粮食安全生产自查报告（共3篇）
第1篇：粮食安全生产
安全生产专项检查及整改措施
根据省粮食集团转发的《江苏省粮食局关于进一步做好安全生产工作的紧急通知》精神，结合我库目前的实际情况，我公司组织相关人员，对库区安全生产工作进行了一次全面的检查，现将检查的情况总结如下：
一、安全生产体系建设情况
为提高安全生产意识，我公司成立了以总经理王进为组长，副总经理杨宏明为副组长，姜干东、李进、宋忠宁为组员领导小组，安全生产管理工作机构、相关安全生产制度健全。
二、安全生产责任制落实情况
按照上级公司的统一部署，金湖收储公司执行安全责任制，公司员工层层签订安全责任状，重点提高所有员工安全生产意识，将安全生产工作作为重点工作长期开展。
三、储粮安全情况
目前我库储粮粮温正常，粮情稳定，储粮处于安全储存状态，库区能够严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，提高科学储粮水平，做到“三低”储粮，确保储粮安全。
四、仓储设施设备和作业安全情况
平时公司领导也十分注重机械操作的安全，仓储作业严格执行库区的各项安全管理规章制度、工作程序和行业标准。严禁违章作业和违规操作，保证作业人员和设备的安全。在进行装卸搬运作业时，指定专人进行现场安全管理，确保操作规程的落实。
五、消防和用电安全情况
我公司配备有消防栓、灭火器，消防安全责任到人，按要求对公司员工进行消防演练，安全教育，同时定期对库区电线日常维护，排除用电安全隐患。
六、防汛防台风工作落实情况
对于防汛防台风工作，我公司密切注意日常天气预报情况，公司领导指导库区做好防汛防台风工作。每到台风来临前，我公司组织人员对库区下水渠进行足
一检查，做到下水畅通，确保库区不积水。
七、工程建设项目情况
“新建1.6万吨平方仓”项目：我公司成立专项领导班子，在思想上高度重视同时落实行动按照公司的安全制度结合实际情况制定了《施工安全应急救援预案》，施工现场除了按要求的围挡外我公司还派驻专项安全员，对隐患进行排查，杜绝事故，确保安全，在每周四下午2点在工地例会时都将安全施工的方案措施重复提、不断提。
九、药剂熏蒸安全情况
我公司非常重视粮食熏蒸安全，配置专用熏蒸器材，定期检查熏蒸器具，严格执行熏蒸操作规程。熏蒸前制定好工作预案，并报上级部门备案，熏蒸用药到县粮食局指定药库领取，随领随用，确保安全。
九、整改措施
针对以上发现的情况，我公司领导专门组织库区所属人员进行总结，分析，探讨解决方案，措施如下：
（1）库负责人经常提醒仓库管理人员除必要的日常粮情检查外，还要时刻强化安全生产意识，层级落实安全责任人，仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮油储藏技术规范》的规定。
（2）定期对仓库使用的电器设备、消防器材等进行排查，及时维修和更换存在安全隐患的设备及配件，保证设备设施处于良好状态，确保生产环境安全以杜绝事故的发生，确保作业人员的人身安全。
（3）公司安全生产领导小组每月至少展开一次公司区范围内的全面安全隐患排查，检查中发现隐患，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。
我们将严格贯彻落实好上级公司各项安全工作新要求，强化以人为本的安全管理理念，完善我公司安全生产激励与约束机制，认真抓好制度的贯彻落实工作，着力构建我公司特色的企业文化体系，不断创新安全生产管理，着力建设本质安全型企业，为公司的又好又快发展做出应有的贡献，同时我公司各级员工也要不断通过专业的培训学习，系统的普及安全生产知识，切实将安全生产工作做实、做稳。
江苏金湖江海粮油收储有限公司
二○一五年八月二十五日
第2篇：粮食生产安全
江苏省粮食集团储备粮
安全生产管理规定
第一章
总则
第一条
为了切实保障储备粮的安全，确保储备粮数量真实、质量完好、储存安全，充分发挥省粮食集团在政府宏观调控和应急备荒中的作用，根据集团公司关于储备粮及储备库管理的有关办法规定，特制储备粮安全管理办法。
第二条
集团储备粮安全领导小组负责集团储备粮和各储备库的安全生产工作，各库相应成立安全领导小组和应急分队，处理紧急事件。
第三条
坚持“安全第一”的方针，实行分级负责制，集团储备粮安全领导小组对集团储备粮安全负总责,各库主任负直接责任，确保储备粮及储备库安全。
第四条
各单位和储备库必须设立安全专管机构和专职安全员（仓储科和保管员兼），在库主任领导下进行工作，各班组必须设立不脱产的安全检查员。
第五条
各级领导及各级员工应严格履行《安全生产管理规定》，由于没有执行或执行不力而造成的各类事故，按情节轻重承担应负的责任。
第二章
储备粮安全管理制度
第六条
储备粮保管制度
1、库主任对库存粮食有管好、管住的责任，未接到集团储备粮中心开具的出库单，任何人都不准动用，库主任对粮食安全负责。
2、粮食保管实行专职制，任务落实到人，粮食从接收入库、保管、到出库，保粮人员、检质人员、计量人员要负责到底，做到数量准确，质量完好、储存安全。
3、坚决贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，积极开展“四无”（无害虫、无霉变、无鼠雀、无事故）粮仓活动，做到“一符三专四落实”。即帐实相符，专仓、专人、专卡，品种、数量、质量和地点落实。
4、对库存粮食严格执行“三天一小查、七天一大查、一月一汇查，危险粮天
天查和风雨下雪随时查”的查粮制度，检查中做到“有粮必查、有仓必到、查必彻底”，并做好记录，确保库存粮食安全储存。
5、认真搞好清洁卫生工作，做到仓内面面光，仓外四不留（不留杂草、垃圾、污水、落地粮）。
6、库存的粮食必须根据入库验质、计量凭证及时建立分仓台账和保管专卡等。
7、每批粮食收发结束后，必须如实上报粮食数量、质量等情况，不得弄虚作假。
8、保管期间要广泛采用“三低”（低温、低氧、低药剂量）、机械通风、粮情电子检测、环流熏蒸等科学保粮技术，延缓粮食品质陈化，降低损耗。
第七条
粮食质量管理制度
1、粮食入库时，要对粮食质量等级和品质控制指标等进行全面1检测，并将检测结果和收获年度等原始数据填入粮油专卡。
2、正常储存期间要始终保持粮食品质良好，损失损耗不超过规定标准。
3、每年4月和10月要分别对库存粮油进行1次品质控制指标的全面质检，认真做好检测分析报告。并将检测结果及时向上级管理部门报告。
第八条
帐卡牌管理制度
1、库存粮食要做到仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专账。
2、中央储备粮用“ZC”代表，省级储备粮用“SC”代表。
3、《粮油专卡》一式三份，仓内挂一份,储备库和保管人员各一份。专卡要按实际情况及时记录。（统一制作）
第九条
粮情检查制度
一、粮食温度、湿度检查
1、以检测最高水分为依据（包括进仓水分和复化水分），安全粮7天巡测一次；半安全粮3天巡测一次；不安全粮2天巡测一次；危险粮每天巡测一次，并做好原始记录，真实反映粮情变化。
2、每年11月至次年3月，大米（粳米、籼米、元米）水分放宽0.5%，原粮水分放宽1%。
二、粮情及虫害检查
1、每月不少于2次，每次间隔不能超过15天。
2、密闭桩检查虫害作查看，不作扦筛。
三、消毒工作
1、每年5月至11月，每月消毒工作不少于2次。
2、每年12月至次年4月期间，消毒工作不少于2次。
3、在《包（散）存粮食检查记录簿》中对消毒工作进行记录。
四、粮食品质检测
1、每年
3、9月进行品质检测。
2、水分复化每季度不少于1次，每次间隔不超过90天。
3、密闭桩密闭前和放气后的1周内进行1次水分复化。
4、新进粮食满桩（仓）后1周内进行1次水分复化。
5、出仓粮食在出仓前必须进行水分复化和品质检测，出仓时间超过1个月的须再扦取1次样品进行水分复化和品质检测。
6、进行水分复化和品质检测的粮食样品要规范扦取，做到点多面广，具有代表性。每个样品不少于1公斤。样品扦取后详细填写《抽样单》，并又专人及时送至省检测所进行水分复化和品质检测。
五、粮情普查
1、每月月末组织仓库相关人员进行1次粮食“四五”普查，仓房保管员可以结合普查进行自查，同时在《包（散）存粮食检查记录簿》中及时记录（注明普查性质为“四五”普查）。
2、仓房保管员根据自身工作，及时填写《粮情虫害普查表》，以便即使掌握储粮动态。
六、气体检测
1、使用常规法和动态潮解法熏蒸，在投药后72小时进行PH3浓度检测。
2、使用仓外发生器熏蒸，在投药后48小时进行PH3浓度检测。
3、PH3浓度大于100PPM，每2周检测1次；PH3浓度小于100PPM，每周检测1次。
4、PH3浓度发生异常变化，要及时分析原因。同时要经常进行查3漏补洞工作。
5、当PH3浓度小于50PPM时，要及时向分管库主任汇报。
第十条
外租库、外租仓管理制度
1、外租仓房必须经集团储备粮中心审核同意，租用仓单位对出租仓进行安全检验，符合存粮安全要求后，方可与出租单位签定完善有效的合同,并报储备粮中心备案.2、外租仓房在进粮前，必须由租用单位进行空仓验收，检查仓房是否具备安全储存的要求，如仓房、地坪、通风系统等设施。按规定进行彻底清扫，消毒杀虫，防止害虫感染无虫粮。
3、进粮时必须严格检验质量，按品种、等级、新陈、水分大小、有虫无虫分开合理堆放。
4、粮食进出仓后，应及时填写堆垛卡和保管卡，各种项目必须填写完整、清楚，做到帐、卡、物相符。
5、加强粮情检查，外租仓储粮要按排常驻人员进行管理，每天一小查，五天一大查，风雨天立即查，并如实填写查粮记录，发现问题，立即汇报，及时处理。
6、粮食入仓后，及时安装好防鼠、雀设施，严防鼠、雀窜入。
7、粮食熏蒸须向库领导书面汇报，并按规程做好防护工作。
8、外租仓、外租库均必须按照集团直属库有关制度、程序进行管理。
第十一条
安全生产检查制度
1、集团储备粮中心每月对各直属库进行一次巡查或抽查。
2、各库安全生产领导小组组长、副组长和安全员负责每天上班后，检查安全生产操作规程的执行情况及劳动纪律，对事故苗头和对4违章作业的现象及时纠正，制止和教育，并提出防范措施。同时检查机械、电器设备是否完好。
3、储备库员工应结合日常工作情况，对重点部位，每天要巡回检查，做好记录，及时消除事故隐患，确保安全生产。
4、各库每月月底进行一次安全大检查，由库主任带队，组织各科负责人参加检查，对每次检查的事故隐患，各级领导均要认真对待，坚持及时整改。
5、实行边检查边整改的原则，对发现的问题，能立即整改的应立即整改，不得拖延。
6、发现问题应及时发放“隐患整改通知单”落实责任。
7、对查出的隐患需要一定时间整改的，必须做到“三定”：定整改措施、定整改时间、定整改负责人。
8、整改结束，安全员组织复查，合格后方可转入生产。
9、库级安全质量大检查必须有库主要领导带队，检查内容：四节（元旦节、春节、劳动节、国庆节）；两季（夏季：三防一降，冬季三防一保）；专业检查（电气、机械、环境卫生）；重点部位的检查。大检查每年不少于六次，专业检查每月不少于一次。各次检查发现的事故隐患（指高温粮、高水分粮等有可能触发事故的因素）各级领导均应认真对待，发放事故隐患整改通知书，限期整改，并复查整改情况。
第十二条
安全教育制度
为了确保安全生产、完成上级下达的各项任务，结合实际，特订如下安全教育制度：
1、学习党的安全生产方针、政策及劳动保护意义，把安全教育5列入本库的议事日程。
2、根据储备粮保管经营的特点，结合实际，搞好安全管理工作，订立安全生产责任制，并认真贯彻学习。
3、学习安全技术、劳动保护、电器和消防知识。
4、定时组织学习安全操作规程，加强对职工法纪教育。
5、新职工实行岗前安全教育，并填写好安全教育卡
6、节假日前要对职工进行安全教育。
第十三条
安全生产会议制度
（一）
会议出席对象
1、企业安全生产工作领导小组全体成员。
2、根据会议所研究内容，可指定相关部门人员列席。
3、会议应设臵签到和会议记录。
（二）
会议时间规定：
1、集团储备粮安全领导小组每季召开一次专题会议,各库安全生产领导小组例会每月一次，全年不少于12次。
2、遇到重大安全生产任务或特殊情况，各级安全领导小组可以临时开会研究。
（三）会议内容：
1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、规章和会议精神。
2、分析和研究本企业安全生产情况，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。
3、研究和制定落实年度安全生产管理目标和考核指标及办法。
4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报、建议，部署下阶6段安全生产工作计划。
5、安全事故进行剖析及研究处理意见。
第十四条
劳动保护与职工培训制度
（一）
劳动保护制度
1、生产劳动保护制度
（1）由于在粮食进出时，粉尘较多，要求作业时必需开启门窗，配备排风扇，作业人员必须戴口罩。
（2）粮食保管中需进行熏蒸杀虫处理，熏蒸是一种危险作业，必须制定和执行熏蒸管理规定，同时对员工进行专业知识培训，并对作业人员进行定期健康体检，对熏蒸滤毒罐进行定期更换，在熏蒸时要求必须有安全员负责监管。
（3）在设备使用上严格规章制度，对机修人员
和电工等特殊工种的人员配备有齐全的工具和必须的劳保用品。
2、劳动保护用品管理制度
（1）劳动保护用品必须到持有经营许可证的商店采购，劳动保护用品应有合格证，不准购买非正常渠道生产的防护用品。
（2）劳动保护用品根据实际工作需要来制定，发放。
（3）工作中正确穿戴和使用防护用品。
（二）
职工培训制度
1、各直属库每年制定全面的职工培训计划，采用走出去，请进来的办法，不断提高员工的整体业务水平。
2、利用空余时间进行集体学习，各库每月对保管员安排一次专业知识学习。
3、鼓励员工自学成才，对员工自学，积极创造条件，在时间和7工作上提供方便，并且对取得成绩的给予报销部分费用。
第十五条
危险物品管理制度
1、易燃、易爆、有毒物品仓库要按建筑设计防火规定和化学危险品储存暂行
办法中的规定进行设计。
2、易燃易爆有毒物品的仓库，必须建立防火安全制度和动火作业制度。
3、库区禁放危险物品，燃爆物和其他易燃物品，30米内严禁明火作业。
4、剧毒、多毒化学药品，必须严格执行二人共同管理，实行双人双匙并做好记录（包括时间、地点、数量和领用人），同时药品房必须有严格的标记，严禁食品、生活用品与化学药品混放、同放。
5、按危险品的特点，设臵足够的消防器材，保证消防道路的畅通。
6、对易燃易爆、有毒的化学药品，应到指定的厂家采购，对此类药品用完后所剩下的残渣应及时进行处理。
7、易燃易爆，有毒物品存放点附近不得住人。
8、搬运化学危险品时，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、摩擦、静电、重压和倾倒。
9、装卸搬运腐蚀性化学药品、毒品或进行与有毒气体接触性操作时应具有相应的保护用具，严禁直接接触，并且对保护用具定期进行检查。
10、按照危险品的性质进行正确储存，定点、定位、定人，严禁与其他物品混淆，并安臵醒目识别标志。
11、仓库严格把好危险品的进出关，建立完善入库验收、发货检8查出入登记制度。
12、危险品库房严禁一切明火.13、危险品使用过程中，应按照有关规定，配合相应的防护用品，根据其理化性质，采取降温、隔热等相关措施。
第十六条
危险作业管理制度
（一）临时电器线路规定
1、在生产工作需要架设安装临时线路时，由使用部门负责人申请、填写“临时线路审批单”，经库主任批准，派有合格证的电工架设、安装，严禁乱拉乱接、乱挂临时电器线路。
2、电工接受安装临时线的任务前，必须凭批准手续进行使用。
3、接用临时线最长使用期限不得超过三个月，如超过期限应安装正式线路。
4、临时线路使用期满后，必须在期满的一天内拆除，库领导负责复查并督促
检查。
5、临时线路接线如发生危险，确属装臵不良，导致发生各类事故，应有承装电工负责。
（二）
登高作业安全管理规定
1、企业在生产工作中，需登高作业，必须提出申请，填写“登高作业审批表”，经库领导批示，有安全措施后，方可登高作业。
2、对患有高血压、心脏病、恐高症等人员，不得从事高处作业。
3、高处作业人员严禁酒后作业，严禁赤脚及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋，正确使用个人劳动保护用品。
4、登高所用的工具、器材及保护用品，必须建立登记，做到专人保管，定期检查、检验、修理、报废等工作。
5、梯子确保牢固，有防滑措施。
6、两梯连接使用时，连接处必须绑扎牢固，严禁三梯连接。
7、在自然光线不足，夜间进行高处作业，应设臵足够的照明设备。
8、高处作业地点应避开各种带电线路，避开有烟雾、气体排放处。
9、梯子放臵斜度，一般与地面成60-70度之间为宜，严禁一梯两人操作。
（三）动用明火安全管理规定
1、动用明火必须办理动火审批手续。
2、动用明火作业由相关负责人提出申请，填写“动用明火作业审批单”，经库主任批准，有监护人员落实安全措施后，方可动火作业。
3、动火审批单只能在审批时间、范围内使用有效，动火监护人如在动火过程中发现有异常情况时，有权制止动火。
4、如在储存输送易燃、易爆物质的管道、容器及设备上动火，必须切断物料，经清洗后方可动火。
第十七条
设备安全管理制度
1、设备的运转周期及技术要求，管理部门和机械管理人员提出修改方案，编出年度检修计划并负责组织实施。
2、机械设备采用定期检查和随时保养相结合的维护方法。
3、计划检修保养的内容
（1）一级保养：即在机械设备停机期间以润滑、紧固制动为主，以及电器开关、插头、配电箱的保养作业。
10（2）二级保养：除行一级保养作业外，还应对机械主要部分进行拆检、校正部件。
（3）修理：即在机械设备全部拆检，包括电器设备，对磨损件进行更新，以达到和接近新设备的性能要求。
（4）定期涂刷油漆，防止受潮生绣，尽量减少露天放臵，设备保养检修结束后，作业质量技术鉴定，并将维修情况记入档案。
第十八条
安全用电管理制度
1、从事电器操作的人员，必须经培训考核后，领取电工证，才能独立操作，非电工人员不准自行安装、拆除、维修电器设备和电器线路。
2、建立健全电器方面的技术档案和电器设备管理资料。
3、一切电器设备和线路未经验明有无电之前，一律视为有电，严禁带电操作。
4、因生产工作需要安装临时线路，应符合电器安装标准和临时审批手续。
5、各种电器设备装臵都符合安全要求。
6、供电气灭火用的消防器材应保持完好，合理使用。
7、易燃、易爆仓库中的电器设备要符合国家有关设计规范的规定。
8、从事电器操作的人员，必须身体健康，每年进行一次体检，必须掌握触电急救法。
第十九条
消防器材管理制度
1、合理配臵各类消防器材，并实行分区承包，责任承包。
2、消防器材责任人定期（每月一次）对所辖器材进行检
查，发11现消防栓漏水、生锈等不能使用，灭火机压力不足等问题应及时汇报解决。
3、消防器材配备是为了火灾救援，正常情况下任何人不得玩弄消防器材。
4．使用消防器材的，事后应立即向库主任汇报情况，不得拖延，并在值班记录中记录。
第三章
奖惩
第二十条
凡符合下列条件的奖励各级领导小组成员600---1000元：
1、无坏粮或劣变粮事故发生,2、无仓库和露天囤坍塌事故。
3、无重大设备操作事故。
4、无药剂熏蒸和保管责任事故。
5、无人身死亡和重大伤残事故。
第二十一条
一票否决制
受托单位在受委托经营管理期间，储备粮管理中心负管理责任，受托单位负主要责任，各直属库负直接责任。出现下列情况之一，将实行“一票否决制”，取消其受托经营管理的资格，并对主要责任者予以撤职处理。
1、违反省级储备粮管理有关条例和集团公司的安全生产有关规定违规运作的；
2、没有按程序申报，或虽申请，但未获批准擅自动用储备粮的；
3、擅自轮换，未轮报轮，没有在轮换架空期内按时轮入储备粮，12又无合理理由申报延期的（无故延期一个月以上）；
4、没有按计划规定库点存放、擅自移库、转手代储的，或在本库内未经报批擅自移仓量达100吨以上的；
5、在仓储保管中，由于保管不善发生储备粮重大坏粮事故的（坏粮达5吨以上，不易存放粮达200吨以上的）；
6、在存储保管中，擅自串换品种，或以次充好、掺杂掺假、以陈顶新、质量严重不符国家规定的；
7、用储备粮作担保、抵押、从事期货交易或其它经营活动的；
8、虚报、瞒报、拒报统计报表，或伪造、篡改储备粮统计报表及统计台帐的；
9、不能按照集团公司的有关规定及时足额上缴管理费；
10、不能保证储备库资产的安全完整、实现储备库国有资产保值增值；
11、未经批准随意处臵储备库资产；
12、不能配合省局对储备粮的安全检查和入库确认的；
13、在防汛抗灾活动中，组织抢险不力，预案准备不充分造成严重经济损失的。
14、违章操作、违章作业造成重大责任事故的责任者。
15、有意破坏事故现场或发生事故隐瞒不报，弄虚作假者。
16、发现隐患不采取措施和及时报告而造成重大伤亡事故者。
第二十二条
经济处罚
凡违反单位《安全生产管理规定》的行为，均属违章违纪行为，对违章违纪人员，给予经济处罚：
1、库区范围禁烟区域吸烟者；
2、酒后作业者；
3、违章蛮干、不听劝阻漫骂现场管理人员者；
4、未经允许携带小孩进入作业区者；
5、不按规定穿戴、使用劳动防护用品者；
6、单位机动车辆、设备未经允许私自外借者；
7、摩托车、自行车未按指定区域停放者；
8、特殊工种操作人员必须持证上岗，严禁无证擅自进入特种岗位操作；
9、接到事故隐患整改通知书后，整改不按时按质落实整改措施；
10、各级领导和管理人员，对生产现场发生违章违纪现象包庇、纵容，知情不报或徇私不纠，按违章违纪人员同等处理；
11、对事故责任者的处罚，按责任者对事故所负责任的大小和事故性质及其直接经济损失程度予以罚款。
（1）发生三人死亡（含三人）以上死亡事故，或除死亡事故以外的重大事故（事故直接损失10万零1元以上，粮食保管一次损失5000公斤以上），对全责者罚款4000-8000元，另外给予行政处分或刑事处分。
（2）发生1-2人死亡事故，或除死亡事故以外的大事故（事故直接损失1万零1元以上，10万元以下，粮食保管一次损失3000公斤以上），对全责者罚款2000-4000元，另外给予行政处分。
（3）1万元以下经济损失由各库制定处罚。
12、事故处理程序
（1）各直属库凡发生各类事故，都要立即向集团储备粮中心报告，并在二十四小时内提出书面报告；
14（3）储备粮中心接到事故报告后，应立即到事故现场，会同有关人员现
场取证、调查，并对发生事故的性质、损害程度调查后处理上报集团储备粮安全生产领导小组裁定。
第四章
储备粮安全生产人员职责
第二十三条
集团储备粮管理中心职责
1、贯彻执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护政策、法令、法规等；
2、安排计划、布臵检查、评比、总结工作时，必须包括安全生产、劳动保护的工作内容；
3、在审核新建、改建、扩建或大修工程的设计时，必须把各种有害因素的治理设施与整体工程同时设计、同时施工、同时投产，使其符合安全生产、劳动保护的要求；
4、组织制订、审核和修订有关储备粮安全生产的规章制度，组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督按期实施；
5、定期组织各直属库的安全生产大检查；
6、发生大事故时，要亲临事故现场，组织有关人员按“四不放过”（事故原因不查清不放过、职工不接受教训不放过、不落实整改措施不放过、事故责任不处理不放过）的原则，查清事故原因和责任；
7、根据事故性质、等级给予最终处理；
8、定期主持召开储备粮安全生产领导小组会议，研究处理安全生产中存在的问题。
第二十四条
直属库负责人职责
1、贯彻本单位各项安全生产制度及安全生产操作规程，并落实
15检查；
2、坚持管生产必须管安全的原则，切实贯彻“五同时”（编制生产计划时同时安排安全计划，布臵生产任务同时布臵安全措施，检查生产进度同时检查安全措施的落实情况，评比生产质量时同时评比安全质量，总结生产成绩时同时总结安全经验）；
3、组织各级干部进行安全生产、劳动保护政策、法令、法规的教育和学习；
对新工作必须经过安全教育后，方能上岗作业；
4、定期组织人员对管辖范围进行安全生产大检查，消除事故隐患；
5、发生事故要亲临现场，组织有关人员按“四不放过”原则进行调查，按事故性质、等级上报处理。
第二十五条
仓储保粮人员职责
1、自觉遵守单位各项安全生产规章制度，不违章作业，切实按照《安全生产管理规定》办事；
2、对无视安全生产，强令冒险作业的生产指令有权抵制执行；
3、积极参加各项安全活动，并提出安全工作改进意见；
4、作业人员工前和工间应对机械设备、装卸工属具的安全防护装臵严格检查，设备不得带病作业；
5、发生事故苗头要头脑冷静，分析判断，作出正确的处理方式，并立即报告班长。
第五章
储备粮安全轮换运作规程
第二十六条
省级储备粮轮出
1、各单位根据省级储备粮管理暂行规定，结合市场行情需要轮
16换时，须向集团储备粮中心申报。
2、储备粮管理中心依据省储粮管理办法有关规定，在市场行情正常情况下，对小麦、杂交稻和粳稻分别把握最低库存量的前提下，及时向省储办申报。
3、各单位在获得集团储备粮管理中心开据的出库单后，方可安排轮出。
第二十七条
省级储备粮轮入
1、各单位按时完成轮入计划后，首先按照国家规定扦取有代表性样品，主动送交省粮油食品监测所进行质量和品质检测，并做好样品标识和登记工作，认真填写《省级储备粮入库（小麦/稻谷）检查抽样单》。
2、各单位在取得送检样合格的《检验报告》后，及时向集团公司申报省储粮轮入确认。
3、集团储备粮中心核查人员（直属库主任为集团储备粮管理中心的核查人员）对轮入省储粮进行现场预检后，再汇同省储办、农发行确认轮入省储粮的数量、价格和储存情况。
第二十八条
轮入核查的主要内容：
1、省储粮轮入后，各存储库点必须准确填写《省储粮库存核查确认表》，储备粮管理中心核查人员（直属库主任为集团储备粮管理中心的现场核查人员）依据确认表的内容，进行现场核查。
2、核查内容：
（1）核查数量，通过对帐务、实物核查，认真核对相关的会计帐、统计帐和实物台帐，并逐仓核查实物库存。重点核对帐卡、帐实是否相符。
17（2）核实储存情况，重点查看轮入的省储粮是否存放在计划规定的库点中，仓储保管是否符合国家规定，仓储、仓卡是否齐全。仓房保管设施是否符合要求，有无混装现象等。
（3）核对价格。对各单位申报的入库价格，是否与会计帐面反映的实际入库成本基本一致。
第二十九条
建立省级储备粮轮换督查档案
集团储备粮中心核查确认人员（库主任），在《省储粮库存核查确认表》上有关数量、仓位等逐一核对后并签字，再由存储库点法人代表签字加盖印章后，一式三份分别递交集团储备粮中心、有关单位以及存储库点存档，作为事后监督相关责任的重要依据。
第六章
储备粮仓储安全操作规程
第三十条
储备粮出入仓操作流程
（一）出仓前准备
1、粮食进出之前，必须做好仓房、器材、用具的检修、清扫灭虫等各项准备工作。
2、作好出入仓前，作业路线交通的整顿工作，提高车辆的运输速率。
3、做好人员的安排工作，保证在出入仓过程中，无缺劳动力现象。
（二）出仓过程中
1、出入库的粮食都必需根据规定的质量标准进行严格检查验收，严把质量关，检质人员对粮食质量负责。
2、凡是出入库的粮食都必需准确计量，计量人员对粮食数量负
18责。
3、凡是出入库的粮食都必需有凭有据，及时登记，做到账实相符。
4、入库的粮食应合理存放，减少重复搬倒，节省劳动和物资消耗，降低成本。
5、不同品种、不同等级、安全和非安全水份、新陈粮食要分开存放。
6、对水分、杂质超过标准和有害虫、受污染的粮食必须整理合格后再组织进行出库。
7、粮食在出入仓中，应保证至少有一人在现场监督指导，保证机械的有效工作。发现问题，及时解决，切不可让机械带“病”工作。
（三）粮食出仓后
1、粮食出仓后要作好作业现场、仓房的卫生清洁工作。
2、出入仓中所使用的机械设备应放回机械棚。
3、粮食出入仓后，应积极组织全体员工认真学习出入仓操作流程，总结经验，为以后出入仓操作提出合理化的建议。
第三十一条
环流熏蒸工作流程
（一）熏蒸准备
1、人员组织，粮情检查并制定方案。
2、设臵气体取样点。
3、粮仓密闭，施药装臵及药剂检查、环流装臵检查、磷化氢检测仪、报警仪检查，CO2气体检查。
（二）熏蒸程序
1、开启环流机，用肥皂水检查连接部位是否漏气。
2、施药人员带好防毒面具，把药投入储药罐。
3、打开CO2电加热装臵，需5分钟。期间检查所有的阀门
是否都打开，气路是否畅通。
4、打开CO2阀门，排气5分钟。
5、开启投药装臵，进行环流熏蒸。
6、当各取样点的PH3气体浓度大致相平时，关闭环流风机。
（三）PH3浓度检测
1、施药4小时后，用PH3检测仪检测取样点的浓度，每隔2小时检测一次。到各取样点的PH3气体浓度大致相平后，改为每天测一次，并做好记录。
2、在投药过程中，经常用PH3报警仪进行测漏检查，发现问题及时解决。
（四）补药
在密闭时间内，当PH3浓度低于80PPM后，应进行补药，补药量应高于100PPM。
（五）散气
密闭时间到达后进行散气。
（六）熏蒸效果检查
1、熏蒸后检查害虫死亡率，并与熏蒸前做对比分析。
2、随机取样1公斤，在25℃室温和不被感染的条件下放臵1个月，检查是否出现活虫并计数。
第三十二条
机械通风管理规程
（一）机械通风的条件
1、粮温与大气温差大于8℃
2、大气的绝对湿度小于粮食的平衡绝对湿度。
（二）通风的操作管理
1、通风机应逐台单独启动，严禁几台同时启动。
2、通风机自动停机时，应先查清原因，待故障排除后重新启动。
3、通风时观察风机出风口是否有异物或粮粒被吸出，发现问题及时停机处理。
4、每4小时至少测定粮温一次，并根据变化了的情况重新按通风条件判断是否继续通风。
5、通风结束后及时填写记录卡，并评估本次通风单位能耗。
第三十三条
主要机械设备操作规程
（一）输送机安全操作流程
1、用前必须塞牢车轮，撑好支脚。
2、作业前应弄清楚联络信号和紧急停机作业。
3、开机应做到一看、二喊、三开机。
4、严格执行“八不开”：
（1）没有信号不开；
（2）接地线未接牢不开；
（3）周围有障碍物不开；
（4）动力线连接不牢不开；
（5）皮带未搭牢、接
头不平不开；
（6）胶带严重跑偏不开；
（7）货物流量超规定不开；
（8）电动机、变速稍过热或有异声异味不开；
5、认真遵守“六不准”：
21（1）不准乱用保险丝；
（2）不准超载启动；
（3）不准用手推拉胶带帮助启动；
（4）不准在运转时清除胶带和滚筒上的粉屑灰尘；
（5）不准带电修理；
（6）不准跨越运转的皮带机。
（二）扒谷机安全操作流程
1、操作者必须了解
车辆的结构，性能及电器方面的知识，方可进行操作。
2、作业前必须作如下各项检查工作：
（1）摆线针轮减速箱内是否注入润滑油脂；
（2）制动系统是否灵活可靠；
（3）各部件和机构有否损伤、紧固件松动润滑油渗油等异常现象；
（4）其他各有关零件有否异常。
3、开机前应对减速机构及轴承装臵等部位注油，并对紧固密封部位作好密封检查。
4、把握好启动顺序：首先启动风机，后启动输送机，再启动扒头。
5、扒头插入粮堆深度以达到50t/h的产量为基础，还可以根据粮堆实际插入状况调节，但要注意铲底距离地面最小间隙不小于10mm。在扒头吸风下端必须设臵防尘布帘，使扒头吸风口下端密封布帘与输送机上物料接触密封，以阻止空气由此进入影响吸尘效果。
6、扒头箱壳底部的挡料橡胶条，应调整到与粮食承载时的输送22带刚接触位臵，以防止粮粒散落。
7、除尘器的清灰和出灰需人工控制，所以操作员应按粉尘量的吸附能力定时手动清灰和抽出插板将灰尘排入到输送带上排出。
8、输送机构出料口后面在工作时用户应有可靠的输送机等接料设备，同时在出料口与被接设备间应有可靠防尘罩帘，防止粉尘外逸。
（三）包装秤操作规程
1、操作人员必须经过培训，熟悉本机性能和操作堆积才能上岗操作。
2、操作前检查所有外部连线是否正确，跨接器开关是否设臵好。若一切正常，则可以插上电源插头，接通电源。
3、不可让水、油等液体进入秤体、控制柜或传感器接线盒，如有应及时清理。
4、每日班前检查缝纫机和空压机、电动机的油位，发现低于油位下限则需加油，定期对皮带输送机和包装秤的轴承加油润滑，移动车架每次移动前对轮胎的轴承加油润滑。
5、每日班前应检查气路、管道，不能有漏气现象。过滤器中的积水应及时放掉。
6、定期检查电气线路和接线端子，防止电器接触不良或断线现象的发生。
7、PANTHER面板和机身，必须用柔软的棉布加中性洗涤剂擦洗，不能用工业溶剂清洗键盘和显示面板，也不能将溶剂直接喷射到仪表上。
8、一旦出错请先弄清楚是什么错误，而不要急于修理秤体或仪表。尽可能地根据仪表所显示的错误代码对仪表进行修理。必须定期23让专业维修人员进行检查，并将情况记录在案。
第七章
紧急应变预案
第三十四条
目
的为了应付储备粮安全的突发性事故，迅速控制事故危害，防止高温坏粮、洪涝灾害以及火灾爆炸事故和环流熏蒸时的毒气泄漏等事故发生，特制定本应急方案。
第三十五条
范
围
各直属库库仓储保管区域、行政管理与辅助生产区。
第三十六条
组
织
集团储备粮安全领导小组为集团储备粮安全应急指挥中心.各库相应设立紧急状态指挥中心,下设防治组,通讯组,调查组和应急抢险队。
第三十七条
职
责
1、库主任任本库应变指挥中心的现场指挥，付主任任现场副指挥。
2、现场指挥、副指挥负责事故发生时必须在第一时间报告集团储备粮安全领导小组，并指挥紧急应变组织投入现场处理执行应变计划。
3、现场指挥负责事故发生时执行上级意图，现场指挥部署或紧急事件处理。
4、事故发生时必须紧急报警及联系各有关方，对内紧急通知各方应急人员迅
速到达现场。
5、负责事故发生时火速赶往现场，接受现场指挥防治处理方案，24负责作业人员人身安全及财产安全并投入防治工作。
6、负责事故原因调查，并将调查结果向集团和公司汇报。
7、应急抢险队职责
现场应急指挥员兼队长：作业过程中发生任何紧急情况，应急指挥员按要求进行最初的应急处理，直到更高一级的管理人员到达现场后，方可进行指挥权的移交，当班作业人员即是应急行动小组成员。
应急指挥员应当根据现场的实际情况，确保所有应急队员携带正确的个人防护用品。
应急指挥员若判断出事故现场有正在逼近的危险，有权改变、暂停或终止应急行动，应指定一人对所有事件过程进行记录。
8、应急抢险负责人
负责对应急队员进行消防安全及其他相关内容的安全教育和训练，每年进行一次演练。
在紧急情况时，协助现场应急指挥员分析现场危险程度确保个人防护用品的正确使用。对各种应急程序提出正确的建议。
紧急情况处理结束后，负责召集应急队员进行总结，并做好记录。
9、紧急情况报告人员职责：
采用最便捷可行的办法通知大家及值班领导。说话声音要平静、清晰，说明自己身份、紧急事故的地点及现场情况。
迅速采取力所能及的行动处理紧急事故。
当班班长负责协调并指挥最初的应急反应。
当班班长与值班领导保持联系，报告事态发展情况及采取的具体措施，为紧急情况提供技术和其他方面的建议和支持。
值班领导视情况保证及时通知公安消防，医疗救护等部门。
25在得知紧急情况后，应迅速组织应急行动，有效地控制事态发展。
10、门卫人员职责
出现紧急情况，应迅速控制门口人员及车辆的交通。
除紧急救援人员外，其
他任何人员严禁进入库区。
负责指挥疏散门口无关人员及车辆，保证救援通道畅通。
第三十八条
可能发生的紧急情况
1、台风或洪水引发的紧急事故；
2、作业区域内起火引起火灾造成的事故；
3、作业区域内的重大工伤事故、机械事故；
4、作业区域内由于熏蒸毒气泄漏引起的环境污染、中毒事故。
5、粮食保管因高温（水份、虫害）引起的事故。
第三十九条
各类事故紧急应变程序
（一）
防台风应急反应程序
1、每年进入台风季节，应24小时收听天气预报。
2、风速达到8级以上，进入应急状态。
3、关闭门窗，固定消防器材及一切作业器材。
（二）防洪应急反应程序
1、每年雨季来临前，要对所有的排水系统进行一次检查和清理。
2、检查排水泵的工作状况是否正常。
3、准备好防洪物资，如档板、防洪草包、铁铲等。
4、下雨时，及时启动排水泵。
5、如库区发生汛情，所有人员立即进行抢险救灾；电话通知主要领导并电话通知当地政府防汛办公室；密切注意现场水位状况，按预案采取相应措施。
26（三）超标高水分（高温）粮应急反应程序
1、向集团储备粮中心汇报；
2、采取相应的应急措施。
（1）晴天开仓晾晒；
（2）自然通风或机械通风；
（3）剔除已结露、霉变粮食；
（4）跟踪监测水分变化，适时调整降水措施。
（四）超标严重虫害粮应急反应程序
1、第一时间向集团储备粮中心汇报
2、采取相应的应急措施
（1）跟踪监测粮食虫害变化情况，确认害虫种类、密度。
（2）及时对危险
虫害粮进行熏蒸灭虫。
（五）作业区域发生火灾应急反应程序
1、火灾事故的处理总则：当确定发生火灾后，应立即停止作业，通知安全保卫部门和生产科室，视火情拨打火警电话119，疏散无关人员，抢救受火灾危害的伤员。
2、现场指挥员应立即指挥应急人员开启消防备用泵，选择适合火情的消防器材，采取迅速有效的灭火措施扑救。
3、应急行动人员必须穿戴好个人防护用品（防毒面具、消防隔热服等）。
4、确定风向及安全逃离线路。
5、利用喷雾水冷却保护紧急行动人员。
6、禁止使用易燃、非防爆用品灭火，消除一切火源。
2（六）熏蒸时毒气泄漏发生中毒事故及其他工伤事故的应急反应程序
1、立即停止相关作业，疏散附近人员，采取相应措施，以防止事故扩大；
2、察看伤员伤情，采取适当现场急救措施；
3、联系救护车辆，送医院救治；
4、向领导报告事故概况；
5、保护事故现场，收集相关事故信息和数据，调查事故原因；尽快恢复生产（重大事故除外）。
第四十条
善后处理
1、事后由集团储备粮安全领导小组组成调查组，调查事故发生的原因，提出整改方案落实预防措施。
2、待原因查清后，组织人员清理现场，尽早恢复生产。
3、事后由调查组负责将灾情的时间、地点、原因记录等报告集团储备粮安全领导小组审查并保存。
第四十一条
联络方式
1、白天事故发生时，立即报告集团及各级领导，迅速前往现场。同时各直属库应立即采取有效措施，控制事态扩大，等防治人员到达后，投入抢救，并按现场严重程度决定是否报警。
2、夜晚或假日发生事故时，应立即通知当天值班领导，值班领导必须通知有关人员，做好准备，接应外援防治人员。
第四十二条
模拟训练
每年进行一次紧急应变计划的模拟演习，检查应变程序是否合理、可行、同时对员工进行一次应变能力的训练。演习结束后，对整28个学习过程进行总结、确认其效果，对不合理的进行修改。
第八章
第四十三条
在事故鉴定中，坏粮或不易存放粮由省局质量监督检验站质量报告为准。
第四十四条
本办法自下发之日起实行。
第四十五条
本办法中各项规定如遇集团已颁发的有关规定不相一致时，以此办法执行为准。
二〇〇六年十月十三日
2第3篇：关注粮食安全发展粮食生产
关注粮食安全发展粮食生产
当前，国际市场粮食价格大幅上涨，世界性的粮食安全危机对经济社会发展产生了巨大的冲击。虽然目前国内粮食市场总体稳定，但着眼大局和长远，要确保立足国内生产保障国家粮食安全，始终做到“手中有粮”，还面临许多制约和挑战。农村土地撂荒情况严重，农民不安于耕的现象普遍，究其因，笔者认为主要存在以下几点：
1、粮食生产要素分散，粮食生产活力不够
我国长期实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，解放和发展了农村生产力，确保了国家粮食供给的基本自足。该项制度作为党在农村各项政策的基石，必须毫不动摇地长期坚持，在实践中加以完善。但现实情况是，与这一基本制度紧密联系的农业生产经营机制表现出诸多不完善的地方。一是家庭分散经营，土地规模小，组织化程度低。比如我县产粮大镇之一的洛口镇的灵村，人均耕地不足1.5亩，30亩以上的规模经营农户仅为8户，多数农户为分
散经营的家庭小生产模式。这严重不适应日趋激烈的大市场竞争，难以有效抵御市场风险。二是农村市场和农业服务体系不健全。一方面，生产领域的农业服务体系不完善。如农业技术推广工作相对滞后，表现在推广网络不完善、农技人员自身素质欠缺和农技推广经费不足。另一方面，流通领域的社会化服务体系不利于粮食生产。表现在粮食流通体制存在问题，粮食主产区和主销区的仓储平衡困难和农业生产资料供应不充分。这在很大程度上限制了农业机械的大规模应用和农业科技的广泛推广，影响了农业资本的投入和生产成本的降低，导致土地、资本、劳动力、技术等农业生产要素分散分割，难以实现优化组合、有效利用和规模效益，这些都制约了农业特别是粮食生产
的活力。
2、粮食生产效益低下，粮食生产动力不足
粮食生产具体弱质性、低效性的特点，市场机制的趋利性和农民自身局限性决定农民不会从维护国家粮食安全大局出发大力发展粮食生产，而是改种经济效益更高的经济作物或干脆将土地撂荒从事非农产业来实现个人收益和短期利益的最大化，导致粮食生产动力不足。一是粮食生产成本高。受时下物价总体水平上涨的影响，农资价格也水涨船高，今年宁都化肥价格涨幅就在50%以上、农药价格整体水平上涨30%，雇用劳力成本也大大提高，诸多因素导致粮食生产成本猛涨。据调查，种植一亩地粮食需生产成本达到700余元，而平均每亩粮食生产收益仅为846元左右，极大的扼杀了农民种粮的积极性。二是粮食生产收益不稳定。粮食生产硬件建设投入不足，降低了农业综合抗灾能力，致使粮食生产基本处于“靠天吃饭”的原始状态。在自然灾害频发的情况下，粮食生产面临极大的不确定性，种粮收益也无从稳定保障。三是粮食生产比较效益低。粮食生产净利润大幅下降，种粮比较效益低下，远不及务工或种植经济作物的收入，导致农户水稻双季种植改单季、精耕细作变粗放管理、种植经济作物甚至将土地撂荒。比如我们在洛口镇灵村调研发现，种植经济作物玛萁每亩纯收入在6000元左右，是种植粮食收益的30倍。四是粮补等惠农政策不尽科学。表现在：弥补市场机制缺失错位，扶持政策缺乏导向效应；补贴形式过于单一，资金分散缺乏规模效应；惠农政策内部结构不尽合理，政策之间缺乏互补效应，因此国家出台的粮补等一系列惠农政策没有有效提高种粮的比较效益，无法激发种粮农民的积极性。
3、粮食生产投入不高，粮食生产实力不强
近年来，我们对粮食生产的政府投入严重不足，集体和农户建设动力不够，导致粮食综合生产能力不高，弱化了粮食生产实力。一方面，农业基础设施薄弱。水利设施建设落后，有效灌溉面积不足，降低了粮食生产面积和产量；土壤肥力下降，病虫害发生频繁，亩产量难以提高；抗灾设施不完备，无法充分抵抗自然灾害，导致粮食减产无法避免。另一方面，随着工业化、城镇化进程的加快，土地、资金、劳动力等农业生产要素流失日益加剧。近10年来，我国耕地总面积从19.51亿亩降到18.27亿亩，净减少1.24亿亩。农民自身投资农业的意愿不强烈，来自农业自身的资金积累大量外流。由于进城务工收入高出种粮收入10～12倍，大量农村青壮年劳动力进城务工，留守在农村的主要是妇女、老人和小孩，导致从事粮食生产的劳动力素质普遍不高。据我们在洛口镇灵村村调研，了解到该村90%的青壮年劳动力均外出务工，劳动力严重不足导致许多耕地无法耕作，土地撂荒比例达到10%之多。
总之，尽管近年来我们紧紧抓住粮食生产不放松，探索积累了一些有益经验，但是粮食生产活力不够、动力不足、实力不强的问题依然没有从根本上得到解决，稳步提高粮食综合生产能力仍然是一项长期和艰巨的任务。为此，本人结合实际，提出如下意见：
第一、要创新生产经营机制，释放粮食生产活力
要大力推进生产经营机制创新，激发广大农民种粮的积极性。一要激活土地要素。土地是农业最重要的生产要素，土地激活了，粮食生产的活力就能不断迸发。要以党的十七届三中全会精神为指导，在坚持农村基本经营制度的基础上，按照依法自愿有偿的原则，鼓励有条件的地方采取转包、转让、互换、租赁、入股的形式进行土地经营权合理流转，鼓励土地向种粮大户、种养能手以及农业科技开发机构、农业产业化龙头企业等经营主体集中，提高粮食生产的规模效益和劳动生产率，让农民从土地经营权流转中获得更多的收益。二要激活人力要素。只有最大限度地激发农民的积极性和创造性，粮食生产才能获得持久、旺盛的活力。要整合各类教育资源，宽渠道多形式提高农民素质，增强广大农民的市场意识、竞争意识、协作意识，增强他们驾驭市场的能力、抵御风险的能力和分工协作的能力。要积极培育农民专业化合作组织，坚持民办、民管、民受益的原则，鼓励和引导种粮农民自觉自愿地组织起来，将家庭经营的个体劣势转化为群体优势，在更大范围、更广空间优化配臵资源，降低成本、提高收益、共享成果，通过大联合、大协作，取得“一加一大于二”的效果，实现种粮收益的最大化。比如田头镇农户自发组建的宁都县田丰优质水稻生产专业合作社，已发展社员160多人，辐射带动种农1000多户，通过规模化经营、订单式生产，2021年发展制种面积5500亩，收购种子300多万斤，产值达900多万元。三要完善服务体系。要尽快建立健全粮食生产社会化服务体系，支持发展粮食生产经营服务组织，大力培育扶持农村经纪人队伍，为种粮农民提供产前、产中、产后的综合配套服务，实现粮食在生产、储运、加工、购销以及技术、资金、信息等环节的有效管理和经营，把千家万户的粮食生产和千变万化的市场有机联结起来，提高粮食生产的综合效益。
第二、要完善利益导向机制，增强粮食生产动力
要从根本上解决粮食生产动力不足的问题，必须走好四步棋。一
是建立粮食补贴稳步增长制度。要继续稳定、逐步完善、不断强化现有粮食补贴政策，进一步加大补贴力度、扩大补贴范围，尽快形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的粮食补贴制度。适当扩大粮食核心产区范围，拿出更优惠的政策，集中更多的资金，增加对财政困难的产粮大县的奖励和补助，支持粮食核心产区建设。二是完善粮食价格形成机制。鉴于粮食价格不能完全市场化，要加强和改善对粮价的宏观调控，推动形成充分反映市场供求关系、兼顾生产者和消费者利益、体现粮食生产成本收益、科学合理的粮食价格机制，保护种粮农民的利益。要深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，搞活粮食市场流通，更好地发挥市场机制的调节作用；继续完善最低收购价政策，适当提高价格水平，使之真正成为农民利益的保护价，引导广大农民自觉扩大粮食生产。三是增强粮食生产抗风险能力。要建立粮食生产风险规避和损失补偿机制，加快大宗粮食作物的政策性保险试点，在良种生产基地和商品粮生产基地逐步开展农业灾害保险，积极探索政府引导、农民投保、企业参与、合作保险、市场运作的政策性农业保险新路子，保护种粮农民的切身利益；搞好极端气象灾害的预警预报，帮助种粮农民防范灾害风险。四是提高粮食生产的比较效益。种粮收益低是农民种粮积极性不高、粮食核心产区财政困难的根本原因。要提高粮食产业化水平，大力
发展粮食加工龙头企业，拉长粮食产业链，实现以销售促加工、以加工促收购、以收购促生产，提升粮食的附加值；完善龙头企业与种粮农民之间的利益联结机制，让农民更多地分享产业化经营成果。同时，进一步加强对农资市场的监管，稳定化肥、种子、农药等农资价格，有效抑制种粮成本的上升。
第三、要建立投入保障机制，壮大粮食生产实力
增强粮食生产实力，关键是建立健全各项投入保障机制。一是加大财力投入。发达国家对农业的投入占财政总支出的20%～50％，发展中国家亦为10%～20％，而我国只有8%～11％。县级以上财政每年对农业总投入增长幅度要高于其财政经常性收入增长幅度，不断提升农业投入在财政支出中的比重；加大对粮食核心产区的转移支付力度，提高供给保障能力；推进农村金融体制改革和创新，引导金融业更好地服务粮食生产；建立和完善鼓励农业投资的优惠政策，吸引社会资金投资粮食生产。二是加大物力投入。加快构建强化农业基础的长效机制，耕地占用税新增收入主要用于“三农”，推动基础设施建设的重点转向农村；加大耕地保护、土地开发整理和中低产农田改造力度，搞好小型农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，加快推进农业机械化。三是加大人力投入。积极组织实施新农村实用人才培训工程，充分利用农村远程教育网络，大力发展农村职业教育，积极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；鼓励外出务工能人返乡投身农业生产，从事粮食生产和加工经营。四是加大科技投入。要用激励机制推动农业科技创新，加强农业科技和服务体系建设，加大农业科技研发力度；用市场机制整合农业科技推广的资源和力量，加快先进实用技术的推广；用政策扶持引导科技成果进村入户，推动农业科技广泛应用，促进良种良法相配套，真正把专家的试验田“产量”变成农民的大田产量。
2021年粮食安全生产自查报告
【
工作汇报】
区粮食联席会议办公室
为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，落实粮食安全生产责任
对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。
二、积极开展全乡粮食安全生产工作
按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。
1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡，加上收到_630洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。
2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序
为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米_9.5吨、面粉_.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮
食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。
3、强化粮食质量安全治理
为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。
今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保辖区的社会稳定。
2020粮食企业安全生产自查报告
2020粮食企业安全生产自查报告
辛苦的工作在不经意间已告一段落了，回顾这段时间的工作，收获了许多，也知道了不足，我想这个时候，你需要写一份自查报告了。好的自查报告都具备一些什么特点呢？以下是WTT整理的2020粮食企业安全生产自查报告，欢迎阅读与收藏。
2020粮食企业安全生产自查报告1为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，落实粮食安全生产责任
对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。
二、积极开展全乡粮食安全生产工作
按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。
1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡，加上收到13630洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。
2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序
为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的`蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。
3、强化粮食质量安全治理
为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。
今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保辖区的社会稳定。
2020粮食企业安全生产自查报告2县安委办：
根据县安委会《关于立即开展本行业领域内安全生产检查的通知》、安委会《关于印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》和县政府《关于做好国务院安委会安全生产巡查准备工作的通知》文件精神，为切实做好近期安全生产工作，有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生，我局加强组织领导，采取有力措施，强化了粮食系统安全生产工作，对粮食系统安全生产工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、精心安排部署，靠实责任落实。
4月14日经局务会议研究，重新调整粮食系统安全生产工作领导小组，5月8日召开粮食系统安全生产工作会议。会上传达学习了市县安全生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神，安排部署了粮食系统安全生产检查工作。同时，结合粮食系统工作实际，制定了《县粮食系统安全生产大检查工作实施方案》、《县粮食系统安全生产“明察暗访督查年”活动实施方案》，转发了县委办政府《关于开展全县安全生产大督查的通知》。
二、深入粮食企业排查隐患，加大安全治理。
5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。
三、下一步重点工作
为迎接国务院安委会安全生产巡查工作做好准备，要求粮食系统一要强化工作措施，加强统筹协调，补齐短板，扎实做好各项基础工作，防止在巡查过程中出现“想不到”、“不知道”等
问题。二要逐条逐项落实印证资料，资料要有说服力和公信力，不得弄虚作假。三要进一步完善和落实安全生产检查常态化，通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患，保持大检查高压态势，确保安全生产排查整治工作有力有效，。
粮食安全责任制考核自查报告
粮食安全责任制考核自查报告4篇
在日常生活和工作中，报告与我们愈发关系密切，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么大家知道标准正式的报告格式吗？以下是店铺帮大家整理的粮食安全责任制考核自查报告，希望对大家有所帮助。
粮食安全责任制考核自查报告1根据《20xx年金昌市食品药品安全监督管理目标责任考核实施方案》(金食药安办〔20xx〕35号文件精神，现将我局在市食药局我局履行食品安全职责工作情况进行简要汇报，不妥之处请指正。
一、食品安全履职情况
(一)明确监管职责，履行部门职能
国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门在粮食流通环节的监管职责可以概括为，对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查;对执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查;对粮食收购资格进行核查、许可。我局按照粮食行政主管部门的监管职责、依据及范围，认真贯彻落实目标责任制考核，做好部门食品安全工作，做到不缺位、不错位、不越位。
(二)加强组织领导，注重建章立制
为加强对粮油食品安全工作的组织领导，成立了粮油食品安全领导小组，由行政一把手担任组长，分管副局长担任副组长，同时指定行发科、监督检查科及粮食流通监督监察支队负责粮油食品安全的日常工作，组织实施粮油食品安全的宣传和监督检查等工作，并建立责任制度，做到组织落实，人员落实，职责落实。
(三)遵守食安委工作规则，积极开展工作
认真落实《金昌市食品药品安全委员会工作规则》和《金昌市食品药品安全委员会成员单位工作职责》，遵守市食品药品安全委员会的各项工作规则，积极参加各项活动，及时报送工作总结，认真讨论回复市食品药品安全委员会的各类《征求意见的函》。
(四)广泛宣传，普及粮油安全知识
积极配合食品药品安全委员会开展食品安全宣传。我局根据《金昌市20xx年食品安全周实施方案的通知》要求，做了细致周到的准备工作，为形式多样的宣传奠定了基础。按照市食安委会的安排，将食品安全周宣传活动分两个阶段进行，在6月16日上午文化中心门前广场的启动现场上，摆放粮食安全宣传展板6块，参加启动仪式领导1人，出动宣传人员12人，散发粮油安全知识彩页800多份、解答居民咨询50多人次。6月24日，我局又在粮食局机关门口举办了“放心粮油”宣传日活动，摆放涉及粮油安全知识的展板8块;现场展销粮油熟食品10个品种;精品杂粮小包装18个品种;散发粮油安全知识彩页20xx多份;悬挂横幅2条;现场解答居民咨询100多人次。市局直各企业、事业单位也在同一时间进行了形式多样的宣传活动，共悬挂横幅4条，散发粮油安全知识彩页1000多份。在5月17—24日粮食科技宣传周期间，悬挂条幅5条，发放粮食科技科普资料200多份。在10月16日世界粮食日，悬挂条幅5条，通过手机短信发送宣传信息受众达千人。
(五)加强监督，保证粮油质量安全
今年2月初，我局由监督检查科及粮食流通监督监察支队组成检查组，集中3天时间，专人、专项对全市国有粮食企业及社会涉粮企业认真开展了检查。
一是对全市4家国有粮食企业储存的各类性质的的粮
食及食用植物油的品种、数量、价格、质量，以及安全储存、政策执行情况进行全面了检查。实地检查后，随机扦样14份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率100%，各类粮食及食用植物油符合粮食质量标准，储存安全。
二是对全市4家社会涉粮及面粉加工企业的豆类、小麦
和面粉执行国家质量标准、仓储技术规范及经营台账等情况进行了全面检查。经查，仓储条件达标率低，台账基本规范。实地检查后，随机扦样9份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率98%。对存在的问题及不合格项责令整改。三是认真开展粮油
库存检查。今年5月5日---5月7日，成立由市粮食局、发改委、财政局、农发行市分行等5部门组成的库存检查工作领导小组，分解落实工作职责，对全市辖区所有储存的中央储备粮、省级储备粮、市(县区)级储备粮等政策性粮及各类商品粮进行了全面细致的检查。
首先库存检查工作领导小组按照职能分工,设立了实物测量组、帐务检查组，负责具体事宜，分工协作。检查组首先确认了各承储企业的承储资格，重点核查了各级储备粮的轮换、国家临时储粮的存储情况，从以陈顶新、低收高转、先收后转等问题导向入手，认真核查了各类粮食实物和账务。
认真核对账务检查和实物测算，通过扎实工作，总的来看，我市储存各类粮食帐务处理程序规范，实现了不同性质和品种的粮食分帐管理，分仓储存的管理目标。各级储备粮的轮换严格执行国家《储备粮轮换管理办法》，以推陈储新的原则进行，按计划及时轮换，未超库存年限和轮空期，宜存率达标，轮换的有关财务和统计处理规范，严格执行“库贷挂钩、封闭管理”的规定，政策性粮食购销存没有以陈顶新、低收高转、先收后转等“转圈粮”行为。各类存粮统计账、财务账、保管账，帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。全部实现了专仓储存、专账计载、专人保管，无虫粮、没有霉变和发热粮，粮温正常，储粮设施完好，未发现储粮安全隐患。账、卡、薄规范齐全，仓储档案规范完整，所储存的各类粮食数量真实，质量良好，粮情稳定，储存安全，全部达到了“四无”粮仓标准，并于20xx年5月10日---5月12日通过省上库存清查小组的抽查复核。
(六)加强粮油质量检测体系建设
20xx年经市编委批准成立了市粮油中心化验室和市粮油监察支队，核定人员编制各3人，目前已通过了国家粮食局的验收，并确定为“甘肃金昌国家粮食质量检测站”。粮油监察支队和中心化验室的各项工作正在逐步有序开展，为粮油监管发挥了应有的作用。
(七)积极开展“放心粮店”活动，惠及城乡居民
我局正在与相关部门积极协调，开展“放心粮店”创建活动，预计年底可完成目标任务。
二、存在的问题
粮油中心化验室和粮油监察支队，自成立以来财政没有核定或者拨付过任何业务经费，专业业务人员也没有调派到位。没有经费，专业人员不足，设备不全，没有抽检样品车辆，监管条件亟待改善。
三、建议
(一)强化力量，确保监管上水平。加强粮油中心化验室和粮油监察支队的建设，增加资金投入，配齐主要粮油品种的检化验仪器设备，增加专业人员，核拨专项业务经费，配置专用业务车辆，使其早日发挥应有作用，为保障我市粮油安全服务。
(二)治散治乱，成品粮油集中批发。目前我市各类批发粮油经营者规模大小不一，经营场所设施良莠不齐，有的库店分离，监管难度大。建议使不具备批发硬件的批发商入场经营，从源头上保证粮油质量安全。
虽然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但与上级要求还有差距，还请各位领导予以指导。今后我们将在市委市政府和食安委的正确领导下，牢固树立粮油食品安全第一意识，求真务实，脚踏实地，认真负责地把粮油食品安全工作做出实效，让全市城乡居民真正吃上放心粮油。
粮食安全责任制考核自查报告2目前，我省20xx年度粮食安全责任制考核工作即将进入市级自评阶段，请各市按照省政府办公厅《关于印发河北省粮食安全责任制考核办法的通知》(冀政办字〔20xx〕167号)和省发展改革委、省农业厅、省粮食局等17个部门(单位)《关于开展20xx年度河北省粮食安全责任制考核工作的通知》(冀粮检〔20xx〕78号)要求，认真组织开展自评打分，客观真实地反映粮食安全责任制目标任务完成情况。为统一自评报告格式，规范打分依据材料，现将有关事项通知如下：
一、关于自评报告的式样和要求
为便于各市撰写自评报告，我们制定了自评报告的参考式样(见附件)，供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。
(一)自评报告主要内容。包括：20xx年度落实粮食安全责任制考
核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。
(二)自查评分表。根据《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分表》，我们制定了《××市20xx年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时，要如实填写自查评分表，杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具体举措，明确整改时限。各市的自查评分表要用A3纸打印，并作为自评报告的附件附后。
(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件，单独汇编成册，包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务，逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单，如“(1)耕地保有量文件资料清单”，清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。
定性考核指标的相关工作资料要单独装订，汇编成册。
二、关于定性指标考核
近期，一些市在开展20xx年度粮食安全责任制预考核工作时，对冀粮检78号文件附件1《20xx年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问，集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。
现明确，市级政府在开展自评时，只对定量考核指标打分，不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映，并附相关资料，作为省有关部门定性考核评价的依据。
三、关于文件资料的报送
各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件PDF格式)，存储光盘随正式文件、纸质材料一并于20xx年1月底前，报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局，同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成
员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。
粮食安全责任制考核自查报告311月21日，巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话，市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议，会议审议通过了《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长；副组长由市政府副秘书长王建华，市发改委主任王熏陶，市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任；各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局，魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分表》的.起草说明，考核工作组领导成员提出了意见和建议，决定进一步修改完善后，尽快下发《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调，一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的"重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作，履职尽责，切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准，突出重点，夯实责任，按照考核时限要求，保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作，密切配合，形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位，要认真研究谋划，主动沟通协调，充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬，杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关系，考核是手段，目的是推进工作，对发现的问题缺漏，坚持边考核边整改，以考核促落实，切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的积极作
用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作，层层落实责任，层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用，完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系，及时掌握考核工作动态和要求，密切配合，通力协作，确保20xx年度考核工作顺利推进。
粮食安全责任制考核自查报告4为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，落实粮食安全生产责任
对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。
二、积极开展全乡粮食安全生产工作
按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。
1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡，加上受到洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。
2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序
为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的。基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨
左右。结合各村实际，为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的`蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。
3、强化粮食质量安全治理
为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。
今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保辖区的社会稳定。
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粮食安全责任制考核自查报告范文（精选3篇）
粮食安全责任制考核自查报告1根据市落实粮食安全责任制考核领导小组《关于印发〈20__年度益阳市落实粮食安全责任制考核工作实施方案〉〈益阳市落实粮食安全责任制考核指标及评分表〉》的通知。(益粮安考发〔20__〕1号)文件精神，我市认真组织成员单位进行自查自评现将情况总结如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况。
我单位20__年项目支出51.2万元，其中:财政项目资金26.2万元(偿还农发行昭通分行政策性粮食财务挂账利息22.2万元、粮食安全行政首长责任制考核奖金4万元)，市农业局拨付我单位所属企业昭通粮油集团有限公司用于本地高原特色农产品培育的资金25万元。
20__年，根据“米袋子”省长负责制要求，为全面贯彻落实粮食安全行政首长负责制，省人民政府决定实行在省人民政府和
省长领导下，各地州人民政府州长(市长、专员)及省发改委、财政厅、农业厅、粮食局、工商局、统计局、农发行云南省分行等部门共同负责的粮食行政首长负责制，同年，省政府出台了《云南省人民政府关于印发云南省粮食行政首长负责制考核办法的通知》(云政发〔20__〕162号)，依据各地州和省级各部门的考核等次，给予不同金额的奖励。
为进一步强化县区政府和相关部门的粮食安全责任意识，健全完善“职责明确、分工合理、生产发展、供给稳定、储备充足、调控有力、反应灵敏、运转高效”的粮食安全保障体系。昭通市粮食安全行政首长负责制考核领导小组办公室制定《昭通市粮食行政首长负责制考核实施办法》对各县区政府和市级相关部门粮食安全工作进行考核。20__年省财政厅拨付昭通市粮食行政首长负责制考核奖金4万元，该笔资金用于县区和市级相关部门的考核奖励。
(二)项目绩效目标。
总目标是加快我市现代粮食流通产业发展，完善粮食仓储物流设施建设，加强粮食宏观调控体系，加强粮食行业保障能力，确保军需民食、市场基本稳定和粮油质量安全，保障我市粮食安全。
项目绩效目标设产出指标、效果指标、效率指标。产出指标为考核单位得分是否都在80分以上，优:100%达到;良:90%达到;
中:80%达到;70%达到。效果指标:保障粮食安全，采取新工作举措数，优:2项以上新举措;良:1项新举措;中:无新举措;差:保障粮食工作不力。效率指标为考核单位合格率，优:100%合格;良:95%合格;中:90%合格;差:70%合格。
二、绩效评价工作情况
(一)评价指标体系、评价方法。
评价指标体系及评价方法参照《昭通市财政项目支出绩效评价共性指标体系框架》指导要求，综合该项目实际开展情况，最后制定出该项目绩效评分表。一级指标为投入15分，其中:项目立项7.5分，资金落实7.5分;过程30分，其中:业务管理15分、财务管理15分;产出45分;效益10分，其中:项目效益2分，社会公众或服务对象满意程度8分。评价方法主要采用目标预定与实施效果比较法对整个项目进行全面细化、量化评价。
(二)绩效评价工作过程。
1.前期准备，成立绩效评价工作领导小组。
按照《昭通市财政局关于印发昭通市市级部门财政项目支出绩效自评暂行办法的通知》(昭财预〔20__〕54号)文件要求，为确保粮食安全行政首长负责制省级奖金绩效评价工作顺利开展，我单位高度重视，成立了绩效评价工作领导小组。
组长:杜华成
成员:周世兰、杨仲全、曹鲜艳。
领导小组下设办公室，设在调控科，由周世兰同志任办公室主任，办公室负责资料收集、绩效自评等具体工作。
2.组织实施，制定项目评分表，收集相关评价资料。
绩效评价工作办公室综合分析行政首长责任制考核的特性，参照《昭通市财政项目支出绩效评价共性指标体系框架》，制定出该项目支出评分表，并收集、整理各县区20__年粮食行政首长负责制考核相关资料。
3.分析评价，形成自评报告。
综合分析信息资料，对照项目支出评分表逐一打分，并撰写绩效评价报告，形成评价结论。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析。
我单位在评分表中，设资金到位率(5分)、到位及时率(2.5分)、财务管理制度健全性(7分)和会计核算规范性(8分)对该项目资金落实和管理进行评价。市财政局在收到省财政厅拨付的4万元后，于20__年10月20日将资金一次性拨付到我单位(昭通市粮食安全行政首长负责制考核领导小组办公室)，资金到位率得5分，及时率得2.5分。我单位严格按照《会计准则》和《昭
通市粮食局收入支出管理办法》对该笔资金进行管理，保证专款专用，市粮食局依据各县区、市级成员单位考核结果，对考核为优秀的，报市政府给予奖励，财务管理制度健全性得7分，会计核算规范性得8分。
(二)项目管理情况分析。
我单位在评分表中设项目设立是否合规(4分)、项目设立依据是否齐全(3.5分)、考核内容全面性(10分)、档案管理规范性(5分)对该项目的管理情况进行评价。项目立项符合市委、市政府的文件要求，根据《昭通市人民政府关于加快发展现代粮食流通产业的实施意见》(昭政办发〔20__〕3号)文件要求，“认真落实粮食行政首长负责制，从保障粮食安全、服务“三农”、加速农业现代化的高度，切实负起本地粮食生产、流通和安全的责任，提高粮食综合生产能力，推进国有粮食企业深化改革，维护正常粮食流通秩序，确保市场粮食有效供应、价格基本稳定和粮食质量安全。修订完善市粮食行政首长负责制考核办法，严格考核奖惩。”该项目设立合规得4分，依据齐全得3.5分。粮食行政首长负责制考核指标设立九个项，23个小项进行考核，覆盖粮食生产、收购、储备、粮食物流络、仓储设施建设、粮食产业发展、应急保障、粮食质量监管、节粮减耗、监督考核等多个方面内容，但随着粮食产业发展和纳入考核的成员单位增多，考核内容有待进一步扩展，考核内容全面性扣1分，该项得9分。市
粮食行政首长负责制考核资料较多，包括考核办法、修订考核指标、各县区和市级成员单位的考核资料、自查报告、打分表、上报市政府的考核报告等都安排专人管理，待考核结束后，装订成册保存，但是存在各县区、市级成员单位上报的部分资料格式不统一，该项指标扣1分，因此档案管理规范性得4分。
(三)项目绩效情况分析。
我单位设考核单位80分以上比例(15分)、保障粮食工作采取的新举措数(10分)、考核单位合格率(20分)、保障区域粮食安全作用(2分)、社会公众满意度(8分)对该项目绩效情况进行评价。根据考核，20__年全市所有县区和市级成员单位考核得分均在80以上，合格率100%，采取保障粮食工作新举措8项，20__年度昭通市区域内未出现重大粮食安全问题，因此考核单位80分以上比例得5分、保障粮食工作采取的新举措数得10分、考核单位合格率得5分、保障区域粮食安全作用2分、社会公众满意度8分。
四、综合评价情况及评价结论。
综合上述，粮食安全行政首长责任制考核奖励得分如下:项目投入自评15分(其中:项目立项7.5分，资金落实7.5分)，项目过程自评28分(其中:考核内容全面性得9分，档案管理规范性得4分，管理制度健全性得7分，会计核算规范性得8分)，项目产出自评45分(考核单位80分以上该项得15分，考核单位
保障粮食工作采取的新举措数该项得10分，考核单位合格比例项20分)，项目效果自评10分(其中:粮食安全行政首长考核对保障昭通市粮食安全作用得2分，社会公众满意度得8分)。本次自评总分为98分，总体评价为“优”，评分情况详见附表。
五、绩效评价结果应用建议。
通过此次项目绩效管理工作的开展，增加了我单位对项目立项、资金、业务、项目产出、效益等管理，有效地保障财政资金的合理、高效使用。下一步，我局将继续进一步完善预算绩效管理工作，确保各项工作有序开展。
粮食安全责任制考核自查报告2目前，我省20__年度粮食安全责任制考核工作即将进入市级自评阶段，请各市按照省政府办公厅《关于印发河北省粮食安全责任制考核办法的通知》(冀政办字〔20__〕167号)和省发展改革委、省农业厅、省粮食局等17个部门(单位)《关于开展20__年度河北省粮食安全责任制考核工作的通知》(冀粮检〔20__〕78号)要求，认真组织开展自评打分，客观真实地反映粮食安全责任制目标任务完成情况。为统一自评报告格式，规范打分依据材料，现将有关事项通知如下：
一、关于自评报告的式样和要求
为便于各市撰写自评报告，我们制定了自评报告的参考式样(见附件)，供各地参考。自评报告由文件正文和附件2部分组成。
(一)自评报告主要内容。包括：20__年度落实粮食安全责任制考核工作开展情况(经验做法和成效)、自查评分情况、定性考核指标任务完成情况、落实粮食安全责任制存在的问题及原因、有关整改措施、对考核工作的意见和建议等六个方面。
(二)自查评分表。根据《20__年度河北省粮食安全责任制考核评分表》，我们制定了《××市20__年度落实粮食安全责任制自查评分表》。各市在自查评分时，要如实填写自查评分表，杜绝弄虚作假、瞒报虚报。对于减分事项要认真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具体举措，明确整改时限。各市的自查评分表要用A3纸打印，并作为自评报告的附件附后。
(三)自评打分依据材料。自评打分的依据全部作为自评报告附件，单独汇编成册，包括封面、目录、正文3部分。按照自查评分表中的55项年度考核目标任务，逐项提供自评打分依据材料。每项打分依据材料需设置文件资料清单，如“(1)耕地保有量文件资料清单”，清单需注明“编号、文件名称、文号、发文单位”等信息。
定性考核指标的相关工作资料要单独装订，汇编成册。
二、关于定性指标考核
近期，一些市在开展20__年度粮食安全责任制预考核工作时，对冀粮检78号文件附件1《20__年度河北省粮食安全责任制考核评分细则》中的考核计分方法存在疑问，集中反映在市级自查评分中是否要对定性考核指标进行打分。
现明确，市级政府在开展自评时，只对定量考核指标打分，不对定性考核指标打分。由省农业厅、河北出入境检验检疫局、省粮食局分别对相关定性考核指标进行评估打分。各市对定性考核指标的工作情况在自评报告中要单独反映，并附相关资料，作为省有关部门定性考核评价的依据。
三、关于文件资料的报送
各市的自评报告要以市政府正式文件形式报送。自评报告及其附件等全部文件资料需提供电子版(可以是扫描件PDF格式)，存储光盘随正式文件、纸质材料一并于20__年1月底前，报送省发展改革委、省农业厅、省粮食局，同时抄送省粮食安全责任制考核工作组其他成员单位。涉密文件资料的报送按照保密工作相关规定执行。
粮食安全责任制考核自查报告3根据《20__年金昌市食品药品安全监督管理目标责任考核实施方案》(金食药安办〔20__〕35号文件精神，现将我局在市食
药局我局履行食品安全职责工作情况进行简要汇报，不妥之处请指正。
一、食品安全履职情况
(一)明确监管职责，履行部门职能
国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门在粮食流通环节的监管职责可以概括为，对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查;对执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查;对粮食收购资格进行核查、许可。我局按照粮食行政主管部门的监管职责、依据及范围，认真贯彻落实目标责任制考核，做好部门食品安全工作，做到不缺位、不错位、不越位。
(二)加强组织领导，注重建章立制
为加强对粮油食品安全工作的组织领导，成立了粮油食品安全领导小组，由行政一把手担任组长，分管副局长担任副组长，同时指定行发科、监督检查科及粮食流通监督监察支队负责粮油食品安全的日常工作，组织实施粮油食品安全的宣传和监督检查等工作，并建立责任制度，做到组织落实，人员落实，职责落实。
(三)遵守食安委工作规则，积极开展工作
认真落实《金昌市食品药品安全委员会工作规则》和《金昌市食品药品安全委员会成员单位工作职责》，遵守市食品药品安
全委员会的各项工作规则，积极参加各项活动，及时报送工作总结，认真讨论回复市食品药品安全委员会的各类《征求意见的函》。
(四)广泛宣传，普及粮油安全知识
积极配合食品药品安全委员会开展食品安全宣传。我局根据《金昌市20__年食品安全周实施方案的通知》要求，做了细致周到的准备工作，为形式多样的宣传奠定了基础。按照市食安委会的安排，将食品安全周宣传活动分两个阶段进行，在6月16日上午文化中心门前广场的启动现场上，摆放粮食安全宣传展板6块，参加启动仪式领导1人，出动宣传人员12人，散发粮油安全知识彩页800多份、解答居民咨询50多人次。6月24日，我局又在粮食局机关门口举办了“放心粮油”宣传日活动，摆放涉及粮油安全知识的展板8块;现场展销粮油熟食品10个品种;精品杂粮小包装18个品种;散发粮油安全知识彩页__多份;悬挂横幅2条;现场解答居民咨询100多人次。市局直各企业、事业单位也在同一时间进行了形式多样的宣传活动，共悬挂横幅4条，散发粮油安全知识彩页1000多份。在5月17—24日粮食科技宣传周期间，悬挂条幅5条，发放粮食科技科普资料200多份。在10月16日世界粮食日，悬挂条幅5条，通过手机短信发送宣传信息受众达千人。
(五)加强监督，保证粮油质量安全
今年2月初，我局由监督检查科及粮食流通监督监察支队组成检查组，集中3天时间，专人、专项对全市国有粮食企业及社会涉粮企业认真开展了检查。
一是对全市4家国有粮食企业储存的各类性质的的粮食及食用植物油的品种、数量、价格、质量，以及安全储存、政策执行情况进行全面了检查。实地检查后，随机扦样14份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率100%，各类粮食及食用植物油符合粮食质量标准，储存安全。
二是对全市4家社会涉粮及面粉加工企业的豆类、小麦和面粉执行国家质量标准、仓储技术规范及经营台账等情况进行了全面检查。经查，仓储条件达标率低，台账基本规范。实地检查后，随机扦样9份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率98%。对存在的问题及不合格项责令整改。三是认真开展粮油库存检查。今年5月5日---5月7日，成立由市粮食局、发改委、财政局、农发行市分行等5部门组成的库存检查工作领导小组，分解落实工作职责，对全市辖区所有储存的中央储备粮、省级储备粮、市(县区)级储备粮等政策性粮及各类商品粮进行了全面细致的检查。
首先库存检查工作领导小组按照职能分工,设立了实物测量组、帐务检查组，负责具体事宜，分工协作。检查组首先确认了各承储企业的承储资格，重点核查了各级储备粮的轮换、国家临
时储粮的存储情况，从以陈顶新、低收高转、先收后转等问题导向入手，认真核查了各类粮食实物和账务。
认真核对账务检查和实物测算，通过扎实工作，总的来看，我市储存各类粮食帐务处理程序规范，实现了不同性质和品种的粮食分帐管理，分仓储存的管理目标。各级储备粮的轮换严格执行国家《储备粮轮换管理办法》，以推陈储新的原则进行，按计划及时轮换，未超库存年限和轮空期，宜存率达标，轮换的`有关财务和统计处理规范，严格执行“库贷挂钩、封闭管理”的规定，政策性粮食购销存没有以陈顶新、低收高转、先收后转等“转圈粮”行为。各类存粮统计账、财务账、保管账，帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。全部实现了专仓储存、专账计载、专人保管，无虫粮、没有霉变和发热粮，粮温正常，储粮设施完好，未发现储粮安全隐患。账、卡、薄规范齐全，仓储档案规范完整，所储存的各类粮食数量真实，质量良好，粮情稳定，储存安全，全部达到了“四无”粮仓标准，并于20__年5月10日---5月12日通过省上库存清查小组的抽查复核。
(六)加强粮油质量检测体系建设
20__年经市编委批准成立了市粮油中心化验室和市粮油监察支队，核定人员编制各3人，目前已通过了国家粮食局的验收，并确定为“甘肃金昌国家粮食质量检测站”。粮油监察支队和中
心化验室的各项工作正在逐步有序开展，为粮油监管发挥了应有的作用。
(七)积极开展“放心粮店”活动，惠及城乡居民
我局正在与相关部门积极协调，开展“放心粮店”创建活动，预计年底可完成目标任务。
二、存在的问题
粮油中心化验室和粮油监察支队，自成立以来财政没有核定或者拨付过任何业务经费，专业业务人员也没有调派到位。没有经费，专业人员不足，设备不全，没有抽检样品车辆，监管条件亟待改善。
三、建议
(一)强化力量，确保监管上水平。加强粮油中心化验室和粮油监察支队的建设，增加资金投入，配齐主要粮油品种的检化验仪器设备，增加专业人员，核拨专项业务经费，配置专用业务车辆，使其早日发挥应有作用，为保障我市粮油安全服务。
(二)治散治乱，成品粮油集中批发。目前我市各类批发粮油经营者规模大小不一，经营场所设施良莠不齐，有的库店分离，监管难度大。建议使不具备批发硬件的批发商入场经营，从源头上保证粮油质量安全。
虽然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但与上级要求还有差距，还请各位领导予以指导。今后我们将在市委市政府和食安委的正确领导下，牢固树立粮油食品安全第一意识，求真务实，脚踏实地，认真负责地把粮油食品安全工作做出实效，让全市城乡居民真正吃上放心粮油。
xx月21日，巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话，市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议，会议审议通过了《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长；
副组长由市政府副秘书长王建华，市发改委主任王熏陶，市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任；
各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局，魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分表》的起草说明，考核工作组领导成员提出了意见和建议，决定进一步修改完善后，尽快下发《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调，一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的"重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作，履职尽责，切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准，突出重点，夯实责任，按照考核时限要求，保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作，密切配合，形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位，要认真研究谋划，主动沟通协调，充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬，杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关
系，考核是手段，目的是推进工作，对发现的问题缺漏，坚持边考核边整改，以考核促落实，切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的积极作用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作，层层落实责任，层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用，完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系，及时掌握考核工作动态和要求，密切配合，通力协作，确保20xx年度考核工作顺利推进。
粮食安全生产的自查报告（精选7篇）
粮食安全生产的自查报告（精选7篇）
不经意间，一段时间的工作已经结束了，过去一段时间以来存在的工作问题，非常值得总结，让我们一起认真地写一份自查报告吧。好的自查报告都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家整理的粮食安全生产的自查报告，欢迎大家分享。
粮食安全生产的自查报告
篇1为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，落实粮食安全生产责任
对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。
二、积极开展全乡粮食安全生产工作
按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。
1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡，加上收到13630洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。
2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序
为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。
3、强化粮食质量安全治理
为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引导，引导群众要充分利用有机肥，稳定和减少农药的使用。乡政府也在逐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检能力建设。
今年以来，我乡的粮食生产和销售市场稳定，未发生因粮油生产、销售、消费的事件。今后，我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保辖区的社会稳定。
粮食安全生产的自查报告
篇2根据县安委会《关于立即开展本行业领域内安全生产检查的通知》、安委会《关于印发迎接国务院安全生产巡查准备实施方案的通知》（天安委会发〔20xx〕5号）和县政府《关于做好国务院安委会安全生产巡查准备工作的通知》（天政办发〔20xx〕101号）文件精神，为切实做好近期安全生产工作，有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生，我局加强组织领导，采取有力措施，强化了粮食系统安全生产工作，对粮食系统安全生产工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、精心安排部署，靠实责任落实。
4月14日经局务会议研究，重新调整粮食系统安全生产工作领导小组，5月8日召开粮食系统安全生产工作会议。会上传达学习了市县安全生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神，安排部署了粮食系统安全生产检查工作。同时，结合粮食系统工作实际，制定了《XX县粮食系统安全生产大检查工作实施方案》、《XX县粮食系统安全生产“明察暗访督查年”活动实施方案》，转发了县委办政府《关于开展全县安全生产大督查的通知》。
二、深入粮食企业排查隐患，加大安全治理。
5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中XX县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。
三、下一步重点工作
为迎接国务院安委会安全生产巡查工作做好准备，要求粮食系统一要强化工作措施，加强统筹协调，补齐短板，扎实做好各项基础工作，防止在巡查过程中出现“想不到”、“不知道”等问题。二要逐条逐项落实印证资料，资料要有说服力和公信力，不得弄虚作假。三要进一步完善和落实安全生产检查常态化，通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患，保持大检查高压态势，确保安全生产排查整治工作有力有效。
粮食安全生产的自查报告
篇3近年来，农产品市场机能在退化，逆市场化的发展和粮食行业的艰难程度增强。我国的粮食价格扭曲严重，农产品价格的市场意义在弱化，农产品市场竞争力丧失殆尽，粮食企业整体产能利用率不断降
低。
又因长期由国家制定最低收储价来保护农民生产积极性，使农民缺少市场自主性，粮价跌了怨政府。而企业的不满来自对粮食垄断体制造成的不公平的政策对待，干预过多，生存空间被挤压。
要解决这些问题，首先应该在降低种粮成本上做文章。只要粮食生产成本降下来，农民的收益上来了，也就不必仅依靠提高最低收购价这一弊端丛生的笨办法来保护农民利益。价格也降下来，粮食价格的竞争力提高了，市场理顺了，企业也就有活动空间。
其次，农业需要补贴，但要改变方式，不能排挤市场机制。以美国为例，为了保护农民利益和支持农业生产，美国政府为本国的农民提供财政支持，无追索权市场行销支持贷款（MALS）就是一种财政支持工具，也是美国支持农民的一个核心政策。
这种政策执行下来实际上是保护农民利益而不保护市场，保护效率高，而且不必由国家背上沉重的粮食库存包袱，既减少仓储设施的投入，保粮投入，资金占用，同时使美国农产品维持了强大的竞争力。还可以加大农产品期货市场的作用。
第三，还要加大粮食信息的透明度，使之更好发挥降低粮食市场长期波动的积极功能。持有粮食库存的根本目的是为调节粮食产出季节性与消费平稳性不一致的矛盾，公布粮食库存数据有助于减少市场不确定性从而帮助微观主体更有效进行决策。
最后，要给予允许市场机制自由发挥作用的空间。收储政策应从供应量角度来影响市场，而非通过价格。储备的收与抛，本来的目的就不应为了扭转市场价格的趋势，只是为了在市场供应紧缺时，按市场价格增加供应，更不必太关注价格的涨跌。
粮食安全生产的自查报告
篇4摘要：民以食为天，粮食安全关系着国家安全的大事，一个国家要发展，粮食是基础。只有基础弄扎实了，构建社会和谐，才有希望。有许多学者从理论上论证了粮食安全，目前，粮食安全已经成为全世界关注的焦点。我们要认识到粮食安全的重要性，从分析我国粮食的现状及存在问题，提出了有效的解决方法，认为要落实我国粮食安全
的政策。根据分析各种观点及见解，对进一步保障我国粮食安全具有重大成就。关键词：粮食安全综述启示
社会要和谐，社会要发展，粮食是基础。粮食安全是关系着民生和国家的大局，党和政府高度重视我国粮食安全问题。我国粮食安全问题已经成为全世界关注的焦点，因此我们要注重粮食安全的意义，才会普遍的去关注，通过有效的方法解决，才能走出困境。粮食是人类赖以生存的重要物质基础，是社会稳定和谐的基本保障。
一、安全的重要性
民以食为天，粮食是否充足，人们的温饱问题是否得到解决，党和政府非常重视粮食安全问题，一个国家要发展，粮食是基础，解决粮食安全问题是重中之重，粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全，是构建和谐社会的重要物质基础。从中我们可以知道粮食的重要性。那么它为何这么重要呢？柯炳生就我国粮食安全认识其重要性，他从各方面看待粮食安全问题，他认为，1、粮食安全不是短期问题，而是长期问题。
2、粮食安全主要不是流通问题，而是生产问题。
3、粮食安全不是谷物问题，而是食物问题。
4、粮食安全主要不是价格问题，而是数量问题。
5、粮食安全不是局部性问题，而是全局性问题。
粮食安全生产的自查报告
篇511月21日，巴中市粮食安全责任制考核工作组召开了14个成员单位领导联席会议。市政府副秘书长王建华出席会议并作重要讲话，市发改委副主任、粮食局局长魏巍主持会议，会议审议通过了《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
会议确定了粮食安全责任制考核工作组领导成员、考核工作组办公室主任名单。市委常委、市政府常务副市长魏文通任考核工作组组长；副组长由市政府副秘书长王建华，市发改委主任王熏陶，市发改委副主任、粮食局局长魏巍和市农业局局长岳映兵担任；各相关部门分管负责人为成员。考核工作组办公室设在市粮食局，魏巍同志兼任办公室主任。
会议听取了考核工作组办公室关于前一阶段考核工作有关情况的汇报和《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核工作方案》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分细则》、《巴中市20xx年度粮食安全责任制考核评分表》的起草说明，考核工作组领导成员提出了意见和建议，决定进一步修改完善后，尽快下发《关于开展20xx年度粮食安全责任制考核工作的通知》。
王建华强调，一要提高认识。明确和强化地方政府和有关部门保障本地区粮食安全的主体责任，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的"重要任务切实抓好。要高度重视粮食安全责任制考核工作，履职尽责，切不可掉以轻心、麻痹大意。二要明确职责。准确理解和把握考核指标及评分标准，突出重点，夯实责任，按照考核时限要求，保质保量、如期完成考核工作。考核工作组各成员单位要通力合作，密切配合，形成合力。市发改委、粮食局、农业局作为副组长单位，要认真研究谋划，主动沟通协调，充分发挥职能作用。三要规范操作。考核工作必须按照考核原则、步骤和要求动真碰硬，杜绝走过场。要处理好考核过程和考核结果的关系，考核是手段，目的是推进工作，对发现的问题缺漏，坚持边考核边整改，以考核促落实，切实发挥考核工作强基础、补短板、促工作的积极作用。四要加强领导。各地各部门要认真抓实抓好考核工作，层层落实责任，层层传导压力。要发挥考核工作抓手作用，完善粮食安全分级负责体系的建设。要加强与省考核办的沟通联系，及时掌握考核工作动态和要求，密切配合，通力协作，确保20xx年度考核工作顺利推进。
粮食安全生产的自查报告
篇6根据《20xx年金昌市食品药品安全监督管理目标责任考核实施方案》(金食药安办〔20xx〕35号文件精神，现将我局在市食药局我局履行食品安全职责工作情况进行简要汇报，不妥之处请指正。
一、食品安全履职情况
(一)明确监管职责，履行部门职能
国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门在粮食流通环节的监管职责可以概括为，对粮食收购、储存、运输活动和政策性
用粮的购销活动进行监督检查;对执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查;对粮食收购资格进行核查、许可。我局按照粮食行政主管部门的监管职责、依据及范围，认真贯彻落实目标责任制考核，做好部门食品安全工作，做到不缺位、不错位、不越位。
(二)加强组织领导，注重建章立制
为加强对粮油食品安全工作的组织领导，成立了粮油食品安全领导小组，由行政一把手担任组长，分管副局长担任副组长，同时指定行发科、监督检查科及粮食流通监督监察支队负责粮油食品安全的"日常工作，组织实施粮油食品安全的宣传和监督检查等工作，并建立责任制度，做到组织落实，人员落实，职责落实。
(三)遵守食安委工作规则，积极开展工作
认真落实《金昌市食品药品安全委员会工作规则》和《金昌市食品药品安全委员会成员单位工作职责》，遵守市食品药品安全委员会的各项工作规则，积极参加各项活动，及时报送工作总结，认真讨论回复市食品药品安全委员会的各类《征求意见的函》。
(四)广泛宣传，普及粮油安全知识
积极配合食品药品安全委员会开展食品安全宣传。我局根据《金昌市2015年食品安全周实施方案的通知》要求，做了细致周到的准备工作，为形式多样的宣传奠定了基础。按照市食安委会的安排，将食品安全周宣传活动分两个阶段进行，在6月16日上午文化中心门前广场的启动现场上，摆放粮食安全宣传展板6块，参加启动仪式领导1人，出动宣传人员12人，散发粮油安全知识彩页800多份、解答居民咨询50多人次。6月24日，我局又在粮食局机关门口举办了“放心粮油”宣传日活动，摆放涉及粮油安全知识的展板8块;现场展销粮油熟食品10个品种;精品杂粮小包装18个品种;散发粮油安全知识彩页2000多份;悬挂横幅2条;现场解答居民咨询100多人次。市局直各企业、事业单位也在同一时间进行了形式多样的宣传活动，共悬挂横幅4条，散发粮油安全知识彩页1000多份。在5月17—24日粮食科技宣传周期间，悬挂条幅5条，发放粮食科技科普资料200多份。在10月16日世界粮食日，悬挂条幅5条，通过手机短信发送宣传信息受众达
千人。
(五)加强监督，保证粮油质量安全
今年2月初，我局由监督检查科及粮食流通监督监察支队组成检查组，集中3天时间，专人、专项对全市国有粮食企业及社会涉粮企业认真开展了检查。
一是对全市4家国有粮食企业储存的各类性质的的粮
食及食用植物油的品种、数量、价格、质量，以及安全储存、政策执行情况进行全面了检查。实地检查后，随机扦样14份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率100%，各类粮食及食用植物油符合粮食质量标准，储存安全。
二是对全市4家社会涉粮及面粉加工企业的豆类、小麦
和面粉执行国家质量标准、仓储技术规范及经营台账等情况进行了全面检查。经查，仓储条件达标率低，台账基本规范。实地检查后，随机扦样9份，由我局所属金昌市粮油中心化验室进行检验，经检测，合格率98%。对存在的问题及不合格项责令整改。三是认真开展粮油库存检查。今年5月5日---5月7日，成立由市粮食局、发改委、财政局、农发行市分行等5部门组成的库存检查工作领导小组，分解落实工作职责，对全市辖区所有储存的中央储备粮、省级储备粮、市(县区)级储备粮等政策性粮及各类商品粮进行了全面细致的检查。
首先库存检查工作领导小组按照职能分工,设立了实物测量组、帐务检查组，负责具体事宜，分工协作。检查组首先确认了各承储企业的承储资格，重点核查了各级储备粮的轮换、国家临时储粮的存储情况，从以陈顶新、低收高转、先收后转等问题导向入手，认真核查了各类粮食实物和账务。
认真核对账务检查和实物测算，通过扎实工作，总的来看，我市储存各类粮食帐务处理程序规范，实现了不同性质和品种的粮食分帐管理，分仓储存的管理目标。各级储备粮的轮换严格执行国家《储备粮轮换管理办法》，以推陈储新的原则进行，按计划及时轮换，未超库存年限和轮空期，宜存率达标，轮换的有关财务和统计处理规范，严格执行“库贷挂钩、封闭管理”的规定，政策性粮食购销存没有以
陈顶新、低收高转、先收后转等“转圈粮”行为。各类存粮统计账、财务账、保管账，帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。全部实现了专仓储存、专账计载、专人保管，无虫粮、没有霉变和发热粮，粮温正常，储粮设施完好，未发现储粮安全隐患。账、卡、薄规范齐全，仓储档案规范完整，所储存的各类粮食数量真实，质量良好，粮情稳定，储存安全，全部达到了“四无”粮仓标准，并于2015年5月10日---5月12日通过省上库存清查小组的抽查复核。
(六)加强粮油质量检测体系建设
2010年经市编委批准成立了市粮油中心化验室和市粮油监察支队，核定人员编制各3人，目前已通过了国家粮食局的验收，并确定为“甘肃金昌国家粮食质量检测站”。粮油监察支队和中心化验室的各项工作正在逐步有序开展，为粮油监管发挥了应有的作用。
(七)积极开展“放心粮店”活动，惠及城乡居民
我局正在与相关部门积极协调，开展“放心粮店”创建活动，预计年底可完成目标任务。
二、存在的问题
粮油中心化验室和粮油监察支队，自成立以来财政没有核定或者拨付过任何业务经费，专业业务人员也没有调派到位。没有经费，专业人员不足，设备不全，没有抽检样品车辆，监管条件亟待改善。
三、建议
(一)强化力量，确保监管上水平。加强粮油中心化验室和粮油监察支队的建设，增加资金投入，配齐主要粮油品种的检化验仪器设备，增加专业人员，核拨专项业务经费，配置专用业务车辆，使其早日发挥应有作用，为保障我市粮油安全服务。
(二)治散治乱，成品粮油集中批发。目前我市各类批发粮油经营者规模大小不一，经营场所设施良莠不齐，有的库店分离，监管难度大。建议使不具备批发硬件的批发商入场经营，从源头上保证粮油质量安全。
虽然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但与上级要求还有差距，还请各位领导予以指导。今后我们将在市委市政府和食安委的正确领导下，牢固树立粮油食品安全第一意识，求真务实，脚踏实地，认真负责地把粮油食品安全工作做出实效，让全市城乡居民真正吃上放心粮油。
粮食安全生产的自查报告
篇7xxx市粮食安全考核工作组办公室：
按照《xxx市粮食安全考核工作组办公室关于印发xxx市20xx年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案通知》（x市粮安考核办〔20xx〕8号）要求，我县对照《20xx年度粮食安全行政首长责任制考核自查表》进行了自查自评，市定目标分值100分，我县自查得分100分。现将我县20xx年度贯彻落实粮食安全行政首长责任制情况报告如下。
一、基本情况
（一）稳定发展粮食生产，巩固提高粮食生产能力。
1.耕地保有量和基本农田保护方面。xxx市下达我县到20xx年耕地保有量为2.56万公顷，基本农田保护面积为21300公顷（31.95万亩），基本农田保护率达83.20%。目前，我县耕地保有量为2.86万公顷完成比例112%；已划定基本农田面积21303.31公顷。耕地保有量和基本农田划定面积两项指标均超过上级下达的责任目标，实现了我县耕地保有量和基本农田保护“总量不减少、用途不改变、质量有提高”的总体目标。
2.耕地质量保护与提升方面。完成水稻、小麦、玉米三大粮食作物专业化统防统治面积7万亩次，占全县种植面积20.2余万亩的34.65%，完成全年目标任务的108%；建立水稻IPM绿色防控示范园区1个，面积0.1万亩，应用多种绿色防控技术体系，实施粮油绿色防控面积11.5万余亩，其中水稻绿色防控面积5.5万亩，玉米绿色防控面积6万亩。
3.粮食生产科技水平方面。开展粮油绿色高产高效示范片1.26万余亩（其中水稻6080亩），示范片选择品质好、产量高、抗性好的“宜香优2115”、“晶两优1377”、“德优4727”等品种，推广旱育秧、宽行窄窝栽培、配方施肥、病虫绿色防控等技术措施，现场测
产面积达1039公斤，示范区加权平均亩产787.8公斤，比上年增产8%。辐射带动2万亩水稻生产。所建6520亩马铃薯高产创建示范片重点选用米拉、费乌瑞它、青薯9号、川芋117等优质脱毒种薯，推广应用中小型马铃薯机械化生产、地膜覆盖、配方施肥、垄作栽培等适用增产技术，根据全面测产调查和专家现场考察，加权平均亩产1836.4kg，比大面积亩产1350kg，增产486.4kg，增幅达36.03%，辐射带动周边4万亩的马铃薯种植。
4.粮食总产量方面。全年粮食作物种植面积46.8691万亩,总产11.3696万吨，由于光热分布不平衡，中高山区产量受自然灾害的影响，总产量与目标任务11.4万吨相比，稳中略减。其中：小春粮食作物播种面积4.8491万亩，总产1.0264万吨（其中：小麦0.825万亩，产量0.153万吨；胡豆0.53万亩，产量0.0278万吨；豌豆0.88万亩，产量0.0459万吨；小春马铃薯2.61万亩，总产0.799万吨（折合产量）。大春粮食作物：大春粮食播栽面积42.02万亩，总产10.3432万吨（其中：水稻播种面积6.25万亩，产量3.58万吨;玉米播种面积12.69亩，产量3.59万吨，红薯播种面积5.51万亩，产量0.95万吨，马铃薯播种面积10.19万亩，产量1.65万吨），基本完成全年粮食总产量的目标任务
5.高标准农田建设方面。整合投入资金3096万元，以xxx镇、xxx乡、xxx镇3个乡镇为项目主实施主体，完成灌区末级渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建设高效节水灌溉工程0.08万亩。
6.农田水利设施建设方面。全县共完成水利项目建设总投资7937.95万元。累计完成新建、整治渠道131.9公里，铺设灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，维修渠道150公里，渠道清淤15320立方，维修拱圈渠墙1745立方，铺设人饮管道43.11公里，解决2118人饮水安全问题，其中在册贫困人口26人，山洪沟、河提治理方面新建横隔墙2道共139.42米，建设横隔墙河提30米，水土保持方面治理水土流失面积6.25平方公里。通过水利基础设施的建设，新增灌溉面积0.562万亩，恢复和改善灌溉面积11.65万亩，新增节水灌溉面积1.85万亩，新增节水能力270.86万方，新增粮食生产能力244万公斤。
（二）落实粮食扶持政策，保护种粮农民积极性。
1.粮食扶持政策方面。一是及时制定印发《xx县20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》，足额兑现耕地地力保护补贴资金合计2648.63万元；二是根据川财农〔20xx〕98号文件下达的9万元资金，县农业局、县财政局联合下发《关于印发〈20xx年度粮食适度规模经营现金直补实施方案〉的通知》（汉农文〔20xx〕55号）文件，审核登记种粮大户共计9户1469亩。
2.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系方面。以加快产权制度改革，放活土地经营权为重点，积极发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，着力培育家庭农场、种养大户、农民专合组织、农业企业等新型农业经营主体，构建了政府支持引导、社会广泛参与、专业化服务机构为主体的农业社会化服务体系。截至目前，有新型粮食生产经营主体4个，新增粮食生产经营主体1个，农机综合合作社6个。
3.执行国家粮食收购政策方面。严格执行国家粮食收购政策，严格执行市场准入制度，执行最低价预案，对每月定期开展商品粮库存检查。
（三）完善地方储备体系，增强粮食应急调控能力。
1.落实地方储备体系。
（1）充实县级粮食储备。完成县级1900吨储备粮的入库工作。通过公开竞价采购，1900吨稻谷入库成本为599.89405万元，其中向xxx市农业发展银行贷款543万元，向xx商业银行贷款57万元。
（2）建立小包装应急成品粮储备。宜东镇、九襄镇、xxx镇粮站建立了小包装应急成品粮油储备，成品粮油储备达到10天市场供应量。
（3）储备粮轮换。完成中储粮成都直属库代储10000吨玉米的出库工作，出库粮食品质合格，受到了中储粮成都直属库领导的好评。
（4）储备粮检查监管。粮食储备库按“一符、三专、四落实”要求，坚持做到“三检查”：每天对粮情粮温检查一次；每月在成都直
属库、市青衣江公司指导下集中检查一次；做好全国、全省开展的储粮普查。坚持做到“三规范”：储粮出入仓台账规范、仓外标识标牌规范、入仓检查项目齐全规范、记录卡片填写规范。坚持做到“三到位”：保管人员日常检查发现的漏雨、虫害等问题发现后提出方案上报批准后及时处理；上级领导专家每月检查中指出问题及时处理，决不留在次月；粮食出入仓和薰蒸时全体人员到位，确保储粮安全。
（5）税收优惠。我县免征了粮食储备保管费收入增值税及附加费，对九襄镇粮油食品站免征印花税，房产税、城镇土地使用税。
2.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴。
严格按《xx县粮食储备管理办法（试行）》落实粮食储备费用、利息补贴、轮换补助，20xx年财政支付储粮贷款利息34.6万元，拨付承储企业保管费19万元。全年省、市分两次安排下达资金共37万元，已归入粮食风险基金，按照相关要求安排使用资金51万元，用于支付省粮食风险基金借款。
（四）实施安全保障工程，加强粮食流通能力建设。
1.粮油供应网络建设。以九襄、宜东、xxx国有粮站骨干，积极发挥国有粮食企业市场主渠道作用，强化省外、市外产销协作关系，进一步拓宽合作领域、丰富合作内容，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富、价格稳定。
2.“放心粮油工程”建设。在xxx打造了1家“放心粮油示范店”。30个乡镇都有粮食应急供应网点及示范点。九襄粮站生产的“九襄牌”挂面深受消费者喜爱，今年聘请专业设计公司按旅游产品要求对外包装进行设计，新包装产品上市后受到外地游客的好评。
3.仓储物流升级和低温库建设。完成1.5万吨低温库改造工程，工程总投入405万元，资金来源为省财政专项经费。项目实施，将大大提升科技储粮、绿色储粮水平。
4.仓储设施资产管理。采取分类处置方式对现存能使用的仓储设施进行出租产生效益，不能出租的安排专人看守，定期检查维修。投资50万元用于维修xxx下沙坝中转粮库维修工程，资金来源灾后重建结余资金。
（五）深化国有企业改革，促进粮食生产健康发展。
1.专项改革方案制定。全年制定出台了《县属国有企业负责人基本年薪基数认定暂行办法》《县属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《县属国有企业发展混合所有制经济的意见》《县属国有企业功能界定与分类监管的指导意见》《县属经营性国有资产集中统一监管实施方案》。
2.改革落实及成效。一是结合全省粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论的要求，xx结合实际，制方案、学政策、转思想、找差距、明方向。撰写了《xx县秋粮收购情况的现状及对策》文章上报市委、省委；撰写了《解放思想、主动作为、推进粮食产业发展》文章参与市上交流；二是对基层粮站20xx年企业工资总额同经济效益挂钩进行审核，进一步对企业工资总量进行宏观调控；三是开展了县属国有企业负责人薪酬结构、履职待遇和业务支出、福利待遇的相关情况清理。
3.妥善解决国有粮食企业相关方面问题。我县无国有粮食企业欠缴社会保险费现象。1998年6月1日以后，我县在中国农业发展银行的政策性粮食亏损挂账借款余额为610万元，今年县财政支付政策性亏损挂账的利息24万元。
4.用地及产业扶持。对国有控股粮食企业实行土地进行确权登记，大力支持粮食生产经营主体用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施建设用地。
（六）保障区域粮食供应，维护粮食市场基本稳定。
1.粮食收购与销售。全年粮食购进6780吨，其中面粉2746吨，大米4034吨，全年销售粮食6840吨，其中面粉2800吨，大米4040吨，粮油销售38吨，实现粮油销售利润50万元。
2.粮油应急供应。制定了全县粮食应急供应预案，建立了以粮食储备库为依托，以九襄、宜东、xxx粮站为骨干，全县30个乡镇都有供应网点的粮食应急供应工作体系。
3.维护粮食市场秩序。严把市场主体准入关，对未取得粮食收购资格或未经粮食管理部门批准的，工商质监部门一律不予核发粮食收
购的营业执照和增加粮食类经营范围，确保市场主体质量。完成市上下达的粮食样品抽样检测任务，食品安全抽样送检311批次，其中44批次民生工程食品安全监督抽检任务已全面完成；基层监管所开展食用农产品快速检测220批次。加强市场监管，加大对无证无照经营、超范围经营以及在粮食销售活动中囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的行为查处力度，全年累计执法126人次。
4.粮食监测预警。及时掌握市场动态，对全县粮食需求、库存、价格做到及时监测，及时分析，坚持每周一次上报粮油价格信息。同时加强与县外粮食主产区建立稳定的粮食购销协作关系，建立正常的粮食购销渠道，保持必要的商品粮周转库存，保证全县粮食供求总量平衡，做到“粮食供应不断档，粮食价格不暴涨”，确保了全县粮食安全。
（七）健全质量保障体系，落实质量安全监管责任。
完善粮食质量安全监管机构和粮油质量检验机构，设立了县农产品质量安全监督检验检测站，逐步建立粮油质量可追溯体系。粮食与食药监部门对全县粮油市场加强日常监测监管，严禁过期、超标粮食进入市场。大力开展“到2020年化肥农药零增长行动”，积极推广测土配方施肥、水肥一体化、机械深施等一批环境友好型技术，减少化肥施用量；推广精准施药技术及高效植保机械、生物农药，推进统防统治与绿色防控融合，提高防治效果减少农药用量，全年化肥使用量增长量控制比例为0.79，农药使用量增长率为0.8。全面加强工业污染防治，确保总量减排工作落到实处，重点加大对县内12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业（共包括6家国控企业，2家省控企业）重点涉重金属企业污染源的监管力度，完成重金属污染综合防治考核专项监测(万里工业集中区)，对白岩河下游汇入库前100米处区域水环境进行采样分析。截止目前，共出动监察车辆758趟次，监察人员1826人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，突出打击环境违法行为，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达
行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元，有效遏制了环境违法行为。
（八）大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
1.积极开展节粮爱粮宣传。扎实推进“节约一粒粮”行动，认真组织“世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周”“粮食科技活动周”等宣传活动。全年全县各级学校悬挂、张贴宣传标语（横幅）157幅，印发《食品安全》宣传资料17000份，培训学校食品安全管理人员、从业人员480人次，组织食品安全巡讲进学校活动78场次，组织开展农村学生营养改善计划专项督查73校次，整改问题11个。县级相关部门联合开展“节粮爱粮”、“放心粮油”为主题的宣传活动8场，向群众发放宣传单3200多份，不断提高社会公众对爱粮节粮工作的认知度、参与度。
2.农户科学储粮及新技术推广。对九襄、xxx、前域、大田、唐家五个乡镇认购“小粮仓”的农户进行跟踪服务。储粮专业人员就正确使用新型粮仓、安全使用储粮防护剂、科学进行粮情检查开展了现场技术咨询、指导，服务认购农户300多人次。
（九）强化粮食安全保障措施，建立监督考核机制。
根据省、市要求，为构建当地粮食安全体系，保障我县粮食安全，我县结合实际，制定了《xx县人民政府办公室关于印发20xx年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案的通知》（汉府办发〔20xx〕25号），将粮食安全纳入我县目标考核。依法履行审计监督职责，确保粮食发展资金的安全高效使用。同时在领导干部经济责任审计工作中，将执行耕地和基本农田保护制度情况纳入审计内容。20xx年，全县全年粮食系统未发生违反党风廉洁建设规定的情况。
二、特色亮点工作
粮食流通工作得到省市主管部门肯定。我县承办20xx年全市粮食行业“深化改革转型发展”座谈会，市政府、市商务和粮食局相关领导在参观粮食储备库、九襄市场、放心粮油示范点后，对我县粮食流通工作给予了充分肯定，并激励我县积极探索，多提供可复制、可推广的粮食流通工作经验。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）农业生产方面。一是农户改种改制，粮食作物与果、蔬作物相比较产值低，受经济利益驱使，许多农民改种果蔬经济作物而放弃种粮。二是农业机械化程度低，生产成本高。xx是山区，用于生产粮食作物土地多数为坡地，不适用大型机械，小型农业机械虽广泛推广，但针对山区小田块的专用小型作业机具的匹配设计研制相对滞后，实行机械化难度大，人力生产成本投入太高。三是农业基础设施相对薄弱，道路、水利设施与农业生产需求不平衡。
（二）粮食收购储备难。一是xx作为粮食销区，农民余粮较少。有多种主体进入粮食收购市场，粮食交易比较活跃，粮食收购价格偏高，卖方市场优势明显。二是购销经营难，粮食购销市场化，多种经营主体参与粮食购、加、销、存。国有粮食企业掌握市场经营的主动权能力受到冲击，加之自身改制不到位，机制不活，市场竞争力受到严重制约，粮食经营利润较低，企业生存发展空间受到挤压。三是争取储备难。虽然我县粮食储备基础设施不断得到改善提升，但除承担县级储备外，粮库多为空仓。受国家去库存宏观调控政策影响，加之仓容小、距省城较远的制约，争取中央、省级代储指标任务难。
四、20xx年工作打算
（一）狠抓责任制考核。粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。我县将进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不等不靠，主动作为，切实担起保障粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，把保障粮食安全的责任落到实处。
（二）强化耕地特别是基本农田保护。严格按照“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田”要求，补充耕地数量等于占用耕地数量，补充耕地质量不低于占用耕地质量，落实耕地占补平衡任务，落实耕地保护责任，建立基本农田数据库，确保耕地总量不减少、质量不降低。
（三）提升粮食生产能力。一是完成粮食功能区和重要农产品保护区7万亩划定工作；二是在稳定家庭联产承包责任制的基础上，倡
导土地流转，推进适度规模化、集约化、标准化种植，同时做到“以销定产、合同收购”，积极打造优质品牌，增强市场竞争力；三是树立产业典型，培植产业大户，通过典型引路，示范带动，促进生产能力提升；四是继续实施以水稻、马铃薯、玉米为主的粮油绿色高产高效示范创建，充分挖掘粮食增产潜力，依托高产创建项目建设，提高粮食单产和总产，确保全县粮食生产能力稳中有升；五是继续抓好国家农业强农、惠农、富农补贴政策的落实，以政策调动农民发展粮食生产的积极性。
（四）健全储备购销体系。一是建立和完善省、市、县三级粮食储备调控体系和粮食供应应急工作机制，制定出台《xx县级储备粮管理办法》，推动粮食地方储备和应急工作制度化和规范化；二是争取“绿色储粮与智慧仓储”项目建设，加快粮食低温储备库、粮库智能升级等新型仓储设施建设和改造，打造“智慧粮食”；三是争取“川粮放心粮油工程”的资源网点建设推广，发挥国有粮食企业市场示范带动作用，强化市外、省外产销协作关系，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富；四是拓宽经营渠道，主动融入“川粮电子商务平台”，拓宽营销渠道，争取“川粮产后服务工程”项目建设，新建粮食产业发展项目。
（五）推进企业改革。积极稳妥推进国有粮食企业改革，科学划分企业功能类别，优化国有资本布局，发展混合所有制经济，强化监督防止国有资产流失。拟将全县四个粮食企业进行整合，成立粮食购销储备有限责任公司，集中统一监管粮食国有资产，实现企业增值发展。对企业性质功能进行界定，对企业负责人的薪酬、公务支出进行规范管理，逐步建立现代企业管理制度。
xx县人民政府
20xx年10月7日
粮食安全负责制落实情况自查报告
粮食安全负责制落实情况自查报告
市发改委:自《xx省人民政府关于实施粮食安全市县长负责制的通知》(x政发[2004]13号)文件下发以来，我区政府高度重视，及时组织农林、土地、粮食等部门，依照《通知》要求，按照政府统一指挥、部门分工协作的原则，积极开展工作，认真落实《通知》要求。现将我区粮食安全区长负责制落实情况报告如下。
一、重视粮食安全，强化组织领导
省政府(x政发[2004]13号)文件下发后，我区高度重视，把落实粮食安全区长负责制作为落实中央一号文件精神、发展粮食生产、维护粮食安全的重要内容来抓，摆在区政府重要议事日程，及时召开了政府常务会专题研究全区粮食安全问题，实行由区长负总责，主管农口的副区长直接负责，粮食、农林、土地等部门为责任单位的分级负责制。严格按照有关政策，制定出了工作方案，落实了各级各部门的工作责任。区长和分管副区长多次深入农村粮站、粮食企业和
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乡镇，检查粮食安全，研究解决问题，从组织领导、耕地保护、科技服务、深化改革等方面为粮食安全创造条件，促进粮食生产的稳定发展。
二、严格耕地保护，稳定播种面积
我区现有基本农田20.73万亩(含园地3.72万亩),基本农田保护536块;拥有粮食播种面积34.81万亩,(夏粮17.02万亩,秋粮17.79万亩);2004年粮食总产达到11.31万吨,创xx建区以来历史新高。
近几年来，区政府始终严格执行《基本农田保护条例》，实行最严格的耕地保护制度，把确保基本农田保护面积，稳定粮食播种面积作为各镇(办)的年度目标考核内容之一，严格执行全区土地利用总体规划、年度土地利用计划，全区加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，稳定粮食生产。特别是2004年初，中央一号文件下发后，我区在积极
组织1号文件宣讲团，深入农村宣讲国家粮食政策，鼓励农民发展粮食生产的同时，发动群众自觉参与保护基本农田的活动，在全区开展了为期三个月的基本农田保护检查整治活动。
一是加强组织领导。区政府专门成立了基本农田保护检查工作领导小组，由主管副区长任组长，区国土局、农林局负责人任副组长，成员包括区政府各相关部门主要负责人，制定基本农田保护专项工作
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实施方案，落实工作责任。
二是强化宣传教育。先后举办乡镇、村组干部基本农田保护知识培训班7次，培训人员210人次，逐村逐户发放宣传单5000份，刷写墙体标语200条，制作宣传板报150块，悬挂横幅40条，宣传演出4场。
三是全面调查摸底。从业务部门抽调大批素质高、能力强的业务骨干，分片包干，深入实地，全面摸清了全区536块基本农田利用状况和变化情况。编制《xx区基本农田保护区分布图》1幅(1:1万)，乡(镇)基本农田保护区图7幅(1:1万)，工作底图22幅，完善了调整补划的基本农田各类图、表及台帐资料。
四是层层落实保护责任。以乡镇、村为单位，对原有的保护标志牌进行维护和修缮。共签订乡镇级保护责任书7份，村级保护责任书138份，农户级通知书31800份，明确保护区位、面积和责任人。
五是强化制度监管。为了切实加强基本农田长效管理，我区严格实行基本农田“六项制度”，即基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田监督检查制度、基本农田保护责任制度、基本农田用途管理制度、基本农田审批与占补平衡制度，把“六项制度”作为保护基本农田的一道“生命线”和“红线”，明确任何单位、任何人
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不准违背。六是加强执法管理。在坚持基本农田保护六项制度的同时，今年又建立了基本农田保护周巡查月报告制度，把基本农田保护纳入日常性工作。全年农林、土地等部门联合开展了基本农田保护
大检查活动，查处违法案件6起。
另外，2004年全区复垦土地1700多亩，通过农业综合开发改造中低产田1万亩。同时全区降低农业税率2个百分点，2005年全区取消农业税，农民种粮积极性空前高涨，粮食种植面积稳定增加。
三、依靠科技进步，提高粮食生产水平
积极实施科技兴粮战略。按照“良种引路，良法跟进，主攻单产，稳定总产”的思想，突出主推技术，提高农业科技含量。
一是积极推广先进播种技术。2004年全区小麦精少量条播面积达到70%以上，玉米硬茬播种面积80%以上，全区共建良种示范方5个面积4300亩(示范方内良种由区上统供，并且实行每公斤良种补助0.4元，全区共补助2.9万元);复种指数达到171%。二是积极引进推广优良品种.2004年我区秋播小麦品种主要以小偃227、253,武农148,郑良9023等优良品种为主。三是大力推广平衡施肥,重点是秸秆综合利用,沼气建设,统测统配等,完成
平衡施肥10万亩。四是加强病虫害综合防治。成功抵御了小麦条锈病，保证了粮食安全生产。
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四、深化粮食改革，稳定粮食市场
自省、市《关于进一步深化粮食流通体制改革》文件下发以来，我区成立了xx区粮食流通体制改革领导小组，从2004年8月19日起，由区审计、粮食、财政等部门联合对全区5户国有粮食购销企业进行了财务清理挂帐审计，为解决“三老”(老人、老粮、老帐)问题，做好了准备。通过审计，分清了政策性亏损和经营性亏损，摸清了我区国有粮食企业的家底;对国有粮食企业职工的“三金”(养老统筹、失业保险、医疗保险)问题调查并列表上报。对粮食企业职工按工种、工龄、性别等项目分类调查造册，为实现省上规定的国有粮食购销企业分流三分之二人员做好了准备;对2004年5月31日以前的保护价粮食，按照“新老划断，分步销售”的原则进行了清查理顺。我区正在为实现国有粮食企业的转轨改制积极准备。
在粮食流通方面，我们发挥国有粮食企业的主渠道作用。为了保证敞开收购农民余粮和安全存放，通过筹措资金和向上级申请简易建
仓贷款，维修和新建了一批仓库，使全区国有粮食购销企业仓库完好，设施齐备。目前我区共有国有粮食购销企业五户，总仓容22900吨。全区粮食购销企业，按照国家收购政策和质量标准，长年收购，敞开收购，保证了农民卖粮方便。2004年国有粮食购销企业收购农民余粮10507吨，现有库存小麦18749吨，玉米2991吨，其中省级
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粮食安全生产自查报告（共3篇）
第1篇：粮食安全生产
安全生产专项检查及整改措施
根据省粮食集团转发的《江苏省粮食局关于进一步做好安全生产工作的紧急
通知》精神，结合我库目前的实际情况，我公司组织相关人员，对库区安全生
产工作进行了一次全面的检查，现将检查的情况总结如下：
一、安全生产体系建设情况
为提高安全生产意识，我公司成立了以总经理王进为组长，副总经理杨宏明
为副组长，姜干东、李进、宋忠宁为组员领导小组，安全生产管理工作机构、相
关安全生产制度健全。
二、安全生产责任制落实情况
按照上级公司的统一部署，金湖收储公司执行安全责任制，公司员工层层签
订安全责任状，重点提高所有员工安全生产意识，将安全生产工作作为重点工作
长期开展。
三、储粮安全情况
目前我库储粮粮温正常，粮情稳定，储粮处于安全储存状态，库区能够严格
执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，提高科学储粮水平，做到
“三低”储粮，确保储粮安全。
四、仓储设施设备和作业安全情况平时公司领导也十分注重机械操作的安
全，仓储作业严格执行库区的各项安全管理规章制度、工作程序和行业标准。严
禁违章作业和违规操作，保证作业人员和设备的安全。在进行装卸搬运作业时.，指定专人进行现场安全管理，确保操作规程的落实。
五、消防和用电安全情况
我公司配备有消防栓、灭火器，消防安全责任到人，按要求对公司员工进行
消防演练，安全教育，同时定期对库区电线日常维护，排除用电安全隐患。
六、防汛防台风工作落实情况
对于防汛防台风工作，我公司密切注意日常天气预报情况，公司领导指导库
区做好防汛防台风工作。每到台风来临前，我公司组织人员对库区下水渠进行足
一检查，做到下水畅通，确保库区不积水。
七、工程建设项目情况
“新建1.6万吨平方仓”项目：我公司成立专项领导班子，在思想上高度重
视同时落实行动按照公司的安全制度结合实际情况制定了《施工安全应急救援预
案》，施工现场除了按要求的围挡外我公司还派驻专项安全员，对隐患进行排查,杜绝事故，确保安全，在每周四下午2点在工地例会时都将安全施工的方案措施
重复提、不断提。
九、药剂熏蒸安全情况我公司非常重视粮食熏蒸安全，配置专用熏蒸器材,定期检查熏蒸器具，严格执行熏蒸操作规程。熏蒸前制定好工作预案，并报上级
部门备案，熏蒸用药到县粮食局指定药库领取，随领随用，确保安全。
九、整改措施
针对以上发现的情况，我公司领导专门组织库区所属人员进行总结，分析，探讨解决方案，措施如下：
（1）库负责人经常提醒仓库管理人员除必要的日常粮情检查外，还要时刻强
化安全生产意识，层级落实安全责任人，仓储设施、熏蒸作业等必须严格遵守《粮
油储藏技术规范》的规定。
（2）定期对仓库使用的电器设备、消防器材等进行排查，及时维修和更换存
在安全隐患的设备及配件，保证设备设施处于良好状态，确保生产环境安全以杜
绝事故的发生，确保作业人员的人身安全。
（3）公司安全生产领导小组每月至少展开一次公司区范围内的全面安全隐患
排查，检查中发现隐患，应及时以书面形式下发整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限。
我们将严格贯彻落实好上级公司各项安全工作新要求，强化以人为本的安全
管理理念，完善我公司安全生产激励与约束机制，认真抓好制度的贯彻落实工作,着力构建我公司特色的企业文化体系，不断创新安全生产管理，着力建设本质安
全型企业，为公司的乂好乂快发展做出应有的贡献，同时我公司各级员工也要不
断通过专业的培训学习，系统的普及安全生产知识，切实将安全生产工作做实、做稳。
江苏金湖江海粮油收储有限公司
二O一五年八月二十五日
第2篇：粮食生产安全
江苏省粮食集团储备粮安全生产管理规定
第一章
总则
第一条为了切实保障储备粮的安全，确保储备粮数量真实、质量完好、储存
安全，充分发挥省粮食集团在政府宏观调控和应急备荒中的作用，根据集团公司
关于储备粮及储备库管理的有关办法规定，特制储备粮安全管理办法。
第二条集团储备粮安全领导小组负责集团储备粮和各储备库的安全生产工
作，各库相应成立安全领导小组和应急分队，处理紧急事件。
第三条坚持“安全第一”的方针，实行分级负责制，集团储备粮安全领导小
组对集团储备粮安全负总责，各库主任负直接责任，确保储备粮及储备库安全。
第四条各单位和储备库必须设立安全专管机构和专职安全员（仓储科和保管
员兼），在库主任领导下进行工作，各班组必须设立不脱产的安全检查员。
第五条各级领导及各级员工应严格履行《安全生产管理规定》，由于没有执
行或执行不力而造成的各类事故，按情节轻重承担应负的责任。
第二章
储备粮安全管理制度
第六条储备粮保管制度
1、库主任对库存粮食有管好、管住的责任，未接到集团储备粮中心开具的出
库单，任何人都不准动用，库主任对粮食安全负责。
2、粮食保管实行专职制，任务落实到人，粮食从接收入库、保管、到出库，保粮人员、检质人员、计量人员要负责到底，做到数量准确，质量完好、储存安
全。
3、坚决贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，积极开展“四无”（无害
虫、无霉变、无鼠雀、无事故）粮仓活动，做到“一符三专四落实”。即帐实相
符，专仓、专人、专卡，品种、数量、质量和地点落实。
4、对库存粮食严格执行“三天一小查、七天一大查、一月一汇查，危险粮天
天查和风雨下雪随时查”的查粮制度，检查中做到“有粮必查、有仓必到、查必
彻底”，并做好记录，确保库存粮食安全储存。
5、认真搞好清洁卫生工作，做到仓内面面光，仓外四不留（不留杂草、垃圾、污水、落地粮）。
6、库存的粮食必须根据入库验质、计量凭证及时建立分仓台账和保管专卡等。
7、每批粮食收发结束后，必须如实上报粮食数量、质量等情况，不得弄虚作
假。
8、保管期间要广泛采用“三低”（低温、低氧、低药剂量）、机械通风、粮
情电子检测、环流熏蒸等科学保粮技术，延缓粮食品质陈化，降低损耗。
第七条粮食质量管理制度
1、粮食入库时，要对粮食质量等级和品质控制指标等进行全面1检测，并
将检测结果和收获年度等原始数据填入粮油专卡。
2、正常储存期间要始终保持粮食品质良好，损失损耗不超过规定标准。
3、每年4月和10月要分别对库存粮油进行1次品质控制指标的全面质检，认真做好检测分析报告。并将检测结果及时向上级管理部门报告。
第八条帐卡牌管理制度
1、库存粮食要做到仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专账。
2、中央储备粮用“ZC”代表，省级储备粮用“SC”代表。
3、《粮油专卡》一式三份，仓内挂一份,储备库和保管人员各一份。专卡要按
实际情况及时记录。（统一制作）
第九条粮情检查制度
一、粮食温度、湿度检查
1、以检测最高水分为依据（包括进仓水分和复化水分），安全粮7天巡测一
次；半安全粮3天巡测一次；不安全粮2天巡测一次；危险粮每天巡测一次，并
做好原始记录，真实反映粮情变化。
2、每年11月至次年3月，大米（粳米、釉米、元米）水分放宽0.5%,原粮
水分放宽l%o二、粮情及虫害检查
1、每月不少于2次，每次间隔不能超过15天。
2、密闭桩检查虫害作查看，不作杆筛。
三、消毒工作
1、每年5月至11月，每月消毒工作不少于2次。
2、每年12月至次年4月期间，消毒工作不少于2次。
3、在《包（散）存粮食检查记录簿》中对消毒工作进行记录。
四、粮食品质检测
1、每年
3、9月进行品质检测。
2、水分复化每季度不少于1次，每次间隔不超过90天。
3、密闭桩密闭前和放气后的1周内进行1次水分复化。
4、新进粮食满桩（仓）后1周内进行1次水分复化。
5、出仓粮食在出仓前必须进行水分复化和品质检测，出仓时间超过1个月的须再杆取1次样品进行水分复化和品质检测。
6、进行水分复化和品质检测的粮食样品要规范杆取，做到点多面广，具有代
表性。每个样品不少于1公斤。样品杆取后详细填写《抽样单》，并乂专人及时
送至省检测所进行水分复化和品质检测。
五、粮情普查
1、每月月末组织仓库相关人员进行1次粮食“四五”普查，仓房保管员可以
结合普查进行自查，同时在《包（散）存粮食检查记录簿》中及时记录（注明普
查性质为“四五”普查）。
2、仓房保管员根据自身工作，及时填写《粮情虫害普查表》，以便即使掌握
储粮动态。
六、气体检测
1、使用常规法和动态潮解法熏蒸，在投药后72小时进行PH3浓度检测。
2、使用仓外发生器熏蒸，在投药后48小时进行PH3浓度检测。
3、PH3浓度大于100PPM,每2周检测1次；PH3浓度小于100PPM,每周检测1次。
4、PH3浓度发生异常变化，要及时分析原因。同时要经常进行查3漏补洞
工作。
5、当PH3浓度小于50PPM时，要及时向分管库主任汇报。第十条
外租库、外租仓管理制度
1、外租仓房必须经集团储备粮中心审核同意，租用仓单位对出租仓进行安全
检验，符合存粮安全要求后，方可与出租单位签定完善有效的合同，并报储备粮
中心备案.
2、外租仓房在进粮前，必须由租用单位进行空仓验收，检查仓房是否具备安
全储存的要求，如仓房、地坪、通风系统等设施。按规定进行彻底清扫，消毒杀
虫，防止害虫感染无虫粮。
3、进粮时必须严格检验质量，按品种、等级、新陈、水分大小、有虫无虫分
开合理堆放。
4、粮食进出仓后，应及时填写堆垛卡和保管卡，各种项目必须填写完整、清
楚，做到帐、卡、物相符。
5、加强粮情检查，外租仓储粮要按排常驻人员进行管理，每天一小查，五天
一大查，风雨天立即查，并如实填写查粮记录，发现问题，立即汇报，及时处理。
6、粮食入仓后，及时安装好防鼠、雀设施，严防鼠、雀窜入。
7、粮食熏蒸须向库领导书面汇报，并按规程做好防护工作。
8、外租仓、外租库均必须按照集团直属库有关制度、程序进行管理。
第十一条安全生产检查制度
1、集团储备粮中心每月对各直属库进行一次巡查或抽查。
2、各库安全生产领导小组组长、副组长和安全员负责每天上班后，检查安全
生产操作规程的执行情况及劳动纪律，对事故苗头和对4违章作业的现象及时
纠正，制止和教育，并提出防范措施。同时检查机械、电器设备是否完好。
3、储备库员工应结合日常工作情况，对重点部位，每天要巡回检查，做好记
录，及时消除事故隐患，确保安全生产。
4、各库每月月底进行一次安全大检查，由库主任带队，组织各科负责人参加
检查，对每次检查的事故隐患，各级领导均要认真对待，坚持及时整改。
5、实行边检查边整改的原则，对发现的问题，能立即整改的应立即整改，不
得拖延。
6、发现问题应及时发放“隐患整改通知单”落实责任。
7、对查出的隐患需要一定时间整改的，必须做到“三定”：定整改措施、定
整改时间、定整改负责人。
8、整改结束，安全员组织复查，合格后方可转入生产。
9、库级安全质量大检查必须有库主要领导带队，检查内容：四节（元旦节、春节、劳动节、国庆节）；两季（夏季：三防一降，冬季三防一保）；专业检查（电
气、机械、环境卫生）；重点部位的检查。大检查每年不少于六次，专业检查每
月不少于一次。各次检查发现的事故隐患（指高温粮、高水分粮等有可能触发事
故的因素）各级领导均应认真对待，发放事故隐患整改通知书，限期整改，并复
查整改情况。
第十二条安全教育制度
为了确保安全生产、完成上级下达的各项任务，结合实际，特订如下安全教
育制度：
1、学习党的安全生产方针、政策及劳动保护意义，把安全教育5列入本库
的议事日程。
2、根据储备粮保管经营的特点，结合实际，搞好安全管理工作，订立安全生
产责任制，并认真贯彻学习。
3、学习安全技术、劳动保护、电器和消防知识。
4、定时组织学习安全操作规程，加强对职匚法纪教育。
5、新职工实行岗前安全教育，并填写好安全教育卡
6、节假日前要对职工进行安全教育。第十三条安全生产会议制度
（一）会议出席对象
1、企业安全生产工作领导小组全体成员。
2、根据会议所研究内容，可指定相关部门人员列席。
3、会议应设谿签到和会议记录。
（二）会议时间规定：
1、集团储备粮安全领导小组每季召开一次专题会议,各库安全生产领导小组
例会每月一次，全年不少于12次。
2、遇到重大安全生产任务或特殊情况，各级安全领导小组可以临时开会研究。
（三）会议内容：
1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、规章和会议精神。
2、分析和研究本企业安全生产情况，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。
3、研究和制定落实年度安全生产管理目标和考核指标及办法。
4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报、建议，部署下阶6段安全生
产工作计划。
5、安全事故进行剖析及研究处理意见。第十四条劳动保护与职工培训制度
<-）劳动保护制度
1、生产劳动保护制度
（1）由于在粮食进出时，粉尘较多，要求作业时必需开启门窗，配备排风扇,作业人员必须戴口罩。
（2）粮食保管中需进行熏蒸杀虫处理，熏蒸是一种危险作业，必须制定和执
行熏蒸管理规定，同时对员工进行专业知识培训，并对作业人员进行定期健康体
检，对熏蒸滤毒罐进行定期更换，在熏蒸时要求必须有安全员负责监管。
（3）在设备使用上严格规章制度，对机修人员和电工等特殊工种的人员配
备有齐全的工具和必须的劳保用品。
2、劳动保护用品管理制度
（1）劳动保护用品必须到持有经营许可证的商店采购，劳动保护用品应有
合格证，不准购买非正常渠道生产的防护用品。
（2）劳动保护用品根据实际工作需要来制定，发放。（3）工作中正确穿戴
和使用防护用品。
（二）职工培训制度
1、各直属库每年制定全面的职工培训计划，采用走出去，请进来的办法，不
断提高员工的整体业务水平。
2、利用空余时间进行集体学习，各库每月对保管员安排一次专业知识学习。
3、鼓励员工自学成才，对员工自学，积极创造条件，在时间和7工作上提
供方便，并且对取得成绩的给予报销部分费用。
第十五条危险物品管理制度
1、易燃、易爆、有毒物品仓库要按建筑设计防火规定和化学危险品储存暂行
办法中的规定进行设计。
2、易燃易爆有毒物品的仓库，必须建立防火安全制度和动火作业制度。
3、库区禁放危险物品，燃爆物和其他易燃物品，30米内严禁明火作业。
4、剧毒、多毒化学药品，必须严格执行二人共同管理，实行双人双匙并做好
记录（包括时间、地点、数量和领用人），同时药品房必须有严格的标记，严禁
食品、生活用品与化学药品混放、同放。
5、按危险品的特点，设辂足够的消防器材，保证消防道路的畅通。
6、对易燃易爆、有毒的化学药品，应到指定的厂家采购，对此类药品用完后
所剩下的残渣应及时进行处理。
7、易燃易爆，有毒物品存放点附近不得住人。
8、搬运化学危险品时，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、摩擦、静电、重压
和倾倒。
9、装卸搬运腐蚀性化学药品、毒品或进行与有毒气体接触性操作时应具有相
应的保护用具，严禁直接接触，并且对保护用具定期进行检查。
10、按照危险品的性质进行正确储存，定点、定位、定人，严禁与其他物品
混淆，并安辂醒目识别标志。
11、仓库严格把好危险品的进出关，建立完善入库验收、发货检8查出入登
记制度。
12、危险品库房严禁一切明火.13、危险品使用过程中，应按照有关规定，配合相应的防护用品，根据其理
化性质，采取降温、隔热等相关措施。
第十六条危险作业管理制度
（-）临时电器线路规定
1、在生产工作需要架设安装临时线路时，由使用部门负责人申请、填写“临
时线路审批单”，经库主任批准，派有合格证的电工架设、安装，严禁乱拉乱接、乱挂临时电器线路。
2、电工接受安装临时线的任务前，必须凭批准手续进行使用。
3、接用临时线最长使用期限不得超过三个月，如超过期限应安装正式线路。
4、临时线路使用期满后，必须在期满的一天内拆除，库领导负责复查并督促
检查。
5、临时线路接线如发生危险，确属装谿不良，导致发生各类事故，应有承装
电工负责。
（二）登高作业安全管理规定
1、企业在生产工作中，需登高作业，必须提出申请，填写“登高作业审批表”，经库领导批示，有安全措施后，方可登高作业。
2、对患有高血压、心脏病、恐高症等人员，不得从事高处作业。
3、高处作业人员严禁酒后作业，严禁赤脚及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋，正
确使用个人劳动保护用品。
4、登高所用的工具、器材及保护用品，必须建立登记，做到专人保管，定期
检查、检验、修理、报废等工作。
5、梯子确保牢固，有防滑措施。
6、两梯连接使用时。，连接处必须绑扎牢固，严禁三梯连接。
7、在自然光线不足，夜间进行高处作业，应设谿足够的照明设备。
8、高处作业地点应避开各种带电线路，避开有烟雾、气体排放处。
9、梯子放辂斜度，一般与地面成60-70度之间为宜，严禁一梯两人操作。
（三）动用明火安全管理规定
1、动用明火必须办理动火审批手续。
2、动用明火作业由相关负责人提出申请，填写“动用明火作业审批单”，经
库主任批准，有监护人员落实安全措施后，方可动火作业。
3、动火审批单只能在审批时间、范围内使用有效，动火监护人如在动火过程
中发现有异常情况时，有权制止动火。
4、如在储存输送易燃、易爆物质的管道、容器及设备上动火，必须切断物料,经清洗后方可动火。
第十七条设备安全管理制度
1、设备的运转周期及技术要求，管理部门和机械管理人员提出修改方案，编
出年度检修计划并负责组织实施。
2、机械设备采用定期检查和随时保养相结合的维护方法。
3、计划检修保养的内容
（1）
一级保养：即在机械设备停机期间以润滑、紧固制动为主，以及电器开
关、插头、配电箱的保养作业。
10（2）二级保养：除行一级保养作业外，还应对机械主要部分进行拆检、校正部件。
（3）修理：即在机械设备全部拆检，包括电器设备，对磨损件进行更新，以
达到和接近新设备的性能要求。
（4）定期涂刷油漆，防止受潮生绣，尽量减少露天放貉，设备保养检修结束
后，作业质量技术鉴定，并将维修情况记入档案。
第十八条安全用电管理制度
1、从事电器操作的人员，必须经培训考核后，领取电工证，才能独立操作，非电工人员不准自行安装、拆除、维修电器设备和电器线路。
2、建立健全电器方面的技术档案和电器设备管理资料。
3、一切电器设备和线路未经验明有无电之前，一律视为有电，严禁带电操作。
4、因生产工作需要安装临时线路，应符合电器安装标准和临时审批手续。
5、各种电器设备装辂都符合安全要求。
6、供电气灭火用的消防器材应保持完好，合理使用。
7、易燃、易爆仓库中的电器设备要符合国家有关设计规范的规定。
8、从事电器操作的人员，必须身体健康，每年进行一次体检，必须掌握触电
急救法。
第十九条消防器材管理制度
1、合理配辂各类消防器材，并实行分区承包，责任承包。
2、消防器材责任人定期（每月一次）对所辖器材进行检查，发11现消防
栓漏水、生锈等不能使用，灭火机压力不足等问题应及时汇报解决。
3、消防器材配备是为了火灾救援，正常情况下任何人不得玩弄消防器材。
4.使用消防器材的，事后应立即向库主任汇报情况，不得拖延，并在值班记
录中记录。
第三章
奖惩
第二十条
凡符合下列条件的奖励各级领导小组成员600—1000元：
1、无坏粮或劣变粮事故发生，2、无仓库和露天网坍塌事故。
3、无重大设备操作事故。
4、无药剂熏蒸和保管责任事故。
5、无人身死亡和重大伤残事故。第二十一条一票否决制
受托单位在受委托经营管理期间，储备粮管理中心负管理责任，受托单位负
主要责任，各直属库负直接责任。出现下列情况之一，将实行“一票否决制”，取消其受托经营管理的资格，并对主要责任者予以撤职处理。
1、违反省级储备粮管理有关条例和集团公司的安全生产有关规定违规运作
的；
2、没有按程序申报，或虽申请，但未获批准擅自动用储备粮的；
3、擅自轮换，未轮报轮，没有在轮换架空期内按时轮入储备粮，12乂无合理理由申报延期的（无故延期一个月以上）；
4、没有按计划规定库点存放、擅自移库、转手代储的，或在本库内未经报批
擅自移仓量达100吨以上的；
5、在仓储保管中，由于保管不善发生储备粮重大坏粮事故的（坏粮达5吨以
上，不易存放粮达200吨以上的）；
6、在存储保管中，擅自申换品种，或以次充好、掺杂掺假、以陈顶新、质量
严重不符国家规定的；
7、用储备粮作担保、抵押、从事期货交易或其它经营活动的；
8、虚报、瞒报、拒报统计报表，或伪造、篡改储备粮统计报表及统计台帐的;9、不能按照集团公司的有关规定及时足额上缴管理费：
10、不能保证储备库资产的安全完整、实现储备库国有资产保值增值；
11、未经批准随意处辂储备库资产；
12、不能配合省局对储备粮的安全检查和入库确认的：
13、在防汛抗灾活动中，组织抢险不力，预案准备不充分造成严重经济损失
的。
14、违章操作、违章作业造成重大责任事故的责任者。
15、有意破坏事故现场或发生事故隐瞒不报，弄虚作假者。
16、发现隐患不采取措施和及时报告而造成重大伤亡事故者。第二十二条经
济处罚
凡违反单位《安全生产管理规定》的行为，均属违章违纪行为，对违章违纪
人员，给予经济处罚：
1、库区范围禁烟区域吸烟者；
2、酒后作业者；
3、违章蛮干、不听劝阻漫骂现场管理人员者；
4、未经允许携带小孩进入作业区者；
5、不按规定穿戴、使用劳动防护用品者；
6、单位机动车辆、设备未经允许私自外借者；
7、摩托车、自行车未按指定区域停放者；
8、特殊工种操作人员必须持证上岗，严禁无证擅自进入特种岗位操作；
9、接到事故隐患整改通知书后，整改不按时按质落实整改措施；
10、各级领导和管理人员，对生产现场发生违章违纪现象包庇、纵容，知情
不报或徇私不纠，按违章违纪人员同等处理；
11、对事故责任者的处罚，按责任者对事故所负责任的大小和事故性质及其
直接经济损失程度予以罚款。
（1）发生三人死亡（含三人）以上死亡事故，或除死亡事故以外的重大事故
（事故直接损失10万零1元以上，粮食保管一次损失5000公斤以上），对全责
者罚款4000-8000元，另外给予行政处分或刑事处分。
（2）发生1-2人死亡事故，或除死亡事故以外的大事故（事故直接损失1万零1元以上，10万元以下，粮食保管一次损失3000公斤以上），对全责者罚
款2000-4000元，另外给予行政处分。
（3）1万元以下经济损失由各库制定处罚。
12、事故处理程序
（1）各直属库凡发生各类事故，都要立即向集团储备粮中心报告，并在二十
四小时内提出书面报告；
14（3）储备粮中心接到事故报告后，应立即到事故现场，会同有关人员现
场取证、调查，并对发生事故的性质、损害程度调查后处理上报集团储备粮安全
生产领导小组裁定。
第四章
储备粮安全生产人员职责
第二十三条集团储备粮管理中心职责
1、贯彻执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护政策、法令、法规
等；
2、安排计划、布谿检查、评比、总结工作时.，必须包括安全生产、劳动保护
的工作内容；
3、在审核新建、改建、扩建或大修工程的设计时，必须把各种有害因素的治
理
设施与整体工程同时设计、同时施工、同时投产，使其符合安全生产、劳动保
护的要求；
4、组织制订、审核和修订有关储备粮安全生产的规章制度，组织编制安全技
术劳动保护措施计划，并监督按期实施；
5、定期组织各直属库的安全生产大检查；
6、发生大事故时，要亲临事故现场，组织有关人员按“四不放过”（事故原
因不查清不放过、职工不接受教训不放过、不落实整改措施不放过、事故责任不
处理不放过）的原则，查清事故原因和责任；
7、根据事故性质、等级给予最终处理；
8、定期主持召开储备粮安全生产领导小组会议，研究处理安全生产中存在的问题。
第二十四条直属库负责人职责
1、贯彻本单位各项安全生产制度及安全生产操作规程，并落实
15检查；
2、坚持管生产必须管安全的原则，切实贯彻“五同时。”（编制生产计划时同
时安排安全计划，布谿生产任务同时布谿安全措施，检查生产进度同时检查安全
措施的落实情况，评比生产质量时同时评比安全质量，总结生产成绩时同时总结
安全经验）；
3、组织各级干部进行安全生产、劳动保护政策、法令、法规的教育和学习;对新工作必须经过安全教育后，方能上岗作业;4、定期组织人员对管辖范围进行安全生产大检查，消除事故隐患；
5、发生事故要亲临现场，组织有关人员按“四不放过”原则进行调查，按事
故性质、等级上报处理。
第二十五条仓储保粮人员职责
1、自觉遵守单位各项安全生产规章制度，不违章作业，切实按照《安全生产
管理规定》办事；
2、对无视安全生产，强令冒险作业的生产指令有权抵制执行；
3、积极参加各项安全活动，并提出安全工作改进意见；
4、作业人员工前和工间应对机械设备、装卸工属具的安全防护装辂严格检查,设
备不得带病作业；
5、发生事故苗头要头脑冷静，分析判断，作出正确的处理方式，并立即报告
班长。
第五章
储备粮安全轮换运作规程
第二十六条省级储备粮轮出
1、各单位根据省级储备粮管理暂行规定，结合市场行情需要轮
16换时，须向集团储备粮中心申报。
2、储备粮管理中心依据省储粮管理办法有关规定，在市场行情正常情况下，对小麦、杂交稻和粳稻分别把握最低库存量的前提下，及时向省储办申报。
3、各单位在获得集团储备粮管理中心开据的出库单后，方可安排轮出。
第二十七条省级储备粮轮入
1、各单位按时完成轮入计划后，首先按照国家规定杆取有代表性样品，主动
送交省粮油食品监测所进行质量和品质检测，并做好样品标识和登记工作，认真
填写《省级储备粮入库（小麦/稻谷）检查抽样单》。
2、各单位在取得送检样合格的《检验报告》后，及时向集团公司申报省储粮
轮入确认。
3、集团储备粮中心核查人员（直属库主任为集团储备粮管理中心的核查人员）
对轮入省储粮进行现场预检后，再汇同省储办、农发行确认轮入省储粮的数量、价格和储存情况。
第二十八条
轮入核查的主要内容：
1、省储粮轮入后，各存储库点必须准确填写《省储粮库存核查确认表》，储
备粮管理中心核查人员（直属库主任为集团储备粮管理中心的现场核查人员）依
据确认表的内容，进行现场核查。
2、核查内容：
（1）核查数量，通过对帐务、实物核查，认真核对相关的会计帐、统计帐和
实物台帐，并逐仓核查实物库存。重点核对帐卡、帐实是否相符。
17（2）核实储存情况，重点查看轮入的省储粮是否存放在计划规定的库点
中，仓储保管是否符合国家规定，仓储、仓卡是否齐全。仓房保管设施是否符合
要求，有无混装现象等。
（3）核对价格。对各单位申报的入库价格，是否与会计帐面反映的实际入库
成本基本一致。
第二十九条建立省级储备粮轮换督查档案
集团储备粮中心核查确认人员（库主任），在《省储粮库存核查确认表》上有
关数量、仓位等逐一核对后并签字，再由存储库点法人代表签字加盖印章后，一
式三份分别递交集团储备粮中心、有关单位以及存储库点存档，作为事后监督相
关责任的重要依据。
第六章
储备粮仓储安全操作规程
第三十条储备粮出入仓操作流程
（一）出仓前准备
1、粮食进出之前，必须做好仓房、器材、用具的检修、清扫灭虫等各项准备
工作。
2、作好出入仓前，作业路线交通的整顿工作，提高车辆的运输速率。
3、做好人员的安排工作，保证在出入仓过程中，无缺劳动力现象。
（二）出仓过程中
1、出入库的粮食都必需根据规定的质量标准进行严格检查验收，严把质量关,检质人员对粮食质量负责。
2、凡是出入库的粮食都必需准确计量，计量人员对粮食数量负
18责。
3、凡是出入库的粮食都必需有凭有据，及时登记，做到账实相符。
4、入库的粮食应合理存放，减少重复搬倒，节省劳动和物资消耗，降低成本。
5、不同品种、不同等级、安全和非安全水份、新陈粮食要分开存放。
6、对水分、杂质超过标准和有害虫、受污染的粮食必须整理合格后再组织进
行出库。
7、粮食在出入仓中，应保证至少有一人在现场监督指导，保证机械的有效工
作。发现问题，及时解决，切不可让机械带“病”工作。
（三）粮食出仓后
1、粮食出仓后要作好作业现场、仓房的卫生清洁工作。
2、出入仓中所使用的机械设备应放回机械棚。
3、粮食出入仓后，应积极组织全体员工认真学习出入仓操作流程，总结经验,为以后出入仓操作提出合理化的建议。
第三十一条环流熏蒸工作流程
（一）熏蒸准备
1、人员组织，粮情检查并制定方案。
2、设谿气体取样点。
3、粮仓密闭，施药装辂及药剂检查、环流装貉检查、磷化氢检测仪、报警仪
检查，C02气体检查。
（二）熏蒸程序
1、开启环流机，用肥皂水检查连接部位是否漏气。
2、施药人员带好防毒面具，把药投入储药罐。
3、打开C02电加热装辂，需5分钟。期间检查所有的阀门
是否都打开，气路是否畅通。
4、打开C02阀门,排气5分钟。
5、开启投药装辂，进行环流熏蒸。
6、当各取样点的PH3气体浓度大致相平时，关闭环流风机。
（三）PH3浓度检测
1、施药4小时后，用PH3检测仪检测取样点的浓度，每隔2小时检测一次。
到各取样点的PH3气体浓度大致相平后，改为每天测一次，并做好记录。
2、在投药过程中，经常用PH3报警仪进行测漏检查，发现问题及时解决。
（四）补药
在密闭时间内，当PH3浓度低于80PpM后，应进行补药,补药量应高于100PPM。
（五）散气
密闭时间到达后进行散气。
（六）熏蒸效果检查
1、熏蒸后检查害虫死亡率，并与熏蒸前做对比分析。
2、随机取样1公斤，在25c室温和不被感染的条件下放貉1个月，检查是
否出现活虫并计数。
第三十二条机械通风管理规程
（-）机械通风的条件
1、粮温与大气温差大于8c2、大气的绝对湿度小于粮食的平衡绝对湿度。
（二）通风的操作管理
1、通风机应逐台单独启动，严禁几台同时启动。
2、通风机自动停机时，应先查清原因，待故障排除后重新启动。
3、通风时观察风机出风口是否有异物或粮粒被吸出，发现问题及时停机处理。
4、每4小时至少测定粮温一次，并根据变化了的情况重新按通风条件判断是
否继续通风。
5、通风结束后及时填写记录卡，并评估本次通风单位能耗。第三十三条主
要机械设备操作规程
（-）输送机安全操作流程
1、用前必须塞牢车轮，撑好支脚。
2、作业前应弄清楚联络信号和紧急停机作业。
3、开机应做到一看、二喊、三开机。
4、严格执行“八不开”：（1）没有信号不开；（2）接地线未接牢不开；
（3）周围有障碍物不开；（4）动力线连接不牢不开；（5）皮带未搭牢、接
头不平不开；（6）胶带严重跑偏不开；（7）货物流量超规定不开；
（8）电动机、变速稍过热或有异声异味不开；
5、认真遵守“六不准”：
21（1）不准乱用保险丝；（2）不准超载启动；
（3）不准用手推拉胶带帮助启动；
（4）不准在运转时清除胶带和滚筒上的粉屑灰尘；（5）不准带电修理；（6）
不准跨越运转的皮带机。
（二）扒谷机安全操作流程
1、操作者必须了解车辆的结构，性能及电器方面的知识，方可进行操作。
2、作业前必须作如下各项检查工作：（1）摆线针轮减速箱内是否注入润滑
油脂；（2）制动系统是否灵活可靠；
（3）各部件和机构有否损伤、紧固件松动润滑油渗油等异常现象；
（4）其他各有关零件有否异常。
3、开机前应对减速机构及轴承装路等部位注油，并对紧固密封部位作好密封
检查。
4、把握好启动顺序：首先启动风机，后启动输送机，再启动扒头。
5、扒头插入粮堆深度以达到50t/h的产量为基础，还可以根据粮堆实际插入
状况调节，但要注意铲底距离地面最小间隙不小于10mm。在扒头吸风下端必须
设辂防尘布帘，使扒头吸风口下端密封布帘与输送机上物料接触密封，以阻止空
气由此进入影响吸尘效果。
6、扒头箱壳底部的挡料橡胶条，应调整到与粮食承载时的输送22带刚接触
位辂，以防止粮粒散落。
7、除尘器的清灰和出灰需人工控制，所以操作员应按粉尘量的吸附能力定时
手动清灰和抽出插板将灰尘排入到输送带上排出。
8、输送机构出料口后面在工作时用户应有可靠的输送机等接料设备，同时在
出料口与被接设备间应有可靠防尘罩帘，防止粉尘外逸。
（三）包装秤操作规程
1、操作人员必须经过培训，熟悉本机性能和操作堆积才能上岗操作。
2、操作前检查所有外部连线是否正确，跨接器开关是否设辂好。若一切正常,则可以插上电源插头，接通电源。
3、不可让水、油等液体进入秤体、控制柜或传感器接线盒，如有应及时清理。
4、每日班前检查缝纫机和空压机、电动机的油位，发现低于油位下限则需加
油，定期对皮带输送机和包装秤的轴承加油润滑，移动车架每次移动前对轮胎的轴承加油润滑。
5、每日班前应检查气路、管道，不能有漏气现象。过滤器中的积水应及时放
掉。
6、定期检查电气线路和接线端子，防止电器接触不良或断线现象的发生。
7、PANTHER面板和机身，必须用柔软的棉布加中性洗涤剂擦洗，不能用工业
溶剂清洗键盘和显示面板，也不能将溶剂直接喷射到仪表上。
8、一旦出错请先弄清楚是什么错误，而不要急于修理秤体或仪表。尽可能地
根据仪表所显示的错误代码对仪表进行修理。必须定期23让专业维修人员进行
检查，并将情况记录在案。
第七章
紧急应变预案
第三十四条目的为了应付储备粮安全的突发性事故，迅速控制事故危害，防止高温坏粮、洪
涝灾害以及火灾爆炸事故和环流熏蒸时的毒气泄漏等事故发生，特制定本应急方
案。
第三十五条范围
各直属库库仓储保管区域、行政管理与辅助生产区。第三十六条组织
集团储备粮安全领导小组为集团储备粮安全应急指挥中心.各库相应设立紧
急状态指挥中心,下设防治组,通讯组,调查组和应急抢险队。
第三十七条职责
1、库主任任本库应变指挥中心的现场指挥，付主任任现场副指挥。
2、现场指挥、副指挥负责事故发生时必须在第一时间报告集团储备粮安全领
导小组，并指挥紧急应变组织投入现场处理执行应变计划。
3、现场指挥负责事故发生时执行上级意图，现场指挥部署或紧急事件处理。
4、事故发生时必须紧急报警及联系各有关方，对内紧急通知各方应急人员迅
速到达现场。
5、负责事故发生时火速赶往现场，接受现场指挥防治处理方案，24负责作业人员人身安全及财产安全并投入防治工作。
6、负责事故原因调查，并将调查结果向集团和公司汇报。
7、应急抢险队职责
现场应急指挥员兼队长：作业过程中发生任何紧急情况，应急指挥员按要求
进行最初的应急处理，直到更高一级的管理人员到达现场后，方可进行指挥权的移交，当班作业人员即是应急行动小组成员。
应急指挥员应当根据现场的实际情况，确保所有应急队员携带正确的个人防
护用
品。
应急指挥员若判断出事故现场有正在逼近的危险，有权改变、暂停或终止应
急行动，应指定一人对所有事件过程进行记录。
8、应急抢险负责人
负责对应急队员进行消防安全及其他相关内容的安全教育和训练，每年进行
一次演练。
在紧急情况时，协助现场应急指挥员分析现场危险程度确保个人防护用品的正确使用。对各种应急程序提出正确的建议。
紧急情况处理结束后，负责召集应急队员进行总结，并做好记录。
9、紧急情况报告人员职责：
采用最便捷可行的办法通知大家及值班领导。说话声音要平静、清晰，说明
自己身份、紧急事故的地点及现场情况。
迅速采取力所能及的行动处理紧急事故。当班班长负责协调并指挥最初的应
急反应。
当班班长与值班领导保持联系，报告事态发展情况及采取的具体措施，为紧
急情况提供技术和其他方面的建议和支持。
值班领导视情况保证及时通知公安消防，医疗救护等部门。
25在得知紧急情况后，应迅速组织应急行动，有效地控制事态发展。
10、门卫人员职责
出现紧急情况，应迅速控制门口人员及车辆的交通。除紧急救援人员外，其
他任何人员严禁进入库区。负责指挥疏散门口无关人员及车辆，保证救援通道
畅通。第三十八条可能发生的紧急情况
1、台风或洪水引发的紧急事故；
2、作业区域内起火引起火灾造成的事故；
3、作业区域内的重大工伤事故、机械事故；
4、作业区域内由于熏蒸毒气泄漏引起的环境污染、中毒事故。
5、粮食保管因高温（水份、虫害）引起的事故。第三十九条各类事故紧急
应变程序
（-）防台风应急反应程序
1、每年进入台风季节，应24小时收听天气预报。
2、风速达到8级以上，进入应急状态。
3、关闭门窗，固定消防器材及一切作业器材。
（二）防洪应急反应程序
1、每年雨季来临前，要对所有的排水系统进行一次检查和清理。
2、检查排水泵的工作状况是否正常。
3、准备好防洪物资，如档板、防洪草包、铁铲等。
4、下雨时，及时启动排水泵。
5、如库区发生汛情，所有人员立即进行抢险救灾；电话通知主要领导并电话
通知当地政府防汛办公室；密切注意现场水位状况，按预案采取相应措施。
26（三）超标高水分（高温）粮应急反应程序
1、向集团储备粮中心汇报：
2、采取相应的应急措施。（1）晴天开仓晾晒；（2）自然通风或机械通风;（3）剔除已结露、霉变粮食；
（4）跟踪监测水分变化，适时调整降水措施。
（四）超标严重虫害粮应急反应程序
1、第一时间向集团储备粮中心汇报
2、采取相应的应急措施
（1）跟踪监测粮食虫害变化情况，确认害虫种类、密度。（2）及时对危险
虫害粮进行熏蒸灭虫。
（五）作业区域发生火灾应急反应程序
1、火灾事故的处理总则：当确定发生火灾后，应立即停止作业，通知安全保
卫部门和生产科室，视火情拨打火警电话119,疏散无关人员，抢救受火灾危害
的伤员。
2、现场指挥员应立即指挥应急人员开启消防备用泵，选择适合火情的消防器
材，采取迅速有效的灭火措施扑救。
3、应急行动人员必须穿戴好个人防护用品（防毒面具、消防隔热服等）。
4、确定风向及安全逃离线路。
5、利用喷雾水冷却保护紧急行动人员。
6、禁止使用易燃、非防爆用品灭火，消除一切火源。
27（六）熏蒸时毒气泄漏发生中毒事故及其他工伤事故的应急反应程序
1、立即停止相关作业，疏散附近人员，采取相应措施，以防止事故扩大；
2、察看伤员伤情，采取适当现场急救措施；
3、联系救护车辆，送医院救治；
4、向领导报告事故概况；
5、保护事故现场，收集相关事故信息和数据，调查事故原因；尽快恢复生产
（重大事故除外）。
第四十条善后处理
1、事后由集团储备粮安全领导小组组成调查组，调查事故发生的原因，提出
整改方案落实预防措施。
2、待原因查清后，组织人员清理现场，尽早恢复生产。
3、事后由调查组负责将灾情的时间、地点、原因记录等报告集团储备粮安全
领导小组审查并保存。
第四十一条联络方式
1、白天事故发生时，立即报告集团及各级领导，迅速前往现场。同时各直属
库应立即采取有效措施，控制事态扩大，等防治人员到达后，投入抢救，并按现
场严重程度决定是否报警。
2、夜晚或假日发生事故时，应立即通知当天值班领导，值班领导必须通知有
关人员，做好准备，接应外援防治人员。
第四十二条模拟训练
每年进行一次紧急应变计划的模拟演习，检查应变程序是否合理、可行、同
时对员工进行一次应变能力的训练。演习结束后，对整28个学习过程进行总结、确认其效果，对不合理的进行修改。
第八章
第四十三条在事故鉴定中，坏粮或不易存放粮由省局质量监督检验站质量报
告为准。
第四十四条
本办法自下发之日起实行。
笫四十五条本办法中各项规定如遇集团已颁发的有关规定不相一致时，以此
办法执行为准。
二OO六年十月十三日
29第3篇：关注粮食安全发展粮食生产
关注粮食安全发展粮食生产
当前，国际市场粮食价格大幅上涨，世界性的粮食安全危机对经济社会发展
产生了巨大的冲击。虽然目前国内粮食市场总体稳定，但着眼大局和长远，要确
保立足国内生产保障国家粮食安全，始终做到“手中有粮”，还面临许多制约和
挑战。农村土地摺荒情况严重，农民不安于耕的现象普遍，究其因，笔者认为主
要存在以下几点：
1、粮食生产要素分散，粮食生产活力不够
我国长期实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，解放
和发展了农村生产力，确保了国家粮食供给的基本自足。该项制度作为党在农村
各项政策的基石，必须毫不动摇地长期坚持，在实践中加以完善。但现实情况是,与这一基本制度紧密联系的农业生产经营机制表现出诸多不完善的地方。一是家
庭分散经营，土地规模小，组织化程度低。比如我县产粮大镇之一的洛口镇的灵
村，人均耕地不足1.5亩，30亩以上的规模经营农户仅为8户，多数农户为分
散经营的家庭小生产模式。这严重不适应日趋激烈的大市场竞争，难以有效抵御
市场风险。二是农村市场和农业服务体系不健全。一方面，生产领域的农业服务
体系不完善。如农业技术推广工作相对滞后，表现在推广网络不完善、农技人员
自身素质欠缺和农技推广经费不足。另一方面，流通领域的社会化服务体系不利
于粮食生产。表现在粮食流通体制存在问题，粮食主产区和主销区的仓储平衡困
难和农业生产资料供应不充分。这在很大程度上限制了农业机械的大规模应用和
农业科技的广泛推广，影响了农业资本的投入和生产成本的降低，导致土地、资
本、劳动力、技术等农业生产要素分散分割，难以实现优化组合、有效利用和规
模效益，这些都制约了农业特别是粮食生产
的活力。
2、粮食生产效益低下，粮食生产动力不足
粮食生产具体弱质性、低效性的特点，市场机制的趋利性和农民自身局限性
决定农民不会从维护国家粮食安全大局出发大力发展粮食生产，而是改种经济效
益更高的经济作物或干脆将土地搭荒从事非农产业来实现个人收益和短期利益
的最大化，导致粮食生产动力不足。一是粮食生产成本高。受时下物价总体水平
上涨的影响，农资价格也水涨船高，今年宇都化肥价格涨幅就在50%以上、农药
价格整体水平上涨30%,雇用劳力成本也大大提高，诸多因素导致粮食生产成本
猛涨。据调查，种植一亩地粮食需生产成本达到700余元，而平均每亩粮食生产
收益仅为846元左右，极大的扼杀了农民种粮的积极性。二是粮食生产收益不稳
定。粮食生产硬件建设投入不足，降低了农业综合抗灾能力，致使粮食生产基本
处于“靠天吃饭”的原始状态。在自然灾害频发的情况下，粮食生产面临极大的不确定性，种粮收益也无从稳定保障。三是粮食生产比较效益低。粮食生产净利
润大幅下降，种粮比较效益低下，远不及务工或种植经济作物的收入，导致农户
水稻双季种植改单季、精耕细作变粗放管理、种植经济作物甚至将土地搭荒。比
如我们在洛口镇灵村调研发现，种植经济作物玛箕每亩纯收入在6000元左右，是种植粮食收益的30倍。四是粮补等惠农政策不尽科学。表现在：弥补市场机
制缺失错位，扶持政策缺乏导向效应；补贴形式过于单一，资金分散缺乏规模效
应；惠农政策内部结构不尽合理，政策之间缺乏互补效应，因此国家出台的粮补
等一系列惠农政策没有有效提高种粮的比较效益，无法激发种粮农民的积极性。
3、粮食生产投入不高，粮食生产实力不强
近年来，我们对粮食生产的政府投入严重不足，集体和农户建设动力不够，导致粮食综合生产能力不高，弱化了粮食生产实力。一方面，农业基础设施薄弱。
水利设施建设落后，有效灌溉面积不足，降低了粮食生产面积和产量；土壤肥力
下降，病虫害发生频繁，亩产量难以提高；抗灾设施不完备，无法充分抵抗自然
灾害，导致粮食减产无法避免。另一方面，随着工业化、城镇化进程的加快，土
地、资金、劳动力等农业生产要素流失日益加剧。近10年来，我国耕地总面积
从19.51亿亩降到18.27亿亩，净减少1.24亿亩。农民自身投资农业的意愿不
强烈，来自农业自身的资金积累大量外流。由于进城务工收入高出种粮收入10?
12倍，大量农村青壮年劳动力进城务工，留守在农村的主要是妇女、老人和小
孩，导致从事粮食生产的劳动力素质
普遍不高。据我们在洛口镇灵村村调研，了
解到该村90%的青壮年劳动力均外出务工，劳动力严重不足导致许多耕地无法耕
作，土地摺荒比例达到10%之多。
总之，尽管近年来我们紧紧抓住粮食生产不放松，探索积累了一些有益经验,但是粮食生产活力不够、动力不足、实力不强的问题依然没有从根本上得到解决,稳步提高粮食综合生产能力仍然是一项长期和艰巨的任务。为此，本人结合实际,提出如下意见：
第一、要创新生产经营机制，释放粮食生产活力
要大力推进生产经营机制创新，激发广大农民种粮的积极性。一要激活土地
要素。土地是农业最重要的生产要素，土地激活了，粮食生产的活力就能不断迸
发。要以党的十七届三中全会精神为指导，在坚持农村基本经营制度的基础上，按照依法自愿有偿的原则，鼓励有条件的地方采取转包、转让、互换、租赁、入股的形式进行土地经营权合理流转，鼓励土地向种粮大户、种养能手以及
农业科技开发机构、农业产业化龙头企业等经营主体集中，提高粮食生产的规模
效益和劳动生产率，让农民从土地经营权流转中获得更多的收益。二要激活人力
要素。只有最大限度地激发农民的积极性和创造性，粮食生产才能获得持久、旺
盛的活力。要整合各类教育资源，宽渠道多形式提高农民素质，增强广大农民的市场意识、竞争意识、协作意识，增强他们驾驭市场的能力、抵御风险的能力和
分工协作的能力。要积极培育农民专业化合作组织，坚持民办、民管、民受益的原则，鼓励和引导种粮农民自觉自愿地组织起来，将家庭经营的个体劣势转化为
群体优势，在更大范围、更广空间优化配辂资源，降低成本、提高收益、共享成
果，通过大联合、大协作，取得“一加一大于二”的效果，实现种粮收益的最大
化。比如田头镇农户自发组建的宇都县田丰优质水稻生产专业合作社，已发展社
员160多人，辐射带动种农1000多户，通过规模化经营、订单式生产，2021年
发展制种面积5500亩，收购种子300多万斤，产值达900多万元。三要完善服
务体系。要尽快建立健全粮食生产社会化服务体系，支持发展粮食生产经营服务
组织，大力培育扶持农村经纪人队伍，为种粮农民提供产前、产中、产后的综合
配套服务，实现粮食在生产、储运、加工、购销以及技术、资金、信息等环节的有效管理和经营，把千家万户的粮食生产和千变万化的市场有机联结起来，提高
粮食生产的综合效益。
第二、要完善利益导向机制，增强粮食生产动力
要从根本上解决粮食生产动力不足的问题，必须走好四步棋。一
是建立粮食补贴稳步增长制度。要继续稳定、逐步完善、不断强化现有粮食
补贴政策，进一步加大补贴力度、扩大补贴范围，尽快形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的粮食补贴制度。适当扩大粮食核心产区范围，拿出更优惠
的政策，集中更多的资金，增加对财政困难的产粮大县的奖励和补助，支持粮食
核心产区建设。二是完善粮食价格形成机制。鉴于粮食价格不能完全市场化，要
加强和改善对粮价的宏观调控，推动形成充分反映市场供求关系、兼顾生产者和
消费者利益、体现粮食生产成本收益、科学合理的粮食价格机制，保护种粮农民
的利益。要深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，搞活粮食市场流通，更
好地发挥市场机制的调节作用；继续完善最低收购价政策，适当提高价格水平，使之真正成为农民利益的保护价，引导广大农民自觉扩大粮食生产。三是增强粮
食生产抗风险能力。要建立粮食生产风险规避和损失补偿机制，加快大宗粮食作
物的政策性保险试点，在良种生产基地和商品粮生产基地逐步开展农业灾害保
险，积极探索政府引导、农民投保、企业参与、合作保险、市场运作的政策性农
业保险新路子，保护种粮农民的切身利益；搞好极端气象灾害的预警预报，帮助
种粮农民防范灾害风险。四是提高粮食生产的比较效益。种粮收益低是农民种粮
积极性不高、粮食核心产区财政困难的根本原因。要提高粮食产业化水平，大力
发展粮食加工龙头企业，拉长粮食产业链，实现以销售促加工、以加工促收购、以收购促生产，提升粮食的附加值：完善龙头企业与种粮农民之间的利益联结机
制，让农民更多地分享产业化经营成果。同时.，进一步加强对农资市场的监管，稳定化肥、种子、农药等农资价格，有效抑制种粮成本的上升。
第三、要建立投入保障机制，壮大粮食生产实力
增强粮食生产实力，关键是建立健全各项投入保障机制。一是加大财力投入。
发达国家对农业的投入占财政总支出的20%?50%,发展中国家亦为10%?20%,而我国只有8%?11%。县级以上财政每年对农业总投入增长幅度要高于其财政
经常性收入增长幅度，不断提升农业投入在财政支出中的比重；加大对粮食核心
产区的转移支付力度，提高供给保障能力；推进农村金融体制改革和创新，引导
金融业更好地服务粮食生产；建立和完善鼓励农业投资的优惠政策，吸引社会资
金投资粮食生产。二是加大物力投入。加快构建强化农业基础的长效机制，耕地
占用税新增收入主要用
于“三农”，推动基础设施建设的重点转向农村：加大耕
地保护、土地开发整理和中低产农田改造力度，搞好小型农田水利基本建设，大
力发展节水灌溉，加快推进农业机械化。三是加大人力投入。积极组织实施新农
村实用人才培训工程，充分利用农村远程教育网络，大力发展农村职业教育，积
极培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；鼓励外出务工能人返乡投身农业生
产，从事粮食生产和加工经营。四是加大科技投入。要用激励机制推动农业科技
创新，加强农业科技和服务体系建设，加大农业科技研发力度；用市场机制整合
农业科技推广的资源和力量，加快先进实用技术的推广；用政策扶持引导科技成
果进村入户，推动农业科技广泛应用，促进良种良法相配套，真正把专家的试验
田“产量”变成农民的大田产量。
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