人大代表提建议100例
人大代表应该提出的建议包括:
1.加强财政预算管理,以促进经济发展;
2.加快推广电子支付,提升社会效率;
3.加快新能源汽车发展,保障环境治理;
4.提高就业和收入水平,创造就业机会;
5.完善社会保障体系,改善民生福祉;
6.实施低碳发展战略,完善节能减排政策;
7.建立营商环境,促进民营企业发展;
8.加强教育基础设施建设,提升教育质量;
9.强化农村基础设施建设,改善群众生活;
10.加强科技创新,促进产业发展;
11.健全社会治安管理制度,建设平安中国;
12.建立医疗保健体系,提高医疗服务质量;
13.完善消费者保障机制,提高消费者权益;
14.实行改革开放,深化改革创新;
15.保护重点行业,构建公平市场环境;
16.建立社区建设模式,实现社会发展;
17.改善交通状况,缓解城市交通拥堵;
18.建立环境保护制度,保护生态环境;
19.建立信用制度,提升守信率;
20.改善能源利用状况,保障能源安全;
21.加强社区养老服务,提高老年人照顾标准;
22.提倡传统文化保护,增强民族凝聚力;
23.实行多层次教育体系,提高教育公平性;
24.加强节约资源,实现可持续发展;
25.强化食品安全,保障公众营养;
26.提升文化服务水平,提高公众文化素质;
27.实施普及性社会保险,减轻因病致贫难困;
28.提高民众的文化素养,增强社会文明程度;
29.推广生物技术,促进农业发展;
30.推广信息技术,实现网络教育;
31.改善生活垃圾处理,确保公共卫生安全;
32.改善就业服务制度,提升就业质量;
33.加强文物保护,促进文化遗产传承;
34.加强新闻舆论监督,维护公众利益;
35.推行政府职能精简,减少超职权行为;
36.推行税收改革,减轻税负负担;
37.实施低碳出行政策,保障空气质量;
38.建立公民素质教育,促进国民教育;
39.改善医疗卫生服务,建立健康促进体系;
40.实行社会保障制度,保障弱势群体;
41.改善旅游服务质量,引导文明旅游;
42.加强新能源研发,提高新能源利用率;
43.加强对贫困地区的帮扶,缓解贫困苦难;
44.完善农村金融服务,改善农民收入;
45.推行国有企业改革,实现企业转型升级;
46.建立统一的社会
47.促进食品和药物安全监督,确保公众健康;
48.加强社会治安防范,建立安全社会;
49.实行人才引进制度,增强科研发展力量;
50.推进高新技术研发,提升竞争力;
51.实施低碳生活政策,减少能耗污染;
52.促进文化产业发展,改善国家形象;
53.营造敬老礼仪文化,广泛弘扬文明风气;
54.改善劳动条件,减轻劳动强度;
55.推进知识产权保护,构建创新型社会;
56.促进环境保护,保障生态安全;
57.实行全民健身,提高全民健康水平;
58.提高公共交通水平,建立健全交通体系;
59.推行经济文化多元发展,促进经济社会和谐;
60.提供多元的就业机会,减少就业不稳定性。
61.实施节约资源政策,减少能源浪费;
62.加强道路安全管理,确保交通安全;
63.建立科技公共服务体系,推动科技创新;
64.建立多元文化艺术发展体系,普及文化素质;
65.保护历史古迹遗存,传承历史文化;
66.提升教育资源配置,改善师资培养;
67.推行现代农业发展,保障国家粮食安全;
68.实行财税改革,调动居民消费活力;
69.提倡绿色出行,改善环境质量;
70.实行电子政务,提升政府服务水平;
71.推行就业创业政策,促进市场化发展;
72.建立慈善事业发展机制,实施社会助学计划;
73.政府职能转变,加大公共服务供给;
74.提升教育资源配置,加大教育投入;
75.实施社会统筹制度,改善社会保障结构;
76.推行节能减排政策,开发可再生能源;
77.推行全民普及性体育,改善全民健康水平;
78.加强公共设施建设,提高公共服务质量;
79.提升公共责任意识,增强社会责任感;
80.推进信息技术创新,实现经济社会数字化;
81.实施流动人口管理,建立健全社会保障体系;
82.实施文化艺术发展政策,推动现代文化产业;
83.推行绿色住宅建设,改善住房条件;
84.提倡人文关怀,弘扬文化价值观;
85.发展非公有制经济,增加就业机会;
86.实施少数民族发展,保障民族文化继承;
87.促进环境保护,改善生态环境质量;
88.推广节水技术,节约水资源;
89.实施司法改革,提升社会司法公正;
90.建立多元文明观念,推进跨文化交流。
91.打造国际竞争力的高技术产业,加快经济结构调整。
92.促进服务业发展,提高各类服务质量。
93.加强护育文化建设,提升人口素质。
94.推行科技创新战略,提升国家科技水平。
95.充分利用科学技术,促进社会经济发展。
96.扩大国民经济总产值,提高国家经济实力。
97.提高社会公平正义水平,建设社会主义法治国家。
98.建立全民健康保障体系,改善民众的健康状况。
99.加强公共设施建设,改善公共服务质量。
100.加大保护人类健康的投入,重点开展病因调查研究。
人大代表的建议范文
建议书表示一种意见和看法,也表示一种态度,建议书是个人、单位和有关方面,为了开展某项工作,完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情,或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体,以下是小编整理的关于人大代表的建议范文,欢迎您供大家参阅。
第1篇:人大代表的建议范文
一、关于清除城市“牛皮癣”,进一步美化县城。
我县至创卫以来,“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下,“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来,已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出,尽管县、街道、社区采取了各种治理措施,耗费了大量人力、物力,但成效不理想,反弹情况相当严重,症结就在于治标而为未治本,从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性,以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统,24小时不间断监呼“牛皮癣”电话,迫使其停机,形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规,对乱涂乱画的违章者予以严厉查处,对于屡教不改性质恶劣的,可以采取罚款,责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线,第一时间赶至现场,及时处理以警众人,同时,对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系,明确分工和责任,避免群龙无首,各自为战局面,同时将工作成果纳入到业绩考核中。
二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;我县几年来大力发展和规范城市交通,在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏,这些举措大大缓
解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但,车行道护栏太长,也有弊端。最近,社区居民多人到我这里要求,向有关部门发映,车行道护栏太长,出行不方便。
【建议】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长,群众来往不方便,希望该路段开设一段人行道,方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
第2篇:乡镇人大代表意见建议
一、提高认识,不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。
密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。
二、发挥代表作用,充分行使代表的权利
作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
一年以来,我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从xx年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和
青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
第3篇:人大代表提案建议
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?二、调查方法:
1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。
2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。
三、调查情况和资料整理
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市人大代表提建议范文
尊敬的老师,各位市人大代表:
首先,我谨代表全市广大市民,对各位市人大代表的到来表示热烈的欢迎!作为广大市民的代表,我特别希望在本次会议上,提出一些有益的政策性建议,利益我们全体居民。
一、推进社区文化活动
1.加大社区文化活动经费投入:为社区文化活动提供更好的经费支持,以营造良好的文化氛围;
2.配备专业文化服务人员:为社区文化活动提供专业的文化服务支持,解决社区文化活动的办事问题;
3.维护文化艺术场地:在社区内建立文化艺术场地,为社区文化活动提供良好的场所,减少活动的办理成本。
二、发展公共文化设施
1.增设公共文化设施:增设更多的公共文化设施,以满足市民日常文化活动需求;
2.开展新兴文化活动:开发新兴文化活动,引进最新的文化资源,把握时代潮流;
3.打造文化创意产业:打造文化创新产业,提升本市的文化品位,提高本市的文化产业发展水平。
三、倡导全民文明素质
1.加大文明宣传力度:通过媒体宣传等途径,倡导全民文明行为,营造文明社会氛围;
2.树立文明意识:宣传公益精神,传播文明理念,促进市民文明意识的培养;
3.强制文明行为:对不文明行为强制从严,强制执行社会文明行为管理规范,保障本市文明社会秩序。
最后,希望我们的市政府能够给予及时关注,结合实际推出一系列有利于增进市民福祉的政策,进一步提升我们的社会文化水平!谢谢大家!
怎么给人大代表写建议
人大代表应该多听听居民的意见。今天店铺要与大家分享的是人大代表建议范文,希望对大家有帮助!人大代表建议范文(一)今年,我局共承办县十三届人大四次会议代表建议
件,县政协十一届四次会议委员提案
件,其中主办件
件,协办件
件,均在规定时间内提前办结,办复率、解决率、见面率、满意率达100%,均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、高度重视,切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上,我局一贯高度重视,始终坚持高质量、高标准、高要求,不断强化措施,创新办理工作方式方法,不单纯地就建议办建议、就提案办提案,而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带,作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇,得到了代表委员们的充分肯定,取得了良好的效果。
接到建议和提案后,局办公室进行了认真地梳理和分类,拟出了具体承办意见,交由局建议提案办理领导小组审阅通过,对办理过程的组织、督促和协调,以及与代表委员们保持沟通、联系,把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导,了解掌握办理工作的进度,负责对文字材料的整理和把关,组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员,具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。
局领导班子还组织机关全体人员,认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神,进行了广泛地深入动员,进一步统一了思想,提高了认识,切实把人大代表建议,作为密切联系人民群众,代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式;从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作,将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责,了解民意,改进工作,更好地履行法定职能的一个重要
渠道,坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程,将其作为一项重要工作来抓
二、健全机制,切实强化对办理工作的组织领导和责任落实
1、明确分工。接到人大建议和政协提案后,局领导班子及时召开会议,重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络,对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析,弄清建议和提案的主要内容及基本精神,按照机关各科室职责分工,明确具体承办单位和承办工作要求。?2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求,凡是应该解决而且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,做好计划,列出时间表,创造条件解决;因条件不具备,难以解决的问题,不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的,坚决重新办理,并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室,科室负责人在交办单上签收。在办理过程中,局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督,有力地促进了办理工作的顺利开展,保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少,协办件较多,针对此情况,我局坚持先易后难的原则,首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研,分析原因,找准措施,形成了书面协办意见,并在4月x日前全部送交主办单位。对于两件主办件,由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题,为了做好答复办理工作,我局监管科、市合科进行了认真调研,弄清了情况,明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后,局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会,承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况,对办理过程中还存在的问题,会议提出了修改意见,答复稿报经分管的领导和局长同意后,正式盖章,组织答复。分别于5月x日、6月x
日,就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议,邀请委员代表到我局机关,组织机关相关科室负责同志,进行了面对面地答复和交流,并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议,受到了委员代表们的欢迎和肯定。
三、创新方法,不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应?在建议提案办理工作上,我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案,坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题,推动当前工作的一次机遇来认识和对待,并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注,提出建议和意见。
因此,我局改变传统的办理答复方式,从提高建议提案的办理质量,全面落实建议提案的各项意见,更好地推动工作进步的目的出发,在做好书面答复的同时,还邀请代表委员到现场,到机关,请他们当场视察,当面座谈,既让他们看到书面的答复,又让他们看到实际的`成效;既让他们看到承办单位的工作,又让承办单位听到他们的意见。
与此同时,我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看,不认为代表委员们已经满意就此结束了,而是把他们当时的建议和提案,跟目前的整治成果再次进行对照,看工作进展情况,看代表委员的意愿有没有最终落实,取得了多大的成效,并再次主动征求代表委员们的建议和意见,对部门工作进行监督。对他们提出的问题,我们将进行认真的整理,结合目前的建议提案办理落实工作,进行综合整治,力求取得实效,彻底解决问题,推动当前工作,让代表委员们和人民群众更加满意。
人大代表建议范文(二)今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案(其中4件主办,4件协办),充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后,我局党组高度重视,通过深入细致地调查研究和协调沟通,做到了按时办结,答复率和满意率均达到了100%。现将办理情况汇报如下:
一、领导重视,责任到位。
接到政协提案后,我局立即召开了专题会议,作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子,把议案、提案办理工作列入了重要议事日程,成立了由局长为组长的办理领导小组,局长亲自抓,分管副局长具体组织,相关股室具体落实,做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”,从全局抽调业务骨干组建了专办组,充分体现了强有力的组织领导作用,有效地促进了办理工作的顺利进行。
二、深入调研,确保政策性和务实性。
受理政协提案后,制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施,不断探索提案办理工作的新思路、新方法,专办小组查阅大量相关资料,理清思路,确定答复问题的关键,多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况,认真撰写提案答复材料,对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理,在保证实事求是的基础上,保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评,满意率100%。
三、规范程序,办理工作取得明显成效。
在承办工作中,我们严格按照上级文件精神要求,认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序,做到态度认真,程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记,经领导批示后交专办组,落实到具体承办人员,并坚持认真分类,突出重点,推进办理。提案办结后,按照规定和要求答复、走访、征求意见,既联系了与委员的关系,又促进了相互沟通,提高了办事效率,取得了良好效果。
今年的提案办理工作,在体育局领导的重视和指导下,在专办组和承办人的共同努力下,部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复,有力地推动各项工作任务的顺利完成,我们将秉承优良工作作风,继往开来,推动我局提案办理工作,为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
人大代表建议范文(三)今天,我们组织各位代表对全县城镇建设、工业经济发展工作进
行了集中视察,短短以上午时间,代表们视察了包括但代表们在全县城建、工业发展上看到了在视察中县委、县政府高度重视,并进行了周密的安排部署,县委***书记、县政府***全程陪同参与了视察,正是由于县委、县政府的全力支持和积极配合,确保了这次视察工作的顺利开展,为代表们履职提供了平台,创造了条件。
这次视察工作是***届人大常委会组织开展的第一次代表集中视察,通过这次视察我们看到了我县农村工作所取得的长足进步,希望各位代表能够在视察后要进一步做好宣传工作,充分调动和提高群众的积极性和主动性。在视察的基础上,我们希望通过开展座谈会的形式,总结全县农村工作成果,同时希望各位代表畅所欲言,提出好的意见和建议,群策群力,共同推动政府农业农村工作取得更好的成绩。
首先,请县政府***县长介绍我县农业农村工作开展情况。
(介绍毕)下面开始讨论座谈,对全县农业农村工作提出宝贵意见和建议。
(讨论毕)下面请县委***同志讲话。
(讲话毕)下面请人大***讲话。
同志们,刚才县委、县政府领导做了重要讲话,***主任对全县农业农村工作及这次视察活动进行了总结发言,并在发展我县农业农村工作和更好的发挥代表作用方面提出了指导性意见。希望政府部门在今后工作中能够结合各位代表的意见建议更好的开展工作,也希望我们的代表能够充分发挥桥梁纽带作用,同心同德,群策群力,共同谋划我县经济社会科学发展、跨越赶超的美好蓝图。
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人大代表怎样写建议
人大代表怎样写建议
人大代表在会议期间,一般要提议案或代表建议批评意见。
对于议案,要求比较严格,一般地说,形成一个议案要具备三个条件:
1、从提出议案的主体来说,要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。
以上三个条件,是对议案的最基本要求,工作中习惯称为“硬件”。此外,对于议案还要有书写格式上的要求,即每个议案要有案由、案据和方案,不能光列一个题目,提一个要求。
对于代表建议批评意见,则没有严格规定,只是要求言之有物即可。
国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹-劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。
议案,在人大《办法》中给的定义是:“适用于根据法定程序,有关机构向人大及其棠委会提请审议的事项”;在行政《办法》中给的定义是:“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点:都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是,人大议案的行文主体是多元化的,适用范围广泛;行政议案的行文主体只政府一家,适用范围单一。(节选自《应用写作》杂志2005年第3期,《试析议案的适用范围及写作要求》)议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出,所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家,内阁或议员提出议案后,由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言,议长有权制止,违反议程的决议无效。重要议案(主要是法律案)须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决,以决定其是否成立。在中国,除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外,人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后,由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论,或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论,然后作出决定。
议案具有如下特点:1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议
表决
或提出处理意见.4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向部门
单位行文.主送机关也只有一个.5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案
办法
措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过.议案的格式和写法:
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成,落款亦分上、下款。
1.标题。标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“提案”。
2.正文。从内容上看,由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看,除多以“要求”结尾外,可以从提出审议事项开头,然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程,然后再提出审议事项,再结尾。
3.落款。上款,即收文机关,某人民代表大会或其常务委员会,有的要写明某次或第几届第几次会议。下款,发文机关和行政首长签名,另行写提请审议的"年月。
例文:
国务院关于提请审议批准
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》的议案
国函〔19××〕×号
全国人民代表大会常务委员会:
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》已由国务院副兼外交部长钱-其-琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础,本着平等协商、互谅互让的精神,经过谈判达成一致的。经审核,该协定的各项条款是公平合理的,符合中俄边界的实际情况。该协定的签订,有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。
国务院同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》。现提请审议,并请作出批准的决定。
国务院
×××(印)××年×月×日
浅谈如何做好人大代表建议办理工作
人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议),是代表依法履行职责、代表人民参与管理国家和社会事务、行使民主权利的重要形式,也是代表践行群众路线、体察民情、反映人民群众意见和要求的重要途径。如何进一步加强和改进代表建议办理工作是当前各级人大常委会需要认真研究、深入思考的一个重大课题。结合工作实际,笔者就如何做好代表建议办理工作,谈一些粗浅的想法。
一是认识要深化,提高办理工作的“动力”。目前,有的部门领导对办理代表建议重视不够,有的甚至出现厌烦情绪,办理过程中敷衍塞责,只是将代表建议件作为一般信访件,由办公室人员答复,写出一般办理结果应付了事。因此,只有不断提高对办理人大代表建议的认识,才能更好地办理人大代表建议。首先,要转变态度。要把办理人大代表建议变成一种自觉行动,主动接受人大代表的监督,切实加强对办理工作的领导。其次,要认真答复。要把人大代表的建议办理,当作促进经济和社会各项事业发展的重要举措,纳入重要议事日程,精心办理,认真答复。再次,是要跟踪落实。要通过办理、反馈、再办理、再反馈、再落实,持续开展跟踪问效,确保代表建议办理代表满意、群众满意。
二是重点要突出,传递办理工作的“压力”。
纵观这么多年人大代表的建议,涉及面广、新问题多、针对性强、质量上有很大的提高。但仍然有一些群众关注度高、呼声强烈的代表建议办理进展缓慢。因此,在办理过程中,必须抓住重点求突破,以重点带动一般,以突破带动全局。人大常委会要从代表建议中筛选出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议作为重点建议,抓好督办。要选择事关经济社会发展重大事项的建议进行督办,选择事关群众切身利益、社会普遍关注的热点问题建议进行督办,选择代表建议中反映比较集中或者多次反映的焦点问题进行督办。要通过重点督办,层层传递压力,达到“解决问题和代表满意”这一目标,提高代表建议办理的落实率和问题的解决率。
三是方式要创新,增强办理工作的“活力”。当前,代表建议办理中还存在“重答复,轻落实”、“重时限,轻质量”、“类似建议年年提,相同问题年年有”等不良倾向,导致办理工作缺乏“活力”。因此,要在人大代表建议办理工作中,不断创新思想,改进办理工作方法,变过去的“文来文往”为“人来人往”,主动征求代表和广大群众的意见,共商办理之策,提高办理工作质量。对每一件建议,都要深入现场,开展调查研究,找准问题根源,制订切实可行的办理方案。还要紧扣实效性,切实把“高效、务实”落实到办理每一件人大代表建议的行动上。要加强与代表沟通,充分
了解代表提出建议的缘由、目的和要求,增强办理工作的针对性。要建立分管领导具体抓的办理制度,从布置任务、督促检查到综合协调、答复、落实等各个环节,都能做到领导亲自把关,使办理工作取得实实在在的成效。
四是办理单位要联动,形成办理工作的“合力”。人大代表所提建议中,绝大部分牵涉几个部门,在交办时确定牵头部门后,其他相关部门则漠然视之、不闻不问,往往出现主办单位“埋头苦干”,而协办单位“只看不干”的现象。同时,在办理过程中,还存在“踢皮球”现象,相关部门之间互相推诿,不能及时承担各自的责任,在不同程度上给办理工作增添了不少困难。因此,在交办需多个部门共同参与办理的建议时,要明确主办单位和协办单位的职责。要合理地做好细化量化工作,把各个环节、各个阶段要做的工作,量化到主办和协办单位,使参与办理的主办、协办单位能够安排相应的人力、物力等资源,集中精力把承办的任务完成好,真正做到事事有回音、件件有着落。
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