2024年最新市政府工作计划各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 以下是为大家整理的关于 市生态环境局党组关于巡察整改进展情况报告的文章4篇, 欢迎大家前来参考查阅！
根据县委统一部署，xx年3月15日至5月29日，县委第四巡察组对我局进行了为期一个半月的集中巡察，7月14日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
（一）关于“对理论学习是党员干部的安身立命之基，干事创业之本的认识不足，学习存在虚化、形式化”的整改进展情况。
1.坚持用好“三会一课”、党组理论学习中心组、学习强国、云岭先锋、干部在线学习等线上线下方式组织全体干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想及习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好理论学习和业务学习。截至10月，已召开“党史学习教育早读班”组织学习18次，召开党员大会组织学习5次，组织上党课4次。根据《县委宣传部关于“学习强国”平台xx年10月12日人均积分的通报》（富宣通〔xx〕21号），当天我局活跃学员参与度100%，排名全县第一，当日人均积分41.74，排名全县第二。
2.根据州委、县委印发的党组理论学习中心组年度学习计划，制定《中共xx州生态环境局xx分局党组理论学习中心组xx年学习计划》并严格按照学习计划，结合工作实际确定学习主题，充分开展会前个人自学和会上交流，班子成员撰写自学笔记和交流发言提纲，干部职工代表撰写心得体会。xx年开展党组理论学习中心中集中学习9次，干部职工交流学习17人次。
3.将集体学习与研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。截至目前，干部职工在党组理论学习中心组和党史学习教育早读班交流发言51人次。
4.结合生态环境工作实际，已将《环境保护法》《行政处罚法》《地表水环境质量标准》等生态环境法律法规、标准列入党组理论学习中心组第8次学习开展学习。
（二）关于“对意识形态工作极端重要性认识不足、重视不够”的整改进展情况
1.调整充实意识形态领导小组，制定了《xx州生态环境局xx分局xx年意识形态工作计划》。
2.强化专题研判。7月25日召开党组会，专题研究上半年意识形态工作情况，10月11日向县委及州生态环境局党组专题汇报了1次意识形态工作情况（同时抄报县委宣传部）。
3.强化意识形态宣传工作。把工作信息融入每年州生态环境局、县委办、政府办下达的信息任务分解到各股（室）并严格督促落实到位。截至目前已上报各类信息63篇、信息约稿10篇，被县政府采用3篇，州生态环境局采用5篇，学习强国平台采用2篇。
（三）关于“践行习近平生态文明思想不深入，工作落实有差距”的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻把握生态文明思想理论精髓，学用结合，充分运用习近平生态文明思想分析生态环境保护和生态文明建设的形势、指导生态环境保护和生态文明建设工作。截至目前党组会、理论学习中心组、党史学习教育早读班学习习近平生态文明思想10次。
2.积极推进生态文明建设示范区创建工作。针对“生态环境状况指数保持稳定或变好”未达标的问题。进一步加大工作力度，改善生态环境质量，争取连续3年县域生态环境质量考核结果为“基本稳定”以上档次，争取2025年下半年国家通报后达到创建申报条件。针对“农村生活污水治理率≥40%”未达标的问题。我局已牵头拟定《xx县农村生活污水专项治理工作方案》，正在报县委县政府审定，待方案印发后，我局将积极督促各乡（镇）、各有关部门抓好工作落实。针对“农村无害化卫生厕所普及率低”的问题，根据县农科局统计，xx年xx县农村“厕所革命”户厕改建任务数3589坐，1-9月开工3589座、完工3589座，完工率100%；公厕改建任务数10座，1-9月份开工10座、完工10座，完工率100%，完成上级下达的无害化卫生厕所建设任务。
3.全面梳理中央、省级生态环境保护督察及“回头看”反馈涉及我单位牵头的问题，形成问题清单，明确责任人和完成时限，抓好工作落实。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题涉及我局3个，目前1个已完成整改，已上报州级组织验收；另外2个正在有序推进中。
4.加强生态文明建设宣教，全力打造工作亮点。xx年，利用“法治宣传月”、“六·五”世界环境日、“全国低碳日”、“野生动植物保护宣传月”等时间节点，大力宣传《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《中华人民共和国环境保护税法》等法律法规和秸秆禁烧、节能减排等生态文明知识，截至目前，展出宣传展板10块，发放环保宣传手册5000余册、秸秆禁烧宣传手册11万余份，发放宣传围裙300余件，通过微信公众号等平台线上转发主题宣传片5000余次。
（四）关于“落实源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管要求不力，对全县危险废物处置监管、指导培训不到位”的整改进展情况
1.全面排查强化源头管控。摸清辖区危险废物产生单位底数，对医疗机构、修理厂、加油站、矿山、重点监管企业开展全面排查，经排查，全县共112家危险废物产生单位，实现产废单位底数清、情况明，切实做到源头防控。
2.严格危险废物过程严监管。督促企业全面落实内部管理、申报登记、建立台帐、设置标识标志、应急预案备案、业务培训等各项管理制度。
3.强化医疗废物监管。督促处置单位（xx永安环保有限公司）加强对我县医疗废物的转运处置，xx年以来县城区内医疗废物实现48小时转移。
4.加强业务培训。今年7月、8月分别对汽修行业、医疗机构、矿山、石场等产废单位开展规范化管理培训指导，并制定《xx县xx年危险废物规范化管理评估工作方案》对电站、矿山、医院、汽修、制药、冶炼、制糖等19家企业进行抽查评估，提升企业、单位规范管理危险废物水平。
（五）关于“科学合理的环境容量调研分析不够，对水污染问题监管不到位，污水未集中处理就直接排入河内”的整改进展情况
1.加强年度环境状况和生态环境约束性指标完成情况研判分析，全面分析评估我县生态环境约束性指标变化趋势，形成《xx县xx年度生态环境状况和生态环境约束性指标完成情况报告》，为县委、县政府领导综合决策提供参考。
2.每季度对昆药集团血塞通药业股份有限公司、县污水处理厂开展一次监督性监测，在榨季每月对xxxx湘桂糖业有限公司开展一次监测，要求xx润嘉药业有限公司严格执行排污报告制度，每月自行邀请第三方开展监测。
3.严格督促指导。8月以来，按月开展xx县农村人居环境全域整治提升暨绿美乡村建设考核工作，同时对农村生活污水治理进行监督检查和指导，督促各乡（镇）认真履行主体责任，加快污水治理项目进度，草拟《xx县农村生活污水专项治理工作方案》报县人民政府审定，明确治理目标、工作重点，强化组织保障，持续推进农村生活污水治理。10月以来，我局对乡（镇）农村生活污水治理工作开展集中培训1次，现场督导帮扶21次，现场督导帮扶，认真分析各乡（镇）农村污水治理滞后原因，提出对策措施。
4.强化污水设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，督促指导所在乡（镇）人民政府加强项目管理，目前已将我单位实施的10个农村污水治理设施按属地管理原则移交新华镇人民政府维护管理，新华镇政府已组织人员对常法村污水处理池进行清掏，污水处理设施已正常运行；加强企业排污规范化管理，目前，全县取得排污许可证的31家单位全部严格落实排污执行报告制度。
（六）关于“环境执法水平不高，监督管理宽松软”的整改进展情况。
1.加强干部培训力度，结合生态环境工作实际采取到省生态环境厅、州生态环境局跟班学习、参加xx省生态环境交叉执法检查等送出去的方式提升执法人员业务水平，今年以来，组织参加“绿剑”xx交叉执法检查3人/次，组织参加xx州生态环境交叉执法检查（广南县、麻栗坡县）共6人/次，抽调人员到州生态环境局跟班学习2人次，通过实战练兵，跟班学习，执法人员水平得到显著提升。
2.加强监督检查力度，严格按照xx州环境执法后督察工作的相关要求对日常执法检查发现的问题进行后续跟进监督落实，每年按州、县环境监察计划开展好相关工作，以“双随机一公开”、群众投诉举报、各类专项行动等工作为契机，认真履行环境监察职能，杜绝企业违法问题长期存在，实现闭环管理，今年以来，“双随机一公开”抽查检查重点企业3家、一般企业36家，发现问题71个，提出监察意见101条。
3.严格执法，进一步加大环境违法案件的查办力度，对有环境违法行为的企业坚决查处到位、执行到位，及时公开信息，起到“查处一家、震慑一片”的效果，xx年向州生态环境局移送案件线索2件、立案查处2件，共处罚金5.1万元。
4.全面排查。对全县所有企业开展突发环境事件应急预案编制情况排查，按照生态环境部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（实行）》规定，经排查，辖区所有企业突发环境事件应急预案已实现应备尽备。
（七）关于“站位不高，研判不够，参谋助手作用发挥不充分”的整改进展情况
1.提高政治站位，加强生态环境工作研判。充分发挥生态环境保护参谋助手作用，深入分析生态环境变化趋势及生态环境变化的主要原因，编写《xx县生态环境形势分析报告》向县委、县政府报告。
2.加强整改督促。充分发挥县生态环境保护督察工作领导小组办公室的作用，加强工作监督调度，督促县住建局、县城乡管理局加快推进新华镇垃圾填埋场问题整改。
3.把好项目准入关。严格落实“三线一单”刚性约束要求，对不符合环保准入要求的建设项目不予环评审批，从源头上把牢产业的绿色空间和门槛，今年共审批18个建设项目环评，全部符合环保准入要求。
（一）关于“思想作风、工作作风抓得不严，文风不实，发文管理不规范”的整改进展情况
1.强化业务培训。局办公室于9月27日组织开展公文处理业务培训，通过培训，进一步提高了全体干部职工办文水平。
2.已组织学习《xx州生态环境局公文处理办法》并严格执行其规定，整改方案印发之日（从8月23日）开始，严格按照审签流程发文，截至目前已规范发文22份，没有因发文出现错误而被上级党委政府退文通报的情况。
（二）关于“管党治党标准不高、要求不严，违反中央八项规定精神问题”的整改进展情况
1.强化学习教育。及时传达学习各级纪检监察部门关于违反中央八项规定精神的通报，9月27日已组织全体干部职工学习了中央八项规定负面清单、《xx州生态环境局国内公务接待管理办法》。
2.严格按照《xx州生态环境局国内公务接待管理办法》规定，填写相关审批单，经领导审批后接待，依据相关凭证报销。
3.用好公务之家APP，所有差旅费均选用公务之家APP进行报销，严格按照先审批后报销的程序，有效防止超标、虚假报销、重复报销等现象。
4.加强经费管理规定学习。9月27日组织全体干部职工学习了《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《xx省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44号）等工会相关法律法规。
5.对无公函接待、重复报销差旅费等问题制定了“一对一”整改清单，并召开党组会专题研究整改措施，目前已清退完成。
（三）关于“财经纪律执行不严”的整改进展情况。
1.已组织全体干部职工学习《xx州生态环境局差旅费管理办法》，全局干部职工及财务人员业务水平得到提升，确保以后涉及到培训、会议等的差旅费报销必须附会议通知、培训文件等证明材料。
2.经费支出已严格执行“一单四签”审批制度。严格执行所有经费支出事项事先由经办人分类填写审批单，经报账员、主要领导审核签字，州生态环境局联系工作审核会计复核签字，最终由州生态环境局分管财务领导审批。
3.已严格执行“三重一大”集体决策、党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”制度。
（四）关于“对项目建设重视不够、管理不到位”的整改进展情况
1.强化项目建设管理。9月27日，组织干部职工学习《xx州生态环境局建设项目管理办法》《xx州生态环境局财务收支管理办法》《xx州生态环境局合同管理办法》，提升干部职工项目管理能力和意识，确保今后涉及项目建设，严格按照相关管理办法执行。
2.强化项目档案管理。已对我单位实施的常法村农村环境综合整治工程等项目资料进行完善，重新完善了《新华镇常法村农村环境综合整治工程项目竣工验收意见》。
（五）关于“党风廉政建设重视不够，责任制落实不到位”的整改进展情况
1.强化主体责任落实。切实履行党组主体责任，每季度专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。7月25日召开党组会，专题研究了我局政治生态和党风廉政建设工作。
2.要求每年班子和班子成员述责述廉报告材料要联系具体年度实际工作开展情况实事求是进行撰写，并经局党组书记审核把关。
3.已制定《xx州生态环境局xx分局中层干部交流（轮岗）实施方案》，对长期在同一岗位任职的股（室）负责人在xx年底前完成轮岗，逐步建立常态化轮岗交流机制。
4.全面排查岗位风险。已按照工作分工，对局党组班子，各股（室）、站、队所有岗位重新排查，根据岗位特点，重新梳理排查廉政风险点及防控措施。
5.加强干部日常监管，加强纪律教育，增强责任意识。制定了《xx州生态环境局xx分局工作和纪律作风执行情况通报制度（试行）》；加强干部职工“八小时”之外的监督管理，不断增强干部职工遵规守纪自觉性，坚决遏制违规违纪问题。截至目前已专题召开2次警示教育会议。
（一）关于“党建主体责任落实不到位”的整改进展情况
1.严格落实党建主体责任。9月25日召开党组会，专题听取我局党建工作情况汇报，研究党建工作。
2.严格执行党建第一责任人制度，党组书记带头履职、带头学习、带头参与各项党组织活动等制度，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的督促指导。
3.丰富党组织学习方式。xx年先后组织开展“走边关·巡边守边护边”支部共建活动，到那能乡那法村委会甘邦红军洞开展“传承红色基因，庚续红色血脉”学习教育的七一建党活动，并利用开展“绿美xx先锋行”活动同步开展主题党日活动，通过丰富多样的活动，提升了党组织的凝聚力吸引力。
4.牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，把党建摆到更突出的位置，坚持把党建工作和业务工作一同研究、一同部署、一同落实，确保党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管领域领导责任得到有效落实。
（二）关于“对党内政治生活的重要性、引领性认识不足，党内政治生活不严肃”的整改进展情况
1.严格执行组织生活会会议制度，严肃党内政治生活，提前谋划，做好准备，按会议程序规范严肃认真开好组织生活会，9月22日召开巡察整改专题民主生活会，会议严格按照制定方案、学习研讨、征求意见、谈心谈话的程序开展。
2.严格落实“三会一课”基本制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、按时上好党课，截至目前已召开党员大会4次，支部委员会10次，上党课4次；坚持创新形式、提升成效，增强广大党员的“参与感”，提升“三会一课”的吸引力和感染力。同时，“党员活动日”为主要载体，通过制定方案、明确主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好党史学习教育活动，今年已开展主题党日活动15次。
3.提高组织生活质量。采取研讨交流、典型事迹宣讲、观看影视教育片等方式开展形式多样的学习，增强学习的效果。
（三）关于“对重大事项集体决策的科学性、民主性、合法性认识不足，集体决策制度落实有偏差”的整改进展情况。
1.组织党组班子成员学习《中共xx州生态环境局党组议事规则》，严格界定党组会议、班子会议两类会议形式，严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。
2.严格执行“三重一大”集体决策、党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”制度，对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，必须做到事先征求班子成员意见，确保做到科学决策、民主决策和依法决策；规范表决程序和范围，规范班子成员会议表决程序，杜绝以行政班子会代替党组会议。
3.提高会议记录质量。严格会议程序，做到会前准备细致到位、会中记录完整真实、会后整理准确及时。
（四）关于“不重视制度建设，部分内部制度制定有违上级文件精神，更新不及时，执行不严”的整改进展情况。
1.强化制度学习，9月27日已组织全体干部职工学习《xx州生态环境局内部控制手册》，强化全体干部职工对内部控制手册的理解。
2.重新修订印发《xx州生态环境局xx分局依法治局管理规定（第二版）》，今后单位运行严格按照《xx州生态环境局xx分局依法治局管理规定（第二版）》执行。
3.严格执行《xx州生态环境局内部控制手册》，强化财经管理、车辆管理。
（一）关于“牵头抓总，统筹协调，合力推进整改力度不够”的整改进展情况。
1.加强督查督办能力建设。明确专人负责督查督办工作，定期开展工作调度，确保各项工作正常有序推进，履职到位。
2.做好提醒督办工作。对整改时限即将到期问题进行提醒，督促整改牵头单位和责任单位，全面梳理整改情况，查缺补漏，确保相关问题按期整改落实到位。
3.加强沟通协调，形成工作合力。积极与县委督查室、县政府督查室沟通协作，每半年对各项问题整改工作开展1次专项督查。落实日常跟踪督导检查工作，对整改滞后、整改重点难点问题开展督导检查，督促责任单位有序推进整改工作。3月21日至22日，县政府督查室、县生态环境保护督察工作领导小组办公室对督察组交办我县的6个群众信访投诉件和省委省政府督导检查反馈指出的4个问题开展现场督查，形成《xx县生态环境保护督察工作领导小组办公室关于生态环境保护督察问题整改情况的督查反馈》（便笺〔xx〕—5），《关于中央生态环境保护督察群众信访设诉件和省委省政府督导检查反馈问题整改的督查反馈》（督查反馈〔xx〕2号）。
（二）关于“对政治巡察认识不到位，整改落实不能持之以恒，改了又犯”的整改进展情况
1.提高政治站位，加强对《中国共产党巡视工作条例》的学习，8月30日召开巡察整改专题民主生活会会前集中学习会议，组织党组班子成员集中学习《中国共产党巡视工作条例》，提高了班子成员对巡视巡察工作重要性和严肃性的认识，为全面落实好巡视巡察反馈问题整改责任打好基础。
2.加强突出问题清单化整改，台账式销号工作机制，闭环式管理，确保新问题得到整改销号，老问题不反弹，对巡察反馈的4个方面19项问题，制定问题清单，实行台账式销号。
3.加强巡察反馈问题整改长效管控，常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。
（三）关于“巡察整改的长效机制抓得不实、执行不到位”的整改进展情况
1.严格落实局党组履行问题整改的主体责任，加强组织领导，制定了《中共xx州生态环境局xx分局党组关于十四届县委第三轮第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了整改工作领导小组。
2.严格落实党组书记作为问题整改第一责任人，对整改成效负总责，严把整改质量关；做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对巡察整改事项按照《xx州生态环境局xx分局派单制实施方案》对各分管领导和各股（室）进行了派单，确保严格按照时间节点高质量完成整改工作。
3.修改完善学习制度、车辆管理制度、财务管理制度，围绕主体责任落实、议事决策、干部选拔任用、财务管理、执纪问责等重点工作、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。我局根据《xx州生态环境局内部控制手册（试行）》，结合xx县实际工作需要，认真组织班子成员、各股（室）负责人对《xx州生态环境局xx分局关于印发等7个制度的通知》（富环字〔xx〕16号）进行了修改，形成了《xx州生态环境局xx分局依法治局管理规定（第二版）》，并严格执行，制定了《xx州生态环境局xx分局工作和纪律作风执行情况通报制度（试行）》、《xx州生态环境局xx分局派单制实施方案》、《xx州生态环境局xx分局中层干部交流（轮岗）实施方案》等一批行之有效的制度措施。
根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于xx年10月底至xx年12月底，对xx市生态环境局xx县分局党组进行了优化营商环境专项巡察。2023年3月20日，县委第四巡察组向xx市生态环境局xx县分局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）统一思想，提高站位。分局党组严格对照县委巡察反馈意见，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改，扎实有效推进整改落实落细，确保整改出真章见实效。坚决把思想统一到省、市、县委部署要求上来，全面提高政治站位，坚持立行立改，并以整改为契机，全力推进优化营商环境工作全面适应新时代要求。
（二）迅速部署，压实责任。分局党组认真对照分析巡察反馈的问题建议，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由孟凡波同志任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员，专门召开党组会认真研究，建立整改工作台帐，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，做到层层压实、动态管理、挂账销号、举一反三，确保巡察整改工作落实、落细、落到位。
（三）严明纪律，注重长效。分局党组采取有力措施加大对巡察整改问题的督办力度，通过召开党组会议专题研究、分管领导召开整改工作业务推进会等方式部署整改工作，坚持问题为导向，全面排查各领域、各层面、各环节，坚持标本兼治，完善规章制度，构建整改长效机制。
针对县委巡察组反馈意见梳理出的4方面6个具体问题，已全部完成整改。
（一）学习贯彻落实党中央关于优化营商环境重大决策部署和省、市、县委工作方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示批示精神、国务院关于优化营商环境重大决策部署和省、市、县委关于优化营商环境工作要求不深入、不到位，学用结合不紧密问题。
针对关于优化营商环境工作要求不深入、不到位，学用结合不紧密问题，分局党组高度重视，将优化营商环境摆在以高水平保护服务高质量发展的重要位置，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神和中央、省市县委关于优化营商环境的决策部署，加大优化营商环境相关工作议题在党组会议议题的比例，召开中心组理论学习专题研究，将优化营商环境融入日常工作，与生态环境工作同安排、同部署、同落实，切实推动生态环境领域优化营商环境工作落实落地。
2.关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助推高质量发展政治站位不高。未按照xx年出台《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》规定的9项要求召开党组会议研究制定出台相关举措问题。
针对未按照xx年出台《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》规定的9项要求召开党组会议研究制定出台相关举措问题，分局党组认真研究，准确把握上级政策和文件精神，聚焦审批、执法、服务认真研究具体落实举措，确保优化营商环境精神落到实处。一是立足服务发展大局，牢固树立融入保障高质量发展意识，成立分局优化营商环境领导小组，制定《全面优化营商环境服务高质量发展实施方案》，充分发挥生态环境服务保障功能，持续唱响服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”品牌。二是为确保重点项目快建设、早见效，统筹生态环境保护与经济高质量发展协同推进，成立服务重点项目工作专班，专人负责，持续跟进，积极破解影响项目环评审批“瓶颈”问题，加快项目落地。三是持续推进非现场执法监管，落实入企检查报告制度，严格规范现场入企检查，通过不断完善智慧监管平台，试行污染源监控系统在线巡查制度，实现预警提醒、任务接收、现场核实、问题查处、办结反馈的闭环管理模式，执法方式逐步实现由“人海战术”向“科学精准”变革，落实“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管模式。四是坚持环境执法差异化监管，建立监督执法正面清单制度，对纳入清单的企业，通过在线监控、分表计电、远程执法等非现场监管手段，减少现场检查频次。对正面清单实行动态管理，发现严重违法行为及时剔除。严厉打击主观恶意和履查履犯环境违法行为，推行一般性环境违法行为“轻微不罚、首次不罚、非故意不罚”。审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治等行政强制措施。五是坚持执法与服务并重，转变执法理念，推动服务关口前移，牢固树立执法帮扶思想，坚持把服务贯穿执法全过程，执法中指导企业开展环境问题排查，帮助企业查找解决环境疑点难点问题，提升企业环境治理、管理水平，构建清亲政企关系，为企业健康发展保驾护航。六是深入开展绩效分级，以服务企业为中心，把服务贯穿创A工作全过程，有序推进重点行业企业环保绩效创A。强化精准帮扶和政策激励，深入开展“创B争A”，不断提升治理水平和管理绩效，力争A级、B级企业和引领性企业数量持续增加。
3.关于未针对《xx县xx年优化营商环境改革事项》清单所涉及的改革事项召开班子会议研究细化实施方案和具体改革措施问题。
针对未按照《xx县xx年优化营商环境改革事项》清单所涉及的“加快推行工业用地‘标准地’地出让”改革事项召开班子会议研究细化实施方案和具体改革措施问题，积极配合园区做好规划环评编制工作，专人负责，持续跟进，提供所需要的相关数据，加快项目落地建设。
（二）在打造更加公平的市场环境方面
1.关于对“1+20”政策体系宣传落实不到位，企业对惠企政策不清楚问题。
针对惠企政策宣传不到位问题，加大法律法规及惠企政策的宣传力度，组织开展送法入企活动，帮助企业树立良好的法治思维，自觉践行生态优先、绿色发展理念，守法经营、绩效等级高，环境信用良好的典型企业形象。
（三）在打造行为更加守约的信用环境方面
1.关于“第三方”监管不到位。环评评估收费过高且存在收费不均衡问题。
针对对“第三方”监管不到位问题，2020年6月，环评审批权限已划转至xx县行政审批局，不再负责环评审批业务；“第三方”编制环评报告向企业收费属于市场经济问题，环保部门无监管权限。
（四）全面从严治党、作风建设方面
1.关于全面从严治党主体责任落实不到位，没有建立优化营商环境全面从严治党形势定期研判制度，分析研判少问题。
针对没有建立优化营商环境全面从严治党形势定期研判制度，分析研判少问题，一是按照《关于开展“走进企业、护航发展”优化营商环境专项监督工作方案》要求，组织各科室对照有关法律法规、政策规定及《优化营商环境监督执纪问责负面清单》中20项内容，结合工作职能，定期开展自查自纠，依法履职、廉洁执法，避免损害优化营商环境问题发生。二是严格落实中央八项规定，常态化开展纪律作风整顿和警示教育，增强廉洁执法意识，全面推进思想作风和工作能力建设，努力打造忠诚、干净、担当的生态环境保护铁军队伍。
下步，分局党组将以此次专项巡察为契机，进一步提高思想认识，持续抓好责任落实、加大整改力度，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，确保抓整改的各项措施落实落地，全面提高优化营商环境工作能力和水平，重点做好以下几点：
（一）深入开展自查自纠。将切实加大对执法工作监督管理力度，对采取的工作方法方式、开展的执法专项行动等对照工作要求，全面开展排查，完善制度机制，强化监督管理，严禁以权谋私、执法违法，坚决将权力关进制度的笼子。
（二）继续加强调研帮扶。坚持对症下药、靶向施治，强力破解影响和制约服务高质量发展瓶颈。深化“放管服”改革，着力解决帮扶力度不够问题，加强和改进调查研究，深入一线和基层解困惑、办实事，帮助基层和企业解决突出问题，助力绿色低碳高质量发展。
（三）狠抓党风廉政建设。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，深入抓好党风廉政建设，开展经常性的纪律警示教育，持续开展纪律作风整顿，强化宗旨意识和公仆意识教育，引导全体党员干部筑牢反腐底线，严格遵守中央八项规定要求和各项规章制度。
（四）自觉接受群众监督。加强宣传引导，强化生态环保政策法规普及，主动回应社会关切问题，自觉接受群众监督，及时发现和解决影响和破坏营商环境相关问题，严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为，为企业排忧解难，护航我县经济发展。
根据市委统一部署，xx年7月28日至9月27日，市委第六巡察组对XX市生态环境局党组进行了巡察。12月8日，市委第六巡察组向XX市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市生态环境局党组以巡察反馈问题为导向，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，从忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，坚决扛起巡察整改的政治责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，为巡察整改工作的顺利推进打下了坚实的基础。
（一）统一思想，提高站位。局党组深刻认识巡察是政治巡察、政治监督。巡察整改是“四个意识”的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺。xx年12月8日，局党组收到市委巡察办的反馈意见后，第一时间召开党组会议专题研究，高起点谋划整改定思路，高标准推进整改抓落实。12月9日、12月16日，召开专题党组会议，研究《中共XX市生态环境局党组落实市委第六巡察组〈关于巡察市生态环境局党组的反馈意见〉的整改方案》《中共XX市生态环境局党组落实整改任务分工表》，审议通过了制定的整改措施，发文明确了整改内容、责任领导、责任单位和整改时限。2023年2月9日，召开市委巡察反馈意见整改民主生活会，党组书记、局长代表领导班子对巡察整改工作进行汇报，并报告个人对照整改和推动班子成员整改的情况，班子其他成员也分别汇报了个人对照整改的情况。三个月的整改期限内，局党组先后7次召开局党组（专题）会议，听取整改工作推进情况汇报，安排调度整改工作。局党组书记、局长坚决履行“第一责任人”责任，先后多次主持召开巡察整改工作推进会，听取整改情况汇报，明确整改方向和重点，2023年2月21日，专题研究督导评审专家费问题的整改，强力推进整改工作落地见效。
（二）加强领导，压实责任。为了全面推进巡察整改工作，局党组成立了整改工作领导小组和督查领导小组，建立了由局党组书记、局长潘胜强负总责、党组班子成员按照分工落实“一岗双责”、处室（单位）负责人按照职责全力参与、全局上下共同推进整改工作的责任体系。全面梳理巡察指出的问题，形成清单，按照“一个问题建立一个整改工作档案”的原则，明确责任领导、责任单位（处室），对照整改措施在规定的时限内完成整改任务。责任领导坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责，责任单位（处室）主动认领问题，深入剖析原因，即知即改不回避，立行立改不推诿，真抓真改不敷衍，确保件件有人抓，事事有人管，较好地完成了整改任务。
（三）严实调度，合力攻坚。根据市委巡察工作领导小组《关于做好巡察整改工作的意见》要求，被巡察党组织自收到反馈意见之日起3个月为集中整改期，对大部分反馈问题要整改完成或基本完成。为此，全局上下迅即行动、全力以赴，严格按时间节点倒排任务，在“精准快严”上下功夫，能够马上整改的问题，坚持立行立改，完成一项销号一项；一时难以整改到位的问题，采取逐步推进的方式，创造条件抓好整改。局党组书记、局长潘胜强定期组织并参加调度会议，对涉及巡察整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，坚持带头抓、直接抓、具体抓，抓到底。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，明确整改目标，坚持举一反三，不断形成一体推进巡察整改的强大合力；在市纪委监委驻局纪检监察组的指导下，成立了整改情况审核组，对整改情况进行了多轮次集中审核，并提出了指导意见，通过层层把关，确保了整改工作的落实落地。
（四）聚焦重点，规范制度。整改工作开展以来，针对市委第六巡察组巡察反馈的问题，下达了《关于做好xx年空气质量奖惩资金问题整改的通知》《关于开展试点联点镇村农村环境综合整治项目核查和验收工作的通知》《关于抓好环境监测机构监督抽查问题整改的通知》等通知进行自查，对存在的问题要求立即整改，并及时排查可能存在的隐患。针对重点领域和关键环节的监管，拟印发《XX市生态环境保护专家库管理办法》《XX市建设项目环境影响评价审批规程》等。为了进一步规范党建领域存在的问题，结合党支部“五化”建设要求，下发《中共XX市生态环境局机关委员会关于进一步加强基层党组织建设、规范党内组织生活的通知》，明确具体措施和实施细则。为了进一步规范用人问题，制定《XX市生态环境局选派干部跟班学习、借（抽）调、下基层锻炼管理办法》。为了进一步规范资金的使用，出台《第三批生态文明建设示范镇（乡）、村工作方案》《XX市生态文明示范创建奖补资金使用指导意见》。针对执法、审批、计财等岗位的工作人员和相关业务人员，组织了专门的培训。聚焦管人、管财、管审批、管执法等方面，用制度、方案、计划等规范运行。
（五）强化监督，确保实效。为了按时按质完成巡察整改工作，巡察整改工作督查领导小组定期进行督查检查，明确有关纪律要求。对已经完成或取得阶段性成效的整改任务，进行再检查、再落实，做到真查、真改、真落实，巩固整改成果；对正在推进的整改任务，督促加大力度进行整改，确保尽快落实；对在整改中存在思想不重视、态度不坚决、动作不迅速，搞形式主义、敷衍塞责的人和事，严肃追究当事人和相关处室（单位）负责人的责任；对在整改中出现的“上有政策、下有对策”“阳奉阴违”的现象，坚决做到“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，真正刹住不正之风。
针对巡察组指出的三大类16个方面问题，经局党组研究，分解细化成为76个具体问题。局党组按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的原则，聚焦问题本质，坚持问题导向，不回避、不推诿，以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲，全面落实巡察整改任务。截至目前，已完成整改的问题66个，暂未完成整改的问题10个，长期坚持的19个。
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，具体整改情况如下：
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市委重大决策部署不够到位，党员干部不敢担当、不善作为。
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不深入。
（1）学习领悟不够透彻。xx年至今，局党组中心组开展学习均以读文件为主，对习近平生态文明思想的内涵钻研不深、领悟不透；26名中层以上干部对“四个意识”等党建应知应会内容回答不全，3人对行政执法“三项制度”等业务基础知识不熟悉。
整改情况：完成整改，长期坚持。①党的二十大以来，局党组将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时间最重要的工作，采取集中学习、专题授课、党员大会交流、自学等方式，读原著悟原理。邀请市委宣讲团成员张仕良同志就党的二十大精神开展3次辅导报告。②局党组班子成员结合工作实际分别撰写了学习贯彻党的二十大精神个人心得体会并交流学习，并分别在所在支部或分管联系的单位讲授二十大精神专题党课。③在市委组织部、市委党校的支持下，组织举办了习近平生态文明思想研讨班，局党组书记、局长潘胜强辅导授课。④2023年1月份和2月份已将党的二十大精神、中国共产党章程（修正案）、习近平总书记系列重要讲话、党建应知应会等内容纳入《党建工作提示》学习内容。⑤开展“三项制度”专项检查，2月中旬，局领导带队到执法局、xx、xx分局大队进行“三项制度”专项检查，以案卷评查、随机抽考等形式让办案单位和具体办案人员进一步熟悉业务，提升执法业务能力。⑥全市执法人员培训已经启动，2月底已经完成全员培训。
举一反三情况：①坚持党组理论学习中心组学习的常态化，从学习内容、组织形式、研究讨论等方面提出具体要求，学习情况每年向市委、省生态环境厅党组报告，确保学习落到实处。②制定并印发《XX市生态环境局2023年党员学习教育工作计划表》，把党建应知应会学习内容纳入其中，并长期坚持。③行政执法“三项制度”已纳入年度培训计划，培训计划已印发，长期坚持。
（2）知行合一不够紧密。对如何精准运用习近平生态文明思想的立场、观点和方法，分析解决全市生态文明建设和环境保护工作中存在的具体问题，缺乏系统性的思考和谋划。
整改情况：完成整改，长期坚持。①及时将中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设和环境保护工作的部署要求及时报告市委市政府，将生态环保工作纳入市委市政府重要工作。市委常委会已明确每季度听取生态环境保护工作汇报。结合省厅有关文件要求向市委组织部、市委宣传部、市委党校致函，将习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和重要课程安排。②统筹谋划全市污染防治攻坚工作，已印发《2023年XX市生态环境保护工作要点》；《2023年XX市大气、水、土壤和噪声污染防治行动计划》已经局务会审议，拟提交市政府常务会审议。③将污染防治攻坚战工作纳入市委对相关市直单位、各区县（市）政府和园区的考核。市绩效办已明确对xx湘江新区、各区县（市）、省级以上园区、自贸区区块进行生态环境保护方面的绩效考核。市环委会也将出台《2023年XX市生态环境保护（蓝天保卫战）工作目标考核办法》。
2.执行党中央、省市委重大决策部署有偏差。
（1）落实“强省会”战略打折扣。xx—xx年，投入市级“水气土”污染防治专项资金2.48亿元，各项指标排名变化不大，在资金使用效益上仍有提升空间。如蓝天保卫战方面，xx年PM2.5为43微克/立方米，排名全国31个省会城市倒数第三，xx年XX市被扣除城市空气质量奖惩资金330万元；碧水保卫战方面，在流域协同治理和统筹各方力量上有欠缺，xx年水质改善率全省排名第七，个别流域断面水质月度超标现象仍存在；净土保卫战方面，对固体危废的排查和应急处置有疏漏，一批浓硫酸等固体危废丢弃在xx侍郎河畔11年，xx年5月xx分局接到协会投诉才知晓此事并上报市局，耗时1年才完成应急处置。
整改情况：完成整改，长期坚持。①蓝天保卫战方面，积极落实《xx年XX市大气污染防治（蓝天保卫战）行动计划》，深入打好蓝天保卫战。xx年，细颗粒物（PM2.5）较xx年大幅下降11.6%，年均浓度首次实现“30+”，为38微克/立方米，在31个省会城市中排名第 24位，前进5位。综合指数、PM2.5浓度、优良率、重污染天气等4项指标改善幅度均居全省第1位。xx年和xx年分别获得省级环境空气治理奖励资金749万元、400万元。xx年首次受到xx省环境空气质量真抓实干表扬激励，获全省污染防治相关专项资金500万元奖励。②碧水保卫战方面，已编制《2023年度水生态环境管理行动计划》，落实两个预案要求，xx年国省控断面水质达标率保持100%，xx年国考断面△CWQI是-0.76%，省考断面△CWQI是-2.25%，出境樟树港断面总磷年均浓度较上年度下降25.6%、氨氮下降62.1%，主要污染物指标浓度持续下降。已完成市控断面优化调整，研究细化涉水考核内容，压实水生态环境保护责任。③净土保卫战方面，xx奔月轻金属材料有限公司，位于xx市菁华铺乡洪仑山村，南邻侍郎河，与侍郎河仅一墙之隔。该公司于xx年办理了环境影响评价审批手续，xx年3月动工建设，xx年8月份建成，建成后仅进行了约一个月的生产，长期停产，其生产的主要原材料浓硫酸和氢氟酸一直存放于立式硫酸罐和氢氟酸罐。原材料浓硫酸和氢氟酸属于危险化学品，是企业生产原料，不属于废弃危险化学品。监管部门为安全生产监督管理部门。考虑xx奔月轻金属材料有限公司长期停产，业务管理不到位，可能存在环境污染风险，xx年5月，原xx市环境保护局拟定了《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发的通知》文件，报告xx市委市人民政府。xx年7月16日《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发的通知》（宁办通知〔xx〕15号）明确了整改xx奔月轻金属材料有限公司安全和环境风险隐患的牵头市领导，责任单位为菁华铺乡人民政府，技术指导单位为原xx市环境保护局，要求在xx年12月前处置完成。随后原xx市环境保护局制定了技术方案等，由于受经费等多方现实困难影响，依照应急处置的有关规定，给予20万元的应急处理经费，xx年6月份该问题妥善处理完毕。
举一反三情况：①制定了《xx市危险废物专项整治三年行动实施方案》《xx市危险废物专项大调查大排查工作实施方案》《XX市生态环境局xx分局安全生产专项整治三年行动实施方案》等方案明确了责任及措施。②采取集中学习、微信宣传等方式，组织全体干部职工认真学习了习近平总书记谈治国理政新理念新思想新战略及党的十九大、二十大精神，危险废物专项整治作为安全生产专项整治行动的整治内容，通过召开会议、微信朋友圈、微信群大力宣传新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《国家危险废物名录（xx年版）》，提升企业管理水平。③xx年以来危险废物专项整治三年行动及危险废物大排查整治等专项行动，共发现28个企业存在的问题，立案处罚5家，罚款29万元。④下一步继续督促涉危险废物企业按照转移联单管理的要求，落实联单制度。在今后日常监管中，对无主的危险废物立即向当地人民政府报告或函告，争取第一时间处置危险废物。
（2）落实上级文件精神打折扣。xx年以来，中央、省环保督察共反馈问题169项（中央49项），其中45项（中央20项）问题暂未整改到位，主要涉及地表污水治理、废弃矿山修复等方面；xx年至今，市局办理了24个损害赔偿案件，其中19个未依规函告同级检察机关、16个未依规记录磋商全过程、4个评估协议书付款方约定错误、3个未及时归档且资料不全；市局未依规主动对社会监测机构进行监督管理。
整改情况：基本完成整改。①生态环境保护督察问题方面：将中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、长江经济带警示片、省生态环境警示片披露问题、全国人大常委会、省人大常委会指出问题、巡察整改、审计等指出的生态环境问题统筹调度、一体推进。坚持月调度、季督导工作机制，每月向省整改办报送整改情况。截至目前，中央、省反馈我市的169项突出生态环境问题，已完成整改133项（xx年完成整改销号14项），其余36项有序推进，其中，中央第一轮生态环境保护督察及“回头看”反馈问题全部整改到位，中央第二轮环保督察反馈问题28项，已完成整改12项；省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题110项，已整改销号92项；五轮次环保督察转办信访件4946件全部办结（包括18件阶段性办结）。②赔偿案件问题方面：一是2023年1月中旬，印发了《关于做好生态环境损害赔偿等相关问题整改工作的通知》，相应分解了工作任务，督促各责任单位进行自查，相关单位已反馈意见，且已补充完善案卷资料。二是对案件启动情况、磋商意见、磋商协议等按照法制审核程序及要求严格进行审查把关，规范案卷管理，提高案卷质量。拟于3月底前组织开展生态环境损害赔偿业务培训。③社会监测机构监督管理方面：根据xx年12月30日xx省生态环境厅和xx省市场监督管理局《关于xx年度环境监测机构监督抽查情况的通报》，我局积极联合市市场监督管理局对存在问题的机构进行复核处理，已于2023年1月20日发文《关于抓好环境监测机构监督抽查问题整改的通知》，要求各分局及相关单位组织全市生态环境监测机构按要求进行自查和整改；2023年1月18日发布《关于XX市xx年企业自行监测开展情况的通报》，要求各分局组织相关排污单位对存在的问题进行整改，对检查中发现社会监测机构的问题同步督促整改。
问责情况：已对xx分局、岳麓分局、xx分局、高新分局、开福分局、雨花分局、望城分局相关人员进行提醒谈话。
举一反三情况：①落实配合督察工作机制，进一步压实牵头整改单位责任，加强督查督办和统筹指导，推动每一项环保督察问题按整改方案整改到位、销号到位。②开展生态损害赔偿业务培训，提升基层办理生态损害赔偿的能力。
（3）落实生态环境保护议事协调机制有缺失。局党组推进议事协调工作不够有力，导致相关环保职能部门各自为战、推诿扯皮，出现施工工地扬尘治理“8个100%”落实不到位、饮用水水源地突发环境事件应急演练工作无法落实等问题；落实党中央、国务院关于环委办“有场所、有人员、有经费”的要求不到位；xx年省环保督察“回头看”指出，我市区县环委办的作用发挥不够，队伍建设需加强等问题仍存在。
整改情况：基本完成整改。①发挥市蓝天办统筹协调作用，坚持书记、市长季讲评、分管副市长月调度、市蓝天办周例会、日会商工作机制，及时调度和有效推进蓝天保卫战重点工作；印发《XX市施工工地扬尘污染防治专项实施工作方案（xx—2023年）》，进一步厘清监管责任，提升工地扬尘防治标准；常态化组织开展扬尘专项整治行动，督促施工工地落实扬尘治理“8个100%”要求。扬尘污染防治工作纳入大气污染防治工作指标绩效考核内容。②xx年已经完成饮用水水源地突发环境事件应急演练。③已在XX市生态环境局2023年公共项目预算计划中安排150万市环委会工作经费，用于保障市环委会工作的正常运转；④局党组落实“三个有”的专题报告，已报市委组织部、市委编办；计划3月底前形成市环委办工作专班方案初稿，提交局党组会审议。⑤目前我市各区县（市）均成立了环委会和环委办，其中芙蓉区、开福区、望城区、XX县、xx市环委办已配备专职副主任和专职工作人员，天心区、雨花区、xx市环委办落实“三有”要求正在稳步推进中。
举一反三情况：①落实生态环境保护议事协调机制，加强统筹协调、强化督查督办，压实各方责任，推动生态环境保护“党政同责，一岗双责”落实落地落细。②按照年度污染防治行动计划，推动污染防治项目实施，以项目建设为抓手，补短板、促改善，抓整改。
3.垂直管理改革不到位。垂改工作中，局党组把握大局、执行政策的能力需提高，存在“老好人”思想，省市相关垂改文件要求未完全落实到位。一是管理机制未理顺。垂改后区县（市）政府仍将各分局视为其所属，分局的监管职责难以发挥，局党组有效协调不够。二是县级监测站职能未全面落实。各区县（市）监测站空心化问题严重，专业力量不足，监测设备闲置，监测能力不足以支撑监测职能，执法监测和应急监测主要依赖服务外包。三是机构编制、干部待遇问题有待解决。各分局共超编46人，其中xx分局行政编超8人、事业编超27人；干部反映，垂改后存在已晋升的职级得不到认可、已达退休年龄的干部因待遇问题迟迟未办理退休手续等问题；干部交流渠道不畅通，垂改后局系统仅有18人次的干部交流，占全系统总人数的3.71%。
整改情况：基本完成整改。①管理机制未理顺方面：落实省市相关垂改文件要求，进一步理顺管理机制，充分发挥分局的监管职责。2023年2月15日组织召开了局系统一季度人事工作例会，专题听取各分局监管职责落实情况汇报，就充分发挥监管职责听取意见建议。②县级监测站职能未全面落实方面：组织环境监测持证上岗理论考试，提高监测人员专业水平，增强业务能力；加强系统内人员业务交流，组织参加第十六届全省生态环境监测专业技术人员大比武，本次比武我市生态环境监测系统共25人参加，最终获团体类荣誉奖8项，获个人类荣誉奖20项；2023年安排专项经费470万元，支持各站更新完善监测现场仪器和实验室设备，提升各站执法监测及应急监测能力。③机构编制、干部待遇问题方面：xx年11月8日，中共XX市委机构编制委员会办公室下发了《中共XX市委机构编制委员会办公室关于调整生态环境系统编制事项的通知》（长编办〔xx〕102号）文件，新增编制23个。其中：从XX市生态环境执法局调剂全额拨款事业编4个到xx执法大队；从xx市调剂15个全额拨款事业编，市本级调剂全额拨款事业编4个到xx市生态环境保护监测站，基本补足事业编制缺口。严格落实机构编制刚性约束，严控总量，在超编问题未解决之前，超编单位原则上只出不进。在市委组织部的支持下，分局职级晋升的遗留问题得到妥善解决，达龄退休人员的手续也已经办妥。下一步将继续争取市委组织部、市委编办的支持，推动生态环境部门和属地党委政府建立干部交流机制。
4.干部缺乏担当精神。干部的精气神与职责要求有差距，担当不够、作为不够。
一是干部能力素质有短板。
（1）xx年1月至xx年6月，局系统共采购第三方服务363项，总金额1.92亿元，过度依赖第三方服务单位；xx—xx年，将本单位有能力完成的《重污染天气应急减排项目清单》的编制工作两次委托给第三方，共38.46万元。
整改情况：完成整改。①根据xx年度工作完成情况和各单位（处室）xx年度公共项目预算申报情况，组织各相关预算申报单位多次沟通并召开了两轮对接会议，反复征求市财政局意见，制定了《2023年环保公共项目预算安排计划和进度表》，共安排预算项目77个，其中委托第三方服务项目46个，已经第2次局党组会议审议通过，正在报市政府审批。②xx年，生态环境部首次开展《重污染天气应急减排项目清单》编制工作，根据xx年7月2日省生态环境厅《关于印发〈xx省重污染天气应急减排项目清单编制工作方案〉的通知》，要求xx年9月底前完成清单编制及上报。由于工作量大、时间紧、任务重，我局参考京津冀等先进地区经验做法，经报请市人民政府批准同意，采用“公开询价”方式，依程序聘请第三方开展清单编制工作；xx年延用xx年工作方式，共支付合同经费38.46万元。xx年起，为加强局干部能力建设，提升市环境科学研究与信息中心科学研究能力，已安排由大气处牵头、XX市环境科学研究与信息中心具体实施，组织各分局更新修订《重污染天气应急减排项目清单》。
（2）将环境损害赔偿责任和金额的认定由“专家评估”或“根据案件资料综合认定”转化成唯专家论，在xx年xx分局办理的xx德益公司环境损害赔偿案中，出现专家评估费4000元，损害赔偿金额10.8元的怪象。
整改情况：完成整改。①xx德益机械设备有限公司生态环境损害赔偿案件线索由省厅于xx年6月9日向市生态环境局交办案件，根据《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》第五条和《XX市生态环境局生态环境损害赔偿案件工作规程（试行）》附件2“生态环境损害赔偿工作主要流程图”第三环节需委托专家评估。本案由赔偿权利人指定的机构和赔偿义务人共同委托符合要求的第三方专家进行评估。专家评估费用4000元计入损害赔偿金额。本案生态环境损害赔偿费用包括专家评估费用和损害量化费用，合计4010.8元。xx分局在办理该案件的过程中，过于机械套用相关制度和流程。②2023年1月对xx年办理的生态环境损害赔偿案件进行了全面排查，确保所有案件按程序要求办理，自查案件全部符合《规程》要求。③xx年12月22日，xx分局立即组织相关人员进行了生态环境损害赔偿工作专项培训。根据巡察组指出的问题，结合自身实际，形成《生态损害赔偿替代修复工作方案》初稿。
举一反三情况：①进一步加强对此案的反思学习。②充分发挥生态环境部门职能作用，防止唯专家论现象出现。③下发了《关于做好市委巡察反馈意见生态环境损害赔偿鉴定评估整改工作的通知》，进一步规范生态环境损害赔偿案件鉴定评估工作。
（3）局属单位将账务处理、资产月报、决算数据审核等基础工作委托第三方的现象普遍存在，财务报账审批不严、会计凭证附件要素不全等问题频发。
整改情况：基本整改完成。局属单位确实存在委托第三方、财务报账审批、会计凭证附件要素等一些问题。①巡察反馈问题后，各财务独立单位均已停止委托第三方服务，要求各财务独立单位安排专职财务人员负责财务工作。②2月21日组织局系统财务人员、资产管理员等召开财务专题培训会议暨一季度财务工作会议。③2月23—24日由分管局领导牵头对各单位开展市委巡察指出问题整改情况开展了检查，各单位均按要求进行整改。
问责情况：已对交易所、机排中心、信息中心、开福分局、天心分局相关人员进行批评教育。
二是履职上当“甩手掌柜”。
（1）xx年11月至今，执法局委托xx微环公司提供污染源自动监控设备检查服务，违规允许该公司单独履行行政检查及辅助执法工作。
整改情况：完成整改，长期坚持。①xx印发了《关于加强污染源自动监控系统环境监管的通知》，明确现场巡检、问题处理工作机制和各单位责任。②xx年12月组织召开污染源自动监控第四方巡检工作会议，就巡察反馈问题整改、严格履行服务合同进行研究并提出了具体要求，明确巡检工作、辅助执法工作需要执法人员参与。③xx年12月至2023年2月期间第四方巡检项目组对XX29家企业、43个污染源自动监控点进行巡检。巡检前项目组向属地执法人员确认巡检对象，巡检中使用执法记录仪记录工作情况，巡检后由执法人员签字确认。项目组分别于芙蓉区、雨花区、天心区开展辅助执法工作，每次辅助执法持续一周时间，由大队长确认本周工作内容，并在反馈表上签字确认。
问责情况：已对项目负责人进行了提醒谈话。
举一反三情况：将持续开展工作联动，加强项目实施监督，确保执法人员参与对在线监控设备的检查、处理。
（2）xx年xx分局和XX经开区未认真核实环评公司的信用情况，导致xx崇创公司和xx弘达公司在整改期限内仍承接环评业务并通过评审。
整改情况：完成整改。①xx分局、XX经开区已提交自查及整改情况报告。②xx年12月13日，xx分局党组迅速召开整改工作会，对责任科室负责人进行批评，责令科室负责人书面检查，并要求立行立改；承担该项目环评编制工程师王伟荣在环境影响评价信用平台已被注销；专家对文本进行技术复核并通过；全面启用全国建设项目环评统一申报和审批系统，明确平台受理后规范性审核专人。同时举一反三，组织审批人员认真学习《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》等文件，提升业务素质及责任心，杜绝今后此类情况发生。③XX经开区存在环评单位信用审核不严问题，对发现问题的《XX经济技术开发集团有限公司xx大众天然气直供管道改线工程环评报告表》组织技术复核，确保环评报告质量过关。建立长效审核机制，启用新的项目环评审批会签表。在原审核基础上，在项目环评报告审批会签表增加环评单位信用编制情况核查一栏，从程序上彻底规避此类问题，杜绝麻痹大意，惯性思维。
问责情况：已对xx分局相关审核人员进行了提醒谈话。
举一反三情况：①已拟定《XX市建设项目环境影响评价审批规程》初稿，目前正在征求第三轮意见，预计3月底前出台。②严格执行《XX市生态环境局关于印发〈XX市生态环境保护专家库管理办法〉的通知》（长环发〔xx〕22号）文件。③组织审批人员认真学习《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》等文件，提升业务素质及责任心，杜绝此类情况再次发生。④开展事先告知，项目咨询阶段向建设单位事先告知《建设项目环境报告书（表）编制监督管理办法》相关规定；明确项目在环评审批系统申报时，必须将环评单位、环评工程师信用情况截图作为附件上传，认真开展信用情况核查，对于列入限期整改名单，或失信“黑名单”的一律不予受理。
（3）对环评专家的工作质量把关不严，出现同一组专家、同一天评审多个项目，且环评报告书（表）因质量问题被省厅通报。
整改情况：完成整改。①2月6日下发文件组织各园区、各分局就该项问题开展自查自纠，目前各园区、各分局已提交情况报告。其中，xx分局有3个项目存在该问题。xx分局对已通报的项目已要求编制单位对报告进行重新修订后存档。后续评审前对待开会项目按行业类别、敏感或复杂程度进行鉴别，并控制每批次环评文本数量，避免同一组专家同一天参加多个项目评审；提前将文本发给专家，便于专家充分利用会场外时间进行初步审核。同时在项目评审后，要求编制单位按专家意见修改完善后将文本报专家组专家复核签字确认方可上报审批，保障专家审核时间和环评编制质量；需要邀请指定专家或特殊行业专业人才的，及时向分局局长提出书面申请，同时按专家比例在市专家库中随机抽取补齐专家人数，确保专家选取符合管理办法的要求。②严格落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和相关配套文件要求，每季度对全市环境影响评价审批项目开展了技术复核，对存在的问题督促整改并进行通报或计分。
举一反三情况：已拟定《XX市生态环境保护专家库管理办法》初稿，目前正在征求第三轮意见及专家代表意见，3月底前出台。
5.巡察、审计问题整改不彻底。
一是巡察整改即改即犯。
（1）xx年市委巡察反馈6大类24个问题，其中环评审批监管不到位。
整改情况：正在整改。①已拟定《XX市生态环境保护专家库管理办法》初稿，目前正在征求第三轮意见及专家代表意见， 3月底前出台。②已制定《关于全面承接省市下放生态环境领域行政许可事项的通知》《关于明确湘江新区涉生态环境领域行政许可相关交接工作的函》等文件，明确市局、xx湘江新区和园区、分局审批权限和审批相关工作，规范全市行政审批行为，杜绝越权审批行为。③严格落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和相关配套文件要求，每季度对全市环境影响评价审批项目开展技术复核，对存在的问题督促整改并进行通报或计分。④已拟定2023年度审批领域培训计划初稿，将修订后的《XX市生态环境保护专家库管理办法》等制度文件纳入培训计划，计划全年开展培训6次。
（2）党支部组织生活不扎实不到位。
整改情况：完成整改，长期坚持。①确实存在党支部组织生活不扎实不到位情况。2023年，通过XX智慧党建平台，对2023年1月份、2月份“三会一课”、主题党日活动落实情况进行督导检查，并进行通报。②根据2023年党建工作计划，拟定于4月份组织开展实操性强的党务（纪检）干部专题培训，不断提高党务干部工作能力。
（3）领导干部律己不严。
整改情况：完成整改，长期坚持。①制定2023年全面从严治党责任清单和党风廉政建设工作要点拟提交党组会议研究审议，对党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，主动接受纪委监督，建立健全“四责协同”机制作出明确要求。②2023年2月7日召开了2023年第一次全面从严治党会商会专题研究了全面从严治党工作，会上班子成员分别报告了“一岗双责”履职情况。③2023年2月10日召开了全面从严治党工作大会，在全局系统强调全面从严治党永远在路上，抓好党风廉政建设不松懈。
（4）选人用人制度落实不到位。
整改情况：正在整改。①加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。2023年2月3日，在2023年度第2次局党组会议上，组织学习交流、回避等方面的内容。②在干部选拔任用工作中，严格执行回避制度。凡是涉及组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。③在干部选拔任用工作中，严格执行干部公示制度。如，在xx年12月的选拔任用工作中，公示期从公示次日起算，任前公示于xx年12月19日，公示期为xx年12月20日至12月26日。
举一反三情况：①加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。②在干部选拔任用工作中，严格执行干部公示制度。党组会议和党组理论学习中心组学习专题对选人用人相关制度开展学习，并强调在今后的选人用人工作中，严格落实有关制度。
二是审计整改走过场。xx—xx年，审计报告指出16大类41个问题，其中环境交易所水电费和物业费支出审核把关不严、燃气锅炉改造补助超标准等18个问题暂未整改到位，部分资金未追缴。
整改情况：正在整改。①开展审计问题整改回头看，将18个审计问题重新梳理交办，督促业务处室深化问题整改，及时报送整改资料。截至目前环境交易所水电费和物业费支出审核把关不严、燃气锅炉改造补助超标准等17个问题已整改到位，整改中的问题1个：流域生态补偿相关政策未有效落实问题已起草《XX市流域生态保护补偿机制实施方案（试行）》（初稿），现正在征求相关单位意见，按程序报批执行。预计于2023年3月底前完成。②2023年2月21日组织局系统财务人员、资产管理员等召开财务专题培训会议暨一季度财务工作会议。
问责情况：已对天心分局、xx分局、高新分局、望城分局相关申报审核人员批评教育。
6. 落实意识形态责任制有欠缺。
一是对意识形态工作的重要性认识不够。
（1）xx—xx年，局系统部分班子成员未将意识形态工作纳入述职报告。
整改情况：完成整改，长期坚持。①加强对班子成员述职报告和民主生活会材料的审核，在xx年的考核工作安排和民主生活会方案中，已将意识形态工作责任制落实情况纳入班子成员述职报告和民主生活会内容。②坚持局党组每年对直属单位党委（党组）、支部开展意识形态专项督导检查不少于1次（xx年度已完成）。
（2）风险应对处置不到位，如比亚迪环境污染事件产生较大舆情。
整改情况：完成整改，长期坚持。①已制订比亚迪公司环境监管方案，加强对比亚迪日常监管巡查，对发现的问题督促该公司全面整改到位。②xx年4月8日以来，已对该公司开展10轮次全面执法监测，环境监测结果显示该公司相关废气检测指标符合排放标准。每日安排人员全天候监督企业生产状况并及时反馈相关信息；截至目前，该企业3号车间生产设备大部分已移除，相关拆除工作正在有序推进中，其他VOCs排放重点车间污染防治设施运转正常。③加强对比亚迪周边污染源日常监管巡查，检查相关单位60余家次，发现问题16处，均督促整改到位，其中立案处罚3家，罚款7.5万元。④按照《雨花经开区周边重点区域环境综合整治工作方案》，配合属地开展环境整治，持续推进比亚迪舆情事件平稳化解。⑤已与市委网信办网研中心沟通，加强对比亚迪舆情监测，及时通报有关情况。
二是落实网络意识形态工作不到位。
（1）缺乏网络舆情监测报送和重大网络舆情应急处置机制。
整改情况：完成整改。①已制定《XX市生态环境局舆情风险隐患排查方案》，组织局系统每季度开展舆情风险排查，2023年一季度排查工作已完成。②已修订《XX市生态环境局重大舆情应急处置预案》，完善舆情处置有关机制。
（2）网络后台管理系统口令设置简单、访问权限设置。
整改情况：完成整改，长期坚持。①已按口令设置要求完成整改，对访问文件进行了合理优化。②已印发《关于进一步加强网络安全管理的通知》，要求全局系统按规定加强对网络安全的管理。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够坚决，依法廉洁用权存在风险。
1.形式主义、官僚主义问题较突出。
一是创建方案同质化。
（1）xx年下拨市生态文明建设示范镇村创建资金700万元，各创建镇村仅聘请森思环保、唐强环保等7家公司编制实施方案就耗资145.95万元，占总资金的21%，方案内容“模版化”“同质化”现象严重，示范性不够。
整改情况：正在整改。①印发《第三批生态文明建设示范镇（乡）、村工作方案》，对创建流程进行了优化，设置评选细则，进一步严格创建及验收标准，对方案存在“模板化”“同质化”等问题的实行一票否决。目前第三批拟创建示范镇、村名单通过市、县两级官方网站进行公示。②制定了《XX市生态文明示范创建奖补资金使用指导意见》，对奖补资金支持范围、文件编制类费用占比等做出明确要求，鼓励镇、村自行开展方案编制工作。
举一反三情况：①下一步，计划召开示范创建工作培训会，对示范创建相关政策制度进行解读，进一步明确相关要求。②严格按照工作方案开展第三批示范镇、村创建，做好信息公开，严格评审验收标准，控制文件编制类费用占比，确保第三批示范创建工作取得实效。
二是以文件落实文件。
xx年局机关下发通知，明确分自查和抽查两个阶段对监测站点的运行管理情况进行专项督查，未见相关通报及工作资料。
整改情况：完成整改，长期坚持。xx年9月发布《关于加强国控空气质量监测站基础保障的函》，通报并组织开展5个国控站空调、UPS更换，做好空气站基础保障相关工作。
2.落实中央八项规定精神不到位。
一是文山会海问题仍存在。近3年，局系统的收发文、会议次数逐年增加，基层疲于应付，如某分局局长1天参加会议达8场次。
整改情况：完成整改，长期坚持。局系统根据实际工作将有关会议合并召开，并提醒督促各业务单位减少发文，已制定并下发《XX市生态环境局会议及公文管理制度》对相关规定予以明确。
二是公务用车管理不规范。xx分局至今未建立公车管理制度，也未执行市局公车管理制度；雨花、望城等分局虽有公车管理制度，但未严格执行。
整改情况：完成整改，长期坚持。①2月份局系统办公室会议上，开展了用车制度培训。对分局落实情况进行现场检查，下一步继续加强监督指导。②xx分局已制定《XX市生态环境局xx分局公务用车管理制度》，通过xx公务用车管理平台线上申请用车。③雨花分局已修订公务用车使用管理工作细则，健全公车管理机构，严格规范公务用车派车审批、日常维护、经费使用等。xx年底全面完成公务车辆卫星定位终端安装工作和xx公车管理平台接入工作，实现了公务用车实时位置、出行任务、历史轨迹、里程等信息电子化监管。加强纪律监督，定期检查公车管理制度执行情况，提前预防和及时纠正违纪违规行为。④望城分局加强了公务用车管理，严格按照车辆编制数配备公务车辆，严查违反规定借车、换车、转送等问题；执法用车由公务车专职驾驶员向执法队办公室报备，并在xx公务用车管理平台中提交用车申请；局机关用车由各科室统一报局办公室，向机关事务中心公务用车平台申请用车；严格按照政府采购要求执行车辆维修和车辆加油规定。
三是吃拿卡要之风禁而未绝。局系统有个别干部在履职中存在吃拿卡要等问题。
整改情况：正在整改。①按照程序，已对相关当事人进行了处理。②组织干部职工再次系统学习《中共xx省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》《xx省委省政府关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》《xx省生态环境系统禁止违规吃喝、违规收受红包礼金礼品规定》和《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅印发〈关于进一步深化作风建设严防“四风”问题变异回潮的方案〉的通知》长办发电〔xx〕35号等文件精神。③开展“以案释纪释法”专题教育活动等。
问责情况：给予当事人处分。
举一反三情况：①组织全体公职人员向递交廉洁从政承诺书，进行了作风建设自查自纠。
四是违规在学会兼职取酬。
整改情况：完成整改。向当事人认真了解核实了具体情况，涉事相关人员出具了情况说明和有关说明材料。
五是违规收取评审费。近三年，局系统少数干部违规参加环评评审工作，收取评审费用。
整改情况：正在整改。①当事人已向机关纪委递交了检查说明材料，均已自愿退回了违规收取的费用。
问责情况：对3名不涉及退款的同志进行了批评，并提了相关纪律要求，对6名涉及退款的同志开展了提醒谈话。
举一反三情况：已拟定《2023年度审批领域培训计划》初稿，将廉政纪律要求纳入对全市审批岗位人员的培训计划内容，目前正在走程序，计划3月上旬发文。计划全年开展培训6次，按计划实施。
3.环评审批存在廉政风险。
一是专家资格审查不严谨。xx年至今，局系统违规聘请非市专家库成员参加环评评审，涉及专家370余人次；xx年违规将受到党内诫勉处理的某分局退休干部纳入专家库。
整改情况：完成整改。①2月6日下发文件组织各园区、各分局就该项问题开展自查自纠，目前各园区、各分局已提交自查和整改报告。经统计，有6个分局聘请非市专家库成员参加环评评审，涉及专家392余人次，虽然聘请的专家均在省库、省协会专家库或为特殊行业专家，但确实存在专家资格审查未严格执行专家库管理办法、程序不规范等问题。巡察组指出问题后，目前，未再出现违规聘请非市专家库成员参加环评评审的情况。②已拟定2023年度审批领域培训计划初稿，将廉政纪律要求纳入对全市审批岗位人员的培训计划内容，计划全年开展培训6次，按计划实施。③已经将专家管理相关要求落实情况纳入每季度技术复核工作。④已函告当事人和所在分局，取消当事人专家库专家资格。
二是责任追究不严格。xx—xx年，局系统共有53个建设项目环评报告书（表）因质量问题被省、市主管部门通报，涉及评审专家30名，其中局系统干部4名，但未按规定对相关人员予以通报批评并暂停资格。
整改情况：正在整改。①针对涉及的4名局系统干部开展了情况核实，均向机关纪委提交了检查材料，并已自愿退回违规收取的评审费用，开展了提醒谈话。②正在修订《XX市生态环境保护专家库管理办法》，针对专家责任追究不具操作性的问题进行重点修改，明确参与评审专家被通报频次和退出专家库标准，目前正在征求第三轮意见及专家代表意见，预计3月底前出台。③已拟定2023年度审批领域培训计划初稿，将修订后的《XX市生态环境保护专家库管理办法》纳入对全市审批岗位人员的培训计划内容，目前正在走程序，计划3月上旬发文。计划全年开展培训6次，按计划实施。④已经将专家管理相关要求落实情况纳入每季度技术复核工作。
三是回避原则未遵守。
（1）xx年至今，市专家库成员某某两次参与评审其持股公司编制的环评报告书（表）。
整改情况：完成整改。①xx分局已提交自查资料，xx年起刘春华专家已不与xx美景环保科技咨询服务有限公司有合作关系，并于xx年8月正式撤股退出，因房产没有处理完成，工商变更没有办理，但不以xx美景环保科技咨询服务有限公司名义进行经营。因此，xx年5月15日专家审查时，刘春华专家持股xx美景环保科技咨询服务有限公司还未正式撤股退出，未主动采取回避制度属实。目前，已按照《XX市生态环境保护专家库管理办法》暂停涉事专家资格3个月。今后，在专家资格审查阶段将一并对专家与编制单位的潜在利益关系进行预审核，并提醒专家注意主动落实项目评审回避制度，确保不再发生此类问题。②2月6日下发文件组织各园区、各分局就该项问题开展自查自纠，目前已收到各园区、各分局情况报告，其他分局园区不存在该问题。
问责情况：对xx分局相关人员开展了提醒谈话。
（2）xx—xx年，在XX市燃气锅炉（设施）低氮改造工作中，多个改造项目在方案制定、结果验收、抽查督导等3个专家应相互回避的环节出现专家重合现象。
整改情况：完成整改。①根据《关于印发XX市燃气锅炉（设施）低碳改造工作有关文件的通知》，方案制定和改造验收环节均由锅炉（设施）业主单位组织并邀请专家评审。市生态环境局对全市燃气锅炉（设施）低碳改造情况进行监管。经查，市级共邀请专家抽查项目28个，其中11个出现专家重合现象。②对市级抽查把关不严、未提醒专家回避的经办人和处室进行提醒谈话。
问责情况：对相关区县（市）项目经办人员开展了提醒谈话。
举一反三情况：组织学习《XX市生态环境保护专家库管理办法》（长环发〔xx〕22号），着重强调专家回避制度，今后在抽取专家时认真核对并排除前期工作市级和区（县）级参与过该项工作的专家，避免在项目多个环节出现专家重合现象。
三是专家抽取方式不随机。存在不同场次的评审会专家完全相同、有的专家参加评审会的次数较多等现象，如xx年局机关某干部参加了407次环评评审；按批次抽取评审专家，导致同一批专家参加多个项目的环评评审。
整改情况：完成整改。①针对xx年局机关某干部参加了407次环评评审问题开展了情况核实，向机关纪委提交了检查材料，并已自愿退回违规收取的评审费用。正在对接市纪委监委，进行下一步的追责（同“违规收取评审费”问题的整改）。②2月6日下发文件组织各园区、各分局就该项问题开展自查自纠，目前已收到各园区、各分局自查和整改情况报告。经查，大部分园区、分局存在该问题，究其原因，是园区、分局项目较多，且部分项目简单、行业类别相近，为提高项目审批效率，因此出现同一批专家参加多个项目的环评评审问题。为保证审批质量，目前各园区、各分局已立行立改，严格按照《XX市生态环境保护专家库管理办法》要求抽取专家。③已拟定2023年度审批领域培训计划初稿，将《XX市生态环境保护专家库管理办法》纳入对全市审批岗位人员的培训计划内容，目前正在走程序，计划3月上旬发文。计划全年开展培训6次，按计划实施。④已将专家管理相关要求落实情况纳入每季度技术复核工作。
问责情况：对大气处进行了集体谈话。
四是违规给付评审费。按项目个数支付专家评审费与文件规定不符，导致有的专家一天获得评审费近万元；xx、XX县等分局违规要求环评公司或项目建设单位支付专家评审费用。
整改情况：正在整改。①正在修订《XX市生态环境保护专家库管理办法》。②将《XX市生态环境保护专家库管理办法》纳入对全市审批岗位人员的培训计划内容，方案目前正在走程序，计划全年开展培训6次，按计划实施。③已将专家管理相关要求落实情况纳入每季度技术复核工作。④xx分局和XX县分局已完成整改。
问责情况：对分局主要负责同志进行了约谈。
举一反三情况：严格按照《XX市生态环境保护专家库管理办法》开展评审，杜绝类似现象发生。
4.财务管理不规范。
一是资金使用不规范。
（1）xx年1月至xx年6月，超标准报销会议场地费；违规将工作餐、差旅费等计入“公务接待费”；违规支付第三方驻场服务人员中餐补助。
整改情况：完成整改。经核查，会议室场地租赁没有进行归口管理，由各承办业务处室自行组织，超标准报销的主要是因新冠疫情防控和新闻发布会要求，租用会议场地面积按参会人数双倍确定，租用电子显示屏的费用纳入场地费结算，实际租用会议场地面积和费用未超出市财政下发的《关于 xx-xx 年度XX市党政机关事业单位会议定点管理有关事项的通知》中的协议标准；支付第三方驻场服务人员中餐补助已在服务协议（合同）中明确，均已按单位财务管理制度和程序审批。①已跟金麓酒店签订会议和培训场所租赁协议。②已在智慧环保平台增设会议和培训场所申请审批模块，实现会议和培训场所租赁归口管理。③2月21日组织局系统财务人员、资产管理员等召开财务专题培训会议暨一季度财务工作会议；2月23—24日对各单位开展市委巡察指出问题整改情况调查工作。④局系统已停止对不符合规定人员发放中餐补助。⑤从2023年起新签订的服务合同中一律不再将驻场人员中餐补助写入合同内容保障。
（2）xx—xx年，xx分局违规向xx市环保志愿者协会拨付财政资金13万元。
整改情况：完成整改。xx—xx年，xx市分管市领导批示由xx市拨付给xx市环保志愿者协会的专项资金13万元，指标明细备注为支付给xx市环保志愿者协会服务经费，该笔资金不是xx分局年度预算资金。由于xx市环保志愿者协会不是xx市财政预算部门，xx市财政只能通过对口预算单位xx市环保志愿者协会业务主管单位XX市生态环境局xx分局过渡账户拨付。针对此问题，xx分局向xx市财政致函，建议xx市环保志愿者协会工作经费今后不再从xx分局过渡账户支付，xx分局将进一步加强资金管理，完善各类资金拨付手续。
二是资产管理不到位。
（1）xx年1月至xx年6月，未履行资产配置批复程序，采购固定资产，其中79.81万元资产未纳入固定资产核算；
整改情况：完成整改。①目前对未纳入资产管理核算的资金已全部补录入资产管理系统。②2023年2月21日组织局系统财务人员、资产管理员等召开财务专题培训会议暨一季度财务工作会议，提升资产管理人员业务水平；2月23—24日对各单位开展市委巡察指出问题整改情况调查工作，督导加快推进整改到位。
举一反三情况：深刻汲取教训，在固定资产采购过程中，严格落实无配置计划不采购的要求，严格审核把关。
（2）超预算批复单价采购资产16笔，超额支付8.12万元。xx年资产清查报告指出，各分局共298.63万元固定资产已达报废状态，至今仍未进行报废处置。
整改情况：正在整改。经核查，主要原因是申报资产配置预算时没有开展专业设备市场调查，采购人员业务不熟悉，责任心不强，导致超预算批复采购。①2023年2月21日组织局系统财务人员、资产管理员等召开财务专题培训会议暨一季度财务工作会议，提高财务人员业务水平。②2023年2月23—24日对各单位开展市委巡察指出问题整改情况调查工作。③各分局积极开展资产处置工作，对所有固定资产进行全面清理，对达到报废年限且无法使用的资产及时进行报废，对仍能继续使用的资产及时转为“在用”状态。截至目前，xx分局、天心分局、xx分局、雨花分局已将达到报废年限无法使用的资产处置到位；芙蓉分局、XX县分局正在对已达报废状态且无法继续使用的固定资产走报废处置流程，3月底前整改到位。
问责情况：已对资产采购人员开展了提醒谈话，今后严格按要求进行固定资产采购。
举一反三情况：深刻汲取教训，今后固定资产采购严格控制在市财政局固定资产批复单价内，不再出现类似问题。
（3）XX县、望城、xx等分局的个别资产无权属证书，原内五区执法大队资产暂未全部划转至执法局。
整改情况：正在整改。①XX县安沙水渡河水质自动监测站为河滩上建站房，无法办理产权，其他按资产清册完善产权。② xx县城市建设投资开发有限公司于2004年归集xx市政府办公区域共计45.6万平方米土地统一办理土地证，土地证号：宁（1）国用（2004）字第016号，该土地于2011年5月由xx县城市建设投资开发有限公司向国家开发银行股份有限公司xx省分行进行抵押贷款，抵押证明号：宁他项（2011）第121号，抵押期限至2027年7月。因抵押贷款金额高、周期长，xx市暂无提前还款计划，短期内无法办理相关权属证书。xx分局制定了资产权属证书办理工作方案，并已向xx市人民政府提交了《关于请求支持办理土地及房屋权属证明的请示》（宁环报〔2023〕14号）。下一步xx分局将在xx市人民政府的指导协调下持续推进xx分局办公楼土地及房屋权属证书办理相关工作。③望城分局目前正咨询资规部门办理相关手续。
（4）xx年至今，xx分局将31平方米的办公房提供给淮川济文打印社无偿使用并将68.71万元印刷业务交由该社承接。
整改情况：基本完成整改。该打印社已分别于xx年1月22日、2023年1月17日、3月6日向xx财政非税缴纳xx年—xx年三年租金5.4万元；xx分局将于3月10日对文印工作进行公开采购，公开公平确定中标单位。
5.专项资金问题较多。xx—xx年，局系统开展了8个专项资金的申报拨付工作。
一是资金审批程序未公开。
（1）大气（噪声）污染防治等2个专项资金，未下发申报指南。
整改情况：完成整改。经核查，主要涉及农村环境综合整治资金3705万元，大气污染防治专项资金336万元，农村环境综合资金主要用于联点镇村环境综合整治，根据有关批示、会议纪要及相关单位的申请安排资金，不属于公共申报范围，因此未下发申报指南。对xx—xx年工作开展自查，xx年末进行大气（噪声）项目补贴。xx年已针对噪声控制示范区和喷淋系统安装等2类项目资金申报制定了申报指南（《XX市噪声控制示范区补助资金管理办法（试行）》和《xx年全市喷淋系统安装奖补实施方案》）。
举一反三情况：组织学习《XX市生态环境保护专项资金管理办法》，今后严格按照《XX市生态环境保护专项资金管理办法》制定申报指南，科学合理合规开展项目补贴工作。
（2）土壤污染现状调查等2个专项资金，未按规定将资金分配结果进行公示。
整改情况：完成整改。①XX市xx年土壤污染防治专项资金是从市级环保公共项目水土专项中安排210万元，用于对春华镇长旺制革厂土壤环境场地初步调查等七个项目场地调查，按照相关县市区申报的7个调查项目，结合市级资金安排情况，按照属地管理原则，将资金下达，由相应区县政府实施。②农村环境综合整治资金（乡村振兴联点试点镇村环境综合整治）（3705万元）主要用于联点镇村、会议纪要及乡村振兴等农村环境综合整治项目，由项目申报单位组织实施，属地分局推荐上报，日常监管按照属地管理原则由分局组织实施。已对xx年第二批农村环境综合整治资金分配结果进行公示。③以处室为单位组织对《XX市生态环境保护专项资金管理办法》（长环联〔xx〕2号）开展学习，重点强调需按照文件要求在专项资金项目数量和单位确定后，商市财政局提出专项资金分配方案并在市生态环境局官方网站上公示，公示时间为5个工作日。
问责情况：对土处进行了集体约谈。
举一反三情况：在今后工作中汲取教训，严格按照《XX市生态环境保护专项资金管理办法》管理专项资金，及时公示资金分配结果，不再发生类似问题。
二是项目评审工作不合规。
（1）xx年XX县长旺制革厂等3个项目获得的补助金额累计多于项目申报金额36.7万元，存在资金挪用风险。
整改情况：完成整改。对XX县长旺制革厂、金井制革厂、xx洋河有色金属疑似污染场地项目申报的属地镇街资金使用情况进行了核实，涉及的该项目乡镇已按合同要求进行了支付，没有挪用资金的风险情况。
举一反三情况：深刻吸取教训，对申请项目补助资金的项目进行指导，并严格把关，确保不发生类似问题。
（2）xx年局党组会先审定向望城区黑糜峰村等7个镇村拨付环境治理资金80万元后，再由镇村提交资金申请表。
整改情况：完成整改。①局机要室收到望城区黑糜峰村等6个镇村的资金申请表时间在党组会审定前；xx年4月12日我局派驻在大围山镇浏河源村的书记向励专题向局党组汇报村情况，申请资金支持。②印发《关于开展试点联点镇村农村环境综合整治项目核查和验收工作的通知》，督促各分局严格细致项目验收，严格把握时间节点，确保验收资料与实施方案内容相符。
举一反三情况：深刻汲取教训，严格按照《XX市生态环境保护专项资金管理办法》管理专项资金，做好资料存档工作，确保不再发生类似问题。
三是资金使用监管有缺位。
（1）xx—xx年，未对292个试点联点镇村环境综合整治项目资金（3605万元）的使用情况进行现场督查，专项资金不专项，用于“水气土声”的污染防治不够，效益不佳。
整改情况：基本完成整改。①xx年11月24日市生态环境局组织市财政局资环处和市生态环境局土处、计财处相关负责人赴xx市开展xx年第二批联点镇村资金项目现场核查。②结合2023年市财政局绩效自评工作委托第三方机构对试点联点镇村环境综合整治资金开展绩效评估工作。目前市财政局未下达自评通知，预计于3月底前开展自评工作。③印发《关于开展试点联点镇村农村环境综合整治项目核查和验收工作的通知》，要求各分局对辖区内安排了农村环境综合整治资金的村（镇）全面开展现场核查，项目实施内容贴合生态环境保护工作实际和农村环境综合整治主题，并对专项资金的管理提出明确要求。④今后每个季度末报送一次本辖区获得试点联点镇村环境治理资金项目检查情况（每次检查数量不少于25%）至市局计财处。
（2）xx年共向马坡岭等15个站点拨付市环境空气质量奖惩资金499.8万元，未对资金使用情况进行监督问效，截至今年9月该项资金的使用率仅为49.83%，且有挪作他用的现象。
整改情况：完成整改。市蓝天办下达《关于做好xx年空气质量奖惩资金问题整改的通知》，要求区县政府2023年3月底前将环境空气质量奖惩资金用于大气污染防治工作，对未按要求整改，超期未使用或挪作他用的资金予以追回。
举一反三情况：组织学习《XX市生态环境保护专项资金管理办法》，加强对区县级资金使用情况的监督管理。
（3）xx年xx古港镇xx村垃圾分类处置项目获得补助资金10万元，发票和银行回单等验收资料有涂改或遮挡，涉嫌造假。
整改情况：完成整改。①组织专人迅速与古港镇仙洲村对接，对巡察发现问题进行初步核实调查。②专题讨论初步核实调查的情况，责令项目实施单位古港镇仙洲村立即进行整改，对照项目申报资料完成项目内容的实施。③古港镇仙洲村已于2月8日签订垃圾清运协议，金额22.2万元，2月16日，签订购置垃圾桶合同，金额8.8万元。
问责情况：移交古港镇纪委，对相关工作人员进行了提醒谈话。
举一反三情况：建章立制，修改和完善村级财务管理制度，进一步加强项目资金监管，确保生态环保专项资金专款专用，符合相关生态环保专项资金管理制度。
6.项目采购有漏洞。xx年1月至xx年6月，局系统实施采购项目365个。
一是规避政府采购程序。
（1）xx年至今，由局机关临聘人员自行购买打印设备在局文印室承接系统内的印刷业务，近三年共承接业务124.91万元。
整改情况：完成整改。局机关文印已按照政府采购程序委托第三方提供文印服务，并与第三方公司签订了采购合同，现第三方公司已按合同开展工作。
（2）xx年望城分局危险废物大排查技术服务项目未经政府采购程序直接指定服务单位。
整改情况：完成整改。①针对巡察反馈问题，望城分局立即开展自查，经查实确实存在以下直接指定情形：xx年危废大排查工作经望城分局党组会议审定，以询价的方式明确由xx联智环境技术有限公司提供服务，采购费用为296280元，依据XX市人民政府办公厅《关于印发xx-xx年度政府集中采购目录及政府采购限额标准的通知》，服务类集中采购项目限额标准为30万元以上。xx年危废大排查系xx年排查任务的延续，望城分局党组会议审定由联智公司继续承担该项服务，采购费用为128700元。依据XX市人民政府办公厅《关于印发xx-2023年度政府集中采购目录及政府采购限额标准的通知》，服务类集中采购项目限额标准为40万元以上，并明确要求服务价格参照上年度排查企业数目和总价签订合同，价格只能比上年度低不能高。望城分局党组会议审定同意了由xx联智环境技术有限公司延续服务。②以后将严格按照政府采购程序开展相关工作，杜绝类似情况发生。
二是干涉镇村自主采购权。
xx年望城分局询价选取xx森思公司为该区2个镇、4个村编制市生态文明示范镇村创建实施方案，但费用由各镇村自理。
整改情况：完成整改。①经核实，确实存在该问题。xx年经各示范镇、村要求，望城分局牵头开展此项工作，本着降低示范镇、村创建总费用以及便于收集各指标数据情况的原则，经望城分局党组会议研究，该项创建工作采取整体打包形式，且经三方询价，选取总费用最低的第三方，并且由望城分局组织创建评审会，统一支付专家评审费。②由于镇、村为创建主体，创建成功的奖补资金已由望城分局按照20万/村、30万/镇拨付至各示范镇、村，各镇、村支付创建费用。③为更好地规范财政资金使用，xx年已严格按照相关程序，由创建镇、村自主采购，望城分局不再牵头。
三是应急采购管理不规范。
（1）xx年湘江干流入河排污口排查整治资料整合项目采用单一来源采购，合同约定完成时限为1个月，但实际耗时9个月才完成。
整改情况：完成整改。①入河排污口资料整合工作经市政府同意采用单一来源采购，委托xx省环境科学研究院开展，该单位按照生态环境部要求将我市入河排污口资料整合成果上报。之后，生态环境部组织抽调全国排查人员对照资料在XX开展二级、三级排查。根据排查、监测的结果，xx省环境科学研究院对前期提交的资料成果进行不断更新、完善。因此，从合同期到验收耗时9个月。②已于2023年1月18日开展培训，学习政府采购制度，且按照市局要求梳理了合同履行情况，形成了《政府采购项目自查报告》《政府采购合同自查统计表》，未发现服务单位有违约行为。③xx年第三方执法监测服务项目、xx年XX市污染源自动监控第四方巡检服务项目和XX市生态环境系统综合行政执法制式服装和标志采购项目已分别于xx年10月15日、xx年11月18日和xx年11月16日向市财政局请款，由于疫情原因财政未拨款导致未按照合同支付，2023年待财政拨付后将按合同付款。
（2）xx年市一医院北院排污废水深度处理项目虽为应急采购但履约时长达5个月，且合同计划金额40万元，开福分局未按规定对超计划金额部分履行采购程序，超额结算91.64万元。
整改情况：完成整改。①于2023年1月9日，开福分局组织召开了专题问题整改会议，梳理招标流程，分析问题的原因。②开福分局于xx年聘请审计公司对xx年—xx年财务情况进行内部审计。
举一反三情况：①已印制财务制度文件汇编，并将招标管理相关制度要求纳入年度学习计划。②组织全体干部职工开展财务知识培训，全面学习政府采购、报账等相关文件。
四是合同履约把关不严。
（1）xx—xx年，局机关未核实合同履约情况，多支付温室气体排放清单编制和数据管理平台建设项目合同款2.5万元。
整改情况：完成整改。致函xx省联创低碳经济发展中心（《关于协助退回市委巡察整改相关费用的函》），要求退回多支付的资金。xx省联创低碳经济发展中心已向市财政退回2.5万元。
问责情况：对大气处项目经办人开展内部批评教育，并对相关业务处室进行提醒，要求严格后续项目合同及财务报账审核。
（2）XX市土壤污染治理与修复成效技术评估等8个项目存在未按适用程序验收、由局机关人员充当验收专家、签订长期服务合同未按进度验收付款等问题。
整改情况：完成整改。①该8个项目分别为XX市土壤污染治理与修复成效技术评估项目、xx市柏加镇楠竹村垃圾填埋点等4个场地调查项目、XX县华通化工厂等四块疑似污染场地环境调查项目、xx市生态环境大数据平台运营管理服务合同、xx市治污设施用电监测动态管控系统、环境监察与监测办公大院物业服务、XX市主城区入河排口第一批信息化监管体系人工监测购买服务项目、xx市治污设施用电监测动态管控系统监控项目三年数据运维服务。②其中XX市土壤污染治理与修复成效技术评估、xx市柏加镇楠竹村垃圾填埋点等4个场地调查项目、XX县华通化工厂等四块疑似污染场地环境调查等3个项目按照“一般程序”验收未按适用程序验收。因为工作不细致，对验收的相关规定把握不精准，所以导致专家出具了验收意见后，专家未在政府采购验收书上签名，局机关人员在验收书上签名情况的发生。③巡查反馈问题后，市生态环境局印发《关于开展政府采购合同履约自查工作的通知》，对局系统正在合同履行期间的政府采购合同进行全面清理，检查项目履约情况，计财处将视情况联合机关纪委对相关单位（处室）、未按合同履约的服务单位进行约谈，该项工作目前还在开展推进中。④2023年2月21日组织局系统财务人员、资产管理员等召开财务专题培训会议暨一季度财务工作会议；2月23—24日对各单位开展市委巡察指出问题整改情况调查工作，在存在的问题立即整改。⑤针对以后的采购项目，各处室项目经办人、副处长、处长分别严格把关，杜绝类似情况发生。
举一反三情况：①各有采购项目的单位、处室严格按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购（xx）6号）实施项目验收。②加强对政府采购项目的监督管理，确保今后不再出现类似问题。
（3）执法局办公大院物业服务项目合同约定配置16人但实际仅配置12人，涉嫌多付人工费用。
整改情况：完成整改。①巡察反馈问题后，对照招标文件和采购合同，立即对现有物业公司履约情况进行核查，立行立改。②2023年1月11日致函龙城物业公司，要求其核实“xx—xx年环境监察与监测办公大院物业管理服务项目”人工情况。物业公司人员更换，在管理有缺陷。所配置的物业人员一部分为外包人员12人，另一部分为公司直接发放工资人员。实际上该项目每月配置人员大致为16人（已提供具体每月人员配置情况及工资表），个别月份由于人员流动招聘困难，略有差异；另一方面关于人工费用，该公司提出该项目三年支付16人工资合计为181.89万元，与投标文件人工费三年合计的194.04万元相差12.15万元，即每年人工费相差4.05万元，该人工费用与招投标时人工费不一致，一是不含员工保险福利费用（5人购买社会保险，11人购买员工雇主责任险）。③要求世纪联合物业公司提供员工工资表，经查实发现有人数不符现象。④协商物业公司，理清人工费用支付情况，追回多支付的人工费用。
举一反三情况：严格管理，精准结算人工费用。
（4）执法局和xx分局分别超进度支付合同款33.6万元和149.86万元。
整改情况：完成整改。①经核实，执法局执法监测第三方服务项目合同约定了优惠率（用于按照行业收费标准折算单次监测金额），同时约定签订合同后支付40%，实际执行支付了40%（40万）； xx分局所指项目为治污设施用电监测动态管控系统监控项目，按照合同签订的结算方式，第一次分期支付金额为149.8680万元，所占合同金额50%，项目实施完工后支付；xx年12月中标方xx嘉成科技发展有限公司提交了该项目实施完工的佐证，相关业务科室也抽查核实了项目的完成情况，确实达到了第一期的拨付要求，并在拨付过程中附上了相关佐证才进行的支付。②立即要求各科室、大队对履约期合同执行情况进行排查，填写了《政府采购合同自查统计表》，未发现服务单位有违约行为。③已于2023年1月18日开展了培训，学习政府采购制度，要求各科室、大队加强对合同履约执行重要性的认识和执行情况审核能力。
举一反三情况：①xx年第三方执法监测服务项目、xx年XX市污染源自动监控第四方巡检服务项目和XX市生态环境系统综合行政执法制式服装和标志采购项目已分别于xx年10月15日、xx年11月18日和xx年11月16日向市财政局请款，由于疫情原因财政未拨款导致未按照合同支付，2023年待财政拨付后将按合同付款。②下一步将强化合同过程审查，法律顾问全过程参与，科学合理确定执行的时间、条款要求。
五是同类采购需求未统筹。
（1）xx年局系统签订8份执法和环境监测合同，总金额1223.6万元。各单位预算编制标准、招采方式、计价模式不统一，相同检测因子价差较大。天心、雨花分局均采用单价包干模式付费，价格差异较大。
整改情况：完成整改。①立即转发市财政局采购工作相关文件，再次加强对局系统政府采购工作监督指导。②组织向xx省环保产业协会咨询，推广《从业行为规范和指导性收费标准》办法，并组织各站学习。③雨花分局对xx年环保执法监测的项目采购情况进行自查，以及分析了反映问题中提到的“氨氮和烟度”的价格和计算方式，形成自查说明情况，及时向市局相关处室进行反馈。同时加强采购工作管理，并将采购制度学习培训积计划纳入到2023年干部培训计划中。④天心分局对xx年环保执法监测的项目采购情况进行了自查，以及分析了反映问题中提到的“氨氮和烟度”的价格和计算方式，形成了自查说明情况，并向市局相关处室进行了反馈。雨花分局将采购制度学习培训计划纳入到2023年干部培训计划中。⑤执法局根据相关采购制度要求，严格落实各类规章制度，坚决杜绝各项违规行为，目前正在按程序启动本年度执法监测服务项目采购工作，拟逐步统筹整合城区执法大队执法监测和采购需求，本月完成招标文件编制，以xx省公共卫生环境检测行业协会《从业行为规范和指导性收费标准》作为该项目价格标准的依据，严格按照执法局《政府采购内部控制制度》选择招标方式，后续结算严格按照收费标准和合同进行。
六是项目招标涉嫌围标串标。xx—xx年，力合科技公司中标5个项目，其中XX市主城区入河排口（第一批）信息化监管水质自动监测体系建设项目合同，招标文件多处违规，涉嫌量身定制。
整改情况：完成整改。认真总结并充分吸取思想认识不到位，落实上级指示比较机械单一，执行政府采购存在偏差的教训。加强学习政府采购工作制度，在新的项目采购中严格落实相关规定和要求，防止类似问题出现。
问责情况：对科技处进行集体约谈，并提出工作要求。
（三）党的全面领导仍需增强，干部队伍建设有待优化。
1.坚持和加强党的全面领导有差距。
（1）垂改后，对局属单位和分局的领导乏力、管理松散，出现局属单位、分局党委（组）会或行政班子会讨论不充分、末位表态制落实不到位、记录不完整，甚至“三重一大”会议记录本缺失、安排第三方公司员工负责会议记录等问题。
整改情况：完成整改。2023年2月份局领导带队组织局办、人事、计财对各分局、局属单位市委巡察整改落实情况进行了检查，对个别单位存在的问题指导整改，截至目前各单位均已按要求整改到位。后期局机关相关处室将继续加强对分局、局属单位的检查督导。
（2）排污许可证审批、排污许可权有偿使用费催缴、污染源自动监控联网等三项工作分别由行政审批处、环境资源交易所、科技监测处负责，本应信息互通、协同联动，却各自为政，导致拖欠排污许可权有偿使用费或未实施污染源自动监控联网的公司仍通过了排污许可证延续、变更或重新申请等审批事项。
整改情况：完成整改。①xx年10月，对《xx省固定污染源排污许可管理规程》征求意见稿反馈修改意见，目前规程已明确排污权与排污许可证管理衔接的要求，正在按程序审议发布，发布后将严格按规程要求落实。②xx年起，市局排污许可证核发过程已组织科技处、交易所联合会签，实现联合审查。
问责情况：对交易所集体约谈，并提出工作要求。
举一反三情况：①严格落实xx省最新发布的排污权管理有关文件要求。 ②加强部门合作，已成立信息共享工作群，已会同科技、审批、执法、交易所等部门实时掌握污染源自动监控联网情况，并已深入参与我局排污许可审批会签，将自动监控安装联网情况作为排污许可证审批的重要内容。
2.履行全面从严治党政治责任有欠缺。xx年局党组仅组织1次专题会议研究全面从严治党工作；xx年2月市纪委征求局党组对某同志严重违纪违法案处理意见时明确：“拟给予某同志开除党籍处分”，党组仍回函“建议保留其党籍”；党组围绕该案开展警示教育效果不佳，在职干部违规以专家身份参加环评评审、领取评审费的问题仍有发生。
整改情况：完成整改。①2023年2月7日专题研究了全面从严治党工作并召开了2023年第一次全面从严治党会商会；2023年2月10日召开了全面从严治党工作大会，强调全面从严治党永远在路上，强抓党风廉政建设不松懈。②当事人已向机关纪委递交了检查说明材料，均已自愿退回了违规收取的费用。
举一反三情况：①2023年进一步强化正风肃纪。②已拟定《2023年度审批领域培训计划》初稿，将廉政纪律要求纳入对全市审批岗位人员的培训计划内容，目前正在走程序，计划3月上旬发文。计划全年开展培训6次，按计划实施。
3.基层党组织建设待夯实。一是党建与业务融合不充分。就党建抓党建的思维仍然存在，在党建与业务同谋划、同部署、同推进上发力不够。二是发展党员把关不严格。存在预备党员政审材料缺失、入党志愿书内容与填写时间不匹配、入党积极分子基层党（工）委备案意见资料公章倒置等问题。三是组织生活不严肃。存在组织生活会斗争性不足、主题党日记录缺失、谈心谈话不经常等问题。四是“三会一课”不达标。机关一、二、三支部，信息中心支部均未严格按照党支部“五化”建设的要求开展“三会一课”。
整改情况：完成整改。①2023年，整合各业务处室的资源优势，将党建与业务充分融合，精心谋划全年主题党日活动，并将其纳入2023年党建工作年度计划。②xx年12月，对标党员发展流程，对各党支部发展党员工作开展自查自纠，做到一人一表建档备案。经自查，确实存在发展党员把关不严格情况，缺失的相关材料已补充到位。③2023年2月，制定《中共XX市生态环境局机关委员会2023年基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求会前审批，会中参与，会后检查。④结合组织生活会，指导各党支部广泛开展谈心谈话。⑤2023年1-2月，对各党支部“三会一课”、主题党日等党内生活通过“XX智慧党建”进行了督导检查，并通报。
举一反三情况：结合党支部“五化”建设要求，出台《中共XX市生态环境机关委员会关于进一步加强基层党组织建设、规范党内组织生活的通知》，明确具体措施和实施细则。
4.执行选人用人制度和规范干部队伍建设需严格。
（1）落实机构编制工作不到位。未按要求传达学习有关政策文件精神；局党组未研究把关和审定部分机构编制重要事项；xx年未按要求落实机构编制报告制度。
整改情况：完成整改。①将学习《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制有关政策文件精神纳入局党组、各党支部会议议题，认真组织学习。严格落实学习制度，定期组织局党组、各党支部认真学习相关政策规定。xx年12月16日第21次局党组会就《中央编办关于查处中央和国家机关对地方机构编制条条干预问题情况的通报》（中编办发〔xx〕102号）进行了集中学习。②严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，按规定程序将机构编制申请事项提请局领导班子集体讨论决定，经领导班子集体讨论决定的机构编制事项内容记录在局党组会议记录本上。xx年度机构编制报告已经提请2023年第2次局党组会审议通过并上报。
举一反三情况：严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，按要求落实机构编制报告制度，年度机构编制报告经党组研究后报市委编办。
（2）干部选拔任用不规范。xx年至今，局机关共向下属单位借调干部30人次，其中有5人的借调时间均超过一年；执行干部选拔任用议事规则、回避制度、公示制度、试用期制度等规定不严格。
整改情况：完成整改。①已于xx年12月21日修订下发《XX市生态环境局选派干部跟班学习、借（抽）调、下基层锻炼管理办法》（长环党〔xx〕75号），进一步规范借调人员的管理，5位借调人员已经回原单位工作。②强化对干部选拔任用相关政策规定的学习，在今后的干部选拔任用工作中，严格执行干部选拔任用议事规则、回避制度、公示制度、试用期制度等政策规定。2023年第3次局党组会再次学习干部选拔任用相关政策规定。
局党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组的巡察成果。
一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。局党组认真落实全面从严治党主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
二是坚持问题导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务。
三是巩固整改成果，建立长效制度机制。以抓好巡察反馈问题整改落实为契机，持续抓好深化转化，建立长效机制。对现有的一些制度规定进行一次全面的清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
四是深化整改成效，推进生态环境保护事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省委、省生态环境厅、市委决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，持续深入打好污染防治攻坚战，守护好XX蓝天白云碧水青山，在“三高四新”战略定位和使命任务中，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化美丽XX新篇章。
根据市委统一部署，xx年6月21日至8月12日，xx市委第三巡察组对市生态环境局进行了巡察。根据市委巡察组向市生态环境局党组反馈的巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
针对巡察组反馈意见中指出的13个方面26项问题，市生态环境局高度重视，第一时间作出响应，从严从实部署安排整改工作，以实际行动坚决抓好问题整改落实。
一是提高思想认识，虚心接受反馈问题，深刻剖析、查找症结，将问题整改作为重点工作加码推进。二是强化理论学习，坚持用理论武装头脑，实现学习成果入脑入心，切实转化为推动生态环保工作高质量开展的强大动力。三是狠抓工作落实，积极响应上级决策部署，结合台账主动认领问题，明确责任，细化措施，确保问题整改有力有效。四是强化跟踪问效，压实整改工作压力传导，不断提升工作标准，切实改善生态环境质量，实现环保督察反馈问题的彻底整改。
（一）关于“传达学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话指示批示精神不到位”问题
1.针对“学习贯彻黄河重大国家战略重视不够”问题。
整改完成情况：一是提高政治站位，认真落实“第一议题”制度，积极组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神。二是结合工作实际，跟进传达学习黄河重大国家战略相关政策文件精神。
2.针对“党组理论学习中心组涉及黄河流域生态保护和高质量发展内容较少”问题。
整改完成情况：一是认真落实党组理论学习中心组学习制度，将黄河流域生态保护和高质量发展纳入年度学习计划，及时跟进学习涉及黄河流域生态保护和高质量发展的最新讲话精神。二是认真落实理论中心组学习形式，在按要求开展自学、集中研讨，做好学习考勤记录、备案的基础上，积极采取参观教学基地、邀请专家授课等方式进一步提高学习成效，做好理论联系实际，将学习成果转化为推动工作开展的动力。
（二）关于“服务和融入黄河重大国家战略主动性不强”问题
3.针对“将黄河重大国家战略等同于一般业务工作”问题。
整改完成情况：结合工作实际，已将学习研究国家、省、市黄河重大国家战略相关政策文件、规划及领导批示精神纳入党组会议题计划，每季度末调度1次。同时已落实涉及生态环境保护方面的工作台账分工，定期调度，推动相关工作。
4.针对“党组谋划大气、水、土壤污染治理专项规划不到位”问题。
整改完成情况：一是《xx市“十四五”土壤生态环境保护规划》已于xx年7月19日印发实施。二是目前正根据国家和省《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》制定我市相关方案，待省相关方案正式印发后，结合国家和省相关方案内容，印发我市方案。三是《xx市2023年深入打好污染防治攻坚战实施方案》已印发。
（三）针对“落实环评监管责任有差距”问题
5.针对“环评文件技术审查缺乏专业人才支撑”问题。
整改完成情况：一是获批2023年度用编进人计划72个，面向环境科学与工程、化学等对口专业招聘计划56个，占进人计划总数78%。目前，根据组织人社部门安排，已完成公务员招录工作、事业人员和聘用公示工作、优秀选调生和优才计划考察工作。二是经市委组织部批准，“践行生态文明理念 推进美丽xx建设”列入2023年全市重点培训计划；改为二是“践行生态文明理念 推进美丽xx建设”培训班列入2023年全市重点培训计划；已制定生态环境系统新录用人员任职培训方案。三是加强业务培训，切实提高审批人员的理论水平和工作能力。xx年12月组织全市环境影响评价管理人员参加培训会议，对建设项目环境影响报告表编制技术指南、常见错误、规划环境影响评价技术导则及条例进行了培训，市局及16分局环评审批相关工作人员参加，进一步提升了审批人员的业务水平。
6.针对“规范环评中介服务、营造公平高效市场用力不足”问题。
整改完成情况：一是强化环评单位监管引导行业规范发展。xx年及2023年分别对注册地在xx市内环评编制单位进行了全覆盖现场监督检查，已督促尽快整改。二是开展环评文件技术复核，进一步提升环评文件编制质量。xx年，我局共开展了12批环评文件复核。
7.针对“压实环评审批前置责任办法不多”问题。
整改完成情况：一是严格落实对审批前梳理的建设项目相关情况依法开展建设项目现场核查制度，重点检查是否存在“未批先建”等环境违法行为，xx年11月-12月，市局对12个市批建设项目开展了现场核查，未发现“未批先建”环境违法行为；严肃查处未批先建违法行为，全市（含各分局）全年查处“未批先建”环境违法行为102起，罚款715.5728万元。要求各县市区分局执法机构每月底对接审批部门，及时将通过审批的建设项目（排污单位）录入省厅智慧监管系统纳入“双随机、一公开”监管。二是建设项目环评文件审查过程中，重点检查企业是否存在“未批先建”等环评违法行为。对于存在环评违法行为的建设项目，按要求整改到位后再予审批。
8.针对“环评手续办理存在不足”问题。
整改完成情况：一是加强普法宣传，增强企业守法意识。xx年12月7日通过“xx环境”微博、xx市生态环境局官网向建设单位发放了“一封信”，告知建设单位为什么要做环评、“未批先建”要承担什么法律责任、哪些情况不属于“未批先建”、谁来做环评、如何比选环评机构。二是对于符合审批要求的建设项目，安排专人负责，及时了解企业诉求，组织分析研判和协调解决，合力推进项目环评进度。对于不符合审批要求的建设项目，依法不予审批。
（四）针对“落实特色产业集群‘一行一策’不到位”问题
9.针对“落实‘一行一策’治理要求不彻底，治理效果欠佳”问题。
整改完成情况：一是积极开展普法宣传，送法入企，增强企业环保主体责任意识。持续开展大气污染治理专项执法行动，印发了《xx市生态环境保护综合执法支队关于开展大气污染治理专项执法行动的通知》。本次专项执法行动出动执法人员294人次，检查企业263家，对检查发现的立行立改问题帮扶企业进行整改，对涉嫌环境违法问题依法进行查处。二是持续开展特色产业集群整治。组织县市区针对辖区内特色产业集群持续开展综合整治，不断提升管理水平。三是实施VOCs全过程污染防治。继续鼓励工业涂装、包装印刷行业企业开展源头替代，对符合条件的豁免末端治理或收集措施。持续开展VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，组织对活性炭吸附企业进行全面核实排查。联合商务局、机关事务服务中心等出台相关文件，继续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施和公务用车夜间加油措施，开展夏季加油站专项帮扶检查。继续开展挥发性有机物走航监测，加强高值问题查处力度，今年以来已走航3万公里。
（五）针对“入海河流总氮削减工作滞后”问题
10.针对“部分入海河流总氮浓度较xx年反弹”问题。
整改完成情况：一是严格落实省厅“126954”工作模式，扎实开展总氮控制专项行动，对11条入海河流及其主要支流开展加密监测和问题排查，建立“一河一问题清单”和“一问题一解决方案”；二是组织专业力量编制“一河一策”入海河流总氮治理与管控方案并上报省厅、生态环境部审核，对入海河流总氮问题开展系统综合治理；三是将入海河流总氮改善情况纳入市对县高质量发展综合绩效考核和地表水环境质量情况通报，持续推进总氮控制工作开展；四是在全市范围内开展入海河流环境综合整治百日攻坚行动，重点针对雨污管网溢流等十个方面开展排查整治，有效降低入海河流总氮浓度，进一步改善河流和近岸海域水质。
（六）针对“土壤污染重点单位监管不到位”问题
11.针对“党组对土壤污染重点监管单位管理不到位”问题。
整改完成情况：一是加强对土壤污染重点监管单位日常监督管理，对土壤污染重点监管单位实现全覆盖检查，完成省定11家重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”和自行监测方案抽查。二是将土壤污染重点监管单位法定义务落实情况纳入xx省土壤环境管理信息服务平台管理，及时掌握自行监测开展情况。三是对全市重点监管单位开展宣传走访活动，发放宣传手册500余份，组织重点监管单位环保负责人参与培训，邀请省级专家讲解重点监管单位法定义务落实新标准、新要求。截至xx年底，重点监管单位均已落实隐患排查和自行监测等各项法定义务。
（七）针对“整治农村环境问题成效较差”问题
12.针对“推动农村生活污水治理不到位”问题。
整改完成情况：一是督促指导有关县市区抓好问题整改，治理项目已全部完成验收、投入使用。二是每月调度通报治理任务进展情况，对进展缓慢的县市区，采取预警、通报、督办等措施，推动治理工程按期完工。三是根据上级安排部署，结合我市工作实际，对2023年治理任务安排积极谋划，及时将治理任务合理分解到县市区、落实到镇街。
13.针对“污水收集处理设施管护不到位”问题。
整改完成情况：一是对发现的问题，立即组织相关县市区认真自查，现已全部整改完成。二是已指导各县市区完成农村生活污水处理设施运维管护实施办法的印发并督促实施，进一步明确了运维管护主体和资金保障渠道，建立了长效机制。三是组织开展了农村生活污水治理核查“回头看”工作、集中式农村生活污水处理设施排查工作，对发现的问题立查立改，并督促举一反三抓好整改。
14.针对“推动黑臭水体整治不彻底”问题。
整改完成情况：一是督促有关县市区加快治理进度，12处黑臭水体已全部完成治理。二是将已完成治理的农村黑臭水体纳入年度监测计划，定期开展水质监测，掌握水体水质情况。三是立即组织对黑臭水体问题进行整改，现已全部完成整改。四是组织开展了“回头看”核查，对全市已完成治理的农村黑臭水体进行“回头看”核查，发现问题立即整改，并督促有关县市区、镇街落实属地管理责任，定期对黑臭水体进行巡查。
（八）针对“危废监管存在短板弱项”问题
15.针对“日常排查不细”问题。
整改完成情况：一是持续开展危险废物整治系列专项行动，督促企业完善危险废物管理台账，做好危险废物种类、产生量、流向、贮存等信息网上申报，完善“一企一档”，严格核查检查，确保数据真实可靠。截至目前，专项行动共抽查涉危废企业4449家。二是提升危险废物规范化环境管理水平。全市选树了22家危险废物规范化环境管理的标杆企业，做好示范引领，全面推进危险废物规范化管理工作；完成了150家企业危险废物规范化环境管理评估，对评估过程发现的风险问题及普遍问题进行系统分析，查找梳理全市及各县市区危险废物规范化管理的共性问题，明确下一步推进规范化工作的重点和方向，有效防范可能存在的环境风险隐患；“以查促改”，对全市33家危险废物经营单位、175家产废单位开展市级抽查检查，发现问题限期完成整改，推动危险废物规范化环境管理水平持续提升。三是聚焦高浓度废水（液）、常温下易燃易爆的危废重点企业进行技术校核。选取了30家农药、医药、化工等重点行业企业及全市重点产业集群代表企业开展危险废物技术校核。深入剖析企业危废（或副产物）实际产生及处置情况，校核危废（或副产物）产生、收集、处置（利用）全过程的规范性，做好重点领域的风险防控。
16.针对“监管力量不足”问题。
整改完成情况：一是强化危废业务培训。全市采取“线上”“线下”“现场会”等多种形式，加强对危废管理人员和执法人员业务知识的培训，掌握危废日常管理和执法要点，切实提升危废管理能力和执法水平。二是建立xx市危险废物专家库，组建危险废物专家队伍，完善技术支撑体系，为政府决策、问题治理、涉废执法等提供技术支持。三是深入推进分级分类差异化监管。结合危险废物重点风险管控清单，筛选369家企业形成我市危险废物重点风险监管单位清单，推进对危险废物重点风险单位的监管。四是推进重点危废单位信息化智慧化监管。完善我市危险废物全生命周期智慧监管平台建设，全面加强危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全流程全链条智慧监管。已聚焦危废产生、贮存、称重、物流通道、处置设施等重点环节，完成全市200余家重点监管单位的视频监控安装和联网，全市639辆危化品运输车及危废综合收集点运输车的GPS信息全部接入监管平台。五是强化日常执法监管。持续开展危险废物整治提升专项行动，印发《关于开展严厉打击固体废物非法转移倾倒专项行动的通知》，按照“清底数、堵末端、控源头、盯运输、强震慑”的总体思路，全面排查重点区域、重点行业企业固体废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击危险废物非法转移倾倒等违法犯罪行为。六是面向环境科学与工程、化学等对口专业招聘计划56个，占进人计划总数78%。目前，已完成公务员招录工作、事业人员和聘用公示工作、优秀选调生和优才计划考察工作。
17.针对“巡查监管不严”问题。
整改完成情况：一是扎实开展固体废物专项执法行动，在诸城市开展1次危废专项实战比武，牢固树立“刑责治污”理念，持续深入推进生态环境领域“两打行动”全年共查处移交涉危废犯罪案件18件。二是建立和完善涉危废重点场所网格化常态巡查机制。指导16个县市区印发了重点场所网格化工作方案，将重点场所巡查工作纳入党建工作体系或其他不同网格化形式，强化网格的抽查巡查，做到对涉危废苗头性问题及早发现及时处置。三是开展涉危废重点场所现场抽查核查。按照《全市重点场所危险废物环境风险管控实施细则》要求，初步建立重点场所摸排清单；创新信息化监管手段，将编号建档的重点场所信息纳入市智慧环保平台（“Web端和APP端”），依托智慧监管系统，实现重点场所镇、县、市逐级维护、动态管理、信息化监管、常态化巡查。四是建立全市网格员信息库，加强对网格员的培训，强化网格监管的抽查巡查。对工作中好的经验做法，及时编发工作动态印发、传阅，各县市区共同学习提升，形成《全市危险废物专项整治工作动态》80期，其中县市区经验交流23期。五是聚焦环境风险重点场所，开展危险废物拉网式起底排查整治“百日攻坚”行动。全面摸排废弃厂区、厂房、矿坑以及偏远河流、沟壑、无人居住的院落等可能从事非法产生、贮存、利用、处置危险废物的场所，严厉打击违法行为，截止目前，共排查重点场所5867个。
（九）针对“落实生物多样性保护工作滞后”问题
18.针对“推动黄河流域生态保护和高质量发展作用发挥不明显”问题。
整改完成情况：一是持续加强生态环境治理，紧盯关键领域，深入打好污染防治攻坚战。出台年度攻坚方案，实施污染防治重点任务69项、攻坚项目330个，集中打好重污染天消除、臭氧污染防治等“十大标志性战役”，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。2023年，全市生态环境质量稳中有升。大气环境方面，截至6月15日，我市空气质量综合指数为4.54，空气优良天数112天，PM2.5平均浓度41微克/立方米，均居全省前五名。水环境方面，截至5月底，全市水环境质量指数达5.28，同比改善4.86%。国控、省控以上河流断面优良水体比例分别达85.7%、70%，分别超省定目标28.6和45个百分点。土壤环境方面，全市受污染耕地、污染地块安全利用率均保持100%。生态环境质量持续向好，为生物多样性的保护和恢复提供了良好的自然基础。二是推进《xx市生物多样性保护战略与行动计划（2021-2030年）》，协调做好生态保护与修复，加强临朐县国家重点生态功能区建设，持续打好生物多样性保护基础。充分利用国际生物多样性日、六五世界环境日等关键时机，积极组织开展生物多样性保护宣传，营造生物多样性保护舆论氛围。组织完成生物多样性样地试点监测。三是持续开展“绿盾”专项行动，定期联合市自然资源、水利、海渔及xx海警局等有关部门，对全市自然保护地生态环境部自然保护地遥感监测疑似重点问题线索进行实地核实。对发现问题予以通报，限期整改。经核实，不存在新的重点问题，前期问题已完成整改，保持情况较好。
（十）针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
19.针对“党组对全面从严治党研究不多、重视不够”问题。
整改完成情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，定期听取履行全面从严治党主体责任落实情况汇报，专题研究全面从严治党工作。二是高度重视党风廉政建设和反腐败工作，创新方式方法，持续加强廉政教育。三是加强日常监督，进一步提高政治站位，推进作风建设，实现更好履职担当。四是强化纪检队伍建设，通过开办培训班，邀请专家授课等方式，进一步提升纪检工作能力。
20.针对“环评审批等重点领域监管存在不足”问题。
整改完成情况：一是进一步规范环评审批流程。采取“二级审查+三级审核”方式，由公众和相关业务科室单位集体参与，集体决策，使我局环评审批更加科学，更加合理，也更加公开透明，大大降低了环评审批领域的廉政风险。二是认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强同级和下级的监督，积极营造风清气正良好政治生态。
21.针对“领导班子成员落实‘一岗双责’不得力”问题。
整改完成情况：一是强化对“一把手”和领导班子监督，加强对“三重一大”事项的监督管理。二是正确运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，及时纠正苗头性、倾向性问题。三是强化警示教育，加强党员干部监督教育管理，进一步坚定理想信念，强化政治担当，推进全面从严治党纵深发展。四是抓好纪检队伍建设，坚持配齐配强工作人员，进一步加强纪检业务学习培训，不断强化纪律整顿成效。
（十一）针对“项目验收把关不严”问题
22.针对“党组对项目审核把关不严”问题。
整改完成情况：一是对项目验收环节严格把关，确保项目取得实效。二是全面梳理内部管理制度，逐步理顺管理流程。三是对市县生态环境部门开展内部审计。
（十二）针对“巡察反馈问题整改不彻底”问题
23.针对“党组落实整改主体责任不到位”问题。
整改完成情况：一是加强调度，提高资金执行率。二是加强现场督促检查，加快项目建设，尽快发挥环境效益。三是积极协调财政部门，对已达到支付节点的项目及时拨付资金。
（十三）针对“统筹推进环保督察反馈问题整改不到位”问题
24.针对“统筹推进环保督察反馈黄河流域生态环境突出问题整改用力不足”问题。
整改完成情况：一是统筹推进整改。充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，压实各方责任，督促相关部门、单位高质量完成环保督察反馈问题整改工作。二是加强日常调度。建立清单化调度机制，定期对进展情况进行调度分析，对整改进展迟缓、成效不明显的，在全市范围内通报。三是一线督导推进。统筹推进整改成效“再提升”行动，在全市范围内开展常态化督导，做到问题随时发现、立即研究、快速整改、动态“清零”。四是坚持举一反三。在做好督察反馈问题整改的同时，自我加压、举一反三，督促各相关部门、单位在全市范围内进行全面梳理排查，确保同类问题不贰过。截至2023年6月，中央、省历次环保督察反馈的196个问题，已完成整改169个。
25.针对“党组对整改销号工作认识不到位”问题。
整改完成情况：一是提高思想认识。坚决扛牢生态环保政治责任，认真贯彻落实中央、省生态环保督察相关决策部署，主动担当作为，以钉钉子精神抓好整改销号工作。二是加强定期调度。局党组定期听取整改销号情况汇报，专题研究整改销号工作。督促牵头部门对完成整改的任务进行自我验收，尽快启动销号程序。三是严格验收销号。督促牵头部门针对承担的整改销号任务，细化专项整改方案和验收销号标准，完成一项、销号一项。实行“县市区初验、工作专班复核、包靠督导组确认”三级审核验收，提升验收销号标准，严防问题反弹。截至2023年6月，第一轮中央环保督察及“回头看”反馈的47个问题，已完成销号43个。
（十四）关于巡察移交问题线索和信访案件办理情况
巡察期间，市委第三巡察组向市生态环境局党组移交信访件4起。4起信访件所反映问题经调查核实，均已办结。
下一步，我局将以此次黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改工作为契机，着力解决突出问题，把问题整改转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动全市生态环境保护工作。
一是落实管党治党责任。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，不断履行责任担当，层层传导压力。常态化抓好纪律作风建设，围绕中央八项规定及其实施细则，不折不扣抓好贯彻落实，对作风不实、履职不力、监管缺位等问题及早提醒、抓早抓小，督促整改、防微杜渐，确保问题整改到位。
二是持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已整改完成的问题，适时开展“回头看”，查漏补缺，确保问题整改长效化；对正在整改的问题，明确整改时限，深挖问题根源，持续用力，确保巡察反馈问题按期全面整改到位。
三是强化成果运用。自觉把巡察整改作为推进全面从严治党、发挥职能作用的重要契机，以整改实际成效推动我局各项工作再上新台阶。坚持巡察整改和推进重点工作贯通融合，围绕“拼经济、拼增长、拼发展”，聚焦“七个加力突破”，全力推动生态环境、经济发展“双保、双促进”，锚定“1386”工作思路，坚定以高质量生态赋能高质量发展的信念。
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