加强海外统战工作促进经济社会发展2篇

篇一：加强海外统战工作促进经济社会发展

　　

　　２０１０年２月第１期（总第１６３期）ＪＯＵＲＮＡＬＯＦ中央社会主义学院学报ＴＨＥＦｅｂ，２０１０ＣＥＮＴＲＡＬＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＳＯＣＩＡＬＩＳＭＮＯ．１（Ｇｅｌ．１６３）发掘海南华侨文化做好海外统战工作海口５７１１００）郭晓帆（海南省社会主义学院，海南摘要：海南华侨文化是我国华侨文化的重要组成部分。海南华侨文化的特质是尊师重教、实业报国；克勤克俭、艰苦创业。文章阐述了海南省海外统战工作的新情况，并指出了海外统战工作的一些不足之处，对此提出发掘海南华侨文化、做好海外统战工作的对策。关键词：海南；华侨文化；海外统战中图分类号：Ｇ１２７文献标识码：Ａ文章编号：１００２－０５１９（２０１０）０１—００７６—０３海南是我国著名的侨乡，“有海水的地方就有海南人”。海南拥有丰富的海外统战资源。目前，在海外有３００多万海南籍华侨和港澳台同胞，这对于总人口８３０多万的海南省来说，比例是相当大的。如何进传播中华传统文化、海南地方文化的同时，为了生存和更好地融入当地社会生活，又自觉地吸纳了侨居国的地域文化。由此形成了独具特色的文化体系——海南华侨文化。一步发掘海南华侨文化，做好海外统战工作，促进海南经济社会发展，是我们面临的重要课题之一。一、海南华侨文化的形成一般来说，华侨文化是中华文化与侨居国文化不海南华侨文化是祖国华侨文化的重要组成部分，是一种重要的文化现象，它植根于中原文化、移民文化、海洋文化、根祖文化的沃土，具有十分鲜明的海南地域性。这种极具特色和生命活力的文化现象已经融人海南社会生活的方方面面，成为海南文化的标志断交流融合的产物，是海外华侨在长期的生活和创业中逐渐形成且代代相传的独特的文化现象。它是海外华侨价值观和人生观的集中体现，深刻影响着一代又一代海外华侨的思维方式、行为方式和生活方式。海南籍华侨遍布世界各国，主要旅居东南亚一性符号和不可或缺的文化元素，深刻地影响着海南经济社会的发展和进步。二、海南华侨文化的特质海南华侨文化作为祖国华侨文化的重要组成部分，具有祖国华侨文化的一般特点。２００１年６月，时任全国政协主席的李瑞环同志指出，华侨华人身上有带。琼籍华侨从踏上异国土地的那一刻起，便将祖国和家乡的语言、文化、生活习惯、风土人情以及思维理念等带到了异国他乡。虽然远离家乡，中华文化、海不少可贵的精神，给人印象最深的有四种精神。一是吃苦耐劳的精神；二是合群随众的精神；三是团结互助的精神；四是恋祖爱乡的精神。这些精神是中华民南文化仍然是琼籍华侨心中最大的慰藉。他们继续保持着华人社交圈，在家里刻意说中文或海南话，用心良苦地送子女读华文学校，鼓励后辈积极创业或身体力行带着他们回故乡寻根觅祖，努力为子女营造一个不忘故土的文化氛围。他们在情不自禁地继承和族优良传统和美德的体现，是中华民族形象和智慧的展示。这是对华侨文化和华侨精神基本特质的高度概括，也是海南华侨文化的生动写照。收稿日期：２００９—０９—１０作者简介：郭晓帆（１９７０一），男，广东徐闻人，海南省社会主义学院副教授，主要从事农村经济与统战理论研究。万方数据

　　２０１０年第１期郭晓帆：发掘海南华侨文化做好海外统战工作７７琼籍华侨作为华侨中的独特个体又有着非常显著的特点。一是克勤克俭、艰苦创业。海南华侨有着落地生根的顽强生命力、勤俭持家的创业理念和敏锐的市场洞察力，无论飘零何处，无论遇到多少艰难困苦，只要有一分的希望，就会投入百倍的努力，执着创业直到成功。二是尊师重教、实业报国。由于老一辈琼籍华侨大都没有受过系统的教育，都是经过艰苦创业才获得成功，因此，对知识的渴求有切身的体会，尊师重教成为他们一贯的理念。在海南省，华侨们尊师重教、回报乡里的壮举到处可见。此外，海南华侨有着饮水思源、实业报国的朴素情感。他们一边在侨居国辛勤劳动、艰苦创业，一边用游子情怀不断回报家乡亲人，用他们实业报国的赤诚之心广泛投身于海南的各项公益事业，以实际行动来诠释自己的爱国情怀。三、海南海外统战工作的新情况第一，在工作对象上，海南自建省、办特区以来，各级统战部门同海外华侨特别是海外琼籍华侨的联系日益增强，但依然存在着同港澳台、东南亚联系多，同欧、美、澳联系少的现象。近年来，海南省充分利用海南世界乡团联谊会年会，积极参与相关的联谊活动，增强了与世界各地琼籍社团的联系，增进了相互之间的了解。积极搜集海外琼籍社团的信息，主动出击，跟他们取得联系，向他们介绍家乡的情况，宣传家乡的变化，推介有针对性的投资项目。充分发挥一直以来同港澳台和东南亚地区的琼籍社团组织联系比较多的优势，经常性地互通信息，并且组织了一系列的文化体验活动，为琼籍海外华侨更多地了解家乡经济社会发展，了解家乡风土人情提供渠道。但对欧、美、澳等地区的琼籍社团有关情况缺乏深入的了解，联系也比较少，有些只是局限在信函来往的层次上。第二，在工作形式上，主要依赖于官方渠道，民间自发的交流较少，“请进来”多、“走出去”少。由于海南经济总量小，经济环境相对疲软，相关的活动经费筹资困难，大规模组团开展统战工作的机会相对少，民间自发的外出访问、交流活动更是寥寥无几。在海外统战工作上，不管是政策宣传还是招商引资，都习惯于由统战部门“独家经营”。要做好海外统战工作，必须树立“大统战”观念，彻底改变过去的工作方法。在招商引资方面，要把工作重点由直接参与变为万

　　方数据做好服务和引导，统战部门要利用自身海外信息丰富、接触面广的特点，积极为有关部门和单位提供信息和指导，牵线搭桥。抓住各种机会争取同世界各地的琼籍社团组织取得联系，在了解他们的情况的同时，主动向他们介绍家乡的情况，请他们有机会多回家乡看看，关心家乡的发展。第三，在工作内容上，着重于动员海外华侨为家乡经济社会发展作贡献，但对海外华侨自身的发展重视不够，存在着一定程度的急功近利思想。目前，海南的发展正处于起步阶段，急需吸引有实力的海外华侨企业家回乡办实业，帮助家乡发展经济。但是，在平时的工作中，不应过于强调争取他们回乡投资设厂，不应一味要求他们为家乡的公益事业无偿捐赠。急功近利的思想，实际上是忽视了海外华侨自身发展的需要，没有为他们的事业发展提供必要的帮助，这种想法直接导致我们的统战工作成效不显著。四、发掘海南华侨文化。做好海外统战工作当前，随着国际旅游岛建设步伐的不断加快，海南面Ｉ临着新一轮的发展机遇，需要大量的资金、人才和现代经营管理经验。因此，海南的海外统战工作要进一步发掘华侨文化，形成和加强华侨文化的认同感，充分尊重和把握“尊师重教、实业报国，克勤克俭、艰苦创业”的海南华侨文化特征，在科教文化、旅游开发等领域为海外琼籍华侨提供广阔的发展空间，把爱国爱家乡的广大海外华侨团结到建设国际旅游岛的蓝图中来，为海南的经济社会发展作出新的贡献。第一，努力改善整体社会环境，创造更多更好的发展机遇，增强海南经济特区对海外华侨的吸引力。由于我国广阔的市场前景和巨大的发展潜力以及海南经济特区独特的政策优势和资源优势，海外琼籍华侨归国创业者持续增多，许多有实力的琼籍企业家都抱有很强烈的回乡创业的意愿。但是，近年来由于全国各地的投资环境都有了很大发展，一些原来在海南投资的华侨为了寻找更好的发展环境，转而到国内其他地区投资设厂。现今，想吸引海外华侨企业家到家乡创业，单纯的血缘关系已经不具有吸引力。只有本地的投资环境、营商环境比别人好，血缘优势才能得到充分的发挥，才能在竞争中赢得主动。在改善投资软环境上要做好五个方面的工作：一是优化投资法制环境，确保有关政策的稳定性，避免“政策多变”。既

　　７８中央社会主义学院学报２０１０年第１期定政策应尽量避免变动，出台新政策应更加谨慎，以增强华侨投资者的信心。二是管理部门要提高办事效率，简化投资审批手续。力争做到“一站式”终结，一个“窗口”对外。地方政府应赋予这个“窗口”综合代表各部门的审批权力，提高工作效率。三是咨询服务及宣传工作要到位。要设立专门的华侨投资咨询服务机构和咨询人员。针对华侨投资者普遍存在的人地生疏等问题，应着重做好投资的信息服务工作。四是对华侨投资者在经营、生活中所遇到的实际问题，有关管理机构和组织要为其排忧解难，杜绝那种招商时热、进来后便“冷处理”的状况。五是狠抓有关管理部门特别是执法、行政部门人员的政治、业务素质建设，建立健全相应的责任机制和严格的监督制约机制。第二，坚持“共赢”的原则，在为海外华侨提供发展机遇的基础上，促进地方经济社会发展。在海外统战工作中要避免走入观念误区，不能一味地追求让海外华侨捐钱、做好事。新一代海外华侨已经不像祖辈、父辈那样，有着血浓于水的情感基础，乐意为家乡的发展慷慨解囊，他们更多地是考虑自己的事业的发展前景。要正确认识“共赢”原则，为海外华侨提供发展带来好处，就能达到“共赢”的效果。要通过老华侨“以老带新”等方式，争取更多的济社会发展，多到家乡办实业。同时，要创造条件“走出去”，要创新海外统战工作思路，争取包括华侨企业家和本地、海外相关基金会等社会资源支持海外统战渠道，与世界各地的华人社团建立广泛的经常性的联系，采取多种手段宣传家乡日新月异的变化，介绍家乡良好的发展机遇，增进海外华侨对家乡和祖国的情万

　　方数据好基础性的工作。华人经济已成为世界经济的一支令人瞩目的力量。琼籍海外华侨遍布世界各地，拥有各方面的人才，他们的企业所拥有的信息、技术、管理经验，是一笔非常宝贵的财富。因此，我们在吸引海外华侨回国回乡创业的同时，要鼓励他们通过各种形式途径为家乡的经济社会发展服务。第三，运用现代科学技术，努力构建国际琼籍社团组织的信息网络，促进海外琼籍华侨之间的交流与联系，把海南构筑成世界琼籍华侨交流与联系的桥梁与纽带。要充分利用国际互联网这一现代媒体，搜集世界各地琼籍华侨社团组织的信息并在网站上发布，实现信息共享，便利各琼籍华侨社团的联系与交流。要更加重视和利用好海南世界乡团联谊会这个平台，省各级统战部门要在开展工作、做好服务中积极与琼籍华侨社团广交朋友、建立友谊，并通过组织开展各种各样的经常性的联谊活动，联络感情、增进友谊、交流信息，推动海外统战工作的开展。第四，要广泛宣传海南自建省、办特区以来的巨大成就，增强吸引力，努力使琼籍华侨成为国际市场和国内市场的“联络员”和“宣传员”。海外华侨凭借其语言以及对中华文化的了解与认同等方面的优势，能在国际市场和国内市场之间起到很好的桥梁作用，自身也更容易进入中国市场，获得良好的发展机遇。近年来，海南经济特区各项经济社会发展指标逐年看好。２００８年，海南的全省生产总值１４６６亿元，比上年增长９．８％。地方财政一般预算收入１４５亿元，增长３３．９％；投资与消费增势强劲，全社会固定资产投资７０３亿元，增长３８％；社会消费品零售总额４４９亿元，增长２４％。目前，海南正处在经济发展的历史最好时期，琼籍华侨回国回家乡寻求发展机遇是正当其时。责任编辑：杨东周到细致的服务，吸引他们来琼投资办实业，如果他们在海南实现了更好的发展，就能为海南的经济社会海外琼籍华侨多回家乡，多了解家乡的历史文化和经工作，赢得工作的主动权。通过官方的、民间的联络感，为他们回国回乡创业、支持祖国经济社会发展做

　　发掘海南华侨文化做好海外统战工作作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：郭晓帆海南省社会主义学院,海南,海口571100中央社会主义学院学报JOURNALOFTHECENTRALINSTITUTEOFSOCIALISM2010(1)

　　本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zyshzyxyxb201001017.aspx

篇二：加强海外统战工作促进经济社会发展

　　

　　关于加强新形势下在美国等西方国家开展海外统战工作的意见

　　应正确认识当今时代潮流和国际大势，在党和国家战略大局中重新定位新时代海外统战工作的使命任务，以创新思维研究统一战线重大理论和实践问题，更好服务党和国家战略大局。

　　中国特色社会主义新时代是中国日益走近世界舞台中央、不断为人类发展贡献“中国方案”和“中国智慧”的时代，对标这一崭新的历史方位和国际坐标，中国与世界的关系正在发生历史性的变革。就海外统战工作而言，置身于中国与世界双向互动频繁的大变局中，应正确认识当今时代潮流和国际大势，在党和国家战略大局中重新定位新时代海外统战工作的使命任务，以创新思维研究统一战线重大理论和实践问题，有效化解外部风险和挑战，更好服务党和国家战略大局。

　　一、从“百年未有之大变局”中把握海外统战工作新的历史方位

　　“世界处于百年未有之大变局”，中国特色社会主义新时代是以习近平同志为核心的党中央对世情和国情的深刻把握。正确认识和准确理解这个“大变局”，认清世界和中国发展大势，是新时代各领域开展工作的重要遵循。

　　当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化加速推进、经济全球化持续发展、新一轮科技革命和产业变革正在兴起、各种文明交流互鉴深入发展，全世界愈加紧密地联系在一起，形成了“你中有我、我中有你”的利益交叉与融合的新型关系。“地球村”的世界决定了各国相互依存、彼此依赖、命运与共，合作共赢、和平发展是

　　大势所趋，为凝聚共商共建共享的思想共识、推进构建人类命运共同体带来新机遇。同时，国际安全挑战错综复杂，大国战略竞争日趋激烈，国际力量对比发生新的变化，国际秩序的不稳定性不确定性因素突出，意识形态领域斗争尖锐复杂。

　　二、从党和国家战略大局中定位海外统战工作的时代使命

　　回顾历史我们可以发现，统战工作始终与党和国家发展大局紧密相连，始终围绕党的工作重心转移而不断调整变化自身的内涵和外延。随着党的事业分阶段有步骤地向前推进，围绕着不同阶段党和国家的中心任务，统战工作重心在不同时期亦有所侧重，呈现出明显的阶段性特征。从大革命时期以国共合作为基础的反帝反封建的“民主联合阵线”，到土地革命时期以工农联盟为基础、以反对封建压迫和国民党新军阀统治为主要目标的“工农民主统一战线”，到抗日战争时期国共第二次合作的“抗日民族统一战线”，再到解放战争和社会主义革命、建设时期包括各民族、各民主阶级、各人民团体、各界民主人士、广大华侨及其他爱国者在内的“人民民主统一战线”，每一阶段都意味着统一战线性质和任务的变化，意味着统战工作范围和对象的调整。然而，统战工作始终立足于党和国家战略部署，不断创新发展，与时代的脉搏同频共振。

　　海外统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。早在1936年，周恩来就提出，“居今日中国，应不分党派，不分信仰，联合各地政府及各种军队，组织国防政府与抗日联军，以统一对外”。这一表述，生动诠释了抗日民族统一战线的精神，也表明了统战工作的视

　　野由国内延伸到国际社会。为了有效开展海外工作，中共中央在边区政府所在地延安设立了海外工作小组，后升级为海外工作委员会，由朱德担任领导；在国民党控制区，海外统战工作由周恩来直接领导的中共中央长江局、南方局、八路军驻香港办事处等机构负责。

　　中国特色社会主义新时代，党和国家确立了新的战略目标，即对内实现中华民族伟大复兴，对外积极推进构建人类命运共同体，二者相辅相成、有机统一，体现了中国共产党对中华民族和人类命运共同负责的历史使命感与人文精神。“旨在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。”“我们积极推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，为世界和平与发展不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量。”习近平总书记关于中国共产党的使命以及中国与人类前途命运的思考，深刻揭示了当代中国与世界的关系，体现了中国将自身发展与世界发展相连相通的大格局与大担当。在这个意义上，新时代海外统战工作应将视野提升到人类社会未来发展的世界历史高度，将统战工作范围延伸到国际社会，涵盖到政治、经济、文化、外交等各个领域，致力于实现中华民族伟大复兴，致力于构建人类命运共同体国际联盟，为我国参与全球开放合作、改善全球治理体系、促进全球共同发展繁荣凝聚磅礴力量。

　　三、立足“大统战”思维，拓展海外统战工作的发展空间

　　“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”习近平总书记强调，新时代统战工作要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负

　　其责的大统战工作格局，形成工作合力。在新时代，海外统一战线工作应牢固树立“大统战”思维，转变观念、拓展思路，聚焦于研究统一战线面临的重大理论和实践问题，着力于增进人心认同、凝聚共识力量，更好服务党和国家战略大局。

　　坚持推动构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是实现中华民族伟大复兴的内在要求，体现了中国共产党的世界担当和对人类整体命运的终极关怀。中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类文明谋发展作为自己的使命。早在新中国成立初期，毛泽东曾警示全党，社会主义中国如果不能对人类发展作出更大贡献，不仅有被从地球上开除“球籍”的危险，而且“我们中华民族就对不起全世界各民族”；邓小平多次强调，中国要对世界对人类作出更大贡献。中国特色社会主义新时代，习近平总书记郑重宣誓，“中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。”“一带一路”倡议和“构建人类命运共同体”理念正是新时代中国共产党实践为世界作贡献的责任和使命。实现人类命运共同体，构建一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”，需要全世界人民同舟共济，需要世界各国携手并进，需要国际社会从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等各方面，深化交融、增进认同、达成共识。这就要求海外统战工作要以最大公约数的思想方法分析研究问题，凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力；以合作共赢为核心构建新型国际关系，不断扩大中国的“朋友圈”；以共商共建共享

　　为原则最大限度地凝聚认同共识。

　　做好新时代统战工作，必须站在我国新的历史方位，根据不同对象的特点、不同问题的性质分类施策，耐心细致地开展工作，提高工作的针对性和有效性，实现中国“朋友圈”价值最大化。广大海外侨胞是讲好中国故事的重要力量，我们要重视发挥侨胞中代表人士的影响力和示范效应；要善用海外侨胞融通中外的独特优势以及海外华侨华人社团、华文传媒和华文教育组织的宝贵资源，开展中外人文交流，并针对不同国家不同地区的特殊情况以及当地华侨华人社团的不同特点，分层次分类别地引导他们精准把握中华文化与当地文化的“异同点”和“共振点”，采用当地人听得懂、易接受的话语体系和表达方式生动鲜活地宣传、介绍“一带一路”和“构建人类命运共同体”的理念、原则和精神，讲清中国道路的历史逻辑以及中华文明和而不同、协和万邦、合作共赢的和平基因，为推动中外文明交流互鉴、促进“一带一路”民心相通和构建人类命运共同体作出独特贡献。

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