生态环境整顿机关作风工作方案6篇生态环境整顿机关作风工作方案 2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案 为进一步巩固扩大全市作风整顿成果，根据《2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境下面是小编为大家整理的生态环境整顿机关作风工作方案6篇,供大家参考。
为进一步巩固扩大全市作风整顿成果，根据《2020 年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（*办发〔2020〕1 号），结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求 （一）坚持把政治引领贯穿始终。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神及中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，贯彻落实省委、市委相关决策部署要求，推动全市深化机关作风整顿优化营商环境工作迈上新台阶。
（二）坚持把解决问题贯穿始终。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧密结合地方实际、行业特点，聚焦形式主义、官僚主义，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，瞄准靶心、集中整治，以“钢牙”啃“硬骨头”的精神，着力破解滋生不良作风、破坏营商环境的深层问题。
（三）坚持把统筹联动贯穿始终。各县（市）区、市直各单位均纳入作风整顿范围，驻**省直单位要积极参与作风整顿工作，主动接受评议。市直、中省直单位既要以上率下，将先进理念、工作标准、业务规范向系统延伸、基层拓展，又要以下看上，善于发现基层工作推进不畅、简政放权不实等问题，及时整改、同步提升。各县（市）区要落实好上级部署、解决好具体问题，让企业群众真切感受到作风转变实效。
二、整顿重点 （一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义的新表现，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看书面材料、表格图片，过度留痕、加重基层负担。对公共突发事件处理浮在表面、空喊口号，简单把工作往下推。二是不担当不作为，不尽职不尽责，对上级政策领悟不深不透，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾看不懂说不清，一些重大项目形成“半截子”工程。公共突发事件面前推诿扯皮、临阵脱逃，贻误处突时机。三是漠视侵害群众利益，推进棚户区、老旧小区改造等民生工程不积极，落实惠民政策优亲厚友，一些信访积案领导不过问不解决、上级不批示不推进、媒体不曝光不处理。四是缺乏“工匠精神”，底数不清、情况不明，业务不精通，
工作标准不高、精细化程度不够，在全省站排头、争一流的意识不强。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是公仆意识缺失，高高在上，机关效能低下，对新事物、新问题只说不办、不会办，招商精准度不高，重签约轻落地，对本地小微企业帮助服务少、检查添乱多，缺乏企业全生命周期服务理念。二是政务服务能力欠佳，“一网通办”办不通，“一门办事”办不全，“一窗综合受理”覆盖低，“一件事”全链条流程行不通。网格化管理服务水平不高，网格员队伍力量配备不足。三是涉企办事不顺畅，有些事项仍然审批多、时限长，工程验收慢、结算难，“新官不理旧账”，水热气电讯等基础设施报装接入不便捷。四是权力任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。
（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉处理不讲法讲人情，对新产业新业态监管与时代不接轨。二是司法机关不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。
（四）着力解决人才服务环境不优，集聚效应不明显问题。一是本地现有人才流失比较严重，基层一线、艰苦边远地区人才人在心不在，用好用活本地现有人才政策不够。二是引进外地人才服务环境不优，平台规模小、服务层次不高，孵化功能不完善，为人才干事创业提供平台不够。三是人才队伍结构不合理，企业和基层一线人才总量少，科技创新人才数量少，青年人才群体建设滞后。
（五）着力解决市容环境不佳、人居环境不优问题。一是城区一些街道环境卫生差，存在乱搭乱建、乱摆乱占等“十乱”行为。二是老旧小区配套设施差，绿化保洁不到位，弃管楼日常管理机制和服务水平不完善，物业管理缺失。三是商业区、学校周边交通拥堵、车辆随意停放，火车站、客运站等交通枢纽附近社会人员喊站拉客，出租车拒载、漫天要价。四是城区背街巷道路面出现破损，交通不畅，老百姓出行不便。
三、主要措施 （一）开展专项整治。找准百姓关心、企业关切、社会关注问题，集中开展专项整治，增强人民群众的获得感。一是持续开展干部作风“五整治”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻落实打好“三大攻坚战”及打赢疫情防控阻击战等中央、省委和市委决策部署、推进重要工作重大项目、化解信访积案，深入整治不落实、
不研究、不作为、不在状态、不守纪律等五类突出问题，对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传。持续精简会议文件、督查检查考核，切实减轻基层负担。二是大力开展领导干部破坏营商环境问题专项整治。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，在土地供应、项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体公平竞争。三是强力开展行业乱象专项整治。集中治理脱贫攻坚、教育医疗、低保救助殡葬、城管供暖泊车等民生领域、重点行业侵害群众利益问题，推动政策普惠落实、维护群众正当权益。四是集中开展市场环境专项整治。持续推进“清赖行动”、治理“新官不理旧账”，集中整顿旅游、工程建设、食品药品、防护用品、交通运输等重点领域市场秩序，着重查处工程验收结算环节不规范行为，全力开展打击违法销售防护用品行动。深入清理涉企收费事项，进一步提高企业获取水电气热便利度，为企业创造规范有序的市场秩序。五是深入开展法治环境专项整治。集中评查涉企行政强制行为和行政复议纠错案件，曝光重大行政违法典型案例，甄别纠正涉企产权冤假错案，严厉打击涉企违法犯罪，坚决斩断“司法掮客”利益输送渠道，严肃查处违规执法、以案谋私的“害群之马”，让人民群众在每一
起案件中感受到公平正义。六是继续开展市容环境专项整治。巩固 2019 年市容环境专项整治成果，结合“五城同创”工作，开展乱搭乱建、乱摆乱占等十类城市乱象整治。健全完善道路维修、物业管理、垃圾处理、文明施工等管理办法。开展交通秩序集中清理整治行动，加强对出租车行业不诚信、不文明、不卫生等乱象的常态监督检查。
（二）推动改革深化。对标国内省内一流标准，着力从体制机制层面突破瓶颈障碍，推动重点领域提质增速、提效增能。一是深化产业园区综合改革。推动国家级高新区创建，加快形成与国家级高新区战略地位相匹配的治理体系，在提升发展配套环境上见实招，在提升主导产业支撑能力上见实效。加快建三江国家农业高新技术产业示范区创建步伐，积极推进“大三江一体化”发展。深化县（市）区产业园区综合改革，推动特色发展。二是深入开展政务服务改革。推进政务服务大厅规范化建设，全面推行“综合窗口”服务模式；推动政务服务事项标准化建设、“一网通办”“不见面”审批；深度重塑办事流程，实现更多事项“一件事跑一次”；推广“首席服务员”制度，为企业提供全生命周期服务。三是大力推进市场环境重点领域改革。严格实行全国统一的市场准入负面清单，清理我市自设行政许可事项，降低市场准入门槛；加快推进“证照分离”、工程建设项目审批制度改革，全面推行“办照即营业”和建设用地区域评估、新批工
业用地“标准地”“承诺即开工”制度；建设金融网络服务平台，推动银企对接，解决融资难融资贵问题；推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”，营造宽松高效的市场环境。四是持续深化司法体制改革。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷一体化调处中心建设，完善“分调裁审”机制；深入开展审判权、检察权运行机制改革，健全刑罚执行法律监督制度，深度拓展审务公开、检务公开、警务公开、司法行政公开；加快政法跨部门大数据办案、电子诉讼等平台建设，推行网上立案和跨域立案，提高司法工作质效。五是深入推进人才制度机制改革。制定《关于进一步加强和改进人才工作的意见》，深入开展“人才队伍建设年”活动；抓好《市属事业单位需缺人才专业目录》的组织实施；实施“候鸟型”人才引进和使用模式，统筹推进科技创新平台建设，进一步柔性引进外埠人才；加快人才公寓建设，落实好人才津贴、子女就学等政策待遇；完善支持高校毕业生就业创业扶持政策，健全市校合作常态化沟通机制。
（三）健全落实制度。着力创新完善消除作风环境劣根顽疾的重要制度，常态化规范化推动作风转变、环境改善。一是严格落实营商环境评价制度。对标对表国家营商环境评价指标体系，认真执行《**市 2020 年优化营商环境措施》（*环组〔2020〕1 号）文件要求，开展专项提升行动，统一
开展县（市）区营商环境评价，对评价考核不达标的，约谈其主要负责人并责令限期整改。二是规范领导干部“走流程”制度。落实好《中共**市委办公室印发〈关于常态开展领导干部“走流程”的实施意见〉的通知》（*办字〔2020〕7 号），不断深化拓展“走流程”的内容形式，注重发现公共卫生、住建等行业民生保障和惠民项目专项资金拨付慢、挤占挪用、骗取套取等方面的突出问题，强化整改、优化流程，推动政务服务水平不断提升。三是试行重点领域容错免责清单制度。以审计统计、安全生产、扶贫开发、生态环境、自然资源等单位系统为试点，结合行业特点、立足岗位职责，探索制定本系统容错免责清单，界定情形、明确范围，把“三个区分开来”要求具体化，切实激励广大干部担当新使命、展现新作为。四是加强诚信体系建设。认真贯彻落实《**省社会信用条例》，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推进行政审批信用承诺制改革，强化大数据应用，建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，提高全社会诚信意识和信用水平。
（四）苦练内功本领。以掌握情况要细、分析问题要细、工作落实要细、制定方案要细、配套措施要细的“五细”要求为目标，继续在全市深入开展“强本领优环境”主题学习活动，提升干部队伍政治素质、专业能力、专业精神。一是开展“治低治粗治差”行动。健全“五细”要求落实机制，
借鉴先进地区经验，建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法，分业务制定流程图、操作书。组织市直单位“机关工匠”评选，带动“五细”蔚然成风。每季度通报工作效率低、标准粗、成效差的反面案例。二是全面推进“基本业务+”建设。进一步健全完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，在本行业系统全面推广应用。组织干部参加“基本业务+”考试，开展随机闭卷测试，成绩公开通报，作为年度考核、评先选优等重要参考，推动干部业务能力整体提升。各县（市）区参照推进。三是广泛开展“业务大讲堂”活动。市直各单位常态组织举办业务讲座，做到政策重大调整必讲、业务骨干必讲、赴上级业务培训和先进地区学习必讲。开展“岗位大练兵”，选树岗位能手，带动干部更新观念、提升能力。市作风整顿办随机进行抽查检测，择优展播讲座视频。
四、组织保障 （一）压实领导责任。各级党委、政府要担负起主体责任，主要领导要亲自挂帅、担负起第一责任人责任，各级领导和工作人员要担负起直接责任，各级作风整顿领导机构要担负起统筹推进、督办落实责任，做到管干部就要管作风、抓行业就要抓环境，形成人人有责、层层尽责的责任体系。
（二）项目化管理推进。实施项目化管理，建立健全“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，细化量
化工作内容，明确重点任务、目标要求、进度安排，实行定量、定岗、定责管理，对各项工作任务进行台账式跟踪、挂图式推进，按预定计划不折不扣完成。
（三）强化考核监督。将整顿作风优化营商环境工作纳入领导班子和领导干部工作实绩综合考评体系。用好“信、网、电”等监督举报平台，创建“两微一端”监督渠道，持续开展常态明察暗访、专项巡察，精准发现作风环境问题。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为造成重要工作进展不力、严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责。举办作风整顿公众质询专场节目，分期组织相关单位走进“行风热线”“行风在线”直播间，现场接受质询，推动问题解决。各县（市）区要持续跟进、深化拓展。
（四）营造舆论氛围。要充分利用各种媒体宣传优化营商环境的务实举措和典型经验，集中报道重大项目落户**的重要进展，宣传**投资营商新环境新形象。注重报道先进经验、强化示范引领，同时对典型案件定期通报曝光，保持高压态势。
42 号、 阳煤开字（ 2011）
124 号关于开展干部作风整顿工作的通知要求， 经机关党总支研究决定， 在机关范围内开展干部作风整顿工作， 进一步转变各级干部的思想和工作作风， 为确保整顿工作取得实效， 特制定本方案。
一、 指导思想 深入贯彻落实集团公司安全紧急会议精神， 认真开展干部作风整顿， 切实转变干部的思想作风和工作作风， 为公司的安全生产奠定坚实的思想和组织保证。
二、 成立“干部作风整顿” 领导小组 组
长：
朱英利 成
员 :
机关党总支委员 、 党支部书记、 各部室负责人。
三、 整顿的范围及方式 整顿范围：
机关一般管理人员 。
整顿方式：
以党总支和党支部为单位开展整顿工作。
四、 整顿的内容及目 标 1、 认真搞好干部的学习 教育。
要按照提高政治素质、提升岗位履职能力和完善知识结构、 提高综合素质的要求，一是组织好中心组学习。
5 月 份， 各党支部要组织 2 次以上
的中心组学习， 学习范围要扩大到一般管理人员 。
学习内容主要是任董事长、 赵总经理在 5 月 6 日 集团公司安全紧急会议上的讲话， 公司董事长、 总经理韩爱德和党委书记张东红在开元公司安全紧急会议上的讲话， 深刻领会讲话精神， 提高对开展干部教育、 员 工教育培训和干部作风整顿重要意义的认识， 增强转变干部作风的紧迫感， 各党支部要迅速制定出开展转变干部作风整改方案， 认真整改。
二是召开加强干部作风转变整顿专题会议， 组织机关一般以上管理人员 在深入贯彻落实集团公司和开元公司两个专题会议精神的同时，组织学习阳煤开发（ 2011）
42 号、 阳煤开字（ 2011）
124 号关于开展干部作风整顿工作的通知要求， 要针对本部门在干部作风方面的现状， 分析存在的问题， 制定整改措施， 力争通过组织学习和专题研讨的形式， 弄清干部教育中存在的问题， 进一步转变干部工作作风， 增强广大干部工作学习的主动性， 不断提高各级干部的综合素质和履职能力。
2、 组织召开民主生活会。
各党支部要在 5 月 11 日 至 15日 内， 组织本支部一般以上管理人员 召开民主生活会， 机关党总支拟于 5 月 16 日 组织机关副科以上干部、 各党支部书记召开专题民主生活会， 并邀请公司分管领导参加， 认真查找本单位领导干部个人在安全生产、 工作作风中 存在的问题， 从思想认识上、 工作作风上、 组织纪律上、 责任意识上寻找存在这些问题的根源。
围绕“安全质量标准化与安全生产的关系”， “各自 为政与团结协作的关系” 的问题， 积极开
展批评与自 我批评， 统一思想、 形成共识， 制定科学合理的整改措施， 形成书面自 查报告， 解决好存在的问题， 确保公司安全生产任务的完成。
自 查报告要在 5 月 18 日 前报送公司党群工作部。
党群工作部要对各单位、 各级领导干部自 查报告的撰写和整改落实情况进行督查。
3、 积极开展大讨论活动。
各级干部要把“如何摆正个人事务与企业工作的关系”，“如何处理个人利益和集体利益的关系”， “如何处理部门利益和公司利益的关系”， “如何树立大局意识” 作为思考的问题， 积极开展大讨论活动， 树立正确的价值观、 利益观和大局观、 全局观。
各级党组织负责人要认真组织本单位的领导干部开展大讨论活动， 并要邀请公司分管领导参加讨论活动， 5 月 18 日 前将讨论结果形成书面材料报送党群工作部。
4、 各级领导干部要带头践行公司 党代会提出的“提倡奋发有为， 反对裹足不前； 提倡真抓实干， 反对夸夸其谈；提倡谦虚谨慎， 反对骄傲自 满； 提倡艰苦朴素， 反对贪图享乐； 提倡正直诚实， 反对阳奉阴违； 提倡全局为重， 反对各自 为阵； 提倡和谐互助， 反对品头论足； 提倡执行至上， 反对我行我素； 提倡五湖四海， 反对拉帮结派” 的干部作风要求， 对照“九提倡、 九反对” 标准， 认真反思在哪些方面做得有差距， 今后如何改进？ 进一步规范各级干部的言行， 强化干部队伍的思想建设和作风建设， 塑造良好的干部队伍形象。
5、 加强党风廉政建设。
要在各级领导干部中大力弘扬勤政廉洁的作风， 坚持公司领导干部“十不准” 原则， 保持良好的生活作风和艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统。
6、 严格执行干部值班、 请销假和科室包队制度， 党群工作部、 人力资源部、 安全监察处等相关业务部门根据管理权限不定期进行检查， 对不按照 规定履职的干部进行严肃处理。
7、 在机关员 工中继续推行指纹考勤制度， 严肃劳动纪律，对在工作期间上网聊天、 玩游戏、 脱岗洗浴、 迟到、 早退人员 ， 要按照有关规定严肃处理。
五、 整顿要求
1、 各单位党政一把手作为整顿工作第一负责人， 要深刻领会文件精神， 要认真履行职责， 制定出切实可行的整顿方案， 明确整顿目 的、 整顿对象、 整顿时间、 具体措施和标准，通过教育和整顿， 达到干部受教育、 作风有转变、 工作上力度， 完成全年安全生产任务有保障。
2、 各单位在做好干部作风整顿的同时， 要做好本部门的各项工作， 做到紧张有序、 忙而不乱， 既要搞好整顿工作，又要搞好本职工作， 做到两不误、 两促进。
3、 党群工作部、 办公室要对机关党总支、 各党支部的干部作风整顿工作不定期的进行检查， 一经发现有论虚作假、敷衍了 事行为的， 对该单位党政领导进行组织处理。
二 0 一一年五月 十日
。
2018 年****深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
为了深入落实省第十二次党代会精神和区直机关作风整顿工作会议精神和作风整顿实施方案，围绕统筹协调、问题导向、齐抓共管、综合施策、标本兼治、注重实效的原则，着力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当、信念坚定、执政为民、勤政务实、纪律严明的高素质***干部队伍，根据区直深化机关作风整顿优化营商环境实施方案的要求，决定在我局深入开展一次作风整顿活动，具体方案如下：
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的 十九大精神，认真落 实习近平总书记关于进一步纠正“ 四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市第十三次党代会、市委十三届二次全会、市委工作会议、区第十二次党代会、区委十二届二次全会作出的作风整顿总体安排部署，围绕统筹协调、问题导向、齐抓共管、综合施策、标本兼治、注重实效的原则，集中开展专项整治，提升服务工作质效，提升干部能力素质，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为推动建设 “富裕、和谐、文明、美丽”***提供作风保证。
二、整顿范围 ***局机关及所属事业单位。
三、整顿重点 坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。重点
聚焦“四风”新表现，集中解决以下突出问题：
1 1 、形式主义、官僚主义新表现问题。重点是：“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，倡导精细化工作态度，落实工作“五个细”，即：掌握情况细、分析问题细、制定方案细、配套措施细、工作落实细。倡导“工匠精神”，坚持精益求精、注重细节，把精细化的 工作作风落实到本职工作上，注重从身边最简单、最普通的事情做起，把工作中涉及到的每一个方面、每一个环节、每一个步骤都要考虑得周密严谨细致，避免工作跑粗出现纰漏，通过健全制度、完善流程、规范标准，逐步实现工作质量由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，形成工作精细化的常态。
主管领导：** 责任人：******* 完成时限：2018 年 10 月 31 日前 （二）、构建公平公正政务环境，确保各项专项治理取得明显实效
1.开展行政执法行为专项整治。建立健全执法程序制度《***局重大行政执法决定法制审核办法》、《***局法律顾问工作规则》等制度，对行政执法环节和步骤进行具体规范，随机抽查预算单位名录库，防止执法的随意性，杜绝“人情案”等问题。
主管领导：** 责任人：******* 完成时限：2018 年 5 月 31 日前 2.开展工作纪律松弛专项治理。建立上下班实名签到制，会议实名签到制，如在工作交流中发现我局工作人员态度蛮横，消极怠工等问题，可直接上报我局《优化营商环境工作意见簿》。
主管领导：**
责任人：******* 完成时限：2018 年 10 月 31 日前 3.开展干部“慵懒散奢”专项治理。树立“三个重用，三个坚决调整”用人导向，重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖；重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担；重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台；坚决调整心思不集中、工作不在状态、混事度日的干部；坚决调整为官不为、不严不实、作风漂浮的干部；坚决调整人岗不适、不能担当的干部。
主管领导：** 责任人：******* 完成时限：2018 年 10 月 31 日前 4.开展“不作为，乱作为”问题专项治理。有的干部不认真研究政策、业务工作，需要担责的不担责、需要协调的不协调；对职责范围内的事项敷衍应付或拖延不办，对单位和个人反映的问题不认真加以解决或不在规定时限内办理，对应公开事项不及时、真实、准确公开。建立公开公示工作流程图，通过政府网站向社会公示，防止执法的随意性，杜绝“人情案”、“态度按”等问题。
主管领导：** 责任人：******* 完成时限：2018 年 10 月 31 日前 5.开展“不负责、不担当”问题专项治理。重点是：拖沓敷衍、懒政怠政，“履责”变“推责”；该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干；对职责权限内的工作，不请示不办，不批示不办；以批代管、只批不管、不批不管、以罚代管；不直面问题，隐瞒实情，遮丑护短；对不出彩不露脸的工作不用力，对有困难有矛盾的任务不敢碰硬，有的甚至做虚功、想歪点子、耍假把式。建立“首问责任制”，各股室负责人签订责任状，杜绝“糊涂官办糊涂事”等问题。
牵头部门：***
完成时限：2018 年 10 月 31 日前 （三）、深入推进简政放权改革，完善“ 1+4 ”服务工作质效保障体系
1 1 、全面推进政务信息公开。我单位要认真落实信息公开 规章制度，将本单位权力事项、办理时限、流程、条件，收费标准、依据，服务承诺及咨询电话等与公众利益密切相关的重要信息制作成办事指南置于办公场所醒目位置，供群众查阅；设置动态信息公示栏，及时公开公示群众关注的热点问题和申请公开事项；与公众利益密切相关的重要信息、群众关注的热点问题还要通过电视台、政府网站等媒体向社会公开、向群众承诺。
牵头部门：***局办公室 完成时限：2018 年 4 月 30 日前
2 2 、严格落实“五零”标准。将“五零”服务标准向基层延伸、推广，实现所有服务窗口和部门单位全覆盖。我局服务窗口结合创建“五零”承诺服务，制定符合本单位实际的工作方案和创建标准。以提高服务质量和效率为重点，以“只说一次、马上就办、办就办好”为工作目标，，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式，凡进驻政务服务中心办理的事项都公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道等，提高服务水平。
牵头部门：*** 完成时限：2018 年 7 月 31 日前
3 3 、加快完善“互联网+ + 政务服务”体系。按照市政府的统一安排部署，构建网上审批平台，实现与市政务服务平台的数据对接，凡是能上网运行的政务服务事项，全部放在网上办理，做到政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，力求更多事项审批“不见面”，群众“不跑路”，推进政务服务智慧化、便捷化，实现“零站式”服务。
牵头部门：*** 完成时限：2018 年 7 月 31 日前
4 4 、进一步优化再造工作流程。以“放管服”改革为牵动，紧盯省、市政府许可事项下放调整动态，根据流程运转实际和工作需要，继续深挖需要优化和再造的工作流程，有针对性进行完善升级，做到服务工作事项流程全覆盖，保证流程最简便、科学、合理，加强同上级业务主管部门的协调沟通，严格规范行政裁量权，不得擅自增设或减少审批条件、随意抬高或降低审批门槛，实现上下同事项同流程，最大限度简政放权、精简程序、提速增效。
牵头部门：*** 完成时限：2018 年 8 月 31 日前
5 5 、进一步健全完善工作机制。以“程序更规范、运作更高效、服务更优化”为目标，全面梳理办事流程、检视责任死角、修正工作规范、完善程序漏洞，围绕转变服务态度、简化服务流程、提高服务效率、保证服务质量等方面内容，进一步健全和完善工作推进机制、工作运行机制、工作落实机制、工作考核机制、工作问责机制，形成以规范管理、压实责任、转变作风为目的，流程清晰、操作性强的长效工作机制。
牵头部门：*** 完成时限：2018 年 8 月 31 日前 五、监督问责 ***监察部门要强化执纪问责，坚持日常督导和重点督导相结合，发挥反面典型的警示作用，用问责倒逼责任落实。
（一）公开监督渠道。设立政府办公楼醒目位置公示“优化营商环境”举报电话，随时接受企事业单位办事人员的举报和投诉；设立政府办公楼醒目位置悬挂“优化营商环境”投诉意见簿，随时接受企事业单位办事人员的实名举报和投诉。
（二）加大监督检查力度。在工作时间内，加大明察暗访力度，严肃查处违反工作纪律的行为，对于突出问题，强力促进改正。
（三）严格实行问责追责。对于服务意识不强，工作效能
不高等原则造成不良影响的，以及在工作中存在推诿扯皮、吃拿卡要等行为，经查实后对责任人严格问责追责。
六、组织实施和时间安排 按区直机关作风整顿实施方案中“三个阶段”部署安排，从领导干部做起，以上率下查问题，表面化问题要迅速解决、马上见效，深层次问题要立即着手、尽快破题。
为提高佳木斯分行办公室工作效率提升员工队伍素质增强工作人员服务水平和服务能力优化发展环境根据市行要求现将办公室梳理出的问题进行剖析提出如下整改方案 一、工作目标 通过开展集中整顿活动要在以下几个方面有所突破一是办公室管理体制要明显改善 基本实现制度化、 规范化、法制化二是业务水平得到全面提升各项管理措施落实到位营造更加规范的工作环境三是服务理念有所创新服务能力得到提高四是工作效率、效能明显提高努力营造良好的工作环境。
二、整改原则
整改工作要坚持先急后缓先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题集中精力立即予以解决对一时难以解决的问题创造条件限时解决。
三、主要整改事项 2012 年 6 月 13 日银监局发文 《中国银监会佳木斯监管分局办公室关于转发加强信息安全保障工作的通知》佳银监办通〔2012〕21 号文件我行办公室文书未及时流转导致影响文件的上报时间针对此项工作我行领导非常重视
立即召开会议对此项工作进行了部署并要求在今后工作中杜绝此类现象发生并要求办公室对出现的问题进行梳理和汇总立即整改 一 严格管理进一步改进工作作风。
整改措施一是要求全员认识到收文工作的重要性建立收文制度。二是 为进一步规范我行公文管理确保公文运行质量重新理顺编制了公文收文、起草、印发的工作流程三是根据办公室工作实际从行为规范、政务管理等方面入手对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善重点完善工作学习机制、工作首问责任制、限时办结等机制。四是将各项规章制度分类整理发放到各个每个工作人员手中使制度更加透明化更加深入人心促使全体职工认真贯彻执行。
二 以监管要求为契机提高员工业务素质 整改措施一是对办公室在今后接收银监局文件系统设立了AB 角及时对接收的文件进行流转。二是积极部署、稳妥落实认真完成收文管理中的各项常规工作和临时性工作。三是以满足监管要求为契机 结合检查要点 梳理工作流程
提高我我行办公室工作的整体水平。四是强调切实把握准确性、时效性、审慎性和规范性等四项要素要求办理的实效性普通件办理控制在 24 小时之内急件、特急件应立即办理公文实效纳入部门或个人绩效考核。五是规范工作制度加强管理清晰界定工作人员息的责任范围提高各项工作效率。六是切实加强了相关的人员配置、考核标准等基础管理措施。
三加强领导注重长效 一是为保证整改提高阶段的各项工作取得实效办公室成立集中整治工作领导小组实行一把手负责制对办公室的各项工作负总责的责任机制。
二是注重长效。整改工作既要切实解决工作中存在的不足又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来积极探索加强办公室工作建设的长效工作机制。要进一步完善工作流程要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展努力改进工作作风提高工作质量确保办公室集中整顿活动取得实效不断提升佳木斯分行办公室的外部形象与工作效率。
为全面加强我园教育干部和教师队伍建设， 进一步优化教育改革和发展环境， 努力营造人心思进， 干事创业， 加快发展的良好环境，全心全意办好让党委政府放心， 让人民群众满意的教育， 根据教育局统一安排， 在全校范围内 开展教师队伍思想、 作风、 纪律集中整顿活动， 根据我园实际情况特制订活动实施方案。
一、 指导思想和原则要求 以科学发展观为统领， 以孙瑞彬书记重要讲话为指导， 以解决机关干部、 校长、 教职工思想纪律作风上存在的问题为重点， 以促进全体干部教职工思想作风转变， 推动各项工作实现全面提升为目 的， 紧紧围绕“严肃工作纪律、 转变工作作风、 提高服务水平、 优化教育环境” 这一中心任务， 着力打造一支思想正派、 作风优良、 纪律严明、素质较高的干部、 教师队伍。
二、 整顿原则 紧密结合自 身的思想状况和岗 位特点， 对照市委市、 市政府优化发展环境“八不准” 的规定和本方案提出的整顿重点， 深刻反思， 认真查找纠 正自 身存在的突出问题。
同时， 要把集中整顿活动与迎接省政府督导评估相结合， 与“教育提升工程推进年” 活动相结合， 在推动工作中发现和整顿思想作风纪律上存在的问题， 以思想作风纪律整顿促进工作， 以工作成效体现整顿成果。
三、 整顿重点 抓环境就是抓发展的意识树立的不够牢固， 没有把发展环境当做“命门之穴” 来对待， 重视程度有待提高。
工作纪律需进一步增强，
个别同志存在上班迟到早退， 上班时间从事与工作无关的活动。
工作态度有待改善， 有的对待来园办事群众不够积极主动， 不够热情周到。在工作作风和工作效率上， 有办事拖拉、 效率不高的问题， 抓紧急事进行办理的力度还不够， 虽也进行积极跑办、 协调， 但效率还不够高，效果还不十分理想。
对在教学中和教师队伍一些具体问题了 解的不够， 帮助解决问题的力度也不够。
超前谋划、 主动谋划推动工作还不够， 敢于负 责、 敢于担当的精神还不强。
四、 方法步骤 第一阶段：
学习 动员
1、 召 开动员 会议。
根据教育局、 学区中心校会议精神， 认真准备， 召 开思想纪律作风整顿动员 大会， 制定开展此项活动的实施方案，对整顿活动进行全面安排部署。
2、 认真组织学习 。
采取集中学习 和个人自 学相结合的形式进行系统学习 ， 提高思想认识。
学习 内 容主要有：
《孙瑞彬同志在优化发展环境广播电视大会上的讲话》、《藁城市教育局深入推进干部作风建设“十项” 规定》、《藁城市教育系统关于开展思想纪律作风整顿活动实施方案》、《藁城市教育局 2012 年工作要点》。
人人都要建立学习 台账， 记录学习 笔记， 撰写心得体会。
将学习 与谋划重点工作结合起来，拉出重点工作推动梳理表， 明确工作目 标， 明确工作措施， 明确时间节点， 明确责任人。
3、 开展讨论交流。
组织全体教职工开展“严肃纪律， 转变作风，提高效率” 大讨论， 人人表态， 人人发言， 触及思想， 触及灵魂， 统一思想认识， 为开展大整顿活动打好思想基础。
讨论记录要备案。
第二阶段：
自 查自 纠
1、 查摆问题。
通过召 开班子民主生活会、 发放征求意见表、 设立意见箱等多 种形式， 广泛征求服务对象对本部门、 本单位及个人的
存在的问题。
在此基础上， 大力开展“三查三看” 活动：
查思想， 看心思和精力是否放到工作上； 查作风， 看服务到位不到位， 工作效率高不高， 任务抓的实不实； 查纪律， 看上级明令禁止的现象是否存在。
2、 汇总反馈。
对问题进行梳理汇总， 并以书面形式如实反映给个人。
3、 剖析根源。
每一位干部和全体教职工， 都要针对自 己思想、纪律、 作风方面存在的问题， 写出深刻的剖析材料， 找准问题， 剖析原因， 明确整改方向。
第三阶段：
整改提高 1、 制定整改方案。
要在查找问题和剖析原因的基础上， 各科室、单位要结合学习 动员 阶段拉出的重点工作梳理表制定整改方案， 个人制定整改措施， 明确整改责任、 整改措施、 整改期限。
2、 面向社会承诺。
通过标语、 公开栏、 校园网等形式公开， 接受群众监督。
3、 落实整改措施。
对照整改方案， 结合重点工作的推进， 列出整改时限进度表， 采取“整改一条销号一条” 的办法狠抓落实。
纪律整顿领导组办公室负 责人跟踪检查， 反馈落实情况。
第四阶段：
检查验收 1、 建立长效机制。
针对存在的问题， 做好建章立制工作， 制定和完善各项规章制度， 建立干部思想纪律作风建设长效机制。
2、 形成总结报告。
认真做好整顿活动的总结工作， 形成书面材料， 上交办公室负 责人。
五、 组织领导 站在政治和全局的高度， 把思想作风纪律整顿活动作为三支队伍建设的重点， 列入重要议事日 程， 加强组织领导， 强化工作措施， 营造舆论氛围， 注重实际效果， 确保本次活动取得实效。
（ 一）、 切实加强组织领导。
成立优化发展环境领导小组， 由园长曹文杰同志任组长， 总务主任王东同志任副组长， 各班主班教师为成员 。
领导小组下设办公室，办公室主任由保教主任张娜同志担任， 负 责活动的具体推动。
成立相应的组织机构， 并负 责本单位的干部作风建设工作。
（ 二）、 认真谋划实施。
认真落实教育局的统一安排部署， 抓紧谋划工作方案， 制定整体方案、 分阶段分步骤实施， 一环扣一环的推动活动开展。
（ 三）、 抓好督导检查。
教育局优化办要发挥牵头抓总的作用 ， 组织有关科室， 采取日 常督导与重点督导相结合， 明察与暗访相结合， 及时掌握情况， 对发现的突出问题， 采取有效措施， 认真加以整顿， 对明知故犯， 屡教不改的， 严肃查处， 绝不姑息。
（ 四）、 营造舆论氛围。
通过悬挂宣传条幅、 制作宣传橱窗等形式， 营造深化浓厚氛围。同时， 将本单位好做法、 好经验、 好典型， 积极上传藁城网， 使我市教育系统干部作风建情况和成效。
形成宣传强势， 营造良好的舆论氛围。
（ 五）、 抓好集中整顿活动的延伸 为确保整顿活动取得更深入的效果， 坚持把教师队伍思想、 作风、纪律整顿活动作为学校管理的重点常抓不懈， 真正把加强教育干部和教师队伍思想、 作风、 纪律建设的各项措施落到实处。
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二 、 、总体要求、目标、对象 和 和主要内容 （一）总体 要 要求：强化管理、整顿作 风 风、严明纪律、提高素质 、 、改进工作、服务群众。
（二）主要目标：干部 作 作风和部门行风明显转变 。
。各级各部门在依法行政 、 、服务群众上有明显改善 ， ，在制度化、规范化水平 上 上有进一步提高，滤布厂 各 各级干部在履行岗位职责 、 、改进服务质量、提高办 事 事效率上有新的改进。宗 旨 旨意识和纪律观念明显增 强 强。发展环境明显改善。
群 群众满意度明显上升，损 害 害群众利益、影响横县形 象 象的事情从源头上得到遏 制制，突出问题得到有效解 决 决，党群干群关系得到进 一 一步改善。
（三）作风 整 整顿的对象：全县党政机 关 关（包括人大机关、政协 机 机关、审判机关、检察机 关 关、人民团体和依照公务 员 员管理的事业单位）的全 体 体工作人员。
（四）整 顿 顿的重点内容：着重解决 以 以下 10 个方面的问题：
1、有令不行、有禁不止 ， ，政令不畅的问题。
2 、 、服务意识差，群众观念 淡 淡薄问题。
3、部分单 位 位与民争利的突出问题。
4、部分管理单位行政 “ “不作为”、“慢作为” 、 、“乱作为”问题。
5 、 、部分机关人浮于事的问 题 题。
6、部门之间互相 推 推诿、扯皮。
7、公车 私 私用现象突出。
8、工 作 作纪律散慢。
9、一些 单 单位的干部赌博成风、铺 张 张浪费等现象。
10、 乡 乡镇领导干部“走读”现 象 象突出，无心无力工作。
三、方法步骤 自 8 月 2 21 日开始，至 10 月 2 0 0 日结束，分为四个阶段 进 进行。
（一）动员学习 阶 阶段（8 月 21 日至 9 月 月 10 日）
（二）查找 问 问题阶段(9 月 11 日至 9 9 月 20 日）
（三）整 改 改提高阶段（9 月 21 日 至 至 10 月 10 日）
（四 ）
）总结检查阶段(10 月 1 11 日至 10 月 20 日）
四、组织领导 成立全 县 县机关作风整顿工作领导 小 小组，负责全县党政机关 作 作风整顿活动的组织领导 工 工作。领导小组下设办公 室 室，办公室设在县纪委， 负 负责机关作风整顿活动的 日 日常组织、指导、检查工 作 作。
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