（12篇）营口市2022年优化营商环境暨推进项目高质量发展大会发言材料汇编（2022年）

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　 目 录

　 1．市营商环境建设局：

　 全面优化营商环境，助力工程高质量发展……………………………………1

　 2．市发展和改革委员会：

　 全链条谋划、全流程推进、全要素保障………………………………………3

　 3．市商务局：

　 咬定目标不放松，全力以赴抓招商……………………………………………5

　 4．市纪委监委：

　 果敢担当，勇毅前行，发出最强音，表达新作为……………………………7

　 5．鲅鱼圈区人民政府：

　 以港产城融合发展为主抓手实现工程建设新飞跃……………………………9

　 6．盖州市委：

　 以营商环境、工程建设为抓手全力推进经济社会高质量发展………………11

　 7．大石桥市委：

　 扛起民营经济高质量发展大旗，建设〞四个新镁都〞………………………13

　 8．老边区委：

　 建设〞办事方便、法治良好、本钱竞争力强、生态宜居〞的投资环境……15

　 9．西市区委：

　 全力优化营商环境，推进工程高质量发展……………………………………18

　 10．辽宁自贸区营口片区党工委、管委会：全力打造东北优化营商环境最正确

　 地、产业提质升级示范区和扩大对外开放新引擎…………………………20

　 11．华能东北分公司：

　 为打造〞零碳城市〞、构建〞绿色港口〞作出更大奉献…………………22

　 12．中国城乡控股集团：

　 致力打造国内一流的清洁能源利用综合效劳运营商……………………23

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　 营口市2022年优化营商环境暨推进工程高质量发展大会发言材料汇编

　 〔营口日报，2022年2月8日〕

　全面优化营商环境，助力工程高质量发展

　 市营商环境建设局

　新的一年，市营商局将深入贯彻市委市政府各项决策部署，顶层设计、统

　 筹推进，靶向施策、高效落实，全面优化营商环境，助力工程高质量发展。

　 第一 ，坚持改革引领，做好三篇文章，持续打造〞办事方便〞的政务环境。一是做好〞放管 服〞改革文章，最大限度实现〞一网通办〞〞最多跑一次〞。网上实办率到达80%以上，位居全省前列，高频便民效劳事项90%〞网上办〞〞掌上办〞，开办企业〞一窗一次一日〞办结成为常态； 二是做好政务 效劳标准化文章，最大范围实现〞一套标准〞〞一贯到底〞。全市域政务大厅实现管理、功能、效劳、效率〞四个统一〞； 三是做好行政审批制度改革文 章，最大力度实现〞只提交一次材料〞〞一件事一次办〞。深化流程再造，全年推出100个〞一件事〞套餐效劳。

　第二 ，坚持系统联动，做强三个支点，助力保卫〞法治良好〞的法治环境。一是做强诉求受理应答支点，奏响惠企便民最强音。健全诉求线索纪检移送、诉求办理联席会议机制，诉求办结率和满意率保持95%以上，全省前三； 二是做强评价指标优化支点，下好法治护企先手棋。在〞办理破产〞〞执行合同〞等指标领域建立府院联动机制，助推行政与司法良性互动、同频共振； 三是 做强诚信体系建设支点，打出〞联合惩戒〞组合拳。依法依规限制失信被执行人行政许可等权限，在市场准入领域打造5个以上失信联合惩戒案例。

　第三，坚持效劳优先，做大三支队伍 ，稳 固提升〞本钱竞争力强〞的市场环境。一是做大营商环境测评队伍，自我体检见深度。每月召开企业家座谈会，每季度开展企业端营商环境测评，全力争创全国民营经济示范城市； 二是 做大工程管家效劳队伍，贴心帮扶见温度。坚持工程为王，帮扶做强，效劳新工程，不忘老企业，全面落实管家跟踪效劳，接通〞营商之家〞平台，全程帮代办，确保落地实、开工快； 三是做大营商环境监督队伍，社会监督见力度。将监督员队伍扩大至300人，基层工作者、企业人员超过70%，营商环境社会化监督无死角。

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　 第四 ，坚 持统筹兼顾 ，做优三个生态，全面营造〞生态宜居〞的人文环境。一是做优自然生态，自然滋养增人气。深度融入创城工作，严管涉〞两高〞工程准入审批，打造区域营商环境建设品牌，〞优化营商环境我们在行动〞专题栏目部门覆盖率到达100%； 二是做优数字生态，数字赋能聚财气。强化数字倒逼，深化智慧政务大厅建设，全市域上线〞政务大厅实时监控〞系统，市县乡三级大厅联网管理，并联管控； 三是做优创新生态，创新驱动创名气。突出省级试点示范作用，在制度建设、便民利企效劳等方面，打造10项以上营口首创，全省推广，全国叫响。

　市营商局将深入贯彻本次会议精神，坚决打好、打赢营商环境建设攻坚战、持久战，奋力开启工程高质量发展新征程，为营口全面振兴不断作出新的更大奉献。

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　 全链条谋划、全流程推进、全要素保障

　 市发展和改革委员会

　新的一年，市发改委将按照市委市政府战略部署，坚持把稳投资、稳预期作为总目标，把工程落地和开工建设作为总抓手，以超常节奏和非常举措，一项一策、挂图作战、合力攻坚、强力破难，确保全年开复工工程750个以上，确保完成固定资产投资473亿元，确保实现增长10%目标。将重点抓好三方面工作：

　一是产业化、集群化、特色化全链条谋划工程建 设。完整准确全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，聚焦〞强龙头、补链条、聚集群〞，高质量谋划工程群。围绕〞五大平安〞，重点谋划推进423个保民生强根底工程；围绕〞老原新〞三篇大文章，重点谋划推进276个延链补链强链工程；围绕〞港产城融合发展〞，重点谋划推进161个港口设施、产业升级、城市功能完善工程；围绕〞数字营口、智造强市〞，重点谋划推进61个提升产业核心竞争力工程；尤其是围绕能源结构调整，积极谋划推进陆海风电、光伏、抽水蓄能、燃气调峰电站、LNG接收站和清洁能源高端装备制造产业园等新能源工程群。全市在库工程要到达1300个以上、投资总额突破7000亿元。

　二是清单化、工程化、团队化全流程推进工程建设。坚持目标导向、结果导向，从工程落地、开工、建成各个环节入手，建立工程目标责任制，对315个结转工程、395个新开工工程，做到工程方案化、方案清单化、清单责任化、责任时限化，压实工程管家主体责任、部门专班牵头责任、县区政府属地责任、帮扶团队直接责任的〞四方责任〞体系，密切跟踪，全程倒逼，有力有效效劳和协调解决问题，全力以赴扩大有效投资，努力实现投资规模和工程数量双达标。

　三是政策上、资金上、环境上全要素保障工程 建设。牢固树立〞工程为王、政策为大、环境为要〞意识，紧盯国家〞优化完善能耗双控制度〞，多措并举有效增强能源消费总量管控弹性，强化能耗强度降低约束性指标管理，充分用好用足用活〞新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制〞政策，全力以赴保障高质量工程合理用能；紧跟国家重大战略和产业投资导向，最大限度在新旧动能转换、〞两新一重〞、城乡根底设施、社会事业等方面争取中央资金、政策支持，对目前储藏的126个、总投资340亿元的工程要全面提高工程包装质量和成熟度；紧密协调重大工程，从用地、用林、用海、用工、用能等

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　 要素和环节方面入手，在企业和工程最关心最直接最现实的利益问题上下功夫、想方法，切实解决工程建设〞最后一公里〞问题。

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　 咬定目标不放松，全力以赴抓招商

　 市商务局

　作为全市招商引资主责部门，我们将全力贯彻落实本次大会精神，咬定目标不放松，全力以赴抓招商，确保完成引进国内到位资金增长10%、实际利用外资增长12%的目标任务。

　第一，突出精准抓招商。一是突出招商重点。聚焦〞三篇大文章〞、港产城融合发展、辽河文化产业带建设、数字经济等重点工作，锚定香港及日韩等RCEP成员国，紧盯国内重点区域，深耕世界500强、国内100强及行业100强企业，精准对接，挖掘潜力，提高工程的签约率、落地率，确保全年签约落地15个10亿元以上工程。

　二是突出领导带头。全年筹划开展12次重点招商活动，市领导点对点精准推动重点工程。建立县区、园区党政主要领导〞走出去〞招商机制，推进市县联动抓招商，形成全市招商引资一盘棋。

　第二，紧盯重点抓招商。一是紧盯中央政策。梳理《东北全面振兴〞十四五〞实施方案》《辽宁沿海经济带高质量发展规划》等重大政策，从中寻商机、找工程，联合相关部门，尽最大努力把好政策变成好工程。

　二是 紧盯市委市政府安排。紧紧咬住省、市第十三次党代会和今年〞两会〞确定的目标任务，实施统筹招商、以商招商、产业链招商，以产业招商工程落地支撑市委市政府工作目标落实。

　第三，强化考核抓招商。一是盯准考核重点。将引进国内外资金、党政主要领导〞走出去〞招商、落地工程等招商指标任务压实到各个县区、园区，重点以园区高质量发展考核为抓手，给园区负重加码，激发园区招商引资主战场作用。

　二是完善考核机制。建立目标考核责任工作机制，定期对考核结果进行排名通报，倒逼招商引资责任落实到位；注重用好考核结果，进一步调动县区、园区大抓招商的积极性，切实发挥考核指挥棒、助推器作用。

　第四，优化效劳抓招商。一是当好工程〞守门员〞。指导县区、园区把好工程准入关，算好亩产投资、经济效益、社会效益的精细账，强化盘活闲置资产，对工程从源头到签约落地各个环节审慎把关、严格审核，保证工程符合打根底利长远补短板增后劲的预期。

　二是当好工程效劳员。建立招服一体工程落地效劳体系，组织专人主动对接、跟进效劳，提高签约工程履约率；针对现有企业，做实〞商务效劳员〞制度，全面落实惠企政策，持续优化营商环境，形

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　 成招商引资良性循环。

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　 果敢担当，勇毅前行，发出最强音，表达新作为

　 市纪委监委

　全市纪检监察机关要在助力优化营商环境中，果敢担当，勇毅前行，发出

　 最强音，表达新作为。

　 一、提高政治站位，效劳中心大局，把助力优化营商环境作为保障振兴发

　 展〞一号工程〞

　 深入贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》和全省营商环境监督行动动员部署会议要求，锚定〞一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化监督治理效能〞目标，市县乡三级纪委书记牵头，三级纪检监察机构联动，完善主体责任落实、问题线索查处、治理效果公开三个机制，全面打好营商环境监督行动攻坚战、总体战。

　二、强化宣传引导，回应社会关注，营造同频共振的浓厚气氛

　 广泛收集社会各层面意见，公开监督治理内容、过程和效果，推动社会各界参与和支持。依托〞12345〞政务效劳平台联合筛查研判，优先查办、快查快结损害营商环境问题线索。定期宣传正面典型，曝光典型案件，用身边事教育身边人。

　三、聚焦问题导向，强化措施战法，以正风肃纪反腐成效提升社会满意度

　 聚焦信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、作风八个方面存在的问题，紧盯从深层次表达的政府诚信、权力运行、中介机构、幕后交易、干部状态五大类问题，打通堵点、治理痛点。

　一是从 政治生态破题。把营商环境监督行动纳入正风肃纪反腐一体筹划。

　二是用巡察监督开篇。市、县统一开展专项巡察，推动问题解决。

　三是推大数据智慧治理。在市县乡三级办事窗口设置监督〞二维码〞，一键扫码，即登即用，及时收集营商环境方面的反映，与纪检监察机关大数据监督相结合。

　四是以查办案件引领。既严查影响大的典型案件，也关注基层〞微腐败〞；区分线索和现象，对问题线索快查快核，严肃问责；对苗头性、倾向性现象运用〞 第 一种形态〞红脸出汗，校正干事创业的标尺。正确处理依纪依法办案和效劳经济发展的关系，保障企业合法生产经营。五是抓以案 促改深化。催促废、改不合时宜的规章制度，完善破坏营商环境〞黑名单〞制度，破除隐性门槛。

　六是靠压紧责任落实。贯穿融合〞四项监督〞，压实各级党委、政府及职能部门责任，增强人民群众、市场主体的获得感。

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　 四、严管厚爱结合，鼓励约束并重，鼓舞党员干部踔厉发奋、担当作为

　 正确把握〞三个区分开来〞，深化运用监督执纪〞四种形态〞，坚持〞自查从宽、被查从严、尽职免责、整改减责〞，依规依纪依法严厉打击诬告陷害、恶意举报行为，为担当者担当，为负责者负责，鼓励广阔党员干部，奋力开创营口全面振兴高质量发展新局面。

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　 以港产城融合发展为主抓手实现工程建设新飞跃

　 鲅鱼圈区人民政府

　2022年是营口开发区设立30周年。站在新起点，我们将紧紧围绕市委市政府重大决策部署，把工程建设作为推动高质量发展的生命线，以港产城融合发展为主抓手，以不破不立的决心和顽强拼搏的斗志，勇毅前行，实现工程建设新飞跃。全年方案开复工500万元以上工程95个，总投资351.4亿元，签约千万元以上工程103个，谋划〞一库三清单〞工程257个，完成固定资产投资77亿元。为此，我区将着力做好以下五方面工作：

　一是围绕港产城融合发展抓工程。充分释放港口、区位优势，加快形成以港促产、以产兴城新格局。完善港城配套功能体系，推进鲅鱼圈疏港高速公路建设。畅通粮食大通道，加紧推进粮食专用码头和配套根底设施，以及粮食产业园、嘉里粮油四期、龙江福二期等工程建设，紧盯中粮、吉林农投等大企业建设全产业链综合效劳体系。壮大临港产业，搭建港产城融合数字综合效劳平台，推进正丰、港力博星等枢纽工程建设，推进汇丰、振歧、泰谷与中国物流、物产中大、厦门国贸等龙头企业合作，依托龙头企业完善产业链供给链。

　二是围绕能源结构调整抓工程...

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