破解当前卷烟销售难题
第一篇：破解当前卷烟销售难题
破解当前卷烟销售难题
2016年，卷烟销售面临“困难最多、压力最大、形势最复杂”的局面。从宏观看，随着
“控烟履约”要求不断推进，市场刚需拉动不足，行业“四大难题”正在加剧。从微观看，区域市场保量稳价难度加剧，零售客户利润下降，销售积极性不高，信心不足。为了行业良性健康发展，应扎实打好去库存保销量的攻坚战，坚持规范经营根基，在市场秩序健康良好基础下，寻求良性发展之路。
一、卷烟销售市场存在问题
1、库存压力加大。年前大量投放市场的卷烟库存没有得到充分消化。零售客户卷烟积压量过大，导致周转资金不够，造成巨大经营压力。由于消费群体有限、消费水平限制、货源投放集中、销售能力不高等多方面因素影响，库存短时间内难以消化。
2、利润空间下降。随着提税顺价政策实施以来，由于零售客户之间存在着销售能力的差别，部分销售能力较弱的零售户通过压低价格的手段保证销量，地区之间也存在着相互竞价的问题，甚至出现价格倒挂，压缩了零售客户利润空间，致使价格维持在低平稳的状态，顺价难以落地。
3、卷烟品类繁多、供非所求。目前，在卷烟市场繁多的品牌规格中，存在很多同质产品，对原来能引领销售，创造利润的优质老品牌也造成了一定的冲击。根据市场满意度调查,43%的零售客户认为当前卷烟货源投放存在严重的供非所求的情况，客户需要的不足，不需要的过剩，不能按照零售客户的真实需求进行货源供应。
4、假、私、非烟挤占空间。假烟呈现出网络式、专业化的制作和销售模式，大量的冲击市场，造成价格混乱，随着《新广告法》的修改、控烟政策的升级等原因，卷烟销售利润下降，零售户甘冒风险经营假烟、走私烟的现象呈抬头趋势。同时，在严打严控真烟非流的情况下，烟贩通过团伙式、流窜式、跨区域式收、贩烟，躲避执法打击，致使部分紧俏烟流入本地市场，挤占本地销售空间，加剧价格竞争，扰乱正常销售秩序。
二、上述问题存在的原因
1、烟草行业受制于大环境，消费情况遭遇困境。在GDP增长速度持续放缓的形势中，随着反腐倡廉带来政治清明化，国家控烟措施日益趋于严峻，吸烟有害健康的宣传日益深入人心，消费者不断趋于理性，戒烟人数不断上升，在公共场合中，不抽烟逐渐成为普遍现象。
2、地域消费习惯不同。消费习惯相对保守，对烟草品类接受程度较低，新品卷烟往往很难打入卷烟市场，品牌市场占有率较低。
3、供需矛盾突出。一方面，在中央利税增收的压力下，烟草企业加大货源投放，实行宽松的货源投放政策，导致紧俏、顺销卷烟丧失稀缺感与价值感，影响销售状态；另一方面，随着消费者环保理念，控烟措施日渐加强，卷烟市场需求逐渐减少，市场需求的疲软叠加上货源投放的放大，两相作用下，直接影响卷烟零售价格，致其一直处于疲软状态，压缩零售户利润空间，挫伤零售客户经营积极性。
4、卷烟结构不合理。目前各工业企业各自为政，投入大量精力、物力研发新品卷烟，造成卷烟品牌数量过多，可从实际卷烟销售来看，主要集中在老品牌，新品卷烟品牌市场占有率较低，投入和收益不成正比，造成了大量的资源浪费。
5、卷烟在节日期间的重要性下降。往年除了日常自用，卷烟主要扮演两类角色，一是节假日、业务招待的礼物；二是红白喜事等酒席的份子回礼，如今随着“八项规定”等系列文件出台，“送礼”的浮夸风气已得到有效遏制，原有的政府、事业单位接待用烟、会议用烟等消费渠道基本被堵，节假日礼物更多的被健康的奶制品、茶叶等替代；红白喜事用烟等喜庆事件也因中央政策大幅减少，份子回礼逐渐由红包取代烟用物资，同时，槟榔、口香糖已不断成为卷烟强劲替代品，争夺消费市场。
三、解决对策
1、从“需求侧”发力。认真落实“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，坚持市场需求导向，严格规范货源控制，由“满足消费需求”
向“引导消费需求”转变，即通过产品创新，营销方式的创新帮助消费者发现自己的需求。新产品的研发要在洞察市场行情、了解现在大众潮流之后，研究当前的社会心理来研发出新的卷烟品牌来创造更多的卷烟需求，营销人员在品牌培育过程中找准市场定位，通过宣传推广，引爆需求。按照真实的市场状况因地制宜制定营销策略，挖掘农村市场蓝海，激发细支烟、旅游和婚庆等特色市场活动，用新思路来优化存量、激活需求、牵引增量。同时，随着反腐力度的加大，“天价”公务用烟现象已不复存在、而社会富裕人群逐渐增加，对高档消费需求旺盛，建议遵循市场规矩，取消或者提高高档卷烟价格限制，根据市场需求，面向高收入的精英人群销售高档高价卷烟。
2、从“供给侧”改革。烟草行业需求拐点，供大于求的表象之下，是有效产能的严重不足。新产品开发良莠不齐，低水平、低效益、低质量的产品不在少数，在开发新产品过程中忘了、弱了、忽视了对老产品维护，是得不偿失。应在全国性重点骨干品牌为核心的基础上，整合品牌，优化资源、精而准地推广新品。一是可以节约研发、推广的费用，二是集中精力突出所推产品的优势，提升品牌价值。因此，在做大、做强大品牌的同时，有计划、有限额、有把握地推出新品，严格按照创新特色的要求，在细分市场、新兴市场、潜力市场发力，避免出现同质产品。
3、向“假、私、非”要销量。强化市场规范管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，最大限度地消除各种形式上的违法违规生产经营活动,确保市场秩序健康良好。一是重拳出击，在卷烟打假打私中要市场。保持卷烟打假打私高压态势，通过各级专卖人员信息互动，不断完善“三员”信息反馈，与公安等部门的信息防控网络，及与守法卷烟零售户的信息互动网络，建立多层次的卷烟打假打私信息网络，开展多部门联合的专项打假打私行动，同时严密布控微信、QQ等自媒体售假售私行为，不定时开展“网络巡查”，收集互联网制假售假行为的活动信息，打击新时期的售假行为。二是坚守底线，在真烟非流整治中提效益。牢牢把握规范经营这条“生命线”，杜绝主观故意、组织参与、内外勾结这三类触碰专卖管理底线的真烟非法流通行为，通过部门联动协作，强化绩效考核，守好关口、管好市场，既要严防区外流入，更要坚决堵住区内流出。
4、从优化服务上找空间。市场经理、客户经理要用自己的专业技能帮助零售户增加销路和客户群体，提升零售户的经营能力，客我共赢的互利关系。一是持续深入地做好明码标价，大力营造明码实价的氛围，让零售户有钱赚；二是持续开展提税顺价自律小组工作。从提升卷烟零售价格着手，通过将大片区划分为小片区，逐一在小片区进行宣讲，引导零售客户自觉加入稳价，顺价的阵营，通过“统一战线”逐步提高卷烟价格，通过“一镇带周边，多镇带整体”全面提升卷烟零售价格，稳定市场，提振零售户信心。三是有序帮助零售户建立电子支付能力，以电子化交易保证价格执行，让零售户赚到钱。四是强化客户服务，指导客户强化卷烟鉴别技巧、防范卷烟掉包，在梅雨等潮湿季节保管卷烟，避免零售户蒙受损失。
5、向管理要效益。“求木之长者，必固其根本”，在困难时期更要凝聚全行业人员心往一处使，在优化管理中要效益、降成本。一方面，提升员工工作热情及克服困难的决心，将信心传达到零售户及消费者中，强化服务，提升效益，另一方面以精益管理工作为抓手，加大降本增效宣传力度，普及精益管理方法和理念，从后台管理的源头上降低可控费用，积极开展QC课题、精益课题小组活动，鼓励员工发挥聪明才智，探索节约资源、优化流程、提高效率的有效措施，达到降低管理成本目标。
第二篇：破解销售难题
破解销售难题
群众路线教育实践活动开展以来，新沂市委书记赵立群、市长王成长向农民征求意见。踢球山万亩优质水蜜桃基地的桃农提出：水蜜桃面积已发展到3.5万亩，年产鲜桃5万多吨，通过了国家绿色食品认证，获得过中国第二届优质桃评比金奖，荣获“中国果品著名品牌”，但是，由于销售大多是商家在田头收购，好桃没能卖上好价钱，希望政府帮忙，想个好法子。
听到这里，赵立群和王成长不约而同想到了网络销售，这是当前
最快捷也最火爆的一种销售方式。于是，立即由分管农业的副市长田志耕牵头，开始建立水蜜桃网络销售渠道。
网上销售，首先要有电商。很快，新沂市政府就牵头水蜜桃桃农协会，找到了有着丰富网络销售经验的无锡太湖云电商网络科技有限公司，并迅速在京东、淘宝等网站建起“新沂水蜜桃”销售店铺。
独特包装
解决快递“瓶颈”
水蜜桃皮薄汁多，容易碰伤，网上销售如何保鲜呢？新沂桃农和专家经过反复实验，设计出系列独特包装，解决了水蜜桃的快递“瓶颈”。
6月21日下午，新沂桃农协会的院子里，几十名桃农正在忙碌。只见桃农娴熟地拿起一只个大透红的水蜜桃，快速地包纱布，套塑料罩，上圆环，装入纸杯，再放入纸箱。这种“悬挂式”包装，使水蜜桃密封在塑料罩和纸杯里，以圆环固定，即使用力晃动，也不会有丝毫损坏。包裹的纱布起到保护作用，还能透气，便于保鲜。
第三篇：形势与政策-破解当前经济发展难题
2009-2010年第二学期《形势与政策》科目考查卷
专业：信息与计算科学班级：信息09-2任课教师：
姓名：学号：成
绩
破解当前中国经济发展难题
温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，“转变经济发展方式已经刻不容缓，推进产业结构升级，促进发展方式转变，是今后一个时期中国经济发展的大趋势，是破解当前发展难题，实现新一轮经济增长的根本途径。”对此，我们不得不发出这样的疑问：
一、为什么转变经济发展方式已经刻不容缓？
二、如何才能转变经济发展方式？是以推进产业结构升级为根本途径来实现新一轮经济增长吗？
一、为什么转变经济发展方式已经刻不容缓
为更好理解何为经济发展方式，我们就从经济发展谈起，它既要求生产要素投入变化，还要求经济持续增长，从而促进整个社会的进
步，它还涵盖生产力和生产关系、经济基础与上层建筑各个方面。它是有别于经济增长的。经济增长是一纯粹的经济概念，它仅仅是量，而经济发展还涉及非经济方面社会发展变化问题，它是质。弄清这关系后，紧接着我们探讨何为经济发展方式，它是按着科学发展观的要求调整经济发展诸因素的配置方式和利用方法，使经济既在量上变化，更在质上变化、在结构上变化；在产出上变化；它是技术进步、体制变革、结构调整、最终是社会层面的变化；它是经济和社会发展的可持续性、结构的协调性和社会的和谐等。总之经济发展实质就是实现科学发展方式。
由此我们可以看到过去几十年来，虽然我国在不断地探讨经济发展的问题，但是收效甚微，积累下来的问题也越来越多，包括落后的经济发展方式带来的能源的持续短缺，从而引发有关能源安全生产问题（如最近的山西3.28王家岭煤矿透水事故），及严重的环境污染问题（如太湖蓝藻爆发、250吨污油泥泄入黄河二级支流北洛河）。单这污染问题，根据世界银行研究表明，目前，中国大气和水污染造成的损失价值，如果按支付意愿价值估计，约为540亿美元／年，而我国2009年的外汇收入仅为680亿。GDP为68000亿，再用人力资本价值估
计，大气和水污染造成的损失每年则为240亿美元。
加之09全球金融风暴的冲击，凸显的问题更加严重，政府的下乡工程、振兴方案真能是我国的经济发展一枝独秀吗？面对房子问题、低碳问题，我们真的不得不说声否。且不谈这是不是奥巴马蓄谋已久的贸易大战、汇率大战、成本大战，我们要的是抓住问题所在，才能更有效将其击破。如上所示，结构不合理导致的经济发展不佳，资源短缺、污染严重、生态破坏严重，消费、投资拉动经济增长失衡，分配不合理导致收入差距矛盾尖锐……
因此，转变经济发展方式已经刻不容缓。
二、如何才能转变经济发展方式
针对上诉问题，转变经济发展方式依靠三个基本思路：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转
变；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济发展最实质是质量—降耗减排改善环境，首先从节能减排开始，其动力为低碳；其次是全面增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，其方向为高新技术产业和服务业；最后是协调推进关键改革，构筑加快发展方式转变的体制。
进一步探讨，转变经济发展方式，须从制造业开始。而此，政府须给制造业提供了很好的营商环境，没有制造业的强盛，转变经济发展方式也就无从谈起了，这是09全球金融风暴给我们的警钟。从全球股市低迷唯我回暖再到现在我国的经济态势，我们只能说那是由于企业所面临的投资营商环境开始恶化。政府的各项政策包括宏观调控像提高利率跟存款准备金率，进一步打击了我国企业的投资营商环境，因此大量的资金从制造业转到股市楼市造成泡沫现象。同样的问题到了2009年，投资环境在没有有效改善之外，加上国际金融海啸的冲击，使得企业所面临的环境更加恶劣。如果这个时候银行体系大量放松贷款，那企业能做什么？
所以，加快转变经济发展方式，推动制造业产业结构优化升级的要求十分迫切。我们必须认识到，提升制造业国际竞争力是一项长期的任务，在这个过程中必须找准定位，积极发挥作用，而制造业相关企业要配合政府，按照科学发展
观的要求，牢固树立新资源观，以自主创新为动力，以高新技术产业为主导，以推进制造业产业结构高级化为主线，构筑具有一定产业国际竞争力的新型制造产业体系，实现从“加工”向“制造”和“创造”的转变。
参考资料
郎咸平搜狐博客
第四篇：破解难题实施方案
武农党发﹝2011﹞5号签发人：赵小强
武山县农业局关于上报
开展破解难题活动实施方案的报告
县创优办：
为了认真贯彻落实武山县县委办发（2011）104号文件精神《中共武山县委创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动实施方案》的通知要求，进一步深入推进创先争优活动，转变机关纪律作风，提高工作效能，提升机关形象，促进各项农业工作顺利完成，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会
和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神及中央和省、市委关于开展创先争优活动的一系列部署
要求，紧紧围绕我县“11253”区域发展战略和“十二五”规划的实施，深入贯彻落实科学发展观，立足做好当前各项工作，突出为
民服务创先争优，深入查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批
影响农业工作开展的难题，促进我局工作实现新的突破。
二、总体要求
围绕落实县委确定的发展思路、奋斗目标及我局重点工作，着
力破解我局职工管理不够，专业技术人员服务“三农”部分不到位，农民培训不普及，部分地区效果不明显等方面的难题，找准切实可
行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动我局工作的全面发
展；围绕实现跨越式发展，建立健全与各项相对接、相适应、相配
套的工作制度，推进各项工作科学规范运行。
三、破解难题
农业局围绕全局重点工作，立足强化机关建设、作风建设、效
能建设，结合单位工作实际，把全面破解关乎民生问题的难点要
点
问题作为活动突破口，从改进作风、提高效能、强化服务等方面确
定3件需破解难题。
1、职工管理不够，职工下乡不勤，蹲不住，在田间指导工作的时间短与群众交流少，不能及时掌握群众的要求。解决措施：一
是加强制度建设，用制度管人、用制度办事，在开展工作中有据可
循、有据可依。二是落实包乡责任制，进一步靠实责任，落实奖惩
责任，充分调动职工深入基层的积极性。三是结合农业项目的实施，安排干部多下乡，多与群众接触，了解群众进行指导。四是把干部
职工下乡同职称评聘挂钩激励干部下乡开展工作，使得下乡工作在全局形成“赶、比、超”，的工作作风。五是坚持领导带头，靠实
责任，加强领导的监督管理作用。负责人：赵小强。办结时限：2011年12月底。
2、专业技术人员服务“三农”部分不到位。专业技术人员知
识不新、知识面不宽，农业科技创新意识不强，各项激励机制不健
全。解决措施：一是对专业技术人员进行新知识、新技术的培训，使得技术人员的知识得到更新，能跟上农民朋友的需求，解决更多的难题。二是完善激励制度，激励专业技术人员在工作中认真负责，真抓实干，同时促进农业科技技术创新，为农民朋友造福。三是充
分发挥乡镇农技推广人员，农民技术员，示范户的作用，加强技术
服务达到科技入户的效果。负责人：李书寿。办结时限：2012年6月。
3、农民培训不普及，部分地区效果不明显。解决措施：一是
要因时，因地制宜，增强培训的时效性、针对性，确实解决农民朋
友急需解决的实际问题。二是充分利用广播、技术光盘，召开座谈
会，培训班，在田间地头实地为群众手把手示范，讲解解决农业生
产中遇到的实际问题。三是依托农业项目，加大对边远山区群众的培训和科技推广力度。负责人：李书寿。办结时限：2012年8月。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。为加强创先争优破解难题主题
活动的领导，切实解决农业工作中存在的难题，加强对活动的领导，农业局成立由农业局局长为创先争优破解难题主题活动的第一责
任人，各站所负责人为站所活动责任人的活动领导小组，要求党员
领导干部带头深入基层、深入一线，帮助指导破解难题。
（二）广泛动员，营造氛围。为保证活动顺利开展，各站所
要积极召开站所会议，传达县委的有关部署及文件精神，广泛动员，充分认识破解难题活动对提升机关形象、增强机关纪律、改善机关
作风的重要意义，确保活动取得实效。要把开展活动同渭河川道区
蔬菜产业高新园区建设，农村能源沼气建设，四大流域蔬菜设施棚
建设，全膜玉米秋覆膜、穴播小麦、马铃薯种植预留地块及大秋作
物的田间管理等农业重点工作有机结合，做到工作和活动两促进、两不误。
（三）强化督查，狠抓落实。各站所要坚持领导带头、靠实
责任、集中力量，攻坚克难，着力提高单位纪律作风，促进各项
农
业工作的全面完成。局领导小组将对活动开展情况进行督查。
二〇一一年九月二十一日
武山县农业局办公室2011年9月21日印
共印6份
第五篇：破解难题实施方案
陈家集中学“破解难题年”活动
实施方案
根据县教育系统关于开展“破解难题年”活动的统一安排部署和《和政县教育系统开展“破解难题年”活动实施方案》精神，为了确保活动顺利开展，取得实效，现结合我校教育教学工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实县委十三届七次会议精神，以促进教育科学发展为主题，以提高教育教学质量为主线，以解决师生反映强烈的热点问题为切入点，以破解影响和制约学校科学发展的突出难题为突破口，深入查找制约教育教学发展的环节，着力破解影响学校发展稳定的难题，积极推动教育教学工作取得新的突破。
二、总体要求
“破解难题年”活动要紧紧围绕县教育局总体部署，具体从以下两个方面来开展：一是下决心破解入学率低，控辍保学难问题，着力提高学生巩固率，努力实现“两基”巩固提高迎国检的目标，认真查找存在的问题和不足。为做好与乡镇联系，及时上报学生入学情况，通过教职工进村动员及形式，让孩子进校读书学习。二是抓住教育教学质量提升为主线；促进师资队伍建设；坚持作风建设年巩固提高工作落实、校园安全工作落实、提升教研工作。
三、基本原则
1、探索创新。坚持解放思想，转变观念，积极探索，大胆创新，充分学习借鉴先进工作方法和经验，破解工作难题，提高教育教学质
量。
2、抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准不同层面的难题，直面应对，积极化解。
3、依靠群众。坚持群众路线，接受群众监督，凝心聚力，攻坚克难。
4、标本兼治。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。
四、实施步骤
此次活动从2011年1月开始，12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：深入调研，找准难题（1月下旬至3月中旬）
1、查找难题。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开座谈会、访谈群众等方式，深入开展调研活动，认真分析研究，查找影响和制约学校科学发展的突出问题和师生关心的热点难点问题。
2、梳理难题。集中时间，深入思考，对查找出的各类问题进行全面梳理，分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，分层确定影响和制约教育发展的难题。
3、确定难题。召集年级组长、教研组长、校委成员集体研究确定需要破解的难题，研究确定后，上报县教育局“破解难题年”活动办公室。
第二阶段：落实措施，破解难题（3月下旬至12月底）
1、定方案，明责任。对确定的难题，深层次分析原因，按照“三明确”原则（明确破解时限要求，明确破解措施，明确责任人），制定切实可行的破解方案，由学校领导和分管领导牵头，各处室主要负责人负总责，按照方案确定的目标措施和时限要求按时破解。
2、重实效，解难题。对确定的难题，限定时限，挂牌督办，实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”。严格标准，保证质量，讲求效率，边办边结，破解一件、上报一件、核销一件。
3、强督查，保质量。“破解难题年”活动领导小组办公室对破解难题工作开展情况适时进行督促检查，掌握动态，总结推广典型经验，对进展缓慢、破解不力的进行通报，确保活动质量。
第三阶段：评价考核，总结经验（12月份）
对难题破解情况进行自查自评，总结推广破解难题的好做法、好经验，“破解难题年”活动领导小组办公室研究制定评价考核办法，对各处室、年级组、教研组破解难题工作进行考评，考评结果作为工作考核的重要依据。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。充分认识开展“破解难题年”活动的重要性和紧迫性，坚持把开展“破解难题年”活动与
“作风建设”巩固提高工作结合起来，坚持把“破解难题年”活动开展作为推进学校教育科学发展的重要工作来抓。成立学校“破解难题年”活动领导小组，下设办公室，具体负责开展“破解难题年”活动，确保活动的顺利开展。
2、明确职责，强化责任。各负责人作为单位“破解难题年”活动的第一责任人，亲自抓、负总责，将破解难题作为首要工作来抓，明确工作职责，严格工作程序，组织开展好“破解难题年”活动，全力抓好难题的查找、破解工作。
3、广泛宣传，营造氛围。大力宣传开展“破解难题年”活动的目的、意义、指导思想、基本原则、实施步骤。“破解难题年”活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验，努力营造开展“破解难题年”活动的浓厚氛围。
4、创新方式，强化措施。坚持各责人带头、靠实责任；坚持直面矛盾、严格标准破解难题；坚持推行解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌督办制、定期通报制等措施，攻坚克难，确保活动取得实效。
5、统筹兼顾，推进工作。各处室要把开展“破解难题年”活动作为推动教育教学工作的重要动力，统筹安排每个阶段和每个环节的工作，正确处理破解难题与搞好学校教育教学工作的关系，把破解难题与学校中心工作结合起来，做到在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。
6、加强督查，取得实效。“破解难题年”活动领导小组办公室要采取定期与不定期相结合、组织监督与群众监督相结合的方式，重点对各处室、年级组、教研组破解难题工作适时进行督导检查，对破解不力、敷衍塞责的，责令及时改进。要及时掌握工作动态，善于发现和培育典型，总结活动中的好做法、好经验，加强指导，推动活动向纵深开展，力求活动取得实实在在的效果。
二0一一年三月十一日
MODERNENTERPRISECULTURE财税研究浅议烟草企业如何降本增效张建华合肥工业大学管理学院安徽省烟草公司淮北市公司中图分类号：F253文献标识：A文章编号：1674-1145（2019）2-148-02摘要 近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，烟草行业的内外环境发生重大变化。面临新常态新要求新任务，深入推进降本增效工作是当务之急。本文在简要分析烟草企业降本工作的重要性和不足之处的基础上，从企业文化、成本费用体系建设、课题应用、预算管理和闲置资产管理五个方面提出了夯实降本增效工作的建议。关键词 降本增效 成本费用 预算 闲置资产中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，是国家重要税源之一,统计数据显示，当前烟草行业贡献了超过万亿的税收。烟草行业在为财政收入做出巨大贡献的同时，自身的成长也面临着巨大的挑战，诸如国外新型烟草制品的发展、控烟呼声的日益增高以及替代产品的出现。面对存在的问题和挑战，烟草行业商业企业的管理模式引入了精益管理降本增效方式。精益管理的核心是“减少浪费、持续改进”，如何采取有效的措施，减少企业运营过程中的浪费环节和因素实现降本增效，是烟草行业高质量发展的必然要求。一、烟草行业开展降本增效的意义（一）开展降本增效工作是新形势下行业完成新目标的必然要求纵观历史，社会和人民大众对烟草行业还存在一些误解和矛盾的态度，这些会给行业的发展带来政治和法律的风险，控烟履约导致的市场风险、政治风险和法律风险日益增强。在“四大难题”不断凸显基础上，面临卷烟销量下滑的严峻形势、面临生产成本上升的严峻考验。烟草行业只有在严格执行国家政策的基础上，践行国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观，提升对社会、人民的积极作用，降低或消除行业负面影响，走降本增效的内涵式发展道路，持续提高经济效益，才能在新形势下为国家做出更大的贡献。（二）开展降本增效工作是提高行业竞争力的必然要求我国的烟草消费市场出现了减弱趋势，商业企业的利润总额在趋于降低，而降本增效能够通过全员化、全方位、系统性的精细化管理，降低经营成本，增强内生动力，挖掘发展潜力，促进企业抢占更多的市场份额，全面提高行业健康持续发展。（三）开展降本增效工作是行业提高管理水平的必然要求近年来，行业在精益管理和降本增效方面采取了很多行之有效的措施，降本增效的成效十分显著，对企业的利税增长起着重要作用，但是在基础管理、成本控制、组织流程等方面仍存在诸多不足。推进精益管理，重点在制度建设、优化流程、明确职责等方面下功夫，向管理要效益，实现降本增效，推进企业精益管理见成效。开展降本增效往往需要管理人员掌握一定的精益管理和财务管理知识，需要管理人员熟悉企业的运营模式和流程，能够准确找出浪费环节，从而采取行之有效的措施，实现精准的降本增效。二、烟草行业降本增效存在的问题一直以来，烟草行业的成本费用占比较高，在当前销量和结构增长空间受限的情况下，把成本费用降下来，是增加企业效益的一个十分重要的措施，也是实现企业高质量发展的一个重要课题。尽可能的降低成本费用是当前企业管理中的工作重点，但在实际运行中，对降本增效的普遍认识和已制定的措施还存在一些误区和盲点。（一）对降本增效工作认识片面多年来烟草行业处在相对垄断、封闭的经营环境中，近年来因卷烟经济效益持续增长，导致许多企业及员工在工作中形成了“不差钱”的办公理念，忽略了成本费用与经济效益是否相匹配。随着行业强调降本增效的重要性后，一些企业员工的降本增效意识还很欠缺，认为降本增效是财务部门的事情，与自己关系不大，没有意识到人人都是降本增效的主体，一些不必要的浪费还时常存在。另一方面，部分员工不熟悉相关知识，不知道如何去实现降本增效。（二）缺乏长效管理及监督机制降本增效是一项长期性、系统性的工作，不能仅仅满足于当前指标的完成，而应该着眼长远，注意长期效用。企业要从优化流程，完善制度和机制出发，形成降本增效的长效机制，而非短期行为。形成降本增效文化。同时，降本增效制度执行不力。管理监督不到位，也同样阻碍企业降本增效目标的实现。（三）忽略企业关键管理环节一谈到降本措施，有些烟草企业想到的不是节省管理费用，就是降低物流成本，因为这些措施短期内容易看到实效，而内部积压已久、难以处理的管理漏洞却未得到重视，这些被忽略的漏洞反而是企业降本增效取得显著成效的根本和方向。三、实现降本增效的具体措施（一）营造降本增效的文化氛围一是注重降本增效理念的宣传教育。营造“节约光荣、148MEC2019.2
实施烟草“三大变革”
擎写高质量发展新篇章
党的是十九大报告指出，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。进入新时代，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在此背景下，烟草行业必须主动顺应新时代的新要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展道路，奋力推动烟草行业工作再上新台阶。
不谋全局者，不足谋一域；不谋大势者，不足谋一时。当前，国家局党组把烟草高质量发展作为重大战略部署，贯彻落实国家局党组的决策部署，准确把握经济运行主动权，瞄准市场着力补短板、强弱项、调状态、上台阶，始终保持烟草商业企业赶超良好态势，实现高质量发展目标，是当前最紧迫、最重要、最突出的工作任务。因此，烟草人要以“等不得、慢不得、懒不得”的思维和行动，担当烟草行业高质量发展的“先锋”，努力在新征程上作出更大的努力和担当。
放眼烟草行业发展全局，在高质量发展的过程中，面临诸多困难和矛盾，特别是“三大压力”叠加、“四大难题”凸显的问题尚未得到很好解决的情况下，还面临诸多挑战和压力。首先，增量受阻。受疫情影响，整体经济下行，人民群众消费信息不足，烟草产业受到经济发展阻，会长期面临行业增长速度回落。其次，红利消退。当前，工商体制改革带来的红利正在消退,再加上地方保护主义频频出现,制约的烟草经济发展。第三，产销困境。未能充分发挥市场在资源配置中有效功能，烟草计划经济与市场经济发展的相互脱节,烟草企业的生产和销售脱节,导致产销困境,生产与消费的供求困境。
面对挑战和压力，必须以发展的、辩证的眼光看待烟草行业的发展和面临的新形势，深入推进改革创新，推动烟草高质量发展，要推动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展速度从“高速”转向“合理增速”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”。总之，就是要推动质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”，推动烟草行业高质量发展。
“三大变革”之一，质量变革
烟草行业高质量发展必须始终坚持以人民为中心，以满足消费者需求为工作出发点，尊重消费者，服务消费者，关爱消费者。坚持以质量为核心，推动全面深化改革，推进新发展理念，是行业顺应时代发展的需要。必须紧紧围绕烟草行业提升产业价值链和产品附加值这一目标，推动产业迈向中高端水平。围绕转向增强科技创新和人力资本提升的“乘数效应”，提升投入产出效率和全要素生产率，推动行业迈向高质量发展。
一方面，绕降本提质增效，深度融入“互联网+”思维，致力于开展课题攻关、精益管理、新品研发等技术创新，超前战略储备，最大限度解放和发展烟草生产力。另一方，以
市场为导向，在质量变革上下功夫，支持烟草全产业链一体化组织运行体系建设，向高质化、高端化、绿色化转型，从强调优质向追求卓越跃升，推动生产制造各个环节的品质保证。同时，大力倡导工匠精神，建立和完善技能人才荣誉制度，广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵和质量标兵等活动，鼓励广大员工学习新知识、钻研新技术、运用新方法、展示新本领，树立行业“大国工匠”标杆，使工匠精神、劳模精神在行业发扬光大。
“三大变革”之二，效率变革
时间就是金钱,效率就是生命。树立管理出效率的理念，推进全员、全过程、全方位的精益管理，更加重视从源头上加强成本管控,千方百计降低物资成本、降低人工成本、降低制度性交易费用，千方百计提高劳动效率、提高管理效率、提高资源使用效率。全面提升供应链整体效率，形成市场化取向改革所构建的新的业务流程，以规则代替关系，从推销转向拉销，建立统一开放、竞争有序的烟草市场体系，公平服务市场，快速响应市场。
全面完善以品牌为核心的资源配置模式，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕“互联网+制造”，推进生产设备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，加快人工智能应用，减少生产制造过程的重复劳动和人力投入。进一步优化生产组织。围绕浦东浦西两线作战，切实做好产销计划、原料供应、物流配送、配套保障等关键环节的有效对
接，努力确保生产组织安排、设备搬迁调试、产能布局优化等各项工作不断不乱、有序高效。
“三大变革”之三，动力变革
烟草高质量发展，创新是第一动力，不断激发创新创造活力。全面增强创新能力，深化供给侧结构性改革和市场化取向改革，深入应用互联网、大数据、人工智能等新技术和新的营销手段、营销方法，激发和保持强劲的营销创新动力，使创新真正成为第一动力。
优化创新机制，健全完善以技术中心为主导，整合烟草薄片、包装印刷、烟叶储存养护、滤棒、香精香料及烟草机械六家研究室专业力量，多元开放、产学研用深度融合的集团协同创新机制。加强关键技术攻关和前沿技术研究，推动重大技术专项和科技项目接续发展，加强基础研究、应用基础研究和技术创新工程，持续加大技术研发投入力度，提升成果转化效率。加强人才培育，立足创新驱动、项目带动、岗位实践，加快知识型、技能型、创新型人才的培育，积极弘扬一丝不苟的工匠精神和精益求精的敬业风气，支撑和引领烟草创新发展。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”全力推动烟草行业高质量发展，是时代之问、发展之问，是行业大考，是人心大考。作为烟草人，必须多方位、多层次、多角度探索烟草行业发展的新渠道和新途径，不忘初心，牢记使命，推动烟草行业高质量发展。
浅谈烟草企业如何降本增效
李馨
【期刊名称】《重庆与世界(学术版)》
【年(卷),期】2016(000)011【摘
要】当前，烟草行业的发展进入了一个“新常态”，在宏观经济增速放缓、烟草控制要求日益迫切的发展背景之下，行业发展形势面临多元化、复杂化，困局逐步增多，“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”成为影响和制约行业税利增收的“四大难题”，销量增长、结构提升的利润空间十分有限。在此形势下，通过精益管理实现降本增效是实现年度税利目标的重要途径和保障。
【总页数】3页(P121-123)
【作
者】李馨
【作者单位】重庆市烟草公司铜梁分公司，重庆40256【正文语种】中
文
【中图分类】F279.23【相关文献】
1.浅谈如何发挥工程审计对烟草企业降本增效的作用2.浅谈企业如何降本增效--以烟草企业为例3.浅谈企业如何降本增效——以烟草企业为例4.浅谈烟草企业降本增效现状及措施建议5.试论烟草企业如何降本增效
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SweepingovertheManagement|管理纵横对烟草商业企业精益管理工作的思考朱磊 宝鸡市烟草公司太白分公司721600摘要:精益管理作为一种先进的管理理念和管理方法已经在全球众多企业中推广应用，近年来，烟草行业以精益管理作为推动企业降本增效的有效抓手，开展了全员、全方位、全过程的精益管理，有效了实现了挖潜降耗、提质增效，推动了企业管理升级。本文阐述了烟草行业推行精益管理的重要意义，分析了推进过程中存在的问题，最后提出了推动精益管理的措施建议。关键词:精益管理；烟草；企业精益管理理念在全球先进的企业中已经广泛推广应用，近年来，烟草行业在国家局的指导下，深化精益管理工作，有效提升了企业管理水平，推动烟草行业企业管理向一流迈进。当前，在烟草行业“四大难题”凸显，“三大压力”叠加的背景下，行业经济运行面临着严峻形势，为了破解难题，实现企业健康持续发展，近年来烟草商业企业按照“精益管理降本增效是内功”的工作要求，在行业内开展了全员、全过程、全方位的精益管理，进一步实现了挖潜降耗、降本增效的目标，为行业实现高质量发展打下了坚实的基础，有效提升了企业管理水平。本文结合笔者工作实际，对烟草商业企业精益管理工作提出了一些思考。一、烟草行业推动精益管理的重要意义(一)精益管理是国有企业管理升级的必由之路精益管理的目的是通过消除浪费、优化业务流程、挖掘增效潜力，通过精益管理可以实现企业管理更加精细化，各项业务流程更加标准化。近年来，党中央、国务院对国有企业管理提出了具体要求，要求国有企业充分发挥市场资源配置的决定性作用，推动提质增效。对于这一要求，烟草商业积极响应，全面推动行业精益管理工作，降低企业成本，增加企业效益，有效地提升了企业的市场竞争力。(二)精益管理是烟草商业实现降本增效的必由之路烟草商业作为实体经济的重要组成部分，在国家宏观经济发展中起着重要作用，一方面其承担着财政增收的重任，另一方面，随着卷烟消费需求下降的背景下，其实现经济运行持续发展面临着巨大的挑战。基于这些矛盾和问题，烟草行业只有不断地深化市场化改革，不断提升内部管理水平，开展精益管理，消除各种浪费，增强自身发展能力，为企业获得更强的发展动力和可持续高质量的发展空间。。(三)精益管理是推动企业管理升级的必有之路烟草行业始终重视企业管理工作，近年来，通过各种管理方法的引入，管理工具的推广，有效地提升了企业管理水平。如质量管理体系、对标管理等管理工具的引入，有效地优化规范了各项业务流程，打牢了企业管理的基础；但是在市场风险、法律风险和政策风险日益增多的形势下，烟草行业也面临着新的挑战和矛盾，对此，必须适时引入新的管理理念和管理方法，激发企业管理的活力，实现企业管理水平的提升。(四)精益管理是提升员工素能的重要路径精益管理工作是全员的管理，每个员工都能参与到精益管理的过程中。员工通过对精益理念、精益工具、精益方法的理解与应用，有助于提升员工的综合管理水平和专业化素能，能够促进企业人力资源不断优化，推动企业核心竞争力的提升。98现代商业MODERNBUSINESS二、烟草商业企业精益管理工作中存在的问题当前，虽然烟草商业企业精益管理取得了一些成效，但推进过程中还存在着一些误区和盲点，主要表现在：(一)精益管理与其他管理方法的融合性不高近年来，烟草行业推行了质量管理体系、对标管理、标准化建设等管理方法，这些管理方法不是孤立的，其与精益管理是相辅相成的。在实际工作推动中，部分员工片面地认为精益管理涵盖了其他管理方法，仅仅从卷烟营销、物流管理、基础管理、烟叶生产等领域单一方面推行精益管理，没有扩展到所有的业务流程，而忽略了与其他管理方法的融合，造成了顾此失彼的现象，对企业管理资源造成了浪费。(二)精益管理课题研究的深度不够自精益管理开展以来，烟草企业充分以一卡式改善、六西格玛方法、QC小组活动为载体开展精益改善，通过课题研究，有效地解决了企业发展瓶颈问题，实现了较高的经济效益和社会效益。但是课题的推广程度还不够高，课题成果的转化率不够高，成果的固化程度还有待增强。(三)精益管理的理念还需进一步推广精益管理的推进离不开企业每位员工的积极参与，目前，部分员工对企业精益管理理念的认识还不够深入，片面的认为精益管理是企业管理者的责任，参与的激情和热情不高，习惯于按照固有的工作经验、工作习惯开展工作，在一定程度上阻碍了精益管理的有效推进。当前，烟草行业虽然开展了“精益十佳”课题与个人评选活动，但地市级、县级企业精益管理考核激励机制尚未完善，考核、评价、激励措施尚处于推进状态，还没有形成一套健全的机制，没有为构建精益管理长效机制提供有力支撑，从一定程度上削弱了员工参与的积极性，淡化了对精益管理工作重要性的认识。三、对推动精益管理的措施及建议笔者结合工作实践，认为从以下几个方面入手，开展精益管理工作。(一)转变管理理念思想是行动的先导，企业应该开展全员的精益管理培训，引导全员立足本职工作，思考降本增效的好点子，从工作流程上找优化方法，收集成本费用控制、消除管理浪费的合理化建议，加大精益理念宣传力度，普及降本增效的诀窍和方法，引导员工树立消除浪费的观念，通过理念、方法、工具的导入、培训、宣传，营造出全员学精益、懂精益、用精益的良好氛围。(二)加强精益课题研究精益课题是精益管理推进的有效载体，烟草行业在课题选择
管理纵横|
SweepingovertheManagement工程项目全寿命期过程集成管理的思考冷刚山东海科化工集团有限公司 山东东营 257100摘要:工程项目全寿命期过程集成管理模式在建筑工程项目管理工作中的应用，可以在对工程项目管理工作的管理理念、管理目标、管理组织和管理手段等内容进行整合的基础上，为建筑工程项目的业主方、运营方和开发管理方等单位提供统一化、集成化的管理信息系统。本文主要从全寿命期过程集成管理下的工程项目组织模式的建设原则、组织模式和组织结构进行探究的基础上，对工程项目全寿命期过程集成管理问题进行了探究。关键词:建筑工程项目；全寿命过程集成管理；工程项目信息平台随着社会经济的不断发展，全球范围内的工程建设业的市场竞争呈现出了激烈化的特点。工程建设行业所在市场经济发展过程中所展现出来的新变化，可以为工程项目管理工作的研究领域的拓展提供帮助。根据建筑工程施工管理技术的发展现状，工程项目全寿命期集成管理模式已经在建筑工程项目管理工作中得到应用。在工程项目大型化、复杂化的发展趋势下，工程项目集成管理体系的应用，也可以发挥出促进传统工程项目实施方式优化的作用。标。根据建筑工程项目管理工作的实际情况，目标一致原则、统一指挥原则、精干高效原则和灵活性原则是工程项目全寿命期过程集成管理模式遵循的主要原则。如在工程项目管理组织机构设计方面，工程项目总体目标是人们所不可忽视的内容。在注重各部门工作人员的知识含量与专业技能的提升的同时，相关单位也需要注重工作人员的专业素质的提升。(二)全寿命管理的组织模式工程项目全寿命管理组织模式的构建，离不开工程开发管理方、项目管理方、物业管理方和业主方的支持。在项目全寿命管理组织模式下，全寿命管理领导小组在工程项目管理工作开展过程中发挥着统领全局的作用，领导小组可以分为全寿命管理质量控制部门、安全控制部门、成本控制部门和合同管理部门等多个部门。一、全寿命期过程集成管理下的工程项目组织模式(一)全寿命管理组织的建设原则工程项目全寿命期集成管理模式建立在工程项目传统管理模式的基础之上，在对传统管理模式在总承包商管理及管理机制等方面存在的弊端，全寿命期过程集成管理模式可以让工程项目组织管理模式由项目建设导向型组织管理模式转变为运营使用导向型组织管理模式。业主方(运营方)的利益最大化是全寿命周期过程集成管理模式下的工程项目组织模式的主要目(三)全寿命管理的组织机构工程项目全寿命管理组织机构可以在坚持工程项目的全寿命管理目标的基础上对管理组织的内容进行整合，现阶段常见的工程项目管理组织结构形式包含有直线式结构形式、职能式
总之，精益管理是一项全面性的工作，是需要始终坚持、不懈推动的系统工程，烟草行业要把精益管理作为一项重点工作，常抓不懈，久久为功，不断提升员工精益理念，加强精益课题的研究推广力度，建立健全精益成果评价体系，真正用精益管理的工具、方法实现降本增效，推动行业企业管理实现高质量发展。上要针对拟解决问题的类型，选择合适的课题攻关工具，以“深挖根源，对标先进，找准症结，聚焦问题，对症下药”为导向确立课题。在课题选择上，要从企业管理中的薄弱环节出发，围绕卷烟营销、专卖管理、烟叶生产、综合管理等领域，着眼内部挖潜降耗、提升产品和服务质量；在改善活动的选择上，要以“QC小组活动、流程优化、一卡式改善”等活动为载体，严格按照PDCA的原则，全面进行价值流分析，充分应用分析方法和工具，积极探索实施精益改善的最佳路径，真正将精益理念融入管理流程的每一个环节，充分发挥精益课题的促进作用，切实提高员工积极性、主动性和创造性。要细化考评激励措施。落实精益管理评比奖励办法，对具有突出贡献的个人予以表彰，使员工参与精益管理的积极性得到进一步激发，不断增强员工的凝聚力和向心力。(三)加强精益管理人才培养企业在推动精益管理的过程中，要充分发挥精益骨干的“头雁效应”，建立企业精益管理人才库，通过人才梯队建设，不断带动全员参与。首先，企业应该围绕卷烟营销、专卖管理、企业管理等核心业务工作，建立健全精益人才队伍建设机制，明确企业对人才的发展需求，从企业中选拔精益人才，进行针对性的培养；其次，要根据员工的自身特点和企业发展需要，开展针对性地课题研究活动，以课题研究为载体提升员工对精益管理的认识，促进员工掌握精益管理的工具和方法，从而推动员工自觉开展岗位改善、解决问题、消除浪费，将精益管理作为一种日常的企业管理。最后，企业应该建立精益管理的评价激励机制，开展精益成果评比等工作，建立正确的评价导向，激发员工参与的积极性。参考文献：[1]白春义.将精益管理的效果最大化[J].吴伟军,包装财智.2013(09)[2]刘勇.浅论精益管理在烟草商业企业中的应用[J].科技创新导报.2013(34)[3]张冠群.探索精益管理下的优秀企业文化[J].
华北电业.2013(05)MODERNBUSINESS现代商业99
作者：伍艳[1];刘梅芳[1];黄忠[2]作者机构：[1]湖南省娄底市烟草专卖局(公司);[2]湖南省烟草专卖局(公司)出版物刊名：中国经贸页码：42-43页年卷期：2014年第24期主题词：烟草行业;卷烟结构;空间变窄;分析摘要：2014年烟草行业经济运行工作电视电话会上，凌成兴局长指出“行业面临着增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等四大难题”。本文试图探索如何解决卷烟结构空间变窄的难题，在立足当前市场环境和顺应政策发展趋势的基础上，从卷烟结构空间变窄的成因分析、国内外烟草企业卷烟结构提升的做法分析，进而通过转变品牌发展方式，重新定位行业政策、推进品牌形象建设，优化卷烟品类结构，开拓结构提升新渠道，加强市场消费引导来完成结构空间提升的探索性研究。
烟草企业精益化管理
烟草企业精益化管理
烟草精益化管理，下面是级市烟草商业企业预算管理精益化的论文，欢迎阅读!
地级市烟草商业企业预算管理精益化
[摘
要]面对国际环境复杂多变，国内卷烟市场趋于饱和、经济下行压力增加、控烟履约深入推进的严峻形势，烟草行业面临的“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”的四大难题更为凸显。
文章通过分析预算管理精益化的内涵及意义，指出了实行预算管理精益化的措施。
[关键词]四大难题;预算管理;精益化
面对国际环境复杂多变，国内卷烟市场趋于饱和、经济下行压力增加、控烟履约深入推进的严峻形势，烟草行业面临的“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”的四大难题更为凸显。
为此，国家烟草专卖局提出了谋划“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题的要求。
烟草行业的发展已经从依靠“政策红利”“制度红利”“市场红利”的外延式发展逐渐转向“管理红利”的内涵式发展，为了有效提高烟草行业企业管理水平，国家烟草专卖局推出了《关于推进企业精益管理的意见》(国烟运〔2013〕316号)，提出了精益管理的要求。
2014年凌成兴局长在行业企业管理现场会上做出了推进精益管理，向管理要效益、要红利、要进步是当前烟草行业实现转型升级的必然选择，是破解“三大课题”的重要抓手的重要批示。
近年来，烟草行业通过加强整顿规范，加强内部管理监督，企业领导对预算管理工作的认识不断深入，预算管理工作逐步上升到公司管理的议事日程并摆到重要位置。
但是如何在预算管理工作中推进精益管理，持续提升企业预算精益的管理水平，仍是烟草行业面临的一道难题。
1预算管理精益化的内涵
精益管理的核心是消除一切消耗了资源而不创造价值的浪费。
精益管理落实到各项具体工作中主要体现在企业服务和效率水平持续提升，成本费用得到有效控制，投入产出比最大化，各项管理工作精益求精。
预算管理精益化是精益管理的重要组成部分，它针对预算管理的关键环节和重要问题，通过“精”，提炼去粗，精心筛选，努力找到解决问题的最佳方案;通过“益”，精益求精，效益为本，将效益作为评判企业经营管理行为的最高原则，统筹全局，精心谋划，狠抓落实，努力实现企业资源配置的最优化，资金费用使用行为的规范化，投入产出效率的.最大化。
2预算管理精益化的现实意义
推行精益管理模式，对于提高企业内部流程效率，提升企业管理水平，促进企业改革发展具有非常重要的意义。
特别是在行业转变发展方式的关键时刻，国家烟草专卖局着眼现在，放眼未来，推进企业精益管理，为烟草行业的持续健康稳定发展夯实了基础。
对于某地级市烟草商业企业而言，三项费用率近几年连续下降，支撑销售收入增长的空间变窄，管理增效越来越依赖于精益化和创新驱动。
预算管控仍有不到位之处，执行过程中不是超预算，就是预算执行不完。
因此必须继续坚持管理降本增效，持续推进以精益管理为核心、以预算管控为重点的预算精益化管理，才能努力实现该市“全省一流、全国先进”的工作目标。
3实施预算精益化管理的具体措施
3-1与时俱进，适应新形势，改进和完善预算管理的相关制度
“制之有衡，行之有度”，“没有规矩，不成方圆”。
制度是一切管理的基石和保障，要实现有效的管理，必须首先建章立制。
为了实行全面预算精益化管理，适应新形势，市局(公司)修订了《全面预算管理办法》，并制定了《全面预算编制实施办法》《全面预算归口管理办法》，以适应省局公司提出的“审慎理财、适度从紧”的要求。
同时做好新制度的宣传工作，使全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行。
3-2搞好预算编制，提高预算编制的质量
根据新制定的《全面预算编制实施办法》，预算编制是一项非常严肃复杂的工作，因此，搞好预算编制，应安排足够的时间，按照严格的程序，遵循统一性、完整性、年度性、可靠性、公开性和分类性原则，通盘考虑所有的收入和支出项目，保证预算编制的科学、合理、规范、准确、完整、效益。
该地级市烟草商业企业结合自己的经营特点，综合运用固定预算法、弹性预算法、定基预算法、零基预算法、动态预算法、静态预算法、概率预算法等各种预算编制方法，大力提高预算的科学性和有效性。
如在资产没有大的增减变动情况下，固定资产折旧采用固定预算法。
对于办公费、通信费、燃油费、水电费等项目采用定基预算法，对于业务招待费、会议费、业务宣传费、差旅费等项目可以采用零基预算法，对于卷烟销售收入和成本等项目可以采用弹性预算法。
只有综合运用多种预算编制方法，才能提高预算编制的科学性和有效性。
3-3完善预算定额标准体系建设
为提高预算精益化管理水平，充分发挥预算定额在预算精益化管理中的基础支撑作用，提高预算编制的准确性，该市烟草商业企业在充分考虑公司经营规模、历史水平和发展要求等要素的基础上，经过调查、分析、论证和对企业生产经营管理各环节实物消耗、能源消耗、费用开支等方面进行信息测算、采集与归集，认真测算、科学设置，初步构建了以卷烟销售中心、卷烟物流配送中心、专卖打假经费、重点控制费用和人力成本专项为中心的预算定额标准体系。
预算定额标准体系的建立，加强了预算管理在企业管理中的管控作用，更有效、合理地配置企业各项资源，进一步深化全面预算管理，提高预算编制的科学性、准确性，使预算更精细化，以达到降耗增效、降低成本费用的目的。
3-4预算执行控制要“严”
坚持月度预算通报制度，全过程动态监控各责任单位、部门月度预算执行情况，及时反馈预算执行差异情况，确保月度预算与全年预算有效衔接;充分与各单位、部门沟通，对预算执行偏差较大的项目进行分析、梳理，提出合理调控措施;同时，在预算执行过程中，根据管理需要，按预算指标性质，分别实施刚性或柔性控制，重点对招待费、会议费、福利费、捐赠支出等指标实行刚性控制。
另外，该市烟草商业企业还建立“谁办事、谁花钱、谁担责”的问责机制，通过明确执行单位和归口管理部门的预算责任，建立了预算执行过程和执行结果的双重考核机制，充分调动了工作积极性。
3-5加强预算执行的分析工作
预算执行分析作为全面预算管理的一个重要环节，是指在全面预算管理过程中对全面预算执行情况，包括预算目标的完成情况、业务预算执行情况、预算控制情况等的分析及评价，是执行预算管理和进行预算过程控制的重要手段，通过预算分析可以及时了解预算的完成情况，寻找和分析预算偏差原因，揭示预算执行中存在的问题，以便及时对年度预算或实际经营管理予以修正和改进，进一步加强针对预算的实际执行与操作阶段的管控，特别是三项费用的管控，最终实现公司年度预算经营目标。
3-6加强预算管理的考核工作，确保预算精益化管理的效果
预算考核是对各预算主体执行结果的考核和评价，预算考核机制是否完善和健全，直接关系到预算考核的科学性和有效性。
该市烟草商业企业自2014年度开始着力建设权责清晰、编制科学、执行有力、控制有效、考核有据的全面预算精益化管理考核办法，着重抓好对预算定额制定，特别是物流费用、人工成本和其他重点费用的考核。
同时还建立了预算管理问责制，对随意调整预算、执行预算不严的基层单位进行责任追究，真正做到“是多少钱就做多少钱的事，预算的钱要求做什么就做什么事”，增强预算管控意识，通过一系列措施，确保预算精益化管理的效果。
参考文献：
[1]凌成兴-对行业精益管理工作的批示[J].国烟办通报，2014(27).
[2]王媛元-深化全面预算管理提升精益化管理水平[J].经营管理者，2013(26).
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