营林安全生产规章制度
RulesandregulationsonsafeproductionofSilviculture
须管安全”要求。完善安全生产设施条件，确保营林生产经营活动顺利进行。
以避风、空旷地或近水等安全地点为宜，用后将火彻底熄灭，严禁随地随意用火，其他人员一律不准用火。
四、护林防火，人人有责。进入林区的人员不但要注意安全用火，而且必须履行公民应尽的责任和义务，发现火情，要立即向当地护林防火指挥部或林场报告，并积极参加扑救林火战斗。
五、严格遵守林区各项管理制度和森林资源保护工作的有关规定，不得乱砍林木、毁林开垦、乱挖滥采、乱捕滥猎和随地乱扔烟头等违法犯罪活动。
六、各项营林工程、经营活动竣工出山的工队、人员，各资源管护站要认真履行工作职责，依入山登记底册实行依法检查，核查票证，查验手续，确认无误后方可放行。否则，应按有关规定收取相应的资源保护费。凡徇私舞弊，吃拿卡要，乱收费、乱罚款的，将按总场有关规定处理，构成犯罪的，由司法机关处理。
七、出入林区的人员及车辆应积极主动接受检查，对不接受检查，强行冲关过卡的，由公安机关依照有关法律法规进行处罚。
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森林资源管护制度
Themanuscriptwasrevisedontheeveningof2021一、天保工程科长工作职责
1、在本单位范围内组织、宣传、贯彻执行国家及自治区有关天然林资源保护工程、国家级公益林方面的方针政策、法律、法规。
2、组织实施本单位天然林保护工程、国家级公益林和生态建设工程，负责相关业务项目的质量管理并组织考核验收。
3、负责编制本单位天然林保护工程、国家级公益林等相关业务的实施方案和年度设计。
4、负责拟定本单位天然林保护工程、国家级公益林和生态建设工程的各项规章制度、标准、办法并组织实施。
5、负责本单位的营林和木材生产管理，并组织检查验收。
6、负责本单位天然林保护工程、国家级公益林、生态建设工程、营林和木材生产人员的业务、技术培训工作。
7、负责检查、考核本单位天保工程、国家级公益林实施方案和年度设计的落实情况，检查各管护所、站管护责任状（书）、责任卡、管护合同和各项制度的落实情况，处理天保工程、国家级公益林实施过程中的技术问题。
8、根据《天山西部国有林管理局“五好森林管护所站”建设管理考核办法》，组织负责管护所站的年度考核工作。
9、负责提出管护所、站建设计划，根据批复抓好各所、站建设的质量管理。
10、负责对管护所、站的人员配备、调整提出方案。
11、负责规范管理天保工程、国家级公益林、生态建设、木材生产等业务方面的档案，收集并按时上报各类报表。
12、负责本科室廉政建设、安全生产、综合治理、计划生育等项工作。
13、积极参加上级及本单位组织的各项活动。
14、完成上级和本单位领导交办的其他工作。
二、管护所长工作职责
1、负责本辖区内国家及自治区有关天然林保护工程、国家级公益林方面的方针政策、法律、法规的贯彻落实。
2、负责协助本单位业务科室管理本辖区内的天然林保护工程、国家级公益林和生态建设工程，配合上级对工程项目进行质量管理、考核验收。
3、负责监督本辖区内的营林生产和木材生产，配合上级对辖区内的各项生产进行质量管理、检查验收。
4、防止辖区内的林木盗伐、滥伐和偷拉盗运、毁林开垦和乱占林地，发现问题及时向上级进行汇报。
5、做好辖区内森林防火、林业有害生物防控测报工作，根据《野生动植物保护法》，做好野生动植物保护工作，对异常情况要及时采取措施并上报。
6、防止牲畜践踏辖区内的幼苗、幼树。
7、配合上级或独立完成对本辖区内天然林保护工程、国家级公益林、生态建设工程、管护人员的业务、技术培训。
8、严格遵循《天山西部国有林管理局“五好森林管护所站”建设管理考核办法》，接受并配合单位对本管护所站的年度考核工作。
9、对辖区内管护人员的配备、调整提出建议。
10、负责本管护所的廉政建设、安全生产、综合治理、计划生育等项工作。
11、积极参加上级及本单位组织的各项活动。
12、完成上级和本单位领导交办的其他工作。
三、管护站长工作职责
1、负责本辖区内国家及自治区有关天然林保护工程、国家级公益林方面的方针政策、法律、法规的贯彻落实。
2、负责协助所长和本单位业务科室管理本辖区内的天然林保护工程、国家级公益林和生态建设工程，配合上级对工程项目进行质量管理、考核验收。
3、负责监督本辖区内的营林生产和木材生产，配合上级对辖区内的各项生产进行质量管理、检查验收。
4、防止辖区内的林木盗伐、滥伐和偷拉盗运、毁林开垦和乱占林地，发现问题及时向上级进行汇报。
5、做好辖区内森林防火、林业有害生物防控测报工作，根据《野生动植物保护法》，做好野生动植物保护工作，对异常情况要及时采取措施并上报。
6、防止牲畜践踏辖区内的幼苗、幼树。
7、配合上级或独立完成对本辖区内天然林保护工程、国家级公益林、生态建设工程、管护人员的业务、技术培训。
8、严格遵循《天山西部国有林管理局“五好森林管护所站”建设管理考核办法》，接受单位对管护站的年度考核工作。
9、做好本管护站点的廉政建设、安全生产、综合治理、计划生育等项工作。
10、积极参加上级及本单位组织的各项活动。
12、完成上级和本单位领导交办的其他工作。
四、管护员工作职责
1、认真学习、宣传、贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《新疆野生植物保护条例》、《新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法》、《自治区天然林资源保护工程森林管护办法（试行）》等法律、法规和政策。
2、熟悉国家级公益林、天然林资源管护的相关业务，详细掌握管护区范围、界线及林班、小班界线；了解责任区内主要树种和重点保护植物分布情况；了解主要野生动物活动规律，全面履行管护工作职责。
3、积极协助森林公安和林政执法人员开展违法案件的查处工作。
4、要遵纪守法，秉公办事、不徇私情、不得利用职务之便谋取私利。
5、管护站站长负责本站的日常管理工作，记录本站管护人员出勤情况，组织管护人员学习、培训和劳动，检查指导管护人员做好巡护记录。负责考评本站管护人员年度工作业绩，每月要进行一次工作小结。管护员要严格遵循《天山西部国有林管理局“五好森林管护所站”建设管理考核办法》，接受单位的年度考核工作。
6、技术人员负责本站责任区内森林资源管护中的技术业务工作，并对管护人员进行业务知识培训。
7、管护员根据巡护制度提出的管护要求负责对责任区内的日常巡护工作，认真如实填写巡护日志。
五、监管员工作职责
1、监管员要按照《国家级公益林管护办法》和监管合同书的要求，认真履行职责，切实保护好监管责任区的森林资源。
2、按照各项规章制度做好对管护人员的管理工作，定期深入监管区，检查指导管护人员各项制度措施的落实和执行情况，发现问题及时纠正。
3、检查巡护日志记录情况并签署意见。
4、保证监管区各类保护设施和标志完好。
5、监管所属管护站点的环境绿化和卫生清洁工作。
6、加强对管护人员的监管，及时纠正管护人员的违规行为，制止各种破坏森林资源的行为。
7、对林区野外用火，严格管理；发现森林火情，及时上报并组织扑救，协助有关部门查找原因，调查损失。发现有害生物，及时上报。
8、监管员未能履行职责，玩忽职守、徇私舞弊造成工作出现失误的，根据情节轻重追究相应责任。
六、森林资源管护人员安全生产职责
1、管护人员巡山前要将巡山线路、时间告知其他工作人员或家庭其他成员。
2、巡山过程要充分准备必要的饮水、食品，严禁管护人员巡山时吸烟。
3、管护人员居住和巡山线路要严禁在陡坡、泥石流、滑坡、林木易风倒等隐患地段。
4、不在恶劣天气进行巡山，巡山过程中如遇恶劣天气，要避免在孤立木下避雨或打电话，避免在沟底和路面较滑的地方驾驭摩托车、骑马和行走。
5、驾驶的摩托车必须要有牌照、保险等，驾驶员必须要有驾驶执照。
6、驾驶摩托车要严格遵守《道路交通安全法》，驾驶过程必须配戴安全头盔，严禁使用无照黑车。
7、严禁赤脚、穿拖鞋、酒后驾驶摩托车和骑马。
8、驾驶摩托车要严禁携带与本人工作无关的人员。
9、管护人员住房的用电线路要严格按标准架设，杜绝安全隐患，工作、生活用电严禁超负荷。
10、管护人员的生活用火，必须要设在草垛的下风口，并保持30米以上的距离。
11、居住地点应有一定的防寒条件和设施，保证燃料充足，避免冻伤。春秋两季的雨天和冬季取暖要注意疏通烟道，避免煤烟中毒。
12、在巡山时发现偷盗木材、森林火灾和破坏野生动植物的违法情况时，要在充分保障自身和家人生命财产安全的情况下，及时上报、积极制止，并组织人员积极扑救森林火灾。
13、管护人员超出自己的管护范围外出，要向上一级领导请示汇报。
14、牢记本单位业务主管人员的电话，一旦发生安全事故，要就近求救，并及时向上级部门报告。
七、管护所（站）林业有害生物防控工作职责
1、负责本管护范围内林业有害生物监测工作，按林场下达的监测面积完成各项监测任务。要充分发动群众性林业有害生物监测工作，做到及时发现及时报告。
2、负责定期对林业有害生物进行调查，及时向林场上报林业有害生物调查监测数据，天山西部国有林管理局监测对象：云杉雪枯病、云杉落针病、云杉根小蠹虫、泰加大树蜂、苹果小吉丁虫、杏皱小蠹虫和鼠害。
3、报告和联系：管护所（站）监测点一旦发现林业有害生物疫情，应立即报告林场，林场新发生（发现）的危险有害生物疫情必须2个工作日内上报局森防站。
4、考核与奖励：将监测工作纳入林业有害生物防治目标全过程管理，实行目标考核制度，林场森防站对管护所（站）监测工作进行检查，同时，森林监测面积及防治情况列入林场和各管护所（站）签订的责任状中。
对监测工作认真负责，年终能完成各项任务有突出贡献者应表彰奖励，未完成任务或有明显失职行为的，要根据情节轻重给与适当处罚。
八、管护所(站)野生动植物保护和湿地保护工作职责
1、贯彻落实国家、自治区有关野生动植物保护的法律法规。
2、开展野生动植物保护法律法规的宣传教育和学习。
3、开展辖区内野生动植物资源保护及管理工作。
4、开展辖区内野生动植物救护工作。
5、开展辖区内野生动物疫源疫病监测工作。
6、开展辖区内湿地资源保护工作。
7、参与野生动植物和湿地资源保护的科研与技术推广工作。
8、参与野生动植物保护协会的相关活动。
9、加强业务学习，树立良好的执法形象。
10完成有关野生动植物保护的其它工作。
九、林区管理制度
1、凡进入林区人员应接受林区安全知识教育。
2、进入林区人员须持有“进入林区许可证”或有效证件。
3、进入林区人员不得破坏森林资源（林木、林地、野生动植物）。
4、遵守林区用火规定，加强野外火源管理，不得擅自移动和损坏林业标志。
5、进入林区人员要接受管护人员的检查、管理。
6、如发现火情，进入林区人员要尽法律规定的义务，立即报告有关部门。
7、进入林区人员，如有违法、违规行为，将按《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规规定进行处理。
8、对进入林区的人员和车辆实行登记管理。
十、森林防火管理制度
1、森林防火按行政区域实行行政首长负责制，林业、计划、财政、气象、交通、邮电、公安等部门分工负责、通力合作，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。
2、森林防火以管护站为基本单位实行管护区域承包责任制。各管护责任区要加强巡护、设卡检查、控制火源、消除隐患。防火期要严禁将火种带入林区，禁止在林区吸烟和一切野外用火。
3、认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，加大宣传教育力度，增强群众防火意识，提高“护林防火，人人有责”的自觉性。
4、加强对进入林区车辆及人员的管理，凡进入林区的非山区林业工作人员需经管护单位同意，并持有林场核发的“进入林区许可证”。严禁无证人员进入林区。详细记录进出林区车辆及人员的单位、姓名、车号、时间等。
5、防火期内，各级护林防火办公室要实行24小时值班制度，向社会公布值班电话，积极开展防火检查，督促落实各项防火措施，及时解决发现的问题。
6、森林火灾突发性强、影响面大、危害深远。遇有火情要立即报告，并就近组织人员进行扑救。接到扑火命令的护林点和管护人员必须立即赶往扑火现场，并随时上报火情和扑救情况。
7、建立防火奖惩制度，对护林防火成绩显着的单位和个人将进行表彰奖励；对违反森林防火规定造成火灾损失的责任人将视情节轻重追究相应的责任。
8、管护人员要认真做好地面巡护工作，遇有火情要立即报告，并就近组织人员进行扑救。接到扑火命令的管护人员必须立即赶往扑火现场，并随时上报火情和扑救情况，协助有关部门完成森林火灾案件调查。
9、森林防火工作要严格执行《天山西部国有林管理局森林防火工作管理制度》
十一、森林资源管护人员巡护制度
1、由森林资源主管部门或管护实施单位划分责任片区，制定巡护路线。管护人员要严格按巡护路线进行巡护，并遵守有关巡护安全制度。
2、认真安排每个工作日的巡护路线，重点管护期每月巡护25天以上，一般管护期每月巡护15天以上。每月至少将责任区巡护二遍，不留巡护死角。
3、巡护过程中要做好巡护记录、详细记录当天的起止巡护路线、发现的人畜活动情况、森林资源变化情况、野生动物活动情况等内容。
4、严格检查进入责任区内的车辆和人员，对毁林开垦、乱捕滥猎、乱采乱挖、乱砍滥伐林木、啃食损毁幼苗幼树等行为要坚决制止；并及时向主管部门报告。
5、做好森林防火和有害生物的预测预报工作，发现火情要及时采取有效措施扑救，并立即报告主管部门。及时报告有害生物发生蔓延情况。
十二、管护所、站学习宣传制度
1、管护所夏季每月组织一次以上全所人员集体学习，冬季每季度组织一次以上全所人员集体学习。
2、二人以上的管护站每月组织一次全站人员集体学习，每半月进行一次以上自学。
3、管护所夏季每两个月集中时间组织一次以上全所人员集中或分散的宣传活动，牧民上山和旅游旺季应加大宣传力度和次数。
4、管护站夏季牧民上山和旅游旺季每星期进行一次宣传活动。
5、学习内容以国家、自治区的林业方针、政策、法律法规、天然林资源保护工程、国家级公益林等相关的政策、文件、规章制度以及局、场制定的规章制度，本单位本辖区基本情况，林业知识等材料为主。
6、学习形式应采取多种多样，学习时间应根据管护工作的需要灵活调配。
7、管护所、站的学习材料、学习记录、学习考勤、学习心得、宣传活动的有关内容及形式等要保存归档。
8、积极参加上级举办的天保工程、森林防火等各类培训、学习。
十三、森林资源管护人员考核奖惩制度
为提高森林资源管护水平，增强管护人员责任心，为兑现管护合同提供依据，根据《新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法》、《自治区天然林资源保护工程森林管护办法（试行）》和本单位实际，特制定本奖惩制度。
一、考核内容
考核采取百分制，具体内容如下：
1、巡护——30分
以月为单位，按巡护天数定分值。
重点管护期内：巡护25天以上——30分；24-20天——25分，15～19天——20分，10～14天——10分，5-9天——5分，5天以下——0分。
一般管护期内：巡护15天以上——30分；7-14天——15分，6天以下——0分。
各月平均得分为年度考核本项分值。
2、巡护日志——10分
巡护期间必须做好巡护日志。巡护日志要记录当天的巡护路线、碰到的人畜活动情况、森林资源外观变化情况、野生动物活动情况等。缺一天扣分。
3、管护任务——30分
管护区宣传牌、标志牌、界桩、围栏等基础设施完好无损得5分，否则不得分；封育区和幼林地内无牲畜啃食践踏幼苗幼树者得5分，否则不得分。
管护区无乱采滥挖野生植物和乱捕滥猎野生动物行为得6分，否则不得分。
管护区发生森林火灾后，及时上报并组织人员扑救，没有发生林业有害生物疫情得6分，否则不得分。
管护区发生毁林开垦、乱砍滥伐林木及时制止并报告或无案件的得8分，否则不得分。
4、案件报告——5分
发生林政案件及时汇报，不扣分。
5、出勤——15分
全年无缺勤15分。每旷工一天扣3分。
6、业务学习——10分
按时参加得5分，每缺一次扣1分。培训学习考试5分一依据考试成绩确定所得分值。
二、考核办法
1、考核分平时考核、半年考核、年度考核三种形式。采取走访调查、实地察看、查阅各种记录等方法。
2、按以上考核内容进行打分评定结果。95分（含95分）以上为优秀，85分（含85分）以上为合格，85分以下为不合格。
三、奖惩办法
全年月平均出勤22天以上，且考核结果达优秀等级的，支付全部管护合同规定的劳务报酬，由实施单位根据实际情况给予表彰或奖励。
全年月平均出勤20天以上，且考核结果达合格等级的，支付全部劳务报酬。
全年月平均出勤20天以下，或考核结果为不合格等级的，由实施单位根据实际情况酌情支付劳务报酬。
四、有下列情形之一的予以解除管护聘用合同：
1、全年无故连续旷工10天以上或累计旷工20天以上的；
2、全年事假累计30天以上或病假累计60天以上的；
3、年度考核不合格的；
4、责任区发生森林火灾后，不及时上报，不组织扑救、有害生物未及时上报；
5、责任区发生毁林开垦、乱捕滥猎、乱采乱挖、乱砍滥伐林木、损毁幼苗幼树，没有及时制止和上报的。
6、对于严重损毁基础设施行为，没有进行制止的。
7、管护合同中约定的其它解除合同的事项。
十四、森林资源管护人员考勤管理制度
为加强劳动纪律和工作秩序管理，督促管护人员认真履行岗位职责，特制定本制度。
一、每月工作日数不少于22天。
二、实行请假、销假制度
1、有事必须请假，否则按旷工处理。
2、请假分病假和事假。
3、请假须填写请假审批单，无请假审批单或病假证明者按旷工处理。
4、请假期满应及时销假，超过假期而不销假的时间按旷工处理。
5、请假期满需要续假的，应按请假程序重新办理请假和销假手续，否则按旷工处理。
三、考勤管理
1、考勤由各管护站站长记录。
2、考勤结果分迟到、早退、事假、病假和旷工五种。
3、管护站站长应每天检查管护人员出勤情况并做好记录，每月25日前将本月考勤报管护所——工程科——森林资源管护实施单位。
四、考勤统计及使用
1、集体活动迟到15分钟记迟到一次，60分钟记旷工一天。三次迟到做一天旷工处理。
2、集体活动早退15分钟记早退一次，60分钟记旷工一天。三次早退做一天旷工处理。
3、事假一天扣除当日工资。
4、病假一天扣除当日50%管护费用。
5、旷工一天扣发3天管护费用。
6、国家法定节日管护员可自行调休。
十五、国家级公益林档案分类及管理制度
1、国家级公益林档案分类
国家级公益林建设档案分为技术档案和管理档案两类。技术档案包括资源档案和管护经营档案等。管理档案包括财务档案、制度法规档案和权益档案等。
2、主要建档材料
(1)森林资源档案：包括国家级公益林区划界定图、文、表等成果（电子介质）资料、管护实施方案、森林资源调查和各种检查材料；资源监测数据采集资料；资源统计年报资料等。
(2)森林管护经营档案：包括国家级公益林管护经营阶段（管护、抚育、改造、营造、更新、利用等）全过程的技术资料；林政案件调查处理资料；施工作业验收资料；科学研究；森林巡护、上级检查考核、学习培训、宣传活动的文字、视频、图片等资料。
(3)财务档案：包括投入与收益资料。
(4)制度法规档案：包括国家级公益林建设与管理法规、规章、办法、规定与制度等；工程招投标、施工、监理、开工与竣工日期、工程质量验收等资料。
(5)权益档案：包括管护单位批准建立文件、机构设置与编制文件、公益林现场界定书、林地权属证明等。
3、档案管理人员要认真学习《档案法》、《保密法》，严格执行档案管理的各项规章制度，忠于职守，做好本职工作。
4、国家级公益林档案除由县级以上林业主管部门保存外，国家级公益林技术档案由管护实施单位和县级以上林业主管部门各存一份，以备查用。巡护日志保存5年。
十六、管护人员职业道德规范
热爱本职
高度负责
艰苦奋斗
坚守岗位
谦虚谨慎
实事求是
严格管理
质量第一
客观公正
依法办事
科学管理
讲究实效
廉洁奉公不谋私利团结协作
真诚服务
管护所站制度牌内容方案
管护所站制度牌内容包括15个部分：即1、管护所长工作职责2、管护站长工作职责3、管护员工作职责4、监管员工作职责5、森林资源管护人员安全生产职责6、管护所（站）林业有害生物防控工作职责7、管护所(站)野生动植物保护和湿地保护工作职责8、林区管理制度9、森林防火管理制度10、森林资源管护人员巡护制度11、管护所、站学习宣传制度12、森林资源管护人员考核奖惩制度13、森林资源管护人员考勤管理制度14、国家级公益林档案分类及管理制度15、管护人员职业道德规范
一、管护所制度牌内容：1、管护所长工作职责2、管护站长工作职责3、管护员工作职责4、监管员工作职责5、森林资源管护人员安全生产职责6、管护所（站）林业有害生物防控工作职责7、管护所(站)野生动植物保护和湿地保护工作职责8、林区管理制度9、森林防火管理制度10、森林资源管护人员巡护制度11、管护所、站学习宣传制度12、森林资源管护人员考核奖惩制度13、森林资源管护人员考勤管理制度14、国家级公益林档案分类及管理制度15、管护人员职业道德规范
二、管护站制度牌内容：
第一方案：1、管护站长工作职责2、管护员工作职责
第二方案：1、管护站长工作职责2、管护员工作职责3、森林资源管护人员安全生产职责4、森林资源管护人员巡护制度5、管护所、站学习宣传制度6、管护人员职业道德规范
第三方案：1、管护站长工作职责2、管护员工作职责3、森林资源管护人员安全生产职责4、管护所（站）林业有害生物防控工作职责5、管护所(站)
野生动植物保护和湿地保护工作职责6、林区管理制度7、森林防火管理制度8、森林资源管护人员巡护制度9、管护所、站学习宣传制度10、森林资源管护人员考核奖惩制度11、森林资源管护人员考勤管理制度12、国家级公益林档案分类及管理制度13、管护人员职业道德规范
国营林场营林生产技术管理分析
摘要：以国营林场营林生产技术管理为切入点，展开具体分析，并以此为依据，提出营林生产过程中容易产生的问题：管理制度松懈、员工素质低、森林资源短缺、栽培技术落后，经营能力不足等。希望通过对营林生产技术的管理分析，进一步推动林区经济发展，提高经济效益，实现林区经济价值最大化，做到生态环境效益与经济效益的共赢。
关键词：国营林场；营林生产；技术；管理
国营林场是针对国家森林资源保护而设立的单位，在我国林业有非常重要的地位，营林管理也在其中有不可或缺的作用，可以调节森林资源、环境以及市场之间的关系，有利于森林资源的自我修复，促进我国森林资源的良性发展，有利于林木的优化栽培和经营管理，增加林场经济效益，更好地服务于社会，造福人类。在森林资源管理中，营林生产是必不可少的，直接决定林场的成活率和生长质量。因此，园林工作者应提高管理水平，进一步完善、规范林场管理制度，要从管理上、技术上、经营上全面提高，要清楚地认识到现阶段工作中的不足，深刻反思。营林生产不仅是一个经济发展问题，也是一个生态修复问题，是一个长期漫长的过程，需要坚持不懈的努力和长远发展部署的眼光。在这一过程中，会遇到很多不可预估的问题，需要及时发现、研究、论证，并借助历史经验教训和现代科技、现代先进的管理手段、方法进行解决处理并谋求持续健康发展的机会。
一、国营林场在我国林业的重要地位
国有林场的营林生产质量决定着我国林业产业的水平与效益，本文对其管理方法与要点进行论述，首先详细分析了营林生产质量管理特点，而后对各个阶段的管理重点进行列举与解析，如种子采收质量管理要点、育苗阶段质量管理要点、更新造林质量管理要点、成林抚育阶段的质量管理要点等，精细化管理操作内容。
（一）营林生产的意义
营林是我国林业发展的核心内容，一方面要保证林业资源的合理开发，谋求一定的经济效益，另一方面也要科学造林，加强人们对园林的保护意识，保护林木资源的可持续发展，维护生态环境，保证人与自然的和谐共生。营林管理重视林木栽培技术的研发，要加强林场日常经营管理，做好成本核算;在林场规划设计、定位上要充分调研，科学分析，制定符合实际、行之有效的经营策略;要积极调动工作人员的企业责任心和社会责任心，提高工作效率，搞好技能培训，为营林生产打好坚实基础。
（二）补充森林资源
作为国家森林资源储备的有力补充，国营林场在生态修复、原料供给上发挥了不可代替的作用。实践表明，没有科学、完善的营林生产技术管理，就没有林业的可持续发展。所以，要重视营林生产管理和营林生产项目。比如“天然林保护工程”“退耕还林”工程等，在科学的经营管理下，目前已取得了显著的成效，其生态价值、经济价值都得到彰显。因此，一定要重视提升森林资源保护能力，管理工作要落到实处，坚持执行不动摇，势必会取得社会公众认可的、举世瞩目的成效。
二、营林生产质量管理特点
营林生产、管理工作的终极目标是具有生命的生物群落，空间性与整体性特征明显，对其质量进行评价时，需要以林分整体为评价对象，而不是个别立木或局部立木。同时，使用的质量指标与标准应可以对林分的整体情况进行反应，但
是需要注意的一点是一些病虫害具有潜伏期，同时技术人员无法对立木进行透视，故不能直接对立木的内部材质基础情况进行准确判别。林木的种类不同，因此会存在质量、价值等方面的差异，这是正常的。但无论是什么树木种类都有其独特的价值所在，无论是经济、环境还是其他方面。因此营林生产工作的最终成果是没有不能利用的生产物。与此同时，对物体质量进行反应的生命态、生物形象等指标无法直观量化，因此不能直接进行测量或预测。每个生产对象在不同生产阶段呈现出的灵活性都较强，故不能简单做出评判。同时随着时间的进程，质量变化具备较强的阶段变化特征，加上自然条件的复杂、不可控，导致营林生产工作落实、维护难度大，生产对象的质量控制难度也较大。
三、营林生产过程中容易产生的问题
（一）管理松懈，员工素质低
一般国营林场都是在一些偏远的地区，因为地势和地貌的影响，在林场招聘员工时就近选择一些熟悉环境的当地人，也正是因为地点偏远，当地人受教育水平有限，大部分人思想老旧，不接受新鲜观念，没有良好的市场经济观，所以，管理松懈，员工素质低。
（二）森林资源短缺，生产有难度
我国国营林场有超过50年以上的开采历史，但由于大量的开采，森林资源被严重的破坏，而森林资源恢复时间段长，大量开采的市场需求、经济效益与生态保护之间形成了重大冲突，所以，必须有完善的管理措施解决、权衡利弊。
四、如何解决生产过程中的问题
（一）提高员工招聘的职业素质和专业技能要求
营林生产工作的好坏与工作人员专业素养和责任心密不可分。培育幼苗、经营维护、管理创新都需要依靠专业人员实施。这就进一步表明了人在营林生产中的重要作用。要通过严格的对外招聘补充新鲜血液，要通过全方位的内部培训，全面提升工作人员的专业素养以及责任心，更好地发挥出人在国营林场经营中的作用。
（二）通过技术创新解决问题
国营林场主要以培育高质量的幼苗为基础，做好技术开发与创新管理尤为重要。只有高质量的幼苗培育，才能提高林木种植成活率;并通过技术优化创新和先进的管理手段，有效缩短森林恢复时间，缩减林场经营成本，大大提高林场经营经济效益。在营林创新道路上，仅靠培育幼苗是不够的，培育幼苗只是林场开发中基础的工作，种植创新才是持续发展必经之路。着眼技术创新长远发展目标，种植种类的选择不仅要满足区域地理环境要求，还要兼顾经济效益。当下林木种植技术创新中比较火的就是嫁接技术和无土栽培技术，还需要通过进一步研发、试验，突破种植技术的局限性，既能满足环境种植要求，又能实现经济效益的突破。
五、对营林技术种植的分析
营林技术设计一般应优先考虑松树、杉树等，尽量与当地省、市、县、村结合在一起，做好整体规划和设计。选择幼苗要根据当地环境条件，因地制宜地选取适合本土种植的品种。结合山林防火要求，防火林带要尽量选择成年大苗，可以缩短生长年限，尽快形成防火林带，提高对森林火灾的防御能力。防火林带主要应选取耐火乔木树种，林地边缘和林道两旁最好栽种经济林木，既可以有效隔离火源，又可以增加经济效益。
有条件的地区要发展针阔混交林，尤其是水土保持林和水源涵养林，增加森
林养分的复杂性，提高森林平衡能力。在主林带最好采用乔灌结合的复层林，可采用杨梅和茶树、杨梅和油茶、木荷和油茶等;副林带可用女贞、茶树、杨梅、木荷等。山脚田边可以种植果树林等，增加森林密度，提高经济价值。对补充种植，在造林验收后，保存率低于95%或分布不均匀的地段进行补充种植。并且加强保护林带，减少病虫为害以及人畜的破坏。
更新国营林场观念，明确目标，发挥最大的效益。林木种植要打破传统观念，杜绝品种单一，要积极营改高端品种，扩大经济效益。在种植技术上，要全面推广使用无土容器苗，改革现在落后的造林模式，在实际工作中，可以向外学习与交流，并结合自身情况，推陈出新，创造出新的造林模式。
六、结语
综上所述，我国在国营林场营林生产技术中有非常多的不足，必须改革传统模式，做好新技术引进，创新理念，只有这样才能适应时代的发展，提高林业质量和市场竞争能力，在谋求林业持续健康发展的同时，取得好的经济效益和社会效益，从而实现生态环境效益与经济效益的共赢。
参考文献：
[1]丁虎林.国营林场营林生产技术管理分析[J].现代园艺,2020(02):206-207.[2]程朝阳.国营林场营林生产技术管理探讨[J].福建林学院学报,1989(S1):34-37.
广东省九连山林场营林生产管理制度
（暂行）
第一章
总则
第一条
为规范营林生产管理，提高经营效益，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省造林管理办法》等有关法律、法规，制定本制度。
第二条
坚持按规划（计划）设计，按设计施工，按标准验收，按验收结算报账原则。
第三条
坚持质量优先和高效管理原则，实行事前、事中和事后的全过程质量管理，实行分工序进行检查验收,确保营林生产质量与成效。
第四条
场生产科负责营林工程项目的规划、作业设计的编制、报批,计划任务下达，营造林技术指导，工程管理监督、检查，工程质量验收，工程结算审核和档案整理等工作。
第五条
营林工程项目按计划任务和投资预算全部落实到工区，由工区全面负责完成工程项目的建设、管理等一系列具体工作。
第二章
计划管理
第六条
依据营林工程项目需求和建设特点，场生产科负责全场营林工程的规划、总体设计和作业设计的编制，经分管场领导同意并报场长审核后上报。
第七条
年度营林生产计划编制实行“自下而上、上下结合”的编制
方法。实行工区预报，生产科审核制度。每年10月底前，各工区将营林生产计划预报表报生产科；每年11月底前，生产科根据场领导的意见和建议，并结合各工区实际，拟定次年营林生产计划任务（含工价）初步方案。
第八条
营林生产计划任务（含工价）初步方案拟定后，由场领导召集生产、计财、工区等有关管理、技术人员参加的专题会议，对初步方案进行讨论、修改并提交职工代表大会审议通过，经分管场领导审核报场长审批，由场生产科下达到工区，并抄报计财科、分管场领导、场长。
第九条
年度营林生产计划一经下达，必须严格执行，不得擅自变更。如确实需要变更营林生产计划的，包括生产任务或生产工价的变更，均需按程序上报并经审核批准后方可变更。完工后才提出变更或任务追加的，一律不结算报账。
生产任务变更：生产计划内生产任务变更，由工区提出申请，填写生产任务变更申请表，生产科核实，分管领导同意，报场长审批，并抄报计财科；生产计划外生产任务追加，由生产科提出，分管领导同意，报场长审批，生产科下达生产追加任务通知书，并抄报计财科。
生产工价的变更：由工区提出申请，填写生产工价变更申请表，生产科核实，分管领导同意，报场长审批，并抄报计财科。
第三章
设计管理
第十条
人工造林作业设计必须在上报伐区设计时同步进行，报分管场领导同意，场长审批后组织实施；同时报省林业厅主管部门。
第十一条
生产科在造林作业设计书基础上，以造林小班为作业设计单元，编制造林作业设计文件，包括作业设计说明书、作业设计表和作业设计图。
第十二条
林业工程项目，由具备资质的单位按批准的建设项目组织设计，按设计组织施工，按标准组织验收，按验收进行报账。
第四章
生产物资管理
第十三条
营林生产物资的采购采取预报制，营林工程所需苗木、种子、肥料、除草剂等生产物资，按计划任务由场生产科报分管场领导同意并经场长审批后预借资金采购；苗木、种子、肥料、除草剂等生产物资到工区后，工区要做好管理和使用登记，并严格按相关技术规程实施作业；场生产科要及时跟踪监管、检查验收，作业完成后凭工区管理和使用登记及检查验收相关资料到场财务科核销。
第十四条
生产物资的采购按专人管理的原则进行。采购人员按照营林生产计划，制定采购清单，报分管场领导同意，场长审批后采购，并提供正式发票。
第十五条
对各类生产物资采购进行入库登记，包括数量、质量、产地、种源和相关说明。
第十六条
为确保生产物资质量，降低生产成本，对大额的生产物资，原则上直接到生产厂家进行采购。对小额生产物资可直接到经销商处采购。
第五章
施工管理
第十七条
施工管理必须按照场《营林技术规程》的要求进行。
第十八条
工区全面负责工程项目的建设管理，依据场生产科下达的营林生产计划任务，严格按工程项目要求具体实施，确保建设资金的有效使用。由工区选择、确定施工作业方，与施工作业方签订书面合同和安全生产责任书并报场生产科备案。场生产科负责技术指导和监督、检查，并将生产情况及时汇报分管场领导。
第十九条
按规定需实行工程招标的，由场生产科会同计财科负责相关工作，工区积极协助和配合；并按下达项目的文件要求、批准的作业设计和施工合同管理。
第二十条
强化营林生产作业工序管理。工序管理遵循前后相关的原则，对前一工序未经验收的，下一工序不得进行。
第六章
检查验收管理
第二十一条
实行营林生产质量指导监督、检查验收制度。生产科和工区要依据生产计划、有关标准、规定对作业数量和质量，实行严格的质量监督与检查验收。
第二十二条
实行生产项目检查验收制度，生产检查验收方式：
(一)工区日常管理及自验。
(二)生产科日常管理及抽查。
(三)工区和生产科共同验收。
(四)场组织营林生产检查验收。
第二十三条
验收方法。由生产科组织验收，工区管理人员参加验收，参加验收应有三人以上。验收的内容包括：生产质量是否合格，生产数量
是否准确，作业范围是否到达指定界址，生产工价是否真实，上述四项任何一项不符合要求的都不能验收或视为验收不合格，验收不合格的应按要求返工。
验收负责人会同参加验收人员组成验收组，根据生产任务以小班为单位分项目到作业地点实地验收。用作业设计（规划）图或1:10000地形图核实小班面积以及防火林带、防火线、林道的长度和宽度，按照《九连山林场营林技术规程》或作业设计要求验收生产质量。任务完成、生产质量合格，由验收负责人代表验收组填写生产验收报告单，提出生产验收意见，验收负责人、参加验收人、施工负责人在生产验收报告单上签名确认。
造林项目在林地清理、除什、整地、栽植分工序验收的基础上，栽植结束后进行总验收。
第二十四条
验收单开具。工区凭生产验收报告单和施工合同按生产预算到生产科开具生产验收单，验收负责人、参加验收人、工区负责人、施工负责人在生产验收单上签名确认。
第二十五条
验收结果是工程结算的重要依据，工区、场生产科和计财科应建立工作台账，必须实现计划任务、工程质量和资金投入三对应。
第七章
结算报账管理
第二十六条
营造林工程要按工程或工序进行结算报账，某个工程或工序未完工不得验收结算报账；某个工程或工序未完成时，施工作业方可提出申请，经工区加具意见，生产科同意，分管场领导审核，报场长审批，可累计预支不超过该工程或工序投资的50%（特殊情况经特批除外），作为施工作业方的生产周转金或生活费开支。
第二十七条
营造林工程结算报账实行施工作业方负责制。某项工程
或某个工序完成后需结算报账的，由工区将计划任务通知书、施工合同、验收单、票据等资料凭证报生产科和分管场领导签审后送计财科，经计财科复核后报场长审批；最后由工区通知施工作业方到计财科办理款项支付、清算手续；凡不规范或手续不全的验收单等报账凭证，不予审核、审批和结帐。
第八章
档案管理
第二十八条
以小班为单位按年度建立营林生产档案。
第二十九条
营林生产档案的具体管理由生产科指定专人负责。
第三十条
场生产科、计财科要严格按照档案管理的有关规定，及时收集、整理、积累工程建设中各个环节的文件、材料、图表、声像资料等，建立健全工程建设的技术档案和文书档案、财务档案。
第九章
附则
第三十一条
本制度由九连山林场负责解释。
第三十二条
本制度自二○一二年九月一日起实施，凡与本制度不符的，以本制度为准；本制度如同上级有关规定发生冲突时，以上级规定为准。
红星林场机关人员工作制度
为了加强机关职能人员工作和办事效率,提高整体工作人员素质,特制定以下制度：
一、要严格遵守作息时间；
二、要热爱本职工作,相互团结,努力完成所承担的工作；
三、积极主动参加机关的义务劳动和各项有益活动；
严格执行考勤制度,每日点名,林场派驻阿里河工作的每月点名不少于10次；
四、不得迟到、早退,三次按旷工处理；
五、事假达5天或旷工2天,病假10天以上的当月奖金不予计算.特殊事假除外；
六要求机关人员严格执行值班、值宿制度,一经发现漏岗现象严肃处理；
七、防火期间执行全日制点名,执行二十四小时值班值宿制度.春防火期、木材生产期间另行考核.
红
星
林
场
红星林场后勤辅助人员
工
作
制
度
为了切实加强后勤辅助人员工作作风,充分调动全体职工的积极性和主人翁责任感,增强后勤保障意识,提高工作效率,杜绝假公济私,使其严格遵守劳动纪律,特制定以下工作制度.一、认真执行国家法律法规,上级和林场各项规章制度、操作规程和标准.二、在工作和劳动中,一切行动要服从领导,听从分配,顾全大局.三、有事必须向主要领导递交请假报告,说明请假理由和原因,返岗准确时间.四、每日实行考勤点名.五、不得随意迟到早退,擅自离岗,如迟到早退三次,按旷工一天处理,工资扣除,离岗按漏岗计,扣除当日工资,并给予100元罚款.六、事假每月不得超过三次,一次不超过两天,一旦超过规定按旷工计,不予支付工资,超过三天以上者,调离原岗位,交劳资处理.特殊情况除外.七、事假或旷工累计20天扣减年终奖金30%,累计30天扣减50%,30天以上者取消年终奖金.病假不予计奖
红
星
林
场
红星林场机关人员办事规定
为了进一步推动管理效能建设活动,广泛深入开展强化机关各人员工作职能和工作作风,增强办事透明度,提高办事效率,努力办实事,干成事,模范带头自觉,遵守机关纪律,特作以下规定.
一、认真执行法律法规、政策和相关规定,以及企业各项制度.
二、要有创造性地,做好本职工作,各项工作要有计划、有落实、有检查、有结果,做好各项记录.帐、表、卡、原始野账齐全完整.
三、因公办事必须向主管主任以书面形式递交申请,说明办事理由和事项,完成期限,数量,质量.
四、全场人员参与管理效能建设活动,按岗位分工抓好本职责范围内的管理效能,制定办法实施考核,做到人员、机构、制度、考核一一落实到位.
五、机关人员必须坚守岗位,不离岗,不空岗,勤奋扎实有效工作.不管是下基层还是办公事,每人每日都要填写工作信息回执单.回执单填写要字迹工整、内容清晰,每周将填写好的回执单及时报林场企管进行汇总,不得弄虚作假,一旦发现减发当月奖金,年终不得评先进.
六、工作要积极主动,工作有互相扯皮,推诿,存在“拖、等、靠、要”现象,应付了事,如果发现,累计超过3次,按不胜任该岗位工作,将进行人事调整.红
星
林
场
林场后勤主任岗位说明书
管理愿景、防火、林政、防汛、企管、行政后勤、单位工作达标.
一、职责：
1、管理创新：
（1）
组织督导林场管理效能建设活动,每月初十日前通报上月的情况.（2）
积极实施管理创新,力争每年有一项管理方法创新并形成制度.2、管理目标：
（1）
协助主任结合林业局指标和林场工作,监控林场经济责任指标的实施,每月进行分析.（2）
负责组织有关人员制定森林防火、消防工作计划,并实施考核检查,人为火情控制为零.（3）
负责组织有关人员制定行政后勤工作计划,并实施考核,做到出满勤,上满岗,合理使用办公经费、招待费,控制费用支出.（4）
组织督导增收节支工作,增收节支指标100%实现.（5）
组织林场资源节约工作的开展,综合能耗下降要5%,并实施监督控制.3、质量管理：
（1）
林场工作质量监督,和原条质量及伐区作业质量监控.
（2）
组织督导开展质量管理小组活动,每年至少一项成果推荐参加林业局发表会.4、职工培训：
（1）
组织有关人员制定职工培训计划,并督导定期举办各类人员培训,提高全体人员素质.二、管理职责
1、廉政建设：严格执行廉政相关规定,责任范围内违规违纪案件零.2、团队建设：班子成员,员工协作,合作满意率100%.3、岗位协调：职责范围内各岗位与其他岗位协调配合满意率100%.4、提升素质：每月组织至少一次学习专业和政治知识,参加集体学习缺席率为零.三、个人能力
1、学习能力：除日常学习外,做好学习笔记,至少有学习心得体会或学习感想.参加单位政治学习出勤率100%.2、工作能力：按时、按量、按质完成工作内容,工作失误率为零.3、创新能力：工作思想有创新,有突破,得到单位和林场主管部门的认可.
红
星
林
场
林场主任岗位说明书
管理愿景：全面完成林业局下达的责任经济技术指标和工作任务,各项管理水平要到林业局同行业前三名.一、工作职责：
1、创新管理
（1）
带领全场积极发展管理效能建设活动,每月初5前通报上月开展情况.（2）
组织实施管理创新,每月要有一项管理方法创新形成制度.2、管理目标
（1）
根据林业局木材生产指挥和林场工作,组织全场经济指标的实施,每月进行分析,实现年度合同兑现.（2）
掌握并控制全场的经济收支,生产成本,各项费用,合理分配场内支出消费,成本不超.（3）
负责组织有关人员制定劳动用工、用工制度,落实定岗定编并实施考核,做到用人到位、用工合理,层层签定岗位责任状.（4）
组织落实职工工资和增收节支工作,工作兑现率和增收节支100%实现.（5）
负责抓好行政事务工作,主抓财务人事,劳动工资管理工作,并实施考核,做到管理有序、纪律严明、效益最佳.3、质量管理
（1）
负责林场工作质量和各项管理质量的控制.
（2）
督导有关人员制定质量工作计划并实施考核,每月进行质量分析.4、职工教育
督导有关人员编制职工培训工作计划,实行全员培训,提升全体员工素质.二、管理职责
1、安全防火管理：严格执行相关的防火管理规定,安全做到人为火情为零.2、3、4、廉政建设：严格控制廉政相关规定,单位违规违纪率为零.本单位内员工协作、合作满意率100%,不团结现象为零.单位协调：本单位与其他单位之间,本单位与上级各部门间协调配合满意率100%.5、提升素质：组织本单位每月定期进行专业技术业务学习,参加学习缺席率为零.三、个人能力
1、学习能力：除日常学习外,每月做学习心得一篇,参加政治理论学习出勤率100%.2、工作能力：具有驾驭全面行政工作能力和水平,职责范围内按时、按量、按质完成工作内容.3、创新能力：有创新工作方法,得到林业局和林业局主管部门的认可.红
星
林
场
林场副主任营林生产
岗
位
说
明
书
管理愿景：木材生产、营林生产、资源、安全、天然林保护等工作达标.一、工作职责
1、管理创新
（1）
组织督导职责范围内管理效能建设活动的开展,每月的五日前通报上月的开展情况.（2）
积极实施管理创新,在木材生产上有一项创新管理方法.2、管理目标
（1）
结合林业局森林调查设计指导书和林场木材生产,监督木材生产任务完成时间进度,并实施考核检查,每月按时通报完成的数量,质量,存在问题处理意见、下步安排和打算.（2）
负责组织有关人员制定木材生产工作计划,场地落实并实施考核,下山原条符合林业局标准规定.（3）
负责组织有关人员制定安全生产管理制度,并实施考核检查,安全事故控制为零.
（4）
负责抓好调度和统计工作,并实施考核检查,做好调度生产指挥科学管理,统计数据准确无差错.（5）
负责组织有关人员做好资源保护,利用工作实施考核检查,做到合理利用现有资源,原条达到最大经济价值.（6）
负责组织有关人员制定营林工作计划,并实施考核检查.3、质量管理
（1）
林场从事生产全体人员工作质量,伐区作业质量,下山原条质量,幼林抚育更新造林质量监控.（2）
实施质量管理考核,每月定期检查,原条合格率达97%.（3）
主伐伐区作业质量达95%,抚育伐伐区作业质量达90%,造林成活率达93%,原条每月按林业局木材产品质量管理奖惩办法执行.4、职工培训
（1）
组织全体从事木材生产各类人员培训,生产前组织学习班,提升生产人员素质.二、管理职责
1、生产管理：木材采伐量不超指标,生产量
100%完成.2、安全管理：严格执行安全管理规定和安全操作规程,安全事故为零.3、资源管理：无乱采盗伐、号外作业,不超资源采伐限额.4、廉政管理：严格执行廉政相关规定,林场木材生产战线违规违纪累计为零.5、团结建设：本木材生产战线内员工团结合作,满意率100%.6、提升素质：组织本生产战线在木材生产期间,每月至少两次学习业务和政治,参加集体学习缺席率为零.三、个人能力
1、学习能力：除日常学习外有学习笔记,每季有一篇学习心得,参加政治学习出勤率100%.2、工作能力：有独立组织木材生产和水平,结合生产任务,按时、按量、按质完成工作内容,失误率为零.红
星
林
场
.森林经营管理
管理的对象：是森林资源，宗旨是促使森林的经济、生态、社会三大效益的充分发挥，实现森林的可持续经营。
森林区划：是林业局内部的区划，是针对调查规划、行政管理、资源管理及组织林业生产措施的需要进行的。森林经营区划系统：林业局-林场-林班-小班。
林班：是林场范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多个面积大小比较一致的基本单位。林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。林班区划方式有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。
小班：根据经营要求和林学特征，在林班内划分出不同的地段，即为小班。其特点是：小班内部具有相同的林学特征，经营目的和经营措施相同，是林场内的基本经营单位，也是清查森林资源、统计计算和资源管理最基本的单位。调查因子的显著差别是区划小班的依据。划分小班的条件有：土地权属、土地种类、林种、优势树种、龄级或龄组、郁闭度、林型或立地条件类型、地位级或地位指数、林分起源、坡度级、出材率等。
森林调查：分三大类：一类调查，在国家林业局组织下实施，间隔期为5年。二类调查（也称森林经理调查，包括林业生产条件调查、小班调查、专业调查、多资源调查），由省林业主管部门或其委托的地、市、州林业主管部门负责组织，复查间隔期为10年。三类调查，即为作业设计调查，是林业基层单位施工前进行..
.的调查。
一类调查：是在全国范围内开展，在国家林业局布置下统一完成。一类调查以固定样地为主，必要时配置部分临时样地。
小班调查方法：小班调查是二类调查中涉及地域最广，工作量最大的一项工作。方法有：样地调查法。标准地调查法；目测调查法；角规调查法；回归估计法。
森林调查常用的专业调查有：生长量调查、消耗量调查、森林保护调查、立地条件调查、出材量调查、苗圃调查、抚育间伐调查。
主要的多资源调查有：经济植物资源调查（食用类调查、药材类资源、工业原料类资源、经济植物资源的调查）野生动物资源调查。
森林经营方案编制或规划设计的步骤：初步设计（提出远景规划，设备及投资概算，要求应满足设计方案的比较和选定。包括主要设备材料的配置、土地征用，基本建设控制，施工图及施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等）、技术设计、施工图设计。
方案编制或规划设计的内容：经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序、经营措施。
森林燃烧必须具备的三个条件：森林可燃物、氧气和一定的温度
森林燃烧的过程一般可划分为：预热、气体燃烧、木炭燃烧三个阶段
林火预报分为：火险天气预报、林火发生预报、火行为预报
林火监测的主要目的：为了及时发现火情，是实现“打早、打小、打了”的第一步。常分为4个空间层次：地面巡护、瞭望台定点观测、空中飞机巡护、卫星监测。
..
.林火蔓延方式：是热传播。热传播的方式：热对流（使地表火发展为树冠火）、热辐射（下山火、平地地表火以此方式蔓延）、热传导（地下火以此方式蔓延）。
森林可燃物是：森林火灾的物质基础。
火环境：是森林燃烧的重要条件。
影响林火的气象要素主要有：降水、相对湿度、温度、风速、连旱。
对林火发生蔓延的影响要素主要有：坡向、坡度、坡位、海拔、小地形和山地林火特点等
林火通常分为：地表火、树冠火、地下火3种类型
扑救林火的基本方法：窒息法（以隔绝燃烧所需的氧气来阻止火势的发展。可用扑打工具或用土覆盖等方法。这种方法只适用于火灾初期，大面积的森林火灾因空间过大，不易用此法）冷却法、隔离法
林火扑救的四个阶段：初期灭火阶段、降低火势阶段、熄灭余火阶段、看守火场（待三天后无火情，方可全部撤离火场）。
扑救森林火灾的方法：直接灭火法、间接灭火法（适用于高强度的地表火，树冠火、地下火，主要是开沟或开设较宽的防火线来阻隔森林火灾），扑灭森林火灾的方法：扑打法、用土灭火法、水灭火法、风力灭火法、开设防火沟阻火法、爆炸灭火法、化学灭火法、以火灭火法、航空灭火法。
生物防火：即为建立生物阻隔带，营造具有耐火性能的树种阻隔森林..
.火灾，达到防治、阻隔森林火灾的目的。
防火带设置的条件：1、成片森林面积在20公顷以上，且林分宽度在150米以上的针叶林分，应设置森林防火带；2、坡度45度以下，人口密集地区，生物防火林带的防护有效面积原则上不超过20公顷。3、坡度在45度以上的，人为活动少的林区，生物防火林带的防护有效面积不宜超过100公顷。4、特种用途林、自然保护区的实验区、森林公园、处在林区内的特种保护对像等，不受上述控制面积的限制，均应设置防火林带。
防火带按经营类型分：新型防火林带、改建型防火林带、培育提高型防火林带
防火林带按建设类型分：主防火带（带宽20-30米）、副防火带（15-20米）三级防火带（8-15米）
选择防火树种是营建防火林带和营造燃烧性能比较低的混交林的基础。
一级防火树种有：木荷、大头茶等16个树种
二级防火树种有：板栗、青冈、麻栎等15个树种
园林绿化防火树种：建议品种13个、备选灌木19种、备选防火草本9种
防火林带的宽度：原则是林缘、居民区、主林带的规格宽些，护路林带、副林带窄些。
重庆现有的病虫害：有286种。其中比较常见的、危害较重、列入危险性的害虫近30种。
..
.我市森林中的天敌昆虫按取食方式分为：捕食性和寄生性两类。按分类地位分为：鞘翅目、异翅目、双翅目、膜翅目四个目。
森林病虫害防治的主要方法：检疫防治、营林技术防治、生物防治、不育昆虫防治、化学防治、物理器械防治
病原：直接导致林木生病的因素。可分为生物性病原和非生物性病原两类。其中：生物性病原是指以林木为取食对象的寄生生物，主要包括真菌、细菌、类菌原体、寄生性种子植物，以及线虫、藻类和螨类等。引起病害的真菌和细菌统称为病原菌。凡是由生物性病原引起的植物病害都是有传染性的，因此称用传染性病害或侵染性病害。非生物性病害包括不适于林木正常生活的水分，温度、光照、营养物质、空气组成等一系列因素。水分不足造成林木枯萎，温度过低引起冻伤，肥料和微量元素不足引起各种缺素病，凡由非生物因素引起的林木病害都是没有传染性的，叫做非传染性病害或非侵染性病害，也称为生理病害。
寄主：被各种病原微生物寄生的植物。
感病植物：易于遭受侵袭的植物。
侵染性病害的发生和流行：这个过程称为侵染循环或侵染链，它包括：侵染过程、病原物的传播和越冬
越冬期是病原物生活史中较薄弱的一个环节，比较易于控制和消灭
病害流行的条件：病原因素、植物因素、环境条件。病原、寄生、环境条件相互配合，是病害流行缺一不可的条件。
任何植物病害都有一个发生、发展、与消逝的过程，这一过程因病害..
.的种类、季节、年份和地区的不同而各有其特点。
防治的原则：预防为主、科学防控、依法治理、促进健康
防治措施：病害检疫、营林技术、选育抗病树种、生物防治、化学防治、物理防治
自然保护区：指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
自然保护区类型：森林与植被保护区、、野生动物保护区、自然历史遗迹保护区
自然保护功能区分为：核心区、缓冲区和实验区（记住不是试验区）
自然保护区的保护管理工作：是自然保护区管理的首要内容。保护管理的主要内容包括：野生动植物种群管理、野生植物的生境管理、各种保护制度的建立。
湿地：系指天然或人造、永久或暂时之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6m的海水区。此外，湿地可以包括与湿地毗邻的河岸和海岸地区，以及位于湿地内的岛屿或低潮时水深超过6m的海洋水体，特别是具有水禽生境意义的地区岛屿或水体。
湿地的作用：湿地生态系统服务、维持生物多样性、固定CO2和调节区域气候、降解污染和净化水质、减缓径流和蓄洪防旱、水资源功能、丰富的产品资源、湿地的社会功能。
..
.湿地类型：2008年12月-1012年，国家林业局组织了第二次全国湿地资源调查，将我国湿地分为：近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地5大类34型。
湿地破坏：人为因素是湿地生态平衡失调主要原因，具体表现为：湿地环境因子发生改变、湿地生物种类发生改变、湿地内信息系统的破坏。
我国：自1992年加入《湿地公约》。2002年国家17个部门共同制定了《中国湿地保护行动计划》。2004年，国务院办公厅发出了《关于湿地保护管理工作的通知》。2005年，国务院批准了《全国湿地保护工程实施规划》
湿地保护与合理利用：立法保护、建立自然保护区、退耕还湿、替代生计、湿地公园
消落带：是水陆生态系统交错的区域，是一个独立的生态系统，具有水域和陆地双重属性，长期或者阶段性的水位涨落导致反复淹没和出露的带状区域，长期为水分梯度所控制的自然综合体，是一类特殊的季节性湿地生态系统，在维持水陆生态系统动态平衡、维持生物多样性、生态安全、生态服务功能等方面都具有重要作用。
三峡库区消落带湿地大致可分为两类：一类隐患较小，危害较轻，主要是影响旅游区的景观，另一类是出现在坡度小、地势较为平坦、土质为泥土地区的消落带。
治理的理论：生态型护岸技术越来越受人们的重视，在工程护岸技术..
.中引入生态治理恢复理论，逐步从纯工程治理护坡转向生物治理护坡
消落带湿地分类实施保护治理：严格保护区域、生态修复区域、库岸综合整治区域、孤岛保护区域。
总之：无论是乡土树种桑树、构树、乌柏等，还是引进植物，水松、落羽杉、水桦、水紫树，面对消落带这样一个新的环境，植物的生态适应性，必然需要经历较长的时间，不能操之过急。
生物多样性：所有来源的活的生物体中变异性，这些来源包括陆地、海洋和其它水生生态系统及其所构成生态综合体，这包括物种内、物种间和生态系统的多样性。
生物多样性组成：遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性
物种多样性：在阐述一个国家或地区生物多样性丰富程度时，最常用的指标是区域物种多样性。测量的指标是：1、物种总数，即特定区域内所拥有的特定类群的物种数目；2、物种密度，指单位面积内的特定类群的物种数目；3、特有种比例，指在一定区域内某个特定类群特有种占该地区物种总数的比例。
生物入侵：指某种生物从外地自然传入或人为引种后成为野生状态，并对本地生态系统造成一定危害的现象。外来生物在其原产地有许多防止其种群恶性膨胀的限制因子，其中捕食和寄生性天敌的作用十分关键。但是一旦它们侵入新的地区，失去了原有天敌的控制，其种群密度则会迅速增长并蔓延成灾。国外学者将盲目引种与生境的缩小和碎裂，过度捕杀，物种绝灭的净重效应列为引..
.起物种绝灭的四大原因。
生物入侵分：有意和无意两种。目前侵入我市的有53种，占国家已公布明令严控的外来入侵有害生物的70%
..
国有林场规章制度
【篇一：国有林场岗位责任制】
主任岗位责任制
一、坚持改革开放的方针政策，认真贯彻林业生产建设方针，充分保护发展和利用好森林资源，认真执行森林法和森林采伐规程，完成各项生产建设任务，搞好复合经营工作的发展。
二、认真抓好林场全面工作，执行党的方针政策，及时传达上级指示，结合本场实际状况，组织职工认真落实，经常召开林场大员会议，即时研究检查部署工作，总结经验教训。
三、治理经济环境和整顿经济次序，全面深化改革，抓好企业管理工作，使企业达到双文明单位。
四、组织职工学习政治、业务、技术、管理，在总支委员领导下抓好三项不断提高职工素质，为国家多做贡献。
五、搞好调查研究，经常检查各项工作完成情况，定期向上级请示汇报工作。
副主任岗位责任制
一、负责组织生产，领导和组织生产，当好主任助手。
二、坚持以营林为基础，采育结合的方针，严格执行林业政策，抓好更新造林护林防火和森林保护工作。
三、认真抓好分管的各项工作。
四、认真贯彻执行安全生产方针，教育职工严格执行安全生产技术操作规程，做到安全生产。
五、组织职工进行各项工作的承包工作，开展“双节活动”，采纳合理化建议，交流与推广先进经验。
六、加强组织纪律教育，教育职工认真执行各项规章制度，遵纪守法，听从指挥，严守岗位，各尽其责。
七、组织有关人员编制本场作业计划，技术组织和措施计划，发动群众认真讨论，检查贯彻落实和完成情况。
八、加强劳动纪律，改善劳动组织，抓好定员定额管理，提高劳动生产率和经济效益。
九、加强经济管理，抓好机械的维修和保养，保持机械状态良好，合理使用机械。
十、抓好材料管理，严格执行材料制度，节约油脂燃料，降低成本。
工会主席岗位责任制
一、在上级工会的指导下，认真贯彻执行党的各项方针政策，完成工会各项工作。
二、充分发动广大职工群众搞好企业的全面改革，推选经济责任制，开展社会主义劳动竞赛，抓好职工生活，搞好两个文明建设。
三、认真执行职工代表大会制度，加强企业民主管理，加强保障职工当家作主的主人翁地位。
四、协助党总支做好深入细致的思想政治工作。
五、认真贯彻执行职工奖惩条例与职工守则，搞好劳动纪律。
六、加强精神文明建设，坚持“五、四、三”文明礼貌活动。
七、搞好职工业余文化，技术学习和文明活动，搞好职工福利工作，加强工会自身建设，密切工会同职工群众的联系。
八、做好计划生育、安全、防火、法制宣传教育。
行政管理员岗位责任制
一、林场行政管理员在场主任领导下，负责全厂行政事务，房屋维修的管理工作。
二、统一安排勤杂人员的工作，组织勤杂人员的政治和任务学习。
三、按规定购置，安放办公物品，管理好各种用品。
四、负责林场来宾来客时接待和食宿安排及职工生活问题。
五、经常对更夫，烧炉工进行安全防火教育。
六、管理和组织后勤人员的各项工作，做好工作安排和计划。
七、负责机关的防火卫生工作，定期检查用火设施。
材料员岗位责任
一、在场领导下，负责全场物资供应管理工作。
二、按时参加例会和局召开的物资供应工作会议，编制、核算年、季、月物资申请和计划。
三、配合记账员、保管员搞好账目、帐货相符。
四、按定额供科，做好原始记录，控制材料超耗，减少库存，不积压、不超储。
五、严格执行各项物资管理规定制定办法，准、快、细，全的填写各种月报统计报表，搞好班组与工队材料管理工作。
六、搞好修旧利废及旧品回收工作。
七、做好优质服务工作，做到领料发放及时。
【篇二：个人论文-国有林场与国家公园管理体制的对比】
国有林场与国家公园管理体制的对比
——以湖北省某山国家森林公园为例1引言
国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性的事业单位，国有林场在我国林业发展中发挥了重要的骨干、示范和带动作用，对于我国森林资源的保护发挥了至关重要的作用。但是，国有林场在长期发展过程中也积累了很多困难和问题，如林场经济危困、职工生活困难、基础设施建设严重滞后、发展后劲不足等，国有林场的改革迫在眉睫。
根据国家当前的方针政策，国有林场在今后发展中将进行分工，将国有林场划分为生态公益型林场和商品经营型林场。特别是生态公益型林场将在国有林场中占据大部分的比例，越来越多的国有林场将以发挥生态效益为功能。在这样的背景下，美国的国家公园模式对于国有林场的改革方向具有一定的借鉴意义。
美国是国家公园管理制度成立的先锋,建设的历史时间长,实践经验十分丰富,国家公园管理模式相对成熟,经过一百多年的不断努力,美国已经建立了完整的国家公园管理体制,对某山国家公园建设来说是一个很好的参照。
本文对国家公园的相关理论及美国国家公园的管理制度做了详细阐述,通过对某山自然文化资源保护现状和管理模式进行分析,比较研究美国国家公园与某山林场在管理体制构建方面的区别,对国有林场向国家公园模式转变的可行性进行分析。
2国家公园的概念-
2.1国家公园的定义
3.1美国国家公园概况
自从世界上第1个国家公园黄石公园于1872年在美国建立,到目前,美国已有384个国家保护区、国家湖岸、国家海岸、国家历史公园、国家战争公园、国家历史地、国
家娱乐区、国家纪念馆和公园路等20个不同类型[1],总占地面积
33.74万km2,占美国国土面积的3.64%。
3.2美国国家公园体系的管理经验
20世纪初,随着美国有关保护环境和文化资源(包括国家公园)的一系列法律、法规、标准与指导原则、公约、执行命令的颁布和完善,逐步形成了一整套源于这些法律法规的国家公园管理政策和管理体制。
3.2.1美国国家公园的法律基础
从1872年的黄石公园法，到1916年的组织法、以及1998年的国家公园系列管理法等等,美国国会的立法、决议、决定以及相关管理政策的制定始终伴随着美国国家公园发展的全过程[2]。美国联邦政
府、内政部、国家公园管理局关于国家公园的决策,大到发展目标及规划的确定,小到建设项目的审批和经营行为的规范,无一不是按照法律规定的程序来进行的。国家公园管理机构只有依法保护国家公园资源的责任和义务,没有不受法律限制的开发权力。
3.2.2美国国家公园的管理机构
美国国家公园使用的是典型的中央集权型的管理模式,内务部是其最高的行政机构,下属的美国国家公园管理局于1916年成立,其建立的主要目的是加强对国家公园、保护区等由联邦政府所掌握的地域的管理,并保持它们的景观、环境、文化以及生物多样性,让人们去欣赏的同时却又不损害它们,使之将来能让子孙后代永续享用。其主要的任务是负责美国国家公园系统的政策制订、管理、监督等
国家公园管理局下设了东南部地区、西部地区、中部地区、北部地区、西部山区地区、阿拉斯加地区和首都地区7个地区局[3]。这些地区局对其所属区域的国家公园管理机构进行直接管理,地方政府没有资格参与国家公园的日常管理.
3.2.3美国国家公园管理机构的人员设置
美国的国家公园管理局系统共有1-5万名员工,总部约有六百人左右,夏季另外雇用三千至五千名临时人员,另外,还有约八万的志愿者[4]。其中管理人员由总局统一进行调配,被直接任命,对于管理人员的自身素质要求很高,通常要求大学本科以上的学历,还必须经过专门的培训才能够进入到管理局和各个地区局,而且正式员工可以得到许多发展及培训的机会,但另一方面,正式员工的行为也要受到专门的纪律约束。公园的正式职员不允许因为其特殊身份而折价获得公园的特许经营商提供的服务和商品,正式职员及其家庭成员不允许在特许经营商那里工作或开展商业性服务和投资等等。
3.2.4美国国家公园的经费来源
美国国家公园管理经费主要靠国会拨款维持日常运转,其中很少一部分来自国家公园的门票收入。国家公园管理局从不下达创收指标,以防止公园借口搞开发项目。国家公园多数对游人免费开放,即使收费门票价格也很低,如约瑟米提国家公园每辆车收入门费5美元,黄石公园的门票是10美元,可以连续5~7天有效。全美国家公园每年游人多达2.7亿,但门
票总计为7000万美元,平均每人每年才花0.25美元的门票[5]。这充分体现了国家公园事业的社会公益性。
4某山国家森林公园的发展现状及存在的主要问题
4.2存在的问题
4.2.1管理体制不顺。
中国的国家公园管理与美国的垂直型管理体系不同,美国的国家公园都是由中央直接管理,而我国国有林场的管理体制缺乏自上而下的直属的、系统的、实质性的(财政和人才资源管理权)上级权威管理机构和基层务实的管理机构。风景名胜区的管理杂乱而繁忙,而需要建立的基层研究管理机构基本没有。
以湖北某山林场为例，其属于某山林管局主管。根据省林业厅党组对林管局事业单位推行工作人员聘用制改革的批复意见，林管局共设置的事业单位15个，企业5个，局机关内设机构12个。其中事业单位包括：林管局机关、京山县公安局某山派出所、局子弟学校、局汉办、林科所、局职工医院、局后勤服务中心、局有线电视台、石龙林场、仙女林场、雁门林场、王岭林场、局木材经营管理中心、局集镇环卫管理所、局文化中心。企业单位包括：湖北省某山制药厂（含湖北美宝药业有限责任公司和湖北某药业有限责任公司）、湖北省某山机械厂、京山县宏太木业有限责任公司、湖北省大地园林绿化有限责任公司、湖北省某山旅游开发中心。
局机关内设机构12个，分别是：局办公室、局人事科、局党委办公室、局发展计划与资金管理科、局生产技术科、局资源林政管理科（土管所）、局产业开发与企业经营管理科、局工会、局人武部、局计划生育管理办公室（局家庭经济发展指导部）、局安全生产监督管理办公室、局监察科。
纵向来看,我国的国有林场的管理并不仅仅是当地政府的工作,具体项目还得接受不同主管部门的指导;从横向来看,我国可以对国有林场行使管理权的行政部门除了其直属管辖部门之外,林场内的文物、宗教、旅游等又隶属于不同行政部门。一方面造成了各机构之间的权力重叠,导致在那些会带来利益的问题上,各个相关部门争相管理;而另一方面又会容易造成责任真空,在另外一些没有经济利益的问题上则互相推诿,管理效率低下。
4.2.2人员设置不合理
据林管局人力资源部门相关数据显示，截至2013年12月31日，林管局职工总人数为728人，其中正式职工650人，合同工78人，具有工资收入（含内部退养）职工374人。在调查中我们发现，因历史原因造成职工过多，林场又必须负担除已退休职工外其他职工的“五险一金”，另有相当一部分在职不在岗职工的工资，有林场管理层认为某山林场又具有“维稳”的功能，即不因其不在岗或不具备一
定的生产工作能力将其辞退，并通过发工资的方式保障职工基本收入，维持社会稳定。林管局每年职工总人数不断下降，2009年为855人，2010年为837人，2011年为810人，2012年为777人，但过多的职工人数一直限制其发展。同时，其中退休职工人数多，年轻职工少，公开招聘职工少的现象降低了林管局生产作业管理能力。
据统计资料某山在岗职工的文化水平超过三分之二在高中以下，研究生比例不到1%，本科生只有8%。国有林场的人才引进机制不健全，无法吸引优秀人才的进入，这就导致国有林场的发展后劲不足，另外所有国有林场职工年龄占最大比重是40～50，超过了一半，30岁以下只有2%，年轻人比例较少，存在职工老龄化的问题，林场发展活力不够，社会养老负担也重。
4.2.3无法体现公益性。
目前某山林场管理局是湖北省林业局直属林场，性质为政府管理的事业单位，收入主要分为府拨款和自营性收入。其中政府拨款主要包括项目款、政府财政拨款和补贴。自营性收入包括林场苗木、木材销售收入和职工承包个体收入。职工承包个体收入在近年来成为主流，某山林场的部分职工拥有承包地，在承包地上享有高度的自主权，自己经营，自负盈亏。在调查中发现，作为林场管理机构，其还承担了该地区的社会安保、医院和学校等基础公共服务责任。这使得林场总体管理范围扩大，管理难度增加，资金负担加重。除此之外，当地百姓所受到的公共服务的水平相对林场外很低，很多人选择较远但医疗条件好的医院就医和教育资源丰富的学校就学，这也给当地人的生活造成一定不便，影响其生活质量。摆脱更多的社会负担是林场发展过程中必不可少的一部分，加之林场职工和管理人员对更好社会公共服务的需求，半社会化性质必须在改革过程中逐步剔除。
4.2.4立法不健全
虽然我国国有林场法律管理经过长期发展取得了较大成功,但经营管理体制不顺、行政过多干预国有林场管理等弊端积重难返,已经严重制约了国有林场的可持续发展。相关制度设计存在局限性、相关法律制度欠缺、相关法律规范存在冲突，表现最严重的问题就是规划管理不利,。对某山国有林场调查研究显示，职工承包土地没有完整的规章制度，规定职工承包面积限制、使用方式要求、农民产生纠纷该如何解决、个人和林场之间的责权界限等，都没有明确的规定
和显示。近年来农民之间纠纷案列数量不断增加，由于农民知识文化水平低，容易产生过激的行为，如防火纵林，这样的行为对森林持续发展是极为有害的，但是对于这种纠纷管理部分也很难解决，缺乏明确完整的规章制度，减少了对农民的道德约束和法律约束。
5结论与建议
5.1完善管理机构设置
要明确国有林场管理机构的法律地位,理清各类管理机构的权力和责任归属,实现国家公园的权、责、利的统一,建立起“政府主导、多方参与、分区管理”的管理模式。
由于林场管理有多方参与,因此理顺利益分配关系至关重要,不然容易出现有利益就争的局面。另外,还要加强责任的划分,将国有林场管理中出现的一些问题点明责任归属,避免发生有问题就躲,有责任就推的局面。
5.2人员调整
若要实现林场发展，在保证稳定的情况下，还需对人员进行调整，削减人员负担。部分职工用过林场林地，进行家庭苗木培育以获取额外收入，可以适当调整该部分人员工资性收入或其承包费用，以降低林场负担。同时，林场可以适当增加公开招聘人员数量，提升林场活力。
5.3资金来源变动
目前，某山林场收入主要分为三部分，包括项目资金、湖北省林业局拨款、苗木和旅游等自营项目收入。改革过程中，随着林场功能的逐渐转变应当逐步减少林场自营项目收入，防止过于关注增加资金收入导致过多开发旅游资源，破坏生态环境的现象出现，增加政府长期稳定的拨款，降低对不稳定的项目拨款的依赖，以保障林场能够长期有效保护森林资源、生物多样性，使得其生态保护功能得到充分发挥。
5.4加快国有林场的立法
国有林场立法应以稳定国有林场的管理体制、经营权属为基本原则，明确国有林场的性质、任务、权利、责任、和办场方针，建立适合国有林场发展的行政和森林资源管理体制，规范国有林场内部经营、管理制度，严格管理国有林场的建立、变更与撤销，明确国有林场场长、职工的权利与义务，建立监督和奖惩制度。
6研究展望
本文通过介绍某山和美国国家公园的管理体制现状,比较了国有林场与国家公园的管理模式。但是关于管理体制的研究本来就是一个复杂性和综合性非常强的问题,不单涉及了管理理念、管理机构、人员管理、资金管理等多个方面,还和本国的经济、政治制度等多方面因素相关。并且由于本篇论文写作过程中所查阅资料的有限性及研究经验的不足,对中美两国的国家公园管理体制现状总结与其共性及差异性的探讨的全面性还不够、欠缺深层次分析。对于国有林场向国家公园转型的研究，还有很多不足，有待更多的专家学者对此作更细致、更深入的研究。
参考文献：
【篇三：国有林场工作总结】
进行安全宣传，张贴安全标语多条，出动宣传车台次，做好护林防火牌多块，每月专门召开一次护林员会议，支部成员下工区讲安全、督生产。
⒊健全安全生产制度
场部与各工区、各线、加工厂签订了《安全生产责任状》，完善了护林防火值班制度，配备各种防火用具。坚持“安全第一、预防为主”的指导思想、坚持“护林防火、积极消灭”的方针、坚持“打早、打小、打了”的火灾扑救措施。
⒋加大查处消灭隐患
安全检查工作是一项预防性工作。今年我场多次突击检查各工区、各线、加工厂的安全情况，发现隐患，立即勒令整改。由于我场上下同心抓安全，全年无一起大小安全事故和火灾报警现象。
（四）狠抓班子团结促各项工作的平衡发展
场党支部是全场的领导核心，建设好一个领导班子，是一个带有全局性的问题。我场在党支部的统一领导下，艰苦奋斗、团结一致、努力工作、廉洁奉公。七月份开展的“保持共产党员先进性”教育活动，更是把班子建设推向高潮，场支部乘势带动工会、共青团跨入先进行列，计划生育工作同时也被提到党支部的重要议程，全年无一例违反计划生育案件发生。
二、取得的突出成绩
我场今年除在营林生产和
管理和安全工作上取得了可喜成绩外，还有以下四项突出成绩。
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