、蔬菜基地、生鲜批发厂），增强市场话语权，通过这一向相关产业延伸的举措，为未来发展以及获得较高的成长性奠定基础。
农产品配送中心有利于实现农产品大生产、大流通，促进农产品流通渠道向新型化和多元化发展，减少流通的中心环节，缩短流通渠道，提高流通效率，有利于实现农产品规模化经营，降低农产品物流成本，是农产品连锁经营的基础，有利于提高农产品的质量与安全性，满足人民生活水平日益提高的需要，有利于农产品市场调整经营，多元化发展的需要。此外，通过引进检测、加工、冷冻、冷藏、包装等技术和设备，建立农产品物流配送中心，可以在原集散贸易的基础上，形成农产品的加工、包装配送、销售进出口等又一个业务增长点。
3、业种配置和布局重新调整
农贸市场现行的经营创新中，无论是商业业态重构、转变经营模式，还是经营权出售、物业招投标等不是对每个地区、每一地段都可以推行使用的，但对每个市场的业种配和布局进行科学合理的调整却适合每个市场的经营创新，这种思路具有很强的操作性、成本低、风险低，而且可以通过持续调整来获得更多的经济效益。业种配调整就是调整业种数量的比例，即对市场需求大、盈利能力强、能够带动其他业种需求的业种适当增加经营规模；反之，市场需求低、影响市场形象的业种适当减少经营规模。一般农贸市场的核心业种为肉类、水产、蔬菜和干货等四大类，其他辅助业种包括杂货、粮油、水果、鲜花和熟食等若干类。地处城市中心的农贸市场，由于其他新型商业业态的竞争，农贸市场的作用和地位不再那么突出，因此这类农贸市场的业种配主要突出消费者对新鲜农产品的需求，同时结合市民的消费习惯和生活方式可增加一些特殊业种，比如绿色食品、各地特产、包点、报亭、彩票销售等等。
布局调整涉及两个问题。一是核心业种与非核心业种相互搭配，这两种类型业种相互搭配可带旺整个市场的人气，避免市场出现死角；二是业种位摆放，合理的位摆放有利于释放核心业种的最大市场价值，也有利于突出非核心业种应有的市场价值，总体上有利于提高市场的形象。
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作为市场物业的经营管理公司必须随时掌握消费者对商品的购买取向以及农贸市场内各种业种的赢利能力，适时指导推出每个市场业种所占物业比例的规划，引进市场潜力大的新业种，不断挖潜农贸更多的市场价值。
4、集群化和地区化兼并重组实现低成本扩张
很多农贸市场经营者通过产权改革、资本重组和兼并重组等形式，成立农贸市场开发、经营管理有限公司，逐步打造农贸市场经营品牌，为实现快速的市场扩建打下坚实的基础。
目前农贸市场的运营模式有两种一是集群化运营，即通过成立农贸市场专营公司来经营管理多个农贸市场；二是个体化运营，即不是以公司形式进行经营管理，经营者或产权者仅运营1到2个农贸市场。随着政府对农产品进入流通市场进一步规范优化，以及各种农产品零售业竞争的加剧，个体化运营的农贸市场由于分散、形式多样、管理混乱，难以保证农产品流通安全，与集群化经营的农贸市场相比，其竞争优势较小。因此，通过集群化经营优化市场布局、扩大经营规模、增强服务功能已成为农贸市场新的发展趋势。
要实现农贸市场集群化经营，地区化兼并重组是一条重要途径，主要方式有托管、并购和合作经营等来实现低成本扩张。一方面有利于对分散的农贸市场实行统一管理，保证农产品流通安全；另一方面通过公司化运营，实行规范的管理模式，有利于提高农贸市场的综合竞争力。
那么，什么是低成本市场扩张呢？即以公司品牌为依托，输出成熟管理经验和专业人才，通过托管、合作经营等方式实现对公司外的农贸市场物业的经营管理的目标。这种方法，不需大的投入，只要对目标市场进行充分调研评估，如果经济回报合理，并具有可操作性，再选派合适的经营管理人员进驻，即可达到预期的效果。这种通过低成本扩张的办法托管别的市场可以不限地区，不限市场物业的所有制形式，值得农贸市场经营者尝试。
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基于城市社区的“智慧”农贸市场应用研究
作者：林晓昕
陆莹
黄建军
来源：《无线互联科技》2021年第16期
摘
要：随着现代科技水平日益进步和人民生活水平不断提高，数字媒体与互联网技术已融入人们日常生活，农贸市场作为城市居民生活的窗口也受到其技术智慧化的重点关注。文章选用传统农贸市场和部分已升级的“智慧”农贸市场进行调研、分析现状，并对传统农贸市场做
出升级更新，打造“智慧”农贸市场的营销方式，基于时代特征、思维方式与生产方式，利用科学技术创新技术，促进市场的运行，让传统农贸市场向着智慧化、智能化、便捷化发展，真正实现互联网优势为优化便民、惠民的居民公共空间与生活方式服务。
关键词：城市社区;“智慧”农贸市场;互联网;服务空间
0引言
在信息应用技术日渐普及的时代背景下，贴合人们现代化的生活理念，众多公共服务空间开始实施创新设计。建设新型智慧城市被列为国家“十三五”规划的重要部署战略之一，政府积极出台相关政策，努力提高人们的生活质量。农贸市场作为一个城乡居民生活的缩影，不一例外会受到影响。在互联网技术作用之下，农贸市场呈现出既保留生活烟火气的同时，又创造性使用与时代步伐相一致的“智慧化”设施。科学技术对社会发展的推动，使得人们的生活方式越来越快捷、便利、高效。相关科技探索“智慧”农贸市场管理和营销系统的建设，全方位实现市场运营网络化、信息化、公开化，及时掌握管理市场经营业态，优化市场内部布局，实现市场内部信息共享，采用电子化的结算方式，用现代移动支付方式来弥补传统农贸市场结算弊端。“智慧”农贸市场运营系统运用集合溯源系统、公示系统、交易系统等功能于一体的多功能信息平台，促使“智慧”农贸市场在城市人口稳步提升现状下的建设与发展逐步完善，进而使消费者的生活品质得到保证[1]。
1“智慧”农贸市场现状问题
传统农贸市场具有互相叫卖、讨价还价和充满生活烟火气的优势和特色，这是城市多样性的体现。连云港市区建宁路农贸市场是海州区开办时间比较长的一个农贸市场，在各种电商和新兴产业的冲击下，它逐渐失去了独有的特色而日趋冷清，即便高峰期时消费者也明显稀少，消费人群以老年人群居多。究其原因，人们形成对传统农贸市场杂乱、喧闹、卫生等脏乱差的场内环境刻板印象是一个原因，加之线上线下新兴产业的冲击，传统农贸市场经营面临着生存危机，对传统农贸市场的转型迫在眉睫，若只是单纯对农贸市场的空间进行再更新，并不能解决实际的问题。伴随智慧城市创建的步伐，推动智慧农贸市场的升级转型，基于互联网的“智慧”农贸市场“互联网+农贸市场”的运营模式成了每个城市传统农贸市场转型的关键一环[2]。
国外众多历史悠久面临衰败境况的农贸市场，也多是通过不同方式进行更新和维护，重新焕发生机与活力的。国外“智慧”农贸市场的建设和更新主要有两种方式，一是通过城市更新对市场进行升级改造，二是原有市场不断发展壮大，运用系统化的管理方式。更新后的市场精彩纷呈，运作良好，不仅不会成为城市经济增长的负担，还能增加就业岗位，带动周边物业升值，创造巨大的经济效益，惠及各个阶层。基于城市社区经济收入和社会阶层聚集居住，国外许多闻名的农贸市场规模都不大，虽然小但是整洁有序，非常注重管理，通过更新改造和良好运作，“智慧”农贸市场成为社会空间网络的重要节点，以一种热闹和秩序感在城市中驻留，很多也已成为城市地标[3]。
目前智慧农贸市场运营模式在国内一线和新一线城市已呈现出繁荣之势，以上海三门路智慧农贸市场为例，经过升级改造后的上海三门路智慧农贸市场，运营环境宽敞明亮，通风条件良好，各门各类商品被摆放整齐，市场硬件条件也在朝着更加现代、新颖的方式发展。人流众多的上海三门路农贸市场智慧亮点是在市场入口設置触摸屏，消费者可以及时查阅信息（见图1）。另外市场管理方的农贸管理智慧信息系统也实时在户外广告屏上显示货品广告及市场指导价，商户屏上显示着摊位号、商户信息、商品名称、溯源地、检测成效。为确保市民食物健康，农贸管理系统将农贸市场的管理与现代科技手段相结合，给消费市民带来区别于传统的便捷高效的消费体验。整个市场以“智慧”为应用点，通过50多个不同规格的终端实现了商户菜价信息公示查询、会员充值办理，多媒体播放等功能。
对连云港市海州区建宁路农贸市场进行实地调研，一共收回128份调研，主要调研对象为农贸市场内的商户、消费者和周边居民。问卷内容主要了解人们对于“智慧”农贸市场的认知，在未体验过智能化买菜环境的情况下，对新兴设备设施是否能够接受等情况进行调研。
调研结果如下：首先大部分商户集中反映网购冲击，希望能够升级更新现有的营销方式，货源地、商户、消费者多方入驻各大App，积极拓展线上业务，谋求出路。线上采购作为一种新的网上购物形式，利用先进的互联网技术，为消费者提供丰富优质的商品。商户希望农贸市场设计创建网上买菜平台系统，能够发布消息到智慧平台，它也能够让消费者在移动端上随时随地购买商品，商户接受到订单后开始配货派送，让越来越多的人随时可以直接通过手机或移动设备查询及线上买菜，足不出户，农贸市场新鲜蔬菜直接送到家，既提高效率，又节约时间。其次消费者希望能够将商品价格、农残结果等相关信息对外公开，提高市场全方位的透明度。用相关智能设备进行检测，入口放置显示屏、摊位放置智能称重与收银系统，应用最新技术，提高农贸市场的管理水平、为消费者提供诚信可靠的购物环境，提高食品安全监管力度，实时检查蔬果农残程度，提供食品来源途径。最后，老年消费者对智能设备设施的掌握情况有困难，经常遇到障碍。
新时代背景下，生活质量和医疗水平不断上升，人口老龄化问题日益受到社会的关注。如何给老年人提供既舒适又便捷的生活环境，也是“智慧”农贸市场需要考虑的关键点。“智慧”农贸市场必须考虑利用通用化设计向使用者传达有效的信息，并快速掌握产品的使用方法。“智慧”农贸市场研究老年人的行为特征，老年群体对智能机器接受程度有限，农贸市场内相关智能显示屏的字体大小设置合理，机器操作步骤可以配备相关工作人员帮助操作[4]。
2“智慧”农贸市场建设的影响因素
时代进步带来各种科技创新，人们的生活质量逐渐上升，出现更加贴合日常真实需求的设备设施，基于农贸市场的相关情况，市场上出现了互动触摸查询机（见图2），使用人群进入农贸市场，可以通过前台查询机，来了解农贸市场的基本情况，包括市场运用的管理制度和运营模式。可在设备上发布近期举办的优惠活动，让来来往往的消费者能够快速了解市场内的最新资讯，通过活动来留住更多消费者，提高市场的人流量。配备农残检测室，将每天蔬果的检
测结果公示于大众，给消费者提供安全有保障的商品，为每一户商户都配备智能电子秤，智慧电子秤集合触摸、图片展示、称重、交易显示、收银、会员、移动支付等功能，通过智能设备的灵活应用提供更加符合新时代的购物方式。消费者只需要打开手机扫描小票上的二维码就可以查询到购买商品的详细信息。这种查询商品体系的建立保障了广大人民群众的食用安全，也为市场监管提供食品安全数据支撑。
市场应适应消费人群，消费者对于农贸市场的运营占有举足轻重的地位。如今市场购物越来越偏向现代化，市场内的环境、平面布局、装修风格等，都会成为能否吸引消费者的重要因素。在大数据时代，分门别类的数据成为市场运营不可或缺的组成部分，市场交易流水信息、进出货供应信息、商品价格趋势分析等，都可以通过大数据后台实现。通过平时市场交易行为习惯的记录，建成消费身份画像，更好地了解消费群体的行为习惯，农贸市场在给人们提供生活服务的同时，通过拓宽销售渠道、提高服务质量、改善消费体验等来争取市场，最大限度服务消费者，方便内部工作人员。
“智慧”化运营方式的确会带来许多方便快捷的地方，但是，许多智能化的设备会存在许多操作不当的问题。农贸市场的业态分布、个体数量、商户小个体个性化等都各有不同，市场管理方应该根据市场的具体情况来进行适当调整，充分运用智慧农贸系统功能多样、种类繁多的特点，满足市场管理方的各种需求，推动当地“智慧”农贸市场的发展[5]。
3结语
“智慧”农贸市场的建立能够给消费者提供舒适的购物环境，让商户们有便捷的工作环境，食品溯源的透明化、公开化都为人们带来安全、可靠的健康保障，管理部门的实施检测下，能够及时地监测、预防和处理。通过各方面的信息收集，能够使农贸市场的运行模式基于大数据的分析，管理更加人性化，建立“互联网+”的买菜通道，帮助商户增加生意，便捷、高效、省心又省力。“智慧”农贸市场的发展趋势不可阻挡。让市场成为一个全方位透明公开的消费环境，一个能够让消费者放心安心的购物场所。后疫情时代“智慧”农贸市场的无接触配送、电子支付、农残快检设备等，为人们的生活提供了更多安全保障，城市中农贸市场的升级改造成了智慧城市建设的重要组成部分，也成为展示市容市貌的一扇窗户。
[参考文献][1]韦颜秋，李瑛.新型智慧城市建設的逻辑与重构[J].城市发展研究，2019（6）：108-113.[2]罗仕鉴，胡一.服务设计驱动下的模式创新[J].包装工程，2015（6）：1-4.[3]韩冰雪，何颂飞.基于社会创新背景的城市菜市场[J].关注思考，2018（12）：11-13.
[4]张梓妍，徐晓林，明承瀚.智慧城市建设准备度评估指标体系研究[J].电子政务，2019（2）：82-95.[5]潘虹.“互联网+”时代下城市菜市场空间布局研究[D].内蒙古：内蒙古工业大学，2018.
（编辑傅金睿）
Researchontheapplicationof“wisdom”farmers’marketbasedonurbancommunityLinXiaoxin，LuYing，HuangJianjun*
（SchoolofArtandDesign，JiangsuOceanUniversity，Lianyungang222005，China）
Abstract：Withthedevelopmentofmodernscienceandtechnology，people’slivingstandardsareconstantlyimproving，anddigitalmediaandInternettechnologyareintegratedintopeople’sdailylife.Asthewindowofurbanresidents’life，thefarmers’marketisalsopaidattentiontobyitstechnicalwisdom.Inthispaper，thetraditionalfarmers’marketandsomeupgraded“wisdom”farmers’marketsareselectedforinvestigationandanalysis，andthetraditionalfarmers’marketisupgradedandupdatedtocreateamarketingmodeof“wisdom”farmers’markets.Basedonthecharacteristicsofthetimes，modeofthinkingandmodeofproduction，scientificandtechnologicalinnovationsareusedtopromotetheoperationofthemarket，makethetraditionalfarmers’marketsdeveloptowardsintelligenceandconvenience，andtrulymaketheadvantagesoftheInternetoptimizethepublicspaceandlifestyleofresidentswhichprovideconvenienceandbenefitforpeople.Keywords：urbancommunity;“wisdom”farmers’market;Internet;servicespace
作者简介：林晓昕（1999—），女，江苏连云港人，本科生;研究方向：互联网数字技术与环境展示设计。
通信作者：黄建军（1972—），男，江苏泰兴人，副教授，硕士;研究方向：互联网数字技术，创意文化。
亮点工作汇报篇1一、亮点工作
1、抓财政，保运转。今年以来，我们战战兢兢、如履薄冰，大力发扬“五加二”、“白加黑”、“雨加晴”的工作精神，取消双休日,淡忘节假日,在加强税收征管的同时，广挖、深挖、细挖各类税源,1-10月份实现地方财政收入6202.5万元，且四税比例在全市处于领先地位，较好地保障了工资发放及其它刚性开支，并逐步偿还了各类债务700余万元，有效保障了党委、政府政府的正常运转。
2、抓项目，促升级。着力培育和壮大境内三大企业向成长型、科技型、环保型龙头企业跨越。今年山东辛化投资1.3亿元，建设了变压吸附硅胶项目和国家级硅胶研发中心，并成功申报全国驰名商标。该集团与英国剑桥大学合作的高档变压吸附硅项目也顺利推进。该项目完成后，可实现硅胶由每吨6000元到300万元的跨越，年新增产值达3亿元，出口创汇1500万美元，利税8000万元，全年税收预计可实现1600万元，增长200%。水泥投资1.5亿元，实施了水泥生产利用微粉技改和固体废物综合利用项目，新申请3项国家专利，完成水泥厂由污染企业到环保企业的华丽转身，成为枣庄市第一家固体废弃物处理中心，被誉为“滕州模式”被环保部在全国推广。山东恒仁集团投资1.2亿元完成三条淀粉生产线技改升级，实施了高档纺纱二期项目，规模效应更加凸显，今年利税总额将突破3500万元，比去年增加20%。
3、抓城建，活商贸。投资2亿元，实施了占地120亩的熙园社区建设。该社区规划建设居民楼和营业房8万平方米，涉及拆迁户230家。其中一期工程规划建设4.2万平方米，需拆迁113户。在社区建设实施过程中，始终贯彻农民生活方式的转变取决于生产方式的转变，由农向非农转变，才能变市民，我们坚持让利于民的原则，不仅让拆迁户有房住，而且给每户提供一套门头，有效解决了农民上房后的生计问题，实现了和谐拆迁。目前一期12栋居民楼已全面开工建设。配套工程电子器材城已完成五层主体工程，正在装修；投资150万元的府前路升级改造，投资60万元的中心文化广场音乐喷泉都已完成，城镇的聚集力、承载力和活力显著增强。
4、抓农业，富百姓。今年的农业生产，我们把重点放在了促转型提质上。我们坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，探索建设了下户主其祥家庭农场。其祥家庭农场占地560亩，是集科技示范推广、机械化作业、标准化生产为一体的马铃薯生产基地，产品取得了国家认证，直接销往香港。11月7日，全国马铃薯机械化收获现场演示会暨技术培训班在我镇其祥家庭农场召开。农业部农机推广总站副站长李安宁等领导及部分省、市自治区农机局负责同志参加会议，各级领导对其祥家庭农场给予高度赞誉。
5、抓民生，凝人心。积极实施城乡环卫一体化和乡村文明行动，规划建设了8公里的城镇排污管网，启用了垃圾中转站；完成、等4个集中连片环保整治项目建设，完成65个市级城乡环卫一体化示范村建设，新建香台、后张坡等5个文明幸福村及、等沼气、太阳能新能源示范村。村农村污水无害化处理、垃圾减量化集中收集的做法，被誉为“模式”，在全省推广。6月7日，全省乡村文明行动现场会在我镇召开，省委常委、宣传部部长孙守刚等省市领导出席，并对我镇的工作给予了高度评价。同时，我们还积极争取，投资380万元实施了党山中学、李岭小学、党山小学等学校综合楼建设，大力扭转了对山区教育投入不足的问题，深受人民群众欢迎。
6抓旅游，聚人气。投资3000万元完善水系提升工程，新建情人谷瀑布及其它景观29处，深受年轻游客欢迎；积极发展乡村旅游景区配套工程，集休闲、娱乐、餐饮于一体的龙凤山庄建成投入运营，为我市广大市民度假休闲提供了一个好去处。
7、抓稳定，保平安。的稳定牵动着全市人民的心，我们一是注重深入排查各类隐患，二是注重解决群众反映的热点、难点和焦点问题，并明确领导干部包案制，有效化解了各类积案陈案14起，保障了我镇面上的整体稳定。同时，积极探索社会矛盾调解新机制。我镇调委会独创的“说理执法”理论，近年来化解了大量矛盾纠纷，促进了镇辖内的社会稳定，被最高人民法院、司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。
8、抓队伍，强素质。完善镇村干部目标考核机制，实行领导干部分线作战制，开展了“不比待遇比奉献，不比基础比工作，因为我而骄傲”主题活动，调动了各级干部干事创业的积极性。坚持领导干部周二下总支集中办公、周六工作例会制，实行记日志、周计划、月调度、季总结制度。全面推行村党组织书记星级化管理和村级工作千分制目标考核，调动了村级干部积极性。
二、存在的问题
1、镇域经济南北差异大，经济社会发展不平衡性十分突出；
2、我镇是生态保护区，也是水资源二级保护区，制约了项目落地和建设；
3、财政收支矛盾依然突出，工资等刚性支出较大。
4、由于我镇是合并乡镇，且地处三县交界点，群众思想非常活跃，稳控难，处理难，稳定压力的非常大。
三、下步打算
下一步，我们将按照市委、市政府的要求，立足实际，围绕“抓发展、搞建设、惠民生、保稳定、带队伍”的工作要求，强化措施，细化任务，狠抓落实，以优异的成绩向市委、市政府交出一份合格的答卷。
四、几点建议
1、是加大财政支持力度。恳请市级财政在原来的基础上，在资金扶持上给予更大的倾斜，尽可能满足刚性支出的需要。
2、是加大对北部山区库区的扶持力度，不断改善山区库区群众生产生活条件。
3、是进一步加大对农业基础设施的投入，特别是加大对农业生产路的修复力度，促进农业发展。
4、是加大对旅游的扶持，促进旅游产业化的大发展。
5、恳请在干部使用上给予更多的支持。虽然我镇条件艰苦，但我们的干部却团结奋进，不比条件比工作，不比待遇比贡献，每名干部都德才兼备，都具有独当一面的能力和水平！恳请市委在干部使用上多提拔、多使用，这是对我们扎根山区、无私奉献的最大鼓舞！
亮点工作汇报篇2今年以来，我们认真贯彻落实县委“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”四大战略，牢牢把握“科学发展、跨越追赶”工作基调，因地制宜，创新工作思路、增添工作举措，实现了全乡经济加快发展，社会事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业。现将2013年工作亮点和2014年重点工作汇报如下。
一、2013年工作亮点
（一）、超额完成主要经济指标
固定资产投资完成3140万元，占全年任务的157%；招商引资完成500万元，占任务的100％。
（二）、着力推进现代农业发展
1、大力推进现代种植业发展。以九叶青花椒、速生林、花卉为重点，打造绿色生态产业。在落实全年粮食播种面积24230亩的基础上，集中成片新发展600亩青花椒产业示范片和500亩杨树速生林产业。
2、加快推进特色生态养殖业发展。
在发展传统养殖业的同时，我们进一步突出元足庵村的野猪，金台山村的跑山鸡、黑山羊，村的PIC生猪，雷堂村的肉牛。目前，野猪存栏67头、跑山鸡存栏8000余只，发展养殖专业大户31户。
3、强力推进现代农业示范带建设。（1）在元足村、新公路沿线打造千亩青花椒示范带；（2）在五柏树村建立杨树栽植示范带；（3）在村建立返乡农民工、大学生、残疾人创业示范基地，发展山羊、剑鸭、土鸡、PIC生猪养殖示范带。培育一个绿色无公害农产品知名品牌，建立1个农民专业合作组织。
（三）、重点加强农村基础设施建设
积极争取国家水利项目扶持，充分用好、用活一事一议财政奖补政策，兴建通村水泥路1.6公里，整治通村水渠4.5公里，维修分水岭提灌站2处，基本解决全乡7个村6500余群众生产生活用水问题；继续做好武引船灌区白鹤林水库建设前期的控管工作，做好库区百姓的移民安置前期工作，完成场镇安全饮水工程。
（四）、加大新型城镇化建设力度。
加快场镇旧房改造，已完成第一期7套旧房改造，今年底完成场镇安全饮水171户工程建设。实施绿化、美化、亮化工程，规范车辆停放，完善场镇街道绿化，种植四季桂50多株，新安装路灯14盏，着力打造宜居、宜业的精品场镇。
(五)、努力发掘民间特色文化
培植书法爱好者群体，弘扬书法文化，今年选送的书法作品多次获得省市有关部门的表彰奖励。深入发掘民间特色文化，组织开展“送蜞蚂、迎春祈福”民俗民间文艺表演活动，被东方卫视台和电视台在全国播送。
二、2014年重点工作安排
（一）、加快场镇建设，全力推进场镇上档升级。
加快场镇旧房改造，明年初要全面完成第一批场镇旧房改造工程，彻底改善场镇容貌。扩大天然气利用规模；启动污水处理工程建设，增强污水处理和排内涝能力；抓紧实施场镇电网改造升级工程，完善场镇街道绿化；启动农贸市场建设，增强市场配套功能；提高场镇资源承载能力、要素集聚能力、产业发展能力和就业吸纳能力。
（二）、加快农业产业示范片建设，努力发展现代农业
加大土地流转，突出发展青花椒主导产业，巩固建设千亩青花椒产业示范片；集中成片种植核桃，着力建设千亩核桃产业示范园，加快发展现代特色林产业。培植养殖大户，突出发展以PIC生猪、野猪、山羊、肉牛、土鸡、箭鸭为主的绿色、生态、高效的现代特色养殖业，着力建设具有特色的生态养殖示范片。同时，激活农村生产要素，培育壮大农民合作组织，提升农业产业化经营水平，增强农业发展活力，促进农民增收致富，加快发展现代农业。
三、2014年对县政府工作的建议
(一)、乡具有独特的地理优势，与南充市嘉陵区、西充县边界相邻，建议县政府将我乡场镇建设纳入全县新型城镇化建设的重点进行规划，把我乡场镇建设成为我县与南充市嘉陵区、西充县边界相邻的宜居宜业的商贸中心地，辐射和带动全乡经济社会加快发展。
（二）、继续做好武引船灌区白鹤林水库建设前期的控管工作，提前启动白鹤林水库建设库区移民安置规划，稳步推进库区移民搬迁安置。
亮点工作汇报篇3产业聚集区工作重点及亮点工作汇报
产业区始终以重点上项目、努力建环境、跟踪搞服务、快速搞发展为工作目标，在提升服务形象、强化服务意识、转变办事做法、提高办事效率等方面完善和提高，始终坚持以招商引资为中心，以产业区基础设施建设和项目推进为重点，时刻以优化的服务意识逐步地去改进，现将产业区__年以来重点及亮点工作情况汇报如下：
一、产业区基础设施建设已日臻完善
产业区始终把基础设施建设、优化环境建设作为招商引资上项目、发展优势产业的主要基础，不断加大投资力度。__年上半年，在基础设施建设上，产业区重点实施六项工程，①续建道路2.3公里；②绿化亮化工程：沿修建道路栽植银杏、法桐等高品质树种5000株，建设绿化景观带26000平方米，铺设绿化喷灌管道6300米，亮化道路3.5公里；③干渠改造工程：上半年完成九干、十干渠改造1000多延米，动土方120__立方米。④弱电工程：沿修建道路，已完成电信管道安装。⑤污水泵站工程：已完成1号泵站设计，并开工建设。⑥供电工程：上半年完成了1号开闭站4对分接箱建设。上半年，完成基础设施投资1.3亿元。目前产业区初步形成了科学合理的功能分区，四通八达的环状交通道路网、健全完善的服务功能配套设施，基础设施全部实现通路、通电、通讯、通暖、通水、通燃气、通宽带网和土地平整等“七通一平”配套标准，满足入区项目建设生产需要。
二、招商引资和项目建设工作有序推进
截止目前，产业区签订协议项目22项，其中外资项目2项，协议引进资金67.3亿元。其中，试生产项目1个，在建项目6个，准备开工项目15个。
1、试生产项目
（1）、建筑绝热板材及聚氨酯组合料生产基地项目，该项目总投资8000万元，占地30亩。由北京高瑞建筑板材有限公司和北京丽宝聚氨酯制品有限公司共同投资建设。上半年已试投产。
2、在建项目
（1）、威航物流标准化厂（库）房区项目，该项目由__市和景创展房地产开发有限公司投资建设，项目总投资1.98亿元，占地158亩，目前已完成2栋标准化厂房7800㎡，二期四栋厂房在建。完成投资9310万元。
（2）、热力站项目，该项目由__市华荣物业服务有限公司投资建设，项目总投资1.4亿元，占地65.952亩，目前已建60吨锅炉一座，可满足目前产业区供热需要。
（3）、中石油管道压缩机组维检修中心项目，该项目由中国石油天燃气股份有限公司管道分公司投资建设，项目总投资15.26亿，占地105亩，年修55台30MW（兆瓦）级燃气发生器。该项目已于__年6月22日正式动工，目前，已完成投资12.2亿元，厂房及办公楼主体已完工，进行部分设备安装调试。预计11月份投入试营运。
（4）、__市冠誉铝箔包装材料有限公司年产9000吨药用铝箔包装材料项目，主要是进行药品包装，是现代药品包装材料产业升级的需要，主要原材料为铝箔、PET树脂薄膜、CPE树脂粒料、铜版纸等。项目占地90亩，总投资2.4亿元，截止到目前已经完成投资2.1亿元，目前厂房、办公楼主体建设完成，进行部分设备安装调试。工程验收后投入试营运。
（5）、__天然气利用项目，该项目由新奥集团投资兴建，占地56亩，总投资1.12亿元。项
目于__年4月份开工建设，目前已完成投资4600万元。
（6）、年产1500吨聚乙烯防腐胶粘带及800吨辐射交联热收缩制品项目，项目由__市中油嘉昱防腐技术有限公司投资建设，项目总投资1亿元，占地28.7亩，总建筑面积13290平方米。该项目于__年11月1日开工建设。
3、准备开工项目
（1）、中国邮政速递物流（__）陆路邮件处理中心项目（列入__年省重点建设项目），项目由中国速递物流公司投资建设，总投资10.06亿元，占地200亩。该项目工商注册、立项、土地预审、环评、土地招拍挂、用地规划许可证及土地证手续已办理完成，正在办理建设工程规划许可证手续。
（2）、__市建邦环境修复有限责任公司环境修复中心项目，该项目是国家重点扶持的项目，该项目总投资14亿元，占地359亩，其中一期占地120亩，投资2.9亿元，目前正在办理建设工程规划许可手续。
（3）、__环境科技（北京）股份有限公司投资建设的油气回收设备生产、研发基地项目，项目占地102亩，投资3亿元，目前项目土地招拍挂手续正在办理中。
（4）、华冷食品（果汁饮料）项目，占地20亩，投资6000万元，目前项目立项、环评、土地招拍挂、土地证等手续已经办理完成，现正在办理项目建设工程规划许可证。
（5）、__市凯江越管材有限公司投资兴建的HDPE双壁波纹管、电力管道建设项目，占地50亩，投资1.57亿元。。该项目与5月7日完成土地招拍挂手续，准备办理建设工程规划手续。
（6）、嘉吉投资（中国）有限公司投资兴建的农标普瑞纳（__）饲料有限公司生产项目，投资1.65亿元，占地65亩，项目土地招拍挂手续已完成。正在办理建设工程规划许可手续。
（7）、__市北方云鹏糖烟酒有限公司投资建设的__市糖烟酒仓储中心项目，该项目投资0.8亿元，占地28亩，目前项目土地预审环评手续已经办理完成，正在办理土地招拍挂。
（8）、中国石油天然气管道局投资建设的__管道特种设备产业基地项目，该项目总投资5.3亿元，占地216.56亩，目前，该项目前期手续已完成，正在做工程招投标审批，准备近期开工。
（9）、泽田自动压块机项目，由__市泽田依诺机械设备有限公司投资建设，生产产品为自动压块机。该项目总投资1.45亿元，占地35亩，预计上缴税收1300万，目前该项目已完成土地招拍挂手续，正在办理规划许可手续。
（10）、沃森高精度工控分析仪表项目，是由WALSN（沃森）公司投资建设，生产高精度工控分析仪表。该项目投资2.5亿元，占地40亩。主要建设一座科研生产中心和一座全球测控技术研发中心，项目立项、土地预审及环评手续土地招拍挂已办理完成，正在办理规划许
可手续。
（11）、__市佳途物流有限公司投资建设的佳途冷链物流项目，总投资2.108亿元，占地57亩，项目立项、土地预审及环评手续土地招拍挂已办理完成，正在办理规划许可手续。。
（12）、__吉宏包装科技股份有限公司投资兴建的厦门吉宏高端印刷包装服务基地项目，项目投资5亿元，占地100亩，正在办理土地招拍挂手续。
（13）、__市中科天源机械涂层有限公司投资年产15000台数字化光电测控仪项目，投资1.2亿元，占地15亩。该项目于20__年12月25日签约入驻产业区，各项手续已经开始办理。
（14）、坤腾机械制造生产基地项目。投资1、1亿元，占地30亩。__市坤腾机械制造有限公司投资建设，已完成立项，正在做环评手续。
（15）、电力机械设备制造项目。__市汉奕纺织有限公司投资，占地40亩，投资1、58亿元，正在办理立项。
三、加大项目手续办理和服务工作力度，促项目早开工、早投产、早达效
产业区积极优化服务软环境，各个职能部门积极进取，切实做好项目接洽协协调服务和促进工作。为促进产业区经济又好又快发展注入了新的活力。截止目前，为加大入园项目前期手续办理和服务工作力度，促进项目尽快落地生效，先后协调市区发改、工商、环保、国土、规划建设等相关部门，为项目办理审报批手续，大量节约项目单位行政审报批项目投资和时间成本，提高效率。为项目早开工建设起到促进作用。
（一）明确职责分工，完善工作机制，落实工作责任
按照“政府推动、企业运作、精简高效、协调统一”的原则，结合各职能部门的具体职责，拟定服务计划，通过电话询问、信函沟通、面对面交流等方式深入项目现场对项目进行逐环节、逐事项督导、全面推动产业区工作顺利开展。
（二）产业区专门为投资者提供“一站式”服务
产业区全方位公开办事，承诺服务标准和时限，为投资客商提供最大的便利和最优质的服务，从项目立项、环评、土地预审、规划预选址、办理土地使用权证、工程规划许可证、建筑招投标等均派专人逐项进行跟踪服务，设置服务台账，明确服务对象，联系人每月与重点服务企业相关人员联系，了解情况并协助企业解决问题，帮助企业办理相关的业务。协调办理重点项目实行台账式动态服务，确保重点项目跟踪及时、督导有力，切实做到重实点项目的协调服务和促进工作。
四、联系工作实际，有序开展大讨论活动
按照区委的统一部署要求，产业区认真开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。深入广泛发动，认真组织学习。在学习当中，我们采取集中学习与自学相结合、系统学习与专题学习相结合等方式，深入学习中央和省、市、区委有关文件精神，真正作到了吃透文件精神、掌握上级要求、切实武装头脑、受到教益的作用。同时，围绕产业区经济发展和项目建设有关内容，结合工作实际，进行了充分调研，分别深入基层、深入入区企业走访座谈调查研究，对标先进、正视差距、鼓足干劲、奋起直追。用解放思想的理念，引领干部转变作风，狠抓制度建设、提升素质教育、坚持廉洁从政，开创干部队伍作风建设的新局面。
五、强化责任，抓好安全生产工作，维护安全稳定
为贯彻落实重要批示和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和全区安全生产工作会议精神，产业区于*月10日，__月6日、24日先后召开各相关项目单位负责人参加的安全生产工作会议部署安全生产工作，并组织安全生产大检查活动；按上级要求和区委、区政府《全区深入开展安全生产工作实施方案》、《深入开展消防安
全大排查大整治活动的实施方案》工作安排，产业区认真开展安全生产及安全隐患排查整治工作，进一步统一思想、提高认识，强化安全生产主体责任，确保园区生产建设“零事故”。为园区经济社会发展创造坚实的安全基础。
产业区还将继续完善跟踪服务制度，针对重点项目积极跟进，把跟踪服务作为创建产业区效能建设活动典型的开始，深知如何进一步改善服务机制、如何更好的优化产业区招商引资环境还需进一步探索和实践，创新和发展，将以最大的诚意、尽最大的努力为企业提供高效、优质服务，为实现__区效能建设工作更好发展做出贡献。
农贸市场如何改造出亮点？农贸市场改造已经成为全国的趋势，但是如何在改造中体现??的亮点呢？?先，农贸市场的装饰风格和视觉形象应该相对统?和完整。拥有??的品牌管理理念和管理模式的农贸市场更容易在激烈的?业竞争中脱颖?出。?是农贸市场改造与特?化结合；例如地域性农贸市场，这种市场重视地域性的定制设计，将市场所在地区的特?景观和传统?化等地域性因素融?市场的室内和室外设计中，市场以地域性的形象表现，成为地域性的名?。??如在农贸市场中融?饮?版块。?前，激烈的市场竞争和?们对“快餐餐桌”的需求，使得传统的特?菜肴档?成为农贸市场吸客留客的重要场所。随着?活节奏的加快，尤其是城市居民，他们更愿意?传统?吃和熟?来填补??的餐桌，?便、快捷、省?、省?、美味。此外，特?农贸市场还有公营性农贸市场，指政府主导建设，?般以公营管理、政府补助、公摊租?限价、?产?销区设?、保障菜品供应、调整市场价格、加强?品安全检查等为亮点，政府主导建设的公益性农贸市场。?众市场提供优质平价菜品，甚?免费的餐饮及便民服务，让普通百姓充分受益。菜市场添加了特?属性，给菜市场增添了新的?机与活?，也让菜市场成为??风??化的重要输出窗?。
政府工作报告十大民生亮点
2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
报告对过去一年的工作总结实事求是，对当前形势的估计和分析客观冷静，对今年工作的安排部署切合实际，鼓舞人心、催人奋进，各位代表一致赞同和拥护这个报告。
“把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”
继续减少农村贫困人口，取消流量“漫游”费，提高个税起征点，加强托幼全程监管??今年的政府工作报告直面民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策令百姓感到温暖和振奋。
亮点一扶贫：今年再减少农村贫困人口１０００万以上
报告提出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口１０００万以上，完成易地扶贫搬迁２８０万人；开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。
５年来，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少６８００多万，贫困发生率由１０．２％下降到３．１％。下一步应继续推进精准扶贫、精准脱贫，攻克深度贫困地区的脱贫问题。目前，扶贫领域还存在一些贪腐和责任落实不力等问题，要进一步加强监督，改进考核方式，让脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。
亮点二就业：城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口
报告提出，２０１８年城镇新增就业１１００万人以上；城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。
２０１７年全国农民工总量达２８６５２万人，２０１８年需在城镇就业的新成长劳动力在１５００万以上。
随着中国城镇化的进程加快，劳动力的构成也发生了明显变化。城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，是对全国就业情况更加科学、合理的掌握，也是对农民工为社会发展所做贡献的肯定。未来的社会保障制度更加完善，让农民工群体在城市中获得更多更好的公共服务，拥有更强的融入感和获得感。
亮点三养老：建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度
报告提出，深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度；继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
全国人大代表、天津市人社局局长杨光说，人口老龄化已成为我国经济社会发展面临的重要挑战。建立养老保险基金中央调剂制度，将在全国范围内对养老保险基金的结余与缺口进行有效调剂，减轻部分养老保险基金收支缺口地区支付压力，为稳步提高基本养老金打下坚实基础。
亮点四医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加４０元
直面百姓看病难、看病贵的问题，报告提出深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革；提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加４０元。
全国政协委员、农工党江西省委主委史可说，公立医院的改革要坚持问题导向，破除以药养医，调整服务价格，合理体现医务人员技术劳动价值。要注重医院综合服务能力持续增强，并减轻群众就医负担。
过去５年，居民基本医保人均财政补助标准由２４０元提高到４５０元，大病保险制度基本建立、已有１７００多万人次受益。提高财政补助标准，将进一步织密基本医疗社会保障网。
亮点五教育：着力解决中小学生课外负担重问题，加强对儿童托育全过程监管
报告提出，着力解决中小学生课外负担重问题；要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放
心安心。
全国政协委员、湖北省第二师范学院院长胡仲军说，课业负担重是我国教育领域长期以来存在的问题，不仅影响学生健康成长，也让家长叫苦不迭。解决这一问题，关键是改变应试教育模式，改变对学生的评价体系，提高课堂教学质量和效率，尊重学生兴趣，并规范课外培训班。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，构建安全的幼教体系，需要政府部门、幼教机构等各方构建闭合的责任链，综合运用多种手段，把责任落实到人。
亮点六住房：加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举制度
报告提出，启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工５８０万套；加大公租房保障力度；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
全国政协委员、南开大学金融学院副院长范小云说，过去一年，我国住房制度改革取得实质性进展。棚户区改造加速推进、住房租赁市场加速布局、老旧小区改造持续推进、“房子是用来住的、不是用来炒的”定位逐步实现。
亮点七环保：重点地区ＰＭ２．５浓度继续下降
报告提出，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降３％，重点地区细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度继续下降。
过去五年，我国重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（ＰＭ２．５）平均浓度下降３０％以上。
全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海说，要巩固蓝天保卫战成果，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。在基层工作中，我们将持续实施大气污染综合治理攻坚行动，做好“散乱污”企业治理后续工作，严格落实控车节油、治污减排、清洁降尘、秸秆禁烧等措施，确保空气质量持续改善。
亮点八个税：提高个税起征点
报告提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。
目前我国个人所得税３５００元的起征点，是２０１１年调整后确定的。全国政协委员石文先说，提高个税起征点，增加专项扣除，意味着充分考虑纳税人家庭构成、生活支出等因素，给予减税实惠，在推进个税改革中是非常关键的举措。
全国人大代表阎志表示，推进个税改革将给群众带来“真金白银”的实惠，会达到拉动消费升级、调节收入分配等综合效果。
亮点九新型城镇化：建设菜市场、停车场、电梯、排涝管网等设施
报告提出，提高新型城镇化质量。今年再进城落户１３００万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区的改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。
“新型城镇化的核心在人。加大对便民服务、社区改造等方面的投入，可以提升市民的幸福感。”全国人大代表、抚州市市长张鸿星说，对一批老旧小区、农贸市场、城市公厕、社区养老设施等进行改造，能够提升城市公共服务的优质化与均等化，让居民生活得方便、舒心。
亮点十消费：网费、过桥费、景区门票等都要降，新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年
报告提出，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低３０％；深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用；降低重点国有景区门票价格；将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
全国人大代表兰念瑛说，推动多领域降费，有利于降低生活成本、释放消费活力。她建议在降费的同时，改善服务质量，创造新的消费增长点，激发市场活力。
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