党组织涣散的整改措施9篇党组织涣散的整改措施 农村软弱涣散基层党组织整改方案 自从党的群众路线教育实践活动工作开展以来，乡党委扎实开展调查摸底工作，深入村组党支部，通过召开会议、走下面是小编为大家整理的党组织涣散的整改措施9篇,供大家参考。
自从党的群众路线教育实践活动工作开展以来，乡党委扎实开展调查摸底工作，深入村组党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等形式，以党的基层组织软弱涣散的评比标准为依据，我村被列为农村软弱涣散基层党支部。为了今后扎实开展工作，强化服务意识、切实提高基层组织战斗力，经我村两委研究讨论，特制定本村整改方案。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
仙塘村地处潭城乡中部，距离县城 9 公里公里。村委会下辖三个自然村，总户数 265 户，总人口 1200 人，其中外出务工人员 255 人，占全村劳动力资源总数的三分之一。全村设有一个党支部，有正式党员 20 人。其中流动党员 2 名，入党积极分子 3 名，50 岁以上党员 12 人，30 岁以下党员有3 人。全村以水稻、烟叶、食用菌和劳务输出为主要经济来源。20**年农民人均纯收入仅为 2568 元。
二、存在的问题
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。村干部整体文化水平偏低，工作方法简单，导致党组织工作能力不强。
二是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。
三是集体经济薄弱，活动阵地设施设备差。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。且
村级活动场所刚建成，办公设施不齐，开展支部活动无场所，保障差。
三、整改方案
（一）整改目标
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2014 年 3 月至 2015 年 3 月完成）：
按照实施方案，认真组织整改工作，以达到以下目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是健全村级活动场所建设，为支部活动提供阵地保障；三是加强干部队伍建设和党员队伍建设，突出干部带头作用。
（二）方法步骤
一是制定措施阶段（3 月 20 日至 4 月 5 日）。通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清仙塘村底细，并针对仙塘村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。
二是集中整改阶段（2014 年 4月 6 日至 2015 年 1 月 10 日），重点整顿工作要从强化班子、党员队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力。
1、强化班子工作能力。开展班子成员集中学、领导帮带学，重点学习党的十八届三中全会精神和习近平重要讲话精神，提高班子成员思想认识和服务意识。
2、强化党员队伍建设。针对农村党员无职，党员作用难发挥的现状，大力开展"设岗定责"活动，积极设定党员志愿服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。并将此项内容纳入民主评议和后备干部的考核范围，借此激发党员工作积极性。同时按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的十六字方针，认真做好党员发展工作。积极实行"谁发展、谁考察，谁发展、谁负责"的责任追究制，大力从基层优秀青年、大中专毕业生、生产一线和妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增
强党组织的战斗力。
3、健全制度。重点完善村级活动场所，为村里各项工作的规范化开展提供阵地保障。同时建立和完善"三会一课"制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决"战斗力不强"的问题
三是巩固提高阶段（2015 年 1 月 11 日至 3 月 30日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展和提升日常事务的工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
四、组织领导
一是落实整改责任。整改主要责任人为仙塘村支部书记刘仁香同志。
二是切实加强整改措施。村两委班子成员都要积极主动参与到此项工作中来，充分带动党员群众扎实开展好我村软弱涣散党支部整改中来，切实提高我村基层服务能力。
三是及时报送整改材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改过程中存在的问题要分类整理，及时上报到乡党委。村两委干部要加强和乡帮扶人员的交流沟通，畅通上传下达渠道，便于得到上级有关部门的帮助，利于问题的解决。
现将有关情况汇报如下：
一、 基本情况
省盛党支部位于西滨镇西洋村， 在集镇中心， 共有 7 名党员， 其中 1 名预备党员。
二、 存在的问题
通过召开座谈会和走访党员、 职工群众代表及征求党员意见， 省盛党支部党支部主要存在如下方面的问题。
一是思想僵化， 服务意识不强。
企业偏重经济的发展， 忽视了精神层面的深入学习， 服务能力、 服务意识不强。
二是区位优势发挥较差， 产业发展举步维艰。
该企业对于改进技术和经营理念能力较薄弱， 产业规模发展不突出。
三是党员带动作用难以发挥。
支部党员数量偏少， 带动作用难以发挥。
四是基础设施建设滞后， 严重影响产业的发展。
五是党支部的各项规章制度不完善， 活动阵地设施设备差。
办公设施老化， 开展支部活动无场所， 保障差。
三、 整改方案
（一）
整改要求
认真组织实施“五个一”行动 （即一企一策”行动、 “一企一党建指导员”行动、 “一人学一技”行动、 “一企一镇级联系领导”行动、 “一企一票否决”行动）。
按照“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：
一是党员干部的思想观念不断转变， 全心全意为人民服务， 主动学习和实践“群众路线”重要思想的意识不断增强， 群众威信不断提高； 二是增强班子力量，建设好一个坚强、 团结， 党员和群众拥护的领导班子； 三是建立健全组织机构， 完善各项制度， 初步形成一套行之有效的民主管理、 民主决策和民主监督机制， 保证各项工作有效运转和有力推进； 四是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效， 干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥； 五是逐步规范对党员队伍的教育和管理， 党员履行权利和义务的自觉性逐步提高， 党支部的凝聚力、 向心力和战斗力不断增强； 六是办实事， 办好事。
着力解决基础设施建设， 落实产业发展， 带领群众不断致富奔小康。
（二）
方法步骤
本次集中整改从 4 月初开始到 8 月中旬结束。
具体分为四个阶段。
1.摸底准备阶段（4 月 1 日至 4 月 15 日）
通过召开座谈会和走访党员、 群众代表及征求党员意见的方式， 摸清省盛党支部底细，并针对省盛党支部党支部存在的突出问题， 制定整改提高方案。
2.集中整改阶段（4 月 16 日至 6 月 15 日）
一是实施“一企一策”行动。
在充分进行调查摸底的基础上， 因企施策， 本着“是什么问题就解决什么问题， 多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则， 有针对性的制定整改方案。
二是实施“一企一党建指导员”行动。
从镇里选拔熟悉党务工作、 有责任心的党员干部萧晓乾同志为省盛党支部党建指导员。
三是实施“一人学一技”行动。
省盛党支部支“两委”成员都要较熟练的掌握至少一门技术，
对农村党员开展实用技术培训， 力争每人掌握一门以上实用技术。
四是实施“一企一镇级联系领导”行动。
按照镇级领导联系企业， 镇人大主席蔡濠同志为省盛党支部的联系镇级领导。
同时， 镇党委指派陈仪光同志指导省盛党支部。
五是实施“一企一票否决”行动。
凡省盛党支部工作被一票否决的， 对挂村领导、 驻村干部、 党建指导员进行一票否决， 年底不能评先评优。
六是加强党员队伍建设， 增添新鲜血液。
按照“坚持标准、 保证质量、 改善结构、 慎重发展”的十六字方针， 大力从优秀青年、 产业致富带头人、 妇女中发展党员， 不断改善党员结构， 壮大党员队伍， 增强党组织的战斗力。
七是完善基础设施， 夯实发展基础。
今年之内努力做好各项基础设施建设， 为省盛党支部的发展扫清障碍。
八是发展特色产业， 增加科技含量。
借助省盛党支部区位优势， 在该村打造特色产业，引进业主， 发展具有科技含量的特色产业和养殖业。
3.巩固提高阶段（6 月 16 日到 8 月 1 日）
一是完善制度建设和阵地建设。
坚持民主评议支部制度、 民主管理制度、 落实管理监督制度、 完善联系服务群众制度； 解决活动室硬件设施建设， 主要包括村级公共服务中心办公室、 多功能活动室、 远程教育室、 会议室等设施和活动室建设问题， 配齐桌椅等办公设备。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。
认真落实三项制度， 坚持“五民工作法”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现， 重点解决职工关心的热点、 难点问题和影响企业发展、 职工致富的突出问题； 围绕产业发展和基础设施建设， 制定本企发展规划。
4.检查验收阶段（8 月 2 日到 8 月 15 日）
活动结束后， 镇党委将组织检查验收工作小组， 按照“五个好”党支部标准对整改成果进行检查验收， 及时进行经验总结， 整理资料归档， 进一步提高整改工作成效。
（三）
组织领导
一是落实整改责任。
省盛党支部支部书记陈宪活同志为整改工作“第一责任人”， 镇派驻村领导蔡濠同志和驻企督导员陈仪光同志为整改工作“第二责任人”， 党建指导员萧晓乾同志为“第三责任人”。
二是加强督导检查。
整改期间， 镇党委基层组织建设活动领导小组将派出督查组， 对省盛党支部党支部整改工作进行检查督导， 对整改效果不明显的， 责令再整改并在全镇范围内进行通报。
三是及时报送材料。
及时做好整改工作各项材料的报送工作。
4 月 20 日前省盛党支部党支部上报整改方案到镇党委。
为认真贯彻落实省、**市、**市委关于加强软弱涣散党组织整顿的部署要求，深入开展“两学一做”学习教育，经研究决定，从 3 月份开始，至 11 月底结束，对你村软弱涣散基层党组织存在的问题进行集中整顿。现制定整改方案如下：
一、基本情况 全村总面积 25411 亩，其中林地面积 23806 亩，耕地面积 1240亩，现有农户 183 户，总人口 810 人，农民收入以水稻和竹木为主，是典型的山区村。
共有党员 19 名，只有 1 名女党员。党员队伍年龄结构偏大，文化程度整体不高。该村村级活动场所建于 2005 年 7 月，砖混结构，占地面积 50m 2，两层，建筑总面积 102m 2。
村民以种植毛竹、水稻、油茶为主，兼种香菇、木耳、豆类、花生等经济作物，其中毛竹和水稻是主导产业；养殖业主要是肉牛和石蛙。村民的经济来源主要是靠毛竹、冬笋、笋干、香菇和劳务输出，群众生活相对贫苦，人民生活水平较低。
二、存在的问题
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。
一是村级财务不规范，未严格按照财经纪律做好收支核算，群众意见较大。
二党员队伍年龄老化。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。
三是班子战斗力不强。两委班子战斗力总体较差，**年在村级工作目标考核中全乡倒数第一。
四是基础设施较为薄弱。交通条件较差，水利、道路等基础设施不完善。
三、整改提升方案 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子、提升党组织战斗力和解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定、实现全面脱贫为目的，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市提供坚强的组织保证。
（二）方法步骤 本次集中整改从 3 月下旬开始到 11 月 30 日结束。具体分为四个阶段。
1.摸底准备阶段（3 月 20 日至 3 月 30 日）
通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清底细，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。
2.集中整改阶段（4 月 1 日至 9 月 30 日）
结合本村实际，主要整改措施为：
一是加强村级财务监管。乡农经站加强督促检查，按照财经纪律对村级财务收支及时核算做账。严格按照“三务”公开制度要求，每季度对“三务”公开进行公示，接受群众监督。
二是加强队伍建设。选派业务熟悉、责任心强的同志担任村第一书记，强化党建工作督促指导，协助村“两委”开展各项工作。通过党员、小组长、群众推荐，加大村级后备干部培养力度，推动各项工作上水平。
三是改善党员队伍结构。明确目标任务，今年培养入党积极分子 3 名以上，发展 35 岁以下党员 1 名以上。
四是加强教育培训。结合“两学一做”学习教育，利用“三会一课”、党员活动日、党员志愿服务等形式，组织党员开展党史、宗旨教育及党历次重要会议及各级相关会议精神等培训教育；组织“两委”干部重点开展农村法律法规、惠民政策及其他涉及群众切身利益的业务培训；组织小组长和其他群众，重点开展相关政策和法律知识宣传。开展“三亮两争”主题实践活动，激发党员活力。
五是兴办民生实事。按照向上争取一点、挂点单位扶持一点、乡级帮助一点、群众捐一点的原则，重点帮助解决水利、交通、道路等比较突出的民生问题。
3.巩固提高阶段（10 月 1 日到 11 月 30 日）
一是持之以恒抓好支部班子教育培训。以“两学一做”学习教育为契机，以“三会一课”为载体，经常性加强支部班子和党员队伍教育培训，让党员变“要我做”为“我要做”，进一步增强党员归宿感和荣誉感，引导他们在服务产业发展、社会稳定等工作中贡献力量。
二是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务财务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；逐步完善活动室硬件设施建设。
三是切实解决百姓关心的热点难点问题。坚持“四议两公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题。
4.检查验收阶段（12 月 1 日到 12 月 10 日）
乡委将组织检查验收工作小组，对照目标要求，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。
（三）组织领导 一是落实整改责任。乡党委书记为第一责任人，挂村领导、乡党委组织委员、驻村“连心”工作队长、**村支部书记为直接责任人，按照目标要求抓好整改提升。
二是加强督导检查。整改期间，乡党委将派出督查组，对村党支部整改工作进行检查督导，对整改效果不明显的，责令再整改并在乡范围内进行通报。
三是及时报送材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。
按照区委组织部及街道党工委关于软弱涣散基层党组织整顿工作的要求，**社区结合工作实际，努力对照新一轮基层服务型党组织“星级评定”活动中上级提出的问题、向群众征求的意见建议、以及社区党委召开的整顿软弱涣散基层党组织查找问题专题会对自身查找出来的不足，进行了认真分析，针对自查汇总的六点问题，制定如下整改方案：
一、指导思想 以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和省委、市委、区委各级党代会精神，紧紧围绕巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以解决突出问题为重点，抓好、抓实“两学一做”学习教育，着力提升基层党组织建设水平，为全街道经济和社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标 通过整顿转化建设，使**社区党委领导班子凝聚力、战斗力进一步增强；党委领导核心作用和党员先锋模范作用得到较好发挥；党群关系进一步密切；社会管理水平进一步提高。
三、整改时限 开展这次整顿工作，时间从 2016 年 5 月起，整顿期限到 2016 年11 月 30 日止。
四、领导机构 成立由社区党委第一书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作领导
— 2 — 小组。
组
长：
街道党工委委员、组织员 副组长：
党委书记
党委副书记、居委会主任 成
员：
党委副书记
党委委员、居委会委员
党委委员、居委会委员
居委会副主任
居委会委员
“一居一大”大学生 五、整改措施 问题一：两委班子作用发挥不强的问题。
一是着力提高两委班子队伍团队意识，形成合力，提升队伍凝聚力、战斗力，一方面加强思想政治教育，利用每周一开例会的机会，组织班子成员学习《党章》、《准则》、《纪律处分条例》、《居民组织法》等法律法规，不断提高政治觉悟；另一方面要求班子成员对党纪党规和工作相关的法律法规及业务知识进行自学，不断增强服务意识。
二是明确职责分工，健全倒查追责机制，明确两委班子成员责任，合理分工，定岗、定位，实行倒查追责机制，使班子成员守土有责、各司其职；制定年终考核办法，将班子成员的日常工作纪律、工作情况与年终考核和年度评先选优直接挂钩，不断树立责任意识。
三是主动接受群众监督，积极发挥党风廉情监督员的作用，对社区两委班子成员上下班及日常工作纪律、开展工作情况进行监督和考核。
四是配合换届选举，选优配强班子队伍，严格遵守和执行区委组织部印发的《换届纪律及有关要求明白卡》，扎实有序做好两委换届选举，为和谐社区建设打好基础。
问题二：服务群众意识淡薄的问题。
一是积极发挥社区网格化管
理的作用，两委班子成员下沉到网格中，勤走院落，收集社情民意情况；同时发挥好社区廉情监督员、民情专递员和各小区院落综治流口信息员的作用，广泛收集社情民意。
二是建立社情民意台账，及时处置，对收集到的社情民意，分类建立台账，社区能解决的限时解决，不能解决的上报街道相关部门协调解决，并及时销账。
三是建全帮扶结对制度，每位两委成员按各自的网格，帮扶结对联系 5-6 名困难党员群众，不定期上门走访，了解他们生产、生活中的具体困难情况，并及时协调解决。
四是加强群众办事和活动阵地建设，在街办的关心和支持下，社区的活动场所进行了提档升级，社区办公用房达 430 平方米，有了单独的办公室、居民服务中心、文化活动室、会议室、档案室等。
五是文化建设因地制宜，结合社区实际，组织辖区居民开展丰富多彩的文化活动。
问题三：关注民生问题少的问题。
一是“服务群众最后一公里”的短板问题聚焦调准，对群众反映部分小区非机动车棚老旧常年失修、没有监控居民缺乏安全感、道路坑洼不平居民出行不便以及小区电网老旧供电不足、自住管理或“三无”院落雨季内涝严重等问题，要高度重视，根据实际情况，及时妥善解决。
二是分类解决民生诉求，我社区为地处城郊接合部的老城镇社区，36 个小区大部分为老旧小区，在房屋维修维护、小区管理、供水供电供气以及历史遗留等方面存在诸多问题，我们要根据实际，分类、分轻重缓急，逐个解决。
三是加大经费保障力度，针对老旧院落多、存在问题多、居民希望解决问题要求迫切但社区缺乏经费等问题，社区采取“四个一点”的方式多方筹措资金，及时妥善处置好问题，即街办、社区公服资金、涉及居民和物业公司各出一点。
问题四：各项工作制度不完善的问题。
一是完善各类管理制度，完善社区财务管理制度、社区日常管理制度、社区工作人员日常行为
— 4 — 规范、社区工作人员年度目标绩效考核管理办法、社区廉情监督员工作职责和权限、社区民情专递员管理制度、党建目标管理制度、社区港内激励关怀帮扶制度及党支部相关各项工作制度等 23 项制度。
二是严格实行，奖惩逗硬，在完善各类管理制度的基础上，由社区纪委、廉情监督员严格监督，确保制度有效运行，形成以制度管人、以制度激励人的工作机制，从而不断增强大家的工作责任感和工作积极性。
问题五：民主自治体现不强的问题。
一是发挥社区议事会作用，重大事项做到公开、公示，应经社区议事会会议通过，严格落实会议决议，确保会议不走过场、执行不走样。
二是充分发挥居务监督小组作用，对社区各项工作开展情况进行监督和指正，社区的重大事项和资金的收支都由居务监督小组进行全面监督，做到过程上实现全程监督、内容上实现全覆盖监督、力度上实现纵深监督。
三是加强对自治管理小组的组建和培训，社区积极引导条件成熟的小区，特别是无物管小区选举产生小区自治管理小组，并对自治管理小组成员进行培训，以便更好地参与小区管理。
问题六：党员队伍教育管理不力的问题。
一是建立和完善教育管理制度，重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决先锋模范作用不够、战斗力不强等问题。
二是抓好抓实“两学一做”教育活动，保证全覆盖，争做“四讲四有”合格党员，针对部分年轻党员上班时间无法正常参与组织活动、大多数老年党员不会上网参加网络培训等问题，由社区两委负责落实“三联三送三服务”和“一帮 N”帮学。
三是完成社区网格化党小组的组建，保障经费，有效开展组织活动，社区党委按 5 个网格组建了 5 个网格党小组，并给予每个小组 2000 元/年的工作经费，要求各小组结合各自实际情况开展党小组活动，一年不得少于 4 次，廉情监督员负责监督，确保党组织活动取得实效。
2016 年 4 月 25 日
报告一
自全县软弱涣散基层党组织集中整顿工作启动以来，县农工委按照县委统一安排，把整建工作作为践行“不忘初心、牢记使命”的一项重要内容来抓，扎实开展工作，确保取得实效。
一是高度重视，加强组织领导。
为确保整建工作取得成效，达到预期效果，县农工委专门召开委员会议研究部署，对 xx 技术指导站后进党支部的整建工作进行研究，并选派熟悉基层组织工作、能力强的干部协助 xx 技术指导站党支部开展工作。并按要求每月至少 2 次深入果业站开展工作，落实工作任务、推动工作进程，并在月底前将工作进展情况及时汇报县级包抓领导及县委组织部。
二是深入调查研究，及时制定方案。
县农工委在深入调查研究、充分听取党员干部群众意见的基础上，制定了《中共 XXxx 技术指导站支部委员会软弱涣散基层党组织整顿方案》和《中共 XXxx 技术指导站支部委员会软弱涣散基层党组织问题整改方案》，明确了指导思想、整顿原因、整顿目标、整顿步骤、工作机制和工作要求，分 3 个阶段开展工作，并将每个阶段开展工作的具体起止时间、工作任务、责任人做了明确。
三是广泛宣传动员,征询意见建议。
工作组在 xx 站召开了软弱涣散党支部整顿动员大会，学习县委办、县农工委印发的软弱涣散基层党组织整顿的《通知》和《方案》，并就在 xx 站开展整建的原因，目标任务，方法步骤等情况进行了讲解，要求广大党员干部职工认真领会动员会精神。工作组通过开展与全体党员干部职工开展谈心谈话、发放意见征询表，共征集意见建议13 条，通过梳理归纳 4 类 6 条。
四是及时采取措施，确保取得实效。
针对果业站党政班子不健全，支部未按期换届的问题，县农工委及时与 xx 局党组沟通，严格按照有关程序为果业站考察配备了 1 名党支部副书记和 1 名副站长，解决了领导班子不健全、未按期换届的问题。针对党建引领作用发挥不够好，党建工作和业务工作结合不紧密的问题，指导果业站党支部印发了《 深入开展评星定级活动的实施方案》，实行党员设岗定责管理，并组织党员干部举办柑桔猕猴桃提质增效栽培技术培训班 10 余期，培训服务果农 1000 余人次，激发党员先锋模范作用，提高党建与业务融合度。针对基本制度落实不够严格，党建工作压力传导不够到位问题，督促支部严格执行“三会一课”、“主题党日+”等基本制度，强化党员教育管理，严肃党内政治生活，将党建工作压力传导至每一名党员。
报告二
按照 xx 市委《关于深入做好 2020 年基层党建工作问题整改的通知》要求，xx 区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会
精神，结合全区党建工作实际，归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零，推动基层党建工作任务压紧抓实，推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，特制定整改方案如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导，深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，着力提高基层党组织党建质量，以顺应新时代党的建设总要求，发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》，持续抓基层打基础、抓支部强组织，推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务，以提升组织力为重点，确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。
二、目标要求
基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主，既注重解决表面问题，又注重建章立制，突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进，既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要
以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实，使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。
三、整改内容
对照党建工作问题清单，制定以下整改措施：
(一)加强整体统筹谋划，严密工作安排部署，着力提升党建引领作用
1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会，专题分析全区党建工作形势，安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责，组织基层党建工作负责人，每两月召开 1 次基层“党建工作座谈会”，听取党建工作情况汇报，讲评全区党建工作开展情况，制定共性问题整改措施;由区委组织部负责，组织各社区党组织书记，每两月举办 1 次城市基层党建工作交流活动，听取基层党建重点工作落实情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况，每月召开 1～2 次党建工作专题会议，深入分析本单位党建工作存在的问题，研究制定加强党建工作措施办法。
2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动，督促各级领导干部积极走访街道、社区(村)，以党建工作为重点，以普通党员的身份参加社区组织生活，帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手，街道党工委每季度组织所属党组织开展相
互学习借鉴，区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查，重点检查重点党建项目落实落地情况，适时召开党建工作经验推广现场会，示范先行、以点带面，带动党建工作整体进步。
3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育，要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动，紧紧围绕区委区政府的工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。
(二)完善常态长效机制，持续推进整改整治，着力深化主题教育成效
4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、xx 书记调研 xx 工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段
时间的重要政治任务，结合全区工作实际，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。
5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势，结合国际文化旅游名城建设，激发转型发展创新活力，不断深挖红色基因，建好红色资源库，讲好红色故事，引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实，用实践检验、完善、提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制，确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来，在联系群众、连心群众的过程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本色。
6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时，认真总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果。
(三)选强配齐领导班子，大力整治软弱涣散，着力健全组织功能体系
7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况，对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的，及时督促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度，确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库，把愿意返乡，符合条件的乡土人才纳入社区后备干部，从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子，优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置，对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部，及时进行合并或撤销;对于迁出辖区的党组织，及时与转入地进行移交。
8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出，党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象，排查整顿数量不少于社区总数的 10%，每半年组织各街道党工委进行一次自查排查，初步研究确定整顿对象，由区委常委会研究确定最终整顿对象(包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型)，通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制，全面压实整顿工作责任，帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能，解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。
2014 年是中央确定的基层组织建设年， 自接到区委组织部关于对村级涣散党组织的有关文件精神， 我乡 党委积极响应， 立即组织工作组对辖区内各党总支部（党支部）
进行了调查摸底， 并分别在 13 个村召开了村两委班子、 党员代表、 群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照星级评定的结果和优秀党支部标准， 就村级带头人、 村级班子队伍、 村级工作机制， 村级工作思路、 组织保障， 村级活动场所等问题进行了讨论， 剖析了存在的问题， 制定了整改方案， 对全乡 13 个党总支部（党支部）
进行了评价打分， 最终确定了杜西庄村党支部为软弱涣散党支部。
现将有关情况汇报如下：
一、 基本情况 杜西庄村地处王范乡南部， 鸣条岗上， 属于半丘陵地区， 与舜王路东沿线相连接， 耕地 2200余亩， 以葡萄、 棉花产业为主导， 是纯农业地区。
全村共有 3 个居民组， 588 口人。
全村设一个党支部， 有正式党员 21 人， 其中流动党员 0 人， 有预备党员 2 人， 60 岁以上党员 4 人，40-60 岁 14 人， 30-40 岁的 3 人， 村“两委”班子成员 6 人。
二、 存在的问题 通过召开座谈会和走访党员、 群众代表及征求党员意见， 杜西庄村党支部主要存在如下方面的问题：
一是思想僵化， 发展意识不强。
村干部只注重小家庭个体的发展， 忽视了集体的发展， 带动作用不强。
二是区位优势发挥较差， 产业发展举步维艰。
三是党员老化， 带动作用难以发挥。
支部党员数量偏少， 年龄偏大， 知识水平低， 带动作用难以发挥。
三、 整改方案 （一）
整改要求 认真组织实施“四个一”行动（即一村一策”行动、 “一村一党建指导员”行动、 “一人学一技”行动、 “一村一票否决”行动）
。
按照“五个好”党支部的要求， 实现以下五个方面的目标：
一是增强班子力量， 建设好一个坚强、 团结， 党员和群众拥护的领导班子； 二是建立健全组织机构， 完善各项制度， 初步形成一套行之有效的民主管理、 民主决策和民主监督机制， 保证各项工作有效运转和有力推进； 三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效， 干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥； 四是逐步规范对党员队伍的教育和管理， 党员履行权利和义务的自觉性逐步提高， 党支部的凝聚力、 向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变， 全心全意为人民服务， 主动学习和实践“三个代表”重要
思想的意识不断增强， 群众威信不断提高； 六是办实事， 办好事。
着力解决基础设施建设，落实产业发展， 带领群众不断致富奔小康。
（二）
方法步骤 本次集中整改从 1 月下旬开始到 3 月中旬结束。
具体分为四个阶段。
1.摸底准备阶段（1 月 20 日至 1 月 30 日）
通过召开座谈会和走访党员、 群众代表及征求党员意见的方式， 摸清上塘村底细， 并针对上塘村党支部存在的突出问题， 制定整改提高方案。
2.集中整改阶段（2 月 1 日至 2 月 25 日）
一是实施“一村一策”行动。
在充分进行调查摸底的基础上， 因村施策， 本着“是什么问题就解决什么问题， 多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则， 有针对性的制定整改方案。
二是实施“一村一党建指导员”行动。
以“万人帮万户强百村”活动和“助农增收田间行动”为载体， 从乡党委选拔熟悉党务工作、有责任心的党员干部杨继业同志到杜西庄村任党建指导员。
三是实施“一人学一技”行动。
杜西庄支村“两委”成员都要较熟练的掌握电脑操作使用技术，对农村党员开展实用技术培训， 力争每人掌握一门以上实用技术。
四是实施“一村一票否决”行动。
凡杜西庄村工作被一票否决的， 对村支“两委”、 驻村干部、党建指导员进行一票否决， 年底不能评先评优。
五是加强党员队伍建设， 增添新鲜血液。
按照“坚持标准、 保证质量、 改善结构、 慎重发展”的十六字方针， 大力从返乡 优秀青年、 产业致富带头人、 妇女中发展党员， 在今年之内发展2 个党员， 不断改善党员结构， 壮大党员队伍， 增强党组织的战斗力。
六是发展特色产业， 增加科技含量。
借助杜西庄村区位优势， 在该村打造高标准葡萄种植基地 1000 亩； 引进新产业， 发展具有科技含量的特色产业和养殖业。
3.巩固提高阶段（2 月 25 日到 3 月 10 日）
一是完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、 民主评议支部制度、 民主管理制度、落实管理监督制度、 完善联系服务群众制度、 农家书屋管理制度等相关制度， 实行村两委干部值班坐班制度； 解决活动室硬件设施建设， 主要包括村级公共服务中心办公室、 多功能活动室、 远程教育室、 图书室、 会议室等设施和活动室操场建设问题， 配齐桌椅等办公设备。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。
认真落实三项制度， 坚持“四议两公开”工作法， 要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现， 重点解决老百姓关心的热点、 难点问题和影响农村发展、 农民致富的突出问题； 围绕产业发展和基础设施建设， 制定本村 2014 年发展规划。
3.检查验收阶段（3 月 10 日到 3 月 15 日）
活动结束后， 王范乡党委将组织检查验收工作小组， 按照“五个好”党支部标准对整改成果进行检查验收， 及时进行经验总结， 整理资料归档， 进一步提高整改工作成效。
（三）
组织领导 一是落实整改责任。
杜西庄村支部书记杨继业同志为整改工作“第一责任人”。
二是加强督导检查。
整改期间， 王范乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组， 对杜西庄村党支部整改工作进行检查督导， 对整改效果不明显的， 责令再整改并在全乡 范围内进行通报。
三是及时报送材料。
及时做好整改工作各项材料的报送工作。
乡 软弱涣散党组织的整改方案（二）
自全镇届中考察工作结束后， 将我村确定为软弱涣散党组织， 镇住点领导田晓鹏迅速组织村两委召开专题会议， 研究整改对策， 并分别组织党员代表、 群众代表进行个别座谈， 了解本村党支部及支部成员存在的问题； 同时， 由镇住点领导田晓鹏主持召开了全体在家党员大会，对照“五个好”党支部标准， 就有没有好的带头人， 好的班子， 好的队伍， 好的工作机制， 好的思路， 好的组织保障， 好的活动场所等问题进行了讨论， 剖析了存在的问题， 制定了整改方案。
现将有关情况汇报如下：
一、 基本情况 梅川镇五里村现有耕地面积 2150 亩、 水面 650 亩、 山林面积 750 亩， 下辖 13 个村民小组，总户数 803 户， 总人口 3160 人。
全村设一个党支部， 有正式党员 77 人， 其中流动党员 18人， 有入党积极分子 4 人， 60 岁以上党员 28 人， 40-60 岁 39 人， 30-40 岁的 10 人， 村“两委”班子成员 5 人， 村级后备干部 3 人。
村级集体经济收入主要来源是种养殖业， 2013 年人均收入达到 8831 元。
二、 存在的问题 通过召开座谈会和走访党员、 群众代表及征求党员意见， 五里村党支部主要存在如下方面的问题。
一是村两委主要负责人不团结， 特别是村党组织书记年龄偏大， 很少过问村级事务， 党组织工作长期不开展。
二是党员长期不能参加组织活动， 对党支部有怨言， 更加不能发挥先锋模范带头作用。
三是村级财务情况没有及时公开， 群众反映强烈。
四是近年来， 村级财政情况很不乐观， 村级集体经济发展比较滞后。
三、 整改方案 （一）
整改要求 认真组织实施“五个一”行动（即开展一次大调研、 住点领导与村干部深入一次交心谈心、 调整一套班子、 公开一次村级财务、 确定一条壮大集体经济路子）
。
按照“五个好”党支部的要求， 实现以下五个方面的目标：
一是增强班子力量， 建设好一个坚强、 团结， 党员和群众拥护的领导班子； 二是建立健全组织机构， 完善各项制度， 初步形成一套行之有效的民主管理、
民主决策和民主监督机制， 保证各项工作有效运转和有力推进； 三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效， 干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥； 四是逐步规范对党员队伍的教育和管理， 党员履行权利和义务的自觉性逐步提高， 党支部的凝聚力、 向心力和战斗力不断增强； 五是党员干部的思想观念不断转变， 全心全意为人民服务，主动学习和实践“三个代表”重要思想的意识不断增强， 群众威信不断提高； 六是办实事， 办好事。
着力解决基础设施建设， 落实产业发展， 带领群众不断致富奔小康。
（二）
方法步骤 本次集中整改从 4 月中旬开始到 6 月结束。
具体分为四个阶段。
1.摸底准备阶段（4 月 1 日至 4 月 15 日）
通过召开座谈会和走访党员、 群众代表及征求党员意见的方式， 针对五里村党支部存在的突出问题， 制定整改提高方案。
2.集中整改阶段（4 月 16 日至 5 月底）
一是住点领导与村干部深入一次交心谈心。
住点干部邀请镇组织口领导， 对村“两委”干部组织个别交心谈心， 了解掌握个人思想动态， 找出党组织存在的主要问题。
二是调整一套班子。
在广泛征求意见和交心谈心的基础上， 梳理主要问题， 报请镇组织部门，及时对村两委班子成员予以调整。
三是公开一次村级财务。
召开村民代表、 党员代表大会， 对近三年来的村级帐务， 予以全面彻底的公开， 接受群众的监督。
四是确定一条壮大集体经济路子。
邀请本村在外能人， 商议村级集体经济发展策略。
五是加强党员队伍建设， 提高党员素质。
按照群众路线教育实践活动安排， 组织党员集中学习和自学， 对外出流动党员采取寄学的方式， 对在家年老体弱党员采取送学上门的形式。
六是完善基础设施， 夯实发展基础。
预备硬化支渠 2 条共 1500 米； 安装太阳能路灯 30 盏；实施下垸场整治。
3.巩固提高阶段（6 月份）
一是完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、 民主评议支部制度、 民主管理制度、落实管理监督制度、 完善联系服务群众制度、 农家书屋管理制度等相关制度， 实行村两委干部值班坐班制度； 解决活动室硬件设施建设， 主要包括村级公共服务中心办公室、 多功能活动室、 远程教育室、 图书室、 会议室等设施和活动室操场建设问题， 配齐桌椅等办公设备。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。
认真落实群众议事制度， 坚持“五议五公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现， 重点解决老百姓关心的热点、 难点问题和影响农村发展、 农民致富的突出问题； 围绕产业发展和基础设施建设， 制定本村三年发展规划。
（三）
组织领导
一是落实整改责任。
五里村第一书记田晓鹏同志为整改工作“第一责任人”， 五里村主任毕春林同志为整改工作“第二责任人”， 五里村支委王红芳为“第三责任人”。
二是加强督导检查。
整改期间， 镇党的群众路线教育实践活动领导小组将会同督查组， 对五里村党支部整改工作进行检查督导， 对整改效果不明显的， 责令再整改直至合格。
三 是 及 时 报 送 材 料 。及 时 做 好 整 改 工 作 各 项 材 料 的 报 送 工 作 。C29C91AFE4CED1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFEDD1 B6C87D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C87 95AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6C8795AD9D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795A1AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFC91 FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED 1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AF8795AD9C91 FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D 1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AF5D1 B6C8795AD 9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1B6C87 95AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED 1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C87 95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED 1B6D 1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD 9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8 795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFD 1B6C8795AD9C91AFED 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8D1 B6C8 795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91 FE4CED1D1 B6C871AFE4CED1B6C8 795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFC91 FE4CED1D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8 7D1B6C87 95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED 1B6C8795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1 B6C8 795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87 95AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD 29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91 AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD 91AFE4CED 1B6C8791AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED 1B6C8795 AD91AFE4CED 1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91...
2011 年 3 月 8 日 下午， 县委组织部基层组织建设工作督查组一行， 对上户 乡 党委基层组织建设工作开展情况进行了 专项督察， 督察中指出我乡 主要存在以下几个主要问题：
一是包村领导帮助指导村队开展工作不力；
二是村队文化室温度普遍较低， 院内积雪没有及时清扫；
三是自 治区集中整顿重点村吾巴勒三村的整顿工作还需加强。
二、 整改措施 根据指出的问题， 我乡 党委高度重视并于 3 月 9 日 召开专题会议， 研究制定了 切实可行的整改方案。
一是进一步强化责任意识， 制定了 包村领导定期向党委书记汇报村工作进展情况制度（ 每周一）
和谁主管谁负责的工作机制；
二是带领锅炉安装人员 对所有水暧改造村再进行一次检修， 目 前这项工作正在进行当中。
三是针对自 治区集中整顿重点村吾巴勒三村的情况， 我乡 已制定了 相应整改措施， 具体如下：
①对村干部进行了 调整， 免去了 因工作不利导致群众意见大的村党支部书记， 由一名 熟习当地情况的乡 党委委员 兼任村党支部书记， 实行选挂结合， 调整班子抓整顿；
②由党委书记亲自 任该村工作组组长， 针对该村突现出的各种矛盾和老百姓急待解决的困难分步骤、 有计划的给予解决。
经努力， 老百姓提出的人畜饮水问题已基本解决， 主
体工程已全部完工， 预计将在 2011 年 7 月 前实现全部入户 。
③将吾巴勒边防派出所的两名 得力干警派到该任村官，其中一名 任支部副书记， 还有一名 任党建指导员 ， 进一步充实干部队伍， 赶到有人干事、 会干事的作用。
④针对该村文化室建设三年来未投入使用这一情况， 经调查了 解， 主要是建设资金不到位等问题造成。
我乡 在 2010年已做出努力， 但由于缺口 资金太大， 没有效果， 2011 年我乡 已通过各种途径筹集到了
万元资金， 将在 6 月 底前修建完毕， 7 月 底前投入使用。
⑤群众反映的还有一个焦点问题是整村较贫困， 生活困难。
经调查， 主要原因：
一是该村虽然耕地面积较多， 但长期以来， 85%以上属旱地， 最近几年通过拉电、 打井才得到解决。
二是少数民族占总人口 的 87. 3%， 耕种水平较底。
我乡 在这次选派工作组时有意将农技站对口 帮扶指导群众提高种植水平， 另 外利用科技下乡 、 科技之冬等培训活动有针对性地对当地群众进行培训， 进一步转变思想意识， 尽快发展生产。
四是责令库尔布拉克村包村领导， 限期整改该村存在的问题， 同时要求全乡 各村及时清扫文化室屋顶和院内积雪，对这次通报情况还要在将要召 开的春耕生产动员 大会上再次进行通报批评， 防微杜渐。
中共上户 乡 委员 会 2011 年 3 月 13 日
为扎实抓好党的基层组织建设年活动的深入实施， 按照县委组织部《关于进一步对全县软弱涣散村党组织进行排查和整改的通知》（JCB-08015）
文件要求， 镇党委在全镇开展满意度测评， 共排查出乌木村党支部共 1 村软弱涣散基层党组织。
为全面做好软弱涣散基层党组织的整顿工作， 增强基层党组织的凝聚力和战斗力， 特制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和群众路线教育为指导， 深入贯彻学习党的十七大精神； 紧紧围绕经济建设这个中心， 进一步深化对镇情、 村情的认识； 充分发扬党内民主和发挥党员的先锋模范作用， 全面提高各级党组织的凝聚力、 战斗力和创造力， 为全镇经济社会发辉发展提供强有力的组织保障。
二、 目标要求
软弱涣散基层党组织的整顿要与党的基层组织建设年活动和“深化三大主题、 推动科学发展”活动的深入开展有机结合， 围绕理想信念、 党性观念、 宗旨意识、 遵纪守法、 完成任务等方面进行。
通过较短时间的整改， 教育党员及村党支部负责人切实转变思想观念、 工作作风、 领导作风、 生活作风， 密切联系群众， 廉洁奉公， 遵纪守法， 争当模范， 在开展党的基层组织建设年活动中， 做好各项工作,争取在基层组织建设年活动的验收阶段把排查出的软弱涣散基层党组织能达到“五个好”标准。
三、 整改措施
1、 整顿配强村级班子。
认真开展调查研究， 对在职不在岗、 不认真履行职责的村干部进行批评教育， 对软弱涣散的村级班子及时进行调整， 增强村级班子的整体活力。
2、 加强村级班子政治理论学习。
采取多种形式， 加强村级班子对马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想、 群众路线教育、 构建和谐社会、 建设社会主义新农村等重大理论的学习， 加强对《党章》 及党和国家的大政方针政策的学习， 使他们政治立场坚定，信心实足， 为抓好村级各项工作打好理论基础。
3、 加大对村级班子的培训教育力度。
对软弱涣散的村级班子， 及时召集培训， 使其明确自身工作职责和任务， 加强综合素质培养和教育， 提高干好村级工作的能力和本领。
4、 建立健全工作制度。
指导帮助党组织制定阶段性规划及年度工作计划， 明确党组织领导班子任期目标， 建立健全工作措施及相关制度， 建立领导班子管理及工作绩效考核办法，用制度措施管理和约束党组织领导班子， 激发他们干好本职工作热情和潜力， 促进党组织各项工作的有序开展。
5、 积极组织党支部开展主题实践活动。
充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，通过多种形式， 组织党员群众开展为民办实事、 解难题实践活动， 树立基层党组织在党员群众中的良好形象。
四、 组织领导
镇党委党建工作领导小组要切实加强对软弱涣散党组织党建工作的领导， 精心部署， 统筹安排。
及时抽调思想素质好业务能力强的同志组成督导组， 深入实际， 加强调研， 指导帮助软弱涣散党组织制定整改方案， 认真开展工作， 力争用半年左右的时间完成整改工作， 确保各党组织工作正常开展， 推进全镇经济社会的共同进步。
为认真贯彻落实省、 市、 县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求， 扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动， 经研究决定， 从 4 月中旬开始， 至 5 月底结束， 对 XX 村等 5 个软弱涣散基层党组织进行集中整顿。
现制定整改方案如下：
一、 成立机构 成立由镇党委书记 xx 为组长的整顿软弱涣散基层党组织工作小组， 并抽调管理区人员充实到工作小组， 打好工作组织基础。
组
长：
xxx
镇党委书记 常务副组长：
xxx
镇党委副书记、 人大主席、 纪委书记 工作小组下设 2 个工作队 xxx 村工作队：
队
长：
xxx
镇党委委员、 副镇长 成
员：
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夏庄管理区区长
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xxx 村大学生村官 xxx 村工作队：
队
长：
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副镇长 成
员：
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xxx 管理区区长
二、 调查摸底， 制定方案
21、 调查摸底， 掌握问题。
扎实开展调查摸底工作， 深入所属党组织， 通过召开会议、 走访调查、 群众评议等多种形式， 了解软弱涣散村存在的问题。
xxx 村：
班子不团结， 不能全心全意为民办事、 谋福利。
xxx 村、 xxx 村：
村集体经济落后、 服务意识差。
xxx 村、 xxx 村：
无村级组织活动场所、 经济较差。
2、 分类施策， 制定方案。
针对软弱涣散党组织的突出问题， 要按照"分类施策"的原则， 结合整顿党组织实际， 有针对性的制定整改方案。
xxx 村：
进一步明晰工作职责， 切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、 协作共事， 更好的为村民做好服务。
xxx 村、 xxx 村：
采取外出参观考察学习、 鼓励党员干部创业等办法， 带动村班子克服等、 靠、 要思想， 切实增强发展意识和开拓创新精神； 帮助和指导软弱涣散村充分挖掘地域、 人文、 环境等诸多优势， 围绕区域经济发展格局和市场需求， 进一步明确发展方向， 详细制定发展规划， 找到一条符合本村实际的发展路子。
xxx 村、 xxx 村：
引导农民群众发展设施农牧业， 帮助软弱涣散村培育群众稳定增收的主导产业， 进一步扩宽农民收入渠道； 整合农田水利基本建设、 设施农牧业、 扶贫开发、 土地整理、 生态建设等资金项目， 重点向软弱涣散村进行倾斜， 切实解决软弱涣散村短资金、缺项目、 基础设施薄弱等问题。
三、 巩固提高
31、 开展专项活动。
积极开展各类专项活动， 以活动成效巩固整顿成果。
针对软弱涣散村的实际情况， 分类开展专项活动。
开展"帮扶带动"为主题的专项活动。
将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后， 每人联系 2 至 3 户农民， 以传技术、 出思路为主要帮扶形式， 加快农民致富、 增收步伐。
2、 进行及时总结。
活动结束后， 要及时进行总结， 对产生的问题进行及时有效的整改， 进一步提高整顿工作成效。
在此基础上， 要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考， 形成调研成果， 并以书面形式上报县委组织部。
四、 组织领导
1、 落实整顿责任。
集中整顿工作由镇党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际， 进行专题研究， 做到摸透情况， 任务到人、 责任到人， 4 月 25 日前将软弱涣散村整改措施集中上报。
2、 加强督导检查。
集中整顿期间， 镇党委将抽调纪检、 宣传等相关人员， 组成督导检查组， 定期对整顿工作进行检查督导， 对整顿效果不明显的， 责令整改。
3、 及时报送材料。
及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
4、 做好舆论宣传。
镇党委将充分利用上报信息等多种形式， 广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验， 以推动整顿工作更好地开展。
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