促进我国社会保障事业高质量发展可持续发展心得4篇促进我国社会保障事业高质量发展可持续发展心得 《求是》杂志刊发重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》学习心得体会共五篇《求是》重要文章《坚定不移走中国人权下面是小编为大家整理的促进我国社会保障事业高质量发展可持续发展心得4篇,供大家参考。
6 月 16 日出版的第 12 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》。文章指出，坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。
人权是人类文明进步的成果和标志，尊重和保障人权是现代文明的基本精神，也是中国共产党人的不懈追求。广大党员干部当用心用情当好人权事业的建设者、贡献者、维护者，凝聚起中国人权事业发展进步合力，与国际社会一道，着力讲好中国人权故事，增强当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力，书写人权保障的“中国答卷”。唯有如此，亿万中华儿女对人权保障的获得感、幸福感、安全感才会更加充实饱满。
人权保障是一以贯之的使命担当。习近平总书记强调，我们党自成立之日起就高举起“争民主、争人权”的旗帜，鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张。中国坚持以人民为
中心，把人民利益放在首位，以发展促进人权，不断满足人民日益增长的多方面的权利需求，统筹推进经济发展、民主法治、思想文化、公平正义、社会治理、环境保护等建设，全面做好就业、教育、社保、医疗、住房、养老等各方面工作，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提升各项人权保障水平推进全过程人民民主，促进人的自由全面发展，成功走出一条符合时代潮流的人权发展道路。在新时代，我们要充分利用中国人权事业发展的优势和条件，始终坚持人民至上、生命至上，牢记大党担当，向世界人权事业贡献“构建人类命运共同体”的中国智慧，一起创造美好幸福新生活，维护好这最大的“人权”。
人权保障是砥砺前行的终生事业。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。江山就是人民，人民就是江山。民生无小事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将保障和改善民生作为让老百姓幸福的必答题，认真解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以钉钉子精神抓好民生工作，增进人民福祉，聚焦“两不愁、三保障”，如期打赢脱贫攻坚战，没让一个困难群众掉队；想方设法促进就业增收，让人民群众“钱袋子”鼓起来；坚持尽力而为、量力而行的原则，织密织牢社会保障网，让兜底保障强起来……无论哪一
件、哪一桩，都是共产党人坚持人民幸福生活是最大的人权的要义所在。不忘初心，方得始终。共产党人唯有在一往无前、不懈拼搏中，保持艰苦奋斗的优良作风，才能不负时代的期盼和人民的重托，为党和国家的事业奋斗到底，赢得民心、赢得时代，不断迈向人民美好生活的新道路。
人权保障是世界人权的中国样本。坚持把生存权和发展权作为首要的基本人权，不让一个人掉队，不让一个地区掉队，不让一个民族掉队，让每个人都能够成为发展进步的参与者、促进者和享受者，才能切实推动经济、社会、文化和公民权利、政治权利的平衡发展。中国坚定不移走符合自身国情的人权发展道路，或是中国已向 153 个国家和 15 个国际组织提供了数千亿件抗疫物资，向 120 多个国家和国际组织提供了超 22 亿剂疫苗，向 34 个国家派出 37 支医疗专家组，与 180 多个国家和国际组织分享疫情防控经验。或是中国用不足全球 9％的土地养活了全世界五分之一的人口，建立世界最大的社会保障体系和全民医疗保障网络，提前 10年完成联合国 2030 年可持续发展议程减贫目标。人民幸福，见证中国“人权答卷”，这既是一份人权保护的最优答卷，也更是一份属于世界人权保护的中国经验、中国方案，向全球传递中国声音，为推动国际人权事业健康发展作出不懈努力，走出更加壮阔的中国“人权之路”。
《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》 学习心得体会（二）
6 月 16 日出版的第 12 期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》。文章指出，“坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。”“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。” 生存和发展是人类社会永恒的主题，是推动人类历史不断蓬勃向前向上发展的主旋律。做好人权保障工作，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓牢以生存权、发展权为首要的基本人权，使得其他各项基本权利保障不断向前推进。
始终坚持以人民为中心的发展思想。“济大事者，必以人为本。”党的十八大以来，“以人民为中心”“坚持人民至上”“江山就是人民，人民就是江山”是习近平总书记经常提及的语句和观点。习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展，正是以人民为中心发展思想的生动体现、生动实践和深刻证
明。推动我国人权事业稳固向前发展，要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。同时，要认识到，坚持以人民为中心的发展思想发展人权事业、保障人权，不能停留在口头上、止步于思想环节，要不折不扣落实到每一名党员干部肩上、心头和行动中。具体说来，要始终牢记“群众利益无小事”，在开展实际工作中，始终关注群众利益、注重群众感受、切实保护人民群众合法权益。切实把为民造福作为最重要的政绩，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，真正用心用情为群众办实事、办好事、解难事，使惠民政策、便民措施和利民事宜得到全面落实。
切实将生存权和发展权“紧紧抓牢”。“万物之中，以人为贵。”人所有的权利需以人的生存权作为前提条件和客观基础，在所有民事权利中，生存权具最基本性质、最根本特征，没有生存权，其他一切人权都无从谈起。生存权首先要体现在法律的保护上，真真切切“让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”实现法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。同时，生存权还包括生命权、基本生活水准权利、健康权利等合法权利。让生存权得到有效保
障，经济社会停滞不前是不行的，人民生活困难、工作学习、健康得不到保障更是不行的。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，生存权离不开发展权，二者互相协调、相辅相成，紧密相连、密不可分。要切实生存权和发展权作为首要人权紧紧抓牢，增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在推动经济发展的基础上，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局，做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，做到人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，从而更加扎实有效地促进人民群众的生存权、发展权得到充分尊重和有效保障，让中国人民追求更高、更好、更加幸福生活的美好愿望得以实现。
《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》 学习心得体会（三）
2022 年 6 月 16 日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国人权事业发展》。文章深刻总结新时代我国人权理论和实践发展的成就，对新征程上更好推动我国人权事业发展提出明确要求。走稳中国人权事业发展大道，要坚持党的领导，坚持以人为本，坚持法治保障，让大道越走越稳、越走越实、越走越宽。
坚持“党的领导”，把稳人权事业发展“方向盘”。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党的十八大以来，我们党坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得历史性成就。在推进我国人权事业发展的实践中，我们走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。这条道路的主要特征包含“六个坚持”，第一个“坚持”就是“坚持中国共产党领导”。我们党始终秉持“全心全意为人民服务”的宗旨不动摇，把马克思主义人权观同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，给出了“中国方案”，展现出“中国智慧”，让人民能够以“主人翁”的姿态当家作主，推进各项人权全面发展。坚持党的领导，把稳人权事业发展“方向盘”，以“火车头”带动人权事业
发展行稳致远。
坚持“以人为本”，唱响人权事业发展“主旋律”。“万物之中，以人为贵”，“济大事者，必以人为本”，“理天下者，以人为本”……“以人为本”是中华民族一以贯之的根本遵循，“人民性”是中国人权发展道路最显著的特征。在疫情防控中，在突发灾害前，“人民至上，生命至上”的价值理念深入贯彻，最大限度地保障了人民群众的生命健康财产安全。共产党人把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心和使命，人民幸福生活就是最大的人权。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。将人民“置顶”，做到“时时放心不下”“事事放在心上”，是人权事业发展铿锵有力的生动诠释。坚持以人为本，唱响人权事业发展“主旋律”，让人民乐享幸福生活，让人权事业发展丰沛奔涌。
坚持“法治保障”，筑牢人权事业发展“防火墙”。“法者，治之端也。”法治兴则民族兴，法治强则国家强。法治是人权最有效的保障，为人权事业发展提供强有力的根本支撑。法律面前人人平等，我国坚定坚持坚决把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，扎牢法治“笼子”，让人权事业发展有章可循，有强劲保障。诚然，当前我国人权事业发展“路漫漫其修远兮”，需要法治保障“上下而求
索”，筑牢“防火墙”。不断深化法治领域改革，健全人权法治保障机制，实现人权事业发展“全链条”“全过程”“全方位”覆盖，让法治保障延伸到祖国的角角落落，实践在方方面面。坚持法治保障，筑牢人权事业发展“防火墙”，让人权事业发展大道气正风清、磅礴壮阔。
《求是》重要文章《坚定不移走中国人权发展道路，更好推动我国 人权事业发展》 学习心得体会（四）
6 月 16 日出版的第 12 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移走中国人权发展道路 更好推动我国人权事业发展》。
中华文化历来强调对人的尊重和关怀，孔子的“古之为政，爱人为大”，孟子的“为天下得人者谓之仁”，荀子的人“最为天下贵”，墨子的“兼相爱”，都强调人的自身价值。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们党带领人民如期实现第一个百年奋斗目标，兑现了向人民和历史作出的庄严承诺。中国作为世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国，积极参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。
实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。人民性是中国人权发展道路最显著的特征。习近平总书记强调，“人民幸福生活是最大的人权”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”。中国积极响应国际社会倡议，坚持人民至上，坚持将人权的普遍性原则与
中国实际相结合，坚持生存权、发展权是首要的基本人权，坚持人民幸福生活是最大的人权，坚持促进人的全面发展，自 2009 年以来，先后制定实施了三期国家人权行动计划，人民的生活水平持续提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路，创造了尊重和保障人权的伟大奇迹，谱写了人权文明的新篇章。
坚持把人民利益作为人权发展的出发点和落脚点。“凡事皆须务本，国以人为本，人以衣食为本。”习近平总书记指出：“一国人权状况好不好，关键看本国人民利益是否得到维护，人民的获得感、幸福感、安全感是否得到增强，这是检验一国人权状况的最重要标准。”2021 年我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，这是中国人权事业取得巨大成就的重要标志，创造了世界人权保障新奇迹。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者。
为世界人权事业国际领域合作发展提供中国方案。走适合自己的人权发展道路，是国际人权事业健康发展的重要基础。习近平总书记强调，“促进和保护人权是全人类的事业”，“中国主张加强不同文明交流互鉴、促进各国人权交流合作，推动各国人权事业更好发展”。中国一贯坚持在独立自主基础上加强人权领...
为认真贯彻落实**精神，加快推进我县公立医院高质量发展，提高医疗卫生服务的公平性和可及性，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，切实增强群众获得感、幸福感、安全感，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。
牢固树立以人民为中心的发展理念，以健康建设为主线，以深化医药卫生体制改革为动力，以提升全民健康水平为目标，突出补短板、强弱项、建机制、提质量，建立健全现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展，强化公立医院治理体系和治理能力现代化建设，为更好提供优质高效医疗卫生服务，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，建设健康提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持政府主导。强化政府办医主体责任，健全组织领导体制，坚持由党政一把手亲自抓医改，政府分管领导统一分管医疗、医保、医药工作，统筹协调“三医联动”改革。
坚持分类指导。强化公立医院公益性质，明确县医院实现高质量发展的具体目标、重点任务等，加强体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和城乡区域均衡发展。
坚持因地制宜。结合全县经济社会发展水平、群众需求和改革基础，制定切实可行的举措和实施路径，推动县医院的高质量发展。
坚持医防融合。坚持新时期预防为主、中西医并重的卫生健康工作方针，聚焦影响群众健康的主要问题，创新医防协同机制，提高传染性疾病和慢性非传染性疾病的早期预防、应急处置和综
合防治能力，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。
（三）总体目标。
通过持续努力，力争到 2025 年实现县域医共体下医疗综合业务均衡发展，县医院发展方式以提质增效为主，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，医疗服务结构更加合理优化，群众看病就医问题得到根本改善，全民健康水平得到显著提升。
二、重点任务 遵循《自治区医疗卫生服务体系规划（2021 年—2025 年）》 《自治区“十四五”时期卫生健康事业发展规划（2021 年—2025 年）》《县“十四五”卫生健康事业发展规划（2021 年—2025年）》，按照“常见病不出县、一般病在基层”的要求，进一步明确县级公立医院高质量发展的功能定位、重点任务和主要目标，力争到 2025 年完成重点专科和县域医疗中心建设，确保县域内就诊率达到 95%以上，住院量占比达到 85%以上。
（一）提高县级公立医院综合服务能力。
1.组建县域紧密型医共体。组建以县医院为龙头的县域紧密型医共体，成立医疗健康总院，明确功能定位，实行人员、财务、业务、信息、药械“五统一”管理，一体化运营，推进分级诊疗制度。
2.实施县医院达标工程。县医院对标国家县级医院基本标准符合率达到 85%以上，推荐标准符合率达到 55%以上。
3.推动医防融合发展。在县域医共体内开设高血压、糖尿病等慢性病药物治疗咨询管理中心，引导医生、药品下沉基层；县医院及基层医疗卫生机构设置标准化公共卫生科室，完善传染病疫情监测报告系统，提升院内公共卫生服务能力，推动医防融合发展。
4.推动临床专科建设。县医院创建 2个县级临床重点专科（包括中医重点专科），加强急诊、感染、重症、呼吸、心脑血管、
妇产、新生儿、中医等科室建设；每年遴选 1 个薄弱专科加强建设，持续改进医疗质量管理体系和标准体系，持续提升二级甲等综合医院服务水平。
5.加强对口帮扶。完善城市三级医院对口帮扶县医院工作机制，加强与战略支援部队特色医疗中心、厦门市第一医院、自治区人民医院、石嘴山市人民医院、宁医大总院、固原市人民医院的交流合作，每年引进三级医院学科带头人到县医院进行驻点帮扶，通过“传、帮、带”的形式提高县医院诊疗服务能力。
6.实施县人民医院急救救治能力提升项目。新建门急诊综合楼 8600 平方米，配备必需的诊疗设备，重点加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等救治中心建设。
7.实施中医药康复提升工程。在县医院设置中医康复中心（科），加强县医院、妇幼保健院中医药科室建设和乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）中医馆建设，达到县医院设有标准化中医药和中药房，妇幼保健院能提供中医药服务，乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）设有标准化中医馆，90%以上的村卫生室能够提供中医药服务的目标要求。
牵头部门：县卫生健康局 配合部门：县委组织部、编办、发改局、财政局、人社局、医保局 责任单位：各医疗卫生单位 （二）推进医疗服务模式创新。
8.提高便捷医疗服务。全面推行“先诊疗、后付费”和预约诊疗服务制度；在县医院推行日间手术，提高日间手术占择期手术的比例；推进二级以上公立医院检查检验结果互认；强化基础护理，推行责任制整体护理，推进“互联网+护理”服务，在社区卫生服务中心（站）探索开展社区延续护理服务、家庭病床和居家护理试点；强化药事管理，确保药品使用安全；逐步推开合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。
9.创新急诊急救服务模式。推进院前医疗急救网络建设，依托固原市 120 调度平台和重大疫情院前应急转运体系，加强县医院应急救援队伍建设；创新急诊急救服务模式，形成城市 10 分钟、农村 15 分钟医疗卫生服务圈，有效提升院前医疗急救服务能力。
10.推进智慧医院建设。建设县域内紧密型医共体信息化平台，实现县域内医疗服务、公共卫生、医疗保障、综合管理系统的互联互通、信息共享；落实《全国医院信息化建设标准与规范》，综合医院实现率达到 90%；加强智慧医院建设，提高医院信息化建设水平，实现电子病例和影像、检验、院感、物资、财务等其他系统的互联互通、医院精细化的成本核算、面向患者的“智慧服务”，县医院电子病例应用达到 4 级以上标准、智慧医院达到3 级以上标准；以乡镇卫生院和社区卫生机构为主体，依托“互联网+”，深化以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务；推进远程会诊、远程查房、远程病例讨论等远程医疗服务在基层医疗卫生机构全覆盖，在全县所有村卫生室建成乡村人工智能辅助诊疗系统，开展村卫生室星级管理工作，提高乡村医生诊疗水平。
牵头部门：县卫生健康局 配合部门：县委网信办、发改局、财政局、人社局、医保局 责任单位：各医疗卫生单位 （三）深化体制机制改革。
11.改革人事管理制度。落实公立医院人员总量管理政策，依据公立医院服务人口、服务半径、工作量、核定床位数等情况，加强人员总量及编制动态调整。深化公立医院“放管服”改革，充分赋予公立医院在内设机构、岗位设置、人员招聘、职称聘任、干部选用、业务发展等运营管理自主权，对编制内外人员待遇统筹考虑。县域医疗健康总院内各医疗卫生机构实行编制分别核定，人员统筹管理使用。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、
管等不同类别合理设置岗位，科学编制岗位责任书，实行全员竞聘上岗、合同管理，激励人才脱颖而出。合理调配临床医生、护理等人员结构，逐步使公立医院医护比总体达到 1∶2 左右。县域医疗健康总院和公立医院领导班子成员，根据干部管理权限实行委任制、聘用制和任期目标责任制。
牵头部门：县委编办、人社局、卫生健康局 配合部门：县委组织部 责任单位：县医院 12.改革薪酬分配制度。落实“两个允许”要求，提高公立医院现行工资调控水平，医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后 80%以上用于人员奖励，公立医院人员支出占业务支出比例控制在 35%—50%。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现；在核定薪酬总量内，可采取多种方式自主分配，自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，不同岗位、不同科室、不同风险程度、不同工作强度、不同专业类别人员间薪酬要有差异。探索实行公立医院和医疗健康总院主要负责人和领导班子成员年薪制，探索职工目标年薪制。在对引进人才（柔性）、紧缺人才、高层次人才等可以实行协议工资或项目工作制。
牵头部门：县人社局、卫生健康局 配合部门：县财政局 责任单位：县医院 13.健全医务人员培养评价制度。加强与对口支援城市三级医院的合作交流，每年选派不少于 5 名业务骨干到三级医院进修学习，完成自治区分配的基层业务骨干到自治区级医疗卫生机构研修学习任务。落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训、全科医生转岗培训制度，加快培养一批复合型医学人才梯队。实施中医药人才队伍建设，县医院每年引进一名资深中医专家，建设“名中医工作室”；进一步完善乡镇卫生院、社区卫生服务机构
“中医馆”服务功能，积极组织基层开展中医药适宜技术的培训、推广和使用，每年组织对基层中医药人员和村卫生室从业人员进行中医药适宜技术培训，到 2025 年乡镇卫生院开展不少于 20 种中医药适宜技术、村卫生室开展 10 种以上中医适宜技术服务。强化老年、儿科、产科、重症、传染病等紧缺护理专业队伍的培养和护士规范化培训，建设一批高质量护理人才队伍。建立健全卫生健康人才评价机制，制定完善卫生人才职称晋升办法，落实“定向评价、定向使用”职称晋升政策，根据医疗机构发展需要和现有人才结构，科学合理设定岗位设置比例。
牵头部门：县卫生健康局、人社局 配合部门：县委组织部、编办、财政局、科技局 责任单位：各医疗卫生单位 14.深化医疗服务价格改革。建立健全适应经济社会发展、更好发挥政府作用、医疗机构充分参与、体现技术劳务价值的医疗服务价格形成机制。统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力，调控医疗服务价格总体水平。支持医院优化医疗收入结构，在合理检查、合理用药、合理治疗，强化医院精细化管理和成本管理的同时，动态调整体现技术劳务价值的医疗服务价格。到 2025年，县医院医疗服务收入占医疗收入的比例达到 35%以上。
牵头部门：县医保局、卫生健康局、财政局 配合部门：县发改局 责任单位：县医院 15.深化医保支付方式改革。积极开展区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点工作，加快推动紧密型县域医共体“总额付费、监督考核、结余留用、合理超支分担”支付方式改革，促进公立医院合理提供医疗服务、回归功能定位。探索开展医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，探索建立居家医疗护理服务支付机制。探索符合中医药特点的医保支付方式。规范医保协议管理，明确结算时限，细化结算规则，确保基金及
时足额拨付。落实全区公立医院药品和医用耗材集中采购使用改革政策，落实医保资金结余留用政策，根据考核结果按规定比例拨付并主要用于人员绩效，建立合理用药、优先使用中选产品激励机制。规范医保协议管理，明确结算时限，细化结算规则，确保基金及时足额拨付。
牵头部门：县医保局 配合部门：县卫生健康局、财政局 责任单位：各公立医院 （四）提高医院运行管理水平。
16.健全医院运营管理体系。推动公立医院建立健全现代医院管理制度，建立健全公立医院《章程》和核心制度，整合医疗、教学、科研等业务系统和人财物等资源系统，建立医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理科学化、规范化、精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等，对医院病例组合指数（CMI）、成本产出、人员绩效等进行监测评价，提高效能、节约费用，减轻患者就医负担，促进公立医院回归公益性、保障可持续发展。
牵头部门：县卫生健康局 配合部门：县财政局、发改局、医保局 责任单位：各公立医院 17.加强全面预算管理。推动县域医疗健康总院落实总会计师制度，依据国家公立医院全面预算管理有关规定，以医院战略发展规划和年度计划目标为依据，以项目预算为基本单元，实行全口径、全过程、全员性、全方位预算管理，贯穿预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析、考核等各环节，从数量、质量、实效、成本、效益等方面实施预算绩效管理，强化预算对医院管理、资源分配、合理使用的有效约束，促进公立医院资源有效分配和使用。完善公立医院全面预决算信息公开制度，定期
公开医院相关财务信息，主动接受医院管理委员会、职工代表大会和社会监督。
牵头部门：县卫生健康局 配合部门：县财政局 责任单位：各公立医院 18.完善内部控制制度。建立健全公立医院内部审计和重大风险评估机制，以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，定期开展风险评估和内部控制评价，强化院内审批、预算、资产、会计、采购、信息公开等环节控制，防范财务、业务、法律、廉政等领域风险。加强成本消耗关键环节流程管理，降低万元收入能耗支出，二级公立医院万元收入能耗支出分别控制在 110 元以下。推广公立医院后勤“一站式”服务，探索车辆、供应、餐厅、保洁等后勤保障实行社会化服务。
牵头部门：县卫生健康局 配合部门：财政局 责任单位：各公立医院 19.健全绩效评价机制。坚持和强化公益性导向，按照国家二级公立医院及妇幼保健机构绩效考核指标体系，结合全区公立医院管理委员会每年的公立医院绩效考核标准，组织开展医疗质量、运营效率、持续发展、社会利益、满意度评价等评价考核，考核结果与财政补偿、新增薪酬总量、主要负责人薪酬、职务任免等挂钩。县域医疗健康总院要建立完善维护公益性、调动积极性、运行可持续、操作信息化、结果可利用，覆盖每个科室和职工的绩效考核办法，把医务人员接受继续医学教育的情况纳入年度绩效考核的必备内容，把考核结果与科室绩效和职工薪酬...
习近平总书记站在党和国家事业的战略全局和长远发展的高度，充分肯定了南水北调工程的重大意义，深入分析了南水北调工程面临的新形势新任务，为推进南水北调后续工程高质量发展指明了道路，为生态环境保护和经济社会可持续发展擘画了蓝图。
送一泓清水北上，滋润子孙后代。作为跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，南水北调工程惠及数以亿计群众，有效缓解了“北缺南丰”等水资源时空分布极不均衡问题，为保障和改善民生作出了基础性贡献，为促进经济社会可持续发展提供了持久动能。
南水北调是一项规模宏大的系统性工程，更是人水和谐、资源共享、南北方协调发展的样板工程。习近平总书记深刻总结了工程实施
多年来积累的六点宝贵经验：坚持全国一盘棋、集中力量办大事、尊重客观规律、规划统筹引领、重视节水治污、精确精准调水，为我们做好后续工程规划建设提供了根本遵循。我们要以此为“水位尺”，根据社会矛盾转化和发展过程动态演变，运用系统思维，加强顶层设计，优化战略安排，创新体制机制，不断抬高包括水安全在内的生态文明“水位”。
进入新发展阶段，水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源，在形成全国统一大市场和畅通的国内大循环中支撑意义更加凸显。继续科学推进实施调水工程，理念上，我们要加强生态环境保护，尤其是沿线水资源保护，以系统观念处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，让工程的综合效益最大化；战略上，要遵循规律，研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学确定工程规模和总体布局，加快构建国家水网主骨架和大动脉，全面提升水安全保障能力；管理上，要在全面节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理，水源区要“划出硬杠杠”，受水区要“拧紧水龙头”，坚决守住生态“红线”和安全“底线”。
南水北调，功在当代，利在千秋。各地区各部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和历史使命感扎实推进南水北调后续工程高质量发展，处理好发展和保护的关系，不断增进人民福祉，最终实现生态效益和经济社会效益相统一、人与自然和谐共生。
我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识南水北调工程的重大意义，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要加强生态环境保护，在工程规划、建设和运行全过程都充分体现人与自然和谐共生的理念。要坚持和落实节水优先方针，采取更严格的措施抓好节水工作，坚决避免敞口用水、过度调水。要认真评估《南水北调工程总体规划》实施情况，继续深化后续工程规划和建设方案的比选论证，进一步优化和完善规划。要坚持科学态度，遵循客观规律，扎实做好各项工作。要继续加强东线、中线一期工程的安全管理和调度管理，强化水质监测保护，充分发挥调水能力，着力提升工程效益。
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