关于招商引资工作的一些体会和建议
招商引资是目前我市经济工作的重中之重。有机会参与这项工作，我感到荣幸的同时，也感到前所未有的挑战。招商引资是怎样一件事情？如何进行招商引资？招商引资工作的重点在哪里？在这个过程中，政府应该扮演一个怎样的角色？
这些问题一直萦绕在脑中。现在，我把平常工作中思考的点滴体会归纳起来，向您作一个汇报。
一、领导重视，政府各职能部门之间的互相配合，是做好招商引资工作的关键。要吸引外商投资，关键是要有一个好的投资环境。一个地方的投资环境，也就是一个地方的社会环境，它涉及社会的各个方面和各个层面。而社会各个领域的事务是由政府各个职能部门去分别管理的。因此，要营造一个良好的投资环境，需要我们政府所有职能部门，甚至我们全社会所有人的共同努力。
招商引资的工作做得好与否，决不是某一、两个部门的事情，当然，外经贸委、招商局有着不容推卸的责任。但是，离开了政府其它职能部门的默契和密切配合，外经贸委和招商局就只会是“孤掌难鸣”。因此，政府各职能部门之间的高度协调性，是创造良好投资环境的关键；而市委、市政府的领导在招商引资工作这件事情上的共识和重视，又是取得政府各职能部门之间的高度协调性的关键和保证。
孙子兵法有言：上下同欲者，胜。值得欣慰的是，在市委、市政府的努力下，全市上下正逐渐形成一种“重视外商，善待外商，积极招商引资”这样的氛围。当外商踏足江门的时候，他们感受到了热情，感受到了重视，感受到了诚恳。这就是吸引外商来我市投资的一个良好的开端。
二、真正吸引外商的，是一个地方的综合的社会环境。如何营造一个真正良好的社会环境呢？返还税收、减免行政事业性收费，在降低经营成本方面对外商有最直接的吸引力，在吸引外商投资方面有着积极的作用。但这远远还未足够。
从国务院发展研究中心中国企业家调查系统最近组织的对769家APEC（亚太经济合作组织）成员在广东的中小企业经营者的调查中，或者我们可以得到一些启发。该项调研从法律环境、社会文化科技环境、经济环境、资源环境和微观环境这五个方面去反映企业所处的总体经营环境。而“法律环境”又具体包括：外商投资的产业和区域导向、利用外资的地方政策、有关外商投资的地方法规、有关劳资关系的地方法规、市场秩序、工业产权和知识产权保护、公平竞争等方面；“社会、文化和科技环境”具体包括：社会治安、政府办事效率、社会保障体系、教育水平、人员素质、工作态度、科技水平和风俗习惯等方面；“经济环境”具体包括：经济增长率、通货膨胀率、市场规模、开放程度、财政体制、税收制度、银行体系、经济结构调整、居民的消费水平、消费结构、外汇管制、当地工业配套程度和总体经济水平等方面；“资源环境”具体包括：水资源供应、土地及建筑物、能源供给、原材料供给、劳动力、信息资源、通讯设施、交通环境和自然环境等方面；“微观环境”具体包括：企业与金融机构的关系、企业与政府的关系、企业与新闻媒体的关系、企业与顾客的关系、企业与供销商的关系、企业社区文化氛围等方面。
可见，一个地方的投资环境，是这个地方的综合的社会环境，涉及到经济的和非经济的各个方面。
因为，投资者的需要是多方面的、多层次的，因此，在考察一个地方的投资环境的时候，他们的考虑往往也是多方面的、多层次的。
“减税让利”或者在某一方面对投资者
产生了吸引力，给投资者带来了“效益”，但是，这种“效益”完全有可能因为投资环境的其它方面的缺点和不足而被抵销。
为什么香港始终被许多跨国公司认为是设立亚太地区总部最适合的地方呢？吸引它们的是香港总体的、综合的投资经营环境。优越的地理条件，先进的交通、通讯、能源等基础设施，高素质的多层次的人力资源，完善的金融、证券、保险、法律、资讯等服务体系，完备独立的司法体制，高效廉洁的行政管理，自由开放的经济制度，方便舒适的衣、食、住环境，丰富多彩的休闲娱乐设施??等等，所有这些构成了香港投资环境的综合水平。顺德贸易发展局的负责人曾经这样对我们说，全球500家顶级跨国公司中已有50多家在顺德投资设厂，可谓“小地方吸引了大财团”。其实，水价、电价、地价、人工等不见得顺德就比其它周边地区便宜，但为什么有这么多跨国公司在这里投资呢？吸引它们的是，顺德有一个较好的综合的社会环境。
如果说，国际贸易产生于生产成本的比较优势，那么，我们也可以说，国际投资（或者国际资本的流动）产生于投资环境的比较优势。因此，我们提出要营造“洼地效应”，这种工作思路是对的。营造投资环境的“洼地”，就是要创造一种投资环境的“比较优势”，达到吸引更多外商投资的“效应”。但是，怎样才能创造出这种“比较优势”呢？是不是给一些优惠政策就够了呢？这又回到了什么是“投资环境”这个基本概念上。如果我们同意，一个地方的投资环境就是一个地方的社会环境，涉及社会的各个方面和层面的话，那么，我们就必须对社会的一切领域进行切实的改进，而且要改得比别的地方更好，才能营造出一个真正有优势的吸引外商的投资环境。
在构成投资环境的各种因素中，可以说，有许多因素是地方政府不能控制、不能改变的，比如：国家的法律和政策、国家的政治和经济体制等等。因此，要改善投资环境，地方政府只能在它可以控制的范围之内进行力所能及的改进。当然，从横向比较和竞争的角度来说，其它地方和我市所面对的不可控因素基本上是一样的；因此，如果我们在可控因素方面做得比别的地方好，那么，我市投资环境的“比较优势”就会显现出来。
三、提高我市在国际社会的知名度，树立起一个良好的城市形象，应该是我们从事招商引资工作时要做的第一件事。我们经常出差，遇到无论是外商还是内商，自然都要自我介绍一番。很遗憾的是，绝大部分人都不知道“江门”到底在哪里，是一个怎样的城市。最后，我们只好很窘迫地说：江门是一个离广州约100公里远的中等城市??试想，如果外商连“江门”到底在哪里，江门是怎样一个城市都不知道的话，那么，怎么叫别人来投资呢？所以，我们要招商引资，第一件事情要做的也许便是解决“江门到底在哪里？”的问题。
我们政府从事招商引资的工作，可以说，就好象工厂去营销自己的产品一样。如何在国际社会树立起江门市的一个良好的城市形象，并把这种形象“推销”出去，就好象工厂在国际市场上树立起自己的品牌，并把自己的产品推销出去一样。我们“推销”的是江门市的城市形象和投资环境，最终目的是要吸引外商投资；工厂推销的是自己的企业形象和品牌，最终目的是要把产品卖出去而从中获利。这个比喻不一定很准确，但这两件事情却有本质上的类似。
“招商”是一项系统性的、战略性的工程。“招商”也面临激烈的“市场竞争”，需要我们有一套全盘计划和战略部署。在“推销”我们的城市形象之前，我们应该首先对这个形象进行设计。就是说，我们到底希望在别人心目中为江门市树立一个怎样的形象？江门市到底应该“定位”在一个什么地方？
世界上许多著名的城市都有准确的功能定位和良好的城市形象设计。底特律，汽车城；休斯敦，航空航天中心；拉斯维加斯，世界上最大的赌城，是博彩、娱乐、旅游、展览的好地方；夏威夷，充满阳光，遍布海滩，是世界上著名的休闲、度假的胜地；香港，自由港，世
界上著名的金融、贸易中心，是购物、饮食、娱乐的天堂?良好的城市形象设计来源于对这个城市的功能的准确定位。
城市功能的定位，就是要明确城市的发展方向、目标和具体内容。这种定位不仅仅是经济方面的。在当今社会日益对外开放,
中国经济更进一步融入国际社会的时候,
这种定位应该站在全省、全国战略，甚至全球战略的高度上去考虑。它应该基于客观和主观两方面。主观方面就是我们希望把江门建成一个怎样的城市，而客观方面就是我们是否已经具备或者我们是否可以创造所需要的条件。当然，这个“条件”应该是多方面的，包括：历史的、地理的、经济的、政治的??等等条件。我们的目标是要把江门建成一个区域性的中心城市。在经济方面，我们提出要把江门建成“三个中心”：一是商业、贸易中心；二是制造业中心；三是电子信息业中心。这种定位应该是有根据的，实现是有潜在可能的。
有了准确的城市功能定位之后，关键是如何去实现这种定位，如何在国际社会上把这种城市形象树立起来。我们实在非常有必要对这些问题进行好好的研究。不是凭空地搞一个“五年”或“十年”计划，想增长多少就增长多少。我们必须在大量的调查研究的基础上，通过详尽的可行性分析，制定出我市在政治、经济、文化等各个方面的长、中、短期的发展计划和具体实施步骤、方法，把我们的工作引导到科学的轨道上来。这可能就不是一、两天的事情，甚至不是我们自己可以做得到。必要的时候，我们要聘请一批专家或者顾问、科研机构进行专门研究。
有了准确的城市功能定位和一整套发展规划，我们的招商引资工作就可以有章可循，在国际上树立我们的城市形象就会有的放矢。但是，要在国际社会成功地建立起一个城市的形象决不是一朝一夕的事情，效应是长远的。这需要的不仅仅是时间，更重要的是宣传、推广方法的系统性和手段的综合性，还有就是雄厚的宣传、推广经费。
我们可喜地看到，现在市委、市政府比以往任何时候都更加重视了宣传和推广。在报纸上刊登介绍我市的投资环境和社会经济发展成就的专题文章是提高我市知名度，树立城市形象的最有效手段之一。但是，我们主要在中文报刊上对外宣传是不够的，这仅仅局限在华人社会，而且手段太单一。要在国际社会上产生影响，我们应更多地在世界上著名的外文媒介上做宣传，比如，中国日报（ChinaDaily）、新闻周刊(Newsweek)、时代周刊(Time)、远东经济评论(FarEastEconomicReview)、经济学家(Economist)等等。因为这些报刊和杂志往往是跨国公司分析世界经济动态，挖掘新市场，寻找商业机会的重要参考资料。除了报纸、杂志，我们还要在手段上多考虑一些其它的媒介，如：电视、电台、国际互联网等等。当然，这要从我们的财力的实际出发。只要通过坚持不懈的广泛而系统性的宣传、推广，相信，我市在国际社会的知名度一定得到提高，这将大大有利于促进外商在我市的投资。但话又说回头，如果我们的投资环境没有真正搞好，我们吹到上天又有什么用呢？
四、建立起庞大而有效的招商信息网络，是做好招商
引资工作的重点。
或许，招商引资的工作可以简单地归结为四个字，那就是“沟通”和“联络”。无限商机就是在这种广泛的沟通和联络之中涌现。谁掌握的信息越多、越快和越准，谁就有可能在这激烈的竞争中脱颖而出。
香港贸易发展局在全世界34个国家和地区设立了50个办事处，其中内地就有10个。凭着这个全球联系网络，该局为香港厂商、贸易商和服务业者积极在国际上开展推广活动。该局每年在世界各地举行350多个贸易推广活动；积极参与海外的大型展览会，设置“香港馆”；在各主要出口市场举办香港产品展览会，或与著名百货公司、零售集团合办消费品展销活动；每年在香港举办20个大型国际展览会；该局的商贸资料库储存了624，000家香港、海外和中国内地企业的资料，提供电脑化的贸易咨询服务，协助企业物色供应商、买家和代理商；通过其全球联系网络，搜罗各地市场的最新讯息，并把经研究分析的资料以专题研究报告、期刊、简讯、市场概况和工业门类简介等形式发表，协助工商界掌握各地市场的最新动态；出版20多种香港产品及服务行业杂志，全球发行量每年达230万册，让海外入口商和买家轻易掌握香港产品和服务的资讯，促进出口；经常组织香港及世界各地高层代表团互访，加强香港与各主要贸易伙伴的经贸联系??
当今的社会是系统化、网络化的社会。电子通信技术的发展，尤其是互联网技术的出现，打破了时间和空间的阻隔，信息以更快的速度在全球的范围内传递，招商引资，实质上是关于投资的信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介的服务，其核心是信息。信息的传递需要“载体”，这个载体就是“信息网络”！
香港贸易发展局为香港经济的腾飞作出了杰出的贡献，而它的成功，毫无疑问，离不开其拥有的庞大而高效率的招商信息网络。目前，我们也许还没有足够的财力直接在国际上建立自己的庞大的招商信息网络，但是，他山之石，可以攻玉。香港有贸易发展局和生产力促进局，澳门有投资促进局，台湾有生产力发展中心??，几乎每一个国家和地区都有官方的和民间的贸易和投资的促进机构。为什么我们不可以利用世界各国和地区的贸易、投资促进机构的信息网络去为我们的招商引资工作服务呢？。当我们跟这些机构都建立起关系之后，一张庞大的属于我们自己的招商信息网络便形成。一方面，源源不断的关于市场、产品、技术的信息就可以通过这个网络得到，客户也可以通过这些渠道请来；而另一方面，我们的城市形象和投资环境也可以通过这个网络广泛地推广出去。因此，如何设法跟这些机构建立起一种稳固而友好的信息互换和联络交往渠道，应该是我们今后的一项长期而又艰巨的任务。
招商信息网络，说到底，也就是一张张人际关系的网络。建立起人际关系的网络，也就形成了传递信息的渠道和网络。电脑设施和各种应用软件、电话、传真、邮件等等只是信息传递的工具，一个个活生生的“人”才是信息传递的真正的“载体”。
当然，我们可以从多方面和多层次去构筑这张网络，外经的、外贸的、工业的、农业的、财贸的、侨务的、外事的、统战的、宣传的、科技的??我们应该充分调动政府各个职能部门的积极性，把一张张招商信息网络构筑起来，为招商引资工作服务。外经贸部门应主要与各国和地区的官方和民间的贸易、投资促进机构取得联系；侨务部门和统战部门应主要与华侨、港澳台同胞联系；科技部门应主要与国内外的科研机构联系；外事部门应主要与各国驻华使领馆和我驻外使领馆的经济商务处联系；宣传部门应主要与新华社驻外各分支机构和国内外其它新闻媒介联系??
为了更直接、客观、快捷地获取各种信息，更好地沟通各种社会关系，做好对国内外投资者的服务，在政府财力允许的情况下，外经贸委和招商局非常有必要在重点的招商目标国家和地区直接设立自己的办事处，形成紧密型的招商信息网络。在条件还未成熟的时候，我们要积极与各个国家和地区的贸易投资促进机构建立关系；同时，充分利用我市的驻外机构，发挥它们作为“对外窗口”的作用；并广泛聘请招商引资顾问或代理人，形成松散形的招商信息网络。
五、“穿针引线，牵线搭桥”，这应该是政府在招商引资的过程中所应扮演的主要角色。我国的经济体制正从计划经济向市场经济转变。在这个转变的过程中，企业和政府的角色都在改变。企业从一个庞大的行政体系中的一部分逐渐转变为独立自主的市场经济实体；政府从经济活动的直接参与者逐渐转变为经济活动的间接参与者和服务者。在市场经济体制之下，企业是经济活动的主体。企业不再需要听命于谁，它们自己决定自己的命运。企业的经营行为由市场这只“无形的手”去直接调节。政府对经济的管理不再是直接的行政命令，而更多的是通过财政、金融、税收等经济手段和政策对经济活动进行调控。
既然，经济活动的主体是企业，那么，招商引资的“主体”也应该毫无疑问地是企业。如果广大企业的招商引资的意愿和热情没有激发出来而光有政府的一厢情愿和一腔热情，使
到招商引资的工作变成一种纯粹的政府行政行为，那么，招商引资工作就很可能会“事倍功半”。
作为社会秩序的管理者，政府应该集中人力、财力和物力去改善投资环境，创造一种公平、公正、合理、和谐的社会环境，维持良好的社会秩序，让投资者安心、愉快、方便地进行商务活动。这是政府的主要任务。该做什么生意，怎么去做这些生意，这并不是政府的“内行”。政府有的是权力和公信力，能做到个别企业不能做到的事情。那就是，为企业做生意提供适合的机会、方便的渠道和良好的环境。这才是政府所应承担的主要角色。总之，政府应该多为企业“搭台”，多让企业“唱戏”。
那么，企业的招商引资的积极性又如何提高呢？关键是企业的经营管理体制。任何事情，如果不是企业的一种自发活动而仅仅是为了响应政府号召的话，这种热情一般都不会长久。计划经济体制下孕育出来的企业有着天生的“惰性”。它们缺乏内在的、根本的原动力。企业的体制一天不彻底改变，这个问题就始终无法从根本上改变。
在多年的实践中，我们看到这么一种现象。外经部门、招商部门每年都要为招商项目发愁。每次招商活动来了，政府各部门都很紧张地搜罗项目，但企业却不见得很焦急。真是“皇帝不急，太监急”。有时候，许多客商来了，我们也拿不出什么好的项目跟别人谈。我们不禁要问：项目从何而来？客商为谁而来？招商项目应该由政府部门提出来吗？不是不行。但是，我们认为，招商项目应该主要由经济活动的主体企业提出来。因为只有长期从事生产经营活动的人，才真正了解复杂多变的市场，才真正懂得日新月异的工艺技术，才能提出有发展前景的好项目。再说，跟客商合作实施项目的是企业，而不是政府。因此，企业经营者的招商引资积极性就显得尤为重要。当然，我们也可以从外商那里得到好的项目提议。而且，多年的利用外资实践表明，绝大多数中外合资、合作的项目都是由外商主动提出来的。因为我们的企业在掌握市场动态信息、研究开发新产品方面远远逊色于外商，因此，在实际的合作中往往处于被动的状态。
政府之所以有必要介入招商引资这件事情并且在其中扮演一个有意义的角色，那是因为政府和企业之间有一种“鱼和水”的密切关系，相互依存，相互影响。为企业的生产经营提供必要的方便、支持和帮助，是政府应尽的职责和义务；当然，照章经营，依法纳税，也是企业必须履行的义务。但是，在招商引资的过程中，我们应该把政府和企业的功能角色区别开来，予以准确定位。让它们各司其职，各负其责，密切配合。
明确了政府所应担当的角色，政府就可以有所为，也有所不为。在市场中，尤其是在市场经济体制之下，企业的经营行为是比较盲目的、松散的、不自觉的，都是从各自的利益出发凭自己的判断去行事的。这时候，作为社会秩序的管理者，政府就有必要采取适当的措施对企业的经营行为进行调控和引导。
比如，我们要发展高新技术产业，但企业并不会因为政府希望这样它们就自觉地往这个方向发展，这时候政府就应主动介入。在我市建立“科研成果转化基地”，也许是促进高新技术产业发展的有效办法之一。这已经在广州、深圳、珠海等地取得了相当的成效。今年10月在深圳将有一场全国性的高新技术成果交流的盛会。我们国内有这么多科研机构，国外有这么多留学科技人员，他们有着大批的科研成果，现在就存在着一个科研成果产业化的问题。如果我们政府能拿出一部分资金，或者与外国财团或国内企业合作拿出一笔钱，又或者发动爱国爱乡的侨胞捐赠一些钱，设立一个“高新技术产业发展风险基金”，然后用这笔基金去为那些在国内外有真才实学、有科研成果的科技人员提供创业的条件和环境，吸引一大批高科技人才到江门落户和创业，那么，“发展高新技术产业”这句喊了多年的口号也许就有可能实现了。
六、做好对现有外商投资企业的服务，是最有效的招商引资手段。易地而处，如果我们是外
商，背井离乡，到一个陌生的地方去投资设厂，在那里长期地工作和生活。如果在生产经营和日常生活中遇到许多麻烦和困难而又投诉没门、求助没门，甚至作为外商的合法、合理权益得不到应有的、充分的保障，那么，我们会有何感想呢？如果你已在这里投资，你愿意扩大投资吗？如果朋友问你，你会说这是一个投资的“黄金宝地”吗？答案是显然的。
有时候，在一些小一点的地方，比如一个县、镇或区，外商投资企业反而搞得比大、中城市的好。为什么呢？要说投资环境中的“硬件”，无疑，大、中城市比县、镇和区要好；但是，投资环境中的“软件”，这里主要指政府各职能部门的办事效率和服务态度，大、中城市却往往不如小地方。在小地方，主要领导一声令下就“路路畅通”，因而，外商投资企业遇到的困难很快便得到帮助和解决。在大、中城市，情况恰恰相反。市领导的意见统一了，部门领导的不一定统一；部门领导的统一了，中层干部和一般办事员的又未必统一。这使得政府的政令不通、政出多门，甚至政策相互矛盾。外商往往“望洋兴叹”。
地方越大，管理层次和环节越多，对管理者的驾驭和协调能力的要求就越高。我们习惯了搞权力和利益平衡，平衡来平衡去，结果事情就走了样。因此，“人人都是投资环境”这句话很通俗，但寓示了很深刻的道理。关键是思想认识，只有大家的思想认识统一了，行动才可能一致。
外商动不动就要找市领导才能解决问题，这其实并不是一件好事，这也反映了许多问题。如果政令畅通、制度健全、政策透明度高、权责分明、机关工作人员的职业道德水平高，那么，外商的许多事情在基层就可以处理好而不用经常劳烦市领导。在企业工作过的人，都深深体会到企业办事难。其实，许多外商为了解决一些问题和困难，往往花费很多时间、精力和金钱去疏通关系。这对许多外商，特别是真正的“洋人”来说，是难以理解的。这说明了对政府部门的行政行为的监督、监察和制衡不够。我们应该建立一套有效的监察机制，并要让外商的意见直接、及时、客观地反映到政府高层，以便纠正政府部门的行政行为，兴利除弊。
问题多数出现在条条（直线）管理的部门，比如：海关、银行、外管、税务、供电、三检等等。如何把这些条条管理的部门协调好，是地方政府值得研究的问题。如果条块、条条和块块管理部门之间取得了高度的协调性，可以说，我市的投资“软环境”就将会得到极大的改善。
其实对于许多外商来说，他们真正需要的是要明确知道作为投资者所应享有的合理、合法的权益并且这种权益得到应有的、充分的保障，至于优惠多少反而是次要一点。外商最怕的就是政府政策的不确定性、不公开性和有法不依，因为这样他们就无法预测投资的风险和及早采取有效的防范措施。为什么中国被外国评论为一个高风险的投资地区呢？原因就是他们认为中国仍然不是一个高度法治的社会。法治程度的高低可以说是衡量一个地方的投资环境好坏的重要因素。一位美国公司的老总谈到在中国投资的经验时说：In
China,everything
is
possible，but
nothing
is
easy.
真是一针见血。当然，我们也要防止少数不法商人，利用我们重视外商投资的政策，进行一些违规甚至违法的经营活动。对于外商的合理、合法的权益要坚决予以保护，但对于他们的不法行为，也不能坐视不理，听之任之。
对外商投资企业的服务，无非是生产经营方面和日常生活方面。作为投资者，他无非就是希望得到关心，有困难时得到帮助，并且享有合理合法的权益保障。显然，这不仅仅是外经贸委或者招商局的事情，这涉及到几乎政府的所有职能部门。因此，要创造良好的投资“软环境”，需要大家的共同努力；而要做好对外商投资企业的服务，也是政府所有职能部门的共同职责。
所谓“有口皆碑”。如果我们对现有外商投资企业的服务做得好，自然会赢得外商的好评；而外商亲口说一句，其效果就会比我们对外宣传说一百句要好得多，招商引资的工作亦就“事半功倍”。
如何做好对外商投资企业的服务呢？以下也许是一些可以考虑的办法：
１、定立外商接待日，由市委、市府主要领导亲自接见；
２、建立市领导与重点外商投资企业的挂钩联系、服务制度；
３、建立地方政府部门与直线管理部门之间的定期联系会晤制度，加强各个层次的沟通，不仅局限于几个高层领导；
４、各部门都制定对外商投资企业的服务承诺，设立专为外商投资企业服务的窗口。政府要把服务的好坏纳入对各部门和各级公务员的政绩考核范畴；
５、各部门都要编印明确具体的服务指引，公开、方便地让市民尤其外商免费索取；
６、定期公开举行政策宣讲会，由有关部门的负责人或业务骨干解释国家的政策并解答外商的问题；
７、把外商投诉办公室设立在市府办，由秘书长担任负责人，强化其监督职能；
８、在司法局设立外商投资企业法律援助处，免费提供法律咨询服务；
９、以政府名义，定期邀请重点外商的家属来江门观光、参观或聚会，市领导接见；
１０、完善行事总汇和马上办的服务、协调功能，处理好它们与其它职能部门的关系；
１１、加强舆论宣传，要使“善待外商”的观念深入人心；
１２、成立外商投资企业协会和外商俱乐部，加强外商之间、外商与政府部门之间的沟通，营造宽松、和谐的人际关系和文化生活氛围。
七、长远规划，循序渐进，这应该是我们在招商引资工作中所应持的态度。人们往往期望效果会马上出现，这完全可以理解。但是，所谓“水到渠成”，当我们的投资环境真的改善了，当我们的沟通、联络工作真的做好了之后，源源不断的外来投资那就是很自然的事情。
过多地一味主观地强调“增长”就很容易滋长工作中的形式主义和“浮夸风”。因为长期的持续不断的投资“增长”和经济“增长”是不切实际的、不客观的。经济发展本身有自已的规律，总要经历起步、发展、成熟、衰落等阶段。当然，我们实际利用外资的基数相对小，和先进地区相比还有很大差距；再说，对于一个局部的地方，从经济的角度来说，外商投资应该是越多越好。只要有新增投资，地方政府就有新增税收，社会就有新增就业，市场就有新增消费；保护民族工业、国际收支平衡、汇率稳定、通货膨胀??等等，这些也不是主要由地方政府考虑的事情。因此，期求更快的发展是可以理解的，但国内外客观条件的制约也是不可愈越的。
事实上，政府在招商引资这件事情上可以做得主动一些，比如，去哪里招商，招哪一类商，怎样招商等。这要根据我市的经济发展目标、产业结构和投资环境的优劣势等去予以积极合理的引导。反正，对于商人来说，那里有利可图，他们就会到那里投资。
另外，还有一个可持续发展的问题。在一定的时空里，资源总是相对有限的。二十年的改革开放，我国取得了令世人嘱目的经济发展成就。但是，我们也不能否认，这种粗放型的经济增长方式所取得的经济成就的背后是多大的代价。由于大量的重复建设、低效率的资源利用和不顾资源保护、环境保护的发展，造成了极大的资源浪费和人类生存环境恶化。广州、深圳、东莞这些地方虽然吸收了大量的外商工业投资，但自然环境、生态环境却不见得那么好。从长远的角度来看，这种粗放型的经济增长方式是得不偿失的。
因此，招商引资的工作应该着眼于长远发展，综合考虑各方面的因素，从我市的实际出发，紧紧围绕我市的城市功能定位和产业发展方向，有计划、有秩序地健康发展。
八、香港贸易发展局是外经贸委和招商局今后发展的一个值得借鉴的模式。随着我国政治、经济体制改革的不断深入，政府职能部门在社会管理方面的功能角色也在不断转变。外经贸委，代表地方政府，作为微观经济活动的管理者和直接参与者的历史使命终将结束。当外贸
企业体制改革完成之后，外贸企业将完全脱离外经贸委的直接的行政管理，而转变成自主经营的独立的市场经济实体。而外商投资企业的审批制也逐渐向登记备案制过渡，外商投资企业最终不再需要外经贸委的审批就可以成立。这是一种现实的大趋势。既然如此，那么，外经贸委和招商局今后的发展之路会在何方呢？
香港贸易发展局或生产力促进局也许是我们可以借鉴的发展模式。外经贸委和招商局以后也许应该称为“贸易促进局”和“投资促进局”，或者统称为“贸易投资促进局（委员会）”，作为地方政府促进对外贸易和争取外来投资的专门机构。这不仅仅是称谓上的改变，而且是其功能角色在本质上的转变。外经贸委和招商局由原来的企业的直接行政管理机关转变为企业的非赢利性或半赢利性的服务机构。我们不但要招引外来投资，还要促进对外贸易。这两者在工作原理和实际操作上有许多共通的地方。其实，分成两个独立的部门或是统一在一个部门去进行都可以，这完全决定于我们在人、财、物方面的条件。
无论是促进对外贸易，还是吸引外商投资，我们都想了许多办法，做了许多推广工作，但效果怎么样呢？让我们来检讨一下。
我们每年春秋两季都组织企业参加由外经贸部在广州主办的“中国出口商品交易会”。在促进出口方面，它可以说是成功的。由于该会历史悠久，国际知名度高，商品种类齐全，因此，每次都盛况空前，万商云集。要采购中国商品的外商都知道这时候一定要来中国参加这个盛会。我们许多外贸公司的国际订单绝大多数都来源于此。但，由于摊位有限，因此，许多企业未能进场交易；能进场的企业也都是挤在一块，未能充分展示自己的产品和充分与外商接触。而且，这里集中了几乎全国所有的外贸公司，经营的许多商品都大同小异，因此，外贸公司之间的竞争异常激烈；
我们每年还组织企业参加由外经贸部或省外经贸委在国外主办的展览和洽谈会。通常是每年夏秋之交在香港举行的“广东高新技术贸易洽谈会”和每年秋冬之交在美国洛杉机举行的“广东经济技术贸易洽谈会”以及一些不定期的在其它国家举行的展览或洽谈会。这些展览和洽谈会，以前都以出口贸易为主，近年才贸易与投资并重，增加了招商的内容，但可以说成效甚微。效果不太理想的原因主要来自两方面。一是组织不力。由于主办者事前的宣传、推广和联络工作做得不够，因而，外商来者廖廖，在洽谈会期间，见“人”比见“鬼”多；二是所托非人。我们的出访人员中有“三多”：政府官员多、不做具体业务的人多、不懂英文的人多。最后那必然是成交的“水份”多；
近两年，我们在本地举办了一些大型的招商活动。这些活动在制造声势、创造气氛、树立整体形象方面有积极作用，但毕竟有点“虚”，而且花费在吃、喝、住的人力、财力和物力太多。由于规模宏大，数百客商同时聚集在江门，因而，在短短一两天的时间内，我们很难与外商有充分的相互接触和了解，而且很容易出现“照顾不周”的情况出现；
98年４月开始，仅仅经外经贸委和招商局接待的外商考察、访问团组就有大小数十个，人数近300人。但外商来到江门往往见官多，见企业的人少。许多都停留在“走马观花式”参观和“外交礼仪式”接触；另外，我们还尝试了在北京举办招商项目发布会，派出精干小分队前往台湾、美国等地举办“招商说明会”等等。
应该说，不论我们举办上述那一种招商活动，都有它积极作用的一面，在这里，我们只是多分析一下缺点而已。
归根结蒂，无论是要促进对外贸易还是要促进外商投资，政府要做的就是要提供机会、渠道和环境，让生意人与生意人接触，让我们的企业了解国外的市场、产品、技术和客户，同时也让外商了解江门的投资环境、产品、技术和企业。无论是外商还是我们的企业，对于真正做生意的人来说，他们需要的是实实在在的“资讯”，也就是关于市场、产品、技术和客户的信息。政府在这里扮演的是一个中介人和服务者的角色；从某种意义上说，就是一种贸易和投资顾问的角色。当然，这种角色不一定由政府去做。企业每天也都在通过各种渠道和方
法去了解各种信息；尤其是一些有实力的大企业，它们都有一支独立的完善的情报、信息队伍。但，由于政府的信誉度高，可调控的资源丰富，因此，政府的介入对促进企业之间的贸易往来和经济合作有很大的推动作用，尤其对中、小企业有帮助。
那么，作为地方政府专为企业提供贸易和投资服务的机构，其“服务能力”从何而来呢？关键就是构筑招商信息网络，建立招商信息库。有了这两样最基本的“工具”，俗话说，有客，有信息，我们就能为企业提供所需要的服务。
为了构筑起这个“招商信息网络”，我们需要一支外语水平高、交际能力强、知识面广、服务意识浓的工作队伍。关键是“广交朋友”。在这个过程中，我们要通过各种途径和方式，跟客商沟通、联络，定期会面、交谈等等。在“推销”自己的同时，还要了解别人。工作的重点应该放在与各个招商目标国家和地区的贸易和投资促进机构建立关系。通过小分队登门拜访、组织政府官员和企业家互访、合作举办投资环境推介会、招商说明会、展览、洽谈会等等，把双方的关系密切起来；并且，在日常工作中，通过电话、传真、信函、电子邮件、国际互联网等等互通信息。一方面，收集招商目标国家和地区在市场、产品、技术、企业方面的情况；而另一方面，亦把我市相应的情况反馈出去。
在收集到各种信息之后，我们就要对信息进行处理，因此，利用先进的电脑设施和系统建立“招商信息库”就十分有必要了。我们主要是需要在以下几个方面去进行长期的信息收集、整理、分析和归档的工作：
⑴
招商项目；
⑵
各种经济数据（主要是生产要素和投资环境要素方面）；
⑶
本地企业的基本情况（主要是生产经营情况和招商意向）；
⑷
外国企业、华侨港澳台胞及其企业的情况（主要是重点的招商目标企业的经营状况和投资动态方面）；
⑸
国内外的科技情况（主要是各种工艺技术的研究和产品开发情况）；
⑹
重点的招商目标国家和地区的经济发展状况；
⑺
国内外的经济法规、政策（主要是吸引鼓励投资和进出口贸易的政策）??等等。
总之，我们的招商信息网络越广，招商信息库的有效信息量越大，我们为企业提供服务的能力便越强。
这是一个信息的时代，知识的时代。怎样从这个信息的“海洋”中挖掘出有价值的东西，是一件很技术性的工作。因此，我们需要一大批高素质的“信息分析员”和“经济研究员”，专门从事经济各个方面的信息研究，并且通过专题研究报告、期刊、简讯、市场概况、产品及行业杂志等形式，不断地及时、准确地为政府高层和国内外的投资者及贸易商提供决策依据和建设性意见。
对于目前招商引资的工作，我有以下一些具体的建议：
（1）在充分调查研究的基础上，根据国内外的经济发展形势和我市的城市功能定位及产业发展方向，确定招商目标国家和地区、招商目标行业和招商重点对象；
（2）尽快与各个国家和地区的官方和民间的贸易、投资促进机构、行业协会、商会等取得联系，建立关系；
（3）广泛聘请国内外有名望、有关系、有影响力的知名人士作为我市的招商顾问或投资顾问；
（4）广泛与国外的有关城市建立“友好城市”或“姐妹城市”，开展国际城市间的经济、技术合作和文化交流；
（5）通过登门拜访，邀请回乡恳亲、参观、考察等活动，密切与五邑海外华侨、港澳台同胞，尤其他们的下代人的关系；
（6）定期邀请世界各国驻华使领馆经济商务处的官员来我市考察；
（7）定期在北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、香港、澳门等跨国公司驻华分支机构较集中的地区举办投资环境推介会。有条件的时候，设立办事处；
（8）对在五邑投资超500万美元的外国企业，由政府组成高层访问团进行逐个登门拜访；
（9）通过各个国家和地区的贸易和投资促进机构，广泛组织对口企业家互访、考察和洽谈。规模控制在中、小型为宜；
（10）积极组织本地有出口产品的企业，参加世界上知名的专业性、国际性展览、博览会、洽谈会；
（11）在条件允许的情况下，派出素质好、懂外语、熟业务的骨干，在重点招商目标国家和地区设立办事处；
（12）筛选一些在五邑发展得比较好、有一定规模的行业或名优特新产品，通过在本地举办产品介绍会、订货会、展销会展览等形式，进行专业性行业或产品重点推广；
（13）联合科技和科研部门、大学等，举办全国性或国际性的经济、技术、学术研讨会；
（14）编辑《国际市场动态》。对招商目标国家和地区的经济（包括市场、产品、技术等）发展情况进行专题跟踪研究。把通过各种途径收集到的经研究分析的信息编印成期刊，发行到政府各部门及所有企业；
（15）编辑《江门五邑产品》销售杂志。征集江门五邑所有出口产品的彩色图片，配以适量的中英文说明，分门别类，编印成月刊或季刊，公开向全世界发行；
（16）建立“客户档案”。把收集到的或接触到的外国企业和客户名单进行分类，筛选出重点招商目标企业和客户，进行动态跟踪，及时掌握它们的海外投资意向；
（17）建立“企业档案”。收集江门五邑所有企业的基本情况，分类归档，并实行动态跟踪，及时掌握它们的生产经营状况及招商意向；
（18）建立“项目库”。将收集到的招商项目分类归档，并翻译成英、法、日、德等多国文字，在国际互联网上发布；
（19）建立“投资环境数据库”。把江门五邑的投资环境要素方面（主要是出产要素方面）的情况彻底摸清，并与其它地区进行横向比较，分类归档，随时供政府各部门及国内外投资者查询。
九、工欲善其事，必先利其器。这是我们在考虑如何进行招商引资工作的时候必须首先考虑解决的问题。目前的工作条件离实际的需要还有很大的距离，主要是经费不足、不落实；人员素质参差不齐，甚至偏低。为了把招商引资的工作做得更好，我们还应该对外经贸委和招商局的人力、财力和物力予以认真的充实和加强。
限于本人的知识水平和实践经验，一定有许多观点还很不成熟。因此，以上体会和建议，仅供参考。如有不正确之处，恳请批评指正。
加强招商引资工作思考建议意见
加强招商引资工作思考建议意见_年起，为加快实现_科学发展新跨越，我市开始实施产业项目大招商，全力推动产业大开发、大建设。_区在这方面也走在全市前列。从《政府工作报告》中，我们了解到，_年，_区招商引资成果丰硕，全年共引进项目_个。其中，引进签约_亿元以上产业项目_个，_亿元以上产业项目_个。预计实际利用国内资金_亿元，同比增长_%。
如何进一步加强招商引资工作，优化招商引资环境，提高_区对投资者的吸引力，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，培育新的经济增长点，推动区域经济社会持续快速发展，成为_区面临的重要问题。为此，提出如下建议：
_、加快转变政府职能，逐步改进招商引资模式。从长远看，随着经济的发展和政府职能的转变，政策招商的时代必将逐步退出历史舞台。招商引资将开始逐步由过去单纯注重投资额、税收等经济指标，向经济效益与社会效益并重转变，由过去“剜到筐里就是菜”式的投资饥渴型引资，向注重技术进步、产品与服务升级、产业结构调整优化方向转变，由过去过分注重GDP和部门政绩考核，向符合环保要求、尊重民意、更能促进地区可持续发展方向转变。因此，要研究改进我们的招商引资模式，逐步减少招商引资指标化、低税化和过分注重政府化的倾向。
_、严格恪守承诺，打造诚信政府。我们要根据自身可调动资源和政策允许范围等情况慎重承诺，对已做出的承诺要严格执行。只要是党政领导代表区委、区政府承诺的，不管在不在位，都要做到有诺必践，违诺必究，着力打造诚信政府。
从我们从事企业经营的角度来说，政府的诚信和服务要比优惠政策更有吸引力。
一是政府的行政权力清单要公开，所有的办事规则、承诺的要求都要落在纸面上，以法律的形式固定下来，并且要对所有的企业一视同仁。不能因人而异，切忌一事一议。
二是政府部门要把主要精力放在为企业服务上来。其实，对企业来说，最好的环境就是政府放手不管，企业真正有困难了再伸出援手，单纯保姆式的服务不容易长久。
三是要做好信息服务。随着新一轮老工业基地振兴政策的出台，政府部门掌握信息的渠道比我们企业畅通。国家和省市出台的扶持企业发展各项扶持优惠政策要向企业宣传到位，而且要认真落实，确保给企业的政策落实到位、享受得到。
四是政策要有可持续性和连续性，不要朝令夕改。更不要一任领导一个样，下届不管上届的事，这是我们做企业最害怕的。
_、建立干部挂职企业帮扶服务制度。建议组织、人事部门每年公开选派一批后备干部到企业挂职帮扶。通过帮扶，进一步探索新形势下为企业提供人才服务的有效方法和途径；同时，也可拓宽机关干部培养锻炼渠道，提高机关干部服务经济发展的素质和能力，建立良好的政企沟通联系平台。
_、改进招商引资考核办法和标准。多年的经历告诉我们，对招商引资考核，不仅要看招商数量的多少，还要看项目的优劣、落地情况、后续的解决本地就业和对地方的财税贡献情况等。在用人导向上，要鼓励、支持在有关部门在坚持政策原则基础上的积极主动和灵活、创新行为，允许犯错误和改正错误。尤其要注意，既要反对乱作为，更要反对事不关己高高挂起、不求有功但求无过的的不作为和伪作为行为。
关于加强招商引资专业队伍建设的思考和建议
作为XX国家高新技术产业开发区从事招商引资工作的人员，首先要充分认识“招商引资”的概念和重大意义。
招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。招商引资是一个地区经济发展的命脉，是经济增长的源头活水。同时，招商引资又是一项十分艰巨的工作。因为投资主体是主动的，而我们是被动的。另外此项亦是非常复杂的工作，信息的收集、优惠政策的竞争、配套设施的完备状况、感情的联络、服务的落实等等许多。在整个招商工作中人的作用是非常关键的因素之一。因为政策的优惠是有限的，配套设施的完备状况不是一朝一夕能解决，而信息的收集、双方信任的建立（感情的联络和沟通）、为企业的服务的能力是招商人员发挥决定性作用的，所以招商人员的素质在很大程度上决定了招商工作的成效。
针对高新区专业招商队伍的建设，有以下思考和建议：
（一）全面掌握高新区实际情况
招商人员应该全面了解XX国家高新区的目前实际情况，包括区情介绍、优惠政策、招商措施、人力资源的现状及全区所能提供的资源状态、环保要求等。同时要紧跟国家有关政策引导，学习大方针大政策，贯彻落实上级招商部门的工作安排。
（二）不断学习新兴产业知识，了解行业发展情况
根据高新的产业定位确定相关人员各自的招商范围，以便于对某一产业有较深的了解，及时掌握这一专业的发展动态、产业布局、市场状况、产业链的形成及相应的配套要求。这样招商时目标性、针对性更强，在具体的商谈沟通时也更能吸引投资者。
（三）增强服务意识，提高客商满意度
强化招商人员为引入企业全程服务的理念。充分体现出我区人员的敬业精神的状态，使入户XX国家高新区的企业有安全感。
（四）注重个人行为修养，提高谈判技巧
招商人员应用一定的文化素养，在闲谈中能和对方又很好的话题，能做到相谈甚欢，这或许比喝酒更管用。另外要了解不同区域、国家的文化背景，使对方有亲切感，也是对方感到和高新区合作是愉快的一个过程，这对招商的成效是有很大的影响。招商人员必须要有很强的亲和能力。语言要过关，礼仪要到位，举止要得体，要充分理解了解对方的期望和心理状况，要做到言而有信，只有这样才能赢得信任，招商才有可能成功。
关于进一步加强招商引资工作的几点思考
拓展招商思路创新招商模式提高招商质效————关于进一步加强招商引资工作的几点思考
近年来，我区招商引资工作面临新的形势、新的任务。如何进一步巩固招商引资工作成果，提高招商引资工作水平，提升招商引资工作质效，是摆在全区各级、各部门面前的一道重要课题。对此，我们进行了一些思考。
一、我区招商引资工作的现状
近年来，我区招商引资环境日趋完善，招商引资工作成效日益显著：
十一五期间，我区招商引资工作一年一个台阶，实现了跨越式发展。五年来，全区累计引进项目和经济实体1190个，其中，过亿元的项目23个，过十亿元的项目5个。招商引资累计到位资金68.4亿元，年均增长29%。到2011年，全区共引进项目和经济实体263个，考核实际到位资金25.18亿元，完成年度工作目标22亿元的114.5%，同比增长13.78%。对促进我区经济活力不断增强，财政收入不断增涨，人民生活水平不断提高，缓解就业压力，保持社会的安全和政治稳定，发挥了巨大作用。
这些年来，我区招商引资工作呈现出以下几个方面的特点：——领导的重视程度不断增强，社会的招商意识日趋浓厚
这些年来，区委、区政府把招商引资工作作为各项经济工作的重要战略措施，摆到了十分突出的位置，加强了领导力量，成
立了由一名县级领导任组长的招商引资领导小组，事关招商引资工作的重要政策、重大项目、大的困难和问题，区委、政府领导亲自抓，有力地增加了招商引资工作的信心，树立了招商引资工作的新形象。招商引资工作的成功经验、典型带动、宣传发动，也极大激发了全社会招商引资热情，在全区范围招商意识日趋浓厚。
——招商引资政策不断完善，经济发展环境日益优化
区委、区政府根据不断发展招商引资工作新形势、新情况、加强
先进发达地区和周边地区招商引资政策的调查研究和借鉴，不断完善招商引资政策，先后出台了《伍家岗区总部楼宇经济奖励办法（试行）》和《伍家岗区招商引资新办企业工商、税务登记费返还实施细则》，提高了政策的吸引力和可操作性。
这些年来，区委、政府加大了改善投资环境的力度，一方面致力于基础设施建设，交通、水电等基础设施日臻完善，并在一定程度上形成了区域范围内的交通区位优势；二方面致力于投资软环境的改善，转变观念，转变职能，减化办事程序，提高服务水平，提高工作效能。建立了招商引资工作联合办公会议制度、督办会议制度，全过程跟踪服务，逐步形成了“亲商、重商、富商、扶商”的良好氛围。
——民营经济快速发育成长，并正在成为招商引资的强大载体
我区通过国有企业改革、改制，民营经济快速发育成长。目
前，民营经济成份在我区各类经济成份总和中的比重占到95%。为更进一步促进民营经济的健康发展，我们积极鼓励民营企业利用各种渠道、各种形式参与招商，民营企业已成为我区招商引资的强大载体。
二、影响我区招商引资工作的制约因素
虽然近年来，我区招商引资工作取得了显著成效，但仍然存在着观念不新、意识不强、环境不优、基础不实、质量水平不高、引进项目偏小、引资方式单一等问题。影响我区招商引资工作向更高层次、更广领域发展的制约因素主要有以下几方面：（一）发展观念的制约影响
面对风云变化，日新月异的经济发展形势没有清醒的认识，缺乏发展的紧迫感和使命感，这种落后的发展观念，制约发展的原动力，也就是缺乏招商引资的原动力。
（二）投资环境的制约影响
吸引外商投资规模的多少，质量的好坏，归根到底是投资环境各综合引资要素优势发生相互作用的结果。目前我区在劳力、土地、自然资源等廉价的生产要素和市场优势政策优势等引资要素的竞争力在减弱，技术创新能力不足，劳动力素质较低，市场机制不健全，市场
竞争不规范，服务体系不完善并且效率低，服务差，社会诚信度不高等因素又没有得到根本改善，投资环境总体缺乏竞争力。
（三）产业结构单薄的制约影响
我区产业内容广泛，但产业结构单簿，产业间关联度较低，而且在产业内部社会化程度不高，分工协作体系不健全，企业的生态环境不够理想，在一定程度上制约了产业集群的扩展和产业链的延伸。
（四）吸收外来客商投资方式制约影响
我区吸收外来客商投资的方式，主要还是合资、合作、独资三大形式，由于我区自身经济总量、产业规模、企业结构等条件的局限，许多在国际国内通行的吸收外资方式，如跨国投资中收购、兼并、BOT等方式在我区难以实现，大大制约影响我区利用外来投资水平的提高。
（五）招商引资管理协调机制不完善的制约影响
招商引资是一个复杂的过程，一个综合性的系统工程，不是由某一个人、一个单位可以实现，而是需要全社会、各部门的通力协作和整体配合，这就需要建立一个强有力的领导机构和一个完善的协调机制，我区目前招商引资工作投入少，人员少，条件差，基本上只能是坐等外商，长此以往势必制约影响招商引资水平的进一步提高。
三、进一步提高招商引资质效的几点建议
面对新的机遇，新的形势，招商引资工作必须适应经济发展的需要，以新的思路，在方法上、措施上不断创新，开创我区招商引资工作新局面，我们建议：
（一）统一认识，打造招商引资良好氛围。
各级各部门尤其是领导干部要进一步解放思想，提高认识，正确认识当前国际、国内经济社会发展趋势，全面分析把握招商引资工作存在的机遇和挑战，积极应对，主动适应，把思想和行动统一到区委、区政府的部署、规划和工作安排上来，统一到加快经济发展上来，统一到真抓实干、干事创业上来，统一到对外开放和招商引资上项目上来，要以对外开放水平检验经济发展的速度和质量，以招商引资上项目衡量干部的政绩和才能。另一方面，要发动全区广大党员群众积极
参与。很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各乡镇、区直各单位要认真召开会议，把干部职工的积极性都调动起来，把全区人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。
（二）强化措施，着力提高招商规模和质量。
坚持发挥优势、突出特点、有的放矢、规划先行，重点引进知名企业、重大项目。一是要科学规划，完善引进项目策划论证。充分利用城区产业资源、科技资源、人才资源富集的优势，有针对性地到大专院校、科研机构、大型企业寻找项目线索，跟踪研发动态，争取储备一批科技含量高、投资见效快、适应我区产业
发展和投资需求的新兴项目，为招商引资工作打下坚实基础。二是要积极协调，狠抓引进项目签约落户。积极协调土地、规划等相关行政部门，帮助项目解决在选址落户、规划建设方面的问题；积极协调银行、担保公司等金融部门，帮助项目拓展融资渠道，解决在融资信贷方面的问题；积极协调工商、税务、公安、教育等部门，打造优质的发展环境。三是要加大力度，加强在建项目跟踪服务。高度重视项目的跟进工作，经常深入项目现场调查研究，及时了解项目建设进度，协调解决项目建设中的困难和问题。
（三）创新方法，着力提高招商项目的吸引力。
项目是招商之本。要增强项目对客商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装，继续实行大项目的跟踪问效工作，狠抓项目签约、开工、建设、投产，落实，提高招商引资实效。着力抓好一批投资较大在建项目的工作推进力度，逐一确定专门服务小组，定联系人，定企业服务员、定职责，定建设进度，协调解决企业在经济发展中遇到的重大问题，帮助企业尽快投产达效。在项目研发和引进上，要重视发展现代工业和商贸服务业，注重投资规模大、带动辐
射能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目；注重资源节约型、能源节约型、环保型项目；注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目；注重有利于增加税收、缓解就业压力的现代服务业项目，全面提升我区对外招商的项目档次和水平。
（四）突出重点，着力提高招商引资的针对性。
1、紧盯在谈项目不放松。只要有一丝线索，就紧盯不放，积极接触洽谈。目前，我区意向洽谈项目以商业市场、城市综合体、楼宇总部，以及科技型工作生产等为主。对这些在谈项目要明确责任、明确时限，搞好服务，有什么问题，解决什么问题，确保在谈项目尽快转化成签约项目。
2、狠抓签约项目跟踪落实。坚持县级领导挂点联系重点项目制度，实行目标责任制，明确时限要求，倒排工作进度，强化工作督查，严格绩效考核，狠抓工作落实，加快在建项目建设进度，督促新上项目开工建设，着力推动项目进度，使项目建设真正落到实处。
3、进一步完善和丰富招商手段。积极探索多种招商方式，坚持集中招商与分散招商相结合、网络招商与推介招商相结合、以商招商与以情招商相结合、政府推动招商与委托中介招商相结合的方式，重点坚持小分队外出招商，拓宽招商引资渠道，使招商引资多样化。积极承接东部产业转移，加强与沿海经济发达城市企业协会（商会）的联系，充分利用我区区位、交通优势，加大外出招商力度，重点围绕“长三角”、“珠三角”地区开展登门招商，最大限度的捕捉信息、推介项目，提高招商引资成功率。
4、进一步加强项目库建设，不断增大项目库容量。一是积极挖掘区内资源筛选论证一批大项目、好项目，建好招商引资项目库；二是借鉴发达地区的项目资源，丰富和扩大我区的项目库，编制出一些大项目、好项目，包装好对外招商。依靠抓好项目建
设带动全区招商引资和经济的跨越式发展。
（五）加强招商引资队伍建设
招商引资工作要有成效，必须建立一套部门紧密配合、工作效能高的招商机构，来加强招商引资工作的协调、指导、服务。招商引资
工作涉及面广，业务要求高，要求从事招商引资工作人员懂法律、知政策、熟悉区情，有一定的市场经济知识和经济管理能力，并具备较强的综合分析能务和应变能力。提高招商引资水平，必须加强招商队伍建设，提高队伍素质。同时扩大招商引资工作成效，也必须做好项目前期工作，要扩大宣传，要接洽客户，还要开展一系列招商活动，需要大量的投入做保证。应加大对招商引资的投入，改善招商引资工作条件。
关于招商引资工作的思考与建议
近年来，招商引资作为国家战略性和战略政策，全面推进和实施，在国家经济发展过程中发挥了越来越重要的作用。作为经济建设中的重要部门，招商引资的工作的重要性不言而喻。然而，面对现实经济环境的变化以及外部环境的发展等，招商引资工作面临着较大的挑战。因此，提出正确的思考和建议，以更好地推进招商引资工作，是十分有必要的。
首先，招商引资工作应该以政策为先导，统筹安排和协调，准确定位和把握方向，在把握和遵循政策的前提下，将工作与实际相结合，将政策切实落实到实践中去。因此，在进行招商引资的实施过程中，首先要把握好政策，以政策为准则，以政策为指导；其次，要重视发挥宏观调控和统筹协调的作用，及时发现问题，及时解决问题；第三，要强化按劳分配，协调发展。只有这样，才能将政策切实落实到实践中去，从而推进招商引资工作。
其次，要在招商引资工作中强调项目健康有序发展。项目健康有序发展是招商引资工作的重要指导思想。要协调发展，充分考虑发展的可持续性和可行性；要强调质量，进行分层化招商，追求投资回报率和经济效益；要重视社会效益，做好基础设施建设和社会共赢等工作；要着重绿色可持续发展，考虑经济发展与环境保护之间的平衡；要把握市场机制，扩大引资范围。这样，才能使招商引资工作在健康有序发展中不断应运而生。
此外，也要着重拓展与国家和国际之间的合作关系。在国家发展
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路线、战略重点和重大改革目标的指引下，拓展与国家和国际之间的合作关系，对于招商引资工作有着重要的意义。在拓展与国家和国际之间的合作关系的过程中，要根据合作伙伴的实际情况，改进招商引资方案，并结合国家和国际发展战略，扩大合作范围；要把握合作机会，及时开展招商活动，把握先机；要充分考虑企业权益，拓展合作双方收益；要注重合作的可持续性和永续性，做到畅通的交流合作，充分发挥双方的力量。这样，才能深化招商引资合作，实现国家发展战略的统筹协调。
最后，要继续深入开展招商引资的宣传和教育工作。要扩大宣传的规模，不断拓展宣传渠道，利用现代信息技术，开展宣传和推广；要加强教育和培训，提高招商引资人员的专业能力；要持续推动国内外投资者和政府部门之间深入合作，为招商引资创造良好的外部环境。这样，才能充分调动各方人员的积极性，促进招商引资工作的有效开展。
招商引资工作是一项复杂的系统工程，在实施招商引资工作时，必须以政策为先导、重视项目健康有序发展、拓展与国家和国际之间的合作关系以及实施招商引资的宣传和教育工作等方面展开思考和努力，以更好地推进招商引资工作。只有这样，才能在发展中不断创新，不断推进，让招商引资为国家经济建设发挥出应有的贡献作用，给全体人民带来更多福利，实现更好的发展前景。
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关于招商引资的思考与建议今年以来，由于受全球性经济低迷、国家?地政策以及建设?地招拍挂要求的影响，项?落实效率明显受阻。在新形势下，如何应对激烈的竞争和挑战，以及招商引资?临的新情况、新问题，??提?招商引资?作?平，实现科学、?效和良性循环的招商引资机制，值得我们深思。结合近?年在招商?线的?作体会，提出以下建议与?家分享:在提出建议之前，?先跟?家?起分享-下投资促进的定义:投资促进指?个地区根据其资源、投资需求、经济发展需要?采取的吸引外资的各种?段的有机结合，主要包括旨在树?地区形象的宣传?段，?来吸纳投资的承载?段，推动投资交易成功的运作?段，扩?再投资的市场?段，以及整个投资前、中、后期的科学服务?段等。
下?，我就顺着投资促进的定义对招商引资?作提?点建议。投资促进需根据当地的资源、投资需求和经济发展需要来做好定位、策划及统筹。?、当地资源，个?认为主要指的是招商引资载体，包括?地、?房及办公室等。建议招商部门需充分掌握本区域的招商引资载体，按照招商引资载体的具体情况进?招商引资?作。1、?前掌握在区政府?中已完成报批的?业?地已不多，??的?地主要集中在出?加?区和?新产业区，另外还有零星的?业、商业和物流?地。根据?地资源，招商???较容易明确，就是??吸引出?贸易型企业及?新技术企业?驻，并根据零星?地的规划性质尽快落实项?
。2、区内的?房资源和村经济发展?地资源较多，招商部门可建?资源库，收集资源的详细信息，根据资源的规划性质进?投资促进?作。
这部分资源对于缓解我区?前?地资源紧缺的严峻形势有?定的作?
。3、利?办公室资源，发展服务外包、投资性公司、区域总部等。?、投资需求，个?认为应是为配合?业招商需完善基础配套设施、?活设施等。南沙区的各个?业集中区，周边配套都普遍?较滞后，为了更好地吸引企业落户相关的配套需不断完善。例如，为给?化基地营造良好的基础配套设施及?活设施，污?处理?、?体?等设施的招商引资就是符合投资需求。三、经济发展的需要，个?认为就是要坚定不移地围绕着七?产业基地来开展招商引资?作，并不断地补充?些?新技术产业。例如，光伏和光电产业，服务外包和区域总部等，是中国招商引资的新潮流，也应成为我区招商引资的新?向。为了配合经济发展，最重要的是?地的供应。为此，需提请管委会领导促使国?部门根据招商引资?向按阶段提供必需的?地。
对进一步做好招商引资工作的几点思考
强招商引资是区域经济发展的活力所在。面对经济全球化趋势加快，区域合作深入推进、新一轮产业转移浪潮再现的发展形势，长沙如何抢抓机遇，以招商引资为手段，强力打造经济发展的“加速器”，既是发展之需，又是竞争所迫，对促进长沙经济社会的又好又快、率先发展，建设具有国际视野的创业之都、宜居城市和幸福家园意义重大。长沙市人民政府副市长谢志迪提出了对进一步做好招商引资工作的几点思考。
1、构建大的工作网络
一是强化领导小组的指挥和协调作用。调整市招商引资领导小组成员单位，定时召开会议，对全市招商引资的重要工作、重大活动和重点项目进行决策和协调。建议市领导按工作分工，分片联系所分管部门的招商引资工作，及时检查工作措施落实情况，协调解决突出问题，形成招商引资合力。进一步加大领导带队外出招商力度，对客商相对集中的地区，建议由市四大家领导带队，开展出访、联谊和专项招商活动；对重大项目线索，及时建议由市委、市政府主要负责人亲自带队洽谈。
二是突出商务部门的牵头作用。商务局作为全市招商引资和商务经济的管理部门，应树立起工作权威。发挥更强有力的牵头、统筹和协调作用。各级各部门要牢固树立全局观念，多做支持招商、支持项目建设的事，不做影响招商、阻碍项目建设的事，只要有利于招商引资工作都要大开“绿灯”，给予支持配合，形成各级、各相关部门共同支持招商引资的合力。
三是完善重大项目推进机制。对有意向或在谈的1000万美元以上的外资项目和1亿元人民币以上的内资项目，商务部门要建立重点意向项目库，摸清底数，及时包装、调度和补充，同时建立台帐，报市领导牵头，一月一调度；对已签约的重点项目，明确责任单位和责任人，建立定期协调机制，市商务局要主动衔接、积极调度、跟踪服务、推进履约。同时，建议将重大项目的调度纳入明年对全市各级、各相关部门绩效考核的重要内容。
2、加强支柱产业招商
一是做好重点产业的招商规划。规划建设好现有的大项目，有针对性地布点，充分预留产业链伸展的空间，全力开展产业链招商，努力把大项目做成大产业；大力促进现有产业的有机联系，实现六大支柱产业资源优化配套，使外资成为推动我市六大产业发展的强劲动力。
二是精心编制重点产业的招商目录。要探索编制无项目招商册，同时要围绕产业链集中策划包装项目，如机械制造产业链上要明确整机招商、配套招商或全链招商项目，力争通过招商引资，形成一批关联度大、配套性好、带动性强的产业集群。
三是加大产业招商的宣传力度。加强舆论引导，通过专业策划、专业宣传、专题推介营造气氛，打响牌子，提升对内外资的吸引力。
3、注重新兴产业的招商
一是积极推进服务外包。加大申报全国服务外包基地城市和国家级服务外包人才培训基地的工作力度，争取长沙能进入全国第三批服务外包基地城市，同时出台和完善我市鼓励发展服务外包的政策措施，设立专门的工作机构，切实推进服务外包产业的发展；加强对服务外包的调研，关注国内外服务外包发展的最新动态，紧盯世界著名跨国公司等发包企业，积极承接以系统和应用的设计、开发、运营、维护为主的信息技术外包和金融、电信、物流、医疗、法律、教育等领域的供应链管理、财务管理、后勤管理、人力资源管理、数据处理及分析、客服等业务流程外包。
二是加强现代物流招商。加快制订和完善服务于“3+5”城市群发展的现代物流产业发展规划；制定支持现代物流业发展的扶持政策，吸引国内外的第三方知名物流企业来我市兴办物流企业，参与物流园区、物流中心、配送中心等项目的开发建设，提高我市的物流服务水平；建立健全物流业管理体系，设立统一的物流发展管理协调机构。
三是大力发展楼宇经济。总结内五区发展楼宇经济的经验，制定全市鼓励发展楼宇经济的政策，以CBD建设为着力点，鼓励开发建设商务楼宇，鼓励企业入驻商务楼宇，充分发挥楼宇在集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升发展内涵、扩大经济总量等方面的重要作用。
四是积极开展园区工业地产招商。工业用地全面施行“招拍挂”的政策出台后，其相对便宜的土地价格、日益增长的强劲需求、清晰可见的高回报率，正吸引着越来越多的投资商进入。长沙要抓住这一契机，积极探索工业地产融资、策划、定位、规划和招商的新模式，着力引进国内外知名工业地产企业，大力发展包括传统工业厂房租赁园区、新型的创意产业基地、总部基地型园区在内的各种工业地产运作业态。
4、充分发挥载体作用
一是进一步完善和调整园区发展规划。开发园区是招商引资的主战场，是产业发展的主要载体，是产业链延伸的主要场所。按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的方向推进园区招商，增强园区的产业承载能力；根据新的形势和园区在全市经济社会发展中的地位和作用，进一步完善和调整两区八园的发展规划，优先支持发展好、发展快的园区。
二是进一步明确园区定位。引导各开发园区按照“三区三带”工业经济新布局的要求，找准自身的定位，突出产业特色，合理布局产业，形成集聚效应，实现错位发展。
三是进一步理顺园区管理体制。建立健全园区建设管理协调机构，负责园区规划、产业布局、重大项目协调，避免恶性竞争。同时，鼓励园区创新管理体制，坚持自身发展、精简高效的原则，避免园区管理过于行政化的现象，突出其招商载体地位。
四是进一步发挥骨干企业的作用。推动全市优势产业龙头企业主动与国内外大公司、大财团对接洽谈，实行强强联合，尽快成长为跨行业、跨地区，核心竞争力强、规模效益高的新型企业集团。充分发挥主要“三资企业”的作用，开展“以商招商”，促其增资扩股，引荐更多外商来长投资发展。
5、切实转变招商方式
一是精心组织策划重大招商活动。2008年在韩国举办以汽车产业招商为主题的境外招商活动，境内则要选择北京或长三角、珠三角地区举办一至两个专题招商活动，主动承接产业转移。
二是加强项目的策划、包装、跟踪、落实。抓好在谈和有线索的项目的跟进，加强对大项目的调度和协调。设立招商小分队，组织招商专业队伍，对重大项目从掌握线索到项目的洽谈、签约和落地进行全方位的跟进和落实。
三是瞄准大型企业，开展点对点招商。有针对性地拜访国内部分大型企业，主要是瞄准北京的大型国有企业以及长三角、珠三角的大型民营企业和上市公司，大力开展点对点招商，着力引进一批产业带动力强的投资创业主体，跟进一批与之配套的中小企业。
6、调整现有相关政策
一是调整中介人奖励政策。调整中介人奖励政策，重点向制造业、大项目、大公司倾斜，继续我市各类重大商务活动签约项目、鼓励类重大产业项目、世界
500强或行业排名靠前的各类特大项目予以奖励；对促成重大招商引资项目落户长沙的相关部门进行奖励；对新型工业化项目适当提高奖励标准。
二是调整考核办法。科学研究和制定2008年的招商引资工作目标，力争实现跨越式发展，创全国省会城市商务工作先进。加强对招商引资项目的全过程跟踪服务，将招商引资的成果纳入对各级党委、政府的绩效考核范围。同时，积极建立和完善以质量目标为主的科学的商务工作考核体系，试行以考核投资主体、资金到位、科技含量、工艺流程、环保节能、集约用地、产出效能、安排就业、税收贡献等为主要内容的招商引资考核体系，推动对招商引资工作的考核逐步实现由重“量”到重“质”的转变。
三是改革用人方式，打造专业招商队伍。市商务局对全市各级各部门招商工作加强指导，进行定期、不定期的培训。同时，鼓励各开发园区试行公开招聘专业招商队伍，实行合同聘用制，发基本工资，以招商业绩来考核奖励，实现专业队伍、专业策划、专业推介、专业服务，达到专业招商的效果。
7、加强环境建设
一是进一步推进政务公开，提高办事效率。继续深化行政审批制度改革，进一步削减审批事项，简化审批程序，减少审批环节，严格实行审批限时制度，方便群众和客商办事；继续推进政务公开和服务承诺制，实行失误责任追究制。
二是打造重大项目“绿色通道”。对签约项目中投资1000万美元以上的外资项目和1亿元人民币以上的内资项目，建立项目从招商到审批办事各个环节的“绿色通道”，完善服务过程、提高工作效率、实行行政问责，举全市之力切实解决重点项目实施过程中遇到的各种问题，稳步推进重点项目的落实。
三是提升定点服务水平。加强对现有的外商定点服务机构的建设和管理，提升服务水平。同时，采取市场化运作的方式，增加定点服务机构的数量，在原有基础上，增加外商俱乐部，增加定点学校和医疗机构；扩大定点服务的对象，把
国内500强或重大战略投资者纳入服务范围；完善定点服务的支持体系，充分考虑外来投资者及承办企业的需求，力争政府在搭建公共服务平台方面有所投入。
8、积极破解用地瓶颈问题
一是用地指标向工业园区集中，向大项目倾斜。结合工业园区规划，协调国土部门把用地指标向工业园区集中，向大项目倾斜，确保全市招商引资重点项目的用地。
二是探索熟地招商的模式和措施。支持各区、县（市）、园区进一步完善用地储备制度，鼓励其探索熟地招商的模式和措施，确保签约项目落实。
三是允许各开发园区灵活掌握用地。允许各开发园区在不突破城市发展用地规划、园区发展用地规划和不违反出让程序的基础上，灵活掌握园区用地。
四是研究应对新拆迁条例的有效措施。在新的拆迁条例即将出台实施之际，引导各区、县（市）积极研究新的应对措施。
新形势下招商引资工作的实践与思考
根据区委、区政府年初工作安排，今年8月，区人民政府副区长秦国良同志带领有关部门工作人员，对我区招商引资情况进行了调研。现将调研情况综述如下：
一、近年来我区招商引资工作开展情况
（一）工作思路
近年来，我区招商引资工作的总体思路是：以科学发展观为引领，立足“建设新城区”的发展定位，着力提升招商理念，创新招商方式，夯实招商平台，提升服务水平，优化投资环境，重点推进园区建设和滨水新区建设，突出引大引强引优，大力引进新型工业、现代农业和现代服务业，不断优化产业结构，提升招商质量效益，推动全区经济社会快速健康发展。
（二）主要措施
1、加强领导，不断加大招商力度。区委、区政府高度重视招商引资工作，始终把招商引资工作作为全区经济工作的“第一菜单”来抓，不断加强组织领导，狠抓责任落实。坚持区级领导联系重大项目责任制和专题办公会议制度，切实加强调度，及时处理影响项目建设的各种问题，加快重大项目建设进程。不断完善招商引资目标考核责任制，明确各乡镇招商引资实行“一把手”负责制，加强对各乡镇、园区招商引资工作的考核，提高各级各部门特别是乡镇的工作积极性。实行领导干部带头招商制度，佳惠书记、小平区长亲自带队外出考察重大项目，拜访重点客商，充分发挥了示范引导作用，提高了招商引资实效，同时有效促进了干部的思想解放和观念更新。
2、完善机制，全面激发招商活力。一是完善项目前置审查制度。出台《望城区项目前置审查办法》，简化前置审查工作程序，推行“一站式”服务和限时办结，在严格项目准入的同时，缩短准入时间，加快项目落户进程。二是完善招商引资优惠政策。相继出台《望城区招商引资优惠办法》、《湖南望城国家农业科技园区优惠政策》、《望城区发展陶瓷和石材产业优惠政策（试行）》和《关于支持长沙安全食品创业基地建设和发展的若干意见》等文件，对优强项目、重点产业、中小企业给予政策、资金等方面的扶持，增强了对投资商的吸引力。三是完善中介人奖励办法。修订《望城区招商引资中介人和信息提供人奖励办法》，激发了社会各界参与招商引资的热情。
3、搭建平台，稳步推进园区建设。区委、区政府把园区建设作为招商引资的重要抓手，不断加大资金投入和政策扶持力度，改善基础配套设施，提高项目承载能力，稳步推进区域各园区建设，促进优质资源、先进要素向园区聚集，努力把各类园区打造成为特色产业聚集的洼地。望城经开区不断完善功能配套，增强承载功能，壮大主导产业，核心竞争力不断增强。铜官循环经济工业基地依托长沙电厂，重点发展精细化工和新能源产业。丁字工业小区发展重点逐步向现代物流业转变。望城国家农业科技园依托大众垸农业资源优势，大力引进现代农业项目。我区还不断推进乌山创业富民基地、黄金创业园和长沙安全食品创业基地建设，完善和落实各类优惠扶持政策，为项目引进提供了最大便利。
4、强化服务，切实优化投资环境。全区各级各部门深入开展“双优”创建活动，切实落实《望城区优化经济发展环境十项制度》，大力推进行政审批制度改革，完善项目全程代办制，为项目引进和建设开辟绿色通道和“高速公路”。全区经济职能部门和行政执法单位就行政审批办结时限、执收执法行为规范等事项进行了公开承诺，各部门作风进一步改进，效率进一步提高。扎实开展“两帮两促”活动，创造性采取“综合分类破解法”，集中解决项目建设中的各类问题，有效推进了项目建设。积极开展重点工程建设环境专项整治行动，加大对非法阻工闹事等行为的打击力度，营造了优良的项目引进和建设环境。各乡镇和园区向投资商提供高质量的跟踪服务，为项目审批、建设做了大量卓有成效的工作。
5、创新方式，全面加强包装推介。招商部门每年立足区域资源优势和产业优势，精心包装一批发展急需、特色鲜明、效益良好的优质项目，更新全区招商引资项目库，争取让一批优强项目进入省市项目库；同时，根据全区经济社会发展情况修订《望城投资环境研究报告》，通过网络、报纸及招商节会等途径对优势项目和投资环境进行广泛推介。我区充分利用各种经贸活动平台，积极参加和举办了一系列重大招商活动，如参加省委、省政府组织的“沪洽周”和“港澳洽谈周”，参加历届中博会、湘商大会、珠洽会、科交会，举办“广东湖南商会企业家望城行”、“海外台商望城行”、湖南·望城（广东）专题招商推介暨重大项目发布仪式、长沙安全食品创业基地（望城）专题招商推介会等活动。这些活动的开展，有效向外界推介了望城，充分展示了望城的投资环境和发展优势。
（三）各片区招商引资工作开展情况
1、高星片区。高星片区区位优势明显，交通便利，基础配套设施较完善，是我区工业主导产业、房地产业和现代服务业的聚集地。2010年1-8月，高星片区新引进项目43个，占全区新引进项目数的47.3%，其中经开区新引进项目26个；协议引进资金154.2亿元，占全区协议引进资金总额（198.1亿元）的77.84%，其中经开区协议引进资金129.5亿元。目前，经开区和滨水新区还有大批项目处于谈判阶段，如经开区在谈的江苏雨润集团拟投资75亿元建设西南地区最大的市场项目，邵阳商会拟投资100亿元建设大型市场物流项目，滨水新区也在月亮岛开发和新区基础配套设施建设上与美国重要投资商和先导区进行深入的合作洽谈。另外，高塘岭镇利用区城优越的地理区位在引进学校、商业地产上下了许多功夫，招商形势大好。
2、大众垸片区。大众垸片区是我区的湖区乡镇，基础配套设施建设较为滞后。近年来，该片区以望城国家农业科技园建设为契机，重点发展农业综合开发和休闲旅游业。乔口、靖港两镇利用自身的水资源优势和古镇资源，积极发展水产养殖、休闲农业和观光旅游等产业，取得了较好的成绩，靖港古镇的开发已完成基础建设，下一步主要是在经营管理方式上进行突破，乔口渔都建设已全面铺开，品牌效应初步形成。格塘乡充分利用千龙湖资源优势在旅游休闲农业领域取得了较好的成绩，特别是今年与大韩民国（株）T&C公司合资开发千龙湖旅游项目，该项目总投资6亿元，其开发将为大众垸片区发展注入新的活力；还有华盛集团拟在格塘乡与万虎岭项目合作建设国际老年人活动中心。新康乡则在打造砂石建材产业之乡上苦下功夫。2010年1-8月，大众垸片区新引进项目16个，占全区新引进项目数的17.6%，其中农业类项目11个；协议引进资金8.6亿元，占全区协议引进资金总额的4.34%。
3、河东片区。河东片区各乡镇由于地理区位和发展定位原因，招商发展不平衡。其中，丁字镇具有较好的区位交通条件，基础配套设施也较完善，重点引进新型工业和物流项目，今年已签约落户工业项目4个，在谈项目7个，在建项目28个，招商引资成绩较为突出；铜官循环经济工业基地与铜官镇建立联系会议制度，共同推进招商工作和项目建设，重点引进精细化工和能源建材产业项目，目前已成功引进工业项目3个，并正在协调与电厂进行蒸汽热能合作，基础设施建设和融资工作取得了较大的突破；桥驿和茶亭两镇在中小机械制造业和现代农业项目引进上花了许多心思，桥驿的农机产业园建设和农贸市场建设工作有序推进。东城镇主要做山水资源文章，黄龙水库和柏乐湖的包装开发及油茶种植招商抓住了特色。2010年1-8月，整个河东片区新引进项目22个，占全区新引进项目数的24.2%；协议引进资金33.5亿元，占全区协议引进资金总额的16.91%。
4、白乌片区。白箬铺镇依托金洲大道，在其两厢重点发展生态观光、休闲旅游产业，引进湖南兴邦投资对古冲水库进行旅游度假开发，对桃林村进行整体包装推介；乌山镇则以创业富民基地为核心，重点引进优质中小工业企业落户，目前，待建项目已有8个，但由于水电路等基础设施配套难以到位，影响了项目建设进度。2010年1-8月，两镇新引进项目12个，占全区新引进项目数的13.2%，其中工业项目5个，农业项目6个；协议引进资金1.8亿元，占全区协议引进资金总额的0.91%。
（四）全区招商引资工作取得的成绩
“十一五”期间，我区招商引资取得了巨大的成绩。2006-2009年，全区共引进项目373个，其中工业项目239个，总投资过亿元的项目76个，共协议引进资金657亿元；合同利用外资52549.8万美元；实际到位外资35590.2万美元；到位市外境内资金形成固定资产投资137亿元，其中内联引资引进省外境内资金84.3亿元；实现三资企业销售收入170.4亿元。2010年1-8月，全区新引进项目91个，其中工业项目35个，投资过亿的项目29个，共协议引进资金198.1亿元；在谈项目105个，其中投资过亿元的项目44个；到位资金49.3亿元，其中市外省内资金34.5亿元，省外境内资金18.9亿元；新启动建设项目60个，投产投运项目41个；新包装项目29个。2007年以来，我区连续跨入中部十强区行列；2009年成功跻身全国百强区，今年我区在全国百强区中的排名升至第92位，这为我们的招商引资工作创造了比较好的环境。
二、招商引资工作中存在的问题
（一）共性问题
1、缺乏产业规划布局的指导。近年来，我区园区陆续引进了一批如英博雪津、中航起落架、奥特莱斯购物城、高新物流园等优质项目，各乡镇也引进了大批中小型企业，纵观项目布点和发展布局，就园区而言，大项目基本为独立选址，周边很少有预留发展空间和产业链项目用地，导致现在的食品加工、有色新材料、机械制造等产业的发展布局较为混乱，相互穿插，不利于基础设施的配套建设和产业集群的聚集发展，而且这些产业没有与周边区市现有产业错位发展，恶性竞争时有发生。加之，没有出台支持这些产业发展的优惠政策，以至目前为止，我区尚未形成产值超过50亿元的产业集群；丁字、乌山、桥驿等几个乡镇在中小型机械制造企业的招商引进方面颇有成效，但由于这些地方的水电路等配套设施跟不上，腾地有难度，致使许多中小型项目迟迟难以启动，而且引进项目多为类似的小型机械企
业，档次较低，缺乏特色，难以形成规模效应，对地方经济发展贡献不明显；大众垸片区的农业项目发展规划略微滞后。总体而言，我区对园区和各乡镇在主导产业发展的定位上仍不太明晰，规划布局不尽详细，比照工业向园区集中和“一镇一特”的要求，还有待进一步完善。另外，各乡镇、园区之间横向的沟通联系较少，没有实现全区资源要素的整合利用，经开区的产业龙头带动和周边乡镇的产业发展没有形成互补的局面，都是各自为政，没有产生合力效应。各乡镇的优势资源策划包装、整合不够，没有彰显出望城应有的特色和资源优势，导致在招商过程中大部分地方都是“接待招商”，在对重点领域和重大项目的招商上缺乏针对性，这也是我区引进的招商项目质量整体不高的主要原因之一。直到现在我区工业主导产业集群仍不明显，与周边区市相比，没有形成自己的特色，现代农业产业中也没有叫得响的品牌。
2、建设用地供需矛盾突出。随着国家对土地征用控制力度的加大，以及长沙大河西先导区对我区规划的控制发展和望城区改区工作的影响，项目征地手续控制越来越严，土地存量不足严重影响招商引资工作的开展。据初步统计，2010年1-8月我区新引进项目共需用地约7500亩，远远超过今年用地指标，且2009年引进的部分招商项目用地指标还未得到省国土资源厅批复。用地指标紧缺使得不少在谈项目难以落户，签约项目难以尽快启动。项目用地紧缺的矛盾，已经成为当前招商引资工作中必须破解的核心难题。
3、基础配套设施有待完善。近年来，我区相继拉通雷锋大道、金星大道和普瑞大道，对接城市二环线和三环路，拓宽区城主干道路，完善水电设施，基础配套进一步完善。但在我们的招商引资工作中，反映较多的仍然是供水、供电、排污等问题，这表明我区虽然对基础配套设施进行了完善，但配套设施规划布局欠合理，加之，工业项目在全区范围内布点过于分散，没有向基础配套较为完善的园区集中发展，开发的重点区域不明显，项目推进速度较慢，缺乏力度。另外，引进项目对水电气等配套设施的利用还不充分，影响了招商项目的快速启动。铜官循环经济工业基地、国家农业科技园、乌山创业富民基地等园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划控制等因素影响，水电路等基础设施建设滞后，配套尚不完善，同时受征地补偿等利益趋动，个别群众煽动阻工闹事扰乱企业生产等事件时有发生。
4、落户项目建设手续办理较繁琐。目前，我区对落户项目手续办理各环节没有进行统筹，也未对涉及项目的行政事业收费标准和每个环节具体的办理时间进行整体公示，政务中心的作用发挥难以到位。从项目前期的地勘、设计、规划、征地、环评、安评、消防到项目的核准或审批、招投标等环节费时一般在三个月以上，导致项目准入和启动的周期过长，给项目的落户建设带来极大不便。部分项目投资方对手续办理的复杂性没有充分的思想准备，导致工程不能按计划开工。
5、招商队伍有待专业化。今年以来，因人事变动，各乡镇招商队伍有较大幅度的调整，大量没有招商引资工作经验的同志进入招商队伍，短时间内还无法较好地开展工作。加之，招商队伍中有部分同志缺乏有效的培训和锻炼，对本区、本乡镇的基本情况、优势资源都不甚了解，对企业登记、管理、相关法律等没有熟练掌握，对项目的质量判断缺乏经验，导致全区引进项目质量参差不齐。一些地方引进的项目投资额只有几十万元，甚至达不到我区招商引资项目的认定门槛（农业项目200万元以上，其他项目500万元以上），影响了招商引资工作优质高效的开展。
6、招商考核办法有待细化。目前，我区的招商引资考核办对各个乡镇、园区都下达了指标任务，但从此次调研不难看出，有些区位不优的乡镇，特别是湖区乡镇受客观条件制约，难以完成指标任务，以致于部分乡镇为完成任务而做表面文章。我区各乡镇和园区的资源优势不一，发展定位也有差异，高星片区以工业、商业和房地产业为主，大众垸片区以旅游、休闲农业为主，白乌片区以休闲农业和中小型企业为主，河东则以物流、精细化工和农业综合开发为主。考核应结合四个片区的发展定位和各乡镇的资源特色进一步细化，实现招商效果的最佳化。
（二）个性问题
全区招商引资工作除普遍存在上述问题外，各片区、乡镇、园区招商引资工作还存在一些比较特殊的问题。
1、高星片区。高塘岭镇规划布局的调整跟不上招商引资发展需要，如新华联燃气目前选址地存在安全隐患，亟需搬迁，目前进展较慢。星城镇引进的房地产项目周边缺少生活配套设施，部分项目存在圈地行为，启动缓慢。黄金镇土地利用规划调整落后于招商引资发展需要，新东阳等部分项目进展缓慢，另外由于地处经开区、高开区、滨水新区交叉范围内，在用地指标、产业布局等方面缺乏有效协调。经开区融资难的问题尤为突出，急需破解。
2、大众垸片区。大众垸片区引进的农业项目以种养项目为主，但没有形成“一镇一特”，且缺少农产品深加工项目；团头湖开发和水产交易大市场等项目包装深度不够；对我区农村经济发展起带动作用的高新技术农业产业大型项目较少。
3、河东片区。茶亭、桥驿、东城等镇的资源优势没有得到充分发挥，产业发展定位不够明确，招商形式单一，招商工作停留在“守株待兔”方式上，有待突破；整个河东片区招商没有形成一个特色鲜明的有机统一体。
4、白乌片区。乌山镇创业富民基地虽然引进了一批工业企业，但受用地和配套设施制约，建设进度较慢，没有形成规模效应；白箬铺镇对自身的产业发展定位不明晰，在休闲农业的引进上缺乏规划引导，引进的小型项目较多，难于管理。
三、当前招商引资工作面临的形势
当前的形势对我区招商引资而言，既有有利的一面，也有不利的一面。从宏观环境来看，世界经济和我国经济都已走出危机，2010年以来我国经济增长已恢复到危机前的水平，进入我国的外商直接投资同比也有了大幅度的增长，新一轮结构调整和产业转移方兴未艾，给中部地区带来了前所未有的机遇。但欧美日经济仍复苏乏力，同时中央正在持续调控房地产市场，并且适度收紧了银行信贷，对投资增加造成了一定的消极影响。从周边竞争态势来看，随着国家“两型社会”综合配套改革实验的深入实施以及长沙大河西战略的大力推进，先导区建设卓有成效，我区的区位优势比较明显，但长沙地区各区市之间的竞争也日趋激烈：长沙区的产业优势及国家级经开区的集聚效应进一步凸显，浏阳市、宁乡区近几年狠抓招商引资工作，措施硬、力度大，专业园区发展迅速，特别是两市、区连通长沙的主干道改造拉通后，表现出强劲的发展态势，我区面临的竞争压力将越来越大。从区内情况来看，我区近几年的招商引资工作成效显著，投资环境不断优化，项目建设迅速推进，主导产业日益壮大，现代农业和现代服务业发展来势喜人，投资拉动作用明显，特别是区委、区政府作出推进滨
水新区建设的重大部署，我区在区位、产业等方面的优势将更具吸引力。总体看来，当前我区招商引资工作面临的形势是挑战与机遇并存，机遇大于挑战。
四、对我区招商引资工作的建议与思考
（一）提高认识，准确定位，确保招商引资工作顺利开展
我区地处长沙大河西先导区核心区位置，区位优越，交通便捷，经济发展的任务重，压力大，建设省会新城区仅仅依靠本区政府投资和区内民间投资来推动是远远不够的，必须借助外力，通过招商引资增强经济发展的活力，通过项目建设促进经济的快速发展。要充分认识到实行对外开放、开展招商引资是实现我区跨越发展、可持续发展的必然选择，是解决区域经济发展资金困难的有效手段，是加快新型工业化、新型城市化和农业现代化的需要，也是确保我区在全国百强区中快速进位升级的主要途径。招商引资工作是一项具有综合性、长期性、系统性的工程，有其自身的发展规律，必须理性地把握和对待，既不能好高骛远、不切实际，又不能望难而却、无所作为。全区各乡镇和园区要对我区及自身的资源优势充分了解，认真分析研究，进一步明确自身发展定位。区内为招商项目服务的部门必须始终坚持将招商引资工作放在重中之重的位置，切实简化办事流程、明晰收费标准、公开办结时限，全力支持项目建设。全区各级各部门要齐心协力，创新思路，改进方法，整合力量，优化发展环境，建立共促项目建设和发展的长效机制，坚持不懈地抓好落实。
（二）科学规划，合理布局，形成全区一盘棋的发展态势
随着“两型社会”建设的纵深推进和滨水新区建设的全面展开，我们必须依照科学发展观的要求，按照省委、省政府提出的关于加快培育发展战略性新兴产业的要求，认真分析整合全区各种优势资源，进一步优化全区产业布局，明确重点，有序招商，错位发展。要将望城经开区的建设发展作为重中之重，全力引进高科技食品、有色金属新材料、机械制造、航天航空、出版印刷包装和商贸物流等产业，研究制定支持主导产业发展的优惠政策，扶持龙头企业，延伸产业链，做大支柱产业，重点打造100亿元产业集群，培养核心竞争力。滨水新区要重点推进核心区起步区的规划建设，重点引进战略投资者搞好基础配套建设，加快月亮岛开发，大力引进教育文化、休闲旅游、商贸物流、高档房产、金融证券等现代服务业，全面推进起步区建设。要依托望城国家农业科技园建设，开展区域特色资源招商工作。大众垸片区以服务长沙城区和周边为目标，大力推进旅游观光、休闲度假等现代农业发展；利用丰富的山水田园资源，与国家、省、市农业科研机构合作，大力发展粮油作物育种、畜牧水产育种、特色生物育种等战略性新兴产业；探索和完善农村土地流转方式，做活土地文章，积极推动大众垸由农业生产区向都市生活配套区转变。河东片区要以长沙铜官循环经济工业基地和丁字物流园为核心，重点发展能源、精细化工、陶瓷、石材和工业物流产业，在推动传统优势资源开发升级的同时，打造循环经济发展的样板区。白乌片区应以白箬铺镇光明村为样板，在金洲大道两厢发展生态观光、休闲旅游产业，打造新农村建设示范片；乌山创业富民基地应与经开区的产业发展进行对接，作为经开区主导产业发展的配套园区，要分区规划好中小企业园，建设标准厂房，重点引进经开区食品、机械加工和有色新材的配套企业，打造中小投资者的创业乐园。
（三）夯实基础，优化环境，创造良好的投资发展氛围
硬环境是项目建设和运营的基础。要继续加强全区基础设施建设，完善配套机制，为项目入驻和招商引资提供良好载体和平台。要根据各乡镇产业定位和发展目标，加快乡镇道
路改造，有选择、有重点的完善供水、供电、供气、排污和仓储、物流等配套设施。软环境是提升区域竞争力的关键，抓软环境建设就是抓生产力发展。可从以下几个方面着力营造和优化软环境：一是政策环境。明确我区重点发展的支柱产业，迅速制定出台支持主导产业发展的具体优惠政策，营造产业抱团发展的氛围，对已制定的优惠政策要不折不扣的贯彻落实，并根据执行效果不断予以修改和完善。二是政务环境。各个直接或间接服务招商引资工作的部门要切实从建立阳光、效能、服务型政府的需要出发，不断提高服务质量，提升工作水平，优化项目办事流程，打造公开、公平、公正、高效、和谐的创业环境。三是法制环境。要严厉打击强揽工程等破坏投资环境、扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，加强对各类投资主体合法权益的保护，使投资者能安心、放心地创业发展。四是人文环境。要在全区营造人人关心招商，人人亲商、安商、富商、扶商的良好氛围。
（四）突出重点，创新方式，切实提升招商引资工作实效
面对各地尤其是兄弟区市的激烈竞争，我们必须紧贴实际，突出工作重点，创新招商方式，扎实工作，务求实效。一要围绕战略投资者抓招商。要深入了解国内外大企业、大财团的战略布局和投资意向，重点瞄准世界500强企业、行业龙头企业以及国内领先企业，以最大的诚意、最好的政策、最优的服务促使更多的战略投资者落户我区。二要依托主导产业抓招商。突出引进食品加工、有色材料、机械制造、航空航天、印刷包装等支柱产业项目，培育优势产业集群，打造区域经济支柱和增长极。三要创新方式抓招商。采取以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，实行请进来与走出去相结合，有目标、有选择、有针对性地开展投资促进活动。四要依托闲置资源抓招商。通过调研，我们发现很多乡镇有大量可利用的闲置资源。依托这些闲置资源，把盘活存量资产与招商引资紧密结合起来，大力推行操作简便、见效迅速的“零土地”招商，将有效突破用地、规划等瓶颈的制约。五要积极发挥行业协会、商会的窗口桥梁作用，加强与协会、商会的交流与合作，积极开展委托招商。六要充分调动在外创业和工作的望城籍老乡的积极性，让老乡在招商引资中牵线搭桥，并回乡投资兴业。
（五）加强领导，狠抓到位，全力推进项目引进建成达效
“经济要发展，项目是关键”。目前，各地招商引资竞争日趋激烈，长沙四小龙在全国百强区中已各占一席，但长沙、浏阳、宁乡三区市进位速度均快于我区。我们必须储蓄力量，奋起直追。一要狠抓项目准入，确保质量。在项目洽谈过程中要重点对其投资拉动作用、投资强度、产值税收、实际用地和环境效益进行准确判断和严格审查，一经准入即全力进行跟踪服务，推动其迅速启动。二要狠抓用地保障。土地是项目建设的载体，国土部门要全力支持，加大协调工作力度，确保招商项目用地需求。三要狠抓项目建设进度，提升创业环境。对已取得用地的项目，要继续加大和执行区级领导联系项目制度，加强调度和协调，促成项目在最短的时间内投产达效，继续彰显望城速度。四要激励投产达效项目，促进以商引商。对已建成投产的项目，要适时进行走访座谈，了解投资商的生产经营情况，听取意见，跟踪服务，并形成常态机制，起到安商和悦商的作用，进而为以商引商打好铺垫。
【最新公文】关于创新招商引资方式,提升招商引资质量和水平的思考和建议
关于创新招商引资方式，提升招商引资质量和水
平的思考和建议
市九次党代会以来～市委、市政府大力实施开放带动主战略～把扩大开放作为加快开封经济社会发展的必由之路～开封市对外开放工作取得了明显成效。为进一步提升我市对外开放、招商引资工作的质量和水平～结合开封实际～对近几年开封市招商引资工作进行了广泛深入的考察调研～在了解认识情况与问题的同时～认真思考对策及建议。
一、全市对外开放招商引资工作的基本情况
2007年以来～全市上下齐心协力谋发展～招商引资正逐步成熟～并在经济建设、社会发展等领域显示出了强大的拉动力～渗透到了开封发展的各个方面～具体表现在:三年来～开封招商引资在开拓创新中走出了一条“差别化、特色化、专业化”招商的新路子。重点瞄准汽车及零部件、新材料等一批面向未来的战略支撑产业开展招商～形成了汽车及零部件、聚甲醛、新材料、光气、光伏等一批带动能力强、科技含量高、具有较强竞争力的新兴战略支撑产业～开封新兴、特色产业招商成效显著。07年至09年三年共引进境内外资金折合人民币528亿元～年均增长
14%～平均每个月就有14.7亿元投入开封～07年、08年、09年全市重点建设项目分别
是146个、152个、209个～其中招商引资项目分别占62%、67%、77%。2009年全市引进境内外资金196亿元～占全社会固定资产投资总额的比重为48%。经过近几年的招商引资～先后引进晋煤集团、平煤集团、永煤集团、香港爪哇集团、辅仁集团、郑蝶公司、中电投等一大批战略投资者,引进了总投资4亿美元的香港
爪哇大型休闲购物中心项目、总投资26亿元的奇瑞汽车整车生产项目、总投资37亿元的开封龙宇化工聚甲醛项目、总投资20亿元的河南大用集团杞县分公司建设项目、总投资60亿元的晋开年产百万吨氨醇项目、总投资15亿元的东磁新能源单晶硅片项目、总投资1亿元的光气生产项目等一批前景好、带动能力强的大项目～项目的建成投产将对全市经济发展、城市建设产生极大推动作用。
二、当前对外开放、招商引资工作存在的问题
从当前实际～我市对外开放和招商引资工作也存在着不容忽视的问题。一是从思想上看～解放思想还不够～大开放自觉意识不强～在许多部门和干部中还存在“不求有功～但求无过”的思想,从招商方式上看～专业招商人员少～队伍弱,从投资环境上看～投资服务、投资承诺工作有不到位现象～服务不优、效率不高～手续难办仍然是客商反映的重点。二是招商引资按产业招商方向不够清晰～招商引资项目的包
装、策划、推介工作需进一步加强。缺乏高科技含量、高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目～不能带着项目去招商。三是企业招商主体地位有待进一步加强～变政府“主导”为政府“引导”。四是产业集聚区基础建设需进一步加强～建设投入不足～配套设施不健全问题突出。五是我市对外开放领域有待进一步扩大～现代服务业、旅游业对外开放力度不够。六是意向项目、签约项目多～落地项目、投产项目少～签约资金大～实际到闰资金少。
三、提升对外开放招商引资工作质量和水平的对策
,一,树立“一盘棋”思想～举全市之力把大招商、招大商活动落到实处。各级各部门要准确定位～分工协作～密切配合～真正形成一个声音一股劲、齐心协力抓开放的强大合力。一是要强化目标责任制。依据经济社会发展年度和中长期规划～健全招商引资目标责任考核指标体系～将目标和责任进行分解～落实到市、县两级具体单位、部门和专项招商工作组。二是强化督查考核、完善落实奖励机制。力争
通过考核～“考”出快节奏～“考”出好环境～“考”出高效率。各县区都要建立起相应的考核措施～严格落实奖惩。把重奖、重用、重罚的对外开放激励机制落到实处。要研究一套科学有效的考核办法～看增量、看增幅～看结构、看实效。设立招商引资专项奖励资金～重奖招商引资有功单位和个
人。三是建立一支高素质的招商干部队伍和人才队伍。各级、各部门要把得力人员安排到位～迅速把专业招商队伍建立起来～按照“全党抓经济、重点抓招商”的原则～市县机关单位三分之一的力量抓招商、乡镇三分之二的力量抓招商的要求～建立起一支相对稳定的兼职招商队伍。同时培养一支高水平的懂外语、精通经贸知识和谈判技巧、精通法律法规的高素质复合型人才队伍。四是优化环境～把亲商、安商、富商的各项措施落到实处。不折不扣的落实“一费制”和“代理制”～减少外商办事程序、减少审批项目、减少行政收费～进一步营造良好的经济发展环境,进一步改善投资条件～加快基础设施建设～抓紧启动建设汴西新区和其他产业区生活服务设施～为外商投资提供更加完善的配套设施。
,二,坚持以项目为核心～努力在优势产业招商上实现新突破。围绕我市确定的化工、机械、医药、食品、纺织五大支柱产业产业～做好大项目谋划包装工作～重点在项目的谋划、设计、咨询上下功夫～今后的主要任务是围绕这些产业招商引资～做大、做强。化工产业～要以建设全国知名精细化工基地为目标～发挥永煤、平煤、晋煤项目的龙头带动作用～有机整合现有企业要素资源～围绕拉长产业链条招商引资～逐步形成横向成峰、纵向成链的化工产业集群。机械制造业～要依托海马汽车、奇瑞汽车～重点打造汴西新区汽车工业园～努力引进更多的汽车配套项目。依托空分项目群～
做强做大龙头项目～通过招商引资兴办专业协作项目～延伸产业链条～提高产业配套能力和集中度～把开封建设成全国空分制造业基地。医药和食品业～要加快现有产品换代升级～通过招商引资做强做大辅仁药业开封制药厂～发展高科技含
量、高附加值的生物医药产品,做强做大汇源果汁、福润肉制品、长春皓月、禾丰肉鸡、豫通植物油等企业,立足农副产品精深加工～通过合资合作大力发展调味品、油脂、方便食品、肉禽制品、果蔬加工、饮料酒类等系列食品～培育特色优质品牌～尽快形成规模效益。纺织服装等产业～要以我市170万锭纺纱规模为依托～重点培育福甬纺织工业城项目～发展高支精梳纱～研制生产多功能面料～提高印染后整理水平～开发中高档西服、时装、休闲装及床上用品～争创国内一流纺织服装品牌。同时对木材深加工、金属加工、制革、电动车等比较优势产业～通过招商引资实施系统改造和战略重组～重点发展下游产品和配套产业。从培植高新技术示范企业入手～促使机电一体化、电子信息、新材料等新兴产业尽快成长壮大。各单位都要围绕五大支柱产业建设～制定出发展和招商规划～细化分解年度目标任务～拿出具体可行的措施～以项目为中心～从产品抓起～为我市产业基地建设做出积极的贡献。
,三,坚持以企业为主体～努力在引进国内外知名企业上实现新突破。企业是招商引资的主体～把广大企业推到招
商引资第一线～是摆在我们面前的首要任务～是总揽招商全局的切入点。一是科学制定招商方案。各级、各有关部门要优选精干人员帮助企业制定招商方案～督促企业法人深入招商第一线～与外商直接对接洽谈～在“以大引大”上实现新进展。二是围绕企业主导产品招商。市商务局、发改委、国资委、工发局要认真研究我市产业现状～排出50家具有主导产品的企业～研究上下游配套的招商项目～已有合资的鼓励引导外资企业增资扩股、拉长产业链条～尚未开展合资的要靠专家组有针对性地与国内外相关企业开展“一对一”洽谈～争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。三是帮助大企业引入战略投资者。抓住跨国公司对华投资和沿海地区产业向内陆转移加快的机遇～相关部门统筹规划～推出一批有吸引力的大企业、大项目～认真研究国内外顶级战略投资者的发展需求和投资走向～制定中长
期招商规划～确定阶段性目标～积极寻求对接与合作～做到思路对接、优势互补、利益联结～把招商工作做深、做细、做实。
,四,以产业集聚区为平台～努力在提升承载力、集群发展上实现新突破。目前我市省级产业集聚区8个～成为我市对外开放的主阵地～是招商引资的重要平台～也是扩大开放、加快发展的示范园。一是着眼于增强竞争力和吸引力。各级党委、政府都要高度重视园区建设与发展～结合园区总体规划和产业特点～以现有布局为基础～进一步搞好规划建
设～找准产业定位～逐步形成以园区为主导的“圈状”、“环型”经济～进一步完善集聚区配套设施～发挥政策、功能、载体等方面优势～增强招商引资吸引力。二是着眼于发挥招商引资集聚功能。各类园区都要把招商引资作为首要任务～制定落实招商方案～梳理区内的产业～确定招商的重点～积极筛选项目形成产业集群。要主动开展定向招商引资～成链条、成建制地引进项目～形成专业园区～形成集群发展、利益联动的招商新机制。三是加快产业集聚区投融资平台建设。
设立基础设施建设产业投资资金～鼓励产业集聚区积极争取拓展保险基金、养老基金、住房公积金以及某些证券投资基金等向基础设施建设事业投资的渠道,鼓励通过发行债券、贷款、盘活存量资产以及企业和个人投资等渠道筹集基础设施建设资金～建立集聚区公共担保基金或联户担保基金～为企业创造贷款条件。
,五,拓宽对外开放领域～力争在服务业、旅游业招商引资上实现新突破。结合省里出台的加快服务业发展的意见～加快服务业招商步伐。一是大力开展服务业招商引资。抓住“港资投资内地商业放宽限制”的有利机遇～通过招商引资～更多地引进国外知名商业品牌和先进管理模式参与市内骨干流通企业改制重组～建立新型商贸集团,进一步拓展领域、创新业态～大力开发生产性服务业新项目～高起点研发服务外包项目、规划建设现代物流中心以及支持大型骨干
企业整合流通资源～在更高起点上吸引外来投资。加快发展金融保险业和各类中介服务～在社区服务、物业管理、教育培训、医疗保健等新兴服务业方面～筛选包装一批项目～对外合资合作。二是大力开展旅游业招商引资。突出抓好旅游服务设施建设～在重点景区规划建设高标准装备、系列化服务的游客中心～利用外来投资改造完善景区景点配套设施～通过招商引资加快建设旅游饭店,抓好旅游客源市场开发～借助海内外主流媒体持续开展强势宣传推介～组织市内旅游企业深入重点国家和地区搞好专项促销～加强与国内外大型旅游企业的联合协作～吸引更多游客来开封观光旅游。三是大力开展城市公用事业招商引资。认真研究现代城市规划、建设、管理、经营的规律和方法～在更高层次、更高水准上引进外来投资～推进城市建设和管理水平的提高。用国际先进的理念进行整体谋划和单体设计～彰显七朝古都的城市个性。要加快城市公用设施的合资合作～力争年内迈出大的步伐。要积极筛选、推出一批文化、体育产业招商项目～大力推动我市文体产业的对外开放。
(六)强化跟踪服务～努力在项目落地、开工投产上实现新突破。一是强化领导责任。采取“6+X”组织模式～即由主管副市长任组长～市商务局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市财政局、市金融办固定六名同志～涉及项目单位有关负责人参加。在全市建立一个快速反应、上下联动、左右协调的运行机制。加强对各类招商项目、招商政策、招商线索的指导、协调、调度,坚持招商引资工作一把手“全面抓、负总责”要求～重大项目一把手要亲自过问～重要信息要亲自掌握～重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。二是强化督导落实奖惩。继续实施每月通报督导、半年招商成果检查督导和年终考核认定奖惩督导等机制。根据市委、市政府全年的工作目标～制定招商引资阶段目标计划～合理分解任务～科学制定考核办法～将引资项目落地率纳入市委、市政府目标考核体系。三是强化跟踪搞好服务。对今年新签约的亿元以上大项目～实行包保责任制～明确专人负责～实施重点跟踪服务～严格落实进度考核制、跟踪责任制、定期通报制～提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面对项目进行跟踪。服务好项目建设～强化从项目洽谈到签约、落地～到开工、建设的全过程服务。强化招商服务意识～对已落户的项目～要强化跟踪服务,对已签约项目坚持做到“交出手还得送一程”～帮助协调解决疑难问题～保证及时开工建设,对项目进度紧密跟踪～保证项目按照合同规定日期动工、建设、投产～按照合同资金额投资到位。四是加强投资项目综合生态环境建设～避免“短板效应”～在不断完善基础设施～提升产业配套能力、改善生产生活服务的同时～努力营造更好的政策环
境、金融环境、治安环境、市场环境和人文环境～力争我市
的环境建设走在全省前列。
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高二班主任教学工作总结5篇
高二班主任工作总结1本学期，我担任高二(14)班班主任。在学校领导的支持下，在学生科的领导下，我顺利地完成了学校布置的各项任务。在从事德育教学过程中，有顺利也有挫折，有成功也有失败，既有困惑，也有启迪，交织着酸甜苦辣，现就本学期班主任工作做如下总结。
一、培养良好的班集体
能否形成一个积极向上，努力学习，团结和睦的集合是至关重要的。只有在良好的班集体中，教师开展教育和教学活动，才能收到较好效果。在培养班集体方面，本学期我主要从以下几方面入手:(一)注重教室文化的建设
开学初，我组织全班学生把教室布置好，让教室的每一块壁，每一个角落都具有教育内容，富有教育意义。在具体布置时，针对班内学生的特点，从大处着眼，小处着手，制定班级文明公约，张贴名人名言，使学生行有可依，激发学生的上进心。并设立评比栏。班组设置由专人管理的“图书角”，以拓宽学生的知识面。为及时反馈学生情况，设置了班级日记，由班长负责记录。
(二)注意班干部的培养
进入高二以后，班干部换届重新选举，由学生民主投票，产生了一支能力较强，有一定影响力的班干部队伍。对待班干部，我积极引导，大胆使用，注意培养他们的工作能力，要求他们以身作则，“各守其位，各司其职，各尽其责”。另外，定期召开班干部会议，研究解决出现的问题，同时布置新的工作和任务。这样，由于班干部积级配合，以身作则，从而带动全班，收到了较好的成效。
(三)注意养成教育和传统道德教育的结合
高二学生由于已经熟悉了学校的环境，又没有升学上的压力，个别学生纪律开始松动起来，不喜欢别人对他们的行为约束和管教，一些不良行为随之而来，如旷课等，面对这些违纪情况，如果不注意引导或引导不当，学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。我的具体做法是:1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动，来引导学生学习，执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并且配合学生科执行《一日常规》，严格要求学生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天自行检查、督促规范养成的效果。
2、注意树立榜样。俗话说“说一千，道一万，不如亲身示范。”榜样的力量是无穷的。人微言轻，班主任言行举止特别重要，要求学生不迟到，不旷课，班主任首先要做到，要求学生讲文明，讲卫生，班主任事先要做到，平时注意严于律已，以身作则，时时提醒自己为人师表。
3、注意寓教于乐，以多种形式规范学生行为。
心理学告诉我们:人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成，因此，具有广泛性、多样性、综合性的特点，单一的教育管理方式不适合人的接受心理，开展丰富多彩的活动，寓教于乐中正好适合学生的心理特点，能提高教育管理的可接受性。
为此，我先后开过多次主题班会，如《规范一道德》，《我是主人》、《理想与信念》、《要学会学习》、《神圣的使命》。还开过优生学习经验交流会，举办过语文知识抢答竞赛，说成语故事比赛，古典诗歌背诵比赛等，效果都很好。
二、严格的要求是最大的尊重
教育是一门艺术，教育是心灵的耕耘，必须讲究教育有艺术。在实践工作中，我感受最深的便是马卡连珂的一句名言:“严格的要求是最大的尊重”。的确，只有既严格要求学生，又给予他们最大的尊重，才能把班主任工作做好。
俗话说“严是爱，宠是害，不教不导要变坏。”高二14班有几个调皮的学生，在教育转化他们的时候，我曾有过失败的教训和成功的经验，先前，我对他们时常板着一副面孔，严加管教，结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感，其实，并不是心悦诚服地接受我的教育
和管理。一段时间后，我改变了方法，对他们给予了大量的爱心，却忽视了严格要求，结果班风涣散，面对这种局面，我苦苦地思索，寻找解决问题的良策，向有经验的老班主任请教，明白了对学生应严中有爱，以爱动其心，以严导其行，既要严格要求，又要给予最大的尊重。
三、“三位一体”的互促法
教育是一项艰巨的任务，单靠班主任显然是不够的，而要先集中各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作，把学校、社会、家庭组合成一个整体，形成教育的合
力，达到互相促进的目的。我定期和学生家长电话联系，及时反馈学生情况，取得家长的支持，收到了良好的效果。
总之，班主任工作可以说是千头万绪，要想带好一个班级确实值得我们去研究，去多想想方法，特别是像我们这样的青年教师。
高二班主任工作总结2本学期班主任工作本着以教学为主，很抓纪律卫生，开展了各种形式的活动，圆满完成教育教学工作。具体工作如下:一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生，出现的问题加以分析和总结，目的是让新的一天能不断的进取，克服工作和学习上的不足，为新的一天的学习生活指引航标。这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象，能按时按点的，按部就班的上好课和晚自习，圆满的完成教学任务。
二、高中二年级的学生思想上还不稳定，还不够成熟，尤其进入高二的学习，内容难度加大，对于象我班的程度较差的学生来说难度更大，往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。为了让学生树立信心和学习斗志，我主要做了这些工作:1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析，正确看待自己所处在的学习上的位置，让学生保持良好的心态，同时给学生创设良好的学习情境，使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。
2、个别谈心，这很重要，对于不同的学生挖掘他们的内心世界，了解他们所做所想，这样会使教育能抓住切入点，教育才能有效果，从本学期来看的确收效很大。使班级纪律卫生明显好转，文明班级率最高。
3、寻求与家长的密切配合，三方沟通，正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误，使学生敞开心扉，把自己要说的说出来，解开他们的思想包袱，全身心的投入到学习中来。
二、积极配合科任老师的课堂教学工作，解决好科任老师与学生的关系，并为此做了大量的工作，稳定教学次序。
三、加强寝室的管理工作，本学期到寝室检查不下十五次，对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决，女寝要好一些，男寝还存在问题，总的来说有很大的进步。
四、开展好各项活动，本学期运动会上，积极调动学生参与的积极性，发挥他们的体育特长，在运动会上能够克服困难，尽最大所能，取得总粉第四名的好成绩。在学生十月一的诗歌朗诵的比赛，以及征文活动中都取得好成绩，激发学生的学习热情和求知欲望。
总之，本学期工作成绩是肯定的，要不断分析和总结经验和教训，通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术，为把班主任的工作做得更好而努力。
高二班主任工作总结3本学期师生都面临着前所未有的压力---学业水平考试。而且我班是理科班男生多，女生少，管理起来就有一定的困难。一个学期过去了，回首过去的工作，充满了挑战、辛酸与满足。一学期的辛苦，有收获的喜悦，也有不足与遗憾，现总结如下:一、重视常规管理，建立班级良好秩序
1、严格考勤、加强管理。早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况，发现问题，随时解决。学生基本养成了比较好的纪律意识。
2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。通过谈话等多种方式，注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质;也注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力。
3、有效地利用好每周五的班会课。既按学校计划安排开展一些专题性的活动，学习有关的安全知识等;也根据本班的实际情况组织了“我的未来我做主”的大型系列活动，，对学生进行各方面教育。比
如，信心教育，学习习惯、养成教育，学习经验交流会，感恩教育等内容，这些活动都促进了良好的学风、班风。
4、狠抓班级卫生。好的环境才能让学生爱上学习，在卫生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打扫干净，平时还要注意保洁。
5、选拔班干部，培养积极分子。我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后，我予以指导，大胆使用，严格要求，加强教育。平时留心观察发现和培养积极分子，扩大了先进面，使更多的优秀学生有担任班干部的机会，得到锻炼。同时对部分工作态度不够认真，工作能力不突出的同学进行撤换。经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部，并进一步带动了班风学风的好转。同时采用班长轮流制，让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情，这样更有利于管理班级。
二、抓好学习中心工作，形成良好的学习氛围
1、建立良好的课堂纪律和秩序。引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动，上课认真听讲，认真笔记，课后认真完成作业。严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作，如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等，切实减轻老师繁重的劳动。同时，指导学生如何在课堂上认真听讲，从而使学生养成良好的学习习惯。要求学生必须尊重老师，在这个学期有两个同学在课堂上顶撞老师，经过批评教育使他们认识到自己的错误，也通过这个事
教育了同学们必须尊重老师，良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。
2、养成学生专心学习的习惯。无论是自习课，还是老师上课，禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看，否则，予以严厉批评。
3、坚决制止不做作业的现象，要求当天的事情当天完成，并且经常完成限时作业，提高学生的作业速度。平时对学生奖勤罚懒，严格要求。在复习阶段，积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作，培养学生良好的学习态度和习惯。
4、树立班级学习的榜样，让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习，引导他们树立近期目标和长期目标，增强竞争意识。经常进行学习评比，做好奖励工作。
三、抓尖子，督差生，调动学习积极性
调动学习班积极性，形成刻苦学习争先恐后的学风，全面提高全班学生学习成绩，是尖子班班主任的首要任务，这方面，我采取了抓两头，带中间的办法，以个别谈话为主要工作形式，做尖子生和差生的指导工作，对尖子生，要求他们明确目标，确定方案，突破弱点，保持优势。同时提出具体措施;对差生，以鼓励为主，多谈话、多检查，发现问题及时纠正，发现进步，充分表扬;形成了优秀学生带头，差生不甘落后，大家争先恐、比学赶超的学习风气。同时利用每次考试的成绩，进行个案分析，发现学生弱点，分析原因，找到改进办法，保证各层次的学生都有强劲的学习劲头，使学习成绩保持上升趋势。
另外用“以志激人”的办法，激发学习兴趣。一个无追求和奋斗目标的人，就缺少前进动力机械，更谈不上发展，无论是知识获取，技能形成，还是素质提高，都主要来自学习。能够提高学习效率，完成学习目标的途径有二:一是延长时间，二是提高效率。运用激励措施，通过多途径帮助学生树理想，谈追求，增强责任感、使命感和忧患意识。以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态，“水击石则鸣，人激志则宏”实践证明:采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。
总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较开展得还是比较的顺利，学生的整体素质在不断的提高。但学生当中依然存在的问题也不容忽视，高三担子还很重，工作还将复杂，因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结4过去的一学期里，我班在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下:一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养又红又专的合格人才。
为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如，“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。
同时，我也经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。
二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。
高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着毕业、升学等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。
因此，在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学
生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质
又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。
还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调空自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是“包袱”。
另一方面，我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。
再一方面，我自己也以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。
本学期的几次月考均能超额完成县局和学校规定的指标数，各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气，使班级管理工作向着健康的方向发展。
三、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。
后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。
在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们所以成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。
及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。
四、积极开展好文体活动，做好课间操、眼保健操，保护学生视力，增强学生的体质，提高学生的学习效率。
高中学生学习任务比较繁重，进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高，而且也有利于学习效率的提高，每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导，这样不仅可以防止意外事故的发生，而且也可以加深与学生感情的交流。
五、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。
在与任课教师的交往中，我尊重他们的地位，尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。
凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。
总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较以前有了较大起色，学生的整体素质在不断的提高。
这届学生的高中生涯还有一个学期，面临着毕业及升学等实际问题，下学期担子还很重，工作还将更复杂。因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结5本学期我担任的是高二就班的班主任，在班级管理过程中，我努力履行班主任工作职责，认真落实学校布置的各项任务，注重对学生进行教育培养，希望能引导他们健康成长，学一点知识、长一点技能，顺利地毕业。本学期内，积极参与创文明校园活动，在学校组织的多项活动中取得较好的成绩，现将班主任工作总结如下:一、抓好一支队伍建设
即进行班干部队伍建设(包括团支部干部队伍建设)。建设的内容包括思想教育、工作职责教育、工作方法指导。班干部首先要有吃苦耐劳、任劳任怨、为集体奉献的精神，要能以身作则、顾全大局，而这正是独生子女所缺乏的一些品质，所以我把这作为班干部队伍建设的一个重要内容。进行工作职责教育，主要能使班干部责任明确，知道履行什么样的职责，该怎样去做，保持思路清晰。这两类教育主要通过定期召开班委会进行，而工作方法上的指导，主要在实践中进行。对于班干部的工作，不包办，给予他们一个较宽阔的空间，但在工作中我注意监督、观察，不足之处及时指出，并给予指导，如指导对照工作职责，结合班级情况制定阶段性工作计划;如何开展工作等。还鼓励学生干部积极参与学生会和团委工作。
二、发挥三块阵地作用
第一，是文化宣传阵地。第一学期，重新布置教室，将班训“团结、勤奋、自信、争先”、名人警句、班级获奖锦旗及奖状挂在墙上，并开辟了团支部园地专栏，为学生创设了一个美观、大方、富有教育
意义的学习环境。坚持每两周更换一期板报，每月更换一期团支部园地，板面活跃，内容丰富，充分发挥了宣传教育作用，有利于培养班集体形成健康向上的舆论氛围。
第二，是班会阵地。这是培养教育学生的重要渠道。每周坚持召开一次班会课，根据学校要求，有计划地、及时地对学生进行爱国主义、行为规范、集体主义、法制安全、学习重要性等教育，教育内容丰富，教育形式多样，引导学生提高思想认识，树立正确的人生观，健康的成长。
第三，是活动阵地。对于中学生，寓教于乐比刻板地说教效果好得多，在活动中可以使学生接受教育、锻炼才干、培养集体主义精神、增进班级凝聚力，所以，我积极组织学生开展各类活动并支持学生参与学校的各项有意义的活动。如班级开展了“手拉手”帮助“三困”学生活动;组织学生参观南京海洋公园。还积极支持
学生参加学校组织的校园文体节活动、知识竞赛、“教育之光”和“江南之花”文艺汇演等活动。
三、加强四种思想教育
第一，行为规范教育，也包括法制、社会公德教育。由于学生的自我约束力差，所以对行为规范教育是常抓不懈，每学期均要组织学生学习有关规范内容，督促学生在思想上提高认识，平时，对有些学生多讲、多提醒、多督促，对随地乱扔、蓄长发、说脏话等不文明行
为及时指出，要求改正。一年来，绝大部分学生都能自觉遵守行为规范，维护集体荣誉。
第二，集体主义教育。集体主义精神要求个人的行为融入集体之中，个人要服从集体。但现在的学生自我意识较强，缺乏顾全大局的意识，所以，通过组织“手拉手”帮助三困学生活动，促进学生互帮互学，增进友谊，大家共同进步，树立集体意识，并通过参与学校组织的集体活动，如篮球赛、运动会等，培养学生的一荣俱荣、一损俱损的集体意识，大大增进了集体的凝聚力。
第三，爱国主义教育。一是通过班会组织学生学习有关教育材料;二是要求学生观看新闻、阅读报纸，关心国家大事;三是支持学生参加“爱祖国、讲文明”征文活动、“红心永向党”演讲比赛及“弘扬抗洪精神，向校庆廿周年献礼”诗歌朗诵比赛、“党和祖国在我们心中”知识竞赛等爱国主义教育活动，从中接受教育。
对于特殊群体学生的教育，我持比较谨慎的态度，因为他们一般比较自卑、敏感，方法不当，容易挫伤其自尊心，我主要采取私下谈心的方法，这样容易沟通，容易接受。我们班有下岗职工子女，也有父母离异的学生，对他们我平时多注意，多观察，多鼓励，目前，他们思想上不存在着什么大问题。
班主任工作存在的问题:
一、有时因为其它工作忙而顾此失彼，放松了对班级的管理，出现亡羊补牢的情形。
二、学生学习热情不高，主动性较差，也讲了，也教育了，但成效不大，没有好的办法。
三、与家长联系不够，在教育过程中还应多和家长沟通，互相配合，共同教育。
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