党支部各项制度
1.党支部章程：党支部章程是指党支部根据党的章程制定的具有法律效力的宪法性文件，是党支部的基本规范。
2.党支部会议制度：党支部会议制度是指党支部在一定时间、地点召开的议事机构，是党支部组织工作的基本形式。
3.党员发展工作制度：党员发展工作制度是指党支部按照党的组织原则和要求，认真贯彻党的会员工作方针和政策，科学地开展党员发展工作的规定和制度。
4.党员考核评议制度：党员考核评议制度是指党支部按照党章、党规及有关规定，对党员的组织观念、政治思想、道德品质、工作作风、履行党员义务等方面进行全面考核评议的规定和制度。
5.党费管理制度：党费管理制度是指党支部根据党的有关规定，制定与党费收缴、管理、使用等有关的规定和制度。
6.党支部工作计划、总结和档案管理制度：党支部工作计划、总结和档案管理制度是指党支部规定党支部工作计划和总结形式及周期，并对党支部各项工作和会议记录进行档案管理的制度。
7.党组织生活制度：党组织生活制度是指党支部为加强党员思想政治工作和密切党群关系，规定定期或不定期的党组织生活的形式和程序。
8.党员代表大会制度：党员代表大会制度是指在党的支部和上级党组织间的代表会议，代表党员行使党内监督、选举和决策等权力的规定和制度。
9.党员自治制度：党员自治制度是指党支部对党员的自治和自我管理的规定和制度。
10.党员培训制度：党员培训制度是指党支部根据党员的实际需要和全党工作要求，有针对性地组织党员培训的规定和制度。
党支部管理制度汇编
综合服务中心
2010年
月修订
目
录
党支部书记岗位职责··························································2党支部书记工作标准··························································2三会一课制度···································································4党课教育制度···································································7党支部委员民主生活会制度················································8党员联系群众制度·····························································9党员目标管理制度·····························································9民主评议党员制度····························································10请示汇报制度··································································10保密工作制度··································································10工会工作制度··································································11团支部工作制度·······························································12“党员先锋岗”评比考核办法····································12“党员责任区”评比考核办法····································14党支部党风、廉政建设管理工作标准···································16社会治安综合治理等六个领导小组······································17社会治安综合治理管理制度···············································18计划生育工作领导小组····党支部书记岗位职责
在院党委书记和院主管负责人的领导下，执行上级党委、支部党员大会和支部委员会的决议，负责党支部的日常工作，保证职工队伍的稳定和各项任务的完成。
1、贯彻执行党的路线、方针政策，坚持民主集中制的原则，传达执行上级党委的决议、指示。
2、负责召集党支部委员会和支部党员大会，组织制定支部工作计划，认真检查决议和计划执行情况，按时向党支部、支部党员大会和上级党组织汇报工作。
3、认真做好党的组织建设和思想建设，不断壮大党的队伍，提高党组织的战斗力。
4、认真抓好党支部的建设和领导班子建设工作，坚持“三会一课”制度，提高党员的思想素质，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
5、坚持调查研究，从实际出发组织职工政治学习，为职工排忧解难，做好职工的政治思想工作，提高本单位职工的素质。
6、协调好党支部同行政、工会、共青团的关系，充分调动各方面的积极性，团结一致，完成科研生产各项任务，提高经济效益。
7、完成领导和上级党组织交办的其他工作。
党支部书记工作标准
1、主题内容与适用范围
本标准规定了党支部书记的工作内容和工作要求。本标准适用于
综合服务中心党支部书记工作。
2、工作任务与内容要求
序号
工作项目
贯彻落实党的路1工作内容与要求
负责宣传和贯彻党的各项路线、方针、政策，线、方针、政策和上执行上级党组织和本支部的决议，负责检查本单位的执行情况，及时向上级党组织汇报。
级组织的决议。
坚持三会一课制度，当好班长，主持开好支主持党支部日常委会、党员大会和民主生活会。搞好支部班子团工作，抓好党支部建结，支持其他支委的工作，充分发挥党支部的战设，发挥党员的先锋斗堡垒作用，抓好党员队伍建设，做好发展新党模范作用。
员的工作，加强对党员的教育和管理，发挥党员的先锋模范作用。
组织职工认真学习马克思列宁主义毛泽东思想及政治理论，协助行政领导抓好学习科学文组织安排政治学化、生产技术和业务知识，不断提高职工的思想习，加强对职工的教政治觉悟和文化技术水平。掌握四化建设本领，育，培养“四有”职不断为四化建设做出新贡献。
工队伍。
教育职工遵守党和国家的政策、法律、法令和各项规章制度，严格组织纪律，培养“四有职工队伍”。
结合党的中心工作掌握和分析职工的思想动态，有的放矢的做好思想政治工作，如进行改革、调资、评比先进等工作时要根据职工的思想实际，对症下药，以适当的方式做好职工的思想工作。
要深入班组，注意发现、培养、推广典型，旗帜鲜明地表扬先进思想和好人好事，敢于批评错误思想和各种不良倾向，扶正压邪。严格要求、大胆管理。
234做深入细政的思想政治工作
协助本单位行政领导落实全年科研生产任务，参加科研生产计划完成情况的检查和对各班协助搞好科研生5产管理工作，保证本单位科研生产任务的完成。
组的考核。
做好党员和职工的思想政治工作，充分发挥党员的先锋模范作用，大力调动职工的工作积极性。
保证圆满完成和超额完成上级下达的各项科研生产任务。
支持行政、技术领导、班组长履行职责，行6协调好党政工团的关系
使职权。抓好对工会、共青团等群众组织的思想建设和组织建设。支持他们开展各项活动，充分发挥群众组织在生产工作中的积极作用，使他们成为党支部的得力助手。
密切联系群众，搞好调查研究，要经常找职工谈心，做职工的知心朋友，熟悉职工的思想品质、技术水平、特长爱好和社会经历，家庭状况等，随时掌握职工的思想状况。
7密切联系群众，关心职工生活
关心职工生活，要了解和掌握职工婚姻、恋爱，家庭生活、经济情况、思想问题等，把解决思想问题和解决具体问题结合起来，帮助职工克服工作和生活中的具体困难。本单位不能解决时应及时向主管领导和部门反映。
党支部三会一课制度
为了严格党的生活，加强对党员的教育和管理，不断提高基层党组织的战斗力，依据党章和上级党组织有关规定，结合本所工作实际，特制定党支部“三会一课制度”。党员大会制度
1、支部党员大会，每月召开一次。
2、传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示，制订本单位贯彻执行的计划和措施。
3、听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
4、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销支部委员。
5、讨论、审批新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
6、讨论决定党支部的其他重大问题。
党支部委员会制度
1、按照民主集中制的原则，支部委员会由支部党员大会选举产生。党支部委员会坚持集体领导，在支部书记的主持下，支部委员分工负责支部的各项具体工作。
2、支部委员会对支部党员大会和院党委负责。
3、支部委员会一般每月召开一次。
4、支部委员会的主要职责是：
1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、意见和方案。
2）讨论制定完成科研生产任务的方针、方案，保证监督行政工
作的正确方向和任务的完成。
3）做好党员的教育和管理，研究培训、发展新党员方面的问题，搞好党支部的自身建设。
4）研究党支部委员会的工作，检查党员支部大会决议执行情况，分析研究发挥政治核心作用的情况，并针对存在的问题制定切实可行的改进措施。
5）分析党员及职工队伍的思想观念，制定加强自身建设和思想政治工作的具体措施。
6）按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
7）研究本单位组织发展、队伍建设、工作、共青团等群众组织有关问题和发展生产、改善职工生活等重要事宜。
8）需要支部讨论、决定的其他重要问题。
党小组会制度
1、党小组长由所在党小组的党员选举产生。
2、党小组每月至少召开一次组织生活会。
3、组织党员集体学习党的方针政策和有关重要文件，学习文化、业务知识和科学技术知识。
4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究贯彻执行各项决议的具体措施，落实各项任务。
5、分析本党小组党员联系群众情况，发展问题，提出改进措施，研究如何作好思想工作。
6、讨论入党积极分子、发展对象和预备党员的现实表现，为发展党员和预备党员转正提供意见。
7、组织党员开展批评与自我批评。
8、配合党支部做好具体的党务工作。
党课教育制度
1、党课教育是对党员进行教育的一项基本活动，其根本目的是提高党员素质，增强党性，使党员在完成党的任务及各项科研生产任务中充分发挥先锋模范作用。
2、中心党支部除组织党员参加院党委举办的党课外，并结合自身实际情况每月组织一次党课教育，党课内容结合党的中心工作以及院党委、纪委的总体安排，并根据本单位党员存在的问题和实际需要确定。
3、确定党课的内容后，认真组织力量备课，党课可采取灵活多样的形式，注重实效性和针对性。
4、组织党员认真听课和讨论，必要时吸收入党积极分子参加，同时注意收集反馈意见或建议，以便改进，党课教育和讨论要做好记录。
5、在党课教育中担任授课任务的人员，一般由中心内的党员领导干部或优秀党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。
党支部委员民主生活会制度
1、党支部委员和党员领导干部除参加所在党小组的组织生活会之外，还必须参加党支部委员会单独召开的民主生活会。
2、党支部委员民主生活会一般每半年召开一次。会前要深入群众调查研究，征求意见，做好准备工作。召开民主生活会应提前通知主管领导及上级有关部门参加，每次会议要认真做好会议记录。
3、民主生活会着重就执行党的路线、方针、决议情况和党支部的一些重要问题，以及相互间的思想、作风和工作上的问题，交换意见，沟通思想，谈心通气，开展批评与自我批评，互相帮助，互相监督，总结经验，统一思想认识。
党员联系群众制度
党支部在决定重大问题前，要坚持采取召开职工座谈会、个别走访、书面征集等形式，深入广泛征求职工意见，每年组织进行一次民主评议干部和党员的工作，认真听取职工意见，自觉接受群众监督。
1、中心党支部按照行政编制和工作责任，划分党员责任区，并根据院党委的安排和要求组织优秀党员责任区的评选工作。
2、党员要抓好责任区政治学习，宣传党的路线、方针和政策，保证责任区群众在政治上同党中央保持一致。
3、做好本责任区职工的思想工作以及入党积极分子的培养教育工作，与责任区的职工开展经常性的谈心活动，加强团结，互帮互助，促进思想和工作进步。
4、积极支持责任区的生产经营工作，为中心建设发展献计献策，保证科研生产经营及其他各项工作的完成。
5、带领责任区职工遵纪守法，抵制歪风邪气。
6、关心责任区职工生活，主动为职工办实事、送温暖。
党员目标管理制度
1、党员目标管理能够增强基层党组织的活力、调动全体党员的积极性，并能够提供考核党员的依据，与党委开展的党员先锋岗活动相结合进行实施。
2、党员依据党章对党员的有关规定和上级党组织的具体要求，结合本单位及自身的实际情况，在参加党内生活、完成各项任务、社会活动等方面提出具体目标，一般由工作数量、质量、时限等要素组成，以便党组织的考核、检查和监督。
3、党员确定的目标经支部委员会讨论研究后，进行公开，以便群众监督。
4、目标实施过程中，党员定期汇报目标执行情况，对于实施过程中遇到的问题，党支部及时进行协调指导。
5、党组织根据自评、互评、群众意见和原始材料，按实际记录和统计的结果同原定目标相对照，进行综合评估，6、根据考评结果确定优秀、合格和不合格党员，上报院党委进行相应的表彰和组织处理。
民主评议党员制度
1、按照上级党组织的部署，每年开展一次民主评议党员工作。
2、采取自我评价、群众评议与党内评议相结合的形式进行民主评议，认真接受群众监督。
3、民主评议党员活动与开好民主生活会相结合，开展批评与自我批评。
4、自下而上地评选出党员先锋岗和优秀共产党员。
请示汇报制度
落实党员汇报，做到一月一次，以口头形式或书面形式向党小组长或支部汇报。
1)党员汇报内容：
党员学习和思想情况，执行党的决议和完成党交给的任务情况，执行组织制度和组织纪律情况；联系群众情况；非党群众的情绪、要求，并向党组织提出合理化建议。
2)党支部坚持每季度向院党委和纪检工作部门书面汇报一次全面情况。
汇报内容：职工思想情况分析，重大科研生产、行政管理、经营活动及贯彻院党委有关指示、决议执行情况，重大工作汇报。本单位发生重大紧急情况要随时汇报，隐瞒不报要追究书记责任。
保密工作制度
党支部要坚持保密工作制度，自觉保守党和国家秘密。
1)要经常对职工进行保密教育，提高保密意识，增强保密观念。
2)要明确专人负责保密工作。
3)要进行保密工作检查，发现问题及时解决，并及时上报有关部门
工会工作制度
中心工会委员会在xxx工会委员会和中心党支部的领导下开展工作。中心工会认真贯彻《工会法》，结合中心工作和职工队伍的实际，积极开展各项有意义的活动，把中心工会办成名副其实的职工之家。
1、围绕中心中心工作，组织职工开展政治、文化、业务学习，不断提高职工的政治觉悟和业务素质。
2、在职工中倡导和树立“讲理想、比贡献、爱岗敬业”的良好风尚，组织开展多种形式的劳动竞赛活动，及时表扬好人好事，鼓励表彰先进。
3、经常了解和掌握职工的意见和要求，配合党支部开好每半年（或不定期）召开的民主生活会，维护职工的合法权益。
4．了解职工的思想、工作、生活情况，搞好职工福利和劳动保护，帮助职工解决实际困难。
5、组织职工开展集体文体活动，活跃职工精神文化生活。积极组织参加上级开展的文体活动，增强职工身体素质。
6、做好女工工作，关心和发挥女职工的作用。
117、按时交纳会费，及时公布会费交纳情况。
8、召开一次工会工作碰头会，总结安排工作，并及时向中心领导和党支部请示汇报工作。
团支部工作制度
1、积极贯彻执行上级党团组织的工作部署，结合本单位实际情况，积极开展团的活动，充分发挥党的助手和后备军作用。
2、认真做好团员青年的思想政治工作，组织他们学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学技术和文化知识，认真实践“三个代表”重要思想。
3、积极组织团员青年围绕本单位生产中心，积极开展“青年文明号”
、“青年岗位能手”活动和创新、创文明活动，调动团员青年的积极性。
4、关心青年，积极开展文娱、体育活动，活跃业余生活，陶冶青年情操。
5、建立健全团的制度，做好接受新团员、收缴团费、办理超龄团员的离团手续等基础性工作，执行团的纪律，整顿团的组织，保持团的队伍的先进性
“党员先锋岗”评比考核办法
一、目的为了强化党员的先锋模范意识，极力党员紧紧围绕当前的中心任
12务,立足岗位，扎实进取。经研究决定：在全体党员中重点开展“党员先锋岗”
活动。使每名党员有责任、更有能力去发挥先锋模范作用，为职工做出表率，从而引导所职工队伍建设再上新台阶。
二、范围
中心全体党员
三、步骤和要求
1、组织党员认真学习党章和上级组织的有关会议精神、材料，增强党员的责任感，牢固树立党员的先锋意识和模范意识。
2、参加评比的每名党员制定出自己的奋斗目标，包括：一年内的业务能力提高计划、具体措施和达到的标准，并在全体职工中公布，接受职工的监督。
3、中心组织专门业务骨干进行讲座、培训、技术交流、成果答辩等活动，对党员进行不定期的培训。
4、结合中心里的工作任务和岗位，组织党员立足岗位，拜师结对子，开展传、帮、带活动。每个党员按个人制定的奋斗目标、措施和达到的标准，边学、边实践、边提高自己的业务水平和工作能力。
四、评比考核
中心党支部分科研、生产任务、个人计划实施情况、按党员标准执行情况和精神文明建设五部分，制定出具体的“党员先锋岗”量化评比考核细则，每半年考核一次。
1、由中心领导班子按考核细则（一）考核每个党员的科研课题、获奖和刊登的论文情况。
132、由中心各组组织本部门职工，按考核细则（二）考核每个党员的生产任务完成情况和个人计划实施情况。
3、由全体职工按考核细则（三）考核每个党员按党员标准要求和精神文明情况。
4、所有考核结果汇总后，每半年向全体职工公布。
五、总结表彰
根据全年评比考核情况，评选“党员先锋岗”，并上报院党委审批表彰。
“党员责任区”评比考核办法
一、目的为了强化党员的先锋模范意识，极力党员紧紧围绕当前的中心任务，立正岗位，以点带面，使每名党员有责任、有能力、更有义务带动职工完成各项科研、生产等工作。党支部在所重点开展“党员责任区”
活动。
二、范围
党员所在党小组全体职工
三、步骤和要求
1、组织党员认真学习党章和上级组织的有关会议精神、材料，增强党员的责任感，牢固树立党员的先锋意识和模范意识。
2、召开职工大会宣传开展“党员责任区”活动的意义和目的，发动职工积极参加，向党员看齐，互相监督，高质量、高标准、规范
14化地完成各项工作任务。
3、层层签定综合治理责任书、保证书，党员责任区要严格贯彻落实。
4、结合责任区的岗位和工作任务，组织党员和职工立足岗位，拜师结对子，开展传、帮、带活动。
5、党员责任区活动要和“党员先锋岗”活动紧密结合，不但使党员在责任区中有责任、有义务带领职工，更要使党员有能力、有技术发挥先锋模范作用。
6、责任区负责人要组织本区职工对专业工作情况及时总结，由业务负责人组织协调，在责任区之间进行交流、分析，以便总结经验，吸取教训，使职工不断积累现场经验。
7、组织业务骨干不定期的对职工进行讲座、培训、技术交流、成果答辩等活动，提高职工的业务技术水平。
四、评比考核
中心党支部分科研、生产任务、安全、精神文明和综合治理四部分，制定出具体的“党员责任区”量化评比考核细则，该考核细则要与“党员先锋岗”活动的考核有机地结合，每半年考核一次。
1、由中心里按考核细则（一）考核每个党员责任区的科研课题、获奖和刊登的论文情况。
2、由中心安全领导小组和综合办公室按考核细则（二）考核每个党员责任区安全和生产任务完成情况。
3、由中心党支部和综合治理领导小组按考核细则（三）考核每
15个党员责任区精神文明和综合治理工作情况。
4、所有考核结果汇总后，每半年向全体职工公布。
五、总结表彰：
根据全年评比考核情况，评选出优秀“党员责任区”，并上报院党委审批表彰。
党支部党风、廉政建设管理工作标准
1、主题内容与适用范围
本标准规定了中心党支部党风、廉政建设管理的工作内容与要求。
2、工作任务与内容要求
序号
工作项目
工作内容与要求
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级各项决议、决定。在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。
1党支部领导班子
认真执行《准则》，带头端正党风，自觉遵守党的纪律和各项规章制度，不以权谋私。
班子成员团结，对纪检工作能积极、认真、按时完成。
党支部每半年召开一次民主生活会。党小组每2民主生活会
半年召开一次民主生活会。党员之间能够认真开展批评与自我批评，及时解决存在的问题。
按要求对党员进行遵纪守法教育，努力做到支3党风党纪教育
部无违纪党员。
按要求定期对党员进行党风党纪专题教育。
16党支部要定期分析、研究本单位的党风廉政建设情况。分析党员队伍状况。发现违纪问题及时向4党风廉政建设
院纪委报告。
建立健全党员责任区，并按要求开展责任区的工作。
工作中能以身作则，敢于同不良倾向和错误做5兼职纪检委员
斗争。
善于调查研究，发现问题能及时向上级反映情况。
社会治安综合治理等六个领导小组
为了认真贯彻管理局社会治安综合治理工作会议精神，强化内部治安防范，积极开展创建活动，为院改革发展和科研生产等项工作创造一个良好的社会治安环境。特成立完善社会治安综合治理等六个小组。
一、社会治安综合治理领导小组：
组
长：蔡西茂
副组长:曹庚
成
员：杨文平
梁桂杰
王许茂
张建国
二、帮教工作小组
组
长：蔡西茂
副组长：曹庚
成
员：杨文平
梁桂杰
王许茂
李萍
三、治保工作小组
组
长：蔡西茂
1副组长：曹庚
成
员：杨文平
梁桂杰
王许茂
潘世湖
四、调解工作小组
组
长：蔡西茂
副组长：曹庚
成
员：杨文平
梁桂杰
王许茂
潘世湖
姜玲
五、普法工作小组
组
长：蔡西茂
副组长:曹庚
成
员：杨文平
梁桂杰
王许茂
王宏喜
六、消防工作小组
组
长:蔡西茂
副组长:曹庚
成
员:杨文平
梁桂杰
王许茂
潘世湖
许崇德
社会治安综合治理管理制度
1、在党支部的领导下，充分发挥治保、调解、帮教、消防小组的作用，每季度召开一次总结分析会，表扬好人好事。
2、中心党政主要领导负总责，党政工团齐抓共管，并将综合治理列入议事日程，经常对全体职工进行遵纪守法和安全生产教育，一月一次集体学习教育。做好思想教育工作，以预防为主，确保稳定安定。
13、坚持每季度进行一次“四防”（防盗窃、防泄密、防火、防各种事故）为内容的安全大检查，发现问题及时解决，重大问题及时汇报，并积极制定强有力的措施。
4、积极开展“创建平安单位”、创建“四无”（无重大刑事案件、无集体上访、无重大治安灾害事故、无内部人员犯罪），“五不发生”（不发生民事纠纷、违法乱纪、火灾人身伤亡、责任事故）安全文明单位活动，年终评比总结。
5、坚持一月一次综合治理布置检查，对本单位消防器材、设备设施及贵重物品和库房和安全生产进行检查评比，确保社会治安稳定。
6、坚持干部值班，确保节假日及星期六（日）安全生产和日常值班巡逻制，做到分工负责。
计划生育工作领导小组
为了加强计划生育工作的领导，特成立计划生育工作领导小组：
组
长：蔡西茂
副组长：曹庚
成
员：杨文平
梁桂杰
王许茂
姜玲
赵红
卫生、计生、社会治安综合治理考核办法
1、考核办法：1)半年考核一次，年底综评奖惩兑现。
12)结合实际工作量，综合评分。
2、考核标准：1)考核表按100分计。
3、奖惩办法：1)坚持物质奖励与精神奖励相结合。
2)干部随分管小组奖惩。
3)凡达不到85分者，每分扣罚20元。
4)低于70分者，小组或个人取消双文明评比资格。
新发展党员制度
一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
二、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
三、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
四、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
五、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。
六、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
2七、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。
八、党支部每半年听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。
党员管理
党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。
一、党员管理的指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。
二、党员管理的基本任务：
1、引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。
2、组织党员参加党的活动。
213、严格党员组织关系和党籍管理。
4、保持党员队伍的纯洁性。
三、党员管理的基本原则：
1、坚持从严治党的原则。
2、注重实效的原则。
3、制度规范的原则。
4、组织管理与思想教育相结合的原则。
5、继承与创新相结合的原则。
四、党员管理的主要内容：
一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员负责人单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作
22情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照上级组织有关规定执行。
六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位转移到另一个单位。
八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
五、党员管理的方法途径：
党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：
23（1）“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。
（2）党员负责人的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员负责人既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员负责人的民主生活会。双重组织生活，对党员负责人加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。
（3）“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。
（4）党员目标管理。党员目标管理是近年来加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。
（5）党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党
24员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在文明建设中的先锋模范作用。
（6）党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。
（7）谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。
党支部的制度建设
一、党支部制度建设的原则
加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党
25支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。为了搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发，走群众路线、保持制度的稳定性、连续性等愿则。
1、从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对制度建设中的薄弱环节，及时建章立制。在建立社会主义市场经济新体制和建设社会主义民主政治的过程中，党的建设和党支部工作面临许多新情况、新问题。党支部要根据形势和任务的变化，健全和完善党支部的各项制度，使党支部的工作走上求实、高效、为党的中心工作服务的轨道。
2、群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党与职工群众的联系，贯彻党的“从群众中来、到群众中去”的群众路线。在制定制度时，要充分发挥党内民主，听取和集中广大党员的正确意见，制度形成后，还要在执行的过程中捡验其是否正确，不断修改完善。
3、保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性，是指制度形成后要在一定时间内保持不变。如果朝令夕交，就会造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的创度未制定出之前，原有的制度应继续执行，在制定新制度时，要注意吸收原有制度的合理部分，保持继承关系，要使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
26二、党支部制度建设的主要内容
党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等几大类内容。党支部要本着因地制宜、系列配套、简明易行、注重实效的要求，把以下十二项制度健全和完善起来。
1、集体领导制度。党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。党支部书记和委员要定期向党支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向支部党员大会报告工作，接受党员群众的监督。
2、请示报告制度。党支部对于自己职权范围内的问题；要独立负责地解决。遇有重大问题和超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。党支部还要定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况应及时报告。
3、“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会；按时上好党课。一般来说，支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会和党小组会每月召开一次；每季度上一次党课。
4、民主生活会制度。党支部要定期安排党员的民主生活会。党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。一般来讲，党支部和党支部委员会每半年应召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。
25、选举制度。党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员的产生，要体现选举人的意志”。党支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，制定有关的具体办法和程序，以充分体现选举人的意志，保障党员的民主权利。
6、党日制度。党日指党组织和党员进行党的活动的法定时间；党日是党的生活在时间上的保证，党的组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。落实党日制度要做到科学计划、注重实效、抓好落实。党支部应针对本单位的工作性质和特点，总结经验，探索在不同情况下坚持党日制度的方法。
7、党员评议制度。党支部要在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。其一般程序是学习教育、自我评价、民主评议、组织考察；表彰处理。党支部应按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，结合本支部的实际，把民主评议党员制度落到实处。
8、创先争优制度。“创先争优”，即争创先进党支部、先进党小组，争当优秀共产党员和党务工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识，激励创新精神，使党员比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。党支部开展创先争优活动。要贯彻“立
2足争创，坚持经常、注重实效”的方针，努力探索创先争优活动的具体活动形式，把有关的各项制度健全和完善起来。
9、党员汇报制度。党员汇报制度，是要求党员定期向党组织汇报思想、工作情况，以密切党组织同党员的关系，加强对党员的管理、监督的一项制度。党员汇报的形式有三种。—是在党的组织生活会上集体江报，二是个别向党支部书记、委员或党小组长口头汇报；三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。坚持党员汇报制度，要注意提高党员坚持汇报制度的自觉性，启发党员向党讲真话，讲心里话，党员负责人要带头汇报；不当特殊党员；党支部要以认真的态度听取党员的汇报。
10、党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。
11、廉政建设制度。“两公开，一监督”是党支部廉政建设的基本内容．党支部书记和委员要从我做起，带领党员和职工群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。
12、入党积极分子的培养教育考察制度。培养积极分子，吸收党员，是党支部的经常性工作。为了加强积极分子队伍建设，党支部在整顿积极分子队伍、做好培养教育考察、搞好写实记实等方面，都应建立相应的制度，以真正贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。
三、党支部制度的执行和完善
21、提高全体党员的制度意识。所谓制度意识，是指党员关于制度的思想和观点的总和，它包括党员对制度的基本看法，对党的制度和党员行为的要求和态度，也包括党员关于党的制度的知识和修养。由于我们国家封建社会的历史比较长，形成了比较浓厚的重人治、轻法制的社会意识．这种社会意识至今仍有很大的影响，对党支部制度建设十分不利。因此，要使党支部的各项制度得到顺利的执行，必须经常不断地对党员进行制度建设的教育，树立制度的权威性，做到执纪必严，违纪必究。要通过制度教育，使每个党员都了解党的制度，懂得党的制度，自觉遵守党的制度，同各种破坏制度的行为作斗争。
2、党支部班子成员要模范地执行制度。党的干部是党的事业的骨于，也是坚持党的制度的骨干。党支部班子成员在党支部生活中，既是教育者又是被教育者。他们不仅要接受党的教育和党的制度的约束，还负有教育、监督党员执行制度的责任。只有党支部班子成员以身作则，带头执行、模范遵守党的制度，党支部制度的实施才有了可靠保障；党支部斑子成员的制度意识和带头模范作用如何，对党员的影响和党支部的制度建设关系极大。制度是由人定的，也必须由人来执行。人的因素，尤其是领导者的因素是不可忽视的。
3、对制度的实施实行严格的监督。党支部各项制度的实施，既要靠思想教育、领导带头，同时也离不开对违反制度行为的制裁和处理。一种制度制定出来以后如果并不认真执行，再好的制度也毫无意义。遵守制度贵在自觉，执行制度贵在严肃。任何人违反制度，都应
3当本着在党纪面前人人平等的原则；严肃认真处理，以保证制度的权威性、有效性。
党支部的组织生活
一、组织生活的含义及基本内容
党内的各种活动都属于党的生活。组织生活是党的生活的一部分，主要包括支部党员大会、党小组会以及党员领导于部单独召开的党内民主生活会。组织生活是党组织对党员进行教育、联系、管理的一个重要渠道，它是依托党小组、党支部通过各种形式开展的活动。党支部的组织生活大致包括七个方面的内容。
1、进行党员教育。主要是对党员进行党的性质、宗旨教育，党的基本路线教育’，党风党纪教育，党的群众路线教育。
2、学习马克思主义基本理论。主要是组织党员学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题。
3、扩大党内民主。组织生活是党员参与党内事务、行使民主权利的主渠道。因而扩大党内民主，让党员在党的组织中各抒已见、畅所欲言，充分发挥其积极性、主动性和创造性，便成为组织生活的必要内容。
4、开展批评和自我批评。批评与自我批评，是解决党内矛盾，扫除政治灰尘，保持党的肌体纯洁健庚的有力武器，历来是党的组织生活的基本内容之一。
315、发展党员。做好发展党员工作是组织生活的又一重要方面。发展党员的工作计划、培养考察的具体措施，都可以在组织生活内讨论、分工、落实和检查。
6、处理违纪党员和不合格党员。对违纪党员和不合格党员进行党纪处理和组织处理，是保持党组织纯洁性，提高党的战斗力的必不可少的方面。这种处理；一般都要经过支部大会全体党员讨论和决定。
7、学习业务知识，开展有益活动；在现代化建设的重任面前，党组织有责任组织党员结合本单位实际学习有关的技术、业务知识，提高党员的文化业务素质。党的组织生活也应当形式多样，内容丰富多彩，使党的组织生活更加生动活泼和充满活力。
二、组织生活的形式
党的组织生活就其内容来讲必须具有政治性、思想性、原则性和针对性，就其形式来讲，则应力求灵活多样、生动活泼、富有实效。一次成功的组织生活必须是内容与形式的完美统一。由于组织生活的内容随时代而变化，其形式也有所改变．现有组织生活也正从传统形式逐步趋向多祥化、现代化、交融化发展。党支部必须适应这个变化，在继承发扬传统形式的同时，不断开拓组织生活的新形式；特别要注意几种形式的交叉使用和组合使用。使形式更富有时代气息，更好地为内容服务。
1、理论灌输式。这是典型的正面教育方法。常用的方法有学习、传达、党课、讲座、讨论等。
322、思想汇报式。这是党组织了解党员思想、工作的一种方法。旨在监督党员牢记党员标淮，发挥先锋模范作用。体现了组织生活的管理、监督职能。
3、民主生活式。民主生活是组织生活的一项制度，也是组织生活的一种形式。通过民主生活，党员间开诚布公地开展批评与自我批评，明确方向，取长补短，达到团结一致的目的。
4、节日纪念式。党支部选择有教育意义的纪念日，运用各种形式，在组织生活会上对党员进行教育，使党员进一步树立理想；坚定信念，牢记宗旨。
5、典型示范式。树立先进典型以启发、诱导党员学先进、找差距；利用反面典型使党员吸取教训、引以为戒。
6、民主讨论式。通过重大问题讨论、专题讨论、一事一议、献计献策、大家谈等形式，发挥党员的主体意识。
7、调查研究式。通过典型调查、抽样调查、个别调查、民意测验等形式，使党员对某一问题或某一理论加深理解，使某种思想问题得以解决。
8、义务劳动式。通过公益性的社会服务、突发性的义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。
9、评比竞赛式。通过知识竞赛、活动竞赛、劳动竞赛等形式，调动党员的积极性，形成一种人人向上、不甘落后的局面。
10、形象直观式。即运用文学艺术、电化教育等形式，以及走出请进等形式开展组织生活。
3311、联谊活动式。支部与其他支部或与党外人士一起过联谊组织生活，达到互相交流、互相促进的作用。
12、自我教育式。党员根据党性原则和党的要求，对自己的行为进行正确的自我评价，以求得自我发展、自我更新。
三、组织生活的职能及职能的发挥
1、组织生活的政治职能。组织生活的政治职能是由党的性质决定的，来源于党的社会政治任务。它要求组织生活要体现党的阶级性、先进性以及政治核心作用。发挥组织生活的政治职能，一是要密切联系党的基本路线，围绕经济建设开展活动；二是要充分体现党团结凝聚群众的作用，立足党内，辐射群众，三是保证监督本单位工作任务的完成，克服组织生活与本单位具体工作任务相分离的倾向。
2、组织生活的教育职能。组织生活的教育职能是由党内主要矛盾的性质决定的。组织生活必须把思想教育作为首要任务，把解决思想入党作为长期任务，把培养无产阶级的先锋战士作为基本着眼点。发挥组织生活的教育职能，一是要抓住改造世界观这个根本问题，把帮助党员牢固树立无产阶级世界观作为组织生活的基本目标；二是抓住纠正思想路线这个核心环节，不唯书，不唯经验；三是抓住道德文化修养这个重要内容和组织纪律观念这个基本要求。
3、组织生活的管理职能。组织生活的管理职能是由党的组织性决定的，组织生活是管理党员的基本形式，是保持全党高度一致的基本环节，也是提高党支部战斗力的重要措施。发挥组织生活的管理职能，一是要严字当头，严格教育、严格管理、严格制度、严格要求、34严格考核；二是要未雨绸缪，变消极被动的事后补救为积极主动的事前预防，防患于末然；三是组织生活要有明确的目的性，每次都应有针对性地解决一、二个实际问题。
4、组织生活的监督职能。组织生活的监督职能是由党内自我监督的需要决定的。党章规定，党内不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。从组织生活发挥监督职能来说，应着重放在以下四个方面：一是政治监督，监督党员、党的干部在政治上同党中央保持一致，二是权力监督，监督党员干部正确运用手中的权力，防止以权谋私和滥用权力；三是作风监督，监督党员发扬党的优良传统作风，克服和抵制各种不正之风；四是党员标准监督，监督党员履行党员义务和正确行使民主权利。
四、严格党的组织生活的措施
1、建立健全组织生活制度。检查党支部的组织生活制度是否严格，主要有三条标准：是否全面落实，是否坚持经常，是否保证质量。
2、不断提高党员参加组织生活的自觉性。在教育的基础上，建立党员参加组织生活考勤制度，定期公布和讲评。
3、组织生活要讲求效果。党的组织生活会要议大事；集中研究党支部建设中的重大问题。活动前要有准备，内容要集中，形式要灵活，每次都能解决一、二个问题。
4、把批评与自我批评开展起来。党支部要认真解决“党内批评难”的问题，党支部书记和委员要带头开展批评。遵守正确的批评原则，讲究批评的艺术，增强民主生活会的效能。
355、党员负责人要带头执行组织生活制度。党员负责人要按照《准则》的有关规定，过好双重组织生活，自觉地接受党内外职工群众的监督。
党支部的组织生活管理
一、一般党员的组织生活
1、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外职工群众的监督。
2、党员负责人除以普通党员的身份参加所在小组的组织生活外，还必须参加党支部的民主生活会。
3、不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外职工群众监督的特殊党员．
二、外出党员的组织生活
1、党员长期外出(六个月以上)，应将组织关系转外出所在单位的党组织，参加党的组织生活。
2、党员外出在六个月以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织把他们编入支部、小组参加党的组织生活，但没有表决权、选举权和被选举权。
3、党员外出地点不固定，不能按照时参加党的组织生活的，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报思想、工作情况。
4、一起外出的党员在三人以上的，可成立临时党支部或党小组，定期过组织生活。
365、党员临时外出时间较短的，经党组织同意，可暂不参加组织生活。党员外出回来后，应向党组织汇报外出情况，党组织可对他们作近期组织生活的适当补课。
三、病休党员的组织生活
1、对于参加党的组织生活有困难的同志，党组织不要勉强他们参加组织生活，可指定党小组长或党员负责进行联系，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，听取他们的意见和要求。
2、对于身体条件许可，本人坚持要求参加党的组织生活的同志，可以安排他们过组织生活和参加一些重要的党内活动，但次数不宜过多，时间不宜过长。
3、对于休养地点距本单位较远、休养时间长的党员，可开具党员证明信，介绍给所去疗养单位或有关地方党组织，请这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。
4、患有精神病的党员，由于病情特殊，不能履行党员义务，党组织可暂停他们的组织生活，保留党籍，等病愈后再逐步恢复其组织生活。
四、离、退休党员的组织生活
1、凡属本单位管理、组织关系尚未转出的离、退休干部和职工党员，党支部应将他们编入党小组过组织生活。如人数较多，可单独编党小组或党支部。如果他们的居住地距单位较远，来往不变，可酌情减少回原单位参加组织生活的次数，平时以通信方式向党组织汇报，或指定党员联系。
32、凡转移组织关系的离、退休干部和职工党员，由接受地党组织安排他们过组织生活。
五、受处分或待处理党员的组织生活
1、受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看等党纪处分和作出缓期登记、限期改正、延长预备期等组织处理的党员，仍可过组织生活。其中，被留党察看、缓期登记的党员，没有表决权，选举权和被选举权。
2、被支部党员大会决定开除党籍或不予登记、劝退、除名、取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，仍可参加组织生活。如其问题属于敌我矛盾，应停止其组织生活，待上级党委批示后，再按批示执行。
3、经组织批准停职检查，停职反省的党员，在停职期间应照常参加党的组织生活。待问题查清作出处理后，再根据处理情况决定其是否可以参加党的组织生活。
4、党员被判处三年以下有期徒刑或缓刑和拘役、管制以及其他更轻的刑罚，不附加剥夺政治权利而来被开除党籍的，在执行期间，停止其组织生活。执行期结束后，开始过组织生活。’
六、其他几种情况党员的组织生活
1、经支部党员大会通过接收为预备党员的人，在上级党委批准前，不能以党员身份参加党的组织生活。
2、共青团员入党后，参加党的组织生活，一般不必再参加团的组织生活。如因工作需要担任团的职务，除参加党的组织生活外，3还要继续参加团的组织生活。如果党团组织生活时间冲突，应根据活动内容，取得党组织同意后，参加党或团的组织生活。
3、党员调到新的单位，在党的组织关系尚未转去之前，不能参加新到单位的组织生活。
4、企业中尚未建立党组织，组织关系仍保留在原工作单位或挂靠在其他单位党组织的党员，要通过书面、口头汇报等形式，与党组织保持密切联系，并尽可能地参加原单位或挂靠单位党的组织生活。
基层党组织设置审批工作程序
基层党组织的设立、调整要严格按照《中国共产党章程》和有关规定的程序审批。
（一）申报
新建或调整合并的单位，需要设立或调整基层党组织，要向上一级党的委员会书面报告。内容包括：
1、设立党组织的形式、理由，本单位党员人数、目前本单位党组织的设置情况，提出党组织的隶属关系；
2、召开党员代表大会（包括代表名额及选举办法等）或党员大会的时间；
3、提出党支部委员人数和正副书记职数，以及候选人名单；
4、其他需要说明或请示的问题。
（二）审核
3上级党组织根据党的基层组织设置的原则和有关规定对上报的情况进行审查，提出处理意见并下发批文。内容包括：
1、党组织设置的形式及其隶属关系；
2、召开党员大会或党员代表大会的时间、代表名额；
3、党支部委员人数和正副书记职数以及候选人名单。
（三）选举
1、新设立或调整党组织的单位，要按上级党组织的批文要求，在做好充分准备的基础上召开党员大会，选举产生党的基层委员会；
2、选举工作要根据党章和有关规定，严格按照选举程序和要求进行；
3、个别单位因特殊情况，暂不具备选举条件的，可先由上级党组织任命党的基层委员会的主要领导成员，并积极创造条件进行选举。
（四）报批
新产生的党的基层委员会要在选举结束后的一周内，将选举结果和有关情况报上一级党的委员会审批。内容包括：
1、选举工作的基本做法和有关情况；
2、候选人得票情况；
3、当选的委员和正副书记名单；
4、当选人数如少于上级党组织批准配备职数，应予说明；
5、其他需要说明的问题。
（五）批复
4上级党组织收到选举结果的报告后，要及时研究并发文，当选的党支部正副书记予以批复，委员予以备案。
程基层党组织设置审批工作流
申报：1、设立党组织的形式、理由，本单位党员人数、目前本单位党组织的设置情况，提出党组织的隶属关系；2、召开党员大会（包括代表名额及选举办法等）或党员大会的时间；3、提出党支部委员人数和正副书记职数及候选人名单；4、其他需要说明或请示的问题。
审查：1、党组织设置的形式及其隶属关系；2、召开党员大会或党员代表大会的时间、代表名额；3、党支部委员人数和正副书记职数以及候选人名单。
选举：1、新设立或调整党组织的单位，要按上级党组织的批文要求，召开党员大会或党员代表大会，选举产生党的基层委员会；2、选举工作要根据党章和有关规定，严格按照选举程序和要求进行。
报批：1、选举工作的基本做法和有关情况；2、候选人得票情况；3、当选的委员和正副书记名单；4、当选人数如少于上级党组织批准配备职数，应予说明；5、其他需要说明的问题。
批复：对当选的党支部正副书记予以批复，委员予以备案。
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党支部管理制度
党支部管理制度
党支部是党在基层组织中的基本组织形式，是人民群众在政治、经济、文化生活中的重要组织。党支部的组织和工作是保证党的全面领导和组织意识形态工作的重要方面。制定适当的党支部管理制度，是保证党支部组织健全、工作有序、发挥作用的基础。
一、党支部组织管理制度
1.党支部成员的选拔与管理
在党支部成员的选拔与管理上，必须注重可行性，并对党组织选举进行科学的管理，目的是确保党组织选举的公开、公正和公平。
2.党支部领导班子的建设
在党支部领导班子的建设过程中，必须注重党的性质和任务，坚持党委在组织领导上的权威，确保领导班子工作的有序进行，并鼓励党员积极参与领导班子的建设。
3.党支部组织建设
在党支部组织建设中，必须依据党的本质特点，加强组织建设工作，确保党支部组织的健全性和活力，提高党支部组织的政
治觉悟和组织力量。
二、党支部工作管理制度
1.党支部日常工作管理
党支部在日常工作中，必须保证党员活动的有序进行，规范党支部工作，清晰明确党组织任务和责任。
2.党务公开制度
党支部工作的公开化和人民群众的参与，是确保党组织舆论的正当性、防止违法犯罪行为的重要途径。
3.党支部工作档案管理制度
党支部工作档案是对党员活动的重要记录，是党支部工作的重要组成部分，因此必须建立严格的党支部工作档案管理制度，确保党支部工作档案的安全保密性。
三、党员教育管理制度
1.党员教育培训制度
党员作为党支部的主体，必须加强党员的教育和培训，提高党员的政治素质和领导能力，制定适当的党员教育管理制度是必要的。
2.党组织培训制度
党组织是党的工作基础，必须注重组织领导干部的培训，提高组织工作的能力及其组织运作的效率，制定科学的党组织培训制度是必要的。
四、党员考核管理制度
1.党员考核评议制度
党员考核评议是对党员党性表现和工作能力的评估，必须建立科学的评估制度，确保评议的公开化和公正性，并及时将评议结果反馈给党员本人，促进党员的进一步发展。
2.党员违纪制度
党员违纪行为必须依据制度严肃处理，确保党员行为的合法性和合规性。同时应加强党员教育管理，防止党员出现违纪行为。党员违纪的情况应当明确，并按照制度进行处罚。
总之，党支部组织和工作的管理制度，是对党支部工作的规范，为确保党支部组织完善、工作高效、发挥作用提供了保障。制定科学的党支部管理制度，不仅能够提高党员的思想觉悟和政治素质，还能够建立正确的工作态度和工作理念，更好地服务于人民群众和国家建设。
党支部管理制度
党支部是党在基层组织中的基本组织形式，是维护党的团结和政治合法性的基本力量。一套科学和规范的党支部管理制度可以为党员的工作和生活提供保障，帮助他们高效地工作和在个人发展中取得更多成就。
一、关于党支部组织管理制度
普遍认为，党支部管理制度需要以民主、公开、公正为核心价值观，在日常行动中继续深入推进制度化。在运作中需要多考虑群众的意见和愿望，进一步推进基层民主建设。制度要求，党组织要全面吸纳各方面人才，促进党组织工作的整体发展。为此，党支部应该完善组织管理，实现工作的有序性。
二、关于党支部工作管理制度
在党支部工作管理制度中，应加强对工作的规范管理和工作日常行动的加强。在这种情况下，党支部应该实施透明化的机制，促进人民群众的参与和监督，以确保国家公治的正当性。此外，党支部也应该实现工作档案的管理，为今后的工作提供有力的支持。
三、关于党员教育管理制度
为了加强党员的思想政治教育，每一位党员都应该在深入学习中不断地提升自己的思想政治素养。此外，党组织也应该推行一套严谨的教育管理制度，积极组织开展各种提高领导能力的活动，以满足党员时时刻刻发展的需求。
四、关于党员考核管理制度
党员工作的表现和能力是对党员的考核评议的核心要求。一套严格的考核管理制度可以促进党员行为制度化，从而更好地服务于人民群众，扶助党组织的长远发展。
总之，像物理学一样，党支部管理制度应该不断发展，不断完善。通过全面审视和改进管理制度，党支部可以更好地抵御各种容易出现的负面因素，同时提高党员受到的尊重和支持，为党团结和国家发展打下坚实的基础。
党支部各项规章制度（精选4篇）
党支部各项
篇1第一章总则
第一条为加强党支部工作的规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。
第二条党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线，结合本单位业务工作，加强思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力完成本职工作任务。
第三条坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强和改进党的自身建设。努力建设一支政治强、业务精、作风正的党员队伍。
第四条党支部在上级党组织的领导下，认真完成上级党组织布置的各项工作任务。
第二章党组织的设置
第五条医院党总支根据《党章》和有关规定，从有利于加强对党员的教育、管理和监督，有利于开展党内活动和业务工作等实际，合理设置党支部。人数较多的党支部可划分为若干个党小组。
第六条党支部委员由本支部党员大会采用无记名投票的方式选举产生。确定的委员候选人应征得党总支原则同意后方可提交党员大会选举，选出的支部委员报上级党组织批准。
第七条支部委员一般为3-5人，设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等，必要时设副书记。
第八条支部每届任期二年或三年。任期届满应按期换届选举。如需延长期限，一般不超过一年。任期内委员缺额或需增设委员时，应及时补选，补选前报上级党组织批准。
第九条支部委员会应由党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织领导能力的正式党员组成。
第十条党支部的活动经费，列入行政经费预算。
第三章党支部的主要职责和任务
第十一条党支部主要职责和任务：
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织的决定、决议，围绕医院中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力完成各项工作任务。
(二)加强对党员的政治理论教育。建立并坚持学习制度，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本路线和基本知识，学习科学、文化和业务知识。教育引导党员坚持理论联系实际、学以致用，不断提高理论水平和解决实际问题的能力。
(三)加强对党员的管理。严格党的组织生活，健全党内生活制度，坚持民主评议党员制度和民主生活会制度。教育督促党员履行应尽的义务，切实保障党员的民主权利，不断提高党员的素质。
(四)加强对党员的监督。定期检查党员参加组织生活情况，党员领导干部参加双重组织生活会情况，经常了解党员的思想和工作状况，教育党员自觉遵守和执行党的纪律，自觉抵制不正之风和不良倾向。加强党风廉政建设，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)认真做好发展党员工作。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个。加强对入党积极分子的教育、培养和考察，重视在医疗上作一线、业务骨干和优秀青年中发展党员。
(六)积极主动做好经常性思想政治工作。紧密联系新的形势任务和医院实际，经常分析党员思想状况，听取党员和群众的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作，切实解决党员群众反映的问题，化解各种矛盾。充分调动和发挥党员、群众的积极性和创造性，鼓励和支持党员群众在医院的改革、发展、稳定中作出贡献。
第四章党支部书记、委员主要职责
第十二条支部书记在支委会的集体领导下，主持支部日常工作，主要职责：
(一)主持召开支委会和支部党员大会，负责制订支部并组织实施，代表支委会定期向党员大会和上级党组织汇报工作。
(二)组织党员学习党的路线、方针、政策和上级的有关指示、决议。
(三)经常了解党员和群众的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作。发现问题及时研究解决，重要问题及时向上级党组织和行政领导反映。
(四)抓好支委会的自身建设，充分发挥各位委员的作用。
第十三条组织委员协助书记负责组织建设方面的工作。主要职责：
(一)了解掌握支部的组织工作情况，提出加强组织建设的意见，并按支部决议组织实施;(二)加强对党员管理，抓好组织生活，做好党费收缴工作;(三)负责民主评议党员和党员目标管理;(四)负责党员发展工作中的具体事务。
第十四条宣传委员协助书记负责思想建设方面的工作，主要职责：
(一)了解掌握党员和群众的思想状况，提出加强思想建设的意见，并组织实施;(二)组织党员学习，开展经常性的宣传教育，抓好精神文明建设;(三)负责向上级党组织汇报受理的党员申诉、控告的情况。
(四)负责组织开展文体活动。
第十五条纪检委员协助书记负责纪律检查方面的工作，主要职责：
(一)负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。
(二)保障和维护党员的民主权利。经常检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》的情况。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》。
(三)对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件。
(四)负责受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作。
第十六条青年委员协助书记负责青年群众方面的工作，主要职责：
(一)制定党支部青年工作计划;指导团组织围绕党的中心工作，结
合青年的特点，开展团的各种活动，充分发挥党的助手作用。
(二)定期听取团组织工作汇报，掌握情况，指导工作;指导辖团支部搞好换届改选;指导团组织做好团的发展工作，培养优秀青年加入团的行列。
(三)做好团干部的管理教育工作，指导团组织做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。
(四)指导团支部做好团员、青年的思想政治工作，调动他们工作的积极性。引导团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的新青年。
第十七条党小组长的主要职责是：
(一)按照党支部要求，组织好党员的学习，贯彻党支部的决议。
(二)按时召集党小组会，严格党的组织生活。
(三)组织党员做好群众工作，及时反映群众的意见和要求。
(四)听取、收集党员的思想、工作汇报，及时向支部委员会反映情况，做好党员的思想工作。
第五章党支部基本制度
第十八条“三会一课”制度。
(一)支部党员大会
1、支部党员大会一般每季度召开一次，根据形势任务或遇重要事项时，可随时召开。
2、支部党员大会的主要内容：传达学习上级有关文件精神，研究制定贯彻落实上级党组织决议、指示的措施和本支部工作计划;听取支部委员会，并进行审查和监督;讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员和出席上级党代会的代表，讨论决定其他需由支部党员大会决定的重要事项。
(二)支部委员会会议
1、支委会会议一般每月召开一次，根据工作实际，可适当增加次数。
2、支委会研究的主要工作内容：如何贯彻执行上级的决策、指示;党员、群众的思想工作和学习情况;党支部的工作计划、总结;对党员的教育、奖励和处分;党员发展工作及其他相关工作。
3、支委会召开会议时，必须坚持集体领导，重大问题需经集体讨论决定。必要时可以吸收党小组长列席会议，听取他们的意见。
(三)党小组会
1、党小组会一般每月召开一次。
2、主要内容：组织党员学习党的基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识;讨论贯彻支部决议和工作安排;听取党员思想汇报，开展批评和自我批评;推荐党员发展对象，提出对党员奖惩的意见。
(四)党课
党课每半年安排一次，由医院党总支安排。可邀请有关专家、学者、先进模范授课。党课可吸收入党积极分子和发展对象参加。各支部按照年度工作安排，做好“三会一课”计划，并认真做好记录。
第十九条思想政治工作制度
围绕党的中心工作和本单位的业务工作，与行政领导配合，共同做好干部群众的思想政治工作。
(一)建立干部职工思想状况分析制度，及时了解掌握干部职工思想问题，提出解决问题的措施和要求，有针对性地做好经常性的思想政治工作。
(二)建立每年一次向院党政主要领导报告思想政治工作情况，为领导决策提供依据。
(三)建立领导干部谈心制度。院党政领导干部、支部负责人、科室负责人要与干部职工进行谈心谈话，关心干部职工的工作和生活，帮助解决干部职工遇到的思想认识问题和实际困难。
第二十条民主评议党员制度
党员每年进行一次民主评议。根据医院实际，评议工作与年度支部组织生活会相结合一并进行。评议的基本要求和方法是：
(一)做新时期合格共产党员教育;(二)对照党员标准进行个人小结;(三)组织民主测评，开展批评与自我批评;(四)支委会根据党员平时表现和评议情况，告知本人，肯定成绩，指出不足并督促改进;
(五)表扬优秀党员，处置不合格党员。
第二十一条支部组织生活会制度
(一)支部组织生活会每年召开一次，一般安排在年底召开，与党员民主评议、年度考核工作相结合。本支部全体党员参加;(二)组织生活会应遵循“团结一批评和自我批评一团结”的方针，充分发扬民主，交流思想，总结经验，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的：
(三)组织生活会应注意把握会前征求意见，会中对照检查，会后落实整改等重要环节，切实提高会议的质量和效果;(四)召开组织生活会应提前三天报告医院党总支，以便派人参加进行帮助指导。
第二十二条发展党员工作制度
按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《发展党员票决制工作办法》的规定，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行，重视在医疗工作一线、业务骨干和优秀青年中发展党员，其主要程序是：
(一)对入党积极分子进行党的性质、纲领、宗旨教育，指定两名正式党员作为培养联系人;(二)党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察分析，经过一至两年培养考察并经支委会讨论同意后，列为发展对象;(三)列入发展对象的同志参加党组织举办的基本知识培训;(四)对发展对象进行政审，并形成政审材料。
(五)确定两名正式党员为介绍人，支委会在征求党内外群众意见，严格审查的基本上，提交支部大会讨论、表决，并报上级党组织审批。
(六)预备党员在预备期满时，主动向所在支部提出书面转正申请，支部及时召开党员大会进行讨论。具备党员条件的，按期转正;不完全具备条件需进步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年;一年后仍不具备党员条件的，取消其预备党员资格。
第二十三条发展党员票决制
(一)适用范围：拟接收为预备党员的发展对象：拟转为正式党员的预备党员。
(二)票决方法
1、票决采用无记名投票方式。
2、参加支部大会的有表决权的党员必须超过应到会人数的半数，方能进行票决。讨论两人以上入党或转正时，应逐个进行讨论，一并投票表决，分别计票、汇总。
3、票决设监票人和计票人。监票人和计票人由党支部提名，经到会有表决权党员过半数表决通过。监票人负责对票决全过程进行监督;计票人负责领取、发放并清点、统计表决。
4、有表决权的党员对票决对象可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。
5、因故未出席会议的有表决权的党员，不能委托他人代为投票，但可在会前正式向党支部提出书面意见，计票时统计在票数内。
6、票决结果应当场统计并公布。票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的，才能接收为预备党员或转为正式党员。
7、票决结果写入支部大会决议，票决情况汇总表随同《》和其他材料一起报上级审批。对未经票决接收预备党员或预备党员转正的，一律不予审批。
8、票决未通过的，按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》有关规定办理。
第二十四条党内监督制度
(一)党支部对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：
1、能否遵守党的政治纪律，与党中央在思想上、行动上保持一致;2、能否自觉参加上级党组织、所在支部组织的政治理论和业务学习;3、能否认真履行党员义务，积极完成党组织分配的工作任务;4、能否贯彻执行民主集中制原则和党纪条规;5、能否廉洁从业，遵守职业道德，严格按规章制度办事;6、能否密切联系群众，正确履行职责和行使权力。
(二)实施监督的主要方法：
1、严格党的组织生活制度。党支部每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并在支部会议上通报;2、督促领导干部按规定召开民主生活会，会前收集党员、群众对领导干部的意见，并如实转告本人或在会上报告;3、协助上级党组织做好干部工作，经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织和行政领导反馈;4、对党员违法违纪案件，协助纪检部门调查核实，按有关规定作出严肃处理。
第二十五条外出党员管理制度
党员因工作需要，外出学习或工作时间较长(6个月以上)，且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系。党员外出学习或工作时间较短(6个月以内)或工作流动性较大，地点不固定的，一般应出具党员证明信。
短期外出(6个月以内)或长期外出，但暂时无法转移组织关系的党员还应持有《流动党员活动证》，持证在外出所在地参加党的组织生活。有外出党员的党支部应通过适当方式与外出党员保持联系，了解党员外出期间的思想工作情况，党员返回后，查验《流动党员活动证》记载内容，以了解掌握外出期间的表现。
党支部各项规章制度
篇2一、党支部的组织生活制度
1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会，党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。
2、根据我局工作实际，一般情况下，党支部委员会每季度召开一次，党小组会每季度召开一至两次，党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。
二、党支部的集体领导制度
1、开好支委会和支部党员大会。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。
3、坚持少数服从多数的原则。
三、党内支部的表决制度
1、主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。
2、执行少数服从多数的原则。
3、表决时，每个表决者不论赞成或是反对，实行一人一票表决制。
四、党支部大会制度
1、党支部大会的主要任务
传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施;定期听娶讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审议和监督;讨论接受新党员和预备党员转正，讨论和审议对党员的表彰和处分意见;选举支部委员会或补选支部委员;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
2、会议准备
由党支部委员会根据实际工作需要，确定党支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
3、大会决议
党支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决定。
4、会议的组织
党支部大会一般每季度召开一次。会议由党支部书记主持，书记因故不能到会，可由副书记或指派支部委员主持。
5、会议记录
每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题等，每名党员的发言内容、决定的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。
6、党员应按时参加党支部会议，认真听取和记录会议有关内容，积极参与讨论。
五、党支部委员会议制度
1、会议次数
党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊问题需要研究，可
随时召开。
2、会议主要内容
党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和党支部党员大会的决议和意见、党支部工作计划、检查和总结党支部成员参加民主生活会情况。
3、党支部委员会与党支部党员大会的关系
党支部委员会在党支部党员大会闭会期间，负责处理党支部的日常工作。党支部委员会对党支部党员大会所作出的决定不能修改或推翻。党支部委员会可根据会议内容提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部大会，更不允许把党支部委员会置于党支部党员大会之上。党支部委员会作出的决议和决定，党支部大会有权修改或否定。如果发现党支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，党支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开党支部党员大会讨论决定。
4、到会人数
党支部委员会决定重要问题时，到会党支部委员必须超过党支部委员人数的半数;对重大问题的研定，到会委员不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
5、会议记录
为保证党支部委员会决议、决定的正确贯彻，召开党支部委员会议应指定专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、党支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。
六、党小组会制度
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一。党小组会一般每季召开一至两次，如党支部有特殊任务，可随时召开党小组会。
党小组会的主要内容：
1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。
2、传达党支部的决议，讨论贯彻党支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。
3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况。
4、开展批评与自我批评;根据党支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动。
5、分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作;研究入党积极分子的培养教育和发展对象。
6、评选优秀党员;讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要力求有针对性地解决问题。
七、党支部委员民主生活会制度
党支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组或支部的民主生活会外，专门召开的党支部委员民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部班子建设的一条重要途径。
(一)会议的主要内容
紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下问题：
1、能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持科学发展观，在思想上、政治上、行动上和党中央保持一致。
2、能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作。
3、能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好党支委一班人的团结。
4、能否树立为社会主义荣辱观和人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法，能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风。
5、能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题等等。
(二)会议次数及方法
党支部委员民主生活会每年至少召开一次。应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性
和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要指出不足，既要开展批评，又要团结同志。
(三)会前准备
1、要根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中。
2、党支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个党支部委员，让大家做好准备。
3、会议召集人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。
4、党支部委员民主生活检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制订整改措施，切实加以解决，需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。
党支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送机关党委。
党支部各项规章制度
篇3一、基层党支部必须在政治上、行动上与党中央始终保持高度一致。必须积极宣传和执行党的路线、方针、政策，坚决执行党中央、上级组织和本组织的决议。要充分发挥支部每一个党员的先锋模范作用，带领、团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位、本部门、本科室所担负的任务。要巩固活动成果，建设好“党员示范岗”、“党员示范窗口”“党员示范科室”和认真做好“一帮一”党员示范行动实践活动，健全帮扶困难党员和群众制度，充分展示共产党员的先进性。在实际工作中认真解决和处理好党务工作和业务工作的关系，相互支持、相互促进。
二、基层党支部要认真组织全体共产党员学习马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策和决议。学习科学文化知识和业务技能，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为支部工作的重要任务抓紧抓好。党员每年要向组织汇报学习情况，基层党支部要坚持每月一次“三会一课”制度;每年检查通报一次，并作为评优的重要依据。要对党员队伍思想状况定期分析。各支部应结合本身实际，对每一位党员
的理论修养和水平定期进行测评，对党员的本职工作情况和业务能力进行考核。
三、加强党员的严格管理和监督，增强党性修养，发扬党的优良传统，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律。切实使每一个党员严格履行党员义务和保障每一个党的权利不受侵犯。健全民主评议党员制度，建立健全与党员群众交心谈心制度，努力造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
四、建立征求群众意见制度、服务群众制度、群众满意测评制度，密切党和群众之间的关系，维护群众的正当权利和利益，进一步调动和激励党员和群众的工作积极性和创造性。健全发展党员制度和处置不合格党员制度。党的基层组织要善于发现、培养和推荐他们中间的优秀人才为社会主义现代化建设贡献自己的聪明才智。要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的积极分子进行帮助教育和培养，认真做到成熟一个发展一个，确保党员质量，进一步增强党组织的活力和战斗力。
五、各基层党支部要加强党风廉政建设，严格遵守国法政纪，坚决同一切腐败现象和违法犯罪行为作斗争，坚持保持共产党员先进性教育活动中每个党员对党组织做出的廉政承诺方式。建立党员个人重大事项报告制度、函询制度、谈话诫勉制度。做到自重、自省、自警、自励。永葆党的先进性。
六、建立党组织主要负责人责任制度。基层党支部要不断加强自身组织建设，建立内部“三测评”制度，提高执政能力和工作执行水平。要坚持贯彻民主集中制原则，加强支部一班人的团结，做到分工协作。要熟悉支部工作情况，正确把握发展党员的工作程序，做好党费的收缴和管理，严格组织生活考勤制度，对好人好事、受奖和违纪情况要作好登记。支部组织生活会要有详细记录，支部工作要做到半年小结，年终总结。支部书记要定期向上级党组织汇报支部工作情况。
本制度从下达之日起实施，并在实践中不断完善充实。
二OXX年五月二十五日
党支部各项规章制度
篇4为加强党支部建设，严格党员教育和管理，制订本制度。
一、组织生活制度
严格执行“三会一课”规定;每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动;每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。
(一)支部党员大会制度。党员大会一般每季度召开一次。主要任务是：传达学习上级党组织的决议、指示;讨论通过支部的工作计划和工作报告;对吸收新党员和预备党员转正作出决议;讨论决定党员的奖励和处分;讨论决定支部的其它重大事项，监督支委会正确执行党的决议。
(二)支部委员会制度。支委会至少每月召开一次。主要内容是：分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况;讨论如何贯彻上级党组织的指示和决定;检查党支部实行目标管理和“创先争优”活动落实情况;研究制定支部工作计划，工作报告，研究党员教育、管理和发展党员工作，安排支部近期活动。
(三)党小组会制度。党小组会每月召开一次。主要内容是：学习党内文件和上级指示，落实党支部的决议和工作安排，开展批评与自我批评;听取党员的思想汇报、要求和反馈;讨论改选小组长等有关党务方面的工作。
(四)党课制度。一般每年不少于四次党课，联系实际对党员进行党的基本理论和基本路线教育;进行理想、宗旨、法纪、党的优良传统和形势教育;进行党风、党纪、廉政勤政和党的基本知识教育。党课由支部组织，也可由上级党组织统一组织。党员领导干部要带头讲党课。党课可吸收要求入党的积极分子参加。
二、集体领导制度
坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。
三、党内表决制度
决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决;在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。
四、民主生活会制度
党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员;支委之间相互沟通谈心;广泛征求各党小组、党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。
五、交纳党费和请假制度
党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。
六、党支部委员分工联系制度
党支部建立党支部委员分工联系制度。各党支部委员要按分工联系各党小组。联系人要根据党员的具体实际，做好党员的思想政治工作，了解党员的思想、工作、生活等方面的情况，帮助党员排忧解难;对于联系对象的情况要定期向党支部汇报，党支部要进行督促和检查。
七、换届选举制度
党支部换届选举要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行，要切实尊重党员的民主权利。党支部委员会任期三年。
八、目标管理和“创先争优”制度
党支部从以下四个方面实行目标管理：
(一)政治思想
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持用“三个代表”的重要思想武装头脑。
2、坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想。
3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，有强烈的事业心和政治责任感，坚持与党中央保持一致。
4、认真学习党的基本知识、市场经济知识、科学文化知识、法律法规知识和业务工作知识。
(二)党内生活
1、积极参加党的组织生活和各项活动。
2、按时按标准交纳党费。
3、在党的生活会议上主动汇报自己的思想、工作和家庭的重要情况，接受党组织和党员的监督。
4、正确反映群众的意见和要求，自觉维护党和人民的利益，积极做好职工的思想政治工作。
(三)作风要求
1、认真贯彻民主集中制原则，作风民主，为人正派，坚持原则，秉公办事，顾全大局，团结协作。
2、坚持调查研究，深入基层，深入实际，了解新情况，解决新问题。
3、认真执行《党章》和《准则》，遵守党的纪律和国家法律及廉洁自律规定，坚决反对腐败，自觉抵制不正之风。
4、模范遵守单位的各项规章制度和劳动纪律，坚持按政策、按制度、按规定办事，积极参加各项公益活动。
(四)工作任务
1、认真履行职责，尽心尽力，尽职尽责地圆满完成本职工作和单位或领导交办的各项工作任务。
2、树立无私奉献的敬业精神，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想，敢于开拓，真抓实干。
3、服从组织安排和调动，在各项工作中发挥先锋模范作用，工作效率高，质量好，在本职工作岗位上努力创一流业绩。
党支部根据目标管理的具体内容，年初认真制定计划，半年检查分析，年终总结表彰，抓好落实，注重效果。
发展党员工作的方针和原则
党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位工作任务的战斗堡垒。为了充分发挥这种重要作用，基层党组织必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍。基层党组织的任务之一，就是要经常不断地教育和培养各条战线涌现出认真贯彻执行党的基本路线，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时地把他们吸收到党内来。要切实有效地做好这项工作，必须掌握发展党员工作的方针和原则、明确此项工作的程序。
一、发展党员工作的方针
发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。简称十六字方针。
(1)坚持标准。发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，任何单位和个人不能降低标准，更不得另立标准。
(2)保证质量。在工作上要正确处理好数量与质量，需要与可能的关系，把质量放在第一位。
(3)改善结构。在发展新党员工作中，要注意使结构合理。逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用。改善结构包括改善年龄、文化结构和职业分布。
(4)慎重发展。发展新党员必须按照党章规定，坚持个别吸收原则，严格履行入党程序，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
二、发展党员工作的原则
(1)入党自愿和个别吸收原则。有了入党要求，自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件，才能被吸收入党;党组织要坚持逐个培养考察，逐个履行入党手续。支部大会和党委会讨论接收新党员时要进行逐个讨论和表决。在坚持入党自愿和个别吸收的原则过程中，要防止突击发展和关门主义的现象发生。
(2)科学规划原则。依据组织建设的需要，入党积极分子成熟情况，在调查研究的基础上，对发展工作制定长远规划，减少盲目性和随意性。对发展计划，每年年初上报一次，党委半年研究调整一次。
(3)责任追究原则。对组织发展工作必须明确责任，实行目标管理，对把队伍带少了、带老了、带丢了，任期内没有发展党员或违规发展党员的支部书记必须追究责任。
(4)总量控制原则。发展党员要适当控制数量，切实提高质量。在保证质量的前提下，各基层党委要根据全县的发展总量科学规划本单位的发展数量，既不搞关门主义，又不搞突击发展，防止盲目追求数量、大起大落。
(5)突出重点原则。发展的重点就是党的力量薄弱的单位以及农村、新经济、新社会组织、各类社会团体。要在优秀的工人、农民、知识分子及其他社会阶层的先进分子中加大发展工作的力度。但也不能以突出重点为由，忽视其他行业和阶层，防止形成新的死角。
(6)常抓常议的原则。发展党员是集党员的教育与管理为一体的一项重要工作，是提高党员素质、保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，它是各级党组织的一项基本职能，必须作为经常性的工作来研究、部署、落实，而不是集中发展、突击发展。
党支部三会一课制度
为了严格党的生活，加强对党员的教育和管理，不断提高基层党组织的战斗力，依据党章和上级党组织有关规定，结合本所工作实际，特制定党支部“三会一课制度”。党员大会制度
1、支部党员大会，每月召开一次。
2、传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示，制订本单位贯彻执行的计划和措施。
3、听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
4、选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销支部委员。
5、讨论、审批新党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
6、讨论决定党支部的其他重大问题。
党支部委员会制度
1、按照民主集中制的原则，支部委员会由支部党员大会选举产生。党支部委员会坚持集体领导，在支部书记的主持下，支部委员分工负责支部的各项具体工作。
2、支部委员会对支部党员大会和院党委负责。
3、支部委员会一般每月召开一次。
4、支部委员会的主要职责是：
1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、意见和方案。
2）讨论制定完成科研生产任务的方针、方案，保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
3）做好党员的教育和管理，研究培训、发展新党员方面的问题，搞好党支部的自身建设。
4）研究党支部委员会的工作，检查党员支部大会决议执行情况，分析研究发挥政治核心作用的情况，并针对存在的问题制定切实可行的改进措施。
5）分析党员及职工队伍的思想观念，制定加强自身建设和思想政治工作的具体措施。
6）按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
7）研究本单位组织发展、队伍建设、工作、共青团等群众组织有关问题和发展生产、改善职工生活等重要事宜。
8）需要支部讨论、决定的其他重要问题。
党小组会制度
1、党小组长由所在党小组的党员选举产生。
2、党小组每月至少召开一次组织生活会。
3、组织党员集体学习党的方针政策和有关重要文件，学习文化、业务知识和科学技术知识。
4、讨论上级党组织和党支部的决议，研究贯彻执行各项决议的具体措施，落实各项任务。
5、分析本党小组党员联系群众情况，发展问题，提出改进措施，研究如何作好思想工作。
6、讨论入党积极分子、发展对象和预备党员的现实表现，为发展党员和预备党员转正提供意见。
7、组织党员开展批评与自我批评。
8、配合党支部做好具体的党务工作。
党课教育制度
1、党课教育是对党员进行教育的一项基本活动，其根本目的是提高党员素质，增强党性，使党员在完成党的任务及各项科研生产任务中充分发挥先锋模范作用。
2、中心党支部除组织党员参加院党委举办的党课外，并结合自身实际情况每月组织一次党课教育，党课内容结合党的中心工作以及院党委、纪委的总体安排，并根据本单位党员存在的问题和实际需要确定。
3、确定党课的内容后，认真组织力量备课，党课可采取灵活多样的形式，注重实效性和针对性。
4、组织党员认真听课和讨论，必要时吸收入党积极分子参加，同时注意收集反馈意见或建议，以便改进，党课教育和讨论要做好记
录。
5、在党课教育中担任授课任务的人员，一般由中心内的党员领导干部或优秀党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。
党支部委员民主生活会制度
1、党支部委员和党员领导干部除参加所在党小组的组织生活会之外，还必须参加党支部委员会单独召开的民主生活会。
2、党支部委员民主生活会一般每半年召开一次。会前要深入群众调查研究，征求意见，做好准备工作。召开民主生活会应提前通知主管领导及上级有关部门参加，每次会议要认真做好会议记录。
3、民主生活会着重就执行党的路线、方针、决议情况和党支部的一些重要问题，以及相互间的思想、作风和工作上的问题，交换意见，沟通思想，谈心通气，开展批评与自我批评，互相帮助，互相监督，总结经验，统一思想认识。
党员联系群众制度
党支部在决定重大问题前，要坚持采取召开职工座谈会、个别走访、书面征集等形式，深入广泛征求职工意见，每年组织进行一次民主评议干部和党员的工作，认真听取职工意见，自觉接受群众监督。
1、中心党支部按照行政编制和工作责任，划分党员责任区，并根据院党委的安排和要求组织优秀党员责任区的评选工作。
2、党员要抓好责任区政治学习，宣传党的路线、方针和政策，保证责任区群众在政治上同党中央保持一致。
3、做好本责任区职工的思想工作以及入党积极分子的培养教育工作，与责任区的职工开展经常性的谈心活动，加强团结，互帮互助，促进思想和工作进步。
党员目标管理制度
1、党员目标管理能够增强基层党组织的活力、调动全体党员的积极性，并能够提供考核党员的依据，与党委开展的党员先锋岗活动相结合进行实施。
2、党员依据党章对党员的有关规定和上级党组织的具体要求，结合本单位及自身的实际情况，在参加党内生活、完成各项任务、社会活动等方面提出具体目标，一般由工作数量、质量、时限等要素组成，以便党组织的考核、检查和监督。
3、党员确定的目标经支部委员会讨论研究后，进行公开，以便群众监督。
4、目标实施过程中，党员定期汇报目标执行情况，对于实施过程中遇到的问题，党支部及时进行协调指导。
5、党组织根据自评、互评、群众意见和原始材料，按实际记录和统计的结果同原定目标相对照，进行综合评估，6、根据考评结果确定优秀、合格和不合格党员，上报院党委进行相应的表彰和组织处理。
民主评议党员制度
1、按照上级党组织的部署，每年开展一次民主评议党员工作。
2、采取自我评价、群众评议与党内评议相结合的形式进行民主评议，认真接受群众监督。
3、民主评议党员活动与开好民主生活会相结合，开展批评与自我批评。
4、自下而上地评选出党员先锋岗和优秀共产党员。
请示汇报制度
落实党员汇报，做到一月一次，以口头形式或书面形式向党小组长或支部汇报。
1)党员汇报内容：
党员学习和思想情况，执行党的决议和完成党交给的任务情况，执行组织制度和组织纪律情况；联系群众情况；非党群众的情绪、要求，并向党组织提出合理化建议。
2)党支部坚持每季度向院党委和纪检工作部门书面汇报一次全面情况。
汇报内容：职工思想情况分析，重大科研生产、行政管理、经营活动及贯彻院党委有关指示、决议执行情况，重大工作汇报。本单位发生重大紧急情况要随时汇报，隐瞒不报要追究书记责任。
保密工作制度
党支部要坚持保密工作制度，自觉保守党和国家秘密。
1)要经常对职工进行保密教育，提高保密意识，增强保密观念。
2)要明确专人负责保密工作。
3)要进行保密工作检查，发现问题及时解决，并及时上报有关部门
团支部工作制度
1、积极贯彻执行上级党团组织的工作部署，结合本单位实际情况，积极开展团的活动，充分发挥党的助手和后备军作用。
2、认真做好团员青年的思想政治工作，组织他们学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学技术和文化知识，认真实践“三个代表”重要思想。
3、积极组织团员青年围绕本单位生产中心，积极开展“青年文明号”
、“青年岗位能手”活动和创新、创文明活动，调动团员青年的积极性。
4、关心青年，积极开展文娱、体育活动，活跃业余生活，陶冶青年情操。
5、建立健全团的制度，做好接受新团员、收缴团费、办理超龄团员的离团手续等基础性工作，执行团的纪律，整顿团的组织，保持团的队伍的先进性
“党员先锋岗”评比考核办法
一、目的为了强化党员的先锋模范意识，极力党员紧紧围绕当前的中心任务,立足岗位，扎实进取。经研究决定：在全体党员中重点开展“党员先锋岗”
活动。使每名党员有责任、更有能力去发挥先锋模范作用，为职工做出表率，从而引导所职工队伍建设再上新台阶。
二、范围
中心全体党员
三、步骤和要求
1、组织党员认真学习党章和上级组织的有关会议精神、材料，增强党员的责任感，牢固树立党员的先锋意识和模范意识。
2、参加评比的每名党员制定出自己的奋斗目标，包括：一年内的业务能力提高计划、具体措施和达到的标准，并在全体职工中公布，接受职工的监督。
3、中心组织专门业务骨干进行讲座、培训、技术交流、成果答辩等活动，对党员进行不定期的培训。
4、结合中心里的工作任务和岗位，组织党员立足岗位，拜师结对子，开展传、帮、带活动。每个党员按个人制定的奋斗目标、措施和达到的标准，边学、边实践、边提高自己的业务水平和工作能力。
四、评比考核
中心党支部分科研、生产任务、个人计划实施情况、按党员标准执行情况和精神文明建设五部分，制定出具体的“党员先锋岗”量化评比考核细则，每半年考核一次。
1、由中心领导班子按考核细则（一）考核每个党员的科研课题、获奖和刊登的论文情况。
2、由中心各组组织本部门职工，按考核细则（二）考核每个党员的生产任务完成情况和个人计划实施情况。
3、由全体职工按考核细则（三）考核每个党员按党员标准要求和精神文明情况。
4、所有考核结果汇总后，每半年向全体职工公布。
五、总结表彰
根据全年评比考核情况，评选“党员先锋岗”，并上报院党委审批表彰。
“党员责任区”评比考核办法
一、目的为了强化党员的先锋模范意识，极力党员紧紧围绕当前的中心任务，立正岗位，以点带面，使每名党员有责任、有能力、更有义务带动职工完成各项科研、生产等工作。党支部在所重点开展“党员责任区”
活动。
二、范围
党员所在党小组全体职工
三、步骤和要求
1、组织党员认真学习党章和上级组织的有关会议精神、材料，增强党员的责任感，牢固树立党员的先锋意识和模范意识。
2、召开职工大会宣传开展“党员责任区”活动的意义和目的，发动职工积极参加，向党员看齐，互相监督，高质量、高标准、规范化地完成各项工作任务。
3、层层签定综合治理责任书、保证书，党员责任区要严格贯彻落实。
4、结合责任区的岗位和工作任务，组织党员和职工立足岗位，拜师结对子，开展传、帮、带活动。
5、党员责任区活动要和“党员先锋岗”活动紧密结合，不但使党员在责任区中有责任、有义务带领职工，更要使党员有能力、有技术发挥先锋模范作用。
6、责任区负责人要组织本区职工对专业工作情况及时总结，由业务负责人组织协调，在责任区之间进行交流、分析，以便总结经验，吸取教训，使职工不断积累现场经验。
7、组织业务骨干不定期的对职工进行讲座、培训、技术交流、成果答辩等活动，提高职工的业务技术水平。
四、评比考核
中心党支部分科研、生产任务、安全、精神文明和综合治理四部分，制定出具体的“党员责任区”量化评比考核细则，该考核细则要与“党员先锋岗”活动的考核有机地结合，每半年考核一次。
1、由中心里按考核细则（一）考核每个党员责任区的科研课题、获奖和刊登的论文情况。
2、由中心安全领导小组和综合办公室按考核细则（二）考核每个党员责任区安全和生产任务完成情况。
3、由中心党支部和综合治理领导小组按考核细则（三）考核每个党员责任区精神文明和综合治理工作情况。
4、所有考核结果汇总后，每半年向全体职工公布。
五、总结表彰：
根据全年评比考核情况，评选出优秀“党员责任区”，并上报院党委审批表彰。
党支部党风、廉政建设管理工作标准
1、主题内容与适用范围
本标准规定了中心党支部党风、廉政建设管理的工作内容与要求。
2、工作任务与内容要求
序号
工作项目
工作内容与要求
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级各项决议、决定。在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。
1党支部领导班子
认真执行《准则》，带头端正党风，自觉遵守党的纪律和各项规章制度，不以权谋私。
班子成员团结，对纪检工作能积极、认真、按时完成。
党支部每半年召开一次民主生活会。党小组每2民主生活会
半年召开一次民主生活会。党员之间能够认真开展批评与自我批评，及时解决存在的问题。
按要求对党员进行遵纪守法教育，努力做到支3党风党纪教育
部无违纪党员。
按要求定期对党员进行党风党纪专题教育。
党支部要定期分析、研究本单位的党风廉政建设情况。分析党员队伍状况。发现违纪问题及时向4党风廉政建设
院纪委报告。
建立健全党员责任区，并按要求开展责任区的工作。
工作中能以身作则，敢于同不良倾向和错误做5兼职纪检委员
斗争。
善于调查研究，发现问题能及时向上级反映情况。
新发展党员制度
一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
二、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
三、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
四、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
五、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。
六、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
11七、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。
八、党支部每半年听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。
党员管理
党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。
一、党员管理的指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。
二、党员管理的基本任务：
1、引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。
2、组织党员参加党的活动。
123、严格党员组织关系和党籍管理。
4、保持党员队伍的纯洁性。
三、党员管理的基本原则：
1、坚持从严治党的原则。
2、注重实效的原则。
3、制度规范的原则。
4、组织管理与思想教育相结合的原则。
5、继承与创新相结合的原则。
四、党员管理的主要内容：
一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员负责人单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作
13情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照上级组织有关规定执行。
六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位转移到另一个单位。
八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
五、党员管理的方法途径：
党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：
14（1）“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。
（2）党员负责人的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员负责人既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员负责人的民主生活会。双重组织生活，对党员负责人加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。
（3）“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。
（4）党员目标管理。党员目标管理是近年来加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。
（5）党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党
15员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在文明建设中的先锋模范作用。
（6）党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。
（7）谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。
党支部的制度建设
一、党支部制度建设的原则
加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党
16支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。为了搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发，走群众路线、保持制度的稳定性、连续性等愿则。
1、从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对制度建设中的薄弱环节，及时建章立制。在建立社会主义市场经济新体制和建设社会主义民主政治的过程中，党的建设和党支部工作面临许多新情况、新问题。党支部要根据形势和任务的变化，健全和完善党支部的各项制度，使党支部的工作走上求实、高效、为党的中心工作服务的轨道。
2、群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党与职工群众的联系，贯彻党的“从群众中来、到群众中去”的群众路线。在制定制度时，要充分发挥党内民主，听取和集中广大党员的正确意见，制度形成后，还要在执行的过程中捡验其是否正确，不断修改完善。
3、保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性，是指制度形成后要在一定时间内保持不变。如果朝令夕交，就会造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的创度未制定出之前，原有的制度应继续执行，在制定新制度时，要注意吸收原有制度的合理部分，保持继承关系，要使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
1二、党支部制度建设的主要内容
党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等几大类内容。党支部要本着因地制宜、系列配套、简明易行、注重实效的要求，把以下十二项制度健全和完善起来。
1、集体领导制度。党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。党支部书记和委员要定期向党支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向支部党员大会报告工作，接受党员群众的监督。
2、请示报告制度。党支部对于自己职权范围内的问题；要独立负责地解决。遇有重大问题和超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。党支部还要定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况应及时报告。
3、“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会；按时上好党课。一般来说，支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会和党小组会每月召开一次；每季度上一次党课。
4、民主生活会制度。党支部要定期安排党员的民主生活会。党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。一般来讲，党支部和党支部委员会每半年应召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。
15、选举制度。党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员的产生，要体现选举人的意志”。党支部应根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，制定有关的具体办法和程序，以充分体现选举人的意志，保障党员的民主权利。
6、党日制度。党日指党组织和党员进行党的活动的法定时间；党日是党的生活在时间上的保证，党的组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。落实党日制度要做到科学计划、注重实效、抓好落实。党支部应针对本单位的工作性质和特点，总结经验，探索在不同情况下坚持党日制度的方法。
7、党员评议制度。党支部要在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。其一般程序是学习教育、自我评价、民主评议、组织考察；表彰处理。党支部应按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，结合本支部的实际，把民主评议党员制度落到实处。
8、创先争优制度。“创先争优”，即争创先进党支部、先进党小组，争当优秀共产党员和党务工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识，激励创新精神，使党员比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。党支部开展创先争优活动。要贯彻“立
1足争创，坚持经常、注重实效”的方针，努力探索创先争优活动的具体活动形式，把有关的各项制度健全和完善起来。
9、党员汇报制度。党员汇报制度，是要求党员定期向党组织汇报思想、工作情况，以密切党组织同党员的关系，加强对党员的管理、监督的一项制度。党员汇报的形式有三种。—是在党的组织生活会上集体江报，二是个别向党支部书记、委员或党小组长口头汇报；三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。坚持党员汇报制度，要注意提高党员坚持汇报制度的自觉性，启发党员向党讲真话，讲心里话，党员负责人要带头汇报；不当特殊党员；党支部要以认真的态度听取党员的汇报。
10、党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。
11、廉政建设制度。“两公开，一监督”是党支部廉政建设的基本内容．党支部书记和委员要从我做起，带领党员和职工群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。
12、入党积极分子的培养教育考察制度。培养积极分子，吸收党员，是党支部的经常性工作。为了加强积极分子队伍建设，党支部在整顿积极分子队伍、做好培养教育考察、搞好写实记实等方面，都应建立相应的制度，以真正贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。
三、党支部制度的执行和完善
21、提高全体党员的制度意识。所谓制度意识，是指党员关于制度的思想和观点的总和，它包括党员对制度的基本看法，对党的制度和党员行为的要求和态度，也包括党员关于党的制度的知识和修养。由于我们国家封建社会的历史比较长，形成了比较浓厚的重人治、轻法制的社会意识．这种社会意识至今仍有很大的影响，对党支部制度建设十分不利。因此，要使党支部的各项制度得到顺利的执行，必须经常不断地对党员进行制度建设的教育，树立制度的权威性，做到执纪必严，违纪必究。要通过制度教育，使每个党员都了解党的制度，懂得党的制度，自觉遵守党的制度，同各种破坏制度的行为作斗争。
2、党支部班子成员要模范地执行制度。党的干部是党的事业的骨于，也是坚持党的制度的骨干。党支部班子成员在党支部生活中，既是教育者又是被教育者。他们不仅要接受党的教育和党的制度的约束，还负有教育、监督党员执行制度的责任。只有党支部班子成员以身作则，带头执行、模范遵守党的制度，党支部制度的实施才有了可靠保障；党支部斑子成员的制度意识和带头模范作用如何，对党员的影响和党支部的制度建设关系极大。制度是由人定的，也必须由人来执行。人的因素，尤其是领导者的因素是不可忽视的。
3、对制度的实施实行严格的监督。党支部各项制度的实施，既要靠思想教育、领导带头，同时也离不开对违反制度行为的制裁和处理。一种制度制定出来以后如果并不认真执行，再好的制度也毫无意义。遵守制度贵在自觉，执行制度贵在严肃。任何人违反制度，都应当本
21着在党纪面前人人平等的原则；严肃认真处理，以保证制度的权威性、有效性。
党支部的组织生活
一、组织生活的含义及基本内容
党内的各种活动都属于党的生活。组织生活是党的生活的一部分，主要包括支部党员大会、党小组会以及党员领导于部单独召开的党内民主生活会。组织生活是党组织对党员进行教育、联系、管理的一个重要渠道，它是依托党小组、党支部通过各种形式开展的活动。党支部的组织生活大致包括七个方面的内容。
1、进行党员教育。主要是对党员进行党的性质、宗旨教育，党的基本路线教育’，党风党纪教育，党的群众路线教育。
2、学习马克思主义基本理论。主要是组织党员学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题。
3、扩大党内民主。组织生活是党员参与党内事务、行使民主权利的主渠道。因而扩大党内民主，让党员在党的组织中各抒已见、畅所欲言，充分发挥其积极性、主动性和创造性，便成为组织生活的必要内容。
4、开展批评和自我批评。批评与自我批评，是解决党内矛盾，扫除政治灰尘，保持党的肌体纯洁健庚的有力武器，历来是党的组织生活的基本内容之一。
225、发展党员。做好发展党员工作是组织生活的又一重要方面。发展党员的工作计划、培养考察的具体措施，都可以在组织生活内讨论、分工、落实和检查。
6、处理违纪党员和不合格党员。对违纪党员和不合格党员进行党纪处理和组织处理，是保持党组织纯洁性，提高党的战斗力的必不可少的方面。这种处理；一般都要经过支部大会全体党员讨论和决定。
7、学习业务知识，开展有益活动；在现代化建设的重任面前，党组织有责任组织党员结合本单位实际学习有关的技术、业务知识，提高党员的文化业务素质。党的组织生活也应当形式多样，内容丰富多彩，使党的组织生活更加生动活泼和充满活力。
二、组织生活的形式
党的组织生活就其内容来讲必须具有政治性、思想性、原则性和针对性，就其形式来讲，则应力求灵活多样、生动活泼、富有实效。一次成功的组织生活必须是内容与形式的完美统一。由于组织生活的内容随时代而变化，其形式也有所改变．现有组织生活也正从传统形式逐步趋向多祥化、现代化、交融化发展。党支部必须适应这个变化，在继承发扬传统形式的同时，不断开拓组织生活的新形式；特别要注意几种形式的交叉使用和组合使用。使形式更富有时代气息，更好地为内容服务。
1、理论灌输式。这是典型的正面教育方法。常用的方法有学习、传达、党课、讲座、讨论等。
2、思想汇报式。这是党组织了解党员思想、工作的一种方法。旨在
23监督党员牢记党员标淮，发挥先锋模范作用。体现了组织生活的管理、监督职能。
3、民主生活式。民主生活是组织生活的一项制度，也是组织生活的一种形式。通过民主生活，党员间开诚布公地开展批评与自我批评，明确方向，取长补短，达到团结一致的目的。
4、节日纪念式。党支部选择有教育意义的纪念日，运用各种形式，在组织生活会上对党员进行教育，使党员进一步树立理想；坚定信念，牢记宗旨。
5、典型示范式。树立先进典型以启发、诱导党员学先进、找差距；利用反面典型使党员吸取教训、引以为戒。
6、民主讨论式。通过重大问题讨论、专题讨论、一事一议、献计献策、大家谈等形式，发挥党员的主体意识。
7、调查研究式。通过典型调查、抽样调查、个别调查、民意测验等形式，使党员对某一问题或某一理论加深理解，使某种思想问题得以解决。
8、义务劳动式。通过公益性的社会服务、突发性的义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。
9、评比竞赛式。通过知识竞赛、活动竞赛、劳动竞赛等形式，调动党员的积极性，形成一种人人向上、不甘落后的局面。
10、形象直观式。即运用文学艺术、电化教育等形式，以及走出请进等形式开展组织生活。
11、联谊活动式。支部与其他支部或与党外人士一起过联谊组织生活，24达到互相交流、互相促进的作用。
12、自我教育式。党员根据党性原则和党的要求，对自己的行为进行正确的自我评价，以求得自我发展、自我更新。
三、组织生活的职能及职能的发挥
1、组织生活的政治职能。组织生活的政治职能是由党的性质决定的，来源于党的社会政治任务。它要求组织生活要体现党的阶级性、先进性以及政治核心作用。发挥组织生活的政治职能，一是要密切联系党的基本路线，围绕经济建设开展活动；二是要充分体现党团结凝聚群众的作用，立足党内，辐射群众，三是保证监督本单位工作任务的完成，克服组织生活与本单位具体工作任务相分离的倾向。
2、组织生活的教育职能。组织生活的教育职能是由党内主要矛盾的性质决定的。组织生活必须把思想教育作为首要任务，把解决思想入党作为长期任务，把培养无产阶级的先锋战士作为基本着眼点。发挥组织生活的教育职能，一是要抓住改造世界观这个根本问题，把帮助党员牢固树立无产阶级世界观作为组织生活的基本目标；二是抓住纠正思想路线这个核心环节，不唯书，不唯经验；三是抓住道德文化修养这个重要内容和组织纪律观念这个基本要求。
3、组织生活的管理职能。组织生活的管理职能是由党的组织性决定的，组织生活是管理党员的基本形式，是保持全党高度一致的基本环节，也是提高党支部战斗力的重要措施。发挥组织生活的管理职能，一是要严字当头，严格教育、严格管理、严格制度、严格要求、严格考核；二是要未雨绸缪，变消极被动的事后补救为积极主动的事前预
25防，防患于末然；三是组织生活要有明确的目的性，每次都应有针对性地解决一、二个实际问题。
4、组织生活的监督职能。组织生活的监督职能是由党内自我监督的需要决定的。党章规定，党内不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。从组织生活发挥监督职能来说，应着重放在以下四个方面：一是政治监督，监督党员、党的干部在政治上同党中央保持一致，二是权力监督，监督党员干部正确运用手中的权力，防止以权谋私和滥用权力；三是作风监督，监督党员发扬党的优良传统作风，克服和抵制各种不正之风；四是党员标准监督，监督党员履行党员义务和正确行使民主权利。
四、严格党的组织生活的措施
1、建立健全组织生活制度。检查党支部的组织生活制度是否严格，主要有三条标准：是否全面落实，是否坚持经常，是否保证质量。
2、不断提高党员参加组织生活的自觉性。在教育的基础上，建立党员参加组织生活考勤制度，定期公布和讲评。
3、组织生活要讲求效果。党的组织生活会要议大事；集中研究党支部建设中的重大问题。活动前要有准备，内容要集中，形式要灵活，每次都能解决一、二个问题。
4、把批评与自我批评开展起来。党支部要认真解决“党内批评难”的问题，党支部书记和委员要带头开展批评。遵守正确的批评原则，讲究批评的艺术，增强民主生活会的效能。
265、党员负责人要带头执行组织生活制度。党员负责人要按照《准则》的有关规定，过好双重组织生活，自觉地接受党内外职工群众的监督。
党支部的组织生活管理
一、一般党员的组织生活
1、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外职工群众的监督。
2、党员负责人除以普通党员的身份参加所在小组的组织生活外，还必须参加党支部的民主生活会。
3、不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外职工群众监督的特殊党员．
二、外出党员的组织生活
1、党员长期外出(六个月以上)，应将组织关系转外出所在单位的党组织，参加党的组织生活。
2、党员外出在六个月以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织把他们编入支部、小组参加党的组织生活，但没有表决权、选举权和被选举权。
3、党员外出地点不固定，不能按照时参加党的组织生活的，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报思想、工作情况。
4、一起外出的党员在三人以上的，可成立临时党支部或党小组，定期过组织生活。
5、党员临时外出时间较短的，经党组织同意，可暂不参加组织生活。党员外出回来后，应向党组织汇报外出情况，党组织可对他们作近期
2组织生活的适当补课。
2、凡转移组织关系的离、退休干部和职工党员，由接受地党组织安排他们过组织生活。
三、受处分或待处理党员的组织生活
1、受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看等党纪处分和作出缓期登记、限期改正、延长预备期等组织处理的党员，仍可过组织生活。其中，被留党察看、缓期登记的党员，没有表决权，选举权和被选举权。
2、被支部党员大会决定开除党籍或不予登记、劝退、除名、取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，仍可参加组织生活。如其问题属于敌我矛盾，应停止其组织生活，待上级党委批示后，再按批示执行。
3、经组织批准停职检查，停职反省的党员，在停职期间应照常参加党的组织生活。待问题查清作出处理后，再根据处理情况决定其是否可以参加党的组织生活。
4、党员被判处三年以下有期徒刑或缓刑和拘役、管制以及其他更轻的刑罚，不附加剥夺政治权利而来被开除党籍的，在执行期间，停止其组织生活。执行期结束后，开始过组织生活。’
四、其他几种情况党员的组织生活
1、经支部党员大会通过接收为预备党员的人，在上级党委批准前，不能以党员身份参加党的组织生活。
2、共青团员入党后，参加党的组织生活，一般不必再参加团的2组织生活。如因工作需要担任团的职务，除参加党的组织生活外，还要继续参加团的组织生活。如果党团组织生活时间冲突，应根据活动内容，取得党组织同意后，参加党或团的组织生活。
29
党支部目标管理制度1.1.总则
1.1.1.为切实加强党的建设，加强党支部党员管理，建立“保持共产党员先进性”长效机制，特制定本制度。
1.1.2.党支部目标管理制度的指导思想:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想为指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持党要管党、从严治党方针，把党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住执政、改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。
1.2.目标和任务
1.2.1.党支部目标管理制度的原则:坚持解放思想,实事求是,勇于改革，勤于探索，坚持、改进和加强党支部建设。坚持党的基本路线,紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓两手都要硬。坚持民主集中制,严格党的纪律和制度，维护党的团结统一，增强解决自身问题的能力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持继承和发扬党的优良传统，学习和借鉴成功经验,用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断增强党支部的生机和活力。
1.2.2.党支部领导班子必须坚强有力。支部委员会一班人必须不断提高整体素质，坚决贯彻执行上级党组织的决议，团结协作，廉洁勤政，联系群众，当好表率。党支部书记必须具有相应的理论、政策水平和组织协调能力，既熟悉党的工作，又懂得业务知识，具有开拓
务实精神，得到群众拥护。
1.2.3.党支部党员作用必须明显。党员能坚持共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，具有较强的党的观念和群众观念，能认真履行党员义务，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
1.2.4.党支部思想工作必须扎实有效。围绕社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的各项要求，依靠全体党员积极开展思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决困难。
1.2.5.党支部监督必须保证有力。保证党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行，对党员和干部实行有效的教育、管理和监督。
1.2.6.党支部基础工作必须扎实。组织健全，制度落实，活动正常。
1.2.7.党支部必须加强领导班子建设。及时合理地设置党小组，明确领导关系。
1.2.8.党支部必须坚持党内生活制度。搞好党员教育，用邓小平理论武装党员头脑，紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作。
1.2.9.党支部必须
加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导。
1.2.10.党支部必须积极慎重地做好发展党员工作。
1.3.党支部自身建设
1.3.1.坚持讲学习、讲政治、讲正气，拥护和执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致，同错误倾向作斗争。
1.3.2.坚持民主集中制原则，支部工作制度健全，支委分工明确，团结协作，坚持重大问题集体讨论决定。
1.3.3.坚持勤政廉政，具有合理的文化、年龄、业务结构，事业心强，作风正派，群众拥护，能解决自身问题。
1.3.4.坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，以身作则，不谋私利,遵守党纪国法,维护群众的合法权益。
1.3.5.坚持学习制度。学习政治理论和党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。
1.3.6.坚持民主生活会制度。开展批评与自我批评,针对存在的问题，及时整改。对本支部的党员干部进行有效管理和监督。
1.3.7.坚持定期向上级党组织和本支部党员报告工作制度。接受党员、群众的评议和监督，切实保障党员的民主权利。
1.3.8.坚持支委会工作制度。日常工作、议事、学习、党内生活等方面的规章制度健全，贯彻执行情况好。
1.4.党内生活制度
1.4.1.党支部应健全并坚持以下党内生活制度：三会一课制度。支部党员大会一般每半年召开一次，支委会和党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。民主评议党员制度。党支部针对党员表现每年进行一次民主评议，民主评议结果作为向上级党组织推荐表彰优秀党员及处置不合格党员的依据。
1.4.2.严格党内生活制度的主要措施：加强教育，引导党员充分
认识加强党内制度建设的重要意义，提高党员积极参加党内生活的自觉性。从实际出发，开展紧贴党员思想、工作和生活实际、形式多样的活动。采取支部自查和上级党组织督查、通报等措施，保证党内生活制度落到实处。
1.5.党员学习教育培训制度
建立党员学习教育培训制度，对于建设学习型党组织，不断提高党员的政治业务和文化知识水平，加强党员队伍建设具有重要意义。
1.5.1主要内容
1.5.1.1、加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本理论、基本路线、基本知识和理想信念教育，坚定党员建设中国特色社会主义的信心。
1.5.1.2、坚持爱国主义、集体主义和组织纪律教育，增强党员的组织纪律观念和大局意识。
1.5.1.3、围绕生产任务和党的中心工作，结合党员状况和安全运行实际工作,有针对性地组织党员学习科技文化和法律法规知识，加强专业业务技能的学习培训，增强党员服务电网、做好工作的本领。
1.5.2主要方法
1.5.2.1、坚持和完善中心组学习制度、“三会一课”制度和党员活动日等党员学习制度，坚持党员领导干部为党员上党课、做形势任务和区情报告制度，形成党员领导干部带领学、党员自学、党组织督学的党员学习教育培训体制。
1.5.1.2、坚持集中学习培训与个人自学相结合，理论授课与电化教育相结合，走出去与请进来相结合，努力提高学习教育培训效果。
既要采取办班培训、集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员开展调查研究、访贫问苦、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。
1.5.1.3、党员培训要针对党员实际情况，结合工作特点，通过举办脱产学习班、岗位练兵、技术培训、开展主题实践活动、学习交流、知识征答等灵活多样的方式，对党员进行党的基本知识、业务技能、经济法律知识和科学文化知识的培训。
1.5.1.4、建立党员学习教育培训阵地，改进学习培训条件，建立党员活动室，配备党报党刊，开展电化教育。
1.5.3基本要求
1.5.3.1、根据形势任务的需要和党员队伍的实际，制定《党员学习培训规划》或年度《党员学习培训计划》，做到学习内容明确，学习时间具体。
1.5.3.2、每年举办大型党课1—2次，公司党员领导干部或先进党员、上级党组织的党员领导干部或党校教师给党员上党课。
1.5.3.3、坚持学习与思考、学习与应用并重的原则，要突出政治理论和相关法律法规培训。
1.5.4约束措施
1.5.4.1、建立理论学习、业务培训的考核评价制度。加强对党员学习教育培训的管理，实行党员学习培训目标管理责任制，严肃党员学习培训纪律，设立学习培训考勤簿，按季度、年度进行党员述学、组织考学、群众评学，定期对党员在学习培训中的学习笔记、学习心
得、学习时间和学习成果进行检查和认定，考评结果由支部书记签字后归档备查。
1.5.4.2、加强学习教育培训成果运用。将党员的先进评比、岗位安排与学习教育培训成果紧密结合，对学习积极，成绩突出，在工作中充分发挥才干的党员，在年度评先中优先评定；对学习制度坚持不好，学习意识淡化，素质提升不快的党员，在年度考核中取消评先选优资格，并视情节和态度轻重情况，采取第一责任人帮教、诫免谈话等措施，限期改正。
1.6.党员管理制度
1.6.1.按照《党章》和党内有关规定，要求党员认真执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，发挥先锋模范作用。
1.6.2.促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训；根据党员工作、学习和生活的实际，对党员进行监督、审查和鉴定。特别要加强对党员干部的监督，党员领导干部无论职位高低，都要以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。
1.6.3.努力改进党员管理办法，使每个党员都处在党组织的有效管理之中。
1.6.4.努力探索和建立适应社会主义市场经济的党员管理制度。做到组织管理和思想教育相结合，管理与服务相结合，继承有效管理方法与创造新的管理方法相结合。
1.6.5.加大党员管理，消除有群众无党员、有党员无党的组织、有党的组织无正常活动等现象，夯实党员管理基础。
1.6.6.认真执行党员管理的有关制度和规定。分析和掌握党员的状况、数量结构和思想动态，积极探索加强党员管理的有效途径和方法。
1.6.7.根据有关规定，认真做好党员管理的经常性基础性工作。及时按规定办理转移党员组织关系的手续，加强对党员党籍、党员证明信和流动党员活动证的管理工作。严格按规定做好党费收缴、管理、使用及党内统计工作。
1.7.发展党员工作制度
1.7.1.贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有步骤地做好发展党员工作。正确处理好发展党员工作中数量与质量、重点与一般、培养与吸收等关系。
1.7.2.把握“一线、一流、青年”的发展重点，改善党员队伍结构。
1.7.3.建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。
1.7.4.严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，积极探索建立发展党员工作的质量保证体系。
1.7.5.按照上级党组织发展党员的指导性意见，提出本支部发展党员工作的要求并依实际情况付诸实施。
1.7.6.加强入党积极分子的培养教育工作。每半年对入党积极分子进行一次考察、分析，并及时向入党积极分子反馈情况，指出不足，提出要求。帮助入党积极分子、发展对象、预备党员在实际工作的锻炼和考验中，端正入党动机。
1.7.7.严格把好发展党员工作的各个环节，防止入党手续不完备的人进入党的队伍。
1.7.8.保持入党积极分子培养、教育、考察工作的连续性，及时做好发展党员和预备党员转正等工作的衔接。
1.8.思想政治工作制度
1.8.1.思想政治工作的基本任务是用党的基本理论、基本路线武装党员和群众的头脑，确保党的各项任务的完成。
1.8.2.坚持启发教育与物质利益相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，耐心教育与严格纪律相结合的原则，增强思想政治工作的效果。
1.8.3.努力探索与本支部工作相适应的思想政治工作内容、形式、载体和方法，发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、促进稳定、调动积极因素的作用，把群众的力量凝聚到促进改革、发展、稳定的各项具体工作上来
1.8.4.发挥党员做思想政治工作的优势，建立一支以支部委员为主体，党员、入党积极分子为骨干的思想政治工作队伍。
1.8.5.党员干部坚持身教重于言教，注重以人格力量和模范行为，对群众进行思想政治引导。
1.8.6.针对改革中的思想认识问题，及时进行教育疏导，采取各种方法，帮助党员、群众正确认识新形势下的新情况和新问题，引导
党员、群众解放思想，转变观念，认清形势，增强信念。
党支部各项基本制度
1.党支部章程：明确党支部的组织结构、任务职责、会议制度、党员管理、党务公开等方面的基本制度。
2.党支部工作计划：根据上级机构的工作要求和党支部自身情况，制定每年工作计划，并定期进行检查和总结。
3.党员大会制度：全体党员定期召开会议，进行集中学习、讨论、决策等工作。
4.支委会制度：由支部书记领导的支委会进行日常工作的决策和管理。
5.党员发展工作制度：对发展新党员的程序、条件、资格审查等进行规定。
6.党员教育培训制度：通过定期组织党员进行思想教育、党性教育、知识学习和实践活动等，提高党员的政治素质和组织观念。
7.党费管理制度：规定党员交纳党费的标准和方式，保证党组织经费的正常运转。
8.党务公开制度：推行门前三包、支部述职和纪检或组织部门的随机抽查等措施，保证党务工作的透明化和公正性。
9.党员组织关系管理制度：规定党员转移组织关系的程序、要
求和审批程序，保证党员的组织关系的连续性和稳定性。
10.党内选举制度：明确党内选举的程序、方式和投票、计票、公布结果等方面的规定。
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党支部党员管理制度
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党支部党员管理制度
为加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋、模范作用，特制定党员管理制度。
1、严格党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，必须坚持每季度一次，党员按规定执行。无故不参加组织生活的党员，按有关规定给予批评教育。
2、健全党的民主生活会制度。按照有关规定，民主生活会每年召开一次。民主生活会要遵循党的团结—批评和自我批评—团结的方针，充分发扬民主，达到提高觉悟，统一认识、增强团结，促进工作的目的。民主生活会后，按有关规定及时向上级报送会议情况和会议记录。
3、认真执行党的组织生活记录制度。每次党的组织生活及组织活动后，及时填写活动内容，并由党支部书记签名。
4、坚持发展党员工作制度。有计划、有步骤地对入党积极分子进行培训教育。
5、加强党籍管理制度和党费收缴制度。指定专人管理党员组织关系的接转，各类报表的统计，党费收缴等工作。
第二篇
党员管理制度
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（1）党员必须履行党员义务，增强党性观念，加强党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）党员要正确行使自己的权利和义务，自觉参加党的组织活动，按规定及时交纳党费。
（3）对离退休党员要根据实际情况搞好分层次管理，健康状况好的要按时参加组织生活，健康状况较差的可以适当减少参加组织生活次数，对体弱多病不能参加的要建立联系制度，确定专人定期联系。
（4）党员无正当理由连续六个月不完成党组织交给的任务，不参加组织生活，不按时交纳党费的，要按自行脱党予以处理。
（5）因工作调动转移组织关系必须按介绍信的有效期及时办理接转手续。
（6）党员去世后，党组织必须在五日内把名单上报上级党组织案。
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党支部工作管理制度
党支部工作管理制度
第一章
总则
第一条
为进一步规范和加强党支部工作，提高党支部工作质量，促进党组织与群众之间的联系，制定本制度。
第二条
党支部是基层组织，是联系和服务党员、领导群众的核心力量和战斗堡垒，必须抓好党支部工作，保证党的基层组织的健康发展。
第三条
党支部必须贯彻执行中央、省、市、县委关于党支部工作的决策和要求，建立规范、科学、高效的党支部工作管理制度。
第四条
党支部工作必须坚持以党的基本路线为指导，围绕中心工作，落实党的各项决策和要求，密切联系群众，发挥作用。
第二章
党支部的组织架构
第五条
党支部设委员会，委员会设书记，副书记若干名，委员数目由党支部活动人数决定。
第六条
党支部设立各种专业委员会和宣传委员会，在保证党支部正常工作的前提下，相应的委员人数由党支部委员会自行调整。
第三章
党支部工作的主要任务
第七条
党支部应当全面贯彻中央、省、市、县委的方针、政策和决策，制定党支部的年度工作计划、目标任务，全面提高党员的思想政治素质和工作经验。
第八条
党支部应当发挥党员的作用，积极开展各种形式的思想政治教育和业务培训，提高党员的理论水平和实际工作能力。
第九条
党支部应当积极组织党员参加社会服务和公益活动，学习和传播先进事迹和理论知识，积极为社会贡献力量。
第十条
党支部应当建立健全党员发展管理制度，全面落实党员发展工作，做好新党员的接收、培养和管理工作。
第四章
党支部工作的管理要求
第十一条
党支部的工作计划和各项工作任务必须充分调查研究，合理安排，全面落实。
第十二条
党支部必须建立良好的工作纪律，依照党的规定，定期组织党员开展学习、讨论等活动，建立档案，做好工作总结和反馈。
第十三条
党支部要注重培养年轻党员的工作能力和实践经验，建立良好的年轻党员工作带头人领导体系，保证党支部的稳定运行。
第十四条
党支部要优化内部管理，建立健全党员信息管理制度，全面掌握党员发展情况，确保发展工作的全面进行。
第五章
其他
第十五条
党支部工作实行年度目标任务制度，年底进行考核，成绩相应进行评定和奖惩。
第十六条
党支部委员会要建立健全党务中心，与上级组织保持密切联系，认真履行党支部对上级组织的汇报和对下级党组织的督导工作。
第十七条
党支部委员会要定期组织支部委员和党员进行专题研讨和业务培训，提高党员业务水平。
第十八条
本制度自发布之日起执行。
党支部工作是党的基础，如何规范党支部工作，提高党支部的组织管理能力，促进党组织与群众之间的联系，这是每个党员领导
干部要思考的问题。此制度的制定对于规范党支部工作、加强党建工作具有重要意义，可以帮助党员领导干部更好地贯彻和落实中央、省、市、县委关于党支部工作的各项要求，进一步提高党组织的战斗力和凝聚力。
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